NUMERO 217

EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE SONORA, EN

NOMBRE DEL PUEBLO, DECRETA LA SIGUIENTE

LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE

PARA EL ESTADO DE SONORA.

TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I
NORMAS PRELIMINARES

ARTICULO 1o.- Las disposiciones de la presente Ley son de orden público e interés social,
así como de observancia obligatoria en el territorio del Estado y tienen por objeto establecer las
bases para:

I. La concurrencia del Estado y los municipios, y de éstos con la Federación, en materias

de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente;

II. La definición de los principios de la política ecológica local y la regulación de los

instrumentos para su aplicación;

III. El ordenamiento ecológico del territorio del Estado;

IV. La preservación, la conservación y la restauración del equilibrio ecológico y el

mejoramiento del ambiente en el territorio del Estado;

V. La protección de las áreas naturales de jurisdicción local y el aprovechamiento regional

de sus elementos naturales, de manera que sea compatible la obtención de beneficios económicos
y sociales con el equilibrio de los ecosistemas;

VI. La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo; y

VII. La coordinación entre las diversas dependencias y entidades de la Administración

Pública Estatal y Municipal y con la Federación, así como para la participación corresponsable de la
sociedad, en las materias que regula este ordenamiento.

ARTICULO 2o.- Se considera de utilidad pública:

I. El ordenamiento ecológico del territorio del Estado;

II. El establecimiento de parques urbanos, de zonas sujetas a conservación ecológica y

de otras zonas prioritarias de preservación y restauración del equilibrio ecológico en el Estado;

III. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia, con motivo de la presencia

de actividades consideradas como riesgosas;

IV. El establecimiento de museos, zonas de demostración, zoológicos, jardines botánicos y

otras instalaciones o exhibiciones similares relacionados con el objeto de esta Ley.

ARTICULO 3o.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por:

I. Ley General: La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;

II. Estado: El Poder Ejecutivo del Estado;

 III. Ayuntamientos: Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado;

IV. Secretaría: La Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Administración

Pública Estatal;

V. Organismos operadores: Los organismos descentralizados señalados en el artículo 13-

A de la Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Sonora y la estructura administrativa a
que se refiere el artículo 29-A de la citada Ley;

VI. Actividades riesgosas: Aquéllas que en caso de producirse un accidente en la

realización de las mismas, ocasionarían una afectación al equilibrio ecológico o al ambiente;

VII. Aguas residuales: Las provenientes de cualquier actividad humana y que por el uso
recibido se le hayan incorporado contaminantes, en detrimento de su calidad original;

VIII. Ambiente: El conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre que

interactúan en un espacio y tiempo determinados;

IX. Aprovechamiento racional: La utilización de los elementos naturales, en forma que

resulte eficiente, socialmente útil y procure su preservación y la del ambiente;

X. Áreas naturales protegidas de jurisdicción local: Las zonas sujetas al régimen de

protección estatal o municipal, a fin de preservar ambientes naturales, salvaguardar la diversidad
genética de las especies silvestres; lograr el aprovechamiento racional de los recursos naturales y
mejorar la calidad del ambiente en los centros de población y en otras áreas del territorio estatal;

XI. Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de

cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico;

XII. Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas
que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural,
altere o modifique su composición y condición natural;

XIII. Contingencia ambiental: Situación de riesgos, derivada de actividades humanas o

fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas;

XIV. Control: Inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el

cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento;

XV. Criterios ecológicos: Los lineamientos destinados a preservar y restaurar el equilibrio

ecológico y proteger el ambiente;

XVI. Desequilibrio ecológico: La alteración de las relaciones de interdependencia entre los

elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia,
transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos;

XVII. Ecosistema: La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí
y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados;

XVIII. Equilibrio ecológico: La relación de interdependencia entre los elementos que

conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformación y desarrollo del hombre y
demás seres vivos;

XIX. Elemento natural: Los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en un
tiempo y espacio determinados, sin la inducción del hombre;

XX. Emergencia ecológica: Situación derivada de actividades humanas o fenómenos

naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas;

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 XXI. Emisión: La descarga directa o indirecta a la atmósfera, de toda sustancia, en
cualesquiera de sus estados físicos, o de energía;

