Fase 03 - PDLC
Fase 03 - PDLC
EL PROCESO DE FORMULACIÓN
DEL PLAN DE DESARROLLO
LOCAL CONCERTADO - FASE III
Dirección Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico.
Objetivos
Objetivo principal:
Fortalecer las capacidades de los participantes sobre la metodología establecida para la fase 03
“políticas y planes coordinados”.
Objetivos específicos:
1. Que los participantes conozcan el proceso para la determinación de los objetivos y acciones
estratégicas.
2. Que los participantes conozcan el proceso de elaboración de indicadores y su ficha técnica
3. Que los participantes identifiquen los pasos para la aprobación y socialización del PDC.
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO (PDC)
¿Qué problemas percibe la población en el ¿Confía la población en
país? sus instituciones?
SE HAN PREGUNTADO:
Al respecto, la Ley Orgánica de Municipalidades (LOM), en su artículo “IX Planeación Local” señala lo
siguiente:
“El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las
municipalidades con sus vecinos…”.
“El sistema de planificación tiene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos y
organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión,
eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las
políticas nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración”.
Identifica las
Identifica Articula con los Plantea Objetivos y
Promueve el tendencias, riesgos,
problemas, brechas distintos niveles Acciones estratégicas
diálogo y el oportunidades y Crea confianza y
y potencialidades y actores que orientan la
compromiso entre escenarios. concertación entre
inversión:
actores actores
Situación actual Implementación del PDC con PEI-POI
Diseñar el futuro
PEDN al 2050 y PMI-PP
deseado
Políticas Nacionales
El PDC cuenta con un análisis de impacto sobre los posibles efectos que podrían tener los riesgos
y oportunidades en el territorio, proponiendo medidas que se deben implementar para mitigar o
anular el impacto del riesgo y/o aprovechar las oportunidades
1 2 1 2
Estrés hídrico Uso masivo de las Mayor demanda de
Prolongadas sequías Incremento de la telecomunicaciones y productos orgánicos
Activación de quebradas informalidad de la internet
Medidas (análisis de
Problemas (causas), brechas
tendencias, riesgos y
y potencialidades
oportunidades, escenarios)
Participativo y Concertado
¿Quiénes participan?
- Actores públicos, privados, sociedad civil y
CONSEJO DE
COORDINACION
GPPyAT/
academia, que operan en el territorio.
REGIONAL / LOCAL OPP
1
Se busca comprender cómo viven las
personas en sus territorios, sus medios de
vida y su nivel de bienestar
2
Se identifican las aspiraciones de las
personas, se realiza el análisis de futuro y
se define la imagen del territorio deseado.
4
Se recoge y analiza información de los indicadores
definidos en los planes para verificar el avance
hacia el logro de la imagen del territorio deseado.
Paso 12.
Determinación y
priorización de los
Fase III, OE
Etapa 5. Matriz de OE y
Políticas y
Desarrollo de los AE
planes
OE y AE
coordinados Paso 13.
Determinación y
priorización de las
AE
Matriz de los objetivos y acciones con los
indicadores y logros esperados
Objetivo y acción
Línea base Logros esperados anuales
estratégica Indicador Actores
Código Enunciado Año Valor 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
OE1
AE1.1
AE1.2
OE2
AE2.1
AE2.2
AE2.3
……
Desarrollo de los OE y AE
Se determinan, de forma técnica, participativa y concertada, con los actores (público, privado, academia y
sociedad civil) en el territorio
Para la determinación de los objetivos en el territorio, se considera las variables prioritarias y su situación
futura, las cuales se pueden agrupar por temáticas comunes del desarrollo, tal como se muestra de
manera gráfica en el flujo de determinación de los OEP/OED, con sus respectivos indicadores y logros
esperados.
Se recomienda:
• El número máximo de objetivos es de nueve (09)
• Se debe incluir un OED relacionado a la gestión de riesgo de desastre.
• Cada OED debe contar con al menos un indicador.
