Actividad de Aprendizaje - Estudio de Caso: Requisitos y directrices de las normas ISO 45001:2018 e ISO 45003:2021

La adecuada implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con énfasis en gestión del riesgo psicosocial requiere del conocimiento de los requisitos de
las normas ISO 45001:2018 e ISO 45003:2021 y asegurar así su cumplimiento; por lo tanto, es fundamental conocer los requisitos desde la estructura de alto nivel, de manera que esto
asegure el proceso de evaluación de conformidad a través de la auditoría interna.

En línea con lo anterior, desarrolle la siguiente actividad de aprendizaje:

Contexto de la organización

El accidente nuclear de Chernobyl sucedió el 26 de abril del año 1986 en la planta ubicada al norte de Ucrania. Se considera uno de los peores accidentes nucleares de la historia,
donde murieron personas y fue necesario evacuar a los habitantes que nunca más pudieron regresar a sus hogares. El día del accidente los trabajadores de la planta debían llevar a
cabo un mantenimiento rutinario de uno de los reactores. Mientras el reactor estuviera inactivo, debían probar qué ocurriría si la central se quedara sin suministro eléctrico. Sin embargo,
incumplieron los protocolos de seguridad, y de forma repentina aumentó la potencia de la central. A pesar de los esfuerzos de los trabajadores por apagar el reactor, el aumento súbito
de la potencia provocó una serie de explosiones en el interior de la central. Finalmente, la parte central del reactor quedó expuesta y expulsó grandes cantidades de material radiactivo
a la atmósfera1.

Como complemento a lo anterior, visualice el video “0”2 (https://youtu.be/tShaE0d-tWA), y determine:

a) El contexto de la organización “Central Nuclear Vladímir Illich Lenin” en relación con la seguridad y salud en el trabajo y el peligro psicosocial:

Cuestiones Internas Cuestiones Externas

Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

1
Manzana, Janire (2021) ¿Qué ocurrió en el accidente nuclear de Chernobyl? Recuperado de http: https://okdiario.com/curiosidades/accidente-nuclear-chernobyl-1119171
2
Lopez (s.f.) El desastre de Chernobyl. Hora Cero. Recuperado de http: https://okdiario.com/curiosidades/accidente-nuclear-chernobyl-1119171

1
 1. 1. Falta de pruebas o simulaciones: No se
llevaron a cabo pruebas o simulaciones que
permitieran advertir sobre las fallas que
presentaba la planta.
2. 2. Baja capacidad de respuesta al riesgo: La
central nuclear tenía una baja capacidad de
respuesta al tipo de riesgo al que se
enfrentaba, lo que dificultó la gestión adecuada
de la situación.
3. 3. Horario de ensayo inadecuado: El ensayo
La planta nuclear de Chernóbil, ubicada en 1. Hubo señales de alarma que se activaron a
se llevó a cabo en un horario que no era
Ucrania, tenía cuatro reactores del tipo RBMK- las 12:35 a.m. Sin embargo, lamentablemente,
óptimo, lo que pudo haber contribuido a la falta 1. Las barras de control del reactor de
1000, cada uno con capacidad para producir estas señales fueron ignoradas en lugar de ser
de atención y a la toma de decisiones Chernobyl tenían un tiempo de funcionamiento
1000 MW de energía. atendidas. adecuadamente.
incorrectas. de 20 segundos, mientras que en otros
4. 4. Falta de estudio previo de las reactores este tiempo era menor.
condiciones: No se realizó un estudio previo 1. 3. Reducción programada de la potencia. En
En cuanto a los avances para su época, la de las condiciones en las que se iba a llevar a la noche del accidente, se llevó a cabo una 2. Al inicio de la inserción de las barras de
planta de Chernóbil fue considerada una de cabo el ensayo, lo que pudo haber llevado a reducción programada de potencia en la central control, el grafito aumentaba la reactividad en
las más potentes del mundo en su una falta de preparación adecuada. nuclear de Chernóbil. La potencia se redujo al el reactor.
momento. Además, se construyó un nuevo5. 5. Poca destreza de los operarios: Los 50% de su capacidad para el comienzo de la 3. No se contaba con una cámara de contención
confinamiento seguro (NSC, por sus siglas operarios no demostraron la destreza necesaria jornada o filtrado para los gases de escape, lo que
en inglés) que se inauguró en 2016. Este para llevar a cabo la labor de manera segura y contribuyó a la propagación de la radiación.
confinamiento fue diseñado para contener eficiente. 4. Fluctuaciones en la potencia del reactor. 4. No se siguieron todas las normas de
los restos radioactivos durante un siglo y 6. 6. Se identificó que el personal no había
seguridad establecidas, lo que resultó en una
tuvo un costo de más de 2.000 millones de seguido adecuadamente las normas de gestión inadecuada de la situación y en el
euros. protección establecidas. Esto fue una grave 5. Aumento incontrolado en la temperatura.
agravamiento del accidente.
debilidad en la operación de la planta y 5. Incumplimiento de los procedimientos de
Desarrollo nuclear: La construcción y contribuyó a la magnitud del desastre. 6. Hubo informes de vibraciones y ruidos
seguridad establecidos.
puesta en marcha de la planta de Chernóbil inusuales, lo que indicaba problemas en el
6. La realización de un experimento inseguro y la
fue parte de los esfuerzos de la Unión núcleo del reactor. Estas señales fueron
7. Diseño defectuoso del reactor: El reactor falta de capacitación del personal.
Soviética para aumentar el uso de la indicativos de un funcionamiento inestable y
RBMK utilizado en la planta de Chernobyl tenía
energía nuclear y satisfacer las contribuyeron al desencadenamiento del
un diseño que no cumplía con los estándares de
necesidades energéticas del país. desastre.
seguridad occidentales. No contaba con una
envoltura de contención adecuada, lo que
permitió que la radiación se liberara en caso de
un accidente.

8. Falta de una cultura de seguridad: Se ha

señalado que la falta de una cultura de
seguridad en la planta de Chernobyl fue una de
las principales causas del accidente. Esto se
atribuye en parte a la falta de un régimen

2
 político y social democrático en la Unión
Soviética en ese momento.

9. Errores humanos: Los operadores de la

planta cometieron varios errores durante un
experimento que se llevó a cabo en el reactor,
incluyendo la desconexión de varios sistemas
de seguridad. Además, la capacitación del
personal era insuficiente y no existía un
organismo regulador independiente.

10. Falta de divulgación y respuesta

inadecuada: Después del accidente, las
autoridades soviéticas inicialmente negaron la
gravedad de la situación y no tomaron medidas
adecuadas para proteger a la población y
mitigar los efectos del desastre. La falta de
divulgación oportuna y transparente contribuyó
a la propagación de la radiación y a la falta de
respuesta adecuada.

b) Determine las partes interesadas y sus correspondientes necesidades y expectativas que debieron ser atendidas por dicha organización:

Parte Interesada Necesidades Expectativas

Mediante la preparación adecuada y exhaustiva de los trabajadores de estas
plantas, se busca conseguir un mayor grado de seguridad. El factor humano es
determinante en los accidentes nucleares, por lo que reducir al máximo el riesg
de los errores del personal es clave para evitar pequeños percances y grandes
catástrofes

Plantas Nucleares Formación para reducir el riesgo humano Implementar programas de formación exhaustivos y continuos para el
personal de las centrales nucleares, con el objetivo de mejorar su
conocimiento y habilidades en materia de seguridad nuclear y reducir el
riesgo de errores humanos.

La formación debe incluir aspectos como la comprensión de los principios de

seguridad nuclear, el conocimiento de los procedimientos operativos y de

3
 Parte Interesada Necesidades Expectativas
emergencia, la capacitación en el uso adecuado de equipos de protección
personal y la conciencia de los riesgos asociados con la radiación ionizante.