XXII. Estudio de riesgo: El documento mediante el cual se da a conocer, a partir del análisis
de las acciones proyectadas para el desarrollo de una obra o actividad, los riesgos que dichas obras
o actividades representen para el equilibrio ecológico o el ambiente, así como las medidas técnicas
de seguridad, preventivas y correctivas, tendientes a evitar, mitigar, minimizar o controlar los efectos
adversos al equilibrio ecológico, en caso de un posible accidente durante la ejecución u operación
normal de la obra o actividad de que se trate;

XXIII. Fauna silvestre: Las especies animales terrestres, que subsisten sujetas a los procesos
de selección natural, cuyas poblaciones habitan temporal o permanentemente en el territorio
nacional y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran
bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y
por ello sean susceptibles de captura y apropiación;

XXIV. Flora silvestre: Las especies vegetales terrestres así como hongos, que subsisten
sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente en el territorio nacional,
incluyendo las poblaciones y especímenes de estas especies que se encuentran bajo control del
hombre;

XXV. Flora y fauna acuáticas: Las especies biológicas y elementos biogénicos que tienen
como medio de vida temporal, parcial o permanente las aguas, en el territorio nacional y en las
zonas sobre las que la nación ejerce derechos de soberanía y jurisdicción;

XXVI. Fuente fija: Es toda instalación establecida en un solo lugar, que tenga como finalidad
desarrollar operaciones o procesos industriales, mercantiles, de servicios o actividades que generen
o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera;

XXVII. Fuente móvil de contaminación atmosférica: Los autobuses, camiones, automóviles,

motocicletas, y demás vehículos de propulsión automotriz, así como equipo y maquinaria no fijos
con motores de combustible y similares, que con motivo de su operación generen o puedan generar
emisiones contaminantes a la atmósfera;

XXVIII. Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o
de la naturaleza;

XXIX. Inmisión: La presencia de contaminantes en la atmósfera, a nivel de piso;

XXX. Manejo de residuos sólidos no peligrosos: El conjunto de operaciones que incluyen el

almacenamiento, recolección, transporte, reuso, tratamiento y disposición final de los residuos
sólidos no peligrosos;

XXXI. Manifestación de impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer,

con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o
actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;

XXXII. Mejoramiento: El incremento de la calidad del ambiente;

XXXIII. Ordenamiento ecológico local: El proceso de planeación dirigido a evaluar y programar

el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio estatal, para preservar y
restaurar el equilibrio ecológico y proteger el ambiente;

XXXIV. Preservación: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que
propicien la evolución y continuidad de los procesos naturales;

XXXV. Prevención: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro

del ambiente;

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 XXXVI. Protección: El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y prevenir y
controlar su deterioro;

XXXVII. Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del
hombre;

XXXVIII. Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio,

transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita
usarlo nuevamente en el proceso que lo generó;

XXXIX. Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus
características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas,
infecciosas o irritantes, representan un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente;

XL. Restauración: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento

de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales;

XLI. Residuos sólidos no peligrosos: Aquellos que no presentan las características que
hacen a un residuo peligroso;

XLII. Sistema de drenaje y alcantarillado: Es el conjunto de dispositivos o instalaciones que

tienen como propósito recolectar y conducir aguas residuales, pudiendo incluir la captación de
aguas pluviales;

XLIII. Tratamiento de aguas residuales: Es el proceso al que se someten las aguas

residuales, con el objeto de disminuir o eliminar los contaminantes que contengan;

XLIV. Verificación: Medición de las emisiones de gases o partículas sólidas o líquidas a la

atmósfera;

XLV. Vocación natural: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias
actividades sin que se produzcan desequilibrios ecológicos;

ARTICULO 4o.- En la aplicación e interpretación de la presente Ley, deberán observarse los

criterios y principios ecológicos contenidos en la Ley General, así como las normas técnicas
ecológicas que se expidan.

CAPITULO II
DE LA CONCURRENCIA

ARTICULO 5o.- Las materias que son objeto de esta Ley, serán ejercidas de manera
concurrente por la Federación, el Estado y los Municipios, conforme a las bases establecidas en el
artículo 4o. de la Ley General.