Desarrollo de los OE y AE
Flujo para la determinación de los OED
Fase 1 Fase 2 Fase 3
Situación futura
Problema / Objetivo estratégico
Dimensiones Variables Variable Prioritaria deseada de la
Potencialidad variable prioritarias distrital
PP01
PP02 Var. 01 Var. 01 Var. 01
Dimensión PP03 OED
PP04 Var. 02
PP05 Var. 03 Var. 03 Var. 03
PP06
PP07 Var. 04
Dimensión
PP08
PP09 Var. 05 Var. 05 Var. 05 OED
PP10
Dimensión
PP11 Var. 06 Var. 06 Var. 06
PP14
Var. 09 Var. 09 Var. 09 OED
Dimensión PP15
PP16 Var. 10
Desarrollo de los OE y AE
Ejemplo determinación de un OE
Estructura de un OED
Objetivos
Verbo Condición de
estratégicos Sujeto/Objeto
(en infinitivo) cambio
distritales
Ejemplo:
Verbo Condición de cambio Sujeto / objeto OED
(a) (b) (c) (a)+(b)+(c)
Sector Aumentar la competitividad del
Aumentar Competitividad
agroindustrial sector agroindustrial
Mejorar la gobernanza del sector
Mejorar Gobernanza Sector público
público
Para la determinación de los indicadores y uso del formato de ficha técnica se considerará la
metodología establecida en la Guía para la Elaboración de Indicadores de Políticas Nacionales y
Planes Estratégicos del Ceplan. [Link]
Medida Medida 1
AED
OED A Causa Causa 1
Medidas
seleccionadas /
N° OEA Denominación AE
Causas / Mejorar el
Potencialidades acceso a
Implementar los servicios de
Mejorar el acceso a
Mejorar la calidad de la laboratorios educativos internet a las
1 Medidas seleccionadas las instituciones
educación en la provincia con los servicios óptimos instituciones
educativas.
de internet educativas.
Acciones
Verbo Condición de
estratégicas Sujeto/Objeto
(en infinitivo) cambio
distritales
Ejemplo:
Ejemplo:
Prioridad OE Prioridad AE
OE Código Descripción AE Código Nombre de la AE
Reducir la incidencia de
Mejorar la 1 AE.01.01 enfermedades en primera
1 OE.01 salud de la infancia.
población Mejorar las practicas
2 AE.01.02
alimentarias
Política Nacional: De corresponder, deberá indicar la(s) políticas (s) nacional (es) con
las cuales se vincula la AE
Intervenciones Estratégicas: Se establecen las intervenciones que permitan
implementar la acción estratégica, para lo cual pueden revisar.
- Las medidas identificadas en la fase 2 “futuro deseado” orientadas a atender las
tendencias, mitigar los riesgos y aprovechar oportunidades.
- Los servicios establecidos en las políticas nacionales con los que se articula.
- Medidas identificadas para desarrollar las potencialidades identificadas en el
territorio
- Medidas para abordar las causas identificadas de los problemas públicos
presentes en el territorio.
INVERSIONES ESTRATÉGICAS CON ENFOQUE TERRITORIAL
IMPACTO EN GRD
Programas de inversión (PROG)
RETOS PEDN 2050
CONFLICTO SOCIAL
Anexos del PDC
Listado de proyectos de inversiones estratégicas con enfoque territorial.
Ejemplo de matriz de servicios e Inversiones estratégicas con enfoque
territorial.
Indicador AE Servicio Servicio en el marco del SNPMGI Inversiones estratégicas con enfoque territorial
Problema/
OE AE
Potencialidad Política
Nombre línea base Nombre ID Nombre Tipo de inversión Nombre
Nacional
Plan de desarrollo concertado provincial de Lima al 2035
Programa de
mejoramiento y
Servicio de limpieza Programa de inversión -
355 ampliación del servicio de
pública PROG
Porcentaje de limpieza pública en Lima
hogares del Metropolitana.
AEP.07.01 ámbito Planta de Valorización
OEP.07 Política
Aumentar la urbano que Servicio de Energética de Residuos
Mejorar la Nacional del
Inadecuada gestión de disposición disponen gestión de Urbanos (facción resto)
calidad 40% Ambiente al
residuos sólidos adecuada de adecuadamen residuos Proyecto de inversión - PI Construcción de plantas
ambiental de 2030 -
los residuos te de sus sólidos. de segregación que
la provincia MINAM Áreas degradadas
generados residuos 238 abastezca a los 43 distritos
por residuos sólidos
sólidos de Lima.
domésticos PRED de servicio gestión
Proyecto de inversión para de residuos sólidos (de
Redes de Servicio - PRED construcción) en Lima
Metropolitana.
[1] Para la identificación de servicios queda sujeto a las disposiciones que establezca la Secretaría de Gestión Pública.
Anexos del PDC
Listado de proyectos de inversiones estratégicas con enfoque territorial.
