UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

FACULTAD JURÍDICA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA

CARRERA DE ECONOMÍA

Título:

DETERMINANTES DEL DESEMPLEO JUVENIL EN ECUADOR: UN

ENFOQUE REGIONAL USANDO MODELOS LOGIT MULTINIVEL,
PERIODO 2012-2016

Previo a la obtención del grado de Economista

Autora: Irene Fabiola Vicente Guayanay

Director: Econ. Nathalie Isabel Aguirre Padilla, Mg. Sc.

LOJA- ECUADOR

2018
 CERTIFICACIÓN

Econ. Nathalie Isabel Aguirre Padilla, Docente de la Carrera de Economía de la

Universidad Nacional de Loja.

CERTIFICA:

Haber dirigido, asesorado y revisado detenida y minuciosamente, durante todo su

desarrollo, el Trabajo de Titulación: “Determinantes del desempleo juvenil en
Ecuador: un enfoque regional usando modelos logit multinivel, periodo 2012-2016”,
de autoría de Irene Fabiola Vicente Guayanay, previo a la obtención del Grado de
Economista.

El presente Trabajo de Titulación cumple con lo establecido en la norma vigente de

la Universidad Nacional de Loja, por lo que autorizo su impresión, presentación y
sustentación, ante los organismos pertinentes.

Loja, 5 de diciembre de 2018

Econ. Nathalie Isabel Aguirre Padilla. Mgs.

DIRECTORA DEL TRABAJO PARA LA TITULACION

ii
 AUTORÍA

Yo, Irene Fabiola Vicente Guayanay, declaro ser autora del presente Trabajo de
Titulación y eximo expresamente a la Universidad Nacional de Loja y a sus
representantes jurídicos de posibles reclamos o acciones legales, por el contenido de
la misma.

Adicionalmente, acepto y autorizo a la Universidad Nacional de Loja, la publicación

de mi Trabajo de Titulación en el Repositorio Institucional-Biblioteca Virtual.

Autora: Irene Fabiola Vicente Guayanay

Firma: ……………………………..

Cédula: 1105712788

Fecha: Loja, 5 de diciembre de 2018

iii
 CARTA DE AUTORIZACIÓN DE LA AUTORA PARA LA CONSULTA,
REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL Y PUBLICACIÓN
ELECTRÓNICA DEL TEXTO COMPLETO

Yo, Irene Fabiola Vicente Guayanay, declaro ser autora del Trabajo de Titulación
titulado “Determinantes del desempleo juvenil en Ecuador: un enfoque regional
usando modelos logit multinivel, periodo 2012-2016”, como requisito para optar al
grado de Economista.

Además, autorizo al Sistema Bibliotecario de la Universidad Nacional de Loja para

que con fines académicos, muestre al mundo la producción intelectual de la
Universidad, a través de la visibilidad de su contenido de la siguiente manera en el
Repositorio Digital Institucional. Los usuarios pueden consultar el contenido de este
trabajo en el RDI, en las redes de información del país y del exterior, con las cuales
tenga convenio la Universidad. La Universidad Nacional de Loja, no se
responsabiliza por el plagio o copia de la tesis que realice un tercero. Para constancia
de esta autorización, en la ciudad de Loja, a los cinco días del mes de diciembre de
dos mil dieciocho, firma de la autora.

Autora: Irene Fabiola Vicente Guayanay

Cédula: 1105712788
Dirección: Loja, Argelia, Francisco de Caldas y Pedro Vicente Maldonado.
Correo Electrónico: [email protected]
Teléfono: 072-3033349 / 0981406011

DATOS COMPLEMENTARIOS:
Director de Trabajo de Titulación: Econ. Nathalie Isabel Aguirre Padilla, Mg. Sc
Tribunal de Grado:
Eco. Pablo Vicente Ponce Ochoa, Mg. Sc Presidente
Eco. Johanna Magaly Alvarado Espejo, Mg. Sc Vocal 1
Eco. Edgar Ramiro Castillo Herrera, Mg. Sc Vocal 2

iv
 AGRADECIMIENTO

Agradezco a Dios, por ser mi luz permanente en mi camino de vida, quien además,
inspiró mi espíritu para la conclusión de este Trabajo de Titulación.

A la Universidad Nacional de Loja, al Área Jurídica, Social y Administrativa y en

especial a la Carrera de Economía, a toda su planta docente y autoridades, por su
dedicación y profesionalismo.

A la Eco. Nathalie I. Aguirre P., por su acertada dirección en la elaboración del

presente Trabajo de Titulación; y, disposición para orientarme, compartir ideas, y,
consejos.

A mi familia, por su constante e incondicional apoyo durante toda mi vida. En

especial, quiero expresar mi más grande agradecimiento a mis padres que sin su
ayuda hubiera sido imposible culminar mi profesión.

A mis compañeros de Universidad, que compartieron conmigo las inquietudes de los

estudios, por brindarme su amistad y apoyo.

Irene Fabiola Vicente Guayanay

v
 DEDICATORIA

Con mucho cariño dedico este trabajo a mis padres, hermanos e hija por su
comprensión y ayuda incondicionales.

Irene Fabiola Vicente Guayanay

vi
Tabla 1
Ámbito geográfico de la investigación

ÁMBITO GEOGRÁFICO DE LA INVESTIGACIÓN

BIBLIOTECA: Área Jurídica, Social y Administrativa

ÁMBITO GEOGRÁFICO DE LA
INVESTIGACIÓN

FECHA: AÑO
FUENTE

NACIONAL
TIPO DE NOTAS
AUTOR (A)/ NOMBRE DEL DOCUMENTO OTRAS
DOCUMENTO OBSERVACIÓN
DEGRADA-
CIONES

IRENE FABIOLA VICENTE GUAYANAY

ECUAD0R
“DETERMINANTES DEL DESEMPLEO

UNL

2018
TRABAJO DE JUVENIL EN ECUADOR: UN ENFOQUE CD Economista
TITULACIÓN
REGIONAL USANDO MODELOS LOGIT
MULTINIVEL, PERIODO 2012-2016”

vii
ESQUEMA DE CONTENIDOS
Páginas preliminares
a. TITULO

b. RESUMEN

ABSTRACT

c. INTRODUCCIÓN

d. REVISIÓN DE LITERATURA

1. ANTECEDENTES

2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

3. FUNDAMENTACIÓN LEGAL

e. MATERIALES Y MÉTODOS

f. RESULTADOS

g. DISCUSIÓN

h. CONCLUSIONES

i. RECOMENDACIONES

PROPUESTA
j. BIBLIOGRAFÍA

k. ANEXOS

viii
 a. TÍTULO

DETERMINANTES DEL DESEMPLEO JUVENIL EN ECUADOR: UN

ENFOQUE REGIONAL USANDO MODELOS LOGIT MULTINIVEL, PERIODO
2012-2016.

1
b. RESUMEN

El desempleo es un problema que ha venido trascendiendo desde muchos años atrás,

frente a ello el objetivo fundamental de todo gobierno es reducirlo. Entre los más
afectados por este fenómeno son principalmente los jóvenes debido a sus condiciones
laborales. Se considera que la alta tasa de desempleo juvenil es el resultado de la
carencia de educación que generalmente viene acompañada de la falta de experiencia
laboral, adicional a ello, el mercado de trabajo juega un rol importante en el proceso
de inserción laboral. En este escenario surgió el presente tema de investigación,
cuyo objetivo general es, establecer los determinantes del desempleo juvenil regional
en Ecuador, mediante un estudio descriptivo-econométrico, periodo 2012-2016. La
información necesaria fue tomada de las siguientes bases de datos: Encuesta
Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU); Directorio de Empresas
(DIE); Sistema Nacional de Información (SNI); y, Secretaría Nacional de Educación
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT) del periodo 2012-2016.
Se utilizó el método científico con sus modalidades: inductivo, deductivo, analítico,
sintético y estadístico. Así mismo, las técnicas aplicadas fueron la bibliográfica y la
estadística con sus respectivos instrumentos que son: la ficha bibliográfica, microsoft
excel y stata. Los resultados muestran que tanto las características individuales (edad,
género, nivel de educación y experiencia) como las características regionales
(inversión pública y número de empresas) influyen significativamente en el
desempleo juvenil, por lo que mejorar las condiciones en los dos aspectos, ayudaría a
disminuir el desempleo.

Palabras clave: Determinantes del desempleo juvenil. Regresión logit multinivel.

Ecuador.

2
ABSTRACT

Unemployment is a problem that has been going on for many years, so the main
objective of all government is to reduce it. Among the most affected by this
phenomenon are mainly young people because of their working conditions. It is
considered that the high rate of youth unemployment is the result of the lack of
education that is usually accompanied by the lack of work experience, additional to
that, the labour market plays an important role in the process of labor insertion. In
this scenario arose the present topic of investigation, whose general objective is, to
establish the determinants of the regional youth unemployment in Ecuador, through a
descriptive-econometric study, period 2012-2016. The necessary information was
taken from the following databases: national survey on employment, unemployment
and underemployment (ENEMDU); Business directory (DIE); National Information
System (SNI); And, national Secretariat of Higher Education, science, Technology
and Innovation (SENESCYT) of the period 2012-2016. The scientific method was
used with its modalities: inductive, deductive, analytical, synthetic and statistical.
Likewise, the techniques applied were the bibliography and the statistic with their
respective instruments that are: The bibliographic file, Microsoft Excel and Stata.
The results show that both the individual characteristics (age, gender, level of
education and experience) and the regional characteristics (public investment and
number of companies) have a significant influence on youth unemployment, thus
improving Conditions in both respects would help to reduce unemployment.

Keywords: Detereminates of youth unemployment. Multilevel logit regression.

Ecuador.

3
c. INTRODUCCIÓN

El desempleo juvenil agobia al mercado laboral a nivel mundial, lo que constituye

una de las principales preocupaciones de los gobiernos. El origen del problema es
debido a muchos factores, entre ellos los años de educación y la falta de experiencia
que induce un círculo vicioso, sin experiencia no hay trabajo y sin trabajo no hay
experiencia. A pesar de que en los últimos años los países han formado a millones de
universitarios, estos no encuentran trabajos acordes a su profesión y por otra parte
existen puestos de trabajo que no han sido cubiertos ya que el mercado no ofrece
profesionales con las competencias requeridas.

A escala mundial, según cifras de Organización Internacional de Trabajo-OIT

(2016), la tasa de desempleo juvenil ha ido disminuyendo pasando de 13,63% en el
2014 a 13,49% en el 2015, despertando una mayor preocupación por la proporción
de jóvenes, que viven en pobreza extrema o moderada, en particular en los países
emergentes y en desarrollo. Para el año 2017 de acuerdo al informe, Tendencias
Mundiales de Desempleo Juvenil, publicado por la OIT (2017), la tasa de desempleo
juvenil en el mundo se ubica en 13,10%, siendo más afectados aquellos que viven en
Estados Árabes donde alcanza el 30%, por otra parte el 16,70% de los jóvenes que
trabajan en las economías emergentes y en desarrollo viven por debajo del umbral de
extrema pobreza con 1,90 USD por día.

En América Latina y el Caribe, la inclusión laboral de los jóvenes es deficiente, uno

de cada cinco jóvenes entre 15 y 24 años ni estudia ni trabaja, estos jóvenes son
denominados ninis. El aumento de la desocupación juvenil regional observado en
2015 se exacerbó en 2016 al pasar de 15,10% a 18,30% entre los tres primeros
trimestres de los años mencionados, aunque no todos los países experimentaron
incrementos en la tasa de desocupación juvenil (OIT, 2016).

En el contexto ecuatoriano según Mullo y Marcatoma (2018), en el primer semestre

de 2017 había 366.003 personas desocupadas, de este total 197.019 tenía entre 18 a
29 años, es decir el 59,32% de los desempleados ecuatorianos eran jóvenes. La tasa
de desempleo juvenil evidencia que los jóvenes (9,26%) poseen una tasa de
desempleo mayor en comparación de los no jóvenes (4,49%). El problema se agrava

4
aún más para las mujeres que presentan el 20,67% de desempleo, mientras que en los
hombres es del 11,52%. Por otra parte, el desempleo en las personas mayores a 29
años, en el caso de las mujeres es del 3,56% y en los hombres es del 2,16%.

Seguidamente en el año 2018, según estadísticas de la OIT (2018), en el Ecuador

hubo una pequeña reducción de desempleados para el segundo trimestre,
estableciéndose que existen 338.577 personas desempleadas, de estas el 38,90%
corresponde a las que están entre 15 a 24 años de edad. La inserción laboral de los
jóvenes depende de la dinámica de la demanda laboral y, por ende, del crecimiento
económico y de sus oportunidades de acumular capital humano, social y cultural,
oportunidades que son distribuidas en forma muy desigual.

En Ecuador es evidente que los jóvenes con menores niveles de educación y

experiencia tienen los mayores problemas de inserción laboral. Estos jóvenes no
solamente reciben un pago bajo en la actualidad, sino también quedan condenados a
desempeñarse en actividades de baja productividad y quedarían excluidos de
significativos premios salariales. Lo anterior concuerda con Martínez y Solórzano
(2018), que indican que un joven con un nivel de educación de postgrado va a tener
mayor probabilidad de trabajar en 3,97% que un joven que tenga una educación
básica, además un año de experiencia también incrementa la probabilidad de que este
trabaje en 1,75%.

La presente investigación se llevó a cabo con la finalidad de adquirir e incrementar

los conocimientos acerca del tema a investigarse, explorando a fondo los posibles
problemas económicos, para así mejorar las competencias profesionales que faciliten
la inserción en el campo laboral del economista, sirviendo además como un requisito
previo a la obtención de grado de economista.

Además, desde el punto de vista económico y social, se justificó la presente

investigación ya que se determinó los factores que causan el problema y sus
consecuencias, lo que a su vez permitió plantear alternativas de solución,
direccionando políticas que conlleven a la disminución del desempleo juvenil, que
ineludiblemente atenta contra el buen vivir, como uno de los derechos fundamentales
de la ciudadanía incorporados en la Constitución del 2008.

5
Adicionalmente, fue factible realizar la investigación ya que la información necesaria
para llevar a cabo el estudio fue obtenida de las bases de datos que se encuentran
disponibles virtualmente en páginas oficiales de las distintas instituciones.

Los objetivos específicos fueron: Determinar y analizar la evolución de la tasa de

desempleo juvenil y las políticas de empleo implantadas en Ecuador, periodo 2012-
2016; establecer la evolución de las características regionales del Ecuador, periodo
2012-2016; y, estimar el efecto que tienen las características de la población joven y
las características regionales en el desempleo juvenil del Ecuador, periodo 2012-
2016, usando modelos logit multinivel.

Formalmente, el trabajo investigativo se elaboró teniendo en cuenta los siguientes

componentes:

d. Revisión de Literatura, apartado para el cual se consultó información de distintas

fuentes secundarias, de bibliotecas reales y virtuales, teniendo en cuenta las
disposiciones técnicas contempladas en las normas APA actualizadas al 2015. La
información recabada se relaciona con el desempleo juvenil lo que constituye las
bases teóricas científicas que rigen y guían el estudio. El mencionado apartado,
consta de: Antecedentes, esto es, las investigaciones previas que se han llevado a
cabo sobre el tema; la Fundamentación Teórica, que consiste en la descripción de las
categorías teóricas o científicas; y, la Fundamentación Legal.

e. Materiales y Métodos, en el que se especifican los materiales utilizados, el tipo de

investigación llevado a cabo, los métodos investigativos, la población y la muestra, y
las técnicas e instrumentos de recolección de datos.

f. Resultados, los que se sustentaron en tablas, gráficos y análisis e interpretaciones,

en función de cada uno de los objetivos específicos previamente planteados.

g. Discusión, en este componente fundamental, se generó el nuevo conocimiento

respecto al tema investigado, enfrentando los resultados de la investigación con la
teoría, especificada en la revisión de literatura.

6
h. Conclusiones, apartado imprescindible donde se presentó una recopilación de los
hallazgos respecto a cada uno de los objetivos específicos determinados en la
investigación.

i. Recomendaciones, acápite en el cual se pone a consideración una recomendación

por cada conclusión formulada, y, en la última recomendación se incluye una
propuesta. Esto permitió resolver la problemática planteada.

7
d. REVISIÓN DE LITERATURA

1. ANTECEDENTES

Tanto a nivel internacional como nacional, se han realizado investigaciones sobre

cómo las variables edad, género, nivel de educación, experiencia, entre otros
factores que han incidido en el nivel de desempleo de los jóvenes, y consecuente a
ello en la calidad de vida de éstas personas. Por tanto, a continuación se presenta
algunos de estos trabajos:

Es importante considerar a Riphahn (1999), quien en una investigación Residential

location and youth unemployment, encontró que los individuos con mayor educación
y mejor calificados tienen una tasa de desempleo menor y por consiguiente una
mayor probabilidad de obtener trabajo y aumentos en los salarios.

Por su parte, Mitrakos, Tsaklogou y Cholezas (2010), en su investigación

Determinants of youth unemployment in greece with an emphasis on tertiary
education graduates, consideran que el desempleo juvenil es resultado de falta de
educación, debido a que un bajo nivel de escolaridad aumenta el lapso en el que el
sujeto joven permanece desempleado antes de encontrar un empleo estable e implica
que la tasa de desempleo con el paso del tiempo sea más alta.

Otros autores muestran que el problema de desempleo juvenil se da por escasos

niveles de educación. Hook y Courtney (2011) en una investigación Employment
outcomes of former foster youth as young adults: The importance of human,
personal, and social capital, para Illinois, Wisconsin e Iowa concluyeron que los
jóvenes que no trabajan tienen menor nivel educativo de los jóvenes empleados. La
educación es claramente importante para el empleo y los salarios. En este mismo
año, Riddell y Song (2011) en su investigación The impact of education on
unemployment incidence and re-employment success: Evidence from the US labour
market, encontraron que la educación mejora los resultados de reempleo entre los
trabajadores en paro de Estados Unidos.

Igualmente, Gontkovičová, Mihalčová y Pružinský (2015), en su investigación Youth

Unemployment–Current Trend in the Labour Market?, encontraron que en países de

8
la Unión Europea la comparación del nivel de instrucción verifica la más alta
proporción de jóvenes desempleados con menos educación secundaria, primaria e
inferior. Así también, en el estudio The increasing unemployment gap between the
low and high educated in West Germany, publicado por Klein (2015), mostró que la
estructura de ciclos económicos impacta negativamente a los trabajadores de baja y
mediana educación y los grupos de alto nivel de educación en los riesgos de
desempleo de ambos sexos.

Al analizar otras investigaciones de factores que influyen en el desempleo juvenil,

con resultados probabilísticos, se encuentran las siguientes:

Ortega (2011), en su investigación Determinantes del desempleo juvenil en

Colombia: un estudio de caso para el II trimestre de 2007, mediante la utilización
modelos logit y probit para conocer el impacto que tenían las características
individuales en el desempleo juvenil, concluyó lo siguiente: la variable sexo es
estadísticamente no significativa (-0,41) por lo que representa una reducción de la
probabilidad de que un joven permanezca desempleado, la edad reflejó ser
estadísticamente no significativa (0,24), lo que indica que el incremento de la edad en
un año de vida, incrementa la probabilidad de ser desempleado. Respecto a los años
de educación, resultó ser estadísticamente significativa (0,01), lo que representa que
un año de educación adicional disminuye la probabilidad de permanecer
desempleado.

Por su parte, Cacuango y Lucero (2014), en el estudio Desempleo juvenil: estimación

de la probabilidad de que un joven azuayo entre 18 y 24 años trabaje, año 2012,
realizada para Ecuador, establecieron que las variables más importantes de la teoría
del capital humano si resultaron significativas, el sexo refleja un efecto positivo, si el
joven es hombre aumenta la probabilidad en un 24,79% de que trabaje. Con relación
a la experiencia existe una relación directa con la variable dependiente (trabaja), lo
que indica la probabilidad de que la persona decida trabajar en un 8,19%. De acuerdo
al nivel de instrucción, si la persona tiene un nivel de instrucción primaria tiene la
probabilidad del 87,71%, un 79,28% si alcanzó educación básica, un 83,41% si su
nivel de instrucción es secundaria, finalmente un 98,42% si el joven obtuvo un nivel
de instrucción superior universitaria.

9
Además, en el estudio Inserción laboral de los jóvenes con énfasis en la formación
dual a nivel nacional, Periodo 2010-2015, realizada en Ecuador, Espinoza (2016),
concluyó que mediante un análisis de un modelo de formación dual como proceso
para reducir las brechas que existen entre los jóvenes y el mercado laboral, de
acuerdo a la variable sexo el hecho de ser mujer representa 2,32 veces más
probabilidad de ser desempleado que si se es hombre, así mismo el tener cierto nivel
de instrucción da un porcentaje de protección de 89,50% contra el desempleo que un
joven que no posea ningún nivel educativo. Al considerarse la etnia, los mestizo
tienen 1,67 veces y los afroecuatorianos tienen 1,40 veces más probabilidad de estar
desempleado.

En un estudio reciente denominado Factores determinantes del desempleo juvenil en

el distrito de Copani, provincia de Yugunyo, departamento de Puno, Año 2017,
realizado por Fernández (2018), encontró que el desempleo juvenil está relacionada
con variables socioeconómicas como edad que influye negativamente en la
probabilidad de estar desempleado, es decir, al aumentar la edad de la población de
estudio en un año el desempleo disminuye en 8,60%; el nivel de educación indica
que un año adicional de estudio, hace que la probabilidad de estar desempleado se
reduzca en 5,10%. Por otro lado, la experiencia de trabajo, no resultó significativa
para la realidad del ámbito de estudio, aún a pesar de que a nivel nacional es una
variable importante para explicar el desempleo, esto debido a que los jóvenes en
dicha realidad poseen experiencia aunque sea mínima en cualquier tipo de
ocupación.

Al analizar la tasa de desempleo, muchas investigaciones muestran que los jóvenes

son los principales afectados por este fenómeno, algunos estudios se muestran a
continuación:

Armijos, Ordoñez y Ramírez (2010), en una investigación Desempleo e inactividad

de la población juvenil en Ecuador, encontraron que en algunos países ya sean
desarrollados o no desarrollados, las tasas de desempleo juvenil son dos a tres veces
más altas que la de los adultos. En Grecia en el 2001, la tasa de desempleo en adultos
era 8%, comparada con el 30% para los jóvenes; en Italia la tasa de desempleo
juvenil fue 33%, mientras que en los adultos fue 9% y en Ecuador, el análisis del
2005 muestra que el desempleo alcanza una tasa del 64,20% para los individuos

10
incluidos en el rango de edad de 15 a 28 años y tan solo un 34,60% para aquellos en
el rango de 29 a 44 años de edad.

Por otra parte, se encontró la investigación Un análisis del desempleo juvenil en

Perú en el año 2012, realizada por de Zegarra (2015), donde muestra que la mayor
tasa de paro corresponde a los jóvenes de 14 a 24 años que representa el 9,30%, para
las personas que están en el rango de 25 a 59 años tienen una tasa de paro del 2,30%;
mientras que los correspondiente al colectivo de 60 años y más apenas llegan al 1%.
En cuanto al nivel educativo y sexo de los jóvenes, las mujeres que tienen estudios
secundarios tienen las mayores dificultades para encontrar empleo, la tasa de paro es
del 8,20% mientras que esta se reduce al 8,70% para aquellas mujeres con estudios
universitarios o postgrados. Perú es un país en el que muchas mujeres se quedan
embarazadas a temprana edad, teniendo que dejar sus estudios para hacerse cargo de
sus hijos. En el caso de los hombres jóvenes con estudios primarios, la tasa de paro
es de 9,90% y el 7,80% para aquellos con estudios universitarios o postgrado.

En contraste con los anterior, Loría y Segura (2016), en su investigación Desempleo

juvenil y matrícula universitaria en México ¿Transición al desarrollo o
esquizofrenia?, encontraron que entre 2003 y 2008 el desempleo total promedio en
México fue de 3,70%. Como consecuencia de la gran recesión el indicador creció
notablemente llegando en el 2009 al 6,27%. Por el contrario la tasa de desempleo
para las personas que están en el rango de 15 a 24 años, en promedio representa el
11,10%. Además en el mismo estudio se encontró que entre 1997 y 2012 hubo una
duplicación de la Tasa Bruta de Cobertura Educativa de Estudios Superiores
(TBCES), la cual pasó de 17,10% a 32,80%, como resultado de la expansión de
políticas de educación superior.

Debido a las altas tasas de desempleo juvenil, algunos autores han realizado
investigaciones que indican el desempeño de las políticas de empleo juvenil
aplicadas a diferentes países, como medida de reducción del problema, estudios se
muestran a continuación:

Según Jiménez (2014), en su trabajo de investigación Jóvenes, empleo y trabajo

decente para Colombia, mediante un análisis de la aplicación de una ley conocido
como “Ley de primer empleo” o “Ley 1429” del año 2010, que tenía como objetivo

11
primordial estimular el empleo decente y de calidad, formalizar empleos y mejorar
las condiciones de los trabajadores, ofreciendo mayor protección a los derechos de
quienes ingresan por primera vez al mercado laboral o que están en desventaja, como
los jóvenes. Una vez aplicada la ley se pudo contrastar que el desempleo total
disminuyó en promedio 1,20%, del 5% en el 2010 al 3,60% en el año 2011,
respectivamente, mientras que el desempleo juvenil tuvo una reducción del 0,40%
pasando del 5% del año 2010 al 4,10% al año 2011, lo cual significa que la ley dio
frutos positivos.

Resultados diferentes obtuvo Cabrera (2016), en su investigación Los jóvenes como

un grupo vulnerable dentro del mercado laboral y análisis del Proyecto Mi Primer
Empleo, como componente de la política pública para el empleo juvenil en el
Ecuador, en el periodo 2007-2013, mediante una entrevista a jóvenes que fueron
participes del proyecto, llegó a las siguientes conclusiones, a los pasantes les
asignaron tareas no iban acorde con la pasantía que aplicaron, y menos con los
conocimientos adquiridos, ya que los tenían haciendo trabajos como sacar copias,
servir café, limpiar, etc., por lo que no pudieron poner en práctica sus conocimientos.
En cuanto al proceso de inscripción, inscribirse en el proyecto y ser aceptado es
demoroso, la selección depende de las solicitudes de las instituciones públicas, hay
mucha demanda de pasantes para la poca oferta que se genera.