La formación se debe basar en estándares internacionales de seguridad

nuclear y en las mejores prácticas de la industria, con el fin de garantizar que
el personal esté debidamente preparado para enfrentar situaciones de
emergencia y tomar decisiones seguras.

La formación se debe realizar de manera regular y se actualice de acuerdo

con los avances tecnológicos y los cambios en los procedimientos de
seguridad.

La formación se evalúe y se supervise para asegurar su efectividad y para

identificar áreas de mejora.
Incorporación de una seguridad inherente en la planificación y el diseño.
Observación de un control de calidad exigente. Incorporación de sistemas de
protección y seguridad en la central.
Para mejorar la seguridad en una planta nuclear, se deben implementar
medidas exhaustivas y actualizadas en todos los aspectos de la operación,
incluyendo diseño, construcción, operación y mantenimiento. También es
Toda empresa de alto riesgo laboral La mejora de todos los aspectos de seguridad
necesario realizar evaluaciones y análisis de riesgos de manera regular,
establecer protocolos y procedimientos claros para garantizar la seguridad de
los trabajadores, implementar sistemas de seguridad tecnológicos y
salvaguardias, realizar inspecciones y auditorías periódicas, y promover una
cultura de seguridad en la planta. Estas medidas son fundamentales para
minimizar los riesgos asociados con la operación de la planta nuclear.
Para protegerse contra este riesgo, hay que tratar de evitar la presencia de
contaminación radiactiva en el ambiente aplicando las medidas de confinamien
(ventilación, vitrinas, cajas de guantes, etc.) que resulten pertinentes, utilizando
un vestuario apropiado y haciendo uso de protección respiratoria.
Para controlar y mitigar la emisión de material radiactivo en una planta
nuclear, se deben implementar planes de emergencia claros y actualizados
Empresa de manejo de radioactivos Medidas de emergencia con el fin de controlar la emisión de material radiactivo.
que incluyan procedimientos específicos. También es necesario establecer
sistemas de monitoreo y detección temprana de radiación, capacitar al
personal en medidas de emergencia y coordinar con organismos reguladores
y autoridades locales. Además, se debe mantener una comunicación clara y
transparente con el público, proporcionando información actualizada sobre la
situación de emergencia y las medidas de protección recomendadas.

4
 Parte Interesada Necesidades Expectativas
El acondicionamiento de los desechos para su disposición final a menudo se
realiza mediante encapsulamiento o solidificación en cemento, bitumen o vidrio
reenvasado en contenedores especiales.

Implementar un edificio de contención diseñado para encerrar el reactor

nuclear y contener cualquier escape de gases radiactivos en caso de
emergencia

Realizar la limpieza y eliminación de los escombros desprendidos por el

reactor de manera rápida y eficiente, evitando la liberación de más radiación.
cuidarse de los escombros despendidos por el reac- tor, y construir luego una estructura
Planta Nuclear
de contención de los restos del núcleo del reactor Utilizar trajes y equipos de protección personal adecuados para el personal
encargado de la limpieza de los escombros, minimizando su exposición a la
radiación.

Coordinar con organismos reguladores y autoridades locales para garantizar

una respuesta efectiva y coordinada en caso de emergencia radiológica

Mantener una comunicación clara y transparente con el público,

proporcionando información actualizada sobre la situación de emergencia,
las medidas de protección recomendadas y las acciones tomadas para
controlar la emisión de material radiactivo.
Protección contra riesgos radiológicos: Los trabajadores deberían recibir
capacitación adecuada sobre los riesgos asociados con la radiación y cómo
protegerse de ellos. Se espera que se les proporcione el equipo de
protección personal necesario, como trajes de protección y monitores de
radiación, para minimizar su exposición a la radiación.

Procedimientos de seguridad y protocolos claros: Los trabajadores

Trabajadores de la deben tener acceso a procedimientos de seguridad bien establecidos y
Seguridad en el lugar de trabajo
central nuclear protocolos claros para seguir en caso de emergencia. Esto incluye la
capacitación en la respuesta a situaciones de emergencia y la realización de
simulacros periódicos para practicar los procedimientos.

Mantenimiento y seguridad de las instalaciones: Se espera que las

instalaciones de la planta nuclear estén bien mantenidas y cumplan con los
estándares de seguridad establecidos. Esto incluye la inspección regular de
equipos y sistemas, así como la implementación de medidas de seguridad

5
 Parte Interesada Necesidades Expectativas
adicionales, como sistemas de contención adecuados y sistemas de
seguridad redundantes.

Cultura de seguridad: Se espera que exista una cultura de seguridad sólida

en la planta nuclear, donde los trabajadores se sientan seguros para informar
sobre posibles problemas o violaciones de seguridad. Esto implica fomentar
la comunicación abierta, la retroalimentación y la participación de los
trabajadores en la mejora continua de la seguridad en el lugar de trabajo.

Sería que se cumplieran rigurosamente estas normas y regulaciones. Se

esperaría que las autoridades reguladoras establecieran y aplicaran
estándares de seguridad claros y estrictos para la planta. Esto incluiría la
implementación de medidas de seguridad adecuadas, como sistemas de
Estándares y regulaciones estrictas para garantizar que la planta cumpliera con los
Autoridades contención y protocolos de emergencia, para prevenir y mitigar los riesgos
requisitos de seguridad.
reguladoras asociados con la energía nuclear. Además, se esperaría que se llevaran a
cabo inspecciones regulares para garantizar el cumplimiento de estos
estándares y regulaciones. Los trabajadores deberían recibir capacitación
adecuada sobre los procedimientos de seguridad y ser conscientes de los
riesgos asociados con su trabajo.

Según la comunidad local, una necesidad importante que se debería tener en

la planta de Chernóbil sería la protección y seguridad de la población. La
comunidad local esperaría que se implementaran medidas adecuadas para
prevenir la exposición a la radiación y minimizar los riesgos para la salud.
También se esperaría que se proporcionara información clara y precisa a la
comunidad sobre los riesgos asociados con la planta nuclear y cómo
protegerse. Además, la comunidad local tendría la expectativa de que se
Comunidad local protección y seguridad de la población establecieran protocolos de emergencia y planes de evacuación en caso de
un accidente. Es importante destacar que el accidente de Chernóbil reveló
deficiencias significativas en la protección de la comunidad y en la
comunicación de los riesgos, lo que resultó en graves consecuencias para la
salud y el bienestar de la población local.

Selección de un emplazamiento seguro: Se esperaría que se llevara a

cabo una cuidadosa evaluación de las características geológicas, sísmicas,

6
 Parte Interesada Necesidades Expectativas
hidrológicas y meteorológicas del área para garantizar la elección de un
emplazamiento seguro para la central nuclear.

Diseño robusto y resistente: La comunidad local esperaría que la central

nuclear se diseñara de manera que pudiera resistir eventos adversos, como
terremotos, inundaciones y cargas del viento, para garantizar la seguridad de
la población.

Protección contra amenazas externas: Se esperaría que se tuvieran en

cuenta las amenazas externas, como ataques terroristas, al diseñar y operar
la central nuclear. Esto podría incluir la implementación de salvaguardas
completas para mitigar estos riesgos.

Información y educación: La comunidad local tendría la expectativa de

recibir información clara y precisa sobre los riesgos asociados con la central
nuclear y cómo protegerse. Se esperaría que se proporcionara educación
sobre medidas de autoprotección y prevención para favorecer la seguridad
de la población.

