REQUERIMIENTO N°001-2024 (5)
I. Términos de Referencia.
1. Denominación de la Contratación
Contratación de los servicios para la seguridad físico funcional del Establecimiento de
Salud C.S. I-3 Camicachi a fin de fortalecer los servicios de salud críticos y contribuir en
la continuidad operativa de los servicios de salud.
2. Finalidad Publica
En el marco de la Ley Nº 29664, Ley de creación del Sistema de Gestión del Riesgo de
Desastres, cuyo fin último es la reducción o previsión y control permanente del riesgo
de desastres en la sociedad, en consonancia al logro de pautas de desarrollo humano,
económico, ambiental y territorial, sostenibles. Admite en principio, distintos niveles
de coordinación e intervención que incluye a todos los sectores e Instituciones
públicas y privadas del país.
3. Antecedentes
Que, de acuerdo a la Primera Disposición Complementaria Final del D.L. 1161-
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Salud indica que el Ministerio de Salud es la autoridad de Salud a nivel nacional, según
los establece la Ley 26842-Ley General de Salud, tiene a su cargo la formulación,
dirección y gestión de la política nacional de salud y es la máxima autoridad en
materia de salud. Su finalidad es la promoción de la salud, la prevención de
enfermedades, la recuperación de la salud y la rehabilitación en salud de la población.
Según el numeral 16.1 del Articulo Nº 16 del T.U.O. Texto Único Ordenado de la Ley
N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado aprobado con DECRETO SUPREMO N°
082-2019-EF, establece: El área usuaria requiere los bienes, servicios u obras a
contratar, siendo responsable de formular las especificaciones técnicas, términos de
referencia o expediente técnico, respectivamente, así como los requisitos de
calificación; además de justificar la finalidad pública de la contratación. Los bienes,
servicios u obras que se requieran deben estar orientados al cumplimiento de las
funciones de la Entidad.
Según la Directiva N° 003-2019-DA “Normas y procedimientos para la contratación de
bienes y servicios por montos menores o iguales a 8 UITs aplicables en la Red de Salud
El Collao – Unidad Ejecutora 408 Salud Collao (0968)” literales a), b), c), d), e), f), g), h),
i) indican los procedimientos para la atención del requerimiento que las áreas usuarias
presentan
La Dirección de Red de Salud El Collao de acuerdo al inciso d) del Artículo 4º del
Reglamento de Organización y Funciones de la Red de Salud El Collao establece como
una de sus funciones: Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de
promoción y prevención de la Salud.
Con Resolución Ejecutiva Regional Nº465-2023-GR-PUNO/GR, se aprueba el
Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos correspondientes al Año Fiscal 2024
del Gobierno Regional del Departamento de Puno.
Es considerada ACTIVIDAD ESTRATÉGICA, del Programa Presupuestal 0068 del
Sector Salud y coadyuva al cumplimiento de la R.M. N° 309-2020-MINSA, por lo que
se sugiere su priorización en la programación, así como su ejecución oportuna y
eficiente, para la respuesta en el enfoque de gestión de riesgo de desastres, así como
otras emergencias por desastres.
4. Objetivo de la Contratación
Fortalecer los servicios de salud críticos para su operatividad y contribuir en la
continuidad operativa de los servicios de salud del establecimiento de salud C.S.
Camicahi de la red de salud El Collao.
Contar con la prestación de servicios de seguridad físico funcional de servicios
públicos anclajes de equipos y/o sujeción.
5. Características y condiciones del servicio a contratar
5.1 Descripción y cantidad del servicio a contratar
Seguridad físico funcional de servicios públicos del C.S. Camicachi de la red de
salud El Collao.
5.2 Actividades:
ESTABLECIMIENTO DE SALUD CAMICACHI
CATEGORÍA: I-3
SERVICIO DE INSTALACION DE PLANOS DE SEGURIDAD Y EVACUACION
(ANCLAJE DE EQUIPOS Y OTROS)
2.3.2 7. 11 99
FARMACIA Sujeción de todos los anaqueles para evitar caída de medicamentos.
TOPICO Sujeción de 03 balones de oxígeno medicinal, 1 de 10 m3, y 2 de 4 m3 la
ubicación se debe coordinar con el área usuaria, con las siguientes
características:
- Sostiene una H, T, o médico m cilindro
- Construcción de acero de alta resistencia.