Existen investigaciones con variables regionales que ayudan a explicar el

comportamiento del desempleo juvenil, a continuación se muestran dichos estudios:

Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe-CEPAL (2017), en

su publicación, La movilización de recursos para el financiamiento del desarrollo
sostenible en América Latina, indica que el promedio simple de la inversión pública
de 19 países aumentó del 4,50% al 6% del PIB entre 2000 y 2015 por lo concluye
que ha existido un comportamiento relativo dinámico de la inversión en la última
década y media, en especial en el período posterior a 2008, en el que hubo una
aceleración de la tasa de inversión pública en Argentina, Bolivia, Ecuador, Panamá y
Perú. Esta dinámica cambio radicalmente en 2015, debido a las presiones sobre los
recursos fiscales que han dado lugar al estancamiento y la contracción de la
inversión pública, aunque aún son leves en muchos países de la región. En el caso
ecuatoriano la disminución se debió a los bajos precios del petróleo puesto que gran

12
parte de los gastos de capital se financian fundamentalmente con ingresos petroleros,
por otro lado la disminución del financiamiento explica la caída del 4%, la
devastación causada por el terremoto de abril de 2016 incidió en la caída de 1,10%
del PIB de los ingresos tributarios.

De acuerdo a Márquez, Carriel y Salazar (2017) en su estudio Ecuador: Inversión

Pública y Empleo, 2007-2016, concluyeron que en el periodo 2007-2015, la
inversión pública alcanzó los 80.647 millones de dólares pero lamentablemente esta
inversión no logró cambiar las estructuras del Mercado Laboral ecuatoriano, ya que
en junio del 2008 el empleo adecuado era de 41,70% de la PEA y en junio del 2016
disminuyó en 0,70%.

En cuanto a las empresas, Serrano (2013), en su investigación Análisis de

condiciones de vida, el mercado laboral y los medios de producción e inversión
pública, encontró que en Ecuador en el año 2004, atendiendo a una clasificación y
ubicación geográfica, junto a la concentración de capital en pocas manos hubo una
elevada concentración de éstas en las provincias más importantes del país como son
Guayas con el 53,30% de las empresas, cuando tan solo poseían el 25% de la
población del país, o Pichincha con el 33,65 % (y el 18% de la población del país).
En un tercer lugar aunque alejada de las dos anteriores estaba la provincia de Azuay
con el 4,03%.

13
2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

2.1. EL ECUADOR

2.1.1. ASPECTOS FÍSICOS

La Figura 1 muestra el Mapa Político de Ecuador, que permite observar el contorno

del país y cada uno de sus límites.

Figura 1. Mapa Político de Ecuador

Fuente: Instituto Oceanográfico de la Armada

Ecuador está ubicado sobre la línea ecuatorial, en América del Sur, por lo cual su
territorio se encuentra en ambos hemisferios. Como se observa en la figura 1, el
Ecuador limita al norte con Colombia y al sur y este con Perú y al oeste con el
Océano Pacífico. La extensión del país es de 256.370 kilómetros cuadrados. Está
dividido en cuatro regiones, en las que se distribuyen 24 provincias y 205 cantones
(Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, 2016).

2.1.1.1. Extensión

El Instituto Oceanográfico de la Armada de Ecuador- INOCAR (2011), menciona lo

siguiente en cuanto a la extensión de Ecuador:

14
 El Ecuador, luego de la firma del Protocolo de Río de Janeiro de 1942 y el
Acuerdo de Paz del 26 de octubre de 1998 con Perú, cuenta con las siguientes
extensiones: Continental 262.826 Km2 y región Insular 7.844 Km2,
totalizando una extensión territorial de 270.670 km2 (p.13).

2.1.1.2. Regiones geográficas

Sobre las regiones geográficas del Ecuador, el INOCAR (2011), destaca lo siguiente:

La Cordillera de los Andes atraviesa al Ecuador de norte a sur, dividiendo al

territorio continental en tres regiones naturales que son:

Región Litoral o Costa

Región Interandina o Sierra

Región Oriental o Amazonía

Cabe indicar que el país tiene como cuarta región a la Región Insular o islas
Galápagos y como una quinta región el territorio en el cual se tiene presencia
en el continente Antártico.

2.1.1.2.1. Región Litoral o Costa

Se extiende desde la cordillera occidental hasta la costa bañada por el océano

Pacífico. Es una región baja que presenta varias elevaciones, entre las
principales están: la cordillera de Chongón - Colonche, las montañas de Paján
y Puca, la cordillera de Balzar, los cerros de Cuaque, Cojimíes y Atacames

El resto de la región está constituida por densas llanuras muy aptas para la
agricultura, terrenos anegadizos (sobre todo en época de lluvias), salitrales y
manglares. En general el suelo es muy fértil, ya que en su composición existe
gran cantidad de materiales orgánicos.

2.1.1.2.2. Región Interandina o Sierra

Está ubicada entre las cordilleras Occidental y Central, las mismas que se unen
entre sí cada cierto tramo, formando valles altos en donde se asientan los

15
 núcleos humanos. La altura promedio de los valles interandinos es de 2.500
m.s.n.m. con una temperatura promedio de 14° C.

2.1.1.2.3. Región Oriental o Amazónica

Es la región que se encuentra al Este de la cordillera Central hasta los límites

con el Perú. La cordillera Oriental divide esta región en Alto Oriente y Bajo
Oriente, la primera es más habitada por tener un clima benigno, en cambio en
el Bajo Oriente, predomina la selva virgen con abundantes bosques y
enmarañadas junglas, además se encuentran zonas pantanosas, sobre todo cerca
de los grandes ríos que la atraviesan.

2.1.1.2.4. Región Insular o Galápagos

La cuarta región natural está formada por el archipiélago de Colón o

Galápagos, que se encuentra aproximadamente a 600 millas de la costa, es un
conjunto de islas de las cuales 13 son grandes, y el resto constituyen islotes y
rocas en un número de 64.

Actualmente sólo cinco islas presentan poblaciones estables, éstas son: Santa
Cruz, San Cristóbal, Isabela, Baltra y Floreana. Estas islas son de origen
volcánico y los suelos se caracterizan por ser calcícolas azufrosos.

Por las características de evolución de la flora y la fauna de la región,

Galápagos ha sido declarada por las Naciones Unidas como “Patrimonio
Natural de la Humanidad” (pp.13-14).

2.1.2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

El Ecuador cuenta con 16 millones de habitantes de los cuales el 71,90% de la

población son mestizos y el 6,10% Blancos; el 69,80% de los ecuatorianos están en
edad de trabajar, pero solo el 67,80% de la dicha población se encuentra
económicamente activa. De la población económicamente activa (PEA) el 94,70%
son personas con empleo. La mayor concentración de empleo se encuentra en las
siguientes ramas de actividad: agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca
(INEC, 2016).

16
El Ecuador es un país en vías de desarrollo, que durante los últimos años ha venido
luchando contra la pobreza, a nivel nacional la incidencia de la pobreza es del
24,12% y la extrema pobreza es de 8,97%. En tres de las cinco ciudades auto-
representadas existe una reducción de la pobreza, sin embargo, únicamente en
Guayaquil la variación es estadísticamente significativa, la ciudad con mayor
incidencia de pobreza es Machala con un 13,77%, y el menor nivel de pobreza es
Cuenca con 5,23% (INEC, 2016).

2.2. DESEMPLEO

2.2.1. Definición

Se clasifica a las personas como desempleadas si no tienen un trabajo, han

buscado uno de manera activa en las cuatro semanas anteriores y están
disponibles para trabajar de inmediato. Un punto importante es que el
desempleo requiere algo más que no tener trabajo, se necesita dar pasos para
encontrar un empleo (Samuelson y Nordhuas, 2010, p.37)

Larroulet y Mochon (1995), la tasa de desempleo es el cociente entre el número de

personas desempleadas y el de activos (ocupados o buscando empleos), expresado
como porcentaje.

𝑁ú𝑚. 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑠𝑒𝑚𝑝𝑙𝑒𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑠𝑒𝑚𝑝𝑙𝑒𝑜 = 𝑥100
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑎
Según el INEC (2015), respecto al desempleo se refiere:

El desempleo lo conforman las personas de 15 años y más que, en el período

de referencia, presentan las siguientes características: 1) no tuvieron empleo,
2) estaban disponibles para trabajar y buscaron empleo o realizaron gestiones
concretas para conseguir un trabajo o para constituir algún negocio durante las
cuatro semanas anteriores y la tercera condición se basa según el tipo de
desempleo, los mismos que se definen a continuación:

• Desempleo abierto

El desempleo abierto lo conforman aquellas personas sin empleo en la semana

de referencia, que buscaron trabajo e hicieron gestiones para conseguir empleo
o para poner algún negocio en las cuatro semanas anteriores a la entrevista.

17
 • Desempleo oculto

En el desempleo oculto se encuentran las personas sin empleo en la semana

pasada, que no hicieron gestiones para conseguir empleo o para poner algún
negocio en las cuatro semanas por alguna de las siguientes razones: tienen un
trabajo ocasional, tienen un trabajo para empezar inmediatamente, esperan
respuesta de un empleador, se cansaron de buscar trabajo, entre otras (p.9).

2.2.2. Tipos de desempleo

Los tipos de desempleo según Cuadrado, Mancha, Villena, Casares, Gonzales, Marín
y Peinado (2006), son los siguientes:

2.2.2.1. Cíclico

El desempleo cíclico se produce en cada etapa de recesión económica de

manera coyuntural, es decir, consiste en la falta de trabajo durante un momento
de crisis económica por lo general, de períodos no demasiado extensos en el
tiempo y que se revierten junto a la reactivación de la Economía.

2.2.2.2. Estructural

Este tipo de desempleo es aquel que subsiste en el tiempo en ciertas regiones o

ramas de actividad, como consecuencia de la inadecuada estructura económica.
La causa principal para que existe este tipo de desempleo es la existencia de
actividades productivas en regresión, es decir, debido a los cambios
producidos por las estructuras industriales, ocupacionales y demográficas de la
economía, se ve reducida la demanda de trabajo, por lo que les es difícil a las
personas cesantes encontrar un empleo.

2.2.2.3. Friccional

La evolución tecnológica y los cambios en la demanda provocan una continua

rotación en el empleo y existe siempre una masa flotante de personas que
renunciaron a su puesto de trabajo o a su vez fueron despedidos. Este ente
contexto, este volumen de personas representa un determinado porcentaje de la

18
 población activa que llamamos desempleo friccional. La tasa de desempleo
friccional es mayor cuando más elevada sea la rotación en el empleo.

2.2.2.4. Estacional

Este tipo de desempleo se caracteriza por que existen actividades donde se

requiere la mano de obra en ciertas épocas del año, esto se debe por sus
características de producción. Un ejemplo ilustrativo de esto es la
estacionalidad agrícola y la demanda de trabajadores, en épocas de siembra y
de cosecha. En épocas de mantenimiento de cultivos y cría de ganado, se
reduce la demanda de operarios (pp.147-149).

2.2.3. Teorías del desempleo

2.2.3.1. Teoría Clásica

Según Larroulet y Mochón (1995), respecto a la teoría clásica afirman:

Existe desempleo voluntario, pues una reducción de los salarios aumentaría el

empleo y la producción. La teoría clásica, se basa en la flexibilidad de los
salarios nominales, de forma que cuando tal flexibilidad no se produce, surge
el desempleo. En este sentido, el desempleo se debe en última instancia, a una
inadecuada política de salarios, ya que estos no se ajustan a los cambios en la
función de demanda real de mano de obra.

Según el modelo clásico, el desempleo se deberá a una política salarial

𝑤
inadecuada, es decir, a que el salario real vigente ( 𝑝 )𝑙 es superior al salario real

de equilibrio (ver figura 2).

Como el desempleo está movido porque los trabajadores piden un salario real
𝑤 𝑤
( 𝑝 )𝑙 superior al equilibrio ( 𝑝 )𝑀 cualquier aumento de la demanda agregada no

logrará reducir el desempleo, pues las empresas no estarían dispuestas a

aumentar el empleo a los salarios reales vigentes (pp. 504-505).

19
Figura 2. El mercado de trabajo y la política salarial
Salario real
𝑂𝐿
(𝑊/𝑃)𝐿
(𝑊/𝑃)ℇ
𝐷𝐿

𝐿𝐿 𝐿Ɛ Empleo
Fuente: Elaborado por Larroulet y Mochón, 1995

2.2.3.2.Teoría Keynesiana

De acuerdo a Larroulet y Mochón (1995), respecto a la teoría Keynesiana afirman:

El argumento Keynesiano se centró en el desempleo coyuntural o cíclico, que

se concreta en tres puntos específicos:

1. Los salarios reales no se determinan en los convenios entre trabajadores y

empresarios.
2. Los salarios nominales no disminuirán ante un exceso de oferta de mano de
obra.
3. Aunque los salarios se reduzcan, puede que no aumente el nivel de empleo.

En primer lugar, Keynes señaló que, si los trabajadores están interesados en el

poder adquisitivo de sus salarios, en realidad los salarios reales no se
determinan entre convenios entre trabajadores y empresarios. Lo que los
contratos laborales estipulan son los salarios monetarios y los salarios
productivos entre los distintos sectores productivos u ocupacionales, pero los
salarios reales y, por lo tanto, el nivel general de salarios reales se determinan
por otros factores, en particular por la demanda agregada y oferta agregada.

En segundo lugar, el salario monetario no disminuirá ante un exceso de oferta

de mano de obra, pues los trabajadores desocupados no tienen una forma
efectiva de mostrar a los empresarios su disposición a reducir los salarios
monetarios. El salario, según esta hipótesis, no se establece en el mercado,

20
 donde los trabajadores desocupados pueden presionar por los empleos contra
los demás y contra los trabajadores empleados.

En tercer, Keynes argumentó que, aun así los salarios nominales se redujesen,
el resultado no sería necesariamente un aumento del nivel de empleo. El
problema no radica en que al salario real existente los trabajadores no estén
dispuestos a trabajar, sino que en ocasiones las empresas necesitan que
aumente la demanda de bienes y servicios para ofrecer más empleo (pp.505-
506).

2.3. DESEMPLEO JUVENIL

2.3.1. Definición

Según Ramírez (2002), describe el desempleo juvenil como la consecuencia de

un desempleo estructural en dos sentidos: de una parte responde a cambios
fundamentales en los mercados de trabajo de todos los países, asociados al
proceso de la globalización; de la otra, a las carencias profundas en la dotación
de competencias laborales de los jóvenes socialmente desaventajados, que son
a la vez herencia y mecanismo reproductor de la exclusión social.

El desempleo juvenil es un fenómeno que en general afecta a todas las economías del
mundo, los jóvenes son los menos afortunados debido múltiples condiciones entre
ellas principalmente, el nivel de educación y experiencia.

2.3.2. Determinantes del desempleo juvenil

2.3.2.1. Edad Joven

Según Verdera (2010), a la población joven se la define según distintos grupos

de edad, como aquella comprendida entre los 10 y 24 años en varios países de
Centroamérica, entre los 12 y 24 años en Costa Rica y México, o de 10 a 29
años en el Estado Plurinacional de Bolivia. De otra parte, los documentos
oficiales de política nacional para la juventud de varios países la delimitan
entre los 15 y 29 años, como es el caso de la mayoría de los países andinos.
Una de las consecuencias de considerar a la población joven hasta los 29 años,
es que al dividir a los desempleados/as jóvenes entre una PEA mayor, la tasa

21
 de desempleo juvenil resulta bastante menor comparada con la tasa de
desempleo juvenil sobre la PEA de 15 a 24 años.

2.3.2.2. Género

Según Giddens (2010), el género manifiesta las diferencias psicológicas, sociales y

culturales entre los hombres y las mujeres.

Para Lamas (2000), género es un concepto útil para clasificar a qué especie, tipo o
clase pertenece alguien o algo; como conjunto de personas con un sexo común se
habla de las mujeres y los hombres como género femenino y género masculino.

Por otra parte, Mora (2012) define al género como una variable de opción
múltiple que contrasta con el sexo que sólo tiene dos opciones. Esas opciones
múltiples de género, se dice, son roles o papeles sociales que la persona
desarrolla desde su infancia y que definen a lo masculino y a lo femenino
dentro de una sociedad.

2.3.2.3. Niveles de educación

Según la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y

la Cultura, por sus siglas en inglés UNESCO (2006), se considera que la
noción de “nivel” está relacionada en términos generales con la gradación de
las experiencias de aprendizaje y con las competencias que el contenido de un
programa educativo exige de los participantes para que éstos puedan adquirir
los conocimientos, destrezas y capacidades que el programa se propone
impartir. En términos generales, el nivel se refiere al grado de complejidad del
contenido del programa. Esto no significa que los niveles de educación
constituyen una escalera en la que el acceso de los posibles participantes a cada
uno de los niveles depende necesariamente de la aprobación del nivel anterior.
Tampoco excluye la posibilidad de que algunos participantes en un
determinado nivel puedan haber cursado antes un nivel superior.

Por lo tanto, la noción de “nivel” es esencialmente una construcción basada en

el supuesto de que los programas educativos se pueden agrupar, tanto en el
plano nacional como transnacional, en una serie ordenada de categorías que

22
 corresponden en términos generales a los conocimientos, destrezas y
capacidades que se exigen de los participantes para que puedan terminar con
éxito los programas de esas categorías. Estas representan grandes pasos de la
progresión educativa, desde experiencias muy elementales hasta más
complejas, dado que cuanto más complejo sea el programa, más elevado será
el nivel de educación (UNESCO, 2006)

Para el Ministerio de Educación (2013), de acuerdo a lo especificado en la Ley

Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) y el Reglamento a la LOEI, la
clasificación de los niveles educativos corresponde a:
• Educación Inicial
• Educación General Básica
• Bachillerato

Además, la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES, 2010), en su Art. 118,

contempla que los niveles de formación de la educación superior son: Nivel técnico
o tecnológico, tercer nivel o universitario, cuarto nivel o postgrado.

2.3.2.4. Experiencia

Para Acevedo, Montes, Maya, González y Mejía (2012), “la experiencia es

considerada como elemento esencial de formación para ser competitivo dentro de la
industria”.

Según Cardona, Montes, Vásquez, Villegas y Brito (2007), la experiencia

laboral es valorada por los empresarios por ser un factor que contribuye al
“savoir faire” o conocimientos técnicos de los individuos en su diario
profesional, y en un momento dado, puede llegar a convertirse en un factor que
produzca retribuciones al individuo.

Por lo tanto, la experiencia laboral es conocida como uno de los factores

determinantes para la obtención de algunos puestos de trabajo. La experiencia
laboral logra, con el tiempo, mayor importancia y puede llegar a ser un obstáculo
para los recién egresados.

23
2.3.2.4.1. Teorías del capital humano: una mirada desde la educación y
experiencia laboral

El individuo incurre en gastos de educación al mismo tiempo que en un costo

de oportunidad por permanecer en la población económicamente inactiva y no
recibir renta actual; sin embargo, en el futuro su formación le otorgará la
posibilidad de obtener unos salarios más elevados, pero la productividad de los
empleados depende no sólo de su aptitud y de la inversión que se realiza en
ellos, tanto dentro como fuera del puesto de trabajo, sino también de su
motivación y de la intensidad de su esfuerzo (Becker, 1964).

De acuerdo a Cardona, Montes, Vásquez, Villegas, y Brito (2007), respecto de la

teoría de capital humano afirman lo siguiente:

Becker también considera que la escolarización, la formación, la movilidad,

etc., representan formas de inversión en capital humano, donde los jóvenes
tienen una mayor propensión a invertir porque percibirán un rendimiento de su
capital a lo largo de un número mayor de años; lo que proporciona a los
jóvenes un mayor incentivo para invertir. Además, si algunos individuos ganan
más que otros, es porque invierten más en sí mismos.

Las personas más educadas, capacitadas o más experimentadas, pueden ser

más productivas y recibir un mejor salario. A su vez, los individuos en cada
momento están emitiendo señales para demostrar lo que podría aportarse al
mundo del trabajo, para así evidenciar el stock de capital humano; sin
embargo, la educación no es el único elemento para el capital humano, la
experiencia es otro componente importante aportado por Jacob Mincer en 1974
(pp.14-15).

Como los salarios aumentan a medida que se requiere mayor calificación, así
como un mayor conocimiento de los procesos que son exclusivamente propios
de dicha empresa, cosa que sólo ocurre a medida que el individuo se especializa
en la labor, con el crecimiento de la empresa se necesitarán puestos cada vez
más calificados, y será a medida que aumente el nivel de entrenamiento y
especialización que hay en una empresa que aumentarán también las

24
 diferencias salariales entre el grueso de la población laboral (Mincer, 1958,
p.300).

Según Cardona et al. (2007), la teoría de la educación como una inversión en capital
humano, ha permitido desarrollar estudios en diferentes países donde se demuestra
que existen relaciones directas entre educación y productividad, nivel de educación e
ingresos, y se acepta la idea de que la educación contribuye en la solución de
problemas socioeconómicos como la pobreza, el desempleo y reducción de
desigualdades.

2.3.2.5. Inversión pública

Según la Secretaria de Planificación y Programación de Guatemala (2012), por

inversión pública se entiende los recursos que destina el sector público para crear,
incrementar, modernizar, reponer, reconstruir y mejorar la capacidad del país de
producir bienes y servicios, con el propósito de incrementar el bienestar de la
sociedad.

Como explica Olives y Solórzano (2008), se entiende por inversión pública a todo
gasto público destinado a mejorar o reponer las existencias de dominio público y/o
capital humano con el objetivo de ampliar la capacidad del país para la prestación de
servicios o producción de bienes.

La inversión pública es parte del gasto que realiza el gobierno y los diferentes
sectores de la economía con la finalidad de obtener rendimientos crecientes en un
futuro.

2.3.2.6. Empresas

Según el INEC (2014), una empresa es un agente económico (persona natural o

sociedad) con autonomía, responsabilidades, que puede realizar actividades
productivas.

Para Lawrence y Lorsch (1987), las empresas son la base de nuestro sistema
económico. Producen los bienes y servicios que nos son necesarios y a la vez
proporcionan a los trabajadores el dinero preciso para comprarlos.

25
Por otra parte, Thompson (2006), considera a la empresa como una organización
social que realiza un conjunto de actividades y utiliza una gran variedad de recursos
(financieros, materiales, tecnológicos y humanos) para lograr determinados
objetivos, como la satisfacción de una necesidad o deseo de su mercado meta con la
finalidad de lucrar o no; y que es construida a partir de conversaciones específicas
basadas en compromisos mutuos entre las personas que la conforman.

Las empresas son entes económicos que tienen como finalidad proveer bienes y
servicio para satisfacer las necesidades de la sociedad, así mismo, si se trata de
empresas privadas, buscan obtener fines de lucro.

2.3.2.6.1. Tamaño de la empresa

Se define de acuerdo con el volumen de ventas anual (V) y el número de personas

ocupadas (P), como se muestra en la figura 1:

Figura 3. Tamaño de las empresas

• V: USD 5.000.000 en adelante P: 100 a 199
Grande • P: 200 en adelante

Mediana "B" • V: USD 2.000.001 a 5.000.000 P: 100 a 199

Mediana "A" • V: USD 1.000.001 a 2.000.000 P: 50 a 99

Pequeña • V: USD 100.001 a 1.000.000 P: 10 a 49

Microempresa • V: menor o igual a UDS 100.000 P: 1a 9

Fuente: CAN, Decisión 702, Articulo 3, 2018.

El tamaño de las empresas es muy importante para una economía pues de ellas
depende la generación de plazas laborales, mientras más grande sea su constitución
genera mayor número de empleos.

2.3.2.7. Universidades

Según la Real Academia Española (2017), la universidad es una institución de

enseñanza superior que comprende diversas facultades, y que confiere los grados
académicos correspondientes. Según las épocas y países puede comprender colegios,
institutos, departamentos, centros de investigación, escuelas profesionales, etc.

26
Por otro lado, la LOES (2010), considera a las universidades como aquellas
instituciones orientadas a la formación básica en una disciplina o a la capacitación
para el ejercicio de una profesión.

Para Cuevas y Oscar (1997), la universidad es el lugar en que se enseña el

conocimiento universal. Esto implica que su objeto es, por una parte, intelectual, no
moral; y por la otra, que es la difusión y extensión del conocimiento, más que el
avance del conocimiento. Por lo tanto, la universidad consiste, en la enseñanza
superior que deben recibir las personas.

2.4. ANÁLISIS MULTINIVEL: CONCEPTOS Y ESTRUCTURAS

2.4.1. Definición de modelos multinivel

Los modelos de regresión multinivel (MM) son conocidos bajo una variedad de
nombres: modelos jerárquicos lineales, modelos de coeficientes aleatorios, modelos
de componentes de varianza y modelos lineales mixtos (Hoox y Maas, 2005).

Para usar tanto coeficientes aleatorios como variables de distintos niveles, se

deben utilizar modelos multinivel. El análisis multinivel permite incluir
características de grupos diferentes en modelos de comportamiento individual.
Al incorporar características de grupos al modelo multinivel, se tiene en cuenta
la estructura jerárquica de los datos, se obtiene estimaciones correctas de los
errores estándares y se facilita la exploración de la variación entre grupos que
pueden ser de interés por derecho propio. Además se pueden construir también
pruebas validas e intervalos de confianza y se pueden incorporar variables de
estratificación al modelo. En datos estructurados jerárquicamente, los
individuos pertenecientes al mismo grupo probablemente son más parecidos
entre sí que individuos en grupos diferentes (Pérez, 2012, p.18).

2.4.2. Estructura jerárquica

Según Pérez (2012), una jerarquía consiste en un conjunto de observaciones

que conforman el nivel individual, primer nivel o micro nivel, que se
encuentran anidadas dentro de un nivel superior, segundo nivel o macro nivel
(esto en el caso más sencillo en el que se contemplan dos niveles (p.19).

27
2.4.2.1. Estructuras jerárquicas de 2 niveles

Las estructuras jerárquicas aparecen cuando se tiene una unidad en el primer nivel
que esta anidada en una y sola una unidad del segundo nivel, a continuación en la
figura 4 se presenta un ejemplo de este tipo de estructuras:
Figura 4. Diagrama de 2 niveles anidado

Desempleo Juvenil

Variables del nivel 1 Variables del nivel 2

Características de jóvenes Características regionales

Número
Gasto Número de
Edad Género Educación Experiencia de
Público universidades
empresas

Fuente: Elaboración propia

2.4.3. Tipos de variables

Pérez (2012), afirma que las variables pueden ser de diferentes tipos, su detalle a
continuación:

En relación a la naturaleza de los datos las variables pueden ser: continuas,

discretas, nominales y ordinarias; estableciéndose una serie de modelos,
procedimientos y formas de análisis según sea el tipo de datos con los que se
cuenta. En multinivel, además de tomar en cuenta la naturaleza de los datos, se
han establecido otro tipo de clasificaciones, que tienen que ver con el propósito
de estudio y con la unidad de análisis de la que se obtiene la información. La
primera clasificación agrupa la información en variables de respuesta y
variables explicativas, tal como se conocen en el análisis de regresión. La
segunda clasificación viene dada por la unidad de análisis en la que se miden
las variables (p. 22).