ARTICULO 6o.- Compete al Estado y a los Ayuntamientos, conforme a la distribución de

atribuciones que se establezca en esta Ley;

I. Formulación de la política y de los criterios ecológicos particulares en el Estado, que

guarden congruencia con los que en su caso hubiere formulado la Federación, en las materias a
que se refiere el presente artículo;

II. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente que

se realicen en bienes y zonas de jurisdicción del Estado y de los Municipios; salvo cuando se
refieran a asuntos reservados a la Federación;

III. La prevención y el control de emergencias ecológicas y contingencias ambientales, en

forma aislada o participativa con la Federación, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios

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ecológicos o daños al ambiente no rebasen el territorio del Estado o la circunscripción territorial de
los municipios, o no hagan necesaria la acción exclusiva de la Federación;

IV. La regulación de las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas,

cuando por los efectos que puedan generar, se afecten ecosistemas o el ambiente del Estado o del
Municipio correspondiente;

V. La regulación, creación y administración de los parques urbanos y las zonas sujetas a

conservación ecológica, que esta Ley prevé;

VI. La prevención y el control de la contaminación de la atmósfera, generada en zonas o

por fuentes emisoras de jurisdicción estatal o municipal;

VII. El establecimiento de las medidas para hacer efectiva la prohibición de emisiones

contaminantes que rebasen los niveles máximos permisibles por ruido, vibraciones, energías
térmica y lumínica, olores y contaminación visual, perjudiciales al equilibrio ecológico o al ambiente,
salvo en las zonas o en los casos de fuentes emisoras de jurisdicción federal;

VIII. La regulación del aprovechamiento racional y la prevención y el control de la

contaminación de las aguas de jurisdicción estatal;

IX. La prevención y control de la contaminación de aguas federales, que tengan asignadas

o concesionadas para la prestación de servicios públicos y de las que se descarguen en las redes
de alcantarillado de los centros de población, sin perjuicio de las facultades de la Federación, en
materia de tratamiento, descarga, infiltración y reuso de aguas residuales, conforme a la Ley
General;

X. El ordenamiento ecológico local, particularmente en los asentamientos humanos, a

través de los programas de desarrollo urbano y demás instrumentos regulados en la Ley General,
en la presente Ley, en la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Sonora y en las demás
disposiciones legales aplicables;

XI. La regulación con fines ecológicos, del aprovechamiento de los minerales o sustancias
no reservadas a la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los
componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su descomposición, que sólo pueden
utilizarse para la fabricación de materiales para la construcción u ornato;

XII. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección ambiental en los

centros de población, en relación con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia,
mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, calles, parques y jardines, tránsito y transporte
local;

XIII. La regulación del manejo y disposición final de los residuos sólidos que no sean
peligrosos, conforme a la Ley General y sus disposiciones reglamentarlas; y

XIV. Los demás asuntos que se prevén en esta Ley.

ARTICULO 7º. Corresponde al Estado:

I. La formulación y conducción de la política estatal de ecología;

II. La formulación de los criterios ecológicos que deberán observarse en la aplicación de

la política ecológica estatal;

III. La atención de los asuntos que afecten el equilibrio ecológico de dos o más municipios
del Estado;

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 IV. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente que
se realice en el territorio del Estado, salvo cuando se trate de asuntos reservados a la Federación o
a los Municipios;

V. La regulación de las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas,

cuando por los efectos que puedan generar se afecten ecosistemas o el ambiente del Estado en
general;

VI. La regulación, creación y administración de las áreas naturales protegidas de jurisdicción

del Estado;

VII. La prevención y el control de la contaminación de las aguas de jurisdicción del Estado;

VIII. La regulación del aprovechamiento racional de las aguas de jurisdicción del Estado;

IX. La prevención y el control de la contaminación de aguas federales, asignadas al Estado

para la prestación de servicios públicos diversos de los señalados en el artículo 115 de la
Constitución General de la República, sin perjuicio de las facultades de la Federación, en materia de
tratamiento, descarga, infiltración y reuso de aguas residuales, y de las que corresponden a los
Municipios en materia de agua potable, conforme a las disposiciones legales;