- Pintura acrílica color blanco.
- Tornillos en paredes y superficies planas.
- Según norma OSHA.
5.3 Procedimientos
El prestador de servicios realizará el mantenimiento físico funcional de la
institución prestadora de servicios de salud programados.
5.4 Plan de trabajo
El contratista deberá presentar un plan de trabajo con cronograma de
intervención del EE.SS. a intervenir, según el punto 5.2 del TDR.
5.5 Requisitos según ley, reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o
sanitarias.
De ser el caso, los equipos de medición a emplear deberán contar con
certificación de calidad, el personal y técnico deberá cumplir con las Normas del
Ministerio de Trabajo para ejecutar los trabajos de mantenimiento y deberá
cumplir con los procesos y protocolos técnicos y de seguridad para estos fines.
5.6 Normas Técnicas
Deberá realizar el Servicio de Mantenimiento correctivo y/o preventivo
cumpliendo con la normativa vigente: Reglamento Nacional de Edificaciones,
Normas de seguridad, Normas sobre mitigación de riesgos ante desastres,
Reglamento para la Protección Ambiental, entre otras que se mencionan a
continuación, según sea el caso:
Salud y seguridad ocupacional en el trabajo
Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo. 25/04/2012.
Resolución Ministerial N° 148-2012-TR. 07/06/2012.
R. M. N° 258-2011/MINSA. Aprueba el Documento Técnico de
Política Nacional de Salud Ambiental 2011-2020. 04/04/2001.
D. S. N° 004-2011-TR. Modifica el Reglamento de la Ley de Inspecciones en
materia de fiscalización de Seguridad y Salud Ocupacional. 07/04/2011.
R. M. N° 258-2011/MINSA Aprueba el Documento Técnico de Ley No.
29783. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. 20/08/2011.
Decreto Supremo N° 008-2010-SA. Reglamento de la Ley Marco de Decreto
Supremo N° 016-2009-EM. Plazo para Auditorías de los Sistemas de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo. 06/03/2009.
Ley N° 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud.30/03/2009.
D. S. 008-2010-TR. Modifican el Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo y aprueban Formularios. 2/09/2009.
Resolución Ministerial Nº 010-2009-VIVIENDA, que modifica la Resolución
Ministerial Nº 011-2006-VIVIENDA. Norma G 050, seguridad durante la
construcción. 08/05/2009.
Resolución Ministerial N° 074-2008-TR. Simplifican Procedimientos de
Inscripción de las entidades empleadoras que desarrollan actividades de alto
riesgo ante la Autoridad Administrativa de Trabajo. 05/03/2008.
Decreto Legislativo Nº 1038. Decreto Legislativo que precisa los alcances de
la Ley Nº 29245, Ley que regula los servicios de tercerización. 25/06/2008.
Resolución Ministerial Nº 480-08-MINSA. Aprueban “Norma Técnica de
Salud que establece el Listado de Enfermedades Profesionales” en la NTS Nº
068-08-MINSA/DGSP-V.1. 14/07/2008.
Decreto Supremo N°009-2004-TR Reglamento de la Ley de protección a
favor de la mujer gestante que realiza labores que pongan en riesgo su salud
y/o el desarrollo normal del embrión y el feto. 24/07/2008.
Decreto Supremo Nº 006-2008-TR. Reglamento de la Ley Nº 29245.
12/09/2008.
Resolución Ministerial N° 375-2008-TR. Normas Básicas de
Ergonomía y Procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico.
30/11/2008.
Resolución Ministerial Nº 161-2007-MEM/DM. Reglamento de seguridad y
salud en el trabajo de las actividades eléctricas.
18/04/2007
D. S. N° 019-2006-TR. Reglamento de la Ley General de Inspección de
Trabajo. 09/10/2006.
Ley N° 28806. Ley General de Inspección de Trabajo. 22/07/2006.
D. S. N° 015-2005-SA. Valores Límite Permisibles para agentes químicos en el
ambiente de trabajo. 06/07/2005.
OHAS 18 000.
Otras normas complementarias.
Estructuras
Norma E.010 Madera
Norma E.020 Cargas
Norma E.030 Diseño sismorresistente
Norma E.040 Vidrio
Norma E.090 Estructuras Metálicas
Arquitectura
Norma A.130 Requisitos de seguridad
Norma A.140 Bienes culturales inmuebles y zonas monumentales
Norma Técnica EM 110
Resolución de Contraloría N° 072 – 98 – CG.
Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, DECRETO SUPREMO Nº 012-2001-PCM, concordancias respectivas,
o norma más reciente.
Resolución de Contraloría General Nº 320-2006-CG, o norma más reciente.
Instalaciones sanitarias
Norma OS.040 Estaciones de bombeo de agua para consumo humano.
Norma OS.050 Redes de distribución para consumo humano. Norma
OS.070 Redes de aguas residuales.
Norma OS.080 Estaciones de bombeo de aguas residuales. Norma OS.090
Plantas de tratamiento de aguas residuales.
Norma OS.100 Consideraciones básicas de diseño de infraestructura
sanitaria.
Norma IS.010 Instalaciones sanitarias para edificaciones.
Normas ACI
Normas NFPA
5.7 Impacto Ambiental
El Servidor deberá utilizar todas las medidas de precaución para el manejo
adecuado de aquellos materiales contaminantes que pudiesen afectar el área
de trabajo con derrames o productos que afecten la asepsia hospitalaria, con
la finalidad de no causar un impacto ambiental negativo.
El proveedor deberá mantener las instalaciones del establecimiento de salud
en buen estado y se obliga a realizar la limpieza y disposición de residuos
como producto del servicio realizado cumpliendo las normas ambientales.
El Servidor deberá evitar contaminar el área de trabajo con material obtenido
de reparaciones o resanes o eliminación de desmonte o similares; su
transporte y almacenamiento debe estar acorde a la preservación ambiental.
Asimismo, deberá dar el manejo apropiado de los residuos no contaminantes
al relleno sanitario correspondiente, el cual debe estar certificado.
Asimismo, el servidor solo estará autorizado para almacenar los residuos
sólidos indicados líneas arriba (en bolsas, sacos o similar), por un tiempo
máximo 48 horas en el lugar indicado por los representantes del
establecimiento de salud, debiendo coordinar anticipadamente su
desplazamiento para definir el horario y procesos de control.
5.8 Seguros
El Servidor proporcionará seguros a sus trabajadores y por daños a terceros
(Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo SCTR) en cumplimiento con la
Ley N° 29783 y su reglamento aprobado mediante D.S. 005-2012-TR.
El Proveedor se hará responsable de cualquier accidente de su propio
personal, de personal del establecimiento de salud, de público usuario o de
cualquier daño a terceros que ocurriera como consecuencia de la ejecución de los
servicios de mantenimiento correctivo y/o preventivo contratados, sin perjuicio
de que la Administración del establecimiento de salud inicie las acciones
judiciales y legales que correspondan.
5.9 Lugar y plazo de presentación del proveedor
5.5.1 Lugar
El servicio se prestará en la institución prestadora de servicios
programado (C.S. Camicahi), el cual se coordinará con la jefatura del
IPRESS y responsable de la meta del PP 0068 para su intervención.
5.5.2 Plazo
Entrega del servicio 30 días calendario a partir de la firma del contrato,
luego se verificará el servicio realizado con el responsable de
mantenimiento del hospital Ilave y levantamiento de observaciones que
se presentaran el en servicio realizado.
5.6 Resultados Esperados
Lograr el mantenimiento en su aspecto físico funcional de los IPRESS
programados, el prestador de servicio deberá presentar 03 expedientes de la
intervención realizada con anillado o empastado full color con la rúbrica y firma
de las evidencias fotográficas del antes y después del servicio realizado previo
levantamiento de las observaciones de los servicios realizados por mesa de partes
de la Dirección Administrativa de la red de salud El Collao.
6. Requisitos y recursos del proveedor
6.1 Requisitos de Proveedor
Tener experiencia mínima de 2 años en el servicio de mantenimiento en:
Tener conocimiento en seguridad: reserva de gases, seguridad y sujeción
de equipos médicos, muebles y otros.
Mantenimiento preventivo y correctivo del sistema eléctrico,
(instalaciones eléctricas)
Servicio de mantenimiento, acondicionamiento y reparaciones de
edificaciones, oficinas y estructuras (servicio de gasfitería)
Servicios diversos que se requiera.