2.4.4. Correlación intraclase

La correlación intraclase es un indicador de la homogeneidad interna de los

grupos. Es una medida de similitud de las unidades del nivel individual y de las
diferencias entre las unidades del nivel macro. Cuanto menor es la varianza

28
 dentro de los grupos, mayor es el índice de correlación intraclase (Pérez, 2012,
p.23).

2.4.5. Efectos, variables y coeficientes fijos y aleatorios

2.4.5.1. Efectos fijos y aleatorios

Un factor compuesto por diferentes tratamientos se dice que es un factor de

efectos fijos, si todos los posibles tratamientos en los que está interesado el
investigador están presentes en el experimento. Un efecto aleatorio se refiere a
un factor compuesto por una muestra aleatoria de entre todos los tratamientos
relevantes (Pérez, 2012, p.24).

2.5.5.2.Variables fijas y aleatorias

Una variable aleatoria es aquella que toma valores de una distribución de

probabilidad, por lo tanto, tiene una media y una varianza (que puede o no ser
conocida). En general, se asume que al medir una variable aleatoria se comete
un error, ya que si se realizan dos mediciones, difieren de otra. Una variable
fija es aquella que sus valores son conocidos (Pérez, 2012, p.24).

2.5.5.3.Coeficientes fijos y aleatorios

Son conceptos nuevos, que aparecen en relación a los modelos de coeficientes

aleatorios. En los modelos de regresión lineal clásicos, se estiman los
parámetros que especifican la recta de regresión, que son los interceptos y las
pendientes; estos parámetros son los mismos para todos los grupos, estos
coeficientes son fijos. Los coeficientes aleatorios son aquellos que se
distribuyen según su función de probabilidad. Una regla para los coeficientes
de regresión aleatorios es que solo pueden ser considerados aleatorios en el
nivel superior en el que han sido medidos (Pérez, 2012, p.24).

2.5.6. Modelos logísticos o logit

Según Pérez (2012), el modelo logit se usa cuando la variable dependiente toma dos
valores. Como por ejemplo Hombre=0 y mujer=1.

29
3. FUNDAMENTACIÓN LEGAL

La presente investigación se apoyará en los artículos de la Constitución de la

República del Ecuador, la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), Código de
Trabajo, Código de la Niñez y Adolescencia y Guía de productos de inversión
pública.

De la Constitución de la República del Ecuador (2008), se tomarán los Artículos 26,

27, 28, y 356, mismos que expresan que:

Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un

deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la
política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión
social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y
la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso
educativo.

Art. 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo

holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente
sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural,
democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad
de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el
arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de
competencias y capacidades para crear y trabajar.

La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los

derechos y la construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico
para el desarrollo nacional.

Art. 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de

intereses individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal,
permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad
en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente. Es derecho de toda
persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una sociedad
que aprende. El Estado promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples

30
 dimensiones. El aprendizaje se desarrollará de forma escolarizada y no
escolarizada. La educación pública será universal y laica en todos sus niveles,
y gratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive.

Art. 356.- La educación superior pública será gratuita hasta el tercer nivel. El
ingreso a las instituciones públicas de educación superior se regulará a través
de un sistema de nivelación y admisión, definido en la ley. La gratuidad se
vinculará a la responsabilidad académica de las estudiantes y los estudiantes.

El cobro de aranceles en la educación superior particular contará con

mecanismos tales como becas, créditos, cuotas de ingreso u otros que permitan
la integración y equidad social en sus múltiples dimensiones (pp. 26, 110).

De la Ley Orgánica de Educación Superior- LOES (2010), se considerarán los

Artículos 159,160 los mismos que manifiestan lo siguiente:

Art. 159.- Las universidades y escuelas politécnicas públicas y particulares son

comunidades académicas con personería jurídica propia, autonomía académica,
administrativa, financiera y orgánica, acorde con los objetivos del régimen de
desarrollo y los principios establecidos en la Constitución; esencialmente
pluralistas y abiertas a todas las corrientes y formas del pensamiento universal
expuestas de manera científica.

Art. 160.- Corresponde a las universidades y escuelas politécnicas producir

propuestas y planteamientos para buscar la solución de los problemas del país;
propiciar el diálogo entre las culturas nacionales y de éstas con la cultura
universal; la difusión y el fortalecimiento de sus valores en la sociedad
ecuatoriana; la formación profesional, técnica y científica de sus estudiantes,
profesores o profesoras e investigadores o investigadoras, contribuyendo al
logro de una sociedad más justa, equitativa y solidaria, en colaboración con los
organismos del Estado y la sociedad (pp.53-54).

Del Código de Trabajo (2012), se considerarán los Artículos 1, 2, 3, los mismos que
manifiestan lo siguiente:

31
 Art. 1.- Ámbito de este Código. Los preceptos de este Código regulan las
relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas
modalidades y condiciones de trabajo. .

Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales o en convenios i

nternacionales ratificados por el Ecuador, serán aplicadas en los casos específic
os a las que ellas se refieren.

Art. 2.- Obligatoriedad del trabajo.- El trabajo es un derecho y un deber social.

El trabajo es obligatorio, en la forma y con las limitaciones prescritas en la Con
stitución y las leyes.

Art. 3.- Libertad de trabajo y contratación. El trabajador es libre para dedicar

su esfuerzo a la labor lícita que a bien tenga. Ninguna persona podrá ser
obligada a realizar trabajos gratuitos, ni remunerados que no sean impuestos
por la ley, salvo los casos de urgencia extraordinaria o de necesidad de
inmediato auxilio. Fuera de esos casos, nadie estará obligado a trabajar sino
mediante un contrato y la remuneración correspondiente (pp.2-3).

Del Código de la Niñez y Adolescencia (2014), se consideran los siguientes

Artículos 81, 82 y 84, que expresan lo siguiente:

Art. 81.- Derecho a la protección contra la explotación laboral.- Los niños,

niñas y adolescentes tienen derecho a que el Estado, la sociedad y la familia les
protejan contra la explotación laboral y económica y cualquier forma de
esclavitud, servidumbre, trabajo forzoso o nocivo para su salud, su desarrollo
físico, mental, espiritual, moral o social, o que pueda entorpecer el ejercicio de
su derecho a la educación.

Art. 82.- Edad mínima para el trabajo.- Se fija en quince años la edad mínima
para todo tipo de trabajo, incluido el servicio doméstico, con las salvedades
previstas en este Código, más leyes e instrumentos internacionales con fuerza
legal en el país. La infracción a lo dispuesto en el inciso anterior, no libera al
patrono de cumplir con las obligaciones laborales y sociales que le impone la
relación de trabajo.

32
 Art. 84.- Jornada de trabajo y educación.- Por ningún motivo la jornada de
trabajo de los adolescentes podrá exceder de seis horas diarias durante un
período máximo de cinco días a la semana; y se organizará de manera que no
limite el efectivo ejercicio de su derecho a la educación. Los progenitores del
adolescente que trabaja, los responsables de su cuidado, sus patronos y las
personas para quienes realizan una actividad productiva, tienen la obligación
de velar porque terminen su educación básica y cumplan sus deberes
académicos (pp.21-22).

De acuerdo a la Guía de Productos de Inversión Pública, publicado por la Secretaria

Nacional de Planificación y Desarrollo- SENPLADES (2012), se toman los
Artículos 338 y 28, que manifiestan lo siguiente:

Art. 338 (Constitución).-El Estado promoverá y protegerá el ahorro interno

como fuente de inversión productiva en el país. Así mismo, generará
incentivos al retorno del ahorro y de los bienes de las personas migrantes, y
para que el ahorro de las personas y de las diferentes unidades económicas se
oriente hacia la inversión productiva de calidad.

Art. 28 (Reglamento Ley de Presupuestos).- Concepto general sobre las

inversiones públicas.- establece que para la aplicación de la Ley y Reglamento,
las inversiones públicas comprenden a los gastos que realizan las entidades y
organismos por los conceptos siguientes:

a. Infraestructura indispensable para sustentar o ampliar las actividades

productivas, rebajar los costos, facilitar la inversión privada, aprovechar y
preservar los recursos naturales, y elaborar expedientes técnicos.
b. Reposición o reemplazo de bienes de capital que se gastan en el proceso
productivo.
c. Reparaciones mayores de obras de infraestructura o bienes de capital,
incluido el mantenimiento.
d. Cobertura del costo de los equipos, maquinarias, recursos humanos, insumos
(materiales, combustibles, lubricantes) necesarios para la realización de los
conceptos anteriores; incluye la instalación. e) Proyectos de infraestructura en
salud, alimentación, educación, agua potable, saneamiento ambiental, vivienda,

33
 escenarios deportivos y culturales, y aquellos orientados a la creación de
fuentes de trabajo y empleo en el sector privado; incluye costos de asistencia y
cooperación técnica.
e. Cobertura de costos de reducción del personal determinados por despidos,
supresión de vacantes, compensaciones para renuncias voluntarias,
entrenamiento para participación de ese personal en áreas productivas del
sector privado y otros gastos indispensables para reducir en el mediano y largo
plazo los costos de los servicios públicos, como resultado de la aplicación del
Programa de Modernización del Estado.
f. Infraestructura y desarrollo tecnológico (centros de investigación y
laboratorios), consultoría, normalización, metrología y certificación de calidad,
y proyectos de apoyo a la innovación tecnológica.
g. Proyectos de apoyo a la producción (insumos no materiales del proceso
productivo) como realización de estudios, diseño, comercialización,
distribución, control de calidad, información, telecomunicaciones, informática
(p.23).

Del Acuerdo Ministerial No. MRL-2012-0188 para el Proyecto “MI Primer

Empleo”, se toman los siguientes artículos 8 y 11, que expresan lo siguiente:

Art. 8.- Afiliación al seguro social: El Ministro de Relaciones Laborales

afiliará la seguridad social a las y los pasantes, desde el primer día de sus
pasantías, para lo cual, se depositará al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social (IESS) los correspondientes aportes de conformidad con lo establecido
en la Resolución C.D. 380 del IESS (Ley N° 910, 2013).

Art. 11.- De las pasantías académicas: podrán participar del programa mi

primer empleo 2013, sistema de pasantías pagadas los y las estudiantes nivel
nacional comprendidos entre los dieciocho y veintinueve años de edad
(Acuerdo Ministerial No. MRL-2012-0188, p.6).

34
e. MATERIALES Y MÉTODOS

1. MATERIALES

Dentro de los recursos materiales empleados en la presente investigación, se

mencionan los siguientes: Equipos de Computación: computadora, proyector,
impresora; Suministros de Oficina: libreta de apuntes, resma de papel A4, perfiles,
lápices; Equipos de Oficina: calculadora, flash memory, grapadora, y; Otros:
transporte.

2. TIPO DE INVESTIGACION

2.1. EXPLORATIVA

Esta investigación fue de tipo explorativa, debido a que se incurrió en la búsqueda de

información, dónde se recogieron los datos y criterios necesarios que permitieron
interpretar y evaluar los determinantes del desempleo juvenil, entre ellos: las
características de la población joven (edad, género, educación, experiencia) y las
características regionales (inversión pública, número de empresas, número de
universidades), a través de la metodología econométrica logit-multinivel en el
periodo 2012-2016.

2.2. DESCRIPTIVA

La investigación fue de tipo descriptiva, en tanto al análisis que la investigación

describió y analizó los aspectos referentes al comportamiento de las características
población joven (edad, género, educación, experiencia) y las características
regionales (inversión pública, número de empresas, número de universidades) en el
desempleo juvenil del Ecuador, periodo 2012-2016. Por tanto, se trató de una
investigación descriptiva porque se enfocó en conocer la realidad de estudio o
fenómeno en sí mismo, a través de la descripción exacta de los aspectos que la
determinan para inferir sobre su comportamiento.

2.3. EXPLICATIVA

De la misma manera, esta investigación fue de tipo explicativa, puesto que una vez
obtenida y procesada la información, permitió identificar el comportamiento de las
variables del modelo econométrico, de tal manera que los resultados fueron

35
comprendidos, interpretados y explicados para lograr una formulación de alternativas
de solución ante la problemática de investigación.

3. MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN

La presente investigación fue llevada a cabo bajo los lineamientos del método
científico. De sus modalidades o expresiones se utilizaron las siguientes:

3.1. INDUCTIVO

A través de la recolección de datos se realizó el respectivo análisis para formular los

enunciados necesarios basados en el tema de investigación en cuestión. Con toda la
información adquirida se obtuvieron mayores conocimientos sobre la incidencia las
características personales (edad, género, educación, experiencia) y regionales
(inversión pública, número de empresas, número de universidades) en el desempleo
juvenil del Ecuador, periodo 2012-2016.

3.2. DEDUCTIVO

Este método se utilizó para el desarrollo del esquema de contenidos y de los

capítulos del presente trabajo de investigación. Partiendo de premisas y conceptos
generales hasta llegar a casos particulares que delimiten la problemática planteada en
el tema.

3.3. ANALÍTICO

Se utilizó para el proceso de análisis de la información estadística con el objetivo de

descomponer el todo en sus partes, además de encontrar las variables necesarias que
permitieron calcular los índices del comportamiento de la variable independiente, y
de esta forma, poder determinar las causas-efectos de las variables en el presente
estudio.

3.4. SINTÉTICO

Fue empleado ya que permitió unir todas las partes que comprendieron este tema,
para llegar a una completa comprensión del mismo, es decir, llegar a la pertinente
interpretación de la esencia de lo que se llevó a cabo, tanto en sus partes como en sus
características.

36
3.5. ESTADÍSTICO

Se utilizó para el procesamiento de información, para ello se utilizaron herramientas

como programas informáticas de Excel y STATA. Luego se pudo extraer resultados
que se representaron mediante gráficos y tablas, los mismos que sirvieron para
realizar las conclusiones y recomendaciones.

4. POBLACIÓN Y MUESTRA

4.1.POBLACIÓN

La Población de Ecuador se basó en lo obtención de las siguientes variables: edad,

género, educación, experiencia, gasto público, número de empresas, número de
universidades para 21 provincias, de las bases de datos: Encuesta Nacional de
Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU); Directorio de Empresas (DIIE);
Sistema Nacional de Información (SNI); y, Secretaría de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT) del periodo 2012-2016, de las
variables relacionadas al tema investigado, por lo tanto, no fue necesario realizar el
cálculo de la muestra.

5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

5.1. TÉCNICAS INVESTIGATIVAS

5.1.1. Bibliográfica

La investigación fue bibliográfica, pues se utilizó información de fuentes secundarias

como publicaciones, artículos científicos, libros, revistas, publicaciones, internet,
bibliotecas virtuales las mismas que permitieron recolectar información necesaria y
desarrollar el trabajo investigativo.

5.1.2. Estadística

Esta técnica se utilizó para analizar los datos encontrados de la investigación, para
transformarlos en información y extraer conclusiones y recomendaciones.

37
6. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

Para la realización de la siguiente investigación se utilizó los siguientes

instrumentos:

6.1.1. Ficha Bibliográfica

Se la aprovechó con el objetivo de ubicar, registrar y localizar fuentes de

información para la elaboración de la revisión de la literatura (ver anexo 2).

6.1.2. Microsoft Excel

Es un programa que contiene una hoja de cálculo; este, fue utilizado para realizar el
procesamiento de los datos obtenidos.

6.1.3. Stata 14.0

Este software se utilizó para el análisis descriptivo de datos y la implementación

de diferentes técnicas de estimación, en la realización del presente trabajo
investigativo facilito el manejo de las bases de datos de una forma muy sencilla, lo
cual permitió dar cumplimientos a los tres últimos objetivos de la presente
investigación.

7. TRATAMIENTO DE LOS DATOS

7.1. ANÁLISIS DE DATOS

La base de datos que se recopiló para esta investigación se han extraído de diferentes
fuentes: de la ENEMDU, el DIIE, el SIN y la SENESCYT del periodo 2012-2016.
Con respecto a la primera base de datos, ésta encuesta se publica trimestralmente, de
la cual se tomó la del último trimestre de cada año, además puesto es de gran
magnitud se procedió a seleccionar solo las variables de interés que son el
desempleo, género, nivel educación, experiencia, área, etnia, sector económico, y se
eliminó el resto. La información estadística de la inversión pública, número de
empresas y número de universidades se adquirió del resto de fuentes. Posterior a ello
se elaboró una sola data en formato stata.

38
La variable dependiente es dicotómica debido a que toma valores de 0 y 1 y no hay
una tercera opción (Pérez, 2012), en el caso de estudio el valor de 1 representa a un
joven que está desempleado y 0 indica todo lo contrario. Por otra parte las variables
independientes están agrupadas en 2 niveles, el primer nivel corresponde para las
características de los individuos entre las que están la edad, el género, el nivel de
educación y la experiencia, el nivel 2 comprende las características regionales que
son la inversión pública, el número de empresas y el número de universidades.

A continuación en la tabla 2, se presenta la definición de las variables incluidas en el

modelo.

Tabla 2
Variables determinantes del desempleo juvenil de Ecuador
Variable Definición
Desempleo Variable binaria que indica si el joven está empleado o desempleado
0= empleado, 1=desempleado
Edad Expresa los años cumplidos para la persona. Para el estudio se tomaron los
individuos de 15 a 29 años de edad.
Género Variable binaria que indica si la persona pertenece al género masculino o
Nivel individual

femenino
0=femenino , 1=masculino
Nivel de Variable que indica el nivel de educación o instrucción del individuo
educación 1= Ninguno o alfabetizado, 2=Primaria, 3=secundaria, 4=universitario y
5=postgrado
Experiencia Variable que indica los años de experiencia laboral que tiene un individuo.
Inversión Expresa el gasto devengado de inversión pública (sectores estratégicos,
pública talento humano, producción, desarrollo social, seguridad y política
Nivel regional

económica), expresada en millones de USD para las diferentes provincias

Número de Cantidad de empresas en las diferentes provincias
empresas
Número de Cantidad de instituciones de educación superior en las diferentes
universidades provincias
Fuente: Elaboración propia

7.2. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

Para poder cumplir con el objetivos específico 1, se elaboró una gráfica del
desempleo juvenil entre individuos que están en el rango de 15 a 24 años de edad y
para efectos de comparación se incluye aquellos que están entre 25 a 34 y 35 a más

39
años de edad, además se realiza una síntesis de la evaluación de las políticas de
empleo juvenil implementadas en Ecuador en el periodo considerado, con la
finalidad de conocer si el impacto es positivo.

Para cumplir con el objetivo específico 2 se realizan dos gráficas de barras y dos
mapas, las primeras para verificar el comportamiento de la inversión pública y
número de empresas en las diferentes provincias del periodo de análisis, y los mapas
se elaboran uno para el año 2012 antes de la evaluación aplicada por la SENESCYT
a las Instituciones de Educación Superior y otro para el año 2013 luego de dicha
evaluación, en el paso siguiente se hace un análisis descriptivo en función de los
resultados obtenidos.

Para dar cumplimiento al objetivo específico 3, se procedió a utilizar una

metodología econométrica, detallada a continuación: primeramente se realizó una
tabla de estadísticos descriptivos para verificar la significancia de cada una las
variables que se incluyen en el modelo, seguidamente con la finalidad de establecer
los principales determinantes del desempleo juvenil, se aplican modelos
econométricos Logit Multinivel. Siendo el modelo multinivel más simple, para una
estructura jerárquica de 2 niveles, como sigue:

ƴ𝒊𝒋 = 𝛽0𝑗 + 𝛽𝑖 𝑥𝑖𝑗 + 𝑢0𝑗 + Ɛ𝑖𝑗 (1)

De una sola planta se tiene los individuos i y en el nivel dos tiene las regiones j,
donde ƴ𝒊𝒋 representa el desempleo del individuo i para las características del entorno
llevado a cabo en la región j, 𝛽0𝑗 es la media de la variable dependiente para la
región j y Ɛ𝑖𝑗 es el término de error residual para nivel uno y 𝑢0𝑗 es el error residual
en la escala regional. Esta metodología captura el efecto de variables que operan a
diferentes niveles, es decir un nivel considera las características de la población
joven (edad, género, escolaridad, experiencia) y las características regionales o del
entorno en el nivel dos (la inversión pública, el número de empresas y el número de
universidades).

Según Pérez (2012), una vez definidos los niveles es necesario distinguir entre
efectos fijos y efectos aleatorios de las variables predictoras, definiéndose
matemáticamente, en los siguientes términos:

40
 ƴ𝒊𝒋 = 𝛽0𝑗 + 𝛽𝑋𝑖𝑗 + Ɛ𝑖𝑗 (2)

𝛽0𝑗 = 𝛶00 + 𝑢0𝑗 (3)

Las ecuaciones (2) y (3) produce un modelo jerárquico en el que desempleo ƴ𝒊𝒋 tiene
dos componentes: uno fijo (𝛶00 ) que representa la media total y el otro aleatorio
(Ɛ𝑖𝑗 +𝑢0𝑗 ) que representa la suma de error a nivel individual más el error a nivel
regional, respectivamente.
ƴ𝒊𝒋 = 𝛶00 + Ɛ𝑖𝑗 + 𝑢0𝑗 (4)

Suponemos que el error en el nivel individual Ɛ𝑖𝑗 sigue una distribución normal, con
una media de cero y una varianza común para todos los grupos [ Ɛ𝑖𝑗 ~ N (0, σ2 )] y que
el error a nivel regional 𝑢0𝑗 sigue una distribución normal multivariante con media
de cero [𝑢0𝑗 ~ N (0, τ00 ], que es independiente del error de nivel uno [cov (𝑢0𝑗
+Ɛ𝑖𝑗 = 0]. Este modelo se rompe por la varianza de 𝑌𝑖𝑗 en dos componentes, el
primero (σ2 ) siendo la varianza en el nivel de error individual y la segunda (τ00 )
siendo la variación del nivel de errores regionales. Formalmente, σ2 medidas de
variabilidad de desempleo entre individuos y τ00 medidas de variabilidad de
desempleo entre regiones. La variabilidad del desempleo se expresa como la suma de
las dos varianzas:

ƴ𝒊𝒋 = 𝑣𝑎𝑟(𝑢0𝑗 + Ɛ𝑖𝑗 ) = σ2 + τ00 (5)

Ambas variaciones se pueden estimar por máxima verosimilitud (Snijders y Bosker,

1999). A los efectos de la presente investigación, si τ00 es estadísticamente igual a
cero, no hay diferencias de desempleo regional, que a su vez se traduce en el
coeficiente de correlación intraclase ρ tendiendo hacia cero. En este caso, la
variación del desempleo se determina por la composición de las características de los
individuos, mientras que si τ00 y la correlación intraclase (ρ) son estadísticamente
diferentes de cero, la varianza del desempleo puede ser atribuido a particularidades
regionales. Una interpretación estándar de ρ en la literatura multinivel es que mide la
proporción de la varianza total explicada por las observaciones en cada región (Hox,
2010). El coeficiente de correlación intraclase se calcula con la siguiente fórmula:

ρ = τ00 /(τ00 + σ2 ) (6)

41
Según Raudenbush y Bryk (2002) una ecuación que sostiene las características de la
población joven y regional se muestra a continuación:

ƴ𝒊𝒋 = 𝛽0 + 𝛽1𝑋𝑖 + 𝛽2𝑍𝑗 + 𝑢0𝑗 + Ɛ𝑖𝑗 (7)

Parte fija Parte aleatoria

Sea ƴ𝒊𝒋 = Probabilidad de que un individuo este empleado

𝑋𝑖 = sexo, edad, escolaridad y experiencia de los individuos
𝑍𝑗 = inversión pública, número de empresas y número de universidades
𝑟𝑖𝑗 = Error del individuo i
𝑢0𝑗 = Error de la región

Por otra parte, para una mejor comprensión de los resultados de los modelos
multinivel, algunos autores sugieren seguir una serie de pasos comunes (Heck y
Scoot, 2000; Kim, 2009). Primero se elabora un modelo nulo que no incluye
variables explicativas, contiene solo una variable respuesta e intercepto que permiten
comprobar la significatividad y luego explicar la varianza. Segundo, se ingresan
predictores del nivel 1 y estos son los que explican la varianza del desempleo juvenil
dentro de los grupos. Tercero, se consideran los resultados anteriores para generar
una estimación basada en las variables explicativas de los individuos y de las
regiones que son estadísticamente significativas y se realizan las interacciones
multinivel a nivel del individuo con variables explicativas de las regiones.
Finalmente, se incluye en la parte de efectos aleatorios las variables significativas del
nivel 1 y 2 y se agregan variables de control como la etnia, el sector económico y el
área en sus diferentes categorías.

Posterior a ello, se realizan algunas pruebas de especificación:

Normalidad de residuos: Como la variable dependiente (desempleo) es dicotómica,

el modelo logit multinivel no requiere del supuesto de normalidad de los residuos,
como es el caso de los modelos tradicionales (Hox, 1995, Goldstein, 1995). Por lo
tanto este test no se estima.

Bondad de ajuste: La medida de bondad de ajuste convencional 𝑅 2 , no es válida en

modelos con variable regresada binaria o dicotómica, porque este coeficiente indica

42
la medida de ajuste de una recta de regresión lineal entre la variable regresada y las
regresadas; lo que no es caso de variables binarias (Gujarati, 2003).

Sin embargo, una alternativa para evaluar la capacidad predictiva de las variables
regresoras en modelos con variable dependiente binaria es el caso del coeficiente de
determinación pseudo 𝑅 2 ; que es el cociente entre el número de predicciones
acertadas y el total de casos (Gujarati, 2003).

Algunos autores proponen que para estimaciones de modelos con variable

dependiente binaria a través del método de máxima verosimilitud, el coeficiente
pseudo 𝑅 2 se estima con la razón de verosimilitud (log likelihood) entre el modelo
nulo (sin variables del nivel 1) y el modelo con todas las variables explicativas en
análisis (Pando y San Martin, 2004), la ecuación con la que se estima es la siguiente:

ln 𝐿1
Pseudo 𝑅 2 = 1- 𝑙𝑛 (8)
𝐿0

En donde, 𝐿1 es la razón de verosimilitud del modelo final, con todas las variables
explicativas de los dos niveles y 𝐿0 es el modelo inicial, solo con la constante como
variable explicativa o modelo nulo.