X. El ordenamiento ecológico estatal;

XI. La evaluación del impacto ambiental respecto de la realización de las obras o

actividades a que se refiere el artículo 22 inciso A) de esta Ley;

XII. La regulación con fines ecológicos, del aprovechamiento de los minerales o sustancias
no reservadas a la Federación, que constituyan depósitos de naturaleza semejante a los
componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su descomposición, que sólo puedan
utilizarse para la fabricación de materiales para la construcción u ornato;

XIII. La prevención y control de emergencias ecológicas y contingencias ambientales,

directamente o en forma conjunta con el Ayuntamiento o la Federación;

XIV. La concertación de acciones con los sectores social y privado, para la realización de
acciones en las materias de su competencia, conforme a esta Ley;

XV. Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente Ley y a las
disposiciones que de ella se deriven; y

XVI. Las demás que conforme a esta Ley le correspondan.

ARTICULO 8o.- Corresponde a los Municipios:

I. Formular y conducir la política municipal de ecología;

II. Prevenir y controlar emergencias ecológicas y contingencias ambientales, directamente

o en forma conjunta con el Ejecutivo Estatal o el Federal;

III. Regular las actividades no consideradas altamente riesgosas, cuando por los efectos
que puedan generar se afecten ecosistemas o el ambiente del Municipio;

IV. Participar, en los términos previstos por esta Ley, en el establecimiento, administración,
conservación, desarrollo y vigilancia de las áreas naturales protegidas;

V. Establecer las medidas para hacer efectiva la prohibición de omisiones contaminantes

que rebasen los niveles máximos permisibles por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica,
olores y contaminación visual, perjudiciales al equilibrio ecológico o al ambiente;

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 VI. Prevenir y controlar la contaminación de las aguas federales que tengan asignadas o
concesionadas, para la prestación de servicios públicos y de las que se descarguen en los sistemas
de drenaje y alcantarillado de los centros de población o a los cuerpos de agua de jurisdicción
estatal;

VII. El ordenamiento ecológico municipal;

VIII. Evaluar el impacto ambiental de obras o actividades que le competan en los términos
de la presente Ley;

IX. Preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger el ambiente en los centros de

población, en relación con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados
y centrales de abasto, panteones, rastros, calles, parques urbanos, jardines y tránsito;

X. Regular el manejo y disposición final de los residuos sólidos que no sean considerados
peligrosos;

XI. Proteger la imagen de los centros de población y las áreas de valor escénico;

XII. Concertar con los sectores social y privado, la realización de acciones, en las materias
de su competencia;

XIII. Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente Ley y a las
disposiciones que de ella se deriven; y

XIV. Las demás que conforme a esta Ley les correspondan.

Las atribuciones previstas en este artículo que tengan relación con la prevención y control de
la contaminación del agua, serán ejercidas por los Ayuntamientos a través de los organismos
descentralizados que se señalan en el artículo 13-A de la Ley de Agua Potable y Alcantarillado del
Estado de Sonora y las demás atribuciones señaladas en este artículo, serán realizadas
directamente por los Ayuntamientos, o por conducto de los órganos que éstos determinen en los
reglamentos respectivos.

ARTICULO 9o.- El Ejecutivo del Estado podrá celebrar convenios con los Ayuntamientos, en
los términos de la legislación aplicable, de los que se deriven la asunción por parte del Estado de las
atribuciones y funciones que esta Ley le confiere a los Ayuntamientos. Asimismo, los Ayuntamientos
podrán celebrar convenios con el Estado, a efecto de asumir las atribuciones y funciones que la
presente Ley le confiere a éste.

