¿Qué son las Cooperativas?
Se definen como asociaciones autónomas de personas que se han unido
voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas,
sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y
democráticamente controlada. (Alianza Cooperativa Internacional, s/f)
¿Cuáles son los Valores y Principios Cooperativos?
Valores Cooperativos
Las cooperativas se basan en los valores de:
Ayuda mutua, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad.
Principios Cooperativos
Primer Principio: Membresía abierta y voluntaria
Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para todas aquellas
personas dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las
responsabilidades que conlleva la membresía sin discriminación de género, raza,
clase social, posición política o religiosa.
Segundo Principio: Control democrático de los miembros
Las cooperativas son organizaciones democráticas controladas por sus miembros
quienes participan activamente en la definición de las políticas y en la toma de
decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar a su cooperativa
responden ante los miembros.
En las cooperativas de base los miembros tienen igual derecho de voto (un miembro,
un voto), mientras en las cooperativas de otros niveles también se organizan con
procedimientos democráticos.
Tercer Principio: Participación económica de los miembros
Los miembros contribuyen de manera equitativa y controlan de manera democrática
el capital de la cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital es propiedad
común de la cooperativa.
Usualmente reciben una compensación limitada, si es que la hay, sobre el capital
suscrito como condición de membresía.
Los miembros asignan excedentes para cualquiera de los siguientes propósitos: El
desarrollo de la cooperativa mediante la posible creación de reservas, de la cual al
menos una parte debe ser indivisible; los beneficios para los miembros en
proporción con sus transacciones con la cooperativa; y el apoyo a otras actividades
según lo apruebe la membresía.
Cuarto Principio: Autonomía e independencia
Las cooperativas son organizaciones autónomas de ayuda mutua, controladas por
sus miembros.
Si entran en acuerdos con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen
capital de fuentes externas, lo realizan en términos que aseguren el control
democrático por parte de sus miembros y mantengan la autonomía de la
cooperativa.
Quinto Principio: Educación, formación e información
Las cooperativas brindan educación y entrenamiento a sus miembros, a sus
dirigentes electos, gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan eficazmente
al desarrollo de sus cooperativas.
Las cooperativas informan al público en general, particularmente a jóvenes y
creadores de opinión, acerca de la naturaleza y beneficios del cooperativismo.
Sexto Principio: Cooperación entre cooperativas
Las cooperativas sirven a sus miembros más eficazmente y fortalecen el
movimiento cooperativo trabajando de manera conjunta por medio de estructuras
locales, nacionales, regionales e internacionales.
Séptimo Principio: Compromiso con la comunidad
La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de
políticas aceptadas por sus miembros.
¿Qué diferencias existen entre una Cooperativa y una Sociedad Anónima
en Chile?
¿Quién regula en funcionamiento de las Cooperativas en Chile?
En Chile las Cooperativas están fiscalizadas por la División de Asociatividad y
Cooperativas del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo. En le marco de lo
establecido en:
■ La Ley General de Cooperativas (Decreto con Fuerza de Ley N°5)
■ Reglamento de la Ley General de Cooperativas
■ Resoluciones Administrativas Exentas emitidas por las División de
Asociatividad y Cooperativas
■ Estatutos de cada Cooperativa.
Adicionalmente la Comisión del Mercado Financiero (CFM) fiscaliza a las
Cooperativas de Ahorro y Crédito cuyo patrimonio exceda las 400.000 UF.
¿Cuál es la estructura básica de una Cooperativa?
¿Cuál es la estructura básica de una Cooperativa?
La Junta General de Socios:
Es la autoridad suprema de la cooperativa. Está constituida por la reunión de los
socios que figuren debidamente inscritos en el registro social y los acuerdos que
adopte, con sujeción a las disposiciones legales, reglamentarias y estatutarias, serán
obligatorios para todos los miembros de la cooperativa.
El Consejo de Administración:
Es elegido por la junta general de socios, tiene a su cargo la administración superior
de los negocios sociales y representa judicial y extrajudicialmente a la cooperativa
para el cumplimiento del objeto social.
Gerente:
Es el ejecutor de los acuerdos y órdenes del Consejo de Administración, representa
legalmente a la cooperativa. Es el encargado de Administrar a la Cooperativa
Junta de vigilancia:
Organismo independiente del Consejo de Administración y la Gerencia General,
elegido por la junta general de socios cuya función es examinar la contabilidad, su
documentación, inventarios, balance y los otros estados y demostraciones
financieras que elabore la gerencia o administración de la cooperativa, y emitir un
informe sobre los mismos, que deberá́ presentar ante el consejo de administración y,
en todo caso, a la junta general de socios.
¿Cómo se constituye una Cooperativa?
La constitución legal de una cooperativa se realiza de acuerdo a los pasos que se
señalan a partir de la letra C siguiente.
Sin perjuicio de ello, conforme al Manual de Constitución de Cooperativas del
Ministerio de Agricultura(s/f), se recomienda los siguientes pasos para la formalizar
una cooperativa:
A) SUGERENCIAS DE ANÁLISIS PREVIO A LA CONSTITUCIÓN LEGAL
Este paso no es un requisito legal para la constitución de una Cooperativas, es una
sugerencia para la buena administración. En ese sentido, se recomienda para las
personas que desean asociarse como una empresa cooperativa para emprender un
nuevo negocio, que el comité organizador realice con profesionales que conozcan la
materia, un análisis de la factibilidad del proyecto empresarial, que permita proyectar
tareas e inversiones que se deberán considerar para la puesta en marcha de la
cooperativa.
El estudio de viabilidad en los siguientes aspectos:
1. Legal
2. Técnico
3. Financiero
4. Económico
5. De gestión
6. Institucional
7. Medioambiental
B) PRE-CONSTITUCIÓN
1. Designación de un Comité Organizador
Las cooperativas se constituyen de forma similar a las sociedades comerciales y el
número mínimo para formar una cooperativa es de 5 socios.
En primer lugar, los interesados deberán formar un comité organizador encargado de
llevar adelante el proyecto para formar una cooperativa. Además, será el encargado
de asegurar que concurran personalmente a lo menos el número mínimo de socios
exigido por la ley, y deberá convocar una junta constitutiva.
En la junta constitutiva, se levantará un acta que deberá ser reducida a escritura
pública ante Notario, en la cual se deja constancia de la constitución de la
cooperativa y los acuerdos más importantes. Deberá contar, además, con las
menciones mínimas señaladas en el Art. 6° de la Ley General de Cooperativas y el
Art. 1° y 2° del Reglamento de dicha ley.
A continuación, un extracto de la escritura social, autorizada ante notario, deberá
inscribirse en el Registro de Comercio del Conversador de Bienes Raíces
correspondiente al domicilio de la cooperativa, y publicarse por una sola vez en el
Diario Oficial. El plazo para inscribir y publicar es de 60 días siguientes a la fecha de
reducción a escritura pública del acta de la junta general constitutiva.
2. Elaboración del Estatuto Social
Para la elaboración del estatuto social, el Comité Organizador deberá estudiar la Ley
General de Cooperativas y su Reglamento, de manera de clarificar el objeto que
perseguirá la institución. El Art. N° 6 de la Ley General de Cooperativas, contiene las
menciones mínimas que deberán contener los estatutos, tales como:
1. Razón social, domicilio y duración de la cooperativa.
2. El o los objetos específicos que perseguirá
3. Capital inicial suscrito y pagado; forma y plazo
4. La forma en que la cooperativa financiará sus gastos de administración
5. Requisitos para poder ser admitido como socio
6. Periodicidad y fecha de celebración y formalidades de convocatoria de las
Juntas Generales de Socios
7. Materias que serán objeto de Juntas Generales de Socios
8. Número de miembros del Consejo de Administración
3. Elección de la Razón Social y Nombre de Fantasía o Sigla
La razón social debe contener elementos indicativos de la naturaleza cooperativa de
la institución, los cuales podrán omitirse en la sigla o denominación de fantasía que
se adopte. Por ejemplo, podrán denominarse: “COOPERATIVA INTERCOMUNAL DE
PROFESORES LTDA.”, con sigla “COOPROFE”.
C) PASOS PARA LA CONSTITUCIÓN LEGAL DE LA COOPERATIVA
1. Acta de la junta constitutiva
El acta de la Junta General Constitutiva deberá ser reducida a escritura pública y
expresar el nombre, profesión o actividad, domicilio y cédula nacional de identidad
de los socios que concurren a su constitución. Asimismo, deberá constar en ésta, el
acuerdo de los concurrentes en orden a constituir la cooperativa, la aprobación del
estatuto y del texto íntegro de éste.
2. Confección del extracto de la escritura pública
El contenido mínimo del extracto es el siguiente:
■ Razón social, incluyendo nombre de fantasía o sigla;
■ Domicilio, que podrá ser una comuna o localidad;
■ Duración de la cooperativa;
■ Enunciación de su objeto. En este caso no es necesario copiar en su
totalidad la cláusula referida al objeto social;
■ Número de socios que concurren a su constitución;
■ Capital suscrito y pagado, y
■ Nombre y domicilio del notario ante el cual se redujo a escritura pública el
acta y la fecha de la escritura.
3. Inscripción
Del extracto de la escritura social, autorizado por el Notario respectivo, en el Registro
de Comercio del Conservador de Bienes Raíces correspondiente al domicilio de la
cooperativa.
4. Publicación del extracto en el Diario Oficial
El extracto de la escritura pública debe ser publicado en el Diario Oficial una sola vez.
Tanto la confección del extracto de la escritura, como la inscripción y la publicación
deberán realizarse dentro de los 60 días siguientes a la junta constitutiva.
5. Remisión de antecedentes al División de Asociatividad y Economía Social
Deberán además solicitar la inscripción de la cooperativa en el Registro de
Cooperativas del Departamento de Cooperativas del Ministerio de Economía,
Fomento y Turismo, dentro de los 20 días siguientes de la realización del último
trámite, ya sea, la publicación del extracto de la escritura social en el Diario Oficial o
su inscripción en el Registro de Comercio.
■ Copia autorizada ante notario escritura pública, a que se redujo el acta de
la asamblea constitutiva que incluye los estatutos aprobados en dicha
oportunidad (Art 6°, inciso 1: “Debe expresar: nombre, profesión o
actividad, domicilio y cédula de identidad de los socios que concurren a su
constitución, así mismo, deberá constar, la aprobación de los estatutos y el
texto íntegro de estos”)
■ Copia autorizada del extracto de la escritura
■ Copia del Diario Oficial en el que se publicó el extracto referido
precedentemente
■ Copia autorizada ante notario de la inscripción del extracto en el Registro
de Comercio competente, conforme a lo establecido en el art. 7° de la Ley
de Cooperativas.