Además, este tipo de modelos también se puede evaluar analizando únicamente las
razones de verosimilitud (los likelihood) entre el modelo inicial (nulo) y los modelos
posteriores (con variables de los dos niveles); en donde, un menor valor del ratio de
las estimaciones siguientes al primer modelo, indica un mejor ajuste, caso contrario,
un mayor valor del ratio demuestra que el ajuste no mejora al agregar variables
explicativas en el modelo (Gómez et al., 2012).

Prueba de significancia individual: Esta prueba se la realiza de forma individual a

las diferentes variables que se han incluido en el modelo, que se lo puede hacer
mediante el estadístico Z (Gujarati, 2003).

En donde la 𝐻0 : 𝐻𝑘 =0 y la 𝐻𝛼 : 𝐻𝑘 ≠ 0 (9)

Se rechaza la 𝐻0 si el valor p-value es menor al nivel de significancia α de 0.05

(p<0.05); en caso contrario se acepta la hipótesis alternativa. Si se rechaza la H0 de

43
que el coeficiente de pendiente es cero, se puede afirmar estadísticamente que la
variable es significativa.

Prueba de significancia global: La significancia global, indica que el conjunto de

las variables incluidas en el modelo son relevantes, puede ser evaluada con el
estadístico asintótico de Wald (Gujarati, 2003). En donde la hipótesis nula y la
alternativa se denotan de la siguiente manera:

𝐻0 = 𝛽0 = 𝛽1 =…= 𝛽𝑘 = 0 (10)

𝐻𝛼 = Los coeficientes 𝛽 son diferentes de 0

Se procede a rechazar la hipótesis nula si la probabilidad de ocurrencia de 𝐻0 (valor

p) es menor al nivel de significancia α=0.05, correspondiente a un nivel de confianza
del 95%; y se acepta cuando el valor de p supera al valor de significancia α

44
f. RESULTADOS

1. OBJETIVO ESPECÍFICO 1

Determinar y analizar la evolución de la tasa de desempleo juvenil y las

políticas de empleo implantadas en Ecuador, periodo 2012-2016.

Para dar respuesta al primer objetivo planteado en la investigación, se realiza un

análisis de cómo ha evolucionado el desempleo juvenil en Ecuador y que políticas
públicas se ha implementado para mitigar dicho problema.

1.1. EVOLUCIÓN DE LA TASA DE DESEMPLEO JUVENIL EN ECUADOR,

PERIODO 2012-2016

Para analizar la evolución del desempleo juvenil conforme se hizo conocer en el

proceso metodológico se tomaron datos de la ENEMDU con el propósito de conocer
su fluctuación durante los años 2012 – 2016. Cabe recalcar que para efectos de
análisis se incluyó en la gráfica las tasas de desempleo de tres grupos de edad, de 15
a 24 años, de 25 a 34 años y de 34 a más años de edad.

La Figura 5 muestra la evolución de las tasa de desempleo para diferentes rangos de

edad, para el primer grupo que comprende a los jóvenes, la tasa de desempleo
promedio durante el periodo de análisis es de 11,28%, mientras que para el segundo
grupo es 4,93% y finalmente para el tercero es de 1,99% (ver anexo 3).

Por otra parte, se observa que para el rango de edad comprendido entre 15 y 24 años,
las tasas de desempleo en todo el periodo considerado son superiores en más del
doble y triple de los otros grupos, además se muestra que el punto más bajo de
desempleo se presenta en el año 2014 con un total 9,70%. Cabe mencionar que esa
disminución con respecto a los años anteriores surge de implementación y ejecución
de algunos proyectos como: Proyecto de Ley General de Pasantías y Prácticas Pre
profesionales, Proyecto de Ley de Fomento a Jóvenes Emprendedores y
Emprendedoras, Proyecto de Ley de Fomento de Empleo Juvenil, lo que conllevó a
reducir la tasa de desempleo juvenil. Por otra parte, en el año 2016 se registra el

45
punto más alto que representa el 12,50%, una causa importante para que se de este
incremento es que a partir del año 2015, surge un escenario importante para la
economía ecuatoriana, el desplome de los precios del petróleo y la revalorización del
dólar que afectaron al presupuesto destinado a los programas y proyectos
implementados.

Figura 5. Evolución del desempleo juvenil de Ecuador

12

10
Desempleo (%)

2012 2013 2014 2015 2016

Años

De 15 a 24 años De 25 a 34 años
De 35 a mas años

Fuente: Elaboración propia con datos de la ENEMDU, 2018

Con respecto al rango de edad de 25 a 34 años, las tasas de desempleo sigue una
tendencia creciente presentando su punto más bajo en el año 2014 con 4,29% y su
punto más alto en el 2016 con una tasa de 5,77%. Así mismo, para el rango de 35 a
más años de edad, el punto más bajo se ubica en el 2014 con 1,61% y su punto más
elevado en el 2016 con 2,62% (ver figura 5).

En conclusión las tasas de desempleo son mayores para el primer grupo, una de las
razones principales es que en esta edad los jóvenes se encuentran cursando sus
estudios secundarios o de tercer nivel. Por el contrario las tasas de desempleo para el
rango de 25 a 35 años son inferiores al primer grupo pero mayores al rango de 35 a
más años de edad, por lo que se podría decir que a medida que aumenta la edad, el
desempleo tiende a disminuir. Además, las tasas más bajas para los tres grupos se

46
presentan en el 2014 y por el contrario las más altas en el año 2016, por lo que frente
a ello, el gobierno implementó la Ley Orgánica para la Promoción del Trabajo
Juvenil, Regulación Excepcional de la Jornada de Trabajo, Cesantía y Seguro de
Desempleo, aprobado por la Asamblea en marzo del 2016, donde busca mantener el
empleo en un año de desaceleración económica para el país.

1.2. POLÍTICA DE EMPLEO IMPLEMENTADA EN ECUADOR, PERIODO

2012-2016

La política de empleo a la que se hace mención en la investigación es la denominada

“Mi Primer Empleo”

El proyecto se inicia en el año 2007 y se encuentra vigente hasta la actualidad, el

mismo que tiene como finalidad incluir en pasantías pagadas en entidades públicas
para complementar y enriquecer la formación académica y profesional de las y los
jóvenes comprendidos entre 18 y 29 años de edad, que se encuentren cursando sus
estudios en Institutos Técnicos, Tecnológicos y en Universidades. El Proyecto tiene
cobertura nacional, se desarrolla y localiza en 24 provincias del país, en los 222
cantones existentes y es ejecutado por el Ministerio de Relaciones Laborales, a través
de la Subsecretaría de Empleo y Salarios y la Dirección de Atención a Grupos
Prioritarios.

1.2.1. Evaluación del proyecto

Según el Ministerio de Relaciones Laborales (2018), la sociedad ecuatoriana es

eminentemente joven, alrededor de dos tercios de la población tienen menos de 30
años (son jóvenes o lo serán pronto) y aunque se pronostica que su participación
relativa irá disminuyendo paulatinamente, el país se encuentra ante la mayor
generación joven de toda la historia demográfica del país. Las cifras indican que las y
los jóvenes ecuatorianos enfrentan notorias dificultades para su inserción social. Más
de la mitad en promedio, viven en condiciones de pobreza (3 de cada 10) o extrema
pobreza (2 de cada 10). La situación afecta sobre todo a quienes habitan en zonas
rurales, a las y los jóvenes indígenas o afroecuatorianos, y a los habitantes de la
Costa y la Amazonía, en relación a los de la Sierra. Dada la situación se crea el
proyecto “Mi Primer Empleo”, que permite a los jóvenes la facilidad para insertarse
al mercado laboral.

47
Luego de la ejecución de dicho proyecto y con el afán de conocer los resultados en el
logro de la disminución del desempleo juvenil, se presenta las estadísticas obtenidas:

Tabla 3
Número de pasantes y presupuesto del proyecto “Mi Primer Empleo”
Años Inscritos Número de pasantes Presupuesto USD
2012 22.579 780 4.000.000,00
2013 21.764 909 5.000.000,00
2014 1.937 686 2.174.762,00
2015 13.351 914 2.157.562,00
2016 18.023 495 2.174.762,00
Total 77.654 3.784 15.507.086,00

Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales, 2018

La Tabla 3 muestra los datos estadísticos del Proyecto “Mi Primer Empleo”, durante
el periodo de análisis, el en proyecto se inscribieron un total de 77.664 jóvenes de los
cuales se ubicaron 3.784 pasantes académicos y de excelencias académicas
remuneradas en Instituciones del Sector Público a nivel nacional, lo cual tuvo una
inversión de USD 15.507.086,00. En el año 2012 fue en donde se dio el mayor
número de inscripciones (22.579) de los cuales solo una mínima parte logró
insertarse en este programa. Sin embargo, en el año 2014 se da el menor número de
inscripciones (1.937) de donde menos de la mitad (686) pudo acceder a este
beneficio. En el año 2016 se ubicó a menos pasantes a pesar que el número de
inscritos fue muy elevado.

En el año 2012 con la inserción de 780 pasantes, y el año 2013 con 909, que se logró
reducir el desempleo juvenil en 0,80%, lo que indica que en una primera instancia el
proyecto dio resultados positivos, sin embargo, en contraposición a lo anterior, del
año 2015 al año 2016 el desempleo juvenil se creció en 0,70%.

2. OBJETIVO ESPECÍFICO 2

Establecer la evolución de las características regionales del Ecuador,

periodo 2012-2016.

Para dar cumplimiento al presente objetivo, se consideraron tres variables

macroeconómicas como son la inversión pública, el número de empresas y el

48
 número de universidades, las mismas que son fundamentales en la creación de
puestos de trabajo. La inversión pública al estar destinada principalmente a
sectores estratégicos, desarrollo social, conocimiento y talento humano,
producción, empleo y competitividad, transporte, seguridad y política
económica, que se la realiza mediante la ejecución de programas y proyectos,
garantiza los derechos de los ciudadanos. Por otra parte, al referirse a las
empresas, el hecho de que un país goce de un gran número de éstas, da indicios
de que habrá mayor fuentes de empleo, de esta manera surge la importancia de
estas entidades y finalmente, las universidades son las instituciones que permiten
la formación de miles de profesionales que requiere las empresas.

2.1. EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA DEL ECUADOR,

PERIODO 2012-2016

En la Figura 6 se presenta la cantidad de dinero, en millones dólares, que ha

destinado el gobierno del Ecuador, en inversión pública para las diferentes
provincias, en el periodo de análisis considerado.

Durante el periodo de análisis, las provincias con mayor inversión son Pichincha y
Guayas, las mismas que representan un promedio de 1.257 y 1.055 millones de USD,
respectivamente. Por otra parte, las provincias con una menor inversión son Bolívar
y Pastaza, con un promedio total de 89 y 48 millones de USD, correspondientemente.

Analizando la Figura 6 se puede observar que en el periodo establecido, la provincia

de Pichincha tiene la mayor representación a nivel nacional, invirtiéndose la mayor
cantidad de dinero público en el año 2013, con ligeras disminuciones para el año
2014 y 2015, e incrementándose nuevamente para el 2016. Una buena razón para que
se inviertan grandes cantidades de fondos públicos, es por la magnitud poblacional
de la provincia, por lo que el gobierno tiene que atender a mayores necesidades de
los ciudadanos, además, se cree que por contener a la capital del país, acoge a los
principales organismos gubernamentales, culturales y comerciales del país,
localizando también a proyectos hidroeléctricos de gran envergadura como
Manduriacu y Toachi Pilatón.

49
Figura 6. Inversión pública en las provincias de Ecuador

1800

Inversión pública (Millones de USD) 1600

1400

1200

1000

800

600

400

200

2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Elaboración propia con datos del Sistema Nacional de Información, 2018

La provincia de Guayas también tiene una representación enorme de inversión

pública aunque un poco menor a Pichincha, su mayor inversión se dio en el año 2014
(1.285 millones de USD), sin embargo para los dos años siguientes se muestran
enormes decrementos en las partidas presupuestarias.

Manabí, Azuay y Sucumbíos, tienen asignaciones de fondos de inversión pública

similares, los años más representativos son 2013 y 2014, caso contrario en los años
2015 y 2016 se da una disminución de este rubro. Por otro lado, las provincias que
representan los niveles más bajos de inversión son Pastaza, Orellana, Bolívar y
Carchi, que al igual que las anteriores, en los años 2013 y 2014 se asignas los más
altos montos, disminuyendo para los años siguientes (ver figura 6).

Para corroborar lo anterior, la Figura 7 muestra la evolución de la inversión pública

del país expresada en millones de USD, los años en que se realizaron las mayores
cantidades inversión pública son en el 2013 (8.104,49 millones de USD) y 2014
(7.581,37 millones de USD), donde el país gozaba de la bonanza petrolera como
principal fuente de ingreso no permanente del Estado Ecuatoriano, sin embargo a

50
partir del año 2015, se realizan recortes en las partidas presupuestarias debido a que
un nuevo escenario afectó a la economía del país, producto de los menores ingresos
petroleros en las finanzas públicas. La caída de los precios del crudo en el mercado
internacional tuvo un efecto en las cuentas fiscales y en el sector externo de la
economía, así mismo, el restringido crédito internacional implicó en esta escena.
Según cifras de la SENPLADES, para el año 2015 se destinó 5.580,88 millones de
USD, sin embargo para el año 2016, se presentó un ligero incremento llegando a
establecerse en 5.751,78 millones, los principales sectores hacia los que se dirigieron
los recursos en ese año son a Sectores Estratégicos con un total de 1.563, Talento
Humano con 1.378, Producción con 956 millones de USD. Luego está Desarrollo
Social con 743, Otros con 459, Seguridad con 208 y Política Económica con 41
millones de USD.

Figura 7. Evolución de la inversión pública de Ecuador

Fuente: SENPLADES - Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, 2018

Nota: Incluye todas las fuentes de financiamiento, excluye el capital no atado a proyecto

2.2.EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE EMPRESAS DEL ECUADOR,

PERIODO 2012-2016

En la Figura 8 se muestra el número de empresas en las diferentes provincias del

Ecuador del periodo analizado. Como era de esperar, la provincia que contiene el
mayor volumen de empresas es Pichincha, es el año 2014 donde se registra la mayor
cantidad estableciéndose con un total 201.629 unidades, lo que según estadísticas del
DIEE representa el 23,90% en todo el país, posterior a ello en el 2015 disminuyen

51
levemente e incrementan para el año siguiente. En segundo lugar está Guayas que a
diferencia de Pichincha el año más representativo es el 2015 donde hubieron un total
de 164.119 unidades (19,40% a nivel nacional), para el año 2016 se presentó una
reducción en 3.159 unidades, respecto al año anterior, lo que representa un 19% del
total, pues la situación económica del país no fue favorable para el campo
empresarial.

Para contrastar lo anterior, es relevante indicar que la mayoría de empresas se

concentraron en estas provincias debido a algunas razones, por una parte son las
provincias más grandes demográficamente en todo el país, lo que permite que las
empresas tengan un mercado más amplio, y por otro lado los ciudadanos deciden
vivir ahí puesto que si hay más empresas hay más fuentes de empleo, mejor calidad
en educación, que se traducen en una buena calidad de vida.

Figura 8. Número de empresas en las provincias de Ecuador

250000

200000
Número de empresas

150000

100000

50000

2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Elaboración propia con datos del Directorio de Empresas, 2018

Con grandes diferencias a Pichincha y Guayas están las provincias de Manabí, Azuay
y Tungurahua. En el caso de Manabí no hay cambios significativos, es decir, las
empresas se han mantenido casi estables, a excepción del 2015 (67891 unidades) y
2016 (67757 unidades) que hay una pequeña disminución, por lo que hay que tener

52
en cuenta que el último año se vio afectado por un terremoto que azotó parte de esta
provincia y Esmeraldas. Así mismo, en la provincia de Azuay, las empresas se han
ido incrementando paulatinamente desde el año 2012 al 2016, se cree que este
incremento ha surgido a raíz de algunos factores, entre ellos porque es una zona
altamente turística lo que favorece el desarrollo de la industria y comercio, además
de beneficiarse del funcionamiento eficiente de la Fundación Parque Científico y
Tecnológico de Cuenca. En el caso de Tungurahua, las empresas han crecido
paulatinamente, para el año 2012 acogen a 33.818 empresas mismas que representa
el 4,80%, mientras que para el año 2016 son 41.709 lo que corresponde al 5% del
total nacional. La mayoría de ellas se dedican a la manufactura textil, de zapatos y al
sector primario que es muy productivo (ver figura 8).

En la Figura 8 se verifica que las provincias con el menor número de empresas en

todo el periodo considerado, en su mayoría son las que corresponden a la Región
Amazónica, entre ellas están: Sucumbíos, Orellana, Zamora Chinchipe, Morona
Santiago, Napo, Pastaza, representado para el año 2016 un promedio de 34.862
empresas, lo que representa el 0,87% del total nacional.

Por otro lado, de manera general y según datos estadísticos proporcionadas por el
DIEE, en el Ecuador en el año 2012 se registraron un total 704.556 empresas, para el
2013 son 810.272, en el año 2014 son 843.644, en el año 2015 son 844.999 y en el
2016 son 843.745. De acuerdo a las cifras arrojadas se puede concluir que hasta el
año 2015 hubo un crecimiento positivo de empresas, sin embargo para el año
siguiente se presentó una disminución de 1254 empresas, esta disminución se
desencadenada en parte por la caída del precio del petróleo que afectó a diversos
sectores productivos del país, entre ellos al mismo sector petrolero, textil, automotriz,
metalmecánico, construcción, comercio, entre otros. Debido a los efectos
repercutidos de este acontecimiento, muchas de las empresas se vieron en la
obligación de hacer ajustes en su personal para reajustarse al escenario que se
presenta por la caída del precio del crudo, lo que trajo consigo un efecto secundario
que es el aumento del desempleo.

53
2.3.EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE UNIVERSIDADES DE ECUADOR,
PERIODO 2012-2016

Para analizar el número de universidades conforme se hizo conocer en el proceso

metodológico se tomaron datos de la SENESCYT con el propósito de conocer que
provincias poseen el mayor número de éstas instituciones durante el 2012 – 2016,
resultados se realizarán por provincias.

Figura 9. Número de universidades en el año 2012

Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaria Nacional de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, 2018

En el Figura 9, se muestra el número de universidades existentes por provincias en el

Ecuador en el año 2012. Los diferentes colores representan el número de
universidades que hay en las distintas provincias. La provincia que acapara la mayor
cantidad de éstas instituciones de educación superior es Pichincha con 35
universidades, seguidamente está Guayas con un total de 18 entidades, la principal
razón es que estas provincias poseen el mayor número de habitantes, dado que es ahí
donde se ubican las empresas más grandes del país que dan mayor dinamismo a la
economía, ofrecen plazas laborales, además son puntos estratégicos para el comercio.
Las provincias que posen de 5 a 6 universidades son Azuay y Manabí, y
seguidamente están Tungurahua, Chimborazo, El Oro y Loja con 3 a 4 universidades,

54
que vienen a ser las provincias con menor población. Además, las provincias que
tienen una sola institución de educación superior son Esmeraldas, Carchi,
Sucumbíos, Cotopaxi, Bolívar, Pastaza, Cañar y Zamora Chinchipe. Por otra parte
las provincias de Morona Santiago y Orellana no cuentan con universidades.

Para el año 2013, el número de universidades para Pichincha disminuyó con respecto
al 2012, pasando de 35 a 30, en las provincias de Azuay, Cañar, El Oro, Guayas,
Loja, Napo, Tungurahua, Zamora Chinchipe, Sucumbíos se cerró una universidad en
cada una de ellas. Esta vez son más provincias que no cuentan con instituciones de
educación superior entre ellas: Cañar, Morona Santiago, Zamora Chinchipe,
Sucumbíos y Orellana (ver figura 10).

Figura 10. Número de universidades en el año 2013

Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaria Nacional de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, 2018

Para corroborar lo anterior, según Arellano y Game (2014), a partir del año 2011 se
inició un proceso de evaluación a 26 universidades del país que se encontraban en la
categoría “E”, el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior (CEAACES) determinó dos criterios principales de
evaluación: una evaluación del entorno del aprendizaje, es decir una evaluación de
carácter institucional con estándares e indicadores, y una evaluación de los resultados
de aprendizaje, mediante la aplicación de un examen a los estudiantes de último año

55
con el fin de evaluar los conocimientos adquiridos durante la carrera, mediante un
examen de competencias generales y un examen de competencias específicas. Como
resultado de la evaluación se llegó a concretar que la mayoría de instituciones no
alcanzaban el 15% de docencia de planta, cuando la LOES establece que el 60% de
profesores se desempeñe a tiempo completo, no había investigación: menos de un
libro publicado al año, menos de un libro por estudiante en sus bibliotecas, algunas
instituciones no contaban ni siquiera con un PhD en su cuerpo docente, se
encontraron casos de profesores que tenían a su cargo 500 tesis, lo que mermaba la
calidad de la investigación y dilataba los tiempos de graduación.

Las universidades fueron clasificadas en tres categorías: “Aceptable”, “Parcialmente

aceptable” y “No aceptable”, en caso no alcanzaran el 60% de la calificación. Dentro
de la categoría “No aceptable” entraron 14 universidades, que inmediatamente fueron
cerradas. El cierre de las universidades tuvo las siguientes implicaciones para los
estudiantes afectados: 43.000 estudiantes se quedaron sin universidad, lo cual
corresponde a 7,50% de la población total de estudiantes universitarios, se creó un
plan de contingencia para estos estudiantes (CEAACES, 2013).

3. OBJETIVO ESPECÍFICO 3

Estimar el efecto que tienen las características de la población joven y las

características regionales en el desempleo juvenil del Ecuador, periodo
2012-2016, usando modelos logit multinivel.

Para dar cumplimiento al presente objetivo, en el primer paso se realiza una tabla de
estadísticos descriptivos que permiten conocer la media, la desviación estándar y los
valores mínimos y máximos de las variables utilizadas en la investigación. El
segundo paso consiste en la elaboración de una tabla de estructuras de datos
agrupados con las variables del segundo nivel para conocer si influyen en el
desempleo juvenil, puesto que al no ser significativas no tendría sentido continuar
con las estimaciones posteriores. Seguidamente en elaboran cuatro modelos
multinivel, en los que se incluyen las variables de los dos niveles simultáneamente
para verificar el modelo mejor ajustado.

56
3.1. EFECTO DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN JOVEN
Y LAS CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS REGIONALES DEL
ECUADOR, PERIODO 2012-2016

Primeramente antes de empezar a estimar el modelo econométrico, tenemos la Tabla

4 en donde se muestra el resumen de los estadísticos descriptivos de las variables, en
el que se puede observar que la mayoría de ellas son categorías y dicotómicas a
excepción de la inversión pública, número de empresas y número de universidades.
En la misma tabla se presenta la media que demuestra el promedio de los datos, por
otra parte, la desviación estándar indica que tan dispersos están los valores con
respecto a la media, en ambos casos las dos medidas sirven exclusivamente para
variables cuantitativas que en este caso específico son la inversión pública, número
de empresas y número de universidades .

Tabla 4
Estadísticos descriptivos de las variables
Variable Mean Std. Dev. Min Max
Desempleo 0.0466327 0.2108519 0 1
Edad 21.24487 4.316462 15 29
Edad2 469.976 187.9498 225 841
Género 0.5021573 0.499998 0 1
Nivel de educación 2.900692 0.7161763 1 5
Experiencia 1.660585 3.136211 0 27
Inversión pública 18.97755 2.586262 2.995732 21.22912
Número de empresas 10.24481 1.455745 2.995732 12.35573
Número de universidades 6.174075 8.952809 0 90
Fuente: Elaboración propia con datos del SIN, DIEE, SENESCYT, 2018

Seguidamente en la tabla 5 se muestra una estructura de agrupación de datos

únicamente con variables del segundo nivel. El modelo informa básicamente la
variabilidad provocado por las características regionales en el desempleo juvenil. El
modelo lineal jerárquico proporciona una correlación intraclase de p= 0,88, 0,88 y
0,91, cuando el nivel dos incluye la inversión pública, número de empresas y número
de universidades, respectivamente. El nivel de significancia estadística de los
coeficientes y la correlación intraclase sugieren que existen diferencias de desempleo
juvenil, atribuido a las diferencias de inversión pública, número de empresas y
número de universidades en la región.

57
Tabla 5
Estructura de agrupación de datos
Inversión Pública Número de empresas Número de
universidades
Constante 0,05*** 0,05*** 0,05***
(28,23) (28,44) (20,00)
Varianza individual -4,25*** -4,26*** -4,88***
(-46,41) (-46,74) (-19,29)
Varianza regiones -1,56*** -1,56*** -1,56***
(-676,77) (-676,77) (-676,29)
Correlación intraclase 0,88 0,88 0,91
Observaciones 94333 94333 94333
Notas: t estadísticas entre paréntesis y denotan la importancia p<0,05, ** p<0,01, *** p<0,001
Fuente: Elaboración propia con datos del SIN, DIEE, SENESCYT, 2018

A continuación se estimaron cuatro modelos logit multinivel que se presentan en la

Tabla 6. Se inicia con un modelo nulo, luego se incorporan las variables individuales,
seguido de otro que integra las variables individuales y macroeconómicas regionales,
finalmente un cuarto, en donde se agregan tres variables de control a nivel individual.

El primer modelo denominado nulo, estima exclusivamente la variable de interés con

la constante como variable explicativa, que tiene como finalidad estimar la
correlación intraclase (CCI por sus siglas en inglés) del modelo logístico, el cual
indica el porcentaje de variabilidad que se debe al nivel de agrupación superior. Para
el modelo inicial el CCI es 0,88, lo que indica que el 88% del desempleo juvenil se
debe a diferencias regionales y 12% a diferencias individuales.

Con respecto a la heterogeneidad entre regiones, el segundo modelo (con efectos

fijos) reporta uno de los mayores valores en la varianza explicada en el nivel 2, esto
indica que además de las diferencias regionales que inciden en el desempleo juvenil,
las características individuales (edad, género, nivel de educación y experiencia)
influyen en este problema, así lo demuestra el nivel de significancia de las variables.

