Carrera de Recursos Humanos - Modalidad a Distancia

Nombre de la materia: PLANEAMIENTO

Profesor/a: EDGARDO SANTA CRUZ
Unidad: SUBSISTEMA DE RRLL
Clase: HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL
¡Bienvenidos!
Tema: HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL

Objetivo: En esta clase desarrollaremos la temática de HIGIENE y SEGURIDAD LABORAL,

aspecto muy vinculado al Área de Recursos Humanos en general por la seguridad de
nuestros colaboradores y específicamente por enfermedades profesionales, accidentes de
trabajo, relaciones con mecanismos del control y ART.

PREGUNTAS GUIAS.

 Marco normativo
 Deberes del empleador
 Deberes del trabajador
 Acto inseguro
 Acción insegura
 Condición insegura
 Accidentes de trabajo
 ART funciones
 Pilares de la seguridad (proactivo, preventivo, correctivo)

1
 LEY 24.557
RIESGOS DEL TRABAJO
 OBJETIVOS
Reducir siniestralidad laboral
PREVENCION DE RIESGOS.

Reparar daños derivados de accidentes de

trabajo y enfermedades profesionales.

Recalificación de trabajadores siniestrados

Promover negociaciones colectivas.

 AMBITO DE APLICACION

Funcionarios y Empleados Públicos

nacionales, provinciales y municipales.
Trabajadores en relación de
dependencia del Sector Privado.
Trabajadores prestando Servicio de
Carga Pública.
 AMBITO DE APLICACION

Excepciones:
Trabajadores autónomos
Trabajadores domésticos y no
declarados
Bomberos voluntarios
 AMBITO DE APLICACION

Empresas autoaseguradas:
Deberán acreditar:
Solvencia económico financiera
Garantía de servicios médicos
asistenciales.
Seguro de caución $ 3.000.000
CONTINGENCIAS Y
SITUACIONES CUBIERTAS
ACCIDENTES DE TRABAJO: acontecimiento súbito
y violento ocurrido por el hecho del trabajo o en el
trayecto del trabajo a la casa.
ENFERMEDADES PROFESIONALES: producidas
por exposición continua y permanente a agentes
contaminantes (físicos, químicos o biológicos)
incluidas en lista del PEN (con excepciones).
EXCLUSIONES:
A.T. y E.P. causadas por dolo del trabajador o fuerza mayor.
Incapacidad del trabajador preexistente a la relación laboral.
 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
Causa/s Hecho Consecuencias
• LOS ACCIDENTES Y LOS INCIDENTES NO SUCEDEN SON
CAUSADOS.

• LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES/INCIDENTES SE PUEDEN

DETERMINAR Y CONTROLAR.

Daño o Causas Causas

lesión inmediatas básicas

Actos inseguros Falta de control

Condiciones inseguras Falta de capacitación
Fallas administrativas
 Causas de accidentes de Trabajo
Por la aparición simultánea de ciertas causas que se conjugan en el
mismo tiempo y espacio.
Condición peligrosa
Aquella causa que es imputable a la maquinaria, equipo, etc., cuya
presencia hace que ocurra un accidente de trabajo: (orden y limpieza –
protecciones y resguardos inadecuados – htas defectuosa – peligro de
explosión o incendio – iluminación defectuosa o excesiva – etc.
Acto inseguro
Aquella causa en la cual el accidente se produce por un error humano
consciente o no: operar equipos sin autorización – eliminar sistemas de
seguridad – usar equipos en forma incorrecta – no usar EPP o usarlos
incorrectamente – almacenar incorrectamente – levantar pesos
excesivos o incorrectamente – adoptar posiciones inadecuadas (90 %)
Factor contribuyente
Se trata de un factor agravante, consciente o no, agradable o no, que
confluye a que el accidente posea una mayor probabilidad de
ocurrencia.
 Causas de Enfermedades Profesionales
DOSIS PELIGROSA:
Exposición de los trabajadores a niveles de contaminantes
que, durante un período prolongado pueden derivar en una
enfermedad profesional.

