FACULTAD DE: DERECHO
ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE: DERECHO
TEMA:
PRODUCTO ACADÉMICO II
ASIGNATURA:
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
SECCIÓN:
NRC. 13110
AUTOR:
Alanya Ayahuana, Oscar Antonio
Perú, 2022
CUADERNO: Principal
ESCRITO: 01-2022
SUMILLA: Interpongo demanda constitucional de amparo
SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO CONSTITUCIONAL AREQUIPA
Javier Arturo Galván Jiménez, identificado con DNI Nro. 40762759, con domicilio real
en calle Ayacucho Nro. 504, urbanización San Martín de Socabaya, Arequipa con
domicilio procesal en Calle San José Nro. 121 interior 12, con domicilio electrónico en la
casilla electrónica Nro. 3434; a Ud., respetuosamente, digo:
Conforme al artículo 2 del Nuevo Código Procesal Constitucional – Ley 31307 – cumplo
con los requisitos para presentar esta demanda de amparo, en los siguientes términos
I. DEMANDADO Y DIRECCIÓN DOMICILIARIA
Municipalidad Provincial de Arequipa debidamente representada por Omar Candia
Aguilar, a quien se le notificará en Calle el Filtro 501, distrito Arequipa, Arequipa.
II. EMPLAZAMIENTO
En defensa de los intereses del Estado, se debe de emplazar con la presente demanda
al Procurador Público de la Municipalidad Provincial de Arequipa, a quien se deberá de
notificar en calle el Filtro 501, distrito Arequipa, Arequipa.
III. PETITORIO
Como pretensión principal, interpongo demanda constitucional de amparo por
amenazar mi derecho constitucional al trabajo y al libre desenvolvimiento de la
personalidad para que se declare contraria a derecho el procedimiento establecido por
la Municipalidad Provincial de Arequipa para la entrega de licencia de conducir para
vehículo menor categoría B-IIa, IIb o lIc.
En ese sentido emplazar a la municipalidad para que me permita realizar el trámite para
la obtención de licencia de conducir para vehículos menores actualmente suspendido
por procedimiento establecido por la subgerencia de la municipalidad provincial de
Arequipa.
IV. PLAZO PARA INTERPONER LA DEMANDA
El artículo 45 en su inciso 4 de la Ley Nro. 31307- Nuevo Código Procesal Constitucional
precisa que “El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta días
hábiles de producida la afectación, siempre que el afectado hubiese tenido
conocimiento del acto lesivo y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la
demanda”. Tomé conocimiento de la situación lesiva consistente en impedirme la
gestión de una licencia de conducir para motocicleta con fecha 3 de octubre del 2022.
Siendo el 13 de octubre del 2022 la fecha de presentación de la presente demanda de
amparo, se cumple con el requisito de plazos previsto en la norma.
V. RELACIÓN NUMERADA DE LOS HECHOS QUE HAYAN PRODUCIDO LA AGRESIÓN DEL
DERECHO CONSTITUCIONAL
1. El que suscribe trabaja en una empresa de seguros vehiculares, para el cual
requiere trasladarse en motocicleta a lugares donde se produjo un accidente de
transito o centros hospitalarios para verificar los daños materiales y personales
producidos.
2. Por acuerdo con la empresa donde laboro, en el mes de setiembre se me traslado
de la ciudad de Cusco a Arequipa, para cumplir la misma labor dentro de la
circunscripción de la ciudad.
3. El 3 de octubre al estar próximo el vencimiento de la licencia de conducir para
motocicleta que tramite en el 2020 en la Municipalidad Provincial de Cusco, me
aproxime a la municipalidad provincial de Arequipa para realizar el trámite.
4. Sin embargo, fui informado que la comuna permite realizar el trámite para
licencias nuevas o revalidación cada 4 o 5 meses según disposición de la
Subgerencia de Transporte Público, no teniendo la autoridad municipalidad una
fecha cronogramada para permitir el trámite.
5. El último periodo abierto para el trámite de expedición de licencia de conducir
se realizó los días 3,4 y 5 de agosto del 2022. Las personas que lograron realizar
el trámite tenían para dar la evaluación de reglas y de manejo de vehículo en
circuito el 31 de agosto. Después de esa fecha todo tramite quedo suspendido.
6. Ante la situación y teniendo en cuenta que mi licencia de conducir vencería el 30
de noviembre del 2022, el 10 de octubre presente un documento a la
municipalidad para solicitando se inicie el periodo de trámite, puesto que de que
no obtener el documento mi trabajo podría verse afectado.
7. La comuna mediante documento aseguró que no podría atender mi solicitud,
puesto que el procedimiento se realiza cada 4 meses de acuerdo a la disposición
de la Subgerencia de Transporte, debiendo esperar un comunicado sobre el
reinició del trámite por su página web.
8. Así mismo el sub gerente de transporte de la institución por medios de
comunicación explico que dicha forma de trabajo se desarrolla para evitar los
aglomeramientos, puesto que una gran cantidad de personas que solicitan el
trámite al mismo tiempo.