58
Tabla 6. Estimación de modelos logit multinivel

Efectos fijos Modelo 1 Modelo 2 Modelo 3 Modelo 4

Variables
individuales
Edad 0,05*** 0,05*** 0,05***
(25,82) (25,09) (23,18)
Edad2 -0,001*** -0,001*** -0,001***
(-23,13) (-21,50) (-20,97)
Género
Masculino 0,01*** 0,01*** 0,01***
(5,84) (6,31) (5,17)
Nivel de educación

Primaria 0,03*** 0,04*** 0,03***

(4,43) (4,61) (4,19)
Secundaria 0,04*** 0,04*** 0,04***
(5,47) (5,46) (4,84)
Universidad y 0,03*** 0,03*** 0,02***
postgrado (3,57) (3,70) (3,04)
Experiencia -0,01*** -0,01*** -0,01***
(-42,47) (-40,00) (-39,17)
Área
Urbano 0,003
(1.720)
Etnia
Negro 0,02***
(5,15)
Mulato, -0,003
Montubio y (-1,21)
mestizo
Blanco 0,002
(0,30)
Sector económico

Manufactura 0,004
(1,04)
Servicios 0,02***
(9,08)
Variables regionales

Inversión - 0,004 * -0,004*

Publica (-2,06) (-2,05)
Número de -0,01* -0,01*
empresas (-2,25) (-2,250)
Número de -0,01 -0,01
universidades (-1,64) (-1,77)
Constante 0,05*** -0,54*** -0,54*** -0,52***
(17,41) (-25,24) (-21,27) (-20,40)
Efectos aleatorios
ICC 0,89 0,89 0,90 0,89
Log likelihood 13117.765 14588.051 13454.251 13527.498
Observaciones 94.333 94.333 94.333 94.333
Notas: t estadísticas entre paréntesis y denotan la importancia p<0,05, ** p<0,01, *** p<0,001
Fuente: Elaboración propia con datos del SIN, DIEE, SENESCYT, 2018

59
El tercer modelo con variables individuales y regionales, presenta una mínima
diferencia de correlación interna entre los grupos de 90%, en comparación con el
modelo nulo (89%), esa pequeña diferencia muestra que a medida que se han
incluido las variables individuales y regionales, la probabilidad de que los jóvenes
estén desempleados ha sido recogida por dichas variables, lo que permite una mejor
interpretación de los resultados ya que se consigue diferenciar los efectos de las
variables de los dos niveles (ver tabla 6).

En el cuarto modelo se hace una estimación incorporando tres variables de control

como son el área, la etnia y el sector económico. Mediante la agregación de las
variables mencionadas se encontró que las categorías urbano, sector manufacturero y
en la etnia lo que corresponde a mulato, montubio, mestizo y blancos son
estadísticamente no significativos, por el contrario las categorías negro y sector
económico de servicios resultaron ser significativas. Con la inclusión de estas
variables, la correlación intraclase se ha mantenido en promedio en comparación con
el modelo nulo, lo que indica que las variables incluidas no tienen un impacto
importante en el desempleo juvenil.

Al comparar los tres modelos multinivel con efectos fijos en las pendientes e
intercepto aleatorio, la estimación que presenta mejor ajuste respecto al inicial es el
tercer modelo ya que en comparación con los demás es el que menor ratio de
verosimilitud (13454.251) reporta con respecto del modelo nulo (ver tabla 6). Los
resultados de este modelo son los siguientes:

Edad: el desempleo de los jóvenes que están en el rango de 15 a 29 años de edad

representa el 5% más que la población adulta. Edad al cuadrado: hay una relación
entre la edad al cuadrado y el desempleo, esto significa que por cada año cumplido
un individuo tiene 0,10% menos probabilidad de estar en el mundo del desempleo,
manteniendo todos los demás factores constantes. Género: el género masculino tiene
un 1% mayor probabilidad de padecer desempleo juvenil en comparación con el
femenino, una razón para que se de este fenómeno es que la mujer en los últimos
tiempos ha asumido un rol importante en el campo educativo y laboral. Nivel de
educación: es estadísticamente significativa, tener una educación primaria y
secundaria incrementa la probabilidad de estar desempleado en 4%. Por el contrario,
tener una educación universitaria y postgrado representa una probabilidad del estar

60
desempleado en 3%, valor que es inferior a la cifra anterior. Experiencia: hay una
relación entre experiencia y desempleo, es decir, mientras mayor experiencia laboral
acumule un individuo tiene una probabilidad menor del 1% de estar desempleado.
Así, mismo al incluir las variables de control en el cuarto modelo se determinó que,
en la variable etnia el hecho de ser negro incrementa la probabilidad del desempleo
juvenil en 2% más que a un indígena. Con respecto al sector económico, en el sector
servicios se da mayor probabilidad de desempleo en un 2% más que en el sector
agrícola.

Dentro de las variables regionales se encontró que la inversión pública y número de

empresas influyen significativamente en el desempleo juvenil regional, por el
contrario, el número de universidades resultó ser no significativa. Hay una relación
inversa entre la inversión pública y número de empresas en la probabilidad de
desempleo, es decir, un incremento del uno por ciento en el desempleo juvenil
obedece a una disminución del 0,40 y 1%, respectivamente.

61
g. DISCUSIÓN

El mundo se enfrenta a una crisis creciente de empleo juvenil, por tal razón se
reconoce que los jóvenes al no poder integrarse con éxito al mercado laboral,
tendrían repercusiones muy importantes para la futura prosperidad y desarrollo de los
países, especialmente en aquellos menos desarrollados como es Ecuador.

El desempleo juvenil es por tanto un grave problema para la economía ecuatoriana

que ha venido trascendiendo de varios años atrás, esto se agrava para aquellos que
tiene menores niveles de educación para participar del competitivo mercado laboral.
Y como consecuencia, esto perpetúa el ciclo de insuficiente educación, empleos de
baja productividad, pobreza intergeneracional, desigualdad de género,
discriminación, delincuencia, entre otros que ha perjudicado la paz y armonía de los
jóvenes y la sociedad en general. Por este motivo en la investigación, se planteó
establecer lo determinantes del desempleo juvenil en Ecuador, periodo 2012-2016,
cuyos resultados se sometieron a discusión, lo que se presentan a continuación.

EVOLUCIÓN DE LA TASA DE DESEMPLEO JUVENIL EN ECUADOR

Y POLÍTICAS DE EMPLEO IMPLEMENTADAS, PERIODO 2012-2016

1.1. DESEMPLEO JUVENIL DE ECUADOR

Al analizar la evolución de la tasa de desempleo durante el periodo 2012-2016, se

observó que las tasas de desempleo de los jóvenes que están comprendidos en el
rango de 15 a 24 años de edad, son superiores en más del doble y triple con respecto
a los individuos comprendidos entre los 25 a 34 y 35 a más años de edad. Para el
primer grupo la tasa de desempleo promedio es de 11,28%, mientas que para el
segundo grupo es 4,93% y finalmente para el tercero es de 1,99%. Los datos de esta
investigación son coincidentes con análisis realizados por Armijos, Ordoñez y
Ramírez (2010), que encontraron que en Ecuador los jóvenes que están
comprendidos entre los 15 a 28 años de edad presentan las tasas más altas de
desempleo mientras que aquellos que están en el rango de 29 a 44 años, el desempleo
es menor en más de la mitad. Por otra parte, Loría y Segura (2016), encuentran que
en México las tasas de desempleo para las personas que están en el rango de 15 a 24
años de edad son más elevados que el desempleo total, estableciéndose en una cifra
promedio de 11,10% y 6,27%, respectivamente.

62
Para contrastar lo anterior, se puede argumentar que las elevadas tasas de desempleo
en los jóvenes se dan principalmente porque en esa edad, para muchos de ellos su
costo de oportunidad es estudiar en vez de trabajar, con la hipótesis de que en un
futuro podrán adquirir conocimientos y mayores facilidades para empezar a laborar.
Por otro lado, la tasa de desempleo tiende a ser menor a medida que aumentan los
años, una posible razón es que a mayor edad las personas logran ganar más
experiencia lo que a su vez les permite tener menos dificultades para insertarse en el
mercado laboral y ser más productivos, requisito indispensable para la contratación
de trabajadores por parte de las empresas que siempre están buscando ser más
eficientes.

Por otra parte, para los tres grupos de edad, las tasas más bajas se presentaron en el
año 2014, ubicándose en 9,70%, 4,29% y 1,61%, respectivamente. Una buena razón
es que en ese año el país gozaba de un auge muy importante como fue la bonanza
petrolera como uno de los ingresos no permanentes mayores que tenía el Estado en
esos momentos. Sin embargo, en el año 2016 las tasas tienden a incrementarse para
los tres grupos de edad, quedando como saldo los siguientes resultados: 12,50%,
5,77% y 2,62%, el incremento surge a partir del año 2015 a raíz de un escenario
trascendental para la economía ecuatoriana, el desplome de los precios del petróleo y
la revalorización del dólar afectaron al presupuesto destinado a los programas y
proyectos implementados, entre ellos: Ley Orgánica para la Promoción del Trabajo
Juvenil, Regulación Excepcional de la Jornada de Trabajo, Cesantía y Seguro de
Desempleo. También se debe considerar que las condiciones de mercado laboral no
fueron las adecuadas para que los jóvenes se inserten a trabajar, por lo general la
oferta laboral ha excedido a la demanda laboral.

1.2. POLÍTICAS DE EMPLEO IMPLEMENTADAS EN ECUADOR

Con el propósito de mitigar las altas tasas de desempleo juvenil en Ecuador se

aplicaron programas y proyectos que permitan reducir dichas tasas, uno de ellos es el
Programa “Mi Primer Empleo”. Al analizar el proyecto mencionado se encontró que
durante el periodo de análisis, en el proyecto se inscribieron un total de 77.664
jóvenes de los cuales se ubicaron 3.784 pasantes académicos y de excelencias
académicas remuneradas en Instituciones del Sector Público a nivel nacional.

63
Es necesario mencionar que el proyecto como tal ha sido de gran importancia para
que los jóvenes puedan insertarse en el mercado laboral puesto que les permite
adquirir cierta experiencia que requieren las empresas para su contratación, sin
embargo hay que considerar que el periodo de contratación es muy corto, es decir,
son únicamente seis meses, cuando las empresas piden al menos como mínimo un
año de experiencia. Además se ha conseguido demostrar que el número de inscritos
es muy elevado pero los beneficiados son apenas una mínima parte. Los datos de esta
investigación concuerdan con los análisis de Cabrera (2016), en donde concluyó que
el proyecto como tal no ha sido eficiente, por una parte el proceso de inscripción es
demoroso, la selección de pasantes depende de las solicitudes de las instituciones
públicas y hay mucha demanda para la poca oferta que se genera. Segundo, a los
jóvenes se les asignaron tareas no acordes a su área de conocimiento como sacar
copias, servir café, limpiar, etc., lo que no les permitió adquirir experiencia en el
campo que se están profesionalizando.

Por otra parte, en el año 2012 se logró insertar 780 pasantes mientras que para el año
2013 se insertaron 909, con lo que se logró reducir el desempleo juvenil en 0,08%, lo
que indica que en una primera instancia el proyecto dio resultados positivos, sin
embargo, en contraposición a lo anterior, del año 2015 al año 2016 el desempleo
juvenil creció en 0,07%. Los datos de la investigación coinciden en cierta parte con
los resultados obtenidos por Jiménez (2014), que encuentra que en el caso
Colombiano, mediante la aplicación de una ley de inserción laboral conocido como
“Ley de primer empleo” se logró disminuir el desempleo total en promedio 1,20%,
del 5% en el 2010 al 3,80% en el año 2011, respectivamente, mientras que el
desempleo juvenil tuvo una reducción del 0,40% pasando del 5% del año 2010 al
4,60% al año 2011, lo cual significa que la ley dio frutos efectivos. Por lo tanto, se
puede argumentar que los programas dirigidos a la reducción del desempleo ayudan
a mitigar el problema, pero también se debe tener en cuenta que los procesos cíclicos
afectan sin duda alguna a la ejecución de los mismos.

64
2. EVOLUCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS REGIONALES DE
ECUADOR, PERIODO 2012-2016.

2.1. EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA DE ECUADOR

En el Ecuador a partir del año 2007 la inversión pública ha venido ganando territorio
año tras año. Sin embargo, a pesar de la importancia que tiene esta variable en la
reducción del desempleo, hay que recordar que es un tema que recientemente ha
empezado sus análisis, por ende los trabajos y estudios empíricos que se han
realizado hasta el momento son muy pocos.

En este sentido al analizar la evolución de la inversión pública de las provincias de

Ecuador, se encontró que a lo largo del periodo de análisis, las provincias con mayor
inversión pública son Pichincha y Guayas, las mismas que representan un promedio
de 1.257 y 1.055 millones de USD, respectivamente, seguido de las provincias de
Manabí, Azuay y Sucumbíos, que tienen asignaciones de fondos de inversión
similares. Por otra parte, las provincias con una menor inversión son Bolívar y
Pastaza, con un promedio total de 89 y 48 millones de USD.

Respecto a lo anterior se puede decir que en las primeras provincias se realizan las
asignaciones más grandes debido a cuestiones demográficas, pues al ser las
provincias donde se concentra la mayor población, requieren de mayores
asignaciones presupuestarias para atender a mayor demanda de necesidades de sus
ciudadanos, tomando como prioridad la educación, la vivienda y la salud. Por otro
lado, gran parte de los montos de inversión son asignados a sectores estratégicos.

Seguidamente, los años en que se realizaron las mayores cantidades inversión

pública son en el 2013 y 2014, debido a los altos precios del petróleo como principal
fuente de ingreso no permanente del Estado Ecuatoriano, sin embargo a partir del
año 2015 se realizaron recortes en las partidas presupuestarias debido a que un nuevo
escenario afecta a la economía del país, producto de los menores ingresos petroleros
en las finanzas públicas. La caída de los precios del crudo en el mercado
internacional tuvo un efecto en las cuentas fiscales y en el sector externo de la
economía, así mismo, el restringido crédito internacional implicó en esta escena. Los
resultados de la investigación son coincidentes con los análisis de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe-CEPAL (2017), donde encontraron que

65
en América Latina, el promedio simple de la inversión pública de capital de 19 países
aumentó del 4,50% al 6% del PIB entre 2000 y 2015, lo que demuestra que existió
un comportamiento relativo dinámico de la inversión en la última década. Esta
dinámica cambio radicalmente a partir del año 2015, debido a las presiones sobre los
recursos fiscales que dieron lugar al estancamiento y la contracción de la inversión
pública, aunque fueron leves en muchos países de la región. En el caso ecuatoriano la
disminución se debió a los bajos precios del petróleo puesto que gran parte de los
gastos de capital se financiaban fundamentalmente con ingresos petroleros, por otro
lado la disminución del financiamiento explicó la caída del 4%, la devastación
causada por el terremoto de abril de 2016 incidió en la caída de 1,10% del PIB de los
ingresos tributarios.

En el periodo analizado, en el país se privilegia la inversión pública en sectores

estratégicos, sectores productivos, talento humano y sector social (educación, salud,
bienestar social, desarrollo urbano y vivienda, y trabajo), rubros que tiene como
finalidad reducir los altos indicadores de pobreza, generar empleo, eliminar las
brechas de inequidad y provocar los cambios necesarios en la búsqueda planificada
del Buen Vivir. Sin embargo, a pesar de que se han invertido grandes cantidades, el
desempleo no ha variado en gran proporción.

2.2. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE EMPRESAS DE ECUADOR

Al analizar la evolución del número de empresas de Ecuador se encontró que durante

el periodo de análisis, las provincias que poseen la mayor cantidad de empresas son
Pichincha y Guayas, seguidamente y aunque alejadas de las cifras están las
provincias de Manabí, Azuay y Tungurahua. Además, las provincias con el menor
número de empresas, en su mayoría son las que corresponden a la Región
Amazónica, entre ellas están: Sucumbíos, Orellana, Zamora Chinchipe, Morona
Santiago, Napo, Pastaza. Estos resultados son acordes a los obtenidos por Serrano
(2013), que encontró que en el año 2014, atendiendo a una clasificación y ubicación
geográfica de las empresas junto a la concentración de capital en pocas manos, hubo
una elevada concentración de éstas en las provincias más importantes del país como
son Guayas con el 53,30% de las empresas, cuando tan solo posee el 25% de la
población del país, o Pichincha con el 33,65 % (y el 18% de la población del país).

66
En un tercer lugar aunque alejada de las dos anteriores queda la provincia de Azuay
con el 4,03% de las compañías.

Para contrastar lo anterior, al encontrarse que la mayor cantidad de empresas se

encuentran en las provincias de Pichincha, Guayas, Manabí, Azuay y Tungurahua,
cabe mencionar que existen factores claves que ha permitido su concentración. Por
una parte, son provincias muy extensas en población según datos del INEC, lo cual
garantiza un mercado más amplio y mayores necesidades de los ciudadanos que las
empresas estarían dispuestas a cubrirlas, la distancia a los principales puertos y
aeropuertos les permite a los empresarios disminuir sus costos de producción y
transporte, además en estas ciudades se concentran la mayor y mejor cantidad de
instituciones educativas que permite la formación de capital humano muy productivo
e igualmente la concentración de riqueza en pocas manos está en estos lugares.
Adicionalmente, las condiciones climáticas y turísticas hacen atractivo el desarrollo
de la industria y el comercio, lo que a su vez trae consigo el desplazamiento de
ciudadanos de otras provincias en busca de mejores condiciones de vida. Caso
contrario, las provincias de la región amazónica a pesar de ser muy extensas en
territorio, su población es menor en comparación con las provincias antes
mencionadas, además se encuentran muy distantes de los puntos estratégicos del
comercio, lo que hace menos favorable para que las empresas se ubiquen en estos
lugares.

En el país según cifras del DIEE, del año 2012 al 2015 hubo un incremento de
empresas en 140.443 pasando de 704.556 a 844.999, producto de que la economía
ecuatoriana gozaba de dinamismo económico e incentivos tributarios que se dieron
por parte del gobierno. Caso contrario, para el año 2016 se presentó una disminución
de 1254 empresas, fenómeno acontecido por una causa importante en el país, que se
debió a la caída del precio del petróleo y la apreciación del dólar que ha afectó a
diversos sectores productivos, entre ellos al mismo sector petrolero, textil,
automotriz, metalmecánico, construcción, comercio. Debido a los efectos
repercutidos de este acontecimiento, el gobierno adoptó un conjunto de políticas
comerciales entre las que se destacan, el aumento de algunos aranceles y la
introducción de salvaguardias. Sin embargo, muchas de las empresas se han visto en
la obligación de hacer ajustes en su personal para reajustarse al escenario que se
presentó por la caída del precio del crudo, lo que trajo consigo un efecto secundario
67
que es el aumento del desempleo. A pesar que se han planteado lineamientos
estratégicos para una política industrial, contratación pública y un modelo de gestión
para el desarrollo de centros tecnológicos como clave para cambiar la estructura
productiva, Ecuador sigue siendo un país con políticas poco eficaces para lograr un
elevado emprendimiento, los escasos créditos bancarios, el acceso a la tecnología y
materia prima, los altos impuestos y tramitología a la hora de iniciar un
emprendimiento, son los principales limitantes.

Al respecto con lo mencionado, la Evaluación del Programa de País (2017), afirmó

que Ecuador mantiene una estructura productiva poco diversificada y una posición de
competitividad relativamente baja. En líneas generales, la estructura productiva y el
perfil exportador del país no experimentaron cambios significativos en la última
década. Los índices de competitividad y clima de negocios no mejoraron
significativamente y todavía existen áreas con rezagos importantes tales como los
procesos para iniciar un negocio, la resolución de insolvencias, el pago de impuestos
y el acceso al crédito. Otros temas que impactaron la competitividad son la
apreciación del tipo de cambio efectivo real (2014-2016), el incremento de los costos
laborales, y las rigideces en el mercado laboral. Por otro lado, si bien los elevados
montos de inversión pública, principalmente en energía, transporte y riego, han
resultado en mejoras importantes en la infraestructura productiva del país, todavía
persisten limitaciones en relación con la provisión de servicios y la sostenibilidad de
los sistemas.

2.3. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE UNIVERSIDADES DE ECUADOR

Al analizar la evolución del número de universidades del país en el año 2012, se

encontró que la mayor cantidad de éstas instituciones están en Pichincha y Guayas
con un total de 23 y 18 instituciones de educación superior, respectivamente.
Seguidamente y aunque alejadas de las cifras están Azuay y Manabí con un total de 5
y 6 universidades, la principal razón es que estas provincias poseen el mayor número
de habitantes, dado que es ahí donde se ubican las empresas más grandes que dan
mayor dinamismo a la economía debido a que son puntos estratégicos para el
comercio, por lo tanto hay mayores plazas laborales. Por otra parte las provincias de
Morona Santiago y Orellana no cuentan con universidades.

68
Posteriormente en el año 2013, de acuerdo a la CEAACES (2013) se presenta una
disminución de universidades producto del cierre de 14 instituciones que se
encontraban en categoría “E”, por la razón que no estaban cumpliendo con
estándares de calidad tanto de carácter institucional y de aprendizaje. Al aplicar una
evaluación se llegó a concretar que la mayoría de instituciones no alcanzaban el 15%
de docencia de planta, cuando la LOES establece que el 60% de profesores se
desempeñe a tiempo completo, no había investigación: menos de un libro publicado
al año, menos de un libro por estudiante en sus bibliotecas, algunas instituciones no
contaban ni siquiera con un PhD en su cuerpo docente, se encontraron casos de
profesores que tenían a su cargo 500 tesis, lo que mermaba la calidad de la
investigación y dilataba los tiempos de graduación.

La importancia de la excelencia universitaria radica en la formación de profesionales

de calidad pues de estas depende que sean personas competitivas, capaces de generar
crecimiento económico en un país. La investigación toma sus bases en la LOES
(2010), en su Art. 160 (p. 54) en el que se menciona que a las universidades y
escuelas politécnicas les corresponde la formación profesional, técnica y científica de
sus estudiantes, profesores o profesoras e investigadores o investigadoras, capaces de
producir propuestas y planteamientos para buscar la solución de los problemas del
país, contribuyendo de esta manera el logro de una sociedad más justa, equitativa y
solidaria, en colaboración con los organismos del Estado y la sociedad

3. EFECTO DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN JOVEN Y

LAS CARACTERÍSTICAS REGIONALES EN EL DESEMPLEO
JUVENIL DEL ECUADOR, PERIODO 2012-2016, USANDO MODELOS
LOGIT MULTINIVEL

En base a los resultados obtenidos de los determinantes del desempleo juvenil en

Ecuador, utilizando modelos multinivel, mediante una medida de homogeneidad
interna de los grupos conocida como correlación intraclase para el modelo nulo, se
encontró que el CCI es 0,88, lo que indica que el 88% del desempleo juvenil se debe
a diferencias regionales (inversión pública y número de empresas) y el 12% se debe a
diferencias individuales (edad, género, nivel de educación y experiencia).

Con relación a la edad, se tomó como referencia a los jóvenes que están en el rango
de 15 a 29 años de edad, encontrando que la variable es estadísticamente

69
significativa y que el desempleo juvenil representa el 5% más que la población
adulta. Además, con la variable edad al cuadrado se encontró que hay una relación
directa con el desempleo, esto significa que por cada año cumplido, un individuo
tiene 0,10% menor probabilidad de estar en el mundo del desempleo. Los resultados
obtenidos en la investigación no coinciden con los obtenidos por Fernández (2018),
que encontró que la edad es estadísticamente no significativa (0,24), por lo que llegó
a la conclusión que el hecho de que se incremente la edad en la población joven en
un año de vida, incrementa la probabilidad de ser desempleado.

La edad es un factor crucial en el momento de buscar empleo. Si bien para algunas

empresas la costumbre es de contratar personas jóvenes, una edad mayor le puede
generar muchas ventajas. Por lo tanto hay una contradicción entre la edad joven y
mayor, es decir, para algunas empresas los jóvenes generan mayores rendimientos
productivos porque son más activos debido a su capacidad física e intelectual, caso
contrario las personas mayores son menos atractivas. Por el contrario otras empresas
consideran, que los jóvenes poseen menos experiencia lo que conlleva a ser menos
productivos, lo que se desencadena en un problema para insertarse en el campo
laboral, en cambio las personas con más edad poseen más capacidades y experiencia
que les permite ser más productivos. Además existen otros factores
independientemente de la edad, por ejemplo, la forma de contratar personal tiene
diferencias de acuerdo a los distintos países, debido a que el crecimiento de la
población funciona de manera distinta, también depende de las políticas laborales de
cada país.

En cuanto al género, resultó ser estadísticamente significativa y se encontró que el

género masculino tiene 1% mayor probabilidad de padecer desempleo juvenil en
comparación con el femenino, una razón para que se de este fenómeno es que la
mujer en los últimos tiempos ha asumido un rol importante en el campo educativo y
laboral. En estos aspectos los resultados de la investigación no coincide con los
obtenidos por Zegarra (2015) que mostró que existen diferencias de género en los
jóvenes, las tasas de desempleo en los hombres es 8,70% mientras que en las mujeres
es 9,10%, la diferencia podría deberse a muchos motivos, entre ellos a las diferencias
culturales que existen, así como también a la difícil tarea de combinar trabajo con
obligaciones del hogar de las mujeres, lo cual afecta a su decisión de trabajar. Por su
parte, Cacuango y Lucero (2014) mencionan que el sexo refleja un efecto positivo, si
70
el joven es hombre aumenta la probabilidad que trabaje en un 24,79%. Así mismo,
Espinoza (2016) concluye que por el hecho de ser mujer tiene 2,32 veces más
probabilidad de ser desempleada que si es hombre.

En cuanto al nivel de educación se encontró que es estadísticamente significativa,

tener una educación primaria y secundaria representa una probabilidad de estar
desempleado en 4%. Por el contrario, tener una educación universitaria representa
una probabilidad del estar desempleado en 3%, valor que es inferior a la cifra
anterior. Los resultados de la investigación concuerdan con Cacuango y Lucero
(2014), que muestran que el nivel de instrucción es significativa en todas sus
categorías con los signos esperados, si la persona tiene un nivel de instrucción
primaria tiene la probabilidad del 87,71% de estar empelada, un 79,28% si alcanzó
educación básica, un 83,41% si su nivel es secundaria, finalmente un 98,42% si el
joven obtuvo un nivel de instrucción superior universitaria. Así mismo, Espinoza
(2016) indica que el tener cierto nivel de instrucción da un porcentaje de protección
de 89,50% contra el desempleo que un joven que no posea ningún nivel educativo.
Por su parte, Fernández (2018) encontró que el nivel de educación es
estadísticamente significativo e indica que un año adicional de educación, hace que
la probabilidad de estar en la situación de desempleado se reduzca en 5,10%.