El proveedor deberá adjuntar currículo vitae en su cotización en físico
El proveedor deberá adjuntar a su cotización la constancia de haber realizado la
cotización en el establecimiento de salud de intervención con firma y post firma
del jefe del Establecimiento de salud y/o encargado (jefe de la Microred)
6.2 Recursos a ser provistas por el proveedor
El Proveedor deberá contar con las herramientas y equipos adecuados para la
ejecución del servicio, así mismo deberá de cumplir con dar al personal a su cargo
la Indumentaria y equipos de protección personal (EPP) de seguridad de acuerdo al
tipo de actividad.
6.2.1 Infraestructura estratégica (solo servicios en general)
A. Personal clave
1. Personal con Prestación de servicios diversos capacitado
y/o maestro de obra
i. Actividades
Según lo solicitado en el ítem 5.2 del TDR
ii. Perfil
- Capacitado en el área que se requiere
- Conocimiento electricidad electrónica, albañearía,
gasfitería, servicios diversos y seguridad.
- RUC activo en servicios.
7. Otras consideraciones para la ejecución de la presentación
7.1 otras obligaciones
7.1.1 Otras obligaciones del contratista
Deberá comunicar a la entidad la intervención del IPRES.
Deberá comunicar con documento sobre los percances que se
presenten en el momento de realizar el servicio, los cuales puedan
retrasar la ejecución del mismo
El Proveedor garantizará la prestación del servicio efectuado por
un tiempo mínimo de (01) año.
El Proveedor deberá mantener comunicación y coordinación con
los usuarios responsables de los servicios, con el Jefe de
Mantenimiento de la entidad y con el servicio de vigilancia si fuese
el caso para la realización de las actividades de mantenimiento.
El personal del Proveedor deberá contar con los implementos de
seguridad necesarios (Equipos de protección Personal) para la
ejecución de este tipo de trabajos.
El proveedor deberá contar con mano de obra calificada y dirección
técnica idónea.
El Proveedor deberá colocar señales preventivas y de advertencia
de peligro cuando estén realizando el mantenimiento y cuando
estén ausentes del lugar de trabajo y tomará todas las medidas
preventivas que sean necesarias para evitar accidentes de público,
usuarios, personal médico y asistencial del establecimiento de
salud, bajo responsabilidad civil y penal.
El Proveedor deberá dejar limpias y libre de contaminantes las
áreas intervenidas.
El presupuesto del Proveedor deberá efectuarse a todo costo
debiendo incluir los gastos que se requieren hasta la finalización de
los trabajos y pruebas respectivas, así como contemplar cualquier
trabajo que por naturaleza del servicio sea necesario, por lo que el
contratista se compromete a presentar su oferta teniendo en
cuenta esta condición.
El Proveedor podrá efectuar visitas técnicas a las instalaciones
materia del presente servicio a fin de evaluar in situ y conocer
cualquier actividad complementaria que deba realizar y sus costos
sean incluidos en su oferta.
Las herramientas y accesorios necesarios para el desarrollo de la
labor del servicio a contratar, serán proporcionados por el
contratista y estar en óptimo estado.
El Contratista deberá limpiar los vidrios, pisos y toda superficie
manchados por efectos del Servicio a contratar, debiendo para
esto prever el cuidado de equipos, pisos, ventanas, etc., contar
para ello con los implementos necesarios para protegerlos
(fundamentalmente protectores plásticos, mantas u otros afines).
Los trabajos programados por el Contratista, se ejecutarán en los
plazos establecidos, para lo cual deberá agotar recursos humanos,
materiales u otros necesarios para su cumplimiento.
El personal acreditado por el Contratista, que desarrollará las
labores del servicio contratado deberá contar con un mínimo de
elementos de protección en concordancia con las normas de
seguridad e higiene industrial.
Al inicio del servicio y hasta la culminación del mismo, se deberá
acreditar el uso de un medio de comunicación similar al usado en el
establecimiento de salud; como mínimo 01; el cual servirá
básicamente para las coordinaciones del establecimiento de salud
con el profesional a cargo del servicio de mantenimiento.
7.1.2 Recursos y facilidades a ser provistas por la entidad
Se realizará las coordinaciones con los jefes de las IPRESS programados
para dar la autorización de la intervención en fecha programada, el
personal de salud deberá facilitar la revisión de los bienes,
infraestructura funcional, ambientes y otros para su verificación y el
estado en que se encuentran, los cuales deberán estar disponibles para
el mantenimiento correctivo preventivo que se requiera el jefe del
IPRESS debe estar presente en el servicio realizado.