TITULO SEGUNDO
DE LA POLITICA ECOLOGICA

CAPITULO I
DE LA FORMULACION Y CONDUCCION DE LA POLITICA ECOLOGICA
ARTICULO 10.- El Estado y los Ayuntamientos observarán y aplicarán, en la formulación y
conducción de la política ecológica que les corresponda, en el ámbito de sus competencias, los
siguientes principios:

I. Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio dependen la

vida y las posibilidades productivas del país y del Estado;

II. Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure
una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad;

III. Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la protección del
equilibrio ecológico;
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 IV. La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico, comprende tanto las condiciones
presentes como las que determinarán la calidad de la vida de las futuras generaciones;

V. La prevención de las causas que generan los desequilibrios ecológicos, es el medio

más eficaz para evitarlas;

VI. El aprovechamiento de los recursos naturales renovables deben realizarse de manera

que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad;

VII. Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro
de su agotamiento y la generación de efectos ecológicos adversos;

VIII. La coordinación entre los distintos niveles de gobierno y la concertación con la

sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones ecológicas;

IX. El sujeto principal de la concertación ecológica son no solamente los individuos, sino
también los grupos y organizaciones sociales. El propósito de la concertación de acciones
ecológicas, es reorientar la relación entre la sociedad y la naturaleza;

X. En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado y a los

Ayuntamientos, para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las
acciones de los particulares en los campos económico y social, se considerarán los criterios de
preservación y restauración del equilibrio ecológico que establezcan esta Ley, la Ley General y las
demás disposiciones que de ellas emanen.

XI. Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente sano. Las autoridades, en los
términos de ésta y otras disposiciones legales, tomarán las medidas para preservar ese derecho.

CAPITULO II
DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLITICA ECOLOGICA.

SECCION I
DE LA PLANEACION ECOLOGICA.
ARTICULO 11.- En la planeación del desarrollo será considerada la política y el ordenamiento
ecológico que se establezcan, de acuerdo con esta Ley y las demás disposiciones en la materia.

ARTICULO 12.- El Estado y los Ayuntamientos, en el marco del Sistema Estatal de

Planeación Democrática, promoverán la participación de los distintos grupos sociales en la
elaboración de los programas que tengan por objeto la preservación y restauración del equilibrio
ecológico y la protección al ambiente, de conformidad con lo establecido en esta Ley, así como en la
Ley de Planeación para el Estado de Sonora.

SECCION II
DEL ORDENAMIENTO ECOLOGICO
ARTICULO 13.- Para el ordenamiento ecológico se considerarán los siguientes criterios:

I. La naturaleza y características de cada ecosistema, dentro de la regionalización

ecológica del Estado;

II. La vocación de cada área o zona, en función de sus recursos naturales, la distribución
de la población y las actividades económicas predominantes;

III. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones
ambientales;

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 IV. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efectos de los asentamientos
humanos, de las actividades económicas o de otras actividades humanas o fenómenos naturales; y

V. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras o actividades.

ARTICULO 14.- El ordenamiento ecológico será considerado en:

I. Los programas estatal y municipales de ecología;

II. Los programas de desarrollo urbano estatal y municipales;

III. La fundación de nuevos centros de población;

IV. La creación de reservas territoriales y la determinación de los usos, provisiones y

destinos del suelo;

V. La ordenación urbana del territorio y los programas para infraestructura, equipamiento

urbano y vivienda;

VI. La realización de obras públicas que impliquen el aprovechamiento de recursos

naturales o que puedan influir en la localización de las actividades productivas;

VII. Los apoyos a las actividades productivas que se otorguen por las autoridades de
manera directa o indirecta, sean de naturaleza crediticia, técnica o de inversión;

VIII. Las autorizaciones para la localización y construcción de plantas o establecimientos

industriales, comerciales o de servicio, así como para la operación de las mismas cuando no estén
reservadas a la Federación; y

IX. El otorgamiento de derecho y permisos provisionales para el uso y aprovechamiento de

las aguas de jurisdicción estatal.

SECCION III
DE LA REGULACION ECOLOGICA DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
ARTICULO 15.- La regulación ecológica de los asentamientos humanos que lleven a cabo el
Estado y los Ayuntamientos, consiste en el conjunto de normas, disposiciones y medidas de
desarrollo urbano y vivienda para mantener, mejorar o restaurar el equilibrio de los asentamientos
humanos con los elementos naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la
población.