Con relación a lo señalado, uno de los determinantes del desempleo juvenil, es

atribuido al nivel de educación, se verifica que la más alta proporción de jóvenes
desempleados son lo que poseen menos educación, principalmente los que han
cursado hasta secundaria, primaria e inferior. Por lo tanto, un bajo nivel de
escolaridad aumenta el lapso en el que el sujeto joven permanece desempleado antes
de encontrar un empleo estable e implica que la tasa de desempleo con el paso del
tiempo sea más alta, claro está que los individuos con mayor educación y mejor
calificados tienen una tasa de desempleo menor, una mayor probabilidad de obtener
trabajo y aumentos en los salarios (Mitrakos, Tsaklogou y Cholezas, 2010;
Riphahn, 1999: Hook y Courtney, 2011; Riddell y Song, 2011; Gontkovičová,
Mihalčová y Pružinský, 2015).

En cuanto a la experiencia se encontró que hay una relación inversa entre experiencia
y desempleo, es decir, mientras mayor experiencia laboral acumule un individuo
tiene una probabilidad del 10% menos de estar desempleado. La experiencia es un

71
requisito indispensable en la contratación de personal para las empresas tanto
públicas como privadas, lo cual garantiza que los trabajadores realizaran bien su
trabajo encomendado. Los resultados son similares a los obtenidos por Cacuango y
Lucero (2014) que aseguran que la experiencia tiene una relación directa con el
trabajo, es decir, si un individuo tiene experiencia incrementará la probabilidad de
que la persona trabaja en un 8,19%. Por el contrario, Fernández (2018) encontró que
en Perú la experiencia de trabajo no resultó ser significativa para la realidad del
ámbito de estudio, aún a pesar de que a nivel nacional es una variable importante
para explicar el desempleo, esto debido a que los jóvenes en dicha realidad poseen
experiencia aunque sea mínima en cualquier tipo de ocupación ya sea como albañil,
confeccionista, pescador, agricultor, etc.

Al incluir las variables de control se determinó que el hecho de pertenecer a la etnia

negro incrementa la probabilidad de estar desempleado en 2% más que si es
indígena. Los resultados de la investigación no coinciden con los análisis de
Espinoza (2018) que concluye que los mestizo tienen 1,67 veces y los
afroecuatorianos tienen 1,40 veces más probabilidad de estar desempleado. Por lo
tanto, en el país a pesar de que se ha trabajado en aspectos de discriminación, aún no
se ha logrado terminar con las diferencias de trato que se les da a ciertas personas.

En lo que comprende al sector económico, en servicios resultó ser estadísticamente

significativo e indica que los jóvenes que intentan insertarse en el mercado laboral de
ese sector tienen una probabilidad del 2% más de estar desempleados que en el sector
agrícola. Una de las razones es que el mercado laboral del sector no abastece a
demanda laboral de jóvenes, es decir, se encuentra muy congestionado debido a que
muchos de estos que egresan de las carreras universitarias prefieren ingresar a
laborar en este sector en vez del sector agrícola.

Dentro de las variables regionales se encontró que la inversión pública y número de

empresas influyen significativamente en el desempleo juvenil regional, por el
contrario, el número de universidades resultó ser no significativa. Hay una relación
inversa entre la inversión pública y número de empresas en la probabilidad de
desempleo, es decir, un incremento del uno por ciento en el desempleo juvenil
obedece a una disminución del 0,4 y 1%, respectivamente. En cuanto a la primera
variable, los resultados de la investigación están en desacuerdo con los análisis de

72
Márquez, Carriel y Salazar (2017) los cuales concluyeron que en el periodo 2007-
2015 la inversión pública alcanzó los 80.647 millones de USD, pese a ello esta
inversión no logró cambiar las estructuras del mercado laboral ecuatoriano, ya que en
el año 2008 el empleo adecuado era de 41,70% de la PEA y en el año 2016
disminuyó en 0,70%.

En cuanto a las empresas, estas influyen positivamente en el modelo, de lo cual se

destaca la importancia ya que son generadoras de empleo. Los resultados de la
investigación concuerdan con Zambrano (2018), que menciona que 9 de cada 10
empleos en el Ecuador en el año 2018 son creados por las empresas. Para la
economía española Núñez (2016), afirma que 7 de cada 10 empleos en el año 2016
son generados por las empresas.

73
h. CONCLUSIONES

Al finalizar la presente investigación se formularon las siguientes conclusiones:

• La tasa de desempleo juvenil que comprende a jóvenes de 15 a 24 años de

edad, durante el periodo de análisis ha sobrepasado por más del doble y triple
a las tasas de los individuos comprendidos en los rangos de 25 a 34 años y de
35 a más años de edad, lo que demuestra la dificultad que tiene este grupo
para insertarse en el mercado laboral.

• Durante el periodo de análisis en el programa “Mi Primer Empleo” se

inscribieron un total de 77.664 jóvenes de los cuales se ubicaron 3.784
pasantes académicos y de excelencias académicas mismo que tuvo una
inversión de 15 millones de USD. La aceptación de los jóvenes en este
proyecto es mínima comparada con el número de solicitudes que reciben,
además la limitación de los recursos financieros no les permita expandirse y
abarcar mayor número de pasantes, para llegar a ser una política pública
efectiva, la misma que reduzca el problema analizado.

• La mayor inversión pública en Ecuador, durante el periodo de análisis, se la

realizó en las provincias de Pichincha y Guayas, las mismas que representan
un promedio de 1.257 y 1.055 millones de USD, respectivamente, seguido y
aunque lejano de las cifras están las provincias de Manabí, Azuay y
Sucumbíos. Por otra parte, las provincias con una menor inversión son
Bolívar y Pastaza, con un promedio total de 89 y 48 millones de USD.

• En el periodo de análisis, la mayor cantidad de empresas se concentra en las

provincias de Pichincha y Guayas, para el año 2016 representan el 23,80% y
16% de empresas a nivel nacional, respectivamente, seguido de las provincias
de Manabí, Azuay y Tungurahua. Por otra parte, las provincias con el menor
número de empresas en todo el periodo de análisis, en su mayoría son las que
corresponden a la Región Amazónica, entre ellas están: Sucumbíos, Orellana,
Zamora Chinchipe, Morona Santiago, Napo, Pastaza, para el año 2016
representan en 0,87%, a nivel nacional.

74
• En el año 2012, las provincias que poseen la mayor cantidad universidades a
nivel nacional son Pichincha (35 instituciones), Guayas (18 instituciones),
Azuay y Manabí (5 a 6 instituciones). En el año 2013, producto de una
evaluación de carácter institucional y de resultado de aprendizajes a 26
universidades del país que se encontraban en la categoría “E”, al no cumplir
con estándares de calidad, se cerraron 14 universidades, quedando como
resultado que las provincias de Zamora Chinchipe, Sucumbíos, Morona
Santiago y Orellana no cuenten con al menos una institución de educación
superior.

• De las estimaciones multinivel, se concluye que el desempleo juvenil está

asociado a variables tanto individuales como regionales, así lo demuestra la
medida de homogeneidad interna de los grupos (CCI), mediante el modelo
nulo se establece que el 88% de paro de los jóvenes se debe a diferencias
regionales y el 12% a diferencias individuales. Las variables del nivel uno
son estadísticamente significativas lo que denota que la edad al cuadrado, el
género masculino, poseer una educación universitaria y postgrado, tener
experiencia laboral disminuye la probabilidad del desempleo en los jóvenes.
Las variables de control indican que el hecho de pertenecer a la etnia negro y
estar laborando en el sector de servicios incrementa la probabilidad de estar
desempleado en 2%. Por otra parte, las características regionales son
estadísticamente significativas a excepción de las universidades, lo que indica
que, hay una relación inversa entre la inversión pública y número de
empresas, es decir, un incremento del uno por ciento en el desempleo juvenil
obedece a una disminución del 0,40% y 1%, respectivamente.

75
i. RECOMENDACIONES

Posteriormente a las conclusiones de la investigación, se han elaborado las

recomendaciones necesarias:

• Al gobierno central, que se creen nuevas políticas de empleo en un marco

integrado para atender a las dificultades de los jóvenes especialmente para
aquellos con un bajo nivel educativo, articulando en un programa una
oferta de capacitación y colocación.

• Al gobierno central, que involucre al proyecto Mi Primer Empleo al

sector privado, puesto que gran parte de empleos proviene de ahí, si esto
no ocurre se convierte en una política limitada solo a ese sector de la
economía, si esto se implementa todos los jóvenes que quedan excluidos
de participar en el proyecto tendrían una mayor oportunidad para poder
trabajar. Además, que se amplié el tiempo de participación en las
pasantías puesto que para insertarse al mercado laboral se requiere como
mínimo un año de experiencia.

• Al gobierno central, que incremente mecanismos que mejoren la

distribución equitativa de los fondos de inversión pública, y en especial
que se centre en las provincias menos favorecidas que son principalmente
las de la región amazónica con la finalidad de lograr el bienestar de toda
la sociedad ecuatoriana.

• Al gobierno central, que implemente mayores incentivos para lograr un

elevado emprendimiento de los jóvenes en aras de crear su propio empleo,
aplicando políticas estables que les permita tener confianza de que
tendrán rendimientos positivos en un futuro. Además, que se recompense
a los emprendimientos que se realizan en provincias donde hay una menor
cantidad de empresas.

• Al gobierno central, que mejore la condiciones de las instituciones de

educación superior en cuanto a su funcionalidad y admisión de los
estudiantes que en cierta parte se ha visto restringido.

76
• Para que el país logre una disminución del desempleo juvenil provocada
por los escasos niveles de educación, el gobierno central debería otorgar
al Ministerio de Educación el incremento de las asignaciones
presupuestarias al menos dos veces más de los asignado para la educación
superior especialmente en el área de postgrados con la finalidad de que el
nivel de capital humano se mantenga en aumento y vaya cada vez más
alto, ya que se ha demostrado que esto podría disminuir las tasas de
desempleo.

77
j. BIBLIOGRAFIA

Acevedo, M. C., Montes, I. C., Maya, J. J. V., González, M. N. V., & Mejía, T. B.
(2012). Capital humano: una mirada desde la educación y la experiencia
laboral. Cuadernos de Investigación, (56).

Acuerdo Ministerial No. MRL-2012-0188 (2012). Recuperado de

http://www.edicioneslegales-
informacionadicional.com/webmaster/directorio/RO-130312-0910.pdf

Arellano, A., y Game, D. (2013). Estudio de caso para Ecuador: Reformas Recientes
al Sistema de Educación Superior y Políticas de Aseguramiento de la Calidad.
Recuperado de
https://www.grupofaro.org/sites/default/files/publicaciones/estudio%20de%20c
aso%20ecuador%20e%20superior.pdf

Armijos, L., Ordoñez, A. y Ramírez, K. (2010). Desempleo e inactividad de la

población juvenil en Ecuador (Tesis de grado). Escuela Superior Politécnica
del Litoral, Guayaquil, Ecuador.

Becker, G. (1964). Human Capital, 1st ed. New York: Columbia University Press
for the National Bureau of Economic Research.

Cabrera, T. M. (2016). Los jóvenes como un grupo vulnerable dentro del mercado
laboral y análisis del Proyecto Mi Primer Empleo, como componente de la
política pública para el empleo juvenil en el Ecuador, en el periodo 2007-2013
(Tesis de grado). Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Quito, Ecuador.

Cacuango, D. y Lucero, P. (2014). Desempleo juvenil: estimación de la probabilidad

de que un joven azuayo entre 18 y 24 años trabaje, año 2012 (Tesis de grado).
Universidad de Cuenca, Cuenca, Ecuador.

Cardona, M., Montes, I., Vásquez, J., Villegas, M. y Brito, T. (2007). Capital
humano: una mirada desde la educación y la experiencia laboral. Cuadernos
de investigación, (56). Recuperado de file:///C:/Users/ifvg2/Downloads/1287-
1-4196-1-10-20120730%20(1).pdf

78
Cardona, M., Montes, I., Vásquez, J., Villegas, M., y Brito, T. (2007). Capital
humano: una mirada desde la educación y la experiencia laboral. Cuadernos de
investigación, (56).

CEAACES. (2014). Suspendida por falta de calidad. Recuperado de

http://www.ceaaces.gob.ec/sitio/wp-content/uploads/2013/10/CIERRE-DE-
UNIVERSIDADES-placas-ok.pdf

CEPAL (2017). La movilización de recursos para el financiamiento del desarrollo

sostenible. Recuperado de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/41044/10/S1700069_es.pd
f

Código de la niñez y adolescencia (2014). Recuperado de

http://www.igualdad.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2017/11/codigo_ninezyadolescencia.pdf

Código de Trabajo del Ecuador (2012). Recuperado de

http://www.trabajo.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2012/11/C%C3%B3digo-de-Tabajo-PDF.pdf

Constitución de la República del Ecuador (2008). Recuperado de

https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_const.pdf

Cuadrado, J. R., Mancha, T., Villena, J. E., Casares, J., Gonzàlez, M., Marìn, J., &
Peinado, M. L. (2006). El empleo. En Política Económica. Elaboración
objetivos e instrumentos (págs. 141-166). España: McGRAW-HILL.

Cuevas, O. M., y Oscar, M. (1997). El concepto de Universidad. Recuperado de

http://publicaciones.anuies.mx/pdfs/revista/Revista102_S2A1ES.pdf

DIEE (2012). Recuperado de http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-

inec/Estadisticas_Economicas/DirectorioEmpresas/140210%20DirEmpresas%
20final3.pdf

79
--- (2015). Recuperado de http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-
inec/Estadisticas_Economicas/DirectorioEmpresas/Directorio_Empresas_2015/
Principales_Resultados_DIEE2015.pdf

--- (2016). Recuperado de http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-

inec/Estadisticas_Economicas/DirectorioEmpresas/Directorio_Empresas_2016/
Principales_Resultados_DIEE_2016.pdf

Espinoza, M. (2016). Inserción laboral de los jóvenes con énfasis en la formación

dual a nivel nacional. Periodo 2010-2015 (Tesis de grado). Universidad
Católica del Ecuador, Quito, Ecuador.

Evaluación del Programa de País (2017). Recuperado de

https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/8826/Evaluacion-del-
Programa-de-Pais-Ecuador-2012-2017-FINAL.pdf?sequence=3&isAllowed=y

Fernández, V. (2018). Factores determinantes del desempleo juvenil en el distrito de

Copani, provincia de Yugunyo, departamento de Puno, Año 2017 (Tesis de
grado). Universidad Nacional del Antiplano, Puno, Perú.

Giddens, A. (2010). Género y sexualidad. La enseñanza de las Ciencias Naturales en

la escuela primaria, 89.

Goldstein, H. (1995). Multilevel Statistical Models, London: Edward Arnold.

Gómez, G., Valenzuela, J., y Sotomayor, C. (2012). Resiliencia académica en

comprensión lectora. Jóvenes chilenos en condiciones de pobreza
participantes en OECD-PISA 2001-2009. Fondo de Investigación y Desarrollo
en Educación- FONIDE, Chile.

Gontkovičová, B., Mihalčová, B., y Pružinský, M. (2015). Youth Unemployment–

Current Trend in the Labour Market?. Procedia Economics and Finance, 23,
1680-1685.

Gujarati, D. (2003). Econometria: Cuarta edición. México, DF: McGraw-HILL

Interamericana.

80
Heck, R. K., y Scott, L. T. (2000). An introduction to multilevel modeling tecniques.
Mahwah: Lawrence Erlbaum Associates.

Hook, J. L., y Courtney, M. E. (2011). Employment outcomes of former foster youth

as young adults: The importance of human, personal, and social
capital. Children and Youth Services Review, 33(10), 1855-1865.

Hox, J. (1995). Applied Multilevel Analysis. Amsterdam: TT-Publikaties.

Hox, J. (2010). Análisis multinivel, técnicas y aplicaciones. Segunda edicion.

Universidad de Utrecht. Los Países Bajos. Publicado por Routledge. Hox, J. y
Kreft, I. (1994) Métodos de análisis multinivel. Los métodos sociológicos e
Investigación, 22: 283-299.

Hox, J. y Maas, C. (2005). Multilevel analysis. En K. kempf-Leonared (Ed.),The

enciclopedia of social measurement (pp.785-793). San Diego: Elsiver
Academic Press.

INEC (2014). Directorio de Empresas y Establecimientos. Obtenido de

http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-
inec/Estadisticas_Economicas/DirectorioEmpresas/Empresas_2014/Principales
_Resultados_DIEE_2014.pdf

INEC. (2013). Informe de Economía Laboral. Quito, Ecuador: Dirección de Estudios

y Análisis de la Información.

INEC. (2015). Metodología para la medición del empleo en el Ecuador. Obtenido

INEC. (2016). Encuesta nacional de empleo desempleo y subempleo. Obtenido de

http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-
inec/EMPLEO/2016/Junio- 2016/Presentacion_Empleo_Junio2016.pdf

Instituto Oceanográfico de la Armada de Ecuador- INOCAR (2011). Información

General de la República del Ecuador. Obtenido de
http://www.inocar.mil.ec/docs/derrotero/derrotero_cap_I.pdf

Jiménez, D. (2014). Jóvenes, Empleo y Trabajo Decente (Tesis de maestria).

Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, Colombia.

81
Kim, J. S. (2009). Multilevel analysis: An overview and some contemporary issues.
En R. E. Millap. y A. Maydeu-Olivares. (Eds.), The SAGE handbook of
quantitative methods in Psychology. Londres: Sage Publications.

Klein, M. (2015). The increasing unemployment gap between the low and high
educated in West Germany. Structural or cyclical crowding-out?. Social
science research, 50, 110-125.

Lamas, M. (2000). Diferencias de sexo, género y diferencia sexual. Recuperado de

http://www.redalyc.org/html/351/35101807/

Larroulet, C., y Mochon, F. (1995). Economía. España: McGraw-

Hill/INTERAMERICANA DE ESPÑA, S.A.

Lawrence, R. P., y Lorsch, W. J. (1987). La empresa y su entorno. Barcelona,

España. Plaza & Janes.

Ley Orgánica de Educación Superior (2010). Recuperado de

http://observatoriograduados.uleam.edu.ec/doc/DOCUMENTOS/Ley-
Organica-de-Educacion-Superior.pdf

Loría, E., y Segura, G. (2016). Desempleo juvenil y matrícula universitaria en

México ¿Transición al desarrollo o esquizofrenia?. Elementos, 101 (2), 47-58.

Márquez, S. F., Carriel, F. O, y Salazar, C. R. (2017). Ecuador: Inversión Pública y

Empleo, 2007-2016. Espacios, 38(52), 13.

Martínez, E. J., y Solórzano, C. M. (2018). Determinantes del desempleo juvenil en

el ecuador, año 2016 (Tesis de grado). Universidad Central del Ecuador,
Quito, Ecuador.G

Mincer, J. (1958). Investment in Human Capital and Personal Income Distribution.

Journal of Political Economy, 66(4), 281-302

Ministerio de Educación (2013). Ecuador: Indicadores Educativos 2011-2012.

Obtenido de https://educacion.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2013/10/Indicadores_Educativos_10-
2013_DNAIE.pdf

82
Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. (2016). Bienvenidos al
Ecuador Geografía. Recuperado de http://www.cancilleria.gob.ec/bienvenidos-
geografia-delecuador/

Ministerio de Trabajo (2017). Ficha informativa de proyecto Mi Primer Empleo.

Recuperado de http://www.trabajo.gob.ec/wp-
content/uploads/2017/08/Avance-Proyecto-MPE-Julio-2017-VF.pdf

Ministerios de Relaciones Laborales (2018). Mi primer empleo. Recuperado de

http://www.trabajo.gob.ec/wp-content/uploads/2015/04/Documento-proyecto-
Mi-Primer-Empleo.pdf

Mitrakos, T., Tsaklogou, P. y Cholezas, L. (2010). Determinants of youth

unemployment in greece with an emphasis on tertiary education graduates.
Economic Bulletin, pp. 21-62.

Mora, L. (2012). Sexo y Género: Definiciones. Recuperado de

http://contrapeso.info/2012/sexo-y-genero-definiciones/

Mullo, G. H., y Marcatoma, T. J. (2018). Desempleo juvenil Ecuador, 2017:

Magnitud y construcción de Perfiles sociodemográficos. Recuperado de
https://www.eumed.net/rev/caribe/2018/03/desempleo-juvenil-ecuador.html

Núñez, T. A. (2016). Recuperado de http://www.ticbeat.com/empresa-b2b/7-de-

cada-10-empleos-pymes/

Olives, M. J. y Solórzano M, V. (2008). Efecto de la inversión pública sobre la

inversión privada en el periodo 1966-2007: un enfoque econométrico (Tesis de
grado). Escuela Superior Politécnica del Litoral, Guayaquil, Ecuador.

Organización Internacional de Trabajo-OIT (2016). Panorama Laboral 2016 para

América Latina y el Caribe. Recuperado de
http://www.l20argentina.org/pdf/Panorama%20laboral.pdf

Organización Internacional de Trabajo-OIT (2017). Tendencias mundiales de

desempleo juvenil 2017. Recuperado de

83
 https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---
publ/documents/publication/wcms_598679.pdf

Organización Internacional del Ecuador (2018). Justicia Social, Trabajo decente.

Recuperado de https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-
lima/documents/publication/wcms_644921.pdf

Ortega, I. (2011). Determinantes del desempleo juvenil en Colombia: un estudio de

caso para el II trimestre de 2007 (Tesis de pregrado). Universidad del Valle,
Santiago de Cali, Colombia.

Pando, V. y San Martín, R. (2004). Regresión logística multinomial. Sociedad

española de Ciencias Forestales, (18), 323-327.

Peña, E. (2012). Modelos multinivel de los factores de eficacia escolar en el

programa PISA (Tesis de doctorado). Universidad de Oviedo, Asturias,
España.

Pérez, V. (2012). Los modelos multinivel en el análisis de factores de riesgo de

sibilancias recurrentes en lactantes. Enfoques frecuentista y bayesianao (Tesis
de doctorado).Universidad de Murcia, Murcia, España.

PNBV (2013). Recuperado de http://www.buenvivir.gob.ec/

Ramírez, J. (2002). El desempleo juvenil, un problema estructural y global.

Recuperado de
https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/2219/El%20desempleo%2
0juvenil%2c%20un%20problema%20estructural%20y%20global.pdf?sequenc
e=1&isAllowed=y

Raudenbush, S. W., y A. S. Bryk. (2002). Hierarchical Linear Models: Applications

and Data Analysis Methods. 2nd ed. Thousand Oaks, CA: Sage.

Real Academia Española (2017). Definición de universidad. Recuperado de

http://dle.rae.es/?id=b6TOjV2

84
Riddell, W. C., y Song, X. (2011). The impact of education on unemployment
incidence and re-employment success: Evidence from the US labour
market. Labour Economics, 18(4), 453-463.

Riphahn, R. (1999). Residential location and youth unemployment. Centre for

Economic Policy Research and Institute for the Study of Labor, 1 (61), pp. 1-
22.

Samuelson, P. A. and Nordhuas, W. D. (2010). Macroeconomía con aplicaciones a

Latinoamérica. Santa Fé, México: McGRAW-HILL.

Secretaria de Planificación y Programación. (2012). Marco normativo para el

proceso de planificación y normas SNIP para proyectos de inversión pública
ejercicio fiscal 2012. Recuperado de
http://www.minfin.gob.gt/images/downloads/presupuesto_formulacion/2012/a
nexo3_presu12.pdf

SENPLADES (2012). Inversión Pública: Guía de productos.

SENPLADES. (2012). Catálogo de inversión para proyectos estratégicos. Quito,

Ecuador.

Serrano, A. (2013). Análisis de condiciones de vida, el mercado laboral y los medios

de producción e inversión pública. Recuperado de
http://www.planificacion.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2013/08/An%C3%A1lisis-de-condiciones-de-vida-
el-mercado-laboral-y-los-medios-de-producci%C3%B3n-e-inversi%C3%B3n-
p%C3%BAblica-Cuaderno-de-trabajo-N.-3-SENPLADES1.pdf

Snijders, T. A., y Bosker, R. J. (1999). Multilevel analysis: An introduction to basic

and advanced Multilevel modelling. Londres: SAGE.

Snijders, T., y Bosker, R. (1999). El análisis multinivel. Londres: Sage Publications.

Thompson, I. (2006). Concepto de empresa. Recuperado de

https://www.promonegocios.net/empresa/concepto-empresa.html

85
UNESCO (2006). Clasificación Internacional Normalizada de la Educación.
Recuperado de file:///C:/Users/ifvg2/Desktop/PROYECTO/international-
standard-classification-of-education-1997-sp.pdf

Verdera, F. (2010). La población joven: ¿qué edades abarca. Recuperado de

https://scholar.google.com.ec/scholar?um=1&ie=UTF-
8&lr&q=related:Icn6L7H7UtM5zM:scholar.google.com/

Zambrano P. (2018). Recuperado de https://notimundo.com.ec/9-de-cada-10-

empleos-son-generados-por-empresas-resalta-pablo-zambrano/

Zegarra, V. J. (2015). Un análisis del desempleo juvenil en Perú (Tesis de grado).

Universidad de la Laguna, Laguna, Perú.

86
k. ANEXOS
ANEXO 1
Proyecto de Investigación

a. TEMA

DETERMINANTES DEL DESEMPLEO JUVENIL EN ECUADOR: UN ENFOQUE

REGIONAL USANDO MODELOS LOGIT MULTINIVEL, PERIODO 2012-2016

b. PROBLEMÁTICA

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El desempleo juvenil es un problema para todos los países del mundo, la población en edad
joven es la que presenta los mayores problemas para trabajar con respecto al resto de la
población; fenómeno que por lo general eleva las tasas de informalidad entre los jóvenes, y
en especial en países subdesarrollados (Fawcett, 2002).

En este sentido, un subgrupo poblacional que ha sido analizado por diversos autores en el
mundo ha sido la población joven, quienes particularmente presentan elevadas tasas de
desempleo. Para sustentar esta afirmación, se considera el estudio elaborado por la
Organización Internacional del Trabajo-OIT (2016), el desempleo juvenil a nivel global
llegó al 13,63% en el 2014 y a 13,49% en el 2015, despertando una mayor preocupación por
la proporción de jóvenes, que viven en pobreza extrema o moderada, en particular en los
países emergentes y en desarrollo.