7.1.3 Otras obligaciones de la entidad
La Entidad será responsable de la supervisión de la ejecución del servicio
solicitado, el que deberá coordinar con el proveedor en todo momento.
El área usuaria, o quien haga sus veces en el establecimiento de salud, es
el responsable de la supervisión debiendo emitir la conformidad de
servicio.
Se efectuará evaluaciones periódicas de los avances para efectos de
verificar y comparar con el Cronograma de Servicio y establecer los
porcentajes de avances reales vs. los programados; si el Contratista
evidenciara un avance menor al que se indica en su programa,
encontrándose a 15 días de concluir con el servicio, tendrá que presentar
un cronograma acelerado con la finalidad de cumplir el plazo y las metas
propuestas.
Si por segunda vez el contratista evidenciara un avance menor al
indicado en el cronograma acelerado, la unidad ejecutora podrá resolver
el contrato y proceder con las acciones legales pertinentes.
7.2. Confidencialidad
El servicio realizado debe ser confidencial por parte del contratista con otras
entidades que requieran la información.
7.3 Medidas de control durante la ejecución contractual
Se verificará del cumplimiento de las actividades solicitadas en el Ítems 5.2 del
TDR del mantenimiento físico funcional de cada Institución prestadora de
servicios de salud programados los cuales deberán estar con lo solicitado.
7.4 Conformidad de la prestación
Informe del proveedor de servicio sustentando sobre las prestaciones
realizadas en el establecimiento de salud donde deberá adjuntar fotos ful
color
Informe de conformidad de la jefatura del IPRESS donde se realizó el servicio
Responsable de meta 071-2024 del PP. 0068
7.5 Forma de pago
El pago se realizará en PAGO UNICO después de ejecutada la prestación del
servicio, el cual constituye el único entregable que satisface la necesidad de los
IPRESS, previo cumplimiento y presentación de lo siguiente:
Informe técnico del servicio ejecutado, según numeral 5.6
Acta de devolución de repuestos, materiales y/o accesorios cambiados
que deberá ser constatados por el establecimiento de salud.
Comprobante de pago
En caso de no haberse cumplido los requisitos establecidos para la recepción del
servicio se formulará un acta de observaciones, las cuales deberán ser levantadas
por el contratista en el plazo de ley.
7.6 Otras penalidades aplicables
En caso de retraso se aplicará penalidad conforme a la Directiva N°003-2019
CONTRATACION MENORES A 8 UITs
7.7 Responsabilidades por vicios ocultos
Se requiere mínimo 12 meses en general
II. Requisitos de calificación
Tomar en consideración que la propuesta económica deberá indicar las marcas de los
materiales a utilizar
A CAPACIDAD LEGAL
A.1 REPRESENTACIÓN
Requisitos:
Documento que acredite fehacientemente la representación de quien suscribe la oferta.
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada uno de los integrantes del
consorcio que suscriba la promesa de consorcio, según corresponda.
Promesa de consorcio con firmas legalizadas1, en la que se consigne los integrantes, el representante
común, el domicilio común y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes
del consorcio, así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. La promesa de consorcio
debe ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
El representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y
representación del mismo en todos los actos referidos al procedimiento de selección, suscripción y
ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.
Acreditación:
Tratándose de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del representante legal,
apoderado o mandatario designado para tal efecto, expedido por registros públicos con una
antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de ofertas, computada desde la
fecha de emisión.
En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o documento análogo, o del
certificado de vigencia de poder otorgado por persona natural, del apoderado o mandatario, según
corresponda, expedido por registros públicos con una antigüedad no mayor de treinta (30) días
calendario a la presentación de ofertas, computada desde la fecha de emisión.
Promesa de consorcio con firmas legalizadas.
B EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Acreditación:
El contratista deberá tener experiencia 2 años como mínimo en lo requerido.
La experiencia del personal clave se acreditará con cualquiera de los siguientes
documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii)
certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la
experiencia del personal propuesto.
Nota: el contratista responsable deberá colocar su nombre, sello y firma en todas las hojas de estos
términos de referencia incluyendo los formatos y anexos debidamente que presentará en su
propuesta técnica y económica.