Protocolos de emergencia y planes de evacuación: Se esperaría que se

establecieran protocolos de emergencia y planes de evacuación en caso de
un accidente en la central nuclear. Estos planes deberían ser claros,
efectivos y comunicados a la comunidad local para garantizar una respuesta
adecuada en situaciones de emergencia.
Recaudación de fondos internacionales: Se esperaría que las
organizaciones internacionales trabajen en conjunto para recaudar los
fondos necesarios para hacer frente a la situación. Esto podría implicar la
organización de conferencias internacionales y la búsqueda de donaciones y
contribuciones de países y organizaciones interesadas en apoyar la
remediación y mitigación de los efectos del accidente.
Organizaciones internacionales Ayuda financiera
Coordinación de la distribución de fondos: Se esperaría que las
organizaciones internacionales establezcan mecanismos de coordinación
eficientes para asegurar que los fondos recaudados se utilicen de manera
efectiva y eficiente en la remediación ambiental, el desmantelamiento y la
gestión de desechos radiactivos. Esto podría implicar la supervisión de
proyectos y la rendición de cuentas sobre el uso de los fondos.

7
 Parte Interesada Necesidades Expectativas
Apoyo técnico y científico: Se esperaría que las organizaciones
internacionales brinden apoyo técnico y científico en áreas como la
evaluación de las consecuencias radiológicas, la seguridad nuclear y la
gestión de desechos radiactivos. Esto podría implicar el envío de expertos y
la colaboración en investigaciones y estudios relacionados con el accidente.

Transparencia y rendición de cuentas: Se esperaría que las

organizaciones internacionales proporcionen información clara y confiable
sobre el uso de los fondos y los avances en la remediación de la zona
afectada. Esto ayudaría a generar confianza en la comunidad internacional y
en los residentes afectados.

c) Con base en los dos puntos anteriores elabore una conclusión de cómo habría contribuido analizar el contexto en el caso presentado para evitar el accidente.

El estudio o revisión de este caso nos permite tener más conciencia del peligro tan grande en el manejo de radioactivos y fomentar y plasmar programas de seguridad y protección para los
funcionarios involucrados en este tipo de actividades. A través del análisis del accidente de la central nuclear de Chernóbil, se evidencia que cualquier proyecto industrial, mecánico, químico u otro,
tiene consecuencias que afectan a otros individuos, ya sean positivas o negativas. Por lo tanto, es necesario tener un criterio acerca de las funciones que se llevan a cabo por cada miembro de una
empresa u organización, para lograr un adecuado manejo de los recursos, control de procesos y toma de decisiones éticas

La conciencia del peligro en el manejo de radioactivos es fundamental para garantizar la seguridad de los trabajadores y minimizar los riesgos. Una estrategia para crear conciencia en el uso del
equipo de protección personal en los centros de trabajo es verificar que los trabajadores utilicen correctamente el equipo de seguridad industrial. Esto es responsabilidad del personal, pero muchas
veces se omite. El supervisor de seguridad industrial debe actuar en caso de que un trabajador no siga las reglas establecidas. Es importante dar a conocer datos duros sobre los riesgos que
pueden afectar tanto a los trabajadores como a los demás y las áreas de trabajo

Además, es necesario concientizar y sensibilizar a todos los niveles de la empresa sobre la importancia de la salud laboral y el bienestar de los trabajadores. Esto implica informar y formar a los
directivos, gerentes y jefes de áreas sobre el valor que tiene la salud laboral para la empresa. La conciencia del riesgo es fundamental para evitar comportamientos inseguros y legitimar
procedimientos seguros en el trabajo. Esto se logra a través de la información, formación y sensibilización en todo lo relacionado con la salud y el bienestar de los trabajadores

El estudio del accidente de Chernóbil nos permite tomar conciencia del peligro en el manejo de radioactivos y promover programas de seguridad y protección. Es importante verificar el uso
adecuado del equipo de protección personal, informar sobre los riesgos y concientizar a todos los niveles de la empresa sobre la importancia de la salud laboral y el bienestar de los trabajadores

Liderazgo y participación de los trabajadores

De acuerdo con el numeral 5.4. De las normas ISO 45001:2018 e ISO 45003:2021, es necesario implementar la consulta y participación del personal (especialmente del personal no
directivo) en los siguientes temas:

Consulta:

8
  Determinación de las necesidades y expectativas de las partes interesadas.
 Establecimiento de la política de SST.
 Asignación de roles, responsabilidades y autoridades en SST.
 Determinación de la forma en la cual se van a cumplir los requisitos legales y otros requisitos.
 Establecimiento de los objetivos de SST y la planificación para cumplirlos.
 Determinación de los controles para la contratación externa, las compras y los contratistas.
 Determinación de los indicadores de seguimiento y medición y sus metodologías.
 Planificación, establecimiento, implementación y mantenimiento de los programas de auditoria.
 Aseguramiento de la mejora continúa.

Participación

 Determinación de los mecanismos para la consulta y participación.

 Identificación de peligros y evaluación de riesgos y oportunidades.
 Determinación de las acciones para eliminar peligros y reducir los riesgos de SST.
 Determinación de los requisitos de competencia, necesidades de formación, formación y evaluación de la formación.
 Determinación de los temas a comunicar y la forma de establecer la comunicación.
 Determinación de las medidas de control y de su implementación y uso eficaz.
 Investigación de incidentes y no conformidades y determinación de acciones correctivas.

a) Seleccione del listado dos temas sobre los cuales se debe hacer consulta y dos temas sobre los cuales se debe implementar la participación, y aplíquelo al caso del accidente nuclear
de Chernobyl

ASIGNACIÓN DE ROLES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES EN SST .

En el accidente de Chernóbil, ocurrido el 26 de abril de 1986, se identificaron diversas responsabilidades en seguridad y salud en el trabajo. A continuación, se detallan los roles y responsabilidades
asignados a diferentes grupos de trabajadores:

 Empleadores - Representante legal

 Empleados en general
 Gerentes
 Jefes de área
 Brigadistas
 Miembros del COPASST o al Vigía

9
  Miembros del comité de convivencia
 Miembros del comité de seguridad vial
 Practicantes
 Aprendices
 Responsables del sistema
 Brigadas de Emergencias o atención de emergencias

Estos roles y responsabilidades están alineados con los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST). En el caso específico del accidente de Chernóbil, se determinó
que los responsables de la central nuclear no siguieron las medidas de seguridad correspondientes. El combustible de uranio del reactor se recalentó, lo que provocó la catástrofe. El gobierno soviético
concluyó que el personal no siguió las normas de seguridad adecuadas. Como resultado, se llevaron a cabo juicios y se impusieron condenas a varios individuos involucrados en el accidente. El director
de la central nuclear V.P. Bryukhanov y el ingeniero jefe N.M. Fomin fueron condenados a 10 años de prisión, el ingeniero jefe adjunto A.S. Dyatlov a 5 años, el jefe de la sala del reactor A.P. Kovalenco
y el responsable del turno B.V. Rogozhkin a 3 años, y el inspector del Estado Y.A. Laushkin a 2 años de prisión.

Es importante destacar que Anatoli Diatlov, quien se desempeñaba como jefe del centro de control de la central nuclear de Chernóbil, fue quien tomó las decisiones equivocadas y tardó en reaccionar
cuando se produjo la catástrofe. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que existen diferentes opiniones y perspectivas sobre su responsabilidad en el accidente.

ASEGURAMIENTO DE LA MEJORA CONTINUA.

En relación al accidente de Chernóbil, es importante destacar la importancia de la seguridad nuclear y la incorporación de medidas de seguridad inherentes en la planificación y el diseño de las
centrales nucleares. La seguridad nuclear no se limita únicamente al sistema de seguridad de la central, sino que también abarca el propio diseño de los reactores nucleares. Es fundamental ser más
eficientes y asegurar la implementación de un apagado del reactor más rápido en caso de emergencia. Esto implica contar con sistemas de protección y seguridad que permitan una respuesta
inmediata ante cualquier anomalía. Además, una medida clave es la colocación de las centrales nucleares dentro de una estructura externa conocida como "contención". La función principal de esta
estructura es evitar que las consecuencias de un accidente nuclear se propaguen más allá de la central. La contención está diseñada para contener cualquier fuga de radiación y minimizar su impacto
en el entorno. Es importante tener en cuenta que a lo largo de los años, se han realizado avances significativos en la seguridad nuclear y en el diseño de reactores. Se han implementado mejoras
tecnológicas y se han establecido regulaciones más estrictas para garantizar la seguridad en las centrales nucleares. Estos avances se basan en la experiencia y los aprendizajes obtenidos de
accidentes como el de Chernóbil. La seguridad nuclear es un tema de gran importancia a nivel mundial y requiere una continua vigilancia y actualización de las normas y procedimientos. El objetivo final
es garantizar que las centrales nucleares sean seguras y confiables, protegiendo tanto a los trabajadores como al medio ambiente de posibles accidentes.