ARTICULO 16.- Para la regulación ecológica de los asentamientos humanos, se observarán

los siguientes criterios generales:

I. La política ecológica de los asentamientos humanos requiere, para ser eficaz, de una
estrecha vinculación con la planeación urbana y su aplicación;

II. La política ecológica debe buscar la corrección de aquellos desequilibrios que

deterioran la calidad de la vida de la población y, a la vez, prever las tendencias de crecimiento del
asentamiento humano, para mantener una relación suficiente entre la base de recursos y la
población, y cuidar de los factores ecológicos y ambientales que son parte integrante de la calidad
de la vida; y

III. En el proceso de creación, modificación y mejoramiento del ambiente construido por el

hombre, es indispensable fortalecer las previsiones de carácter ecológico y ambientales para proteger
y mejorar la calidad de la vida.

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 ARTICULO 17.- Los criterios de regulación ecológica de los asentamientos humanos serán
considerados en:

I. Los programas estatales sectoriales de desarrollo urbano y de vivienda;

II. Los programas municipales de desarrollo urbano, así como en las acciones de
vivienda;

III. Los programas que ordenan y regulan las zonas conurbanas dentro del territorio del
Estado;

IV. Las declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos; y

V. Las normas de diseño, tecnología de construcción, uso y aprovechamiento de la

vivienda, así como en todos aquellos instrumentos que se expidan para ordenar y regular el
desarrollo urbano en el Estado.

ARTICULO 18.- En la formulación de los instrumentos previstos en el artículo anterior, se

considerarán los criterios ecológicos que para la preservación y restauración del equilibrio ecológico
y la protección al ambiente se requieran.

ARTICULO 19.- En el Programa Estatal Sectorial de Desarrollo Urbano y en los programas

municipales de desarrollo urbano de los centros de población, se incorporarán los siguientes
elementos ecológicos y ambientales:

I. Las disposiciones que establece la presente Ley en materia de preservación y

restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente;

II. La observancia del ordenamiento ecológico del territorio del Estado;

III. El cuidado de la proporción que debe existir entre las áreas verdes y las edificaciones
destinadas a la habitación, los servicios y, en general, otras actividades; y

IV. La integración de inmuebles de alto valor histórico y cultural, con áreas verdes y zonas
de convivencia social.

ARTICULO 20.- El Programa Estatal Sectorial de Vivienda y las acciones que se ejecuten en
esta materia por los Ayuntamientos, promoverán:

I. Que la vivienda que se construya en las zonas de expansión de los asentamientos

humanos, guarde una relación adecuada con los elementos naturales de dichas zonas y que
considere áreas verdes suficientes para la convivencia social;

II. Que la vivienda que se construya en los asentamientos humanos incorpore criterios
ecológicos y de protección al ambiente, tanto en su diseño como en las tecnologías aplicadas para
mejorar la calidad de la vida;

III. El empleo de dispositivos y sistemas de ahorro de agua potable, así como de

captación, almacenamiento y utilización de aguas pluviales;

IV. Las previsiones para las descargas de aguas residuales domiciliarias a los sistemas de
drenaje y alcantarillado o fosas sépticas;

V. Las previsiones para el almacenamiento temporal y recolección de residuos

domiciliarios;
VI. El aprovechamiento óptimo de la energía solar;

VII. Los diseños que faciliten la ventilación natural; y

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 VIII. El uso de materiales de construcción apropiados al medio ambiente y a las tradiciones
regionales.

SECCION IV
DE LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
ARTICULO 21.- Las personas físicas o morales, públicas o privadas, que pretendan realizar
las obras o actividades a que se refiere esta Sección, que puedan causar desequilibrios ecológicos
o rebasar los límites y condiciones señalados en los reglamentos y en las normas técnicas
ecológicas emitidas por la Federación para proteger el ambiente, deberán contar con la autorización
de la Secretaria o de los Ayuntamientos, según corresponda, sin perjuicio de otras autorizaciones
que se deban otorgar por otras autoridades.

Cuando se trate de la evaluación del impacto ambiental por la realización de obras o

actividades que tengan por objeto el aprovechamiento de recursos naturales, la Secretaría o los
Ayuntamientos, requerirán a los interesados que en la manifestación de impacto ambiental
correspondiente se incluya la descripción de los posibles efectos de dichas obras o actividades en el
ecosistema de que se trate, considerando el conjunto de elementos que lo conforman y no
únicamente los recursos que serían sujetos de aprovechamiento.