Según cifras que reportadas por la Organización Internacional de Trabajo (2016), en

América Latina y el Caribe, la colocación de los jóvenes en el mercado laboral es deficiente,
uno de cada cinco jóvenes entre 15 y 24 años ni estudia ni trabaja, estos jóvenes son
denominados ninis. El aumento del paro juvenil regional observado en 2015 se agravó en
2016 al pasar de 15,1% a 18,3% entre los tres primeros trimestres de 2015 y 2016, aunque no
todos los países experimentaron incrementos en la tasa de desocupación juvenil. El
incremento de la tasa de desocupación juvenil en ese período fue muy superior al aumento
del indicador entre los adultos. Como resultado, la brecha de desocupación entre los dos
grupos etarios se amplió a 3,1 veces. Tanto en los jóvenes como en los adultos, la tasa de
participación (oferta de trabajo) regional se mantuvo prácticamente constante. La
desaceleración/contracción económica redujo más la demanda de trabajo de jóvenes que de
adultos: mientras que entre los adultos la tasa de ocupación cayó en 0,6 puntos porcentuales,

87
entre los jóvenes ésta disminuyó en 1,4 puntos porcentuales. Esto confirma la regularidad
observada en otras regiones y en otros episodios de reducción de demanda: los jóvenes son
los primeros en ser despedidos en la desaceleración y los últimos en ser contratados en la
recuperación.

En el contexto ecuatoriano según el Banco Mundial (2017) el desempleo en jóvenes, creció

del 11.43% en 2012 al 13% en el 2016. La inserción laboral de los jóvenes depende de la
dinámica de la demanda laboral y, por ende, del crecimiento económico y de sus
oportunidades de acumular capital humano, social y cultural, oportunidades distribuidas en
forma muy desigual.

2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuáles son los determinantes del desempleo juvenil regional en Ecuador, periodo 2012-
2016?

3. ALCANCE DEL PROBLEMA

La investigación a desarrollarse se enmarcará en el análisis de los determinantes regionales

del desempleo juvenil del Ecuador, considerando 21 provincias a excepción de Santo
Domingo de los Tsáchilas, Santa Elena y Galápagos, por la disponibilidad de datos, es decir,
se tomarán en cuenta las tres regiones, Costa, Sierra y Amazonia, en el periodo 2012-2016,
y se ha considerado este lapso de tiempo para realizar un análisis descriptivo-econométrico.

Este análisis se lo realizará tomando en consideración las bases de datos provenientes de la

Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo; Repositorio de Empresas; Sistema
Nacional de Información; y, Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación. Además, para la realización de la misma se contará con los recursos y el tiempo
necesarios para realizar la ejecución.

4. EVALUACIÓN DEL PROBLEMA

Es evidente que en Ecuador muchos jóvenes se encuentran desempleados. Primero, uno de

los factores que juega en el desempleo es el costo de oportunidad que tiene los jovenes que
pudiendo trabajar toman otras decisiones como la de estudiar. Segundo, es el panorama de
las personas recién graduadas de la universidad, el acceso al empleo para este grupo es lento
y dificultoso ya que la demanda laboral excede a oferta laboral, además, la demanda no se
ajusta a los requisitos que posee un recién graduado. Si los jóvenes estuvieran empleados
pueden tener dinero en efectivo para atender sus necesidades básicas y además pueden tener

88
el capital necesario para invertir en emprendimientos que les permitan tener un ingreso
permanente.

En este sentido es oportuno realizar este proyecto para verificar si algunas de las
características de la población joven como son la edad, el género, educación y experiencia, y
las características regionales como son la inversión pública, el número de empresas y el
número de universidades inciden en el desempleo juvenil.

5. PREGUNTAS DIRECTRICES

La investigación será llevada a cabo, teniendo en cuenta las siguientes preguntas directrices:

¿Cuál es la teoría que analiza los factores que inciden en el desempleo juvenil?

¿Qué características de la población joven influyen en el desempleo juvenil?

¿Qué características regionales influyen en el desempleo juvenil?

¿Qué políticas públicas se han aplicado para disminuir el desempleo juvenil?

c. JUSTIFICACIÓN

1. JUSTIFICACIÓN ACADÉMICA

La Universidad Nacional de Loja brinda la oportunidad de adquirir los conocimientos

necesarios en todo el proceso educativo. Como estudiante del décimo ciclo de la carrera de
Economía se plantea el siguiente tema de investigación, “Determinantes del desempleo
juvenil en Ecuador: un enfoque regional usando modelos logit multinivel, periodo 2012-
2016”, que además de ser un requisito para la obtención del título de Economista, es una
oportunidad para poner en práctica y consolidar lo aprendido en estos años de estudio. Así
mismo, servirá como futura referencia teórica y práctica para estudiantes interesados en la
temática de la Carrera de Economía.

2. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA

En los últimos años el desempleo juvenil en el Ecuador, ha incrementado gradualmente,

siendo el detonante de muchos de los problemas del país, y el que más afecta a la población
hoy en día. Por tal razón la presente investigación está encaminada a conocer los factores
que inciden en éste problema para así poder dar posibles alternativas de solución para
mitigar el mismo.

89
3. JUSTFCACIÓN SOCIAL

Socialmente es justificada porque gracias a la propuesta generada en la investigación, se

contribuirá a mitigar el problema de los jóvenes desempleados en el Ecuador, que
ineludiblemente atenta contra el buen vivir, como uno de los derechos fundamentales de la
ciudadanía incorporados en la Constitución del 2008.

d. OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL

Establecer los determinantes del desempleo juvenil regional en Ecuador, mediante un estudio
descriptivo-econométrico, periodo 2012-2016.

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Determinar y analizar la evolución de la tasa de desempleo juvenil y las políticas

de empleo implantadas en Ecuador, periodo 2012-2016.

- Establecer la evolución de las características regionales del Ecuador, periodo

2012-2016.

- Estimar el efecto que tienen las características de la población joven y las

características regionales en el desempleo juvenil del Ecuador, periodo 2012-
2016, usando modelos logit multinivel.

e. MARCO TEÓRICO

1. ANTECEDENTES

Tanto a nivel internacional como nacional, se han realizado investigaciones sobre cómo la
edad, el género, la educación, la experiencia, entre otros factores han incidido en el nivel de
desempleo de los jóvenes, o, su consecuencia en la calidad de vida de éstas personas. Por
tanto, a continuación se presenta estos trabajos.

Hook y Courtney (2011) examinaron el desempleo en los jóvenes del sistema en Illinois,
Wisconsin e Iowa mediante modelos multinivel encontraron que los jóvenes que no trabajan
tienen menor nivel educativo de los jóvenes empleados. La educación es claramente
importante para el empleo y los salarios. Jóvenes sin un diploma de secundaria y con baja
comprensión de lectura a los 17 años son especialmente desfavorecidos. En este sentido
Riddell & Song (2011) la educación mejora los resultados de reempleo entre los trabajadores
en paro de Estados Unidos. Mondschean & Oppenheimer (2011) para la economía de

90
Polonia encontraron que las disparidades regionales de largo y corto plazo varían en las
regiones consideradas; las diferencias en el largo y corto plazo se ven afectados por el tipo y
nivel de formación de los parados, así como por otras variables económicas y estructurales
como la estructura industrial, los salarios, la vivienda, la infraestructura, la edad y el sexo,
está significativamente relacionado con las tasas de desempleo regionales. Vasile & Anghel
(2015) la exclusión en el mercado laboral rumano no es de naturaleza coyuntural sino
estructural, sistémica, con raíces profundamente arraigadas tanto en el mercado laboral y el
sistema educativo. También, la comparación del nivel de instrucción verifica la más alta
proporción de jóvenes desempleados con menos educación secundaria, primaria e inferior
para países de la Unión Europea (Gontkovičová, Mihalčová & Pružinský, 2015).

Gorry (2013) para la economía de Estados Unidos mediante la parametrización de un modelo

encontró que la interacción de la experiencia y los salarios mínimos puede generar grandes
aumentos en la tasa de desempleo para los trabajadores jóvenes. Los trabajadores sin
experiencia no son capaces de pagar por su formación a través de reducciones en sus
salarios. Para adquirir experiencia, deben mantener el empleo en un segmento del mercado
de trabajo caracterizado por tasas de separación alta de trabajo. En este mismo sentido Gregg
& Tominey (2005) muestran el impacto que tiene el desempleo juvenil sobre la experiencia
futura de un individuo en el mercado laboral, mediante técnicas de variables instrumentales y
un panel de cohorte longitudinal encontraron que el desempleo juvenil impone una cicatriz
salarial considerable seguida de una lenta recuperación en los próximos veinte años si el
individuo puede evitar más períodos de desempleo después de la edad. Además, aquellas
personas con un amplio desempleo juvenil también tienen un mayor riesgo de desempleo a
través de los 33 años y esto inhibe la recuperación salarial.

En los países desarrollados los cambios estructurales de las economías no tiene relevancia
en el aumento del desempleo juvenil. Ghoshray, Ordóñez & Sala (2016) en una investigación
denominada: Euro, crisis and unemployment: youth patterns, youth policies?, encontraron
que las tasas de desempleo juvenil no experimentaron cambios estructurales significativos en
toda Europa como consecuencia del Euro de 1999 y crisis financiera del 2008, esta
volatilidad mejorada conocida de desempleo juvenil y desempleo de los adultos los llevó a la
conclusión de que por debajo de esta volatilidad más amplia que existe la posibilidad, para
los jóvenes, de responder a las crisis sin experimentar cambios en el desempleo estructural.
Además, Bakas & Papapetrou (2014) examina la naturaleza del desempleo en Grecia que
incluyen 13 regiones, apoyándose en técnicas de pruebas de raíces unitarias y univariados de
panel que controlan los cambios estructurales en Grecia, encontraron que no se rechaza la
hipótesis nula de raíz unitaria, lo que indica que las series griegas de paro regionales son no

91
estacionarias con la presencia de un cambio estructural. Por otra parte Marginean (2014)
mediante una indagación de la dinámica del desempleo juvenil durante 2007 y 2013 en
Rumania encontró que los efectos a corto tiempo de la crisis sobre el desempleo juvenil son
sólo una parte del problema. Los efectos a largo plazo relacionados con las tendencias de la
educación y la migración son los principales retos que las políticas de mercado de trabajo
deben abordar en un futuro próximo.

En los países donde se han dado ciclos económicos prolongados de crisis como en Europa se
ha encontrado que el nivel de educación tiene una influencia significativa en el nivel de
empleo en la mayoría de países de la UE. La contracción del empleo en el período de crisis
ha afectado a la cantidad de lugares de trabajo a menudo únicos para los empleados
altamente cualificados. Este problema se hizo mucho más evidente cuando la economía
europea estaba en recesión, (Snieska, Valodkiene, Daunoriene & Draksaite, 2015). Klein
(2015) apoya que la estructura de los ciclos económicos en Alemania Occidental, el cambio
más sobresaliente es la brecha creciente entre los trabajadores de baja y mediana educación y
los grupos de alto nivel de educación en los riesgos de desempleo de ambos sexos.
Simionescu (2015) analizó la predicción de la tasa de desempleo nacional en 42 condados de
Rumania durante el período de 2005 a 2010, utilizando un modelo autorregresivo espacial
(SAR) encontró que los cambios vecinos en la tasa de desempleo del período anterior
afectaron el paro del condado en el período actual. Esto significa que el desempleo de una
región tiene un impacto directo sobre otra región.

Li, Whalley & Xing (2014) demostraron que la política de expansión educativa superior de
China aumentó la probabilidad de asistencia a la universidad entre la escuela secundaria.
Ésta política extendió considerablemente la tasa de desempleo entre los jóvenes graduados
universitarios y fue más visible en las regiones no costeras, por lo tanto, el fomento de la
movilidad regional de los graduados universitarios y el aumento de la calidad educativa
pueden reducir potencialmente la tasa de desempleo a nivel nacional. En este sentido Ackah
& Baidoo (2016) la crisis de desempleo de los jóvenes en el África subsahariana a pesar de
ser una región rica en recursos naturales, la dependencia de éstos ha tenido un impacto
negativo en el desarrollo socioeconómico general, generando muy pocos empleos para los
jóvenes y exacerbando las crisis de desempleo existentes.

92
2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

2.1. EL ECUADOR

2.1.1. ASPECTOS FÍSICOS

Figura 1. Mapa Político de Ecuador

Fuente: Instituto Oceanográfico de la Armada (INOCAR)
Elaboración: Instituto Oceanográfico de la Armada (INOCAR)}

Ecuador está ubicado sobre la línea ecuatorial, en América del Sur, por lo cual su territorio
se encuentra en ambos hemisferios. Como se observa en la figura 1, el Ecuador limita al
norte con Colombia y al sur y al este con Perú y al oeste con el Océano Pacífico. La
extensión del país es de 256.370 kilómetros cuadrados. Está dividido en cuatro regiones, en
las que se distribuyen 25 provincias y 205 cantones (Ministerio de Relaciones Exteriores y
Movilidad Humana, 2016).

2.1.1.1. Extensión

Según la NAVAL (2012), el “Ecuador, luego de la firma del Protocolo de Río de Janeiro de
1942 y el Acuerdo de Paz del 26 de octubre de 1998 con Perú, cuenta con 10 las siguientes
extensiones: Continental 262.826 Km2 y región Insular 7.844 Km2, totalizando una
extensión territorial de 270.670 km”.

93
2.1.2. Aspectos socioeconómicos

El Ecuador cuenta con 16 millones de habitantes de los cuales el 71,9% de la población son
mestizos y el 6.1% Blancos; el 69,8% de los ecuatorianos están en edad de trabajar, pero solo
el 67,8% de la dicha población se encuentra económicamente activa. De la población
económicamente activa (PEA) el 94,7% son personas con empleo. La mayor concentración
de empleo se encuentra en las siguientes ramas de actividad: agricultura, ganadería, caza,
silvicultura y pesca.

El Ecuador es un país en vías de desarrollo, que durante los últimos años ha venido
luchando contra la pobreza, a nivel nacional la incidencia de la pobreza es del 24,12% y la
extrema pobreza es de 8,97%. En tres de las cinco ciudades auto-representadas existe una
reducción de la pobreza, sin embargo, únicamente en Guayaquil la variación es
estadísticamente significativa, la ciudad con mayor incidencia de pobreza es Machala, y el
menor nivel de pobreza es Cuenca con 5,23% (INEC, 2016).

2.2. DETERMINANTES DEL DESEMPLEO JUVENIL

2.2.1. Determinantes de la población joven

2.2.1.1. Edad

Según la Real Academia Española (2002), la edad es el tiempo que ha vivido una persona u
otro ser vivo contando desde su nacimiento.
2.2.1.1.1. Género

Según Giddens (2010), alude a las diferencias psicológicas, sociales y culturales entre los
hombres y las mujeres.

2.2.1.2. Niveles de educación

2.2.1.2.1. Definición

Según la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

(2006), se considera que la noción de “nivel” está relacionada en términos generales con la
gradación de las experiencias de aprendizaje y con las competencias que el contenido de un
programa educativo exige de los participantes para que éstos puedan adquirir los
conocimientos, destrezas y capacidades que el programa se propone impartir. En términos
generales, el nivel se refiere al grado de complejidad del contenido del programa. Esto no
significa que los niveles de educación constituyen una escalera en la que el acceso de los
posibles participantes a cada uno de los niveles depende necesariamente de la aprobación del

94
nivel anterior. Tampoco excluye la posibilidad de que algunos participantes en un
determinado nivel puedan haber cursado antes un nivel superior.

Por lo tanto, la noción de “nivel” es esencialmente una construcción basada en el supuesto de

que los programas educativos se pueden agrupar, tanto en el plano nacional como
transnacional, en una serie ordenada de categorías que corresponden en términos generales a
los conocimientos, destrezas y capacidades que se exigen de los participantes para que
puedan terminar con éxito los programas de esas categorías. Estas representan grandes pasos
de la progresión educativa, desde experiencias muy elementales hasta más complejas, dado
que cuanto más complejo sea el programa, más elevado será el nivel de educación.

Según el Ministerio de Educación (2013), considera que de acuerdo a lo especificado en la

Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI) y el Reglamento a la LOEI, la clasificación
de los niveles educativos corresponde a: Educación inicial, Educación básica general y
Bachillerato.
2.2.1.3. Experiencia laboral

Acevedo, Montes, Maya, González & Mejía (2012), la experiencia laboral es considerada
como elemento esencial de formación para ser competitivo dentro de la industria.

2.3. DETERMINANTES DE LA REGIÓN

2.3.1. Gasto público

Comprende los gastos de los gobiernos federales, estatales y locales por bienes finales. Una
parte de estos gastos se cuenta como consumo del gobierno y otro segmento como inversión
bruta gubernamental, los pagos de transferencia de gobierno no se incluyen en G porque
estas transferencias no son compras de nada que se haya producido (Case & Fair, 2008).
2.3.2. Empresas

2.3.2.1. Definición

Según el INEC (2014), una empresa es un agente económico (persona natural o sociedad)
con autonomía, responsabilidades, que puede realizar actividades productivas.

95
2.3.2.1.1. Tamaño de la empresa

Se define de acuerdo con el volumen de ventas anual (V) y el número de personas ocupadas
(P), como se muestra en la figura 2:

Figura 2. Tamaño de las empresas

Fuente: CAN, Decisión 702, Articulo 3.

El tamaño de las empresas es muy importante ya que son generadoras de puestos de trabajo,
mientras más grande sea genera mayor número de empleos.

2.3.3. Universidades

2.3.3.1. Definición

Según la Real Academia Española, la universidad es una institución de enseñanza superior

que comprende diversas facultades, y que confiere los grados académicos correspondientes.
Según las épocas y países puede comprender colegios, institutos, departamentos, centros de
investigación, escuelas profesionales.

2.4. DESEMPLEO

2.4.1. Definición

Según la Real Academia Española (2002), el término desempleo es sinónimo de

desocupación o paro. El desempleo o paro está formado por la población activa (en edad de
trabajar) que no tiene trabajo. No se debe confundir la población activa con la población
inactiva. Existen tres tipos de desempleo (Samuelson) que en economías periféricas suelen

96
ser cuatro (desempleo estacional). Estos tipos de desempleo son el cíclico, el estructural, el
friccional y el estacional.

2.5. TASA DE DESEMPLEO

2.5.1. Definición

Según el Reporte de Economía Laboral (2017), la tasa de desempleo es el porcentaje que

resulta del cociente entre el total de desempleados (D) y la población económicamente activa
(PEA).

3. 3. FUNDAMENTACIÓN LEGAL

La presente investigación se apoyara en los artículos de la Constitución de la República del

Ecuador, y de la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), Código de Trabajo

De la Constitución de la República del Ecuador (2008), se tomarán los Artículos 26, 27, 28,
y 356, mismos que expresan que:

Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber

ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y
de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición
indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho
y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.

Art. 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico,

en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la
democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y
diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y
la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y
comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar.

La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la

construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo
nacional.

Art. 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses

individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad y
egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y
bachillerato o su equivalente. Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre
culturas y participar en una sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo
intercultural en sus múltiples dimensiones. El aprendizaje se desarrollará de forma
escolarizada y no escolarizada. La educación pública será universal y laica en todos sus
niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive.

Art. 356.- La educación superior pública será gratuita hasta el tercer nivel. El ingreso a
las instituciones públicas de educación superior se regulará a través de un sistema de
nivelación y admisión, definido en la ley. La gratuidad se vinculará a la responsabilidad
académica de las estudiantes y los estudiantes.

97
 Con independencia de su carácter público o particular, se garantiza la igualdad de
oportunidades en el acceso, en la permanencia, y en la movilidad y en el egreso, con
excepción del cobro de aranceles en la educación particular.

El cobro de aranceles en la educación superior particular contará con mecanismos tales

como becas, créditos, cuotas de ingreso u otros que permitan la integración y equidad
social en sus múltiples dimensiones (p.26, 110).

De la Ley Orgánica de Educación Superior- LOES (2010), se considerarán los Artículos

159,160 los mismos que manifiestan lo siguiente:

Art. 159.- Universidades y Escuelas Politécnicas.- Las universidades y escuelas

politécnicas públicas y particulares son comunidades académicas con personería jurídica
propia, autonomía académica, administrativa, financiera y orgánica, acorde con los
objetivos del régimen de desarrollo y los principios establecidos en la Constitución;
esencialmente pluralistas y abiertas a todas las corrientes y formas del pensamiento
universal expuestas de manera científica.

Art. 160.- Fines de las Universidades y Escuelas Politécnicas.- Corresponde a las

universidades y escuelas politécnicas producir propuestas y planteamientos para buscar la
solución de los problemas del país; propiciar el diálogo entre las culturas nacionales y de
éstas con la cultura universal; la difusión y el fortalecimiento de sus valores en la
sociedad ecuatoriana; la formación profesional, técnica y científica de sus estudiantes,
profesores o profesoras e investigadores o investigadoras, contribuyendo al logro de una
sociedad más justa, equitativa y solidaria, en colaboración con los organismos del Estado
y la sociedad (pp.53-54).

Del Código de Trabajo (2012), se considerarán los Artículos 1, 2, 3, los mismos que
manifiestan lo siguiente:

Art. 1.- Ámbito de este Código. Los preceptos de este Código regulan las relaciones entre
empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas modalidades y condiciones de
trabajo. .

Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales o en convenios internaciona

les ratificados por el Ecuador, serán aplicadas en los casos específicos a las que ellas se re
fieren.

Art. 2.- Obligatoriedad del trabajo.- El trabajo es un derecho y un deber social.

El trabajo es obligatorio, en la forma y con las limitaciones prescritas en la Constitución y
las leyes.

Art. 3.- Libertad de trabajo y contratación. El trabajador es libre para dedicar su esfuerzo
a la labor lícita que a bien tenga. Ninguna persona podrá ser obligada a realizar trabajos
gratuitos, ni remunerados que no sean impuestos por la ley, salvo los casos de urgencia
extraordinaria o de necesidad de inmediato auxilio. Fuera de esos casos, nadie estará
obligado a trabajar sino mediante un contrato y la remuneración correspondiente. En
general, todo trabajo debe ser remunerado (pp.2-3).

98
f. METODOLOGÍA

1. TIPO DE INVESTIGACIÓN

1.1. EXPLORATIVA

Esta investigación será de tipo explorativa, debido a que se incurre en la búsqueda de

información, dónde se recogerán los datos y criterios necesarios que permitirán interpretar y
evaluar los determinantes del desempleo juvenil, entre ellos: las características de la
población joven (edad, género, educación, experiencia) y las características regionales
(inversión pública, número de empresas, número de universidades), a través de la
metodología econométrica logit-multinivel en el periodo 2012-2016.

1.2. DESCRIPTIVO

La investigación es de tipo descriptiva, en tanto al análisis que la investigación describirá y

analizará de los aspectos referentes al comportamiento de las características población joven
(edad, género, educación, experiencia) y las características regionales (inversión pública,
número de empresas, número de universidades) en el desempleo juvenil del Ecuador,
periodo 2012-2016. Por tanto, se trata de una investigación descriptiva porque se enfoca en
conocer la realidad de estudio o fenómeno en sí mismo, a través de la descripción exacta de
los aspectos que la determinan para inferir sobre su comportamiento.

1.3. EXPLICATIVA

De la misma manera, esta investigación será de tipo explicativa, puesto que una vez obtenida
y procesada la información, permitirá identificar el comportamiento de las variables del
modelo econométrico, de tal manera que los resultados serán comprendidos, interpretados y
explicados para lograr una formulación de alternativas de solución ante la problemática de
investigación.

2. MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN

La presente investigación será llevada a cabo bajo los lineamientos del método científico. De
sus modalidades o expresiones se utilizaran las siguientes:

99
2.1. INDUCTIVO

A través de la recolección de datos se realizará el respectivo análisis para formular los

enunciados necesarios basados en el tema de investigación en cuestión. Con toda la
información adquirida se obtendrán mayores conocimientos sobre la incidencia las
características personales (edad, género, educación, experiencia) y regionales (inversión
pública, número de empresas, número de universidades) en el desempleo juvenil del
Ecuador, periodo 2012-2016.

2.2. DEDUCTIVO

Este método se utilizará para el desarrollo del esquema de contenidos y de los capítulos del
presente trabajo de investigación. Partiendo de premisas y conceptos generales hasta llegar a
casos particulares que delimiten la problemática planteada en el tema.

2.3 ANALÍTICO

Se utilizará para el proceso de análisis de la información estadística con el objetivo de

descomponer el todo en sus partes, además de encontrar las variables necesarias que nos
permitan calcular los índices del comportamiento de la variable independiente, y de esta
forma, poder determinar las causas-efectos de las variables en el presente estudio.

2.4 SINTÉTICO

Será empleado ya que se unirá todas las partes que comprenderá este tema, para llegar a una
completa comprensión del mismo, es decir, llegar a la pertinente interpretación de la esencia
de lo que se llevará a cabo, tanto en sus partes como en sus características.

2.5 ESTADÍSTICO

Se utilizará para el procesamiento de información, para ello se utilizaran herramientas como

programas informáticas de Excel, y STATA. Luego se podrá extraer resultados para ser
representados mediante gráficos o cuadros, los mismos que servirá para realizar las
conclusiones y recomendaciones.

3. POBLACIÓN Y MUESTRA

La Población se basará en lo obtención de datos para 21 provincias del Ecuador, de las bases
de datos: Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU); Repositorio
de Empresas (RE); Sistema Nacional de Información (SNI); y, Secretaría de Educación

100
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT) del periodo 2012-2016, de las
variables relacionadas en el tema a investigar.
5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

5.1. TÉCNICAS

5.1.1. Bibliográfica

La investigación será bibliográfica, pues utilizará información de fuentes secundarias como

publicaciones, artículos científicos, libros, revistas, publicaciones, internet, bibliotecas
virtuales las mismas que nos permitirá recolectar información necesaria y desarrollar el
presente trabajo investigativo. La importancia de esta técnica consistirá en recolectar la
necesaria información teórica referente al tema, para así poder analizar su realidad.

5.1.2. Estadística

Esta técnica será utilizada para analizar los datos encontrados de la investigación, para
transformarlos en información y extraer conclusiones y recomendaciones.