Dosis = Concentración x Tiempo

AGRESORES HIGIENICOS
Físicos: calor – ruido – vibraciones – iluminación –
radiaciones
Químicos: partículas – vapores – gases – aerosoles –
humos – niebla
Biológicos: virus – bacterias – hongos
 Causas básicas de accidentes de
trabajo y Enfermedades Profesionales
FACTORES PERSONALES:
Capacidad física fisiológica inadecuada
Capacidad mental psicológica inadecuada
Falta de conocimiento / habilidades / aptitudes
Tensión física y fisiológica

FACTORES DEL TRABAJO

Supervisión y dirección deficientes
Ingeniería inadecuada
Mantenimiento deficiente
Normas de trabajo deficientes
Herramientas y equipos inadecuados
 INCAPACIDADES
LABORAL TEMPORARIA (ILT)
Cuando el daño sufrido le impide realizar
sus tareas habituales
La ILT cesa por:
Alta médica
Declaración de ILP (PERMANENTE)
Transcurso de 1 año de invalidez
Muerte
 INCAPACIDADES
LABORAL PERMANENTE (ILP)
Cuando el daño sufrido le provoca al trabajador
una disminución permanente en su capacidad
laboral.
Total: 66 % o más Parcial
Grado de incapacidad Comisiones Médicas
tabla de evaluación: edad – tipo de actividad –
posibilidad de reubicación
Provisiorio – Definitivo (36 meses + 24 meses)
Gran Invalidez: ILP total con asistencia externa
 PRESTACIONES DINERARIAS
Ingreso base: sumatoria total de las
remuneraciones 12 meses anteriores a la
invalidez dividido nº días x 30,4.
ILT (temporaria) igual al ingreso base.
Primeros 10 días Empleador
Día 11 en adelante A.R.T. (+ prestaciones en
especie).
 PRESTACIONES DINERARIAS
ILP (permanente)
PROVISORIA Casos superiores al 50%. Renta
mensual. Hasta tanto se declare la incapacidad
definitiva
DEFINITIVA
• Hasta el 50%. Suma única

• Entre el 50 y el 66%. Suma única y renta

mensual de por vida

• Desde el 66% y más. Suma única y renta

mensual que se suma a la prestación previsional

• Muerte. Idem
PRESTACIONES EN ESPECIE

A cargo de la A.R.T.
Asistencia Médica y Farmacéutica
Prótesis y ortopedia
Rehabilitación
Recalificación
Servicio funerario
ACTORES Y PRINCIPALES ROLES

REGULA EL ESTADO NACIONAL Y FISCALIZAN

ESTADO ESTADO NACIONAL Y ESTADOS
PROVINCIALES

SOBRE LA BASE DEL DEBER DE SEGURIDAD,

EMPLEADORES CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE SALUD Y
SEGURIDAD EN EL TRABAJO

CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES ESPECIFICAS

TRABAJADORES (DENUNCIAS, CAPACITACIÓN, EXAMENES)

ASESORA EN EL MARCO DE LA NORMATIVA

REGLAMENTARIA VIGENTE Y DENUNCIA
ART INCUMPLIMIENTOS, REALIZA EXÁMENES
MÉDICOS PERIÓDICOS
COMISIONES MÉDICAS

Creadas por Ley 24.241 - Funciones

Naturaleza laboral del A.T. o E.P.
Carácter o grado de incapacidad
Alcance de las prestaciones en especie
Tipo y grado de Incapacidad
Resolver discrepancias entre ART y
damnificado o derechohabientes
DERECHOS DEBERES Y PROHIBICIONES
Las ART
Promoverán la prevención
Denunciarán a la SRT incumplimientos de sus afiliados
Mantendrán registro de siniestralidad
Empleadores
Notificarán a los empleados de su ART
Denunciarán AT y EP a ART y SRT
Cumplirán las normas de H y S
Trabajadores
Cumplirán las normas de H y S
Denunciarán al empleador AT y EP
Se someterán a exámenes médicos
Recibirán capacitación
PREVENCION. RESPONSABILIDADES DE LAS ART