9. El Decreto Supremo Nº 007-2016-MTC y su modificación N° 034-2019-MTC del
Reglamento Nacional de Transito otorga a las municipalidades provinciales las
facultades para gestionar el procedimiento de expedición y renovación de
licencias de conducir vehículo menor categoría B-IIa, IIb o lIc.
10. En ese ámbito la comuna de Arequipa mediante la resolución gerencial Nro. 417
– 2011-MPA/GM establece marco jurídico, definiciones y requisitos, pero no el
procedimiento que usa actualmente para la emisión o revalidación de licencias
de conducir de forma temporal cada 4 o 5 meses.
11. Es necesario mencionar además que municipalidades de otras provincias de
Arequipa y de otras regiones, realizan el procedimiento de expedición y
revalidación de licencias de conducir de forma ininterrumpida respetando el
horario laboral de su personal.
VI. DERECHO CONSTITUCIONAL VIOLADO Y/O AMENAZADO
La presente demanda la sustento en la violación y/o amenaza de los siguientes derechos
constitucionales:
1. Impedirme realizar el trámite para obtención para la licencia de conducir de
vehículos menores B-IIa, IIb o lIc pone en riesgo mi derecho al trabajo,
consagrado en el artículo 22 de la Constitución Política del Perú, que dice “el
trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de
realización de la persona”
2. Al respecto en el numeral 3.3.1 de la sentencia N.° 00263-2012-AA/TC los
magistrados del Tribunal Constitucional, menciona que “el derecho al trabajo
supone la adopción por parte del Estado de una política orientada a que la
población acceda a un puesto de trabajo”.
3. Al ser la municipalidad provincial de Arequipa una institución parte del órgano
estatal debe orientar sus acciones a favorecer el desarrollo laboral, dentro del
ámbito de las funciones que le consagra la Constitución, Ley Orgánica de la
Municipalidades y otras normas vigentes.
4. En ese sentido al no permitirme realizar el trámite para obtener la licencia de
conducir de moto afecta mi permanencia en la empresa donde laboro, afectando
mi derecho a trabajar y por ende afectar mi bienestar personal y el de mi familia
(esposa e hijos) que vería afectados al tener ingresos.
5. Además, afecta lo previsto en el inciso 1 del artículo 2 de la constitución que
menciona en una de sus partes que todas las personas tienen derecho a “su libre
desarrollo” que el Tribunal Constitucional en su sentencia la N.° 00032-2010-
PI/TC define en su fundamento 21 como “la capacidad de desenvolverla con
plena libertad para la construcción de un propio sentido de vida material en
ejercicio de su autonomía moral, mientras no afecte los derechos fundamentales
de otros seres humanos”.
6. Además, en el fundamento 22 los magistrados del TC mencionan que “tales
espacios de libertad para la estructuración de la vida personal y social
constituyen ámbitos de libertad sustraídos a cualquier intervención estatal que
no sean razonables ni proporcionales para la salvaguarda y efectividad del
sistema de valores que la misma Constitución consagra”.
7. Interrumpir el trámite emisión de licencia de conducir para vehículos B-IIa, IIb o
lIc la municipalidad provincial de Arequipa vulnera mi derecho al libre
desenvolvimiento de mi personalidad, puesto que sin poder trabajar impediría
obtener mis bienes personas y familiar.
VII. MEDIOS PROBATORIOS
1. Copia de licencia de conducir expedido por la Municipalidad Provincial de
Cusco en el 2020, donde se observa como fecha de vencimiento el 30 de
noviembre del 2022.
2. Constancia de trabajo de la empresa de seguros ALFA detallando fecha de
inició de trabajo en la ciudad de Arequipa.
3. Copia de contrato de trabajo suscrito con la empresa ALFA enviada al suscrito
donde se precisa las labores que desempeñar.
4. Copia de documento de cesión de usa de motocicleta Honda placa HV2332
dada al que suscribe para ser usada en las labores encomendadas.
5. Copia de la tarjeta de propiedad de la moto marca Honda HV2332
6. Copia del cronograma de trámite de licencia de conducir claves B publicado
por la municipalidad provincial de Arequipa de agosto del 2022.
7. Carta 001 enviada a la Municipalidad Provincial de Arequipa, solicitando se
pueda abrir el trámite de licencias de motos.
8. Carta de respuesta enviada por la Sub Gerencia de Circulación Vial de la
Municipalidad Provincial de Arequipa.
VIII. ANEXOS
1-A Copia de licencia de conducir BII.
1-B Constancia de trabajo empresa ALFA.
1-C Copia de documento de cesión de uso.
1-D Copia de tarjeta de propiedad moto HV2332.
1-E Copia del cronograma de trámite de licencia de conducir claves B - MPA.
1-F Copia de carta 001 – JAGJ - 2022
1-G Copia de carta 002345-SGTA-MPA
POR LO EXPUESTO
Pido a usted admitir a trámite la presente demanda constitucional de amparo.
Arequipa, 13 de mayo de 2022.
(…firma del demandante…)
(…firma y post firma del abogado del demandante…)