Formación para reducir el riesgo humano.

Tras el accidente de Chernóbil, se ha enfatizado la importancia de la formación como parte fundamental de la cultura de seguridad en las plantas nucleares. La preparación adecuada y exhaustiva de
los trabajadores ha demostrado ser crucial para garantizar un mayor nivel de seguridad. En este sentido, se han utilizado simuladores para recrear las actividades realizadas por los trabajadores dentro
de la central. Estos simuladores tienen como objetivo potenciar los comportamientos seguros y prevenir errores humanos. Mediante la práctica y la repetición en un entorno controlado, los trabajadores
pueden adquirir las habilidades necesarias para enfrentar situaciones de emergencia de manera segura y eficiente. Además de la formación, es fundamental incorporar sistemas de protección y
seguridad en el diseño de las centrales nucleares. Esto implica implementar medidas que permitan un apagado más rápido del reactor en caso de emergencia. Asimismo, se ha trabajado en el
desarrollo de estructuras externas, como la contención, cuyo objetivo es evitar que las consecuencias de un accidente nuclear se propaguen más allá de la central. La contención actúa como una
barrera de seguridad adicional para minimizar el impacto en caso de un evento catastrófico. Es importante destacar que, a lo largo de los años, se han realizado avances significativos en la seguridad
nuclear y en el diseño de reactores. Estos avances se basan en la experiencia y los aprendizajes obtenidos de accidentes como el de Chernóbil. Se han implementado mejoras tecnológicas y se han

10
establecido regulaciones más estrictas para garantizar la seguridad en las centrales nucleares. En resumen, la formación adecuada de los trabajadores y la incorporación de sistemas de protección y
seguridad en el diseño de las centrales nucleares son aspectos fundamentales para prevenir accidentes y garantizar la seguridad en la industria nuclear.

DETERMINACIÓN DE LAS ACCIONES PARA ELIMINAR PELIGROS Y REDUCIR LOS RIESGOS DE SST.

La seguridad en la planificación y diseño de la central nuclear de Chernóbil fue un aspecto fundamental para disminuir los riesgos de radiación. Se incorporaron medidas de seguridad inherentes en
todas las etapas del proceso. Además, se estableció un estricto control de calidad para garantizar que se cumplieran los estándares de seguridad. Para gestionar los niveles de radiación, se clasificaron
las diferentes áreas de la planta en zonas específicas. Cada zona se identificó con un código de colores para facilitar su reconocimiento. Estas zonas incluyeron:

 Zona vigilada - Color gris azulado.

 Zona controlada, subdividida en cuatro subzonas:
o Zona controlada de permanencia libre - Color verde.
o Zona de permanencia limitada - Color amarillo.
o Zona de permanencia reglamentada - Color naranja.
o Zona de acceso prohibido - Color rojo.

Cada zona debía estar debidamente delimitada y el acceso a ellas debía ser controlado. En caso de una emergencia radiológica, se recomienda limitar el tiempo de exposición a la radiación. Es
importante mantenerse alejado de fuentes de radiación y buscar refugio en el interior de un edificio sólido. Si la emergencia ocurre al aire libre, se aconseja ingresar rápidamente a un lugar cerrado. Una
vez dentro, se deben cerrar y asegurar todas las puertas y ventanas. Se recomienda dirigirse al sótano o a la parte central del edificio. Es importante tener en cuenta que el material radiactivo tiende a
asentarse en la parte exterior de los edificios. Por lo tanto, es recomendable mantenerse alejado de las paredes y del techo del edificio. La duración de la permanencia en cada zona varía según los
niveles de radiación. En general, se debe minimizar el tiempo de exposición y seguir las indicaciones de las autoridades competentes.

DETERMINACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTROL Y DE SU IMPLEMENTACIÓN Y USO EFICAZ .

Hubo que tomar medidas de emergencia para controlar la emisión de material radiactivo y protegerse de los escombros emitidos por el reactor. Además, se construyó una estructura de contención para
los restos del núcleo del reactor, conocida como "sarcófago", que se completó en noviembre de 1986. En cuanto al emplazamiento de la central nuclear, se realizó una cuidadosa selección teniendo en
cuenta las características geológicas, sísmicas, hidrológicas y meteorológicas del área. Se llevaron a cabo análisis, sondeos y observaciones para diseñar la instalación de manera que pudiera resistir
terremotos, inundaciones, vientos y otros fenómenos adversos a lo largo de los años. Antes de comenzar la construcción de la central, se sometió a la aprobación de la Administración un Estudio Preliminar
de Seguridad. Este estudio describe los criterios del proyecto de la instalación y analiza el funcionamiento de los distintos sistemas y estructuras. Para garantizar la seguridad, se establecen cuatro
barreras sucesivas que impiden la liberación directa al exterior de los productos radiactivos generados en el núcleo. Los edificios, sistemas y componentes relacionados con la parada del reactor, su
mantenimiento y el confinamiento de la radiactividad están diseñados para resistir el máximo sismo esperado y otros sucesos naturales. Incluso en el caso hipotético de un accidente, existen sistemas de
seguridad que evitan que sus consecuencias sean inaceptables. Los sistemas importantes para la seguridad tienen componentes duplicados e independientes, lo que garantiza su funcionamiento incluso
en caso de fallos. La central también se protege contra posibles sabotajes y cuenta con sistemas sofisticados de protección contra incendios. La fabricación, instalación y montaje de los componentes se
llevan a cabo siguiendo rigurosos programas de garantía de calidad. Se otorgan licencias al personal de operación de la central, las cuales deben renovarse periódicamente. La Administración ejerce una
vigilancia continua sobre el buen funcionamiento y el cumplimiento de las especificaciones de operación durante toda la vida de la central. Antes de que la central comience a operar, se realiza un estudio
del fondo radiológico de la zona. Durante la operación, se lleva a cabo una vigilancia ambiental para comparar los resultados con el fondo y determinar cualquier influencia de la instalación en el área
circundante.

11
 b) Para cada uno de los temas seleccionados: ¿de qué forma considera usted que se puede implementar la consulta y/o participación? (por ejemplo, por medio del COPASST o por
medio del Comité de Convivencia). Prepare un argumento con la respuesta y elabore una presentación de diapositivas.

Planificación

Basados en el caso del accidente nuclear de Chernobyl, documente dos ejemplos en el formato anexo donde se especifique peligros, evaluación y valoración de riesgos y medidas de
intervención. Uno de los ejemplos debe estar orientado al peligro psicosocial.

a) Para completar la matriz, tome de referencia las tablas de valoración de la GTC 453.