Inversiones
Servicio en el marco
Indicador AE Servicio estratégicas con
del SNPMGI
enfoque territorial
Actores
Problema/ Nivel del
Temática OEP/ AEP/ responsables
N° Potencialidad proyecto #CUI *
/Sector OED AED de su
Nombre línea Política Nombre Tipo de Nombre (idea, perfil, exp.)
ID Nombre ejecución
base Nacional inversión
[1] En caso no exista Política Nacional vinculada al tema se dejará el casillero en blanco.
[2] Para la identificación de servicios queda sujeto a las disposiciones que establezca la Secretaría de Gestión Pública.
[3] De acuerdo a la tabla 32, puede ser: Proyectos de Inversión, Proyectos Multipropósitos, Proyectos de Inversión para Redes de Servicios (PRED), Programa de Inversión.
Proceso para presentación del tercer entregable
- Se publica la Ordenanza
- La Municipalidad Distrital, Municipal en el diario oficial El
- El Consejo Municipal, a a través de su oficina con Peruana.
- La Oficina de Planeamiento,
través de una Ordenanza funciones de relaciones
Presupuesto y
Municipal, aprueba el públicas e imagen Acondicionamiento Territorial
PDLC en sesión de institucional, difunde el o la que haga sus veces,,
Concejo. PDLC a los actores del registra el PDLC en el Portal de
territorio. Transparencia Estándar y
aplicativo CEPLAN V.01.
POLÍTICAS NACIONALES APROBADAS EN BASE AL
DS N°029-2018-PCM/
Nro documento que
N° Política Nacional Período Link de descarga
aprueba la Política (DS)
[Link]
1 Política Nacional de Cultura 2030 D.S. N° 009-2020-MC
SI%C3%93N_FINAL_2.pdf?v=1595329988
Política Nacional de Lenguas Originarias, Tradición Oral e [Link]
2 2040 D.S. N° 012-2021-MC
Interculturalidad %20al%202040_0.pdf
[Link]
3 Política Nacional del Pueblo Afroperuano al 2030 2030 D:S: Nº 005-2022-MC
cional_del_pueblo_afroperuano_al_2030.pdf
[Link]
4 Política Nacional de la Lectura, el Libro y las Bibliotecas al 2030 2030 DS Nº 007-2022-MC
[Link]
[Link]
5 Política Nacional de Lucha Contra el Crimen Organizado 2030 D.S. N° 017-2019-IN
[Link]?v=1578605291
[Link]
6 Política Nacional Multisectorial de Lucha Contra el Terrorismo 2030 D.S. N° 023-2019-IN %20POLITICA%20DE%20LUCHA%20CONTRA%20EL%20TERR
[Link]?v=1604097758
[Link]
Política Nacional frente a la trata de personas y sus formas de
7 2030 D.S. N° 009-2021-IN Dtica%20Nacional%20frente%20a%20la%20Trata%20de%20Pers
explotación
onas%202021..pdf?v=1637169621
[Link]
8 Política Nacional Multisectorial de Seguridad Ciudadana al 2030 2030 D.S. Nº 006-2022-IN Dtica%20Nacional%20Multisectorial%20-
%20Seguridad%20Ciudadana%[Link]?v=1656015453
[Link]
9 Política Nacional de Competitividad y Productividad 2030 D.S. N° 345-2018-EF
supremo/18913-decreto-supremo-n-345-2018-ef/file
[Link]
10 Política Nacional de Inclusión Financiera 2030 D.S. N° 255-2019-EF
supremo/20676-decreto-supremo-n-255-2019-ef/file
Política de Atención Educativa para la Población de Ámbitos [Link]
11 2030 D.S. Nº 013-2018-MINEDU
Rurales [Link]?v=1553182372
[Link]
12 Política Nacional de Juventud 2030 D.S. N° 013-2019-MINEDU
[Link]
[Link]
13 Política Nacional de Educación Superior y Técnico-Productiva 2030 D.S. N° 012-2020-MINEDU Dtica%20Nacional%20de%20Educaci%C3%B3n%20Superior%20y
%20T%C3%[Link]?v=1656481175
[Link]
14 Política Nacional de Actividad Física y Deporte 2030 D.S. Nº 014-2022-MINEDU
[Link]
POLÍTICAS NACIONALES APROBADAS EN BASE AL
DS N°029-2018-PCM/
Nro documento que
N° Política Nacional Período Link de descarga
