CULTURA TRIBUTARIA
La cultura tributaria es una conducta manifestada en el cumplimiento permanente
de los deberes tributarios con base en la razón, la confianza y afirmación de los
valores de ética personal, respeto a la ley, responsabilidad ciudadana y solidaridad
social de todos.
La superintendencia de Administración
tributaria (SAT) de Guatemala ha
desarrollado un programa integral para la
formación de la cultura tributaria. Este
programa busca educar a los ciudadanos, convertirlos en contribuyentes
responsables y consientes del pago de sus impuestos, y es un instrumento para
combatir la evasión fiscal.
La Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) se está esforzando más
que nunca para movilizar una mayor recaudación tributaria a nivel nacional, para
ello está llegando cada vez más a informar a las generaciones de contribuyentes.
El objetivo es fomentar una “cultura tributaria” global e integral, basada en los
derechos y obligaciones. En este contexto, la educación del contribuyente se
convierte en el pueste que une a la Administración Tributaria y los ciudadanos. La
cultura tributaria nace con la idea de diseñar un sistema tributario para orientar al
ciudadano y que lo invite a cumplir sus obligaciones de una forma ordenada. El
reto fundamental es fortalecer la atención al contribuyente mediante la
información, servicios y la educación.
Para que el estado pueda cumplir con su obligación constitucional de velar por el
bien común y proporcionar a la población los servicios que ésta requiere, necesita
de recursos que provienen principalmente de los tributos pagados por los
contribuyentes. El pago de los impuestos puede llevarse a cabo utilizando la
coerción o apelando a la razón. La fuerza se manifiesta en las leyes y en su
cumplimiento obligatorio, mientras que la razón sólo puede estar dada por una
Cultura Tributaria con bases sólidas.
La importancia de recaudar impuestos para satisfacer las exigencias de la
colectividad ha estado presente en el progreso en todas las formas en el país.
Desde el punto de vista de la conciencia, no es idóneo recaudar sin una dirección
clara, desde la perspectiva legal, es indispensable recaudar los impuestos con una
aprobación voluntaria por parte de los contribuyentes.
La cultura tributaria es un mecanismo
importante que ayuda a fortalecer el
sistema tributario, surge con la
necesidad de recaudar, es un sistema
equitativo de justicia y progresivo. Y el
propósito fundamental es establecer
una política de recaudación para el
gasto publico y suministro de bienes colectivos, buscando satisfacer las
necesidades sociales, estabilizar la economía y desarrollo del país contribuyendo
a las políticas que reducen la inflamación de la economía de mercado.
Uno de los objetivos de la educación fiscal debe ser, precisamente, romper ese
circulo vicioso y hacer conciencia de que la tributación no sólo es una obligación
legal, sino un deber de cada persona ante la sociedad. Además, se le debe
convencer de que cumplir con tal responsabilidad le confiere la autoridad moral
necesaria para exigir al Estado que haga uso correcto y transparente de los
recursos públicos. A efecto de fortalecer la Cultura Tributaria, se requiere que la
población obtenga conocimientos sobre el tema y comprenda la importancia de
sus responsabilidades tributarias.
Esta comprensión se alimenta de información
oportuna y de formación adecuada, las cuales
deben conducir hacia la aceptación derivada de la
concienciación, está misma es indispensable para
lograr una recaudación firme y sostenible en el
mediano y largo plazo, de manera que también
sea posible cumplir los Acuerdos de Paz y los compromisos del Pacto Fiscal. Es
objeto de la SAT, ejercer con exclusividad las funciones administración tributaria
contenidas en el Decreto Número 1-98 del Congreso de la Republica de
Guatemala, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributaria y
ejercer funciones específicas como las siguientes:
Organizar y administrar el sistema de recaudación, cobro, fiscalización y
control de los tributos a su cargo.
Mantener y controlar los registros, promover y ejecutar las acciones
administrativas y promover las acciones judiciales, que sean necesarias
para cobrar a los contribuyentes y responsables los tributos que adeuden,
sus intereses y, si corresponde sus recargos y multas.
Presentar denuncia, provocar la persecución penal o adherirse a la ya
iniciada por el Ministerio Público, en los casos de presunción y delitos y
faltas contra el régimen tributario, de defraudación y de contrabando en el
ramo aduanero.
Establecer y operar los procedimientos y sistemas que faciliten a los
contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Asesorar al Estado en materia política fiscal y legislación tributaria, y
proponer por conducto del Organismo Ejecutivo las medidas legales
necesarias para el cumplimiento de sus fines; así como, participar en la
elaboración del anteproyecto del presupuesto de ingresos, en cuanto a la
cuento a la definición de metas de recaudación.
Ejercer la administración del régimen tributario, aplicar la legislación
tributaria, la recaudación, control y fiscalización de todos los tributos
internos y todos los tributos que gravan el comercio exterior, que debe
percibir el estado, con excepción de los que por ley administran y recaudan
las Municipalidades.
En Guatemala todos los impuestos que se pagan son:
IVA
El IVA, “Impuesto al valor agregado” es un
impuesto a la venta de bienes de consumo. Es un
impuesto al gasto: puesto que el IVA se cobra
como un porcentaje del valor de una mercancía o
servicio, y los consumidores deben pagarlo al
momento de comprar la mercancía o adquirir el servicio, el IVA es un impuesto que
castiga el consumo, es decir, es un impuesto al gasto de las personas.
IUSI
En Guatemala, IUSI significa Impuesto Único sobre Inmuebles, se paga sobre el
valor de la propiedad registrada un porcentaje, que varia según el valor, es el
equivalente al antiguo 3 por millar.
ISR
ISR, significa Impuesto Único sobre inmuebles, se paga al
mismo tiempo que el IVA, equivale al 5% de lo facturado, o
sea quien factura con una imposición del 12% a la larga
declara para pagar un 17%. Hay que recordar que, en lo
referente al IVA, se pueden presentar facturas que
descuentan un porcentaje del pago.
IETAP
Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz. Decreto 19-
04 del CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA.
Ley del Impuesto sobre circulación de vehículos terrestres, marítimos y
aéreos.
Se establece un impuesto anual sobre circulación de vehículos terrestres,
marítimos y aéreos, que se desplacen en el territorio nacional, las aguas y espacio
aéreo comprendido dentro de la soberanía del Estado.
Ley del Impuesto de timbres fiscales y papel sellado especial para
protocolos.
Se estable un impuesto de Timbres Fiscales y papel sellado, sobre los
documentos que contienen los actos y contratos que se expresan en dicha ley.
- Contratos civiles y mercantiles
- Documentos públicos o privados cuya finalidad sea la comprobación del
pago con bienes o sumas de dinero.
Clases de Tributos en Guatemala
Impuestos:
Los impuestos pueden definirse como un tributo
monetario exigido por el Estado, debido a que el
mismo posee potestad de imperio (puede exigir),
el mismo es establecido por la ley, y se impone a
las personas individuales y colectivas de acuerdo
con el principio de capacidad de pago. Dichos
impuestos son cobrados por el Estado y sirven para satisfacer el gasto público.
Se da el nombre de impuestos ya que es el Estado quien nos hace el cobro a la
fuerza, no pagamos voluntariamente, sino que nos imponen un pago.
Tasas
Las tasas son ingresos que percibe el Estado o un ente público, como pago de un
servicio público especial y divisible en el cual, el beneficiario es quien lo paga,
pero al mismo tiempo, beneficia a la sociedad.
Las tasas a diferencia de los impuestos se pagan voluntariamente. Normalmente
este tipo de tributos gravan la prestación de un servicio servido, es decir, si se
recibe una ventaja, entonces deben pagarse las tasas.
Contribuciones especiales
Las contribuciones especiales son fijadas unilateralmente por el Estado o las
municipalidades con carácter de obligatoriedad, las mismas son impuestas a uno o
varios sectores de la población y el objetivo normalmente, es satisfacer
parcialmente el costo de una obra que será de uso público.