Rutina
Peligro
rio
Proceso Lugar Actividad Tarea
(Si/No
) Descripción Clasificación

El accidente que sucedió en Chernóbil es de nivel 7 accidente grave, las

Uno de los cuatro reactores de una central de
personas estuvieron expuestas a la radiación, tanto de forma directa por la
Fallo en la parada de urgencia, planta Ucrania empezó a arder, provocando lo que
automática o manual, del reactor nuclear
prueba técnica experimento no acabaría siendo el peor desastre nuclear de
nube
radiactiva y el material radiactivo depositado en el suelo como por consumir
la historia.
alimentos contaminados y respirar aire contaminado

“liquidadores” compuesto
por empleados de
centrales,
bomberos, personal militar,
Hay dos factores clave que además de trabajadores no
primero una gerencia pobre o primero una gerencia pobre o
contribuyeron al desastre, y son las profesionales quienes
planta descontamina inexistente del sistema de seguridad y salud inexistente del sistema de seguridad y salud en el trabajo y un inadecuado
causas más
nuclear
estuvieron frente al inició de
ción
no en el trabajo y un inadecuado diseño y un diseño y un
frecuentes de lesiones y un proceso masivo de
proceso técnico inseguro proceso técnico inseguro
enfermedades laborales descontaminación,
contención y
Mitigación en las zonas
circundantes al lugar del
accidente.

3
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (2012). GTC 45 Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos de seguridad y salud ocupacional.

12
 Este aspecto se refiere a los procedimientos y sistemas empleados por la
desconocían los riesgos y
Los trabajadores no organización; se ve reflejado una serie de errores humanos y negligencia
peligros a los que estaban expuestos y el
estaban debidamente debido a que
planta limpieza de la comportamiento del núcleo del reactor, y no
Falta de una cultura de seguridad:
nueclar
capacitados y entrenados
zona
no acataron los protocolos de seguridad de la
antes de que se produjera la explosión, se habían identificado fallos en el
para ejecutar tareas y/o funcionamiento del reactor 4 y que no fueron ni revisados ni notificados a los
central nuclear provocando rápidamente una
procedimientos de este tipo de la
explosión dispersando elementos radiactivos.
central,

Este aspecto está Se identifica que no todo el

Hombres y mujeres que trabajaron —algunos desde la misma noche de la
relacionado al uso personal estaba capacitado y entrenado para
no se contaba con un plan de tragedia, cuando el fuego aún devoraba la central— para evitar que la
planta inadecuado y falta de realizar este tipo de procedimientos y no
emergencias en temas de
nuclaer insumos para
limpieza n0 contaban con los elementos de protección
catástrofe fuera aún mayor. Muchos lo hicieron sin saber verdaderamente el
contaminación radiactiva riesgo que corrían. Algunos murieron como consecuencia de enfermedades
ejecutar correctamente un personal adecuados para este tipo de riesgo
relacionadas con la radiación antes
proceso, tarea u actividad provocando que muriesen en pocos minutos

Controles Existentes Evaluación del Riesgo

Efectos posibles
NP Interpretación Interpretación
Fuente Medio Individuo ND NE NC NR
(ND*NE) NP NR

ND: Nivel de Deficiencia / NE: Nivel de Exposición / NP: Nivel de Probabilidad / NC: Nivel de Consecuencias / NR: Nivel de Riego

13
 Criterios para establecer
Medidas de intervención
controles
Valor Requisito
Equipos /
riesgo Controles elementos
No. Peor legal Controles
Eliminación Sustitución de de
Expuestos consecuencia asociado administrativos
ingeniería protección
(Si/No)
personal

b) Qué conclusión podría determinar del punto anterior, en relación con el accidente presentado desde el punto de vista de la gestión del peligro psicosocial.

El caso chernobyl es un problema mayor trascendencia en una sociedad que en esos años colocaba demasiado interés en aspectos ideológicos generales pero solo marginalmente en los
aspectos prácticos de la operación. En consecuencia, muchos principios fundamentales y ciertas actividades relacionadas con la seguridad de la planta, fueron sometidos a otras consideraciones
de naturaleza política, lo que restringió y condicionó la capacidad de control de las operaciones de la planta.
Dentro de los casos que estudiamos es frecuente encontrar que se producen quiebres en las políticas de las organizaciones, en la aplicación de los principios éticos en momento de dificultades
económicas. Se asume que esos principios éticos tienen una validez independiente de las condiciones contextuales temporales por las que atraviesa la organización, ello no ocurrió así y se
subordinó la ética a las necesidades coyunturales.
Esto nos lleva a recordar y tener presente que las organizaciones son construcciones de los seres humanos los cuales tienen un conjunto de características inherentes que pueden afectar y
subordinar ciertos valores aplicados por décadas exitosamente. En las organizaciones los equipos, los edificios, los activos físicos no tienen ética son los seres humanos los que a través de su
aplicación y accionar tienen comportamientos éticos o no los tienen.

Apoyo

Del caso planteado indique los principales recursos que se necesitarían para el establecimiento, e implementación del SG-SST con énfasis en el peligro psicosocial y justifique su
respuesta.

Recurso Justificación
Humanos
La capacitación y formación del personal es fundamental para garantizar la  Personal de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST): Profesionales capacitados en SST, con
seguridad y el manejo adecuado de una central nuclear. Esto implica especialización en riesgos psicosociales presentes en el entorno laboral de la planta nuclear.
proporcionar programas de capacitación en seguridad nuclear, gestión de  Psicólogos y Consejeros: Especialistas en salud mental para ofrecer apoyo y tratamiento a los empleados
emergencias, manejo de riesgos y otros aspectos relevantes para el personal afectados. Brindando apoyo emocional, terapia y asesoramiento para ayudar a los trabajadores a hacer
involucrado en la operación y mantenimiento de la central nuclear. frente a los efectos psicológicos del accidente.

14
  Líderes y Supervisores Capacitados: Entrenamiento para que puedan identificar y manejar riesgos
psicosociales en su equipo, incluye la capacidad de reconocer signos de estrés y problemas de salud
mental, así como implementar medidas preventivas y de apoyo adecuadas.
 Comités de Salud y Seguridad: Grupos multidisciplinarios para supervisar la implementación del SG-SST.
Incluyendo la gestión de los riesgos psicosociales, monitorear y evaluar las medidas implementadas, así
como proponer mejoras y ajustes cuando sea necesario.
 Identificación de Riesgos Psicosociales: Evaluar los factores que pueden causar estrés y problemas de
salud mental, como cargas de trabajo excesivas, falta de apoyo social, ambiente de trabajo hostil, etc.
Implementar medidas preventivas y de control adecuadas.
Evaluación y Control de Riesgos: Implementar medidas para prevenir y controlar los riesgos
identificados. Cambios en los procesos de trabajo, ajustes en las políticas y procedimientos y la promoción
de un ambiente laboral seguro y saludable.
Apoyo a los Empleados: Proveer recursos y programas de apoyo, incluyendo acceso a servicios de salud
mental. Programas de asesoramiento y terapia y otras medidas de apoyo para ayudar a los trabajadores a
recuperarse y a adaptarse a las consecuencias del incidente.
Monitoreo y Revisión: Establecer mecanismos para monitorear la efectividad de las medidas
implementadas y hacer ajustes cuando sea necesario.
 Programas de Formación Continua: Cursos y talleres sobre identificación, prevención y manejo de riesgos
psicosociales.
Capacitación y Formación  Sesiones de Sensibilización: Campañas para concienciar a todos los niveles de la organización sobre la
importancia de la salud mental.
 Entrenamiento en Primeros Auxilios Psicológicos: Formación para proporcionar apoyo inmediato en
situaciones de crisis o de emergencia. Puede incluir técnicas de escucha activa, apoyo emocional y
derivación a servicios especializados.
Recursos Técnicos y Herramientas  Sistemas de Evaluación de Riesgos Psicosociales: Herramientas y software para evaluar y monitorear
Es esencial contar con los recursos técnicos y herramientas necesarios para los riesgos psicosociales. Recopilar datos y realizar análisis y generar informes que faciliten la toma de
garantizar la seguridad y el funcionamiento adecuado de la central nuclear. decisiones informadas.
Esto incluye equipos de monitoreo y detección de radiación, sistemas de  Plataformas de Comunicación: Canales seguros y confidenciales para que los empleados puedan reportar
control y protección, sistemas de seguridad y otros dispositivos y herramientas problemas psicosociales. Fomentar la confianza y la confidencialidad y permitir una comunicación abierta y
especializadas transarente.
 Sistemas de Gestión Documental: Para mantener registros adecuados de evaluaciones, intervenciones y
seguimientos.
 Presupuesto Adecuado: Financiamiento para programas de capacitación, contratación de expertos y
. Recursos Financieros
adquisición de herramientas.
La financiación adecuada es crucial para garantizar la seguridad y el
 Fondos para Intervenciones: Recursos para implementar medidas correctivas y programas de apoyo
mantenimiento de una central nuclear. Los recursos financieros se utilizan para
psicológico.
la construcción, operación, mantenimiento y desmantelamiento de la central
nuclear. En el caso de Chernóbil, se requirió una inversión significativa para
llevar a cabo las labores de contención y mitigación de los efectos del
accidente.