ARTICULO 22.- En la evaluación del impacto ambiental a que se refiere el artículo anterior,
corresponderá:

A) Al Estado:

I. Obra pública estatal;

II. Zonas y parques industriales;

III. Actividades industriales que no sean consideradas altamente riesgosas por la

Federación;

IV. Exploración, extracción y procesamiento de minerales o sustancias que constituyen

depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos;

V. Fraccionamientos y unidades habitacionales;

VI. Desarrollos turísticos, campestres o industriales;

VII. Instalación de sistemas de tratamiento, confinamiento o eliminación de aguas

residuales y de residuos sólidos no peligrosos;

VIII. Nuevos centros de población;

IX. Caminos de jurisdicción estatal;

X. Obras y actividades que por su naturaleza y complejidad requieran de la participación

del Estado a petición de los Ayuntamientos; y

XI. Las demás que no sean competencia de la Federación o de los Ayuntamientos.

B) A los Ayuntamientos:

I. Obra pública municipal;

II. Construcciones privadas para uso habitacional;

III. Caminos de jurisdicción municipal; y

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 IV. Establecimientos mercantiles y espectáculos públicos.

El Gobernador del Estado y los Ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas

competencias, mediante disposiciones de observancia general, que deberán publicarse en el Boletín
oficial del Gobierno del Estado, podrán exceptuar del requisito de la autorización a que se refiere el
artículo 21 de esta Ley, a cualesquiera de las obras o actividades a que se refiere el presente
artículo, cuando por la ubicación, magnitud, utilización de materiales u otras circunstancias, se
considere que las mismas no causarán desequilibrio ecológicos, ni rebasarán los limites y
condiciones señaladas en los reglamentos y normas técnicas ecológicas emitidas por la Federación
para proteger el ambiente.

ARTICULO 23.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 21 de esta Ley, el
interesado, en forma previa a la realización de la obra o actividad de que se trate, deberá presentar
a la Secretaría o al Ayuntamiento una manifestación de impacto ambiental.

En el caso de obras o actividades consideradas como riesgosas, además de lo dispuesto en

el párrafo anterior, deberá presentarse a la Secretaría o al Ayuntamiento, un estudio de riesgo en
los términos previstos por los ordenamientos que rijan dichas actividades.

ARTICULO 24.- Cuando quien pretenda realizar una obra o actividad de las que requieran
autorización previa conforme a lo dispuesto por los artículos 21 y 22 de esta Ley, con excepción de
las señaladas en la fracción II, inciso B de este último precepto, considere que el impacto ambiental
de dicha obra o actividad no causará desequilibrio ecológico, ni rebasará los límites y condiciones
señalados en el reglamento y normas técnicas ecológicas emitidas por la Federación para proteger
al ambiente, antes de dar inicio a la obra o actividad de que se trate podrá presentar a la Secretaría
o al Ayuntamiento, un informe preventivo para los efectos que se indican en este artículo.

Una vez analizado el informe preventivo, la Secretaría o el Ayuntamiento, comunicarán al

interesado, si procede o no la presentación de una manifestación de impacto ambiental, así como la
modalidad conforme a la que deba formularse, y le informará de las normas técnicas ecológicas
existentes, aplicable para la obra o actividad de que se trate.

ARTICULO 25.- El informe preventivo a que se refiere el artículo anterior, se formulará

conforme a los instructivos que para ese efecto expidan la Secretaría o el Ayuntamiento, y deberán
contener al menos, la siguiente información:

I. Datos generales de quien pretenda realizar la obra o actividad proyectada, o en su

caso, de quien hubiere ejecutado los proyectos o estudios previos correspondientes;

II. Descripción de la obra o actividad proyectada; y

III. Descripción de las sustancias o productos que vayan a emplearse en la ejecución de la

obra o actividad proyectada y, los que, en su caso, vayan a obtenerse como resultado de dicha obra
o actividad, incluyendo emisiones a la atmósfera, descargas de aguas residuales y tipo de residuos
y procedimientos para su disposición final.

De resultar insuficiente la información proporcionada, la Secretaria o el Ayuntamiento podrán

requerir a los interesados la presentación de información complementaria.

