ADOPCION
La "identidad" del niño se forma con un conjunto de
elementos que incluye sus vínculos de sangre y también
su historia, sus relaciones en el afecto, su cultura, sus
experiencias vitales, el camino de su crecimiento, en
definitiva, su "circunstancia". La Convención sobre los
Derechos del Niño protege el derecho del niño a conocer
su realidad biológica, pero también el de preservar su
intimidad de injerencias arbitrarias, los lazos afectivos
que pudiere haber consolidado, su personalidad y
convicciones, su nacionalidad, su cultura, etc.
No se puede dar alcance absoluto o dogmático a un
aspecto por separado, porque es su conjunción la que
concurre a integrar el "interés superior del niño", quien
no es un objeto, sino el protagonista único de su propio
drama vital (Fleitas Ortiz de Rozas, Abel, "Derecho a la
identidad", publicado en LA LEY del 15/XI/2005, 1 - LA
LEY, 2005-F, 963).
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
LEY NACIONAL Nº 13.252/48
●
Sancionada en setiembre de 1948.
- incorpora la adopción simple (donde no se rompen los vínculos
de sangre con la familia de origen).
- terminó con las inscripciones fraudulentas y el prohijamiento o
las familias de crianza.
DECRETO / LEY NACIONAL Nº 19.134/71
●
- acelera los procesos de adopción,
- elimina impedimentos y restricciones hacia el adoptante y el
adoptado
- consagra la adopción plena (ruptura de los vínculos familiares
de origen. Irrevocable
- Disminuye el número de años de matrimonio,
- Modifica la edad mínima del adoptante,
- admite la adopción de más de un niño,
- otorga la adopción aún habiendo descendencia,
- reduce el plazo de guarda,
- acepta adopciones múltiples
LEY NACIONAL Nº 24.779/97I
Incorpora la adopción al C.C. en el libro 1ro; Sección 2da;
Titulo IV° (art. 311/340 )
- suprime el carácter extrajudicial de la guarda. Prohibe las
guardas administrativas y por escritura pública
- Permite la creación de los Registros Unicos de Aspirantes a la
Adopción
CODICGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIÓN
(ART. 594 A 637 C.C.YC.N.)
Legisla originariamente sobre adopción
Da un concepto que plasma el carácter y fin del instituto
Se ajusta la normativa convencional y bloque constitucional
Prohíbe expresamente las guardas de hecho (art. 611)
Acepta la adopción por parte de convivientes
Regula la adopción por integración
Flexibiliza los tipos de adopción según cada caso en concreto
(art. 621)
ADOPCION
Concepto (ART. 594): La adopción es una institución
jurídica que tiene por objeto proteger el derecho de
niños, niñas y adolescentes a vivir y desarrollarse en
una familia que le procure los cuidados tendientes a
satisfacer sus necesidades afectivas y materiales,
cuando éstos no le pueden ser proporcionados por su
familia de origen.
La adopción se otorga sólo por sentencia judicial y
emplaza al adoptado en el estado de hijo, conforme
con las disposiciones de este Código
PRINCIPIOS – ART 595
a) el interés superior del niño;
b) el respeto por el derecho a la identidad;
c) el agotamiento de las posibilidades de permanencia en
la familia de origen o ampliada;
d) la preservación de los vínculos fraternos
e) el derecho a conocer los orígenes;
f) el derecho del niño, niña o adolescente a ser oído y a
que su opinión sea tenida en cuenta según su edad y
grado de madurez, siendo obligatorio requerir su
consentimiento a partir de los diez años.
DERECHO A CONOCER SUS ORIGENES
ART. 596
Ya no se requiere una edad mínima para conocer los orígenes
y el expediente, tanto judicial como administrativo.
El juez evalúa en el caso concreto el grado de madurez y
comprensión.
Puede disponer la intervención de un equipo interdisciplinario
que asista al N,NA oAD.
Los expedientes deben contener la mayor cantidad de
información posible
ACCION AUTONOMA PARA CONOCER SU ORIGEN
ART. 596 ULTIMO PÁRRAFO:
“ADEMÁS DEL DERECHO A ACCEDER A LOS
EXPEDIENTES, EL ADOPTADO ADOLESCENTE ESTÁ
FACULTADO PARA INICIAR UNA ACCIÓN AUTÓNOMA A
LOS FINES DE CONOCER SUS ORÍGENES. EN ESTE
CASO, DEBE CONTAR CON ASISTENCIA LETRADA.”
PERSONA QUE PUEDEN SER ADOPTADAS
ART. 597
Personas menores de edad no emancipadas declaradas
en situación de adoptabilidad o cuyos padres han sido
privados de la responsabilidad parental.
Excepcionalmente, puede ser adoptada la persona mayor
de edad cuando:
a) se trate del hijo del cónyuge o conviviente de la
persona que pretende adoptar;
b) hubo posesión de estado de hijo mientras era menor de
edad, fehacientemente comprobada
PERSONAS QUE PUEDEN ADOPTAR
ARTs. 599/600
Matrimonios, por ambos integrantes de una unión
convivencial o por una única persona.
Todo adoptante debe ser por lo menos dieciséis años
mayor que el adoptado, excepto cuando el cónyuge o
conviviente adopta al hijo del otro cónyuge o
conviviente.
En caso de muerte del o de los adoptantes u otra causa
de extinción de la adopción, se puede otorgar una
nueva adopción sobre la persona menor de edad.
Residencia de 5 años salvo nacionales
Inscrición en el Registro de Adopción
PERSONAS QUE NO PUEDEN ADOPTAR
Art. 601
a) quien no haya cumplido veinticinco años de edad,
excepto que su cónyuge o conviviente que adopta
conjuntamente cumpla con este requisito;
b) el ascendiente a su descendiente;
c) un hermano a su hermano o a su hermano unilateral
LOS DEMAS COLATERALES SI PUEDEN!!!
DECLARACION DE ADOPTABILIDAD - PROCEDENCIA
ART. 607
a) N/NAoAD Que no tiene filiación establecida o sus
padres han fallecido, y se ha agotado la búsqueda de
familiares de origen por parte del organismo
administrativo competente en un plazo máximo de
treinta días, prorrogables por un plazo igual sólo por
razón fundada;
b) los padres tomaron la decisión libre e informada de que
el niño o niña sea adoptado.
c) las medidas excepcionales tendientes a que
permanezca en su familia de origen o ampliada, no han
dado resultado en un plazo máximo de ciento ochenta
días, y dictamen de la Aut. Adm. al juez interviniente
dentro del plazo de veinticuatro horas.
El juez debe resolver sobre la situación de adoptabilidad
en el plazo máximo de noventa días
GUARDA DE HECHO PROHIBICIÓN
(Art. 611 )
Queda prohibida la entrega directa en guarda de niños, niñas
y adolescentes mediante escritura pública o acto
administrativo, así como la entrega directa en guarda
otorgada por cualquiera de los progenitores u otros
familiares del niño.
Se habilita al juez a separar al niño transitoria o
definitivamente de su pretenso guardador salvo vínculo de
parentesco
Ni la guarda de hecho, ni los supuestos de guarda judicial o
delegación del ejercicio de la responsabilidad parental
deben ser considerados a los fines de la adopción.
GUARDA CON FINES DE ADOPCION
(ART. 613/614)
El juez que declaró la situación de adoptabilidad
selecciona a los pretensos adoptantes de la nómina
remitida por el registro de adoptantes.
Para la selección, se deben tomar en cuenta, entre otras
pautas: las condiciones personales, edades y aptitudes
del o de los pretensos adoptantes; su idoneidad para
cumplir con las funciones de cuidado, educación; sus
motivaciones y expectativas frente a la adopción; el
respeto asumido frente al derecho a la identidad y
origen del niño, niña o adolescente.
El juez debe citar al niño, niña o adolescente cuya opinión
debe ser tenida en cuenta según su edad y grado de
madurez.
LA GUARDA NO PUEDE EXTENDERSE MAS ALLÁ DE
LOS 6 MESES
REGISTRO UNICO DE POSTULANTES A LA ADOPCION
DE TUCUMAN (RUPAT)
Fue creado por la Corte Suprema de Justicia de Tucumán
mediante acordada 313/97.
Su función principal es la de llevar a cabo el proceso de
evaluación de todas aquellas personas interesadas en
adoptar, a fin de decidir su incorporación a la nómina de
postulantes del Registro, única vía legal para llevar a cabo un
proceso de adopción.
Responsable:
Está bajo la órbita de la Presidencia de la Cámara Civil en
Familia y Sucesiones de la Provincia de Tucumán - Centro
Judicial Capital
TRAMITE DE INSCRIPCION
El o los interesados deben retirar personalmente la planilla de
inscripción la que, entre otras cosas, requiere consignar edad
de el o los niños a ahijar, preferencia de sexo, si se aceptan
niños con distintas afecciones, etc.
Allí se consignan también datos personales, ingresos, etc.
Al presentar el formulario se debe acompañar la siguiente
documentación:
1) Copia de documento del DNI. 2) Certificado de residencia.
3) Certificado de buena conducta. 4) Certificado médico de
salud física expedido por un organismo público.
5) Fotografía a color. 6) Informe de Mesa de Entradas de
causas civiles y penales del Poder Judicial provincial.
Una vez presentado el formulario y la documentación el
trámite continua de la siguiente manera:
1 Evaluación psicológica de el o los aspirantes (en forma
separada y conjunta)
2 informe socio-ambiental (se lleva a cabo con el o los
aspirantes. Se requiere la presencia de ambos en este
último caso)
3) Entrevista con el/la presidente de la Cámara, quien tiene a
su cargo el RUPAT
4) Una vez admitidos el o los postulantes pasan a integrar el
listado que lleva el RUPAT, ocupando su posición de
acuerdo a la fecha de inscripción.