15
  Políticas y Procedimientos Claros: Desarrollo de políticas específicas que aborden los riesgos
Recursos Organizacionales
psicosociales. Estas medidas deben establecer claramente las responsabilidades, los procedimientos de
La gestión adecuada de los recursos organizacionales es esencial para
intervención y las medidas preventivas para garantizar un entorno laboral seguro y saludable.
garantizar la seguridad y el funcionamiento eficiente de la central nuclear. Esto
 Protocolos de Actuación: Procedimientos claros para la intervención en situaciones de crisis y seguimiento
implica establecer políticas y procedimientos claros, asignar responsabilidades
de casos.
y roles específicos, y promover una cultura de seguridad en toda la
organización  Cultura Organizacional de Apoyo: Fomentar un entorno de trabajo inclusivo y comprensivo, donde los
empleados se sientan seguros al hablar de sus problemas.
Recursos de Infraestructura
 Espacios para Apoyo Psicológico: Áreas dedicadas para sesiones de consejería y apoyo psicológico.
 Ambiente de Trabajo Seguro y Saludable: Diseño de lugares de trabajo que minimicen el estrés y
La infraestructura adecuada es fundamental para el funcionamiento seguro de
promuevan el bienestar.
una central nuclear. Esto incluye edificios y estructuras de contención, sistemas
de suministro de energía y agua, sistemas de refrigeración, sistemas de
eliminación de desechos y otros elementos necesarios para el funcionamiento
de la central nuclear.

Operación

a) Determine cuáles de las siguientes amenazas fueron evidenciados en el caso del accidente de Chernobyl, coloque una (X) para las aplicables y justifique su respuesta:

Tipo de Amenaza Justificación Tipo de Amenaza Justificación

 El mal diseño de la central nuclear de Chernobyl, que además no
disponía de un recinto de contención, fue una de las amenazas
Fenómenos de remoción en masa Fallas estructurales x evidenciadas en el caso del accidente.

 El reactor RBMK (condensador de alta potencia) número cuatro de

la planta nuclear de Chernobyl, en pripiat (ucrania), estalló, lo que
evidenció una falla en los equipos y sistemas de la central.
 Fallo en el diseño del reactor: El diseño del reactor RBMK de
Chernobyl presentaba deficiencias y vulnerabilidades que
contribuyeron al accidente. Estas fallas de diseño incluían una
configuración inestable del núcleo y la falta de un recinto de
Movimientos sísmicos Fallas en equipos y sistemas X contención adecuado para contener cualquier escape de radiación
 Errores humanos y falta de capacitación: Durante el
experimento que se llevó a cabo en el reactor, los operadores
cometieron errores graves al desactivar varios sistemas de
seguridad. Además, la falta de capacitación adecuada y la falta de
comprensión de los riesgos asociados con sus acciones
contribuyeron a las fallas en los equipos y sistemas.

16
 Tipo de Amenaza Justificación Tipo de Amenaza Justificación
 Falta de mantenimiento y supervisión: Se han señalado
deficiencias en el mantenimiento y la supervisión de los equipos y
sistemas en la central nuclear de Chernobyl. La falta de
mantenimiento adecuado y la falta de supervisión efectiva pueden
haber contribuido a la aparición de fallas en los equipos y
sistemas.

Debido a la dispersión de elementos radiactivos en el medio

ambiente. La explosión del reactor RBMK liberó isótopos radiactivos,
como el plutonio, yodo, estroncio y cesio, que contaminaron un área
de 142,000 kilómetros cuadrados en el norte de Ucrania.
La radiación emitida por el accidente de Chernobyl se extendió por
una amplia área, incluyendo Europa, y tuvo graves consecuencias
para la salud de las personas expuestas.

Los trabajadores de emergencia que respondieron al accidente y los

residentes de las áreas contaminadas recibieron dosis significativas
Inundaciones Intoxicaciones X de radiación, lo que provocó intoxicaciones y enfermedades
relacionadas con la radiación.

Es importante destacar que las intoxicaciones por radiación pueden

tener efectos a largo plazo en la salud, incluyendo un mayor riesgo
de cáncer y otros problemas de salud. La radiación liberada en el
accidente de Chernobyl continúa siendo una amenaza para la
población circundante y para toda Europa, incluso décadas después
del accidente.

 Los errores producidos por los operadores de la central, que

dejaron fuera de servicio voluntariamente varios sistemas de
seguridad con el fin de realizar un experimento, en el marco del
sistema en el que el entrenamiento era escaso; fueron una
amenaza evidenciada en el caso del accidente de Chernobyl.
 Los operadores de la central nuclear llevaron a cabo un
Lluvias torrenciales Trabajos de alto riesgo x experimento en el reactor RBMK número cuatro, durante el cual
desactivaron varios sistemas de seguridad de manera voluntaria.
Esta acción fue considerada un trabajo de alto riesgo, ya que
expuso al reactor y a los trabajadores a condiciones peligrosas
 La falta de protocolos adecuados y la falta de capacitación
suficiente para hacer frente a situaciones de emergencia también
contribuyeron a la amenaza de trabajos de alto riesgo en

17
 Tipo de Amenaza Justificación Tipo de Amenaza Justificación
Chernobyl. Los trabajadores no estaban preparados para manejar
adecuadamente la situación y tomar las medidas necesarias para
evitar la catástrofe.

Vientos fuertes Asaltos

Incendios Secuestros
Reactor número 4 de la central nuclear
Vladímir Ilich Lenin, ubicada a 18
kilómetros de la ciudad de Chernóbil,
junto a la frontera con Bielorrusia,
explotó durante una prueba nuclear,
desatando uno de los accidentes
nucleares más importantes de la
historia.
Las explosiones volaron la tapa del
reactor 4 de 1200 toneladas y
expulsaron grandes cantidades de
materiales radiactivos a la atmósfera,
formando una nube radiactiva que se
extendió por 162,000 km, abarcando
Explosiones x Europa y América del Norte. Asonadas
Fallo en la prueba y aumento de
potencia: Durante una prueba en el
reactor 4 de la central nuclear de
Chernobyl, los trabajadores infringieron
los protocolos de seguridad y
aumentaron bruscamente la potencia
del reactor. A pesar de los intentos de
apagar el reactor, este aumento de
potencia provocó una reacción en
cadena de explosiones en su interior

Sobrecalentamiento descontrolado
del núcleo: Los desequilibrios

18
 Tipo de Amenaza Justificación Tipo de Amenaza Justificación
causados por la prueba llevaron al
sobrecalentamiento descontrolado del
núcleo del reactor nuclear. Esto resultó
en una o dos explosiones sucesivas,
seguidas de un incendio que liberó
gases altamente radiactivos

Exposición del combustible nuclear

y el grafito: Las explosiones dejaron al
descubierto el núcleo del reactor
destruido y devorado por el incendio,
esparciendo el combustible nuclear y
el grafito, que es altamente radiactivo,
en los alrededores.

En el accidente de Chernobyl, hubo

fugas de materiales radiactivos.
Después de la explosión del reactor
número cuatro, más de 200 toneladas
Fugas x de materiales radiactivos quedaron
Terrorismo
expuestos y se cubrieron
apresuradamente con un sarcófago de
acero y hormigón para evitar fugas

b) Con respecto a lo observado en el video y lo señalado en el punto anterior, describa el tipo de vulnerabilidad en relación con los siguientes factores y plantee acciones para minimizar
los riesgos:

Factor de vulnerabilidad Descripción de la vulnerabilidad acciones para minimizar los riesgos

Según las fuentes consultadas, las cifras de víctimas directas e indirectas
del accidente de Chernóbil varían. Se estima que hubo entre 30 y 50 Seguridad nuclear
víctimas directas entre aquellos que ingresaron al reactor en los primeros  Incorporación de una seguridad inherente en la planificación y el
Personas momentos. Además, se estima que alrededor de 4.000 personas murieron diseño.
Se refiere al número y clase de afectados (empleados, personal por cáncer y varios miles más fallecieron a largo plazo debido a la radiación.  Observación de un control de calidad exigente.
de emergencia y la comunidad); considera también el tipo y la El Foro de Chernóbil, que incluye a la Organización Mundial de la Salud  Incorporación de sistemas de protección y seguridad en la central.
gravedad de las lesiones. (OMS) y otras agencias de la ONU, cifra en 9.000 las muertes causadas por  Implementar medidas de seguridad estrictas: Establecer
el escape. La alta radiación a la que fueron expuestas las poblaciones protocolos de seguridad rigurosos, asegurando el uso adecuado de
cercanas aumentó en 4.000 los fallecimientos por cáncer, mientras que otros equipos de protección personal, capacitación adecuada de los
5.000 podrían atribuirse a la radiación que se dispersó en otras regiones

19
 Factor de vulnerabilidad Descripción de la vulnerabilidad acciones para minimizar los riesgos
Es importante tener en cuenta que las dificultades para certificar los efectos trabajadores y supervisión constante para garantizar el cumplimiento
de la radiación en la población y la naturaleza multifactorial del cáncer han de los procedimientos de seguridad.
llevado a diferentes estimaciones y cifras. Los científicos continúan  Realizar evaluaciones de riesgos exhaustivas: Antes de llevar a
investigando y recopilando evidencia para comprender mejor las cabo proyectos o actividades de riesgo, realizar evaluaciones
consecuencias del desastre de Chernóbil en la salud de las personas completas para identificar y analizar los posibles peligros y tomar
afectadas. medidas preventivas para minimizarlos.
 Promover una cultura de seguridad: Fomentar una cultura de
seguridad en las organizaciones, creando conciencia sobre los
riesgos, capacitando a los empleados en prácticas seguras,
fomentando la comunicación abierta sobre problemas de seguridad y
alentando a los empleados a informar situaciones de riesgo o
incidentes.
 Establecer regulaciones y estándares de seguridad: Los
gobiernos y autoridades deben establecer regulaciones y estándares
claros y aplicables en todas las industrias y actividades de alto riesgo,
actualizando regularmente para adaptarse a avances tecnológicos y
científicos.
 Promover investigación y desarrollo de tecnologías seguras:
Invertir en investigación y desarrollo de tecnologías que minimicen
riesgos en actividades
El accidente en la central nuclear de Chernóbil resultó en una extensa un proyecto para reducir los riesgos que suponen los incendios forestales
contaminación radiactiva que afectó gravemente el entorno natural y en las zonas de Belarús y Ucrania afectadas por la catástrofe de
la salud de las personas. Más de 4 millones de hectáreas de bosques Chernóbil para las comunidades, los bomberos y el medio ambiente. Los
en el centro de Europa quedaron contaminados por la radiación, lo incendios en terrenos contaminados levantan los radionucleidos
que provocó un aumento significativo de los incendios forestales en la depositados en la vegetación y en los estratos orgánicos, que quedan
zona de exclusión. Hasta 2020, se habían registrado más de 1,500 flotando en el aire. Dependiendo de la dirección del viento y de otras
incendios forestales en esta área, lo que representó un desafío condiciones atmosféricas, pueden ser transportados a grandes
distancias, con riesgo de que afecten a territorios situados fuera del área
adicional para la gestión de la radiación y la protección del medio
Medio Ambiente afectada por la catástrofe de Chernóbil, lo que supone un peligro para
ambiente. Además, las áreas agrícolas que cubrían casi 52,000 bomberos y comunidades.
Incluye los impactos sobre cuerpos de agua, fauna, flora, aire,
suelos y comunidad a consecuencia de la emergencia.
kilómetros cuadrados estaban contaminadas con cesio-137 y
estroncio-90, lo que resultó en la reubicación de casi 404,000
personas. A pesar de los esfuerzos de reasentamiento, millones de 1. Monitoreo constante: Es crucial mantener un monitoreo constante
personas continuaron viviendo en un entorno con exposición residual de las áreas afectadas para detectar cualquier aumento en la
a la radiación, lo que generó una variedad de efectos adversos en la radiación y tomar medidas preventivas de manera oportuna.
salud y el bienestar de la población. La radiación persistente en la 2. Gestión de incendios forestales: Implementar medidas efectivas
zona de exclusión ha creado desafíos significativos para la para prevenir y controlar los incendios forestales en la zona de
recuperación ambiental a largo plazo. exclusión, ya que estos incendios pueden movilizar y dispersar los
contaminantes radiactivos.

20
Factor de vulnerabilidad Descripción de la vulnerabilidad acciones para minimizar los riesgos
Los incendios forestales cercanos a la central nuclear han sido una 3. Reubicación y restricción de acceso: Continuar con los esfuerzos
fuente adicional de preocupación, ya que pueden movilizar y de reubicación de personas que viven en áreas con exposición
dispersar los contaminantes radiactivos que quedaron del accidente residual a la radiación, y restringir el acceso a las zonas más
nuclear de 1986. Esta situación ha requerido una vigilancia constante contaminadas para proteger la salud de la población.
4. Recuperación ambiental: Desarrollar estrategias a largo plazo
y medidas de gestión para minimizar los riesgos para la salud pública
para la recuperación ambiental de las áreas afectadas, incluyendo
y el medio ambiente. El accidente en la central nuclear de Chernóbil la restauración de ecosistemas y la minimización de la propagación
resultó en una extensa contaminación radiactiva que afectó los de la radiación.
bosques, las áreas agrícolas y la salud de las personas, lo que 5. Medidas preventivas: Implementar medidas preventivas, como el
generó desafíos significativos para la gestión de la radiación y la uso de equipos de protección personal, restricciones en la
protección del medio ambiente. Los incendios forestales posteriores producción y consumo de alimentos provenientes de áreas
han sido una preocupación adicional, requiriendo una vigilancia contaminadas, y la promoción de prácticas agrícolas seguras.
constante y medidas de gestión para minimizar los riesgos asociados. 6. Investigación y desarrollo: Continuar la investigación y el desarrollo
de tecnologías para reducir los peligros derivados de la
La radiación liberada contamino vastas áreas, afectando la salud de contaminación radiactiva, así como buscar soluciones para la gestión
a largo plazo de los desechos radiactivos.
las plantas, animales y ecosistemas en general. La fauna
experimento mutaciones genéticas y disminución de poblaciones,
mientras que la flora sufrió daños en su estructura genética y en su
capacidad de reproducirse.

El aire y los suelos también se vieron afectados, lo que llevo a la

propagación de la radiación a través del viento y la contaminación de
extensas áreas de tierra. La comunidad local enfrento graves
problemas de salud a largo plazo, incluyendo un aumento en
enfermedades relacionadas con la radiación; este accidente nuclear
tuvo impactos ambientales significativos y duraderos, afectando no
solo a las generaciones actuales sino también a las futuras.

21
 Factor de vulnerabilidad Descripción de la vulnerabilidad acciones para minimizar los riesgos
Hay que tratar de evitar la presencia de contaminación radiactiva en el
Las pérdidas económicas que provocó Chernóbil —e incluyen costes ambiente aplicando las medidas de confinamiento (ventilación, vitrinas,
sanitarios, de labores de limpieza, indemnizaciones a las víctimas y a la cajas de guantes, etc.) que resulten pertinentes, utilizando un vestuario
pérdida de productividad de los bosques y los campos agrícolas— se calcula apropiado y haciendo uso de protección respiratoria.
en cientos de miles de millones de euros.

En primer lugar, las instalaciones y equipos de la central nuclear se vieron 1. reparación y planificación: Es fundamental contar con planes de
severamente afectados por el accidente. La explosión y el incendio emergencia y protocolos de respuesta ante desastres. Estos planes
resultantes dañaron las estructuras y sistemas de la planta, lo que llevó a la deben incluir medidas específicas para mitigar los impactos
liberación de una gran cantidad de material radiactivo al medio ambiente. económicos, como la asignación de recursos financieros y humanos
Esto no solo tuvo un impacto en la operatividad de la planta, sino también en para hacer frente a los costos sanitarios, de limpieza y de
la seguridad de los trabajadores y en la capacidad de contener la radiación. indemnizaciones a las víctimas.
Además, el producto generado por la central nuclear, la energía nuclear, se 2. Protección de instalaciones y equipos: Es esencial garantizar la
vio afectado en gran medida. La producción de energía se vio interrumpida seguridad y el mantenimiento adecuado de las instalaciones y
y, en algunos casos, se tuvo que detener por completo debido a los daños equipos para prevenir accidentes y minimizar los daños en caso de
causados por el accidente. Esto tuvo implicaciones económicas significativas un evento adverso. Esto implica llevar a cabo inspecciones
tanto para la planta como para el sistema energético en general. La regulares, implementar medidas de seguridad y contar con planes
Bienes o Recursos valoración de las operaciones de emergencia también fue vulnerable. Las de contingencia para proteger los activos físicos.
Representados en instalaciones, equipos, producto, valor de las medidas de respuesta y mitigación de emergencias tuvieron que ser 3. Diversificación económica: Promover la diversificación económica
operaciones de emergencia, indemnizaciones, entre otros. implementadas de manera urgente y bajo condiciones extremas. La falta de en las áreas afectadas puede ayudar a reducir la dependencia de una
preparación adecuada y la magnitud del desastre dificultaron la efectividad sola actividad económica y mitigar los impactos en caso de un
de las operaciones de emergencia, exacerbando la vulnerabilidad de los desastre. Esto implica fomentar el desarrollo de sectores alternativos,
recursos disponibles para hacer frente a la situación. Asimismo, las como el turismo, la agricultura diversificada o la industria
indemnizaciones fueron otro aspecto de vulnerabilidad. El accidente de manufacturera, para reducir la vulnerabilidad económica.
Chernóbil causó daños extensos y duraderos, tanto a nivel de salud humana 4. Gestión de riesgos financieros: Implementar estrategias de
como ambiental. Las compensaciones económicas y los costos asociados gestión de riesgos financieros, como la contratación de seguros
para hacer frente a los impactos del accidente, como los gastos médicos y la adecuados, puede ayudar a mitigar los impactos económicos en caso
rehabilitación, fueron enormes y representaron una carga significativa tanto de un desastre. Estos seguros pueden cubrir los costos sanitarios, de
para las autoridades como para las comunidades afectadas. En resumen, la limpieza y de indemnizaciones, proporcionando un respaldo financiero
vulnerabilidad de los bienes o recursos en el accidente de Chernóbil se en momentos de crisis.
observa en las instalaciones y equipos dañados, la interrupción de la 5. Cooperación internacional: La cooperación y el apoyo
producción de energía, la dificultad en la implementación de las operaciones internacional son fundamentales para hacer frente a los impactos
de emergencia y los altos costos de indemnización. Estos factores subrayan económicos de desastres como el de Chernóbil. La colaboración con
la importancia de la preparación adecuada, la gestión de riesgos y la organizaciones internacionales, gobiernos y agencias de ayuda puede
seguridad en la operación de instalaciones de este tipo para minimizar la proporcionar recursos adicionales, conocimientos técnicos y asistencia
vulnerabilidad en caso de un accidente. financiera para la recuperación y reconstrucción

Evaluación del desempeño

22
Si fuera necesario realizar evaluación del desempeño de la seguridad y salud en el trabajo en los casos presentados, plantee en la siguiente tabla la caracterización de un indicador:

¿Qué se desea medir? ¿Quién utilizará la información? ¿Cada cuánto se va a medir? Denominación

Fórmula de cálculo Fuente de datos Meta Responsable medición y análisis

Mejora

Complete la información del siguiente formato respecto a la investigación del accidente presentado en el caso de Chernobyl, tenga presente incluir como parte del análisis de causas la
influencia del peligro psicosocial.

No Conformidad
El accidente de Chernóbil ocurrió el 26 de abril de 1986 en la central nuclear de Chernóbil, ubicada en lo que entonces
era la Unión Soviética (hoy en día Ucrania). Durante una prueba de seguridad en el reactor número cuatro, se produjo
una explosión y un incendio que resultaron en la destrucción del edificio del reactor y la liberación de grandes
cantidades de radiación a la atmósfera. El accidente fue causado por una combinación de un diseño defectuoso de la
planta nuclear, que carecía de un edificio de contención adecuado, y errores cometidos por los operadores de la planta.
Durante la prueba, se desconectaron varios sistemas de seguridad y se llevó al reactor a un estado inestable. Esto
provocó una reacción en cadena descontrolada y la explosión del reactor. La explosión y el incendio liberaron una gran
cantidad de material radiactivo a la atmósfera, contaminando una extensa área alrededor de la planta. Las áreas
agrícolas cercanas quedaron contaminadas con cesio-137 y estroncio-90, y se llevaron a cabo evacuaciones masivas
de personas en las zonas afectadas. Se estima que alrededor de 200,000 personas fueron reubicadas como resultado
del accidente. El desastre de Chernóbil tuvo consecuencias devastadoras en términos de salud humana y medio
ambiente. Se estima que miles de personas murieron como resultado directo o indirecto de la radiación, y se produjeron
numerosos casos de enfermedades relacionadas con la radiación, como cáncer y enfermedades del sistema nervioso.
Además, la radiación se extendió por gran parte de Europa, afectando a varios países. El accidente de Chernóbil fue
un evento histórico que tuvo un impacto significativo en la percepción y regulación de la energía nuclear a nivel mundial.
Se tomaron medidas para mejorar la seguridad en las plantas nucleares y se replantearon las normativas en todo el

23
mundo. Además, el desastre contribuyó al colapso de la Unión Soviética y marcó un hito en la historia de la energía
nuclear.

Análisis de Causas

Plan de Acción

Acción Responsable Fecha de compromiso

a la firma del acta de
ordenar a las personas evacuar la zona Los organismos
concertación

24
 Públicos, la organización
operativa y el organismo
regulador nuclear.
instruir a las personas para realizar el confinamiento defensa Civil organismos a la firma del acta de
en sus casas o refugios de socorro concertación
instruir a las personas para tomar comprimidos de personal médico especial
yodo en gestión de riesgo
observar las restricciones impuestas sobre los
secretarias del medio
productos agrícolas
ambiente
contaminados y otros alimentos
organismo de control de
asegurar los servicios necesarios para implementar
suministros de una
las medidas protectoras
población

clausurar las instalaciones públicas y privadas en gobiernos y entes de

las zonas afectadas o control
potencialmente afectadas
proporcionar compensaciones económicas a las gobiernos y pólizas de
personas afectadas aseguramiento

25