SEGÚN CARACTERÍSTICAS DEL EMPLEADOR

Empresas
Accidentes
Testigo (Res.
Mortales (Res.
SRT N° 700/00)
SRT N° 1721/04)

Empresas
Testigo Pyme (PAPE,
Residuales Res. SRT N°
(Res. SRT N° 1/05)
1139/04)

Grupo básico
Construcción
(Res. SRT N°
(Res. SRT N°
552/01)
552/01)
Agro (Res. SRT
N° 552/01)
ENTE REGULADOR – S.R.T.

Funciones:
Supervisar el funcionamiento de ART
Imponer sanciones
Mantener registro nacional de
incapacidades laborales
 El Sistema de Riesgos del Trabajo
LEY SOBRE RIESGOS DEL TRABAJO

MARCO COMITE CONSULTIVO PERMANENTE

• ORGANO TRIPARTITO DE
NORMATIVO PARTICIPACION EN MATERIA
PODER EJECUTIVO NORMATIVA

SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS

DEL TRABAJO
REGULACION Y • REGULACION NORMATIVA • REGULACION NORMATIVA
SUPERVISION • SUPERVISION Y CONTROL DE PRESTACIONES • SUPERVISION PATRIMONIAL Y
• FISCALIZACION Y ACCIONES DE PREVENCION FINANCIERA DE LAS ENTIDADES

CONTRATO DE
AFILIACION PRESTACIONES POR AT Y EP
EMPLEADORES ART TRABAJADORES
PREVENCION DE SINIESTROS SERVICIOS DE
• CAPACITACION PREVENCION • MEDICAS, ORTOPEDICAS Y
• ELEMENTOS DE PROTECCION PRESTADORES PRESTACIONES FARMACEUTICAS
PERSONAL DE SALUD ASISTENCIALES • REHABILITACION
AGENTES • CUMPLIMIENTO DE NORMAS • RECALIFICACION PROFESIONAL
• INVERSION EN PREVENCION CIAS. DE • SERVICIO FUNERARIO
SEGURO DE PRESTACIONES
RETIRO • INCAPACIDAD PARCIAL: MONTO
DINERARIAS UNICO / RENTAS PERIODICAS
• INCAPACIDAD TOTAL: HABER
PREVISIONAL+ RENTA MENSUAL
COMPLEMENTARIA
• GRAN INVALIDEZ: HABER PREV. +
RENTA MENSUAL + COMPENSA-
CION ESPECIAL

COMISIONES MEDICAS
ADMINISTRACIONES •ORIGEN LABORAL DE LA
OFICINAS PROVINCIALES DEL TRABAJO CONTINGENCIA SAFJP - ANSeS
HOMOLOGADORAS •FISCALIZACION A EMPLEADORES •ALCANCE DE PRESTACIONES
•ARMONIZACION DE LAS
APOYO • HOMOLOGACION DE •HOMOLOGACION DE ACUERDOS EN ESPECIE
RENTAS PERIODICAS CON EL
•VISADO EXAMENES MEDICOS •DETERMINACION DE
ACUERDOS HABER PREVISIONAL
INCAPACIDADES
 Obligaciones de las partes
Los trabajadores y los empleadores comprendidos en el ámbito de la
LRT, así como la ART están obligados a adoptar medidas legalmente
previstas para prevenir eficazmente los riesgos de trabajo.
Los contratos entrte la ART y los empleadores incorporarán un Plan de
Mejoramiento de las condiciones dee Higiene y Seguridad.
Empleadores:
Cumplir las normas de Higiene y Seguridad
Mantener un registro de siniestralidad
Aseguradoras de Riesgo de Trabajo:
Promover la prevención y denunciar ante la SRT los incumplimientos de los
afiliados
Asesorar a los afiliados en materia de Hig. y Seguridad.
Trabajadores:
Cumplir las normas de HyS incluidas en el Plan de Mejoramiento
Inormar al empleador los hechos relacionados con los riesgos de trabajo
Denunciar ante el empleador los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales
RESPONSABILIDAD CIVIL DEL
EMPLEADOR
Hasta setiembre de 2004, según el art. 39 de
la L.R.T, las prestaciones de ésta última
eximían a los empleadores de toda
responsabilidad civil frente a sus trabajadores
o derechohabientes de éstos a excepción de
la derivada del artículo 1072 del Código Civil.
A partir de los fallos de la Corte Suprema de
Justicia de inconstitucionalidad del art. 39,
queda abierta la vía civil para efectuar
reclamos. (año 2008 + de 27.000 juicios)
LEY DE RIESGOS - SITUACION ACTUAL