En caso de mudar de domicilio a otra provincia, dado que el
RUPAT integra la Red Nacional de Registros de Adopción,
se puede solicitar la migración del legajo (lo que se hace
físicamente y en soporte informático) al Registro Unico del
nuevo domicilio, preservando así el orden de inscripción, de
acuerdo a la antigüedad del ingreso.
Al pertenecer el RUPAT a la Red Nacional, también es posible
que los postulantes sean seleccionados por Magistrados de
otras jurisdicciones en caso de reunir los requisitos para el
caso concreto y una vez constatada la ausencia de
postulantes en el Registro Unico de aquella jurisdicción
DATOS DE CONTACTO DEL RUPAT:
Crisóstomo Álvarez 535, Planta Baja
Horarios: Lunes a viernes de 9 a 13 hs y de 16 a 19 hs
Tel: 0381- 4524648 (interno 101)
Mail:
[email protected] Procedimiento de selección de postulantes
Una vez declarado el abandono y estado de adoptabilidad, el
Juez/a se comunica con el RUPAT.
El RUPAT junto con el equipo técnico de la DINAyF que
intervino en el caso concreto, proceden a seleccionar
legajos (al rededor de 5) de postulantes cuyas
características se ajusten a las necesidades concretas del
niño, niña o aldolescente en cuestión.
En la selección de legajos deben respetar el orden de
antigüedad (ante iguales características tiene prioridad el
má antigüo)
Remitidos los legajos, el juez selecciona.
En caso de no seleccionar a ninguno de los remitidos, solicita
nuevos legajos, dando razón del rechazo
Todo ello conforme acordada 541/17 conf. Art 613 CCyCN
JUICIO DE ADOPCION
(615/618)
a) son parte los pretensos adoptantes y el pretenso
adoptado
b) el juez debe oír personalmente al pretenso adoptado y
tener en cuenta su opinión según su edad y grado de
madurez;
c) debe intervenir el Ministerio Público y el organismo
administrativo;
d) el pretenso adoptado mayor de diez años debe prestar
consentimiento expreso;
e) las audiencias son privadas y el expediente, reservado.
Juez Competente ART: 615
Es competente el juez del domicilio donde
tramitó la guarda pera-doptiva o el lugar donde
el niño tiene su nuevo centro de vida, a
elección de los pretensos adoptantes
TIPOS DE ADOPCION FACULTADES DEL JUEZ
(ART. 619/621)
a) plena; b) simple; c) de integración
El juez otorga la adopción plena o simple según las
circunstancias y atendiendo fundamentalmente al
interés superior del niño.
Cuando sea más conveniente para el niño, niña o
adolescente, a pedido de parte y por motivos fundados,
el juez puede mantener subsistente el vínculo jurídico
con uno o varios parientes de la familia de origen en la
adopción plena, y crear vínculo jurídico con uno o
varios parientes de la familia del adoptante en la
adopción simple. (Art. 621)
SENTENCIA DE ADOPCION
ART. 618
La sentencia tiene efecto retroactivo a la fecha de la
sentencia que otorga la guarda con fines de adopción,
excepto cuando se trata de la adopción del hijo del
cónyuge o conviviente, cuyos efectos se retrotraen a la
fecha de promoción de la acción de adopción
Salvo integración (inicio de la demanda)
CONVERSIÓN DE LA ADOPCCIÓN SIMPLE EN PLENA
IRREVOCAVILIDAD
ARTS 622/624
Se puede solicitar la conversión de adopción simple en
plena.
Debe darse razones debidamente justificadas y tiene
efecto desde que la sentencia queda firme, hacia el
futuro
LA ADOPCIÓN PLENA ES IRREVOCABLE
ADOPCIÓN POR INTEGRACIÓN
Arts 630/633
El cónyuge o conviviente del adoptante mantiene el vínculo
filial y la titularidad y ejercicio de la Resp. Parental.
Si hay un solo vinulo filial previo, la adopción es plena, sino
procede el art. 621
El desplazado es parte en el proceso de adopción
La adopción por integración es revocable al igual que la
simple
NULIDAD
(ARTS. 634 A 637 C.C.YC.N.)
ABSOLUTA: a) la edad del adoptado; b) la diferencia de edad
entre adoptante y adoptado; c) la adopción que hubiese
tenido un hecho ilícito como antecedente necesario; d) la
adopción simultánea por más de una persona, excepto que
los adoptantes sean cónyuges o pareja conviviente; e) la
adopción de descendientes; f) la adopción de hermano y de
hermano unilateral entre sí; g) la declaración judicial de la
situación de adoptabilidad; h) la inscripción y aprobación del
registro de adoptantes; i) la falta de consentimiento del niño
mayor de diez años, a petición exclusiva del adoptado
RELATIVA: a) la edad mínima del adoptante; b) vicios del
consentimiento; c) el derecho del niño, niña o adolescente a
ser oído, a petición exclusiva del adoptado