ARTICULO 26.- Las manifestaciones de impacto ambiental se podrán presentar en las

siguientes modalidades:

I. General;

II. Intermedia, o

III. Especifica.

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 Las personas físicas o morales que pretendan realizar las obras o actividades señaladas en el
artículo 22 de esta Ley, deberán presentar una manifestación general de impacto ambiental.

La manifestación de impacto ambiental, en sus modalidades intermedia o especifica, se

presentará a requerimiento de la Secretaria o del Ayuntamiento, cuando las características de la
obra o actividad, su magnitud o considerable impacto en el ambiente, o las condiciones del sitio en
que pretenda desarrollarse, hagan necesaria la presentación de diversa y más precisa información.

Los instructivos que al efecto formulen la Secretaría o los Ayuntamientos, precisarán el

contenido y los lineamientos para desarrollar y presentar la manifestación de impacto ambiental, de
acuerdo a la modalidad de que se trate.

ARTICULO 27.- La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad general, deberá

contener como mínimo la siguiente información, en relación con el proyecto de obra o actividad de
que se trate:

I. Nombre, denominación o razón social, nacionalidad, domicilio y dirección de quien

pretenda llevar a cabo la obra o actividad objeto de la manifestación;

II. Descripción de la obra o actividad proyectada, desde la etapa de selección del sitio
para la ejecución de la obra o para el desarrollo de la actividad; la superficie de terreno requerido; el
programa de construcción, montaje de instalaciones y operación correspondiente; el tipo de
actividad, volúmenes de producción previstos, e inversiones necesarias; la clase y cantidad de
recursos naturales que habrán de aprovecharse, tanto en la etapa de construcción como en la
operación de la obra o el desarrollo de la actividad; el programa para el manejo de residuos, tanto
en la construcción y montaje como durante la operación o desarrollo de la actividad; y el programa
para el abandono de las obras o el cese de las actividades;

III. Aspectos generales del medio natural y socioeconómico del área donde pretenda
desarrollarse la obra o actividad;

IV. Vinculación con las normas y regulaciones sobre uso del suelo en el área
correspondiente;

V. Identificación y descripción de los impactos ambientales que ocasionaría la ejecución

del proyecto o actividad, en sus distintas etapas; y

VI. Medidas de prevención y mitigación para los impactos ambientales identificados en

cada una de las etapas.

ARTICULO 28.- La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad intermedia, además

de ampliar la información a que se refieren las fracciones II y III del artículo anterior, deberá
contener la descripción del posible escenario ambiental modificado por la obra o actividad de que se
trate, así como las adecuaciones que procedan a las medidas de prevención y mitigación
propuestas en la manifestación general.

ARTICULO 29.- La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad específica, deberá

contener como mínimo la siguiente información, en relación con el proyecto de obra o actividad de
que se trate:

I. Descripción detallada y justificación de la obra o actividad proyectada, desde la etapa

de selección del sitio, hasta la terminación de las obras o el cese de la actividad, ampliando la
información a que se refiere la fracción II del artículo 27 de esta Ley;

II. Descripción del escenario ambiental, con anterioridad a la ejecución del proyecto;

13
 III. Análisis y determinación de la calidad, actual y proyectada, de los factores ambientales
en el entorno del sitio en que se pretende desarrollar la obra o actividad proyectada, en sus distintas
etapas;

IV. Identificación y evaluación de los impactos ambientales que ocasionaría la ejecución

del proyecto, en sus distintas etapas;

V. Determinación del posible escenario ambiental resultante de la ejecución del proyecto,

incluyendo las variaciones en la calidad de los factores ambientales, y

VI. Descripción de las medidas de prevención y mitigación para reducir los impactos
ambientales adversos identificados en cada una de las etapas de la obra o actividad y el programa
de recuperación y restauración del área impactada, al concluir la vida útil de la obra o al término de
la actividad correspondiente.

ARTICULO 30.- La Secretaría o el Ayuntamiento podrán requerir al interesado, información

adicional que complemente la comprendida en la manifestación del impacto ambiental cuando ésta
no se presente con el detalle que haga posible su evaluación.

Cuando así lo consideren necesario, la Secretaría o el Ayuntamiento podrán solicitar además,

los elementos técnicos que sirvieron de base para determinar tanto los impactos ambientales que
generