PROYECTO DE ORDENANZA
Presentado por el bloque de Concejales de Encuentro Vecinal Cba.
VISTO:
La necesidad de reglamentar el uso de los vehículos municipales, con el objeto de que
sean empleados en funciones inherentes al quehacer del municipio, y;
CONSIDERANDO:
Que resulta preciso llevar a cabo acciones concretas para desarrollar, fortalecer y
mejorar los sistemas de control interno con el fin de aprovechar al máximo los fondos
públicos y, a la vez, evitar desperdicios y abusos;
Que una parte muy significativa de esos fondos están constituidos por inversiones en
vehículos, los que adicionalmente a su costo de adquisición, implican una serie de
erogaciones para su uso, mantenimiento y control, las que al sumarse alcanzan cifras
muy representativas;
Que la definición de objetivos y metas constituye el fundamento de la planificación,
permitiendo medir con mayor facilidad la eficiencia y efectividad de las acciones
administrativas, relativas al control sobre el uso y mantenimiento de vehículos y la
racionalidad en su utilización;
Que deben establecerse, entre otros, procedimientos relativos a la solicitud de vehículos,
consumo de combustible y lubricantes, la reparación y el mantenimiento;
Que algunas acciones planteadas se deben están llevando a cabo; sin embargo, resulta
conveniente contar con criterios claros que regulen el mantenimiento de los vehículos
oficiales, contando con procedimientos cuya ejecución sea eficaz, así como controlar y
evaluar los recursos destinados a este fin;
Por todo lo expuesto, el Bloque de Encuentro Vecinal Cañada de Luque presentan a
consideración del Concejo Municipal, el siguiente:
PROYECTO DE ORDENANZA.-
Art. 1º) Implementase el Reglamento para el uso, control y mantenimiento de los
vehículos de propiedad municipal, el que tendrá por objeto desarrollar, fortalecer y
mejorar los sistemas de control interno, con el fin de aprovechar al máximo los recursos
públicos disponibles.-
Art. 2º) Considérese, a los efectos de la presente, vehículos de uso administrativo
aquellos utilizados por la Municipalidad de Cañada de Luque para el transporte de
personas, materiales y equipo; y para la prestación de servicios en el desarrollo normal
de sus funciones.-
Art. 3º) Corresponderá a un Sector de la Administración que el Dpto. Ejecutivo
determine, velar por el cumplimiento del presente Reglamento y aplicar las medidas
disciplinarias que correspondan, ante cualquier violación al mismo, siendo algunas de
sus atribuciones las siguientes:
* Planificar, organizar, controlar y coordinar todas las actividades de orden
administrativo relacionadas con el uso y disposición de los vehículos.
* Procurar y supervisar el correcto funcionamiento, la limpieza, la conservación, el
mantenimiento y la reparación de los vehículos, maquinarias y equipo automotor
municipal.
* Llevar el control de los vehículos que estén en servicio y el detalle de su estado, así
como los que están fuera de servicio y el motivo.
* Tramitar la documentación necesaria para la circulación de los vehículos (patentes,
impuestos, pólizas de seguro, etc.).
* Atender y tramitar todos los aspectos administrativos y de análisis técnico que sean
necesarios, con motivo de accidentes de tránsito en que intervengan vehículos de la
Municipalidad.
* Realizar los trámites de inscripción de vehículos a nombre de la Municipalidad y
todos los que sean pertinentes, para que dichas unidades circulen de acuerdo con los
términos de la legislación vigente.
* Atender todos los aspectos administrativos referentes al abastecimiento de
combustibles y lubricantes, tanto en las instalaciones de la Municipalidad como en
estaciones de servicio privadas.
* Gestionar la contratación del mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos,
según un programa definido.
Art. 4º) Todo vehículo municipal será individualizado con un número interno que será
distintivo del mismo y que llevará adherido al vehículo.
Art. 5º) Los vehículos sólo podrán ser utilizados en las actividades propias del servicio
municipal, quedando absolutamente prohibido el uso de éstos en cometidos particulares
o ajenos al servicio al cual pertenecen.
Igual restricción regirá para los vehículos que el Municipio tenga en comodato o
contrate bajo otra condición.
Art. 6º) Determínese la creación de un archivo informático que contenga un registro por
cada vehículo, el cual debe incluir, al menos, los siguientes datos:
* Número interno de identificación.-
* Patente.-
* Número de motor.-
* Marca y modelo.-
* Fecha de ingreso a la Municipalidad.-
* Condición del vehículo (propiedad, comodato, etc.).-
* Pólizas.-
*Clasificación respecto al uso y dependencia de asignación.-
* Reparaciones y costos.-
* Herramientas, repuestos y piezas complementarias.-
* Condiciones físicas, mecánicas y demás datos importantes que identifiquen
claramente el estado general del mismo.
* Detalles sobre accidentes que tuviere con el vehículo.-
Art. 7º) Establécese la utilización de la "Hoja de Ruta Diaria", la que será la base de la
programación y del control de tareas realizadas por cada uno de los vehículos
municipales, sean éstos de propiedad municipal o utilizados por el municipio bajo
alguna condición contractual.-
Art. 8º) Al iniciar la jornada, el conductor anotará en la Hoja de Ruta Diaria los
siguientes datos:
* Fecha.-
* Número de identificación del vehículo.-
* Patente.-
* Dependencia municipal.-
* Tarea.-
* Hora de inicio.-
* Kilometraje.-
Además, cada vez que se le suministre combustible al vehículo, deberá completarse con
al menos la siguiente información:
* Fecha.-
* Tipo de combustible.-
* Kilómetros al momento del suministro del combustible.-
* Cantidad de combustible suministrado.-
* Costo del combustible.-
* Firma del responsable.-
Art. 9º) Por ningún motivo el conductor cambiará la Hoja de Ruta Diaria. Cuando
imperiosamente deba rehacerla, adjuntará la planilla original a la nueva y la entregará a
quien corresponda. El extravío de la Hoja de Ruta Diaria empleada en la jornada será
responsabilidad del chofer.-
Art. 10º) Establécese el empleo de la “Hoja de Mantenimiento” de cada vehículo, en la
que se detallará:
* Tipo de mantenimiento (preventivo o correctivo).-
* Hora y fecha de entrada a mantenimiento.-
* Hora y fecha de salida.-
* Kilometraje al entrar y kilometraje al salir.-
* Detalle del servicio o reparación
* Descripción de partes, repuestos, aceites, grasas, lubricantes y otros utilizados.-
* Horas insumidas.-
* Costo de la mano de obra.-
* Costo de los repuestos y materiales.-
* Firma del funcionario responsable de recibir el servicio.-
Art. 11º) Toda la información contenida en las Hojas de Ruta Diaria y de Mantenimiento
serán volcadas al registro de cada vehículo, en el archivo informático.-
Art. 12º) Un responsable suministrará a los vehículos municipales, el combustible y los
lubricantes que se requieran para mantener los niveles recomendados por el fabricante
en los manuales de uso del vehículo, previa solicitud del conductor o del funcionario
correspondiente; o hacer el cambio cuando sea necesario de acuerdo con el uso o
kilometraje recorrido por la unidad.-
Art. 13º) La cantidad de combustible para cada vehículo municipal se establecerá de
conformidad a la cilindrada de la unidad, carga y tipo de trabajo y el abastecimiento se
hará exclusivamente al vehículo receptor.
Art. 14º) Queda estrictamente prohibido cargar combustible en cualquier otro recipiente
que no sea el tanque del vehículo, de igual manera extraer combustible de la unidad. En
los casos de violación a lo anterior, la persona responsable será sujeta del procedimiento
sancionatorio correspondiente.
Art. 15º) La dotación de combustible para vehículos que no sean propiedad municipal
pero que en algún momento, por la actividad que esté desarrollando, se considere que
está al servicio del municipio, deberá ser autorizada por la persona designada por el
Departamento Ejecutivo Municipal.
Art. 16º) Por ningún motivo se deberá dar servicio, mantenimiento o reparación a
vehículos que no sean propiedad del Municipio, a menos que exista el correspondiente
contrato de comodato, entre éste y el propietario de la unidad.
Art. 17º) Dispónese que para utilizar alguna unidad móvil para el traslado de
funcionarios/as, se deberá presentar una nota de solicitud de uso ante la Administración
a cargo, la cual deberá ser firmada por quien utilizará el vehículo y que contendrá, como
mínimo, la siguiente información:
* Nombre del solicitante.-
* Fecha de la solicitud.-
* Lugar de destino.-
* Motivo del viaje.-
* Número y nombre de los/as acompañantes.-
* Tiempo estimado de duración.-
* Kilometraje de salida y hora de salida.-
* A la llegada, se registrará el kilometraje y la hora de regreso.
Art. 18) Los vehículos utilizados por la Guardia Urbana sólo en situaciones de caso
fortuito o fuerza mayor podrán salir de los límites del Distrito Municipal.
Art. 19º) Son obligaciones de los/as agentes públicos y funcionarios/as municipales,
respecto de los vehículos que tengan bajo su responsabilidad, las siguientes:
* No permitir el uso por terceras personas.
* Usarlos únicamente para fines oficiales y concentrarlos en los lugares que para el
efecto sean señalados una vez concluidos los horarios de trabajo o cumplidas tareas que
se designen a sus conductores.
* Mantener la unidad en óptimas condiciones de limpieza y presentación, revisando
diariamente los niveles de agua, lubricantes, presión, temperatura; e informar cualquier
daño o desperfecto encontrado.
* Abstenerse de desprender o cambiar cualquier parte de las unidades, así como de
circular con el vehículo fuera de los límites del municipio, salvo autorización expresa y
por escrito, cuando la naturaleza del servicio lo demande.
* Contar con la licencia vigente para conducir vehículos, expedida por la autoridad
competente.
* Conocer y cumplir estrictamente la legislación vigente sobre tránsito así como las
disposiciones de este reglamento.
* Conducir el vehículo bajo las condiciones establecidas en cuanto a capacidad de carga
útil y cantidad de pasajeros.
* Conducir en forma responsable y prudente de manera que no ponga en peligro la
propia vida, la seguridad de las otras personas, así como de otros vehículos y bienes.
* No estacionar vehículos oficiales en lugares donde se ponga en peligro la seguridad de
otros o de los mismos, sus accesorios, materiales o equipo que transporta.
* Anotar los datos requeridos y utilizar adecuadamente los formularios establecidos para
el control del uso de los vehículos.
* No efectuar arreglos extrajudiciales en caso de accidentes con vehículos municipales.
* No utilizar vehículos de la Municipalidad para tareas que no sean propias del
organismo y/o en actividades político-electorales.
* Presentar la unidad para su revisión y mantenimiento, en los plazos que al efecto se
establezcan en el programa de conservación y mantenimiento preventivo.
Art. 20º) Previa adquisición de cualquier tipo de vehículo de motor usado, deberá contar
con un diagnóstico general del Área Mantenimiento de Equipos o de talleres externos
autorizados por el Departamento Ejecutivo Municipal para tal fin.
Art. 21º) La reparación de los vehículos municipales se realizarán previa solicitud que
por escrito hagan los responsables a la Administración.
Art. 22º) El sector de la administración a cargo, informará anualmente al Concejo
Municipal, o cuando éste lo requiera, sobre el uso y mantenimiento de los vehículos. En
ese informe se deberá incluir, al menos, lo siguiente:
* Kilómetros recorridos, consumo de combustible.
* Reparaciones realizadas, con indicación de su costo.
* Estado mecánico de los vehículos.
Art. 27º) Las infracciones al presente reglamento por parte de funcionarios/as o agentes
municipales serán sancionadas y su responsabilidad estará regida por el ordenamiento
jurídico general en los órdenes administrativo, civil, penal, disciplinario y/o político.
Art. 28º) Elévase al Departamento Ejecutivo Municipal, para su promulgación,
comuníquese, publíquese, archívese.-
Cañada de Luque, 21 de Mayo de 2024.