FALLOS DE LA CSJN - DECLARAN INCONSTITUCIONALIDAD

Art. 46.1 LRT: HABILITA LA COMPETENCIA DE LA JUSTICIA Fallo
PROVINCIAL Castillo
Del 07/09/04

Art. 39.1 LRT: ABRE LA POSIBILIDAD DE LA ACCIÓN CIVIL Y Fallo

EL CÚMULO
Aquino
Del 21/09/04

Art. 14.2.b DECLARA INCONSTITUCIONAL EL PAGO EN Fallo

LRT: FORMA DE RENTA Y HABILITA LA PERCEPCIÓN
Milone
DE LA PRESTACIÓN EN UN SOLO PAGO

Del 26/10/04
Art. 39.1 LRT: CONFIRMA LA POSIBILIDAD DE LA ACCIÓN Fallo
CIVIL ADICIONALMENTE A LA PERCEPCIÓN Llosco
POR LRT
Del 12/06/07

Art. 18.2 LRT: DECLARA INCONSTITUCIONAL LA EXCLUSIÓN Fallo

DE LOS PROGENITORES COMO BENEFICIARIOS Medina
DEL RESARCIMIENTO POR MUERTE DEL
Del 26/02/08
TRABAJADOR
EVOLUCION DE JUICIOS INGRESADOS

MAYORES GASTOS OPERATIVOS Y

DE COBERTURA PRODUCTO DE LA MAYOR CONFLICTIVIDAD
(Judicial y Administrativa)

27.170

17.232

11.697

6.857
2.947 3.878

2003 2004 2005 2006 2007 2008*

Fuente: UART
* Periodo Enero - Diciembre
Indicadores previos a la vigencia de la LRT

FUNCIONAMIENTO DE UN CIRCULO VICIOSO

Cobertura incierta

Litigiosidad Prestaciones
parciales e
inoportunas
Producción de
siniestros Costos altos
e inciertos
Falta de estímulos a la
prevención y elusión de Estructura de
responsabilidades incentivos
distorsivos
LEY SOBRE RIESGOS DEL TRABAJO

FUNCIONAMIENTO DE UN CIRCULO VIRTUOSO

Obligaciones,
contingencias y
Favorece los prestaciones
estímulos a la precisas
prevención y
cumplimiento de Procedimiento
responsabilidades s ágiles

Estructura de
Prestaciones
incentivos
integrales y
adecuada +
oportunas
instrumentos
específicos
Precios en función del Costos predecibles
riesgo
LEY SOBRE RIESGOS DEL TRABAJO: FALLOS
CSJN
ALTERAN LA BASE DEL SEGURO Y LA CERTIDUMBRE

Obligaciones,
contingencias y
Favorece los prestaciones
estímulos a la precisas
prevención y
cumplimiento de Procedimiento
responsabilidades s ágiles

Estructura de
Prestaciones
incentivos
integrales y
adecuada +
oportunas
instrumentos
específicos
Precios en función del Costos predecibles
riesgo
Fuente: IDEA