aprueba la Política (DS)
15 Política Nacional Multisectorial de Salud 2030 D.S. N° 026-2020-SA [Link]
20Nacional%20Multisectorial%20de%20Salud%20al%[Link]
16 Política Nacional Marítima 2030 D.S. Nº 012-2019-DE [Link]
%20Y%20MISCELANEOS/pdf/Politica%20Nacional%[Link]?_t=1
648133131
17 Polítca Nacional de Seguridad y Defensa Nacional 2030 D.S. N° 005-2021-DE [Link]
ECUTIVO%20PNMSDN%20AL%[Link]
18 Política Nacional de Transporte Urbano 2030 D.S. N° 012-2019-MTC [Link]
20de%20la%[Link]
19 Política Nacional Multisectorial de Seguridad Vial al 2030 2030 D.S. N° 009-2023-MTC [Link]
20Nacional%20Multisectorial%20de%20Seguridad%20Vial%202023%20
%E2%80%93%[Link]?v=1690229851
20 Política Nacional de Igualdad de Género 2030 D.S. N° 008 -2019-MIMP [Link]
[Link]?v=1554389372
21 Política Nacional Multisectorial para las personas adultas 2030 D.S. N° 006-2021-MIMP [Link]
mayores al 2030
22 Política Nacional Multisectorial de Discapacidad para el 2030 D.S. N°007-2021-MIMP [Link]
Desarrollo al 2030 A%20NACIONAL%20MULTISECTORIAL%20EN%20DISCAPACIDAD%2
0PARA%20EL%20DESARROLLO%20AL%202030..pdf?v=1622920983
23 Política Nacional Multisectorial para las Niñas, Niños y 2030 D.S. N°008-2021-MIMP [Link]
Adolescentes al 2030
24 Política Nacional Penitenciaria 2030 D.S. N°011-2020-JUS [Link]
[Link]
25 Política Nacional contra las Drogas al 2030 2030 D.S. N° 192-2020-PCM [Link]
20Nacional%20Contra%20Drogas%20al%[Link]
26 Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres 2050 D.S. N° 038-2021-PCM [Link]
20nacional%20de%20gestion%20del%20riesgo%20de%20desastres%20
al%[Link]?v=1619822381
27 Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública al 2030 D.S. N° 103-2022-PCM [Link]
2030 Amigable%20PNMGP%20-%[Link]?v=1668526833
28 Política Nacional de Transformación Digital 2030 D.S. N° 085-2023-PCM [Link]
20Nacional%20de%20Transformaci%C3%B3n%20Digital%20al%202030
_Resumen%[Link]?v=1690558614
POLÍTICAS NACIONALES APROBADAS EN BASE AL
DS N°029-2018-PCM/
Nro documento que aprueba
N° Política Nacional Período Link de descarga
la Política (DS)
[Link]
29 Política Nacional del Empleo Decente 2030 D.S. N° 013-2021-TR
ca%20Nacional%20de%20Empleo%20Decente%20-%[Link]
Política Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo al [Link]
30 2030 D.S. N° 018-2021-TR
2030 [Link]
[Link]
31 Política Nacional de Vivienda y Urbanismo al 2030 2030 D.S. N° 012-2021-VIVIENDA de%20la%20Pol%C3%ADtica%20Nacional%20de%20Vivienda%20y
%[Link]?v=1634579665
[Link]
32 Política Nacional del Ambiente al 2030 2030 D.S. N° 023-2021-MINAM
NACIONAL%20DEL%20AMBIENTE%20AL%[Link]
[Link]
33 Política Nacional Agraria 2030 D.S. N° 017-2021-MIDAGRI
0SUPREMO%[Link]
[Link]
34 Política Nacional de Desarrollo Industrial 2030 D.S. N° 016-2022-PRODUCE
.%20N%C2%BA%[Link]?v=1670278168
[Link]
35 Política Nacional de Acuicultura 2030 D.S. N° 001-2023-PRODUCE
[Link]
[Link]
Política Nacional Multisectorial para la Pequeña TICA%20NACIONAL%20MULTISECTORIAL%20PARA%20LA%20PE
36 2030 D.S. N° 016-2022-EM
Minería y Minería Artesanal al 2030 QUE%C3%91A%20MINER%C3%8DA%20Y%20MINER%C3%8DA%2
[Link]
Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social al [Link]
37 2030 D.S. Nº 008-2022-MIDIS
2030 [Link]
[Link]
38 Política Nacional de Cooperación Internacional 2030 D.S. Nº 008-2023-RE ca%20Nacional%20de%20Cooperaci%C3%B3n%20T%C3%A9cnica
%20Internacional%20al%[Link]?v=1682111026
Muchas gracias