5.2. INSTRUMENTOS

Para la realización de la siguiente investigación se utilizará los siguientes instrumentos:

5.2.1. Microsoft Excel

Es un programa que contiene una hoja de cálculo; este, será utilizado para realizar el
procesamiento de los datos obtenidos.

5.2.2. Ficha Bibliográfica

Se la aprovechará con el objetivo de ubicar, registrar y localizar fuentes de información.

7.2.1. Stata 14.0

Este software se utilizará para el análisis descriptivo de datos y la implementación de

diferentes técnicas de estimación, en la realización del presente trabajo investigativo
facilito el manejo de las bases de datos de una forma muy sencilla, lo cual permitirá dar
cumplimientos a los tres últimos objetivos de la presente investigación.

101
6. TRATAMIENTO DE LOS DATOS

6.1. ANÁLISIS DE DATOS

La metodología incorpora la variabilidad tanto en las provincias como en el tiempo. Se lleva

a cabo un análisis de datos logit multinivel. En el nivel uno se tiene las características
individuales (edad, género, educación, experiencia) y en el nivel dos se tienen las
características de la región (inversión pública, número de empresas, número de
universidades). Por lo tanto, a fin de examinar el impacto de estos dos grupos de variables
sobre el desempleo juvenil, y para evaluar la solidez de los resultados, se realizará
regresiones logit multinivel. Modelo Logit porque utilizamos modelos de elección binaria.
La especificación principal podría escribirse como:

𝑃(𝑌𝑖 = 1‫𝑖𝑥(𝐹 = )𝑋׀‬′ 𝛽) (1)

Donde F (.) es una función de distribución normal 𝑌𝑖 = 1 si una persona está desempleada y
0 en caso contrario (Agresti, 2010). Y multinivel porque es un modelo jerárquico que
examina el efecto del desempleo juvenil a nivel regional en dos niveles. De una sola planta
tiene los individuos i y el nivel dos tiene las regiones j. Esta metodología captura el efecto de
variables que operan a diferentes niveles, es decir un nivel considera las dotaciones de la
fuerza laboral (edad, género, escolaridad, experiencia) y las características regionales o del
entorno a nivel dos (la inversión pública, el número de empresas y el número de
universidades).

En el presente modelo, la variable dependiente es en el nivel uno y las variables

independientes se encuentran en los niveles uno y dos (Rabe, Hesketh & Skrondal, 2012). El
modelo lineal jerárquico utilizado como punto de partida era un tipo de intersección aleatoria
que fue formulada como sigue:

𝑃(𝑌𝑖 = 1‫𝛽 = )𝑋׀‬0𝑗 + 𝑟𝑖𝑗 (2)

𝛽0𝑗 = 𝛶00 + 𝑢0𝑗 (3)

Dónde 𝑃(𝑌𝑖 = 1‫ )𝑋׀‬representa la probabilidad de desempleo del individuo i para las

características del entorno llevado a cabo en la región j, 𝛽0𝑗 es la media de la variable
dependiente para la región j y 𝑟𝑖𝑗 es el término de error residual para nivel uno y 𝑢0𝑗 es el
error residual en la escala regional. Las ecuaciones (2) y (3) produce un modelo jerárquico
en el que la probabilidad del desempleo 𝑃(𝑌𝑖 = 1‫ )𝑋׀‬tiene dos componentes: uno fijo (𝛶00 )

102
que representa la media total y el otro aleatorio (𝑟𝑖𝑗 +𝑢0𝑗 ) que representa la suma de error a
nivel individual más el error a nivel regional, respectivamente.

𝑃(𝑌𝑖 = 1‫𝛶 = )𝑋׀‬00 + 𝑟𝑖𝑗 + 𝑢0𝑗 (4)

Se supone que el error en el nivel individual 𝑟𝑖𝑗 sigue una distribución normal, con una
media de cero y una varianza común para todos los grupos [𝑟𝑖𝑗 ~ N (0, σ2 )] y que el error a
nivel regional 𝑢0𝑗 sigue una distribución normal multivariante con media de cero [𝑢0𝑗 ~ N
(0, τ00 ], que es independiente del error de nivel uno [ cov (𝑢0𝑗 +𝑟𝑖𝑗 ) = 0]. Este modelo se
rompe por la varianza de 𝑌𝑖𝑗 en dos componentes, el primero (σ2 ) siendo la varianza en el
nivel de error individual y la segunda (τ00 ) siendo la variación del nivel de errores
regionales. Formalmente, σ2 medidas de variabilidad de desempleo entre individuos y τ00
medidas de variabilidad de desempleo entre regiones. La variabilidad de desempleo se
expresa como la suma de las dos varianzas:

𝑃(𝑌𝑖 = 1‫𝑢(𝑟𝑎𝑣 = )𝑋׀‬0𝑗 + 𝑟𝑖𝑗 ) = σ2 + τ00 (5)

Ambas variaciones se pueden estimar por máxima verosimilitud (Snijders & Bosker, 1999).
A los efectos de la presente investigación, si τ00 es estadísticamente igual a cero, no hay
diferencias de desempleo regional, que a su vez se traduce en el coeficiente de correlación
intraclase ρ tendiendo hacia cero. En este caso, la variación del desempleo se determina por
la composición de las características de la fuerza laboral, mientras que si τ00 y ρ son
estadísticamente diferentes de cero, varianza del desempleo puede ser atribuido a
particularidades regionales. Una interpretación estándar de ρ en la literatura multinivel es
que mide la proporción de la varianza total explicada por las observaciones en cada región
(Hox, 2010). El coeficiente de correlación intraclase se calcula con la siguiente fórmula:

ρ = τ00 /(τ00 + σ2 ) (6)

Según Raudenbush & Bryk (2002) una ecuación que sostiene las dotaciones de la fuerza
laboral y regional se muestra a continuación:

𝑃(𝑌𝑖 = 1‫𝛽 = )𝑋׀‬0 + 𝛽1 𝑋𝑖 + 𝛽2 𝑍𝑗 + 𝑢0𝑗 + 𝑟𝑖𝑗 (7)

Sea 𝑃(𝑌𝑖 = 1‫ =)𝑋׀‬Probabilidad de que un individuo este empleado

103
 𝑋𝑖 = sexo, edad, escolaridad y experiencia de los individuos
𝑍𝑗 = inversión pública, número de empresas y número de universidades
𝑟𝑖𝑗 = Error del individuo i
𝑢0𝑗 = Error de la región j

PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN

Para la ejecución de la presente investigación, se seguirá el siguiente procedimiento:

1. Seleccionar el tema y título de la investigación, delimitando la temática de estudio

determinantes del desempleo juvenil en Ecuador, un enfoque regional usando
modelos logit multinivel, en el periodo 2012-2016.
2. Armar el marco teórico de la investigación, tomando en cuenta las investigaciones
que sirvan de antecedentes, además de las bases teóricas del estudio.
3. Definir los criterios de la metodología a seguir, estableciendo el tipo de
investigación, técnicas e instrumentos a utilizarse.
4. Analizar la información descriptiva, tomando en cuenta las observaciones necesarias
que apoyen la teoría existente, generar las ideas finales del presente estudio.
5. Realizar las respectivas revisiones con el tutor asignado para que se hagan las
correcciones necesarias y elaborar el informe escrito de la investigación para su
presentación.

104
g. ESQUEMAS DE CONTENIDO

La Tesis será efectuada mediante el siguiente esquema:

a. TEMA

b. RESUMEN

ABSTRACT

c. INTRODUCCIÓN

d. REVISIÓN DE LITERATURA

e. MATERIALES Y MÉTODOS

f. RESULTADOS

g. DISCUSIÓN

h. CONCLUSIONES

i. RECOMENDACIONES

j. BIBLIOGRAFÍA

k. ANEXOS

105
 h. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
2017 2018

septiembre

Noviembre
Diciembre

Diciembre
Noviembre

Octubre
Febrero

Agosto
Marzo
Enero

Mayo

Junio
Abril

Julio
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Elección del tema

Elaboración del proyecto

Corrección del proyecto

Aprobación del proyecto

Ampliación y revisión de
literatura
Organización de datos
oficiales
Obtención de resultados

Elaboración de Discusión,
Conclusiones y
Recomendaciones
Introducción, Resumen
Presentación del borrador
de tesis
Revisión del informe escrito
de borrador de tesis
Formulación de propuestas

Validación de propuestas
Petición de audiencia
Exposición privada
Correcciones

Exposición pública

106
i. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO

1. PRESUPUESTO

La presente investigación tendrá un costo de $ 838.00 el mismo que se detalla continuación:

Tabla 1. Presupuesto para la ejecución del Trabajo de Titulación

Detalle Unidad de Cantidad Valor Unitario Valor Total
Medida
Elaboración del proyecto Unidad 1 $ 150 $ 150

Anillados Unidad 15 $ 1.50 $ 22.50

Impresión de borradores Hojas 800 $ 0.10 $ 60.00
Empastados Unidad 10 $ 10.00 $ 100.00
CD Unidad 2 $ 1.50 $ 3.00
Pen drive Unidad 1 $ 12.00 $ 12.00
Servicio de internet Mes 10 $ 20.05 $ 200.50

Transporte Veces 200 $ 1.00 $ 200.00

Trámites legales $ 50.00

Imprevistos $ 39.90
TOTAL $ 838.00
Fuente: La autora

2. FINANCIAMIENTO
La siguiente investigación, será financiada en su totalidad por la autora de la misma

j. BIBLIOGRAFÍA

Acevedo, M. C., Montes, I. C., Maya, J. J. V., González, M. N. V., & Mejía, T. B. (2012).
Capital humano: una mirada desde la educación y la experiencia laboral. Cuadernos
de Investigación, (56).

Ackah-Baidoo, P. (2016). Youth unemployment in resource-rich Sub-Saharan Africa: A

critical review. The Extractive Industries and Society, 3(1), 249-261.

Agresti, A. (2010). Analysis of ordinal categorical data (Vol. 656). Gainesville, Florida:
Editorial Wiley.

Aparicio, P. (2009). Incidencia de las reformas estructurales en la juventud argentina.

Transformaciones, tensiones, desafíos. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales,
Niñez y Juventud, 1 (7), pp. 155- 177.

107
Bakas, D., & Papapetrou, E. (2014). Unemployment in Greece: evidence from Greek regions
using panel unit root tests. The Quarterly Review of Economics and Finance, 54(4),
551-562.

Becker, G. (1993). Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis with Special
Reference to Education. Chicago: National Bureau of Economic Research.

Behrens, M. & Evans, K. (2002). Taking control of their lives? A comparison of the
experiences of unemployment young adults (18-25) in England and the new Germany.
Comparative Education, 38, pp. 17-37.

Caponi, V. (2017). Public employment policies and regional unemployment

differences. Regional Science and Urban Economics, 63, 1-12.

Case, K. e., & Fair, R. C. (2008). Principios de macroeconomía. México: PEARSON

EDUCACIÓN.

UNESCO (2006). Clasificación Internacional Normalizada de la Educación. Obtenido de

file:///C:/Users/ifvg2/Desktop/PROYECTO/international-standard-classification-of-
education-1997-sp.pdf

Española, R. A. (2002). Diccionario. Links, 1162.

Fawcett, Caroline (2002). “Los Jóvenes Latinoamericanos en Transición: Un Análisis sobre

el Desempleo Juvenil en América Latina y el Caribe”. Serie Documentos de Trabajo
de Mercado Laboral, Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Ghoshray, A., Ordóñez, J., & Sala, H. (2016). Euro, crisis and unemployment: Youth
patterns, youth policies?. Economic Modelling, 58, 442-453.

Giddens, A. (2010). Género y sexualidad. La enseñanza de las Ciencias Naturales en la

escuela primaria, 89.

Gontkovičová, B., Mihalčová, B., & Pružinský, M. (2015). Youth Unemployment–Current

Trend in the Labour Market?. Procedia Economics and Finance, 23, 1680-1685.

Gregg, P., & Tominey, E. (2005). The wage scar from male youth unemployment. Labour
Economics, 12(4), 487-509.

108
Hook, J. L., & Courtney, M. E. (2011). Employment outcomes of former foster youth as
young adults: The importance of human, personal, and social capital. Children and
Youth Services Review, 33(10), 1855-1865.

Hox, J. (2010). Análisis multinivel, técnicas y aplicaciones. Segunda edicion. Universidad de

Utrecht. Los Países Bajos. Publicado por Routledge. Hox, J. y Kreft, I. (1994)
Métodos de análisis multinivel. Los métodos sociológicos e Investigación, 22: 283-
299.

INEC (2014). Directorio de Empresas y Establecimientos. Obtenido de

http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-
inec/Estadisticas_Economicas/DirectorioEmpresas/Empresas_2014/Principales_Result
ados_DIEE_2014.pdf

INEC. (2016). Encuesta nacional de empleo desempleo y subempleo. Obtenido de

http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-inec/EMPLEO/2016/Junio-
2016/Presentacion_Empleo_Junio2016.pdf

Klein, M. (2015). The increasing unemployment gap between the low and high educated in
West Germany. Structural or cyclical crowding-out?. Social science research, 50, 110-
125.

Levin, H. M. (1983). Youth Unemployment and Its Educational Consequences. Educational

Evaluation and Policy Analysis, 2 (5), pp. 231-247.

Li, M. (2006). High school completion and future youth unemployment: New evidence from
High school and beyond. Journal of Applied Econometrics, pp. 24-53

Li, S., Whalley, J., & Xing, C. (2014). China's higher education expansion and
unemployment of college graduates. China Economic Review, 30, 567-582.

Marginean, S. (2014). Youth unemployment in Romania: Post-crisis challenges. Procedia

Economics and Finance, 16, 613-620.

Ecuador. Ministerio de Educación (2013). Ecuador: Indicadores Educativos 2011-2012.

Obtenido de https://educacion.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2013/10/Indicadores_Educativos_10-2013_DNAIE.pdf

109
Ecuador. Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. (2016). Bienvenidos al
Ecuador Geografía. Obtenido de http://www.cancilleria.gob.ec/bienvenidos-geografia-
delecuador/

Mitrakos, T., Tsaklogou, P. & Cholezas, L. (2010). Determinants of youth unemployment in

greece with an emphasis on tertiary education graduates. Economic Bulletin, pp. 21-
62.

Mondschean, T., & Oppenheimer, M. (2011). Regional Long-term and Short-term

Unemployment and Education in Transition: The Case of Poland. The Journal of
Economic Asymmetries, 8(2), 23-48.

NAVAL. (2012). Información General de la República del Ecuador. Obtenido de

http://www.inocar.mil.ec/docs/derrotero/derrotero_cap_I.pdf

Rabe-Hesketh, S., and A. Skrondal. 2012. Multilevel and Longitudinal Modeling Using
Stata. 3rd ed. College Station, TX: Stata Press.

Raudenbush, S. W., and A. S. Bryk. 2002. Hierarchical Linear Models: Applications and
Data Analysis Methods. 2nd ed. Thousand Oaks, CA: Sage.

Riddell, W. C., & Song, X. (2011). The impact of education on unemployment incidence and
re-employment success: Evidence from the US labour market. Labour
Economics, 18(4), 453-463.

Riphahn, R. (1999). Residential location and youth unemployment. Centre for Economic
Policy Research and Institute for the Study of Labor, 1 (61), pp. 1-22.

Snieska, V., Valodkiene, G., Daunoriene, A., & Draksaite, A. (2015). Education and
Unemployment in European Union Economic Cycles. Procedia-Social and Behavioral
Sciences, 213, 211-216.

Snijders, T., y Bosker, R. (1999). El análisis multinivel. Londres: Sage Publications.

Vasile, V., & Anghel, I. (2015). The educational level as a risk factor for youth exclusion
from the labour market. Procedia Economics and Finance, 22, 64-71.

110
 ANEXO 2
Formato de ficha bibliográfica

Variables Implicaciones
Numero Título Autor y año Revista/Libro Metodología Resultados
utilizadas de política

ANEXO 3
Tabla de valores del desempleo, periodo 2012-2016

Años De 15 a 24 años De 25 a 34 años De 35 a más años

2012 11.6 5.01 1.55
2013 10.8 4.35 1.94
2014 9.7 4.29 1.61
2015 11.8 5.23 2.23
2016 12.5 5.77 2.62
PROMEDIO 11.28 4.93 1.99

ANEXO 4

Tabla de valores de la inversión pública, número de empresas y número de

universidades del Ecuador, periodo 2012-2016.
Provincias Inversión Pública
2012 2013 2014 2015 2016
Azuay 313579780.8 628243723 426697947 412909620 367800000
Bolívar 67353988.49 116222903 139514404 60610830.2 62900000
Cañar 119494145.3 165176951 198902827 187148643 186400000
Carchi 80573025.41 97766249.9 118640802 108024126 71400000
Cotopaxi 242395192.9 293302771 220519765 145455435 183400000
Chimborazo 125838600.9 156825206 117500205 100256865 126000000
El Oro 312612733.5 319082851 338316725 193442552 171600000
Esmeraldas 227322720.6 331416230 209236426 144791561 145700000
Guayas 885745049.8 1141484722 1285671194 999227872 966200000
Imbabura 130146994.5 208009834 215473156 193751518 300100000
Loja 195487754 238719444 210567853 160410912 112000000
Los Ríos 261127677.6 319813551 314621200 228627751 171400000
Manabí 504493216.7 570085165 580948693 435738541 274700000
Morona Santiago 136394642.9 123743051 235359582 140164237 124000000
Napo 286012096.4 449220144 371159019 282625106 213500000
Pastaza 49629464.35 68044952.8 54456212.1 32460329 38400000
Pichincha 1110640502 1658401426 1463547390 981013675 1072100000
Tungurahua 126633585.1 137769994 152746110 133257381 124600000
Zamora Chinchipe 215974198.6 166498845 139900062 154629981 83200000
Sucumbíos 303318003.5 507805023 391688183 263793083 228000000
Orellana 88733563.88 101002558 91415866.1 55271909.7 68400000

111
Provincias Número de Empresas
2012 2013 2014 2015 2016
Azuay 37306 45140 49026 50590 51955
Bolívar 19568 11612 11763 11755 12144
Cañar 12682 14853 15579 16019 16466
Carchi 8454 10014 10649 11278 11180
Cotopaxi 21136 25051 25798 26099 25354
Chimborazo 25361 27628 28471 27665 27123
El Oro 35570 39416 41643 42123 42357
Esmeraldas 18318 17067 18173 17973 18113
Guayas 135365 149999 159937 164119 160960
Imbabura 20432 25473 27288 27603 28009
Loja 25364 29008 28629 27052 27401
Los Ríos 31000 29651 29291 29651 28902
Manabí 68227 69913 69611 67891 67757
Morona Santiago 6341 7332 6963 6783 7065
Napo 5636 7080 7480 7,031 6933
Pastaza 6341 6869 6572 6,144 6003
Pichincha 151671 193879 201629 199076 200695
Tungurahua 33818 40959 43036 43221 41709
Zamora Chinchipe 7750 8080 7821 7163 7067
Sucumbíos 8454 9332 9659 9686 9989
Orellana 7045 7804 7910 7727 7805

Provincias Número de Universidades

2012 2013 2014 2015 2016
Azuay 6 5 5 5 5
Bolívar 1 1 1 1 1
Cañar 1 0 1 1 1
Carchi 1 1 1 1 1
Cotopaxi 1 1 1 1 1
Chimborazo 3 3 3 3 3
El Oro 4 3 3 3 3
Esmeraldas 1 1 1 1 1
Guayas 18 17 18 18 18
Imbabura 2 2 3 3 3
Loja 4 3 3 3 3
Los Ríos 2 2 2 2 2
Manabí 5 5 5 5 5
Morona Santiago 0 0 0 0 0
Napo 2 1 2 2 2
Pastaza 1 1 1 1 1
Pichincha 35 30 30 30 30
Tungurahua 4 3 3 3 3
Zamora Chinchipe 1 0 0 0 0
Sucumbíos 1 0 0 0 0
Orellana 0 0 0 0 0

112
 ANEXO 5

Cálculo de correlación intraclase con variables del segundo nivel

Inversión pública

(−4,247)2
𝛒= = 0,8813
(−4,247)2 + (−1,559)2
Número de empresas

(−4,258)2
𝛒= = 0,8818
(−4,258)2 + (−1,559)2
Número de universidades

(−4,883)2
𝛒= = 0,9077
(−4,883)2 + (−1,557)2

ANEXO 6

Varianzas residuales

Modelo 1 Modelo 2 Modelo 3 Modelo 4

Varianza del error del nivel 1 -4.418*** -4.568*** -4.470*** -4.569***

(-27.31) (-27.32) (-23.22) (-22.29)
Varianza del error del nivel 2 o nivel -1.558*** -1.574*** -1.574*** -1.575***
macro (-676.78) (-683.53) (-683.51) (-683.86)

113
 ANEXO 7

Correlación intraclase por modelos

Modelo 1

(−4,418)2
𝛒= = 0,889
(−4,418)2 + (−1,558)2

Modelo 2

(−4,568)2
𝛒= = 0.894
(−4,568)2 + (−1,574)2

Modelo 3

(−4,508)2
𝛒= = 0,895
(−4,508)2 + (−1,579)2

Modelo 4

(−4,606)2
𝛒= = 0,891
(−4,606)2 + (−1,579)2

114
 ÍNDICE DE CONTENIDOS
PORTDA……………………………………………………………………………..i
CERTIFICACIÓN ..................................................................................................... ii
AUTORÍA .................................................................................................................. iii
CARTA DE AUTORIZACIÓN ............................................................................... iv
AGRADECIMIENTO ............................................................................................... v
DEDICATORIA ........................................................................................................ vi
ÁMBITO GEOGRÁFICO DE LA INVESTIGACIÓN ....................................... vii
ESQUEMA DE CONTENIDOS ............................................................................ viii
a. TÍTULO .................................................................................................................. 1
b. RESUMEN ............................................................................................................. 2
ABSTRACT ................................................................................................................ 3
c. INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 4
d. REVISION DE LITERATURA ........................................................................... 8
1. ANTECEDENTES ............................................................................................... 8
2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA .................................................................... 14
2.1. EL ECUADOR ........................................................................................... 14
2.2. DESEMPLEO ............................................................................................. 17
2.3. DESEMPLEO JUVENIL ............................................................................ 21
3. FUNDAMENTACIÓN LEGAL ........................................................................ 30
e. MATERIALES Y MÉTODOS ............................................................................ 35
1. MATERIALES .................................................................................................. 35
2. TIPO DE INVESTIGACION ............................................................................ 35
2.1. EXPLORATIVA ......................................................................................... 35
2.2. DESCRIPTIVA ........................................................................................... 35
2.3. EXPLICATIVA .......................................................................................... 35
3. MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN .................................................................. 36
3.1. INDUCTIVO .............................................................................................. 36
3.2. DEDUCTIVO ............................................................................................. 36
3.3. ANALÍTICO ............................................................................................... 36
3.4. SINTÉTICO ................................................................................................ 36
3.5. ESTADÍSTICO ........................................................................................... 37
4. POBLACIÓN Y MUESTRA ............................................................................. 37
4.1. POBLACION .............................................................................................. 37
5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ............. 37
5.1. TÉCNICAS INVESTIGATIVAS ............................................................... 37
6. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS ..................................... 38

115
 7. TRATAMIENTO DE LOS DATOS .................................................................. 38
7.1. ANALISIS DE LOS DATOS ..................................................................... 38
7.2. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN .......................................... 39
f. RESULTADOS ..................................................................................................... 45
1. PARA EL OBJETIVO ESPECÍFICO 1 ............................................................. 45
1.1. EVOLUCION DE LA TASA DE DESEMPLEO JUVENIL EN ECUADOR,
PERIODO 2012-2016 .............................................................................................. 45
1.2. POLITICAS DE EMPLEO IMPLEMENTADAS EN ECUADOR,
PERIODO 2012-2016 ........................................................................................ 47
2. PARA EL OBJETIVO ESPECÍFICO 2 ............................................................. 48
2.1. EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA DEL ECUADOR,
PERIODO 2012-2016 ........................................................................................ 49
2.2. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE EMPRESAS DEL ECUADOR,
PERIODO 2012-2016 ........................................................................................ 51
2.3. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE UNIVERSIDADES DEL ECUADOR,
PERIODO 2012-2016 ........................................................................................ 54
3. PARA EL OBJETIVO ESPECÍFICO 3 ............................................................. 56
3.1. EFECTO DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN JOVEN Y
LAS CARÁCTERÍSTICAS ECONÓMICAS REGIONALES DEL ECUADOR,
PERIODO 2012-2016 ........................................................................................ 57
g. DISCUSIÓN ......................................................................................................... 62
1. EVOLUCIÓN DE LA TASA DE DESEMPLEO JUVENIL EN ECUADOR Y
POLÍTICAS DE EMPLEO IMPLEMENTADAS, PERIODO 2012-2016 ........... 62
DESEMPLEO JUVENIL DE ECUADOR ................................................. 62
1.2. POLÍTICAS DE EMPLEO IMPLEMENTADAS EN ECUADOR ........... 63
2. EVOLUCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS REGIONALES DE
ECUADOR, PERIODO 2012-2016. ...................................................................... 65
2.1. EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA DE ECUADOR ............. 65
2.2. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE EMPRESAS DE ECUADOR ............ 66
2.3. EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE UNIVERSIDADES DE
ECUADOR…………………………………………………………………….68
3. EFECTO DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN JOVEN Y
LAS CARACTERÍSTICAS REGIONALES EN EL DESEMPLEO JUVENIL
DEL ECUADOR, PERIODO 2012-2016, USANDO MODELOS LOGIT
MULTINIVEL ....................................................................................................... 69
h. CONCLUSIONES ............................................................................................... 74
i. RECOMENDACIONES....................................................................................... 76
j. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................. 78
k. ANEXOS…………………………………………………………………………87

116
 NDICE DE FIGURAS

Figura 1: Mapa Pilìtico del Ecuador ......................................................................... 14

Figura 2: El mercado de trabajo y la política salarial .............................................. 20
Figura 3: Tamaño de las empresas ............................................................................ 26
Figura 4: Diagrama de 2 niveles anidado ................................................................. 28
Figura 5: Evolución del desempleo juvenil de Ecuador .......................................... 46
Figura 6: Inversión pública por provincias del Ecuador ........................................... 50
Figura 7: Evolución de la inversión pública del Ecuador ......................................... 51
Figura 8: Número de empresas en las provincias de Ecuador .................................. 52
Figura 9. Nùmero de universidades del Ecuador en el año 2012 .............................. 54
Figura 10: Número de universidades del Ecuador en el año 2013 ........................... 55

117