Preguntas y respuestas
sobre la transparencia y
el derecho de acceso a la
información pública
“TODOS CONSTRUIMOS PAZ”
1 ¿Qué es el acceso a la
información pública?
Es el derecho fundamental de toda persona a conocer
sobre la existencia de la información pública y acceder
a ella, a solicitarla y a recibirla. El acceso a la informa
ción es una herramienta fundamental para: la cons
trucción de ciudadanía, el ejercicio de otros derechos,
la vigilancia de los recursos públicos, el control social,
saber cómo acceder a bienes y servicios y contribuir a
la democracia, la transparencia del Estado y a la lucha
contra la corrupción.
2 ¿Qué normas consagran
el derecho de acceso a la
información pública?
Constitución Política: Art. 74. Derecho a acceder a
los documentos públicos. Art. 23. Derecho a presen
tar peticiones a las autoridades y obtener pronta
resolución. Art. 20. Libertad de informar y recibir
información.
Ley 1712 de 2014. Ley de Transparencia y Derecho de
Acceso a la Información Pública Nacional.
Ley 1755 de 2015. Derecho Fundamental de Petición.
Convención Americana de Derechos Humanos. Art.
13. Libertad de buscar, recibir y difundir información.
Declaración Universal de Derechos Humanos. Art.
[Link] de investigar y recibir información.
3 ¿Quiénes están obligados por
ley a generar información
pública?
Ley 1712. Art. 5. Son sujetos obligados: a) todos los órga
nos y entidades públicas del Estado, incluidas las enti
dades independientes, autónomas y de control; b) las
personas o entidades que administren instituciones
parafiscales, fondos o recursos de naturaleza u origen
público; c) las personas naturales y jurídicas, públicas
o privadas, que desempeñen funciones o presten ser
vicios públicos; d) las empresas públicas creadas por
ley, las empresas del Estado y sociedades en que este
tenga participación; y e) los partidos, movimientos po
líticos y grupos significativos de ciudadanos.
4 ¿Cómo puede acceder a la
información pública?
Las personas y entidades obligadas por la Ley a gene
rar información pública tienen el deber de crear un
vínculo o enlace en su sitio web identificado como:
“Transparencia y Acceso a Información Pública”. Esta
información también debe publicarse en diversos idio
mas, lenguas y formatos alternativos, atendiendo al
enfoque diferencial.
¿Cómo puede solicitar
5 información pública?
De forma oral o escrita, incluidas las vías telefónica y
electrónica, sin que sea necesario mencionar el moti
vo de la solicitud. La respuesta debe suministrarse por
escrito, de forma oportuna, veraz, completa, motivada
y actualizada, en un plazo máximo de 10 días (Ley 1755
de 2015. Art. 14), preferiblemente por vía electrónica,
con el consentimiento del solicitante (Ley 1712. Arts. 25
y 26). Además, esta debe ser gratuita o sujeta a un costo
que no supere el valor de reproducción y envío.
6 ¿Cuáles son las excepciones de
acceso a la información pública?
El derecho de acceso a información pública es la regla
y el secreto es la excepción. El derecho puede verse ex
presamente limitado conforme a la Constitución o a
las leyes, por daño a otros derechos o intereses públi
cos. La reserva de acceso opera respecto del contenido
de un documento público, pero no de su existencia.
7 ¿Qué es información pública
clasificada?
Ley 1712. Art. 18. Es aquella cuyo acceso puede ser
negado de manera motivada y por escrito, siempre
que el acceso pudiere causar daño a los derechos a
la intimidad (bajo las limitaciones que impone la
condición de servidor público), la vida, la salud y la
seguridad, y a los secretos comerciales, industriales
y profesionales.
8 ¿Qué es información pública
reservada?
Ley 1712. Art. 19. Es toda información cuyo acceso po
drá ser rechazado o denegado de manera motivada
y por escrito, siempre que dicho acceso estuviere ex
presamente prohibido por una norma legal o cons
titucional y causar daño a: intereses públicos como
la defensa y seguridad pública o nacional; relaciones
internacionales; prevención, investigación y persecu
ción de delitos y faltas disciplinarias; debido proceso
e igualdad de las partes en los procesos judiciales; ad
ministración efectiva de la justicia; derechos de la in
fancia y adolescencia; estabilidad macroeconómica y
financiera; salud pública y opiniones que formen par
te del proceso deliberativo de los servidores públicos.
Estas excepciones tienen una duración de 15 años, a
menos que leyes específicas señalen otro plazo.
9 ¿Qué puede hacer cuando
le nieguen el acceso a
información pública?
Tiene la posibilidad de interponer por escrito el re
curso de reposición ante la misma persona o enti
dad que negó la solicitud. Si este recurso se resuel
ve negativamente y lo que solicita es información
relativa a defensa, seguridad nacional y relaciones
internacionales, puede insistir ante los jueces ad
ministrativos competentes que resolverán, en úni
ca instancia y en el plazo de 10 días, si se acepta o
niega la solicitud formulada. Si se trata de otro tipo
de información, una vez agotado el recurso de re
posición del Código Contencioso Administrativo,
procede interponer acción de tutela.
10 ¿Cuáles son las funciones del
Ministerio Público en el marco
de la Ley?
Será el encargado de velar por el adecuado cumpli
miento de las obligaciones estipuladas en la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública. La
Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del
Pueblo y las personerías municipales velarán por la
garantía del derecho.
Ley 1712. Art. 4. La persona que considere que su
integridad o la de su familia corren peligro al solici
tar información, podrá acudir al Ministerio Público
para solicitar la aplicación del procedimiento espe
cial de solicitud de información con identificación
reservada.
11 ¿Cómo es la colaboración entre
las entidades del Estado y la
Defensoría del Pueblo?
La Defensoría del Pueblo brindará su apoyo para la
garantía del derecho de acceso a la información pú
blica, a través de las 38 Defensorías Regionales, y
promoverá como complemento de la Ley de Transpa
rencia la colaboración entre órganos y entidades del
Estado a partir de lo establecido en la Ley 24 de 1992:
Art. 14. “Todas las entidades públicas y órganos del
Estado, así como los particulares a quienes se haya
adjudicado o atribuido la prestación de un servicio
público, deberán colaborar en forma diligente y opor
tuna con el Defensor del Pueblo para el cabal cumpli
miento de sus funciones”.
Art. 15. “Todas las autoridades públicas así como los
particulares a quienes se haya atribuido o adjudicado
la prestación de un servicio público, deberán suminis
trar la información necesaria para el efectivo ejercicio
de las funciones del Defensor, sin que les sea posible
oponer reserva alguna, salvo los casos que la Consti
tución lo disponga. La información deberá ser sumi
nistrada en un plazo máximo de cinco días”.
Defensoría del Pueblo
Dirección: Cra 9 No. 16-21
Bogotá - Colombia
[Link]
“Defender al Pueblo es Defender la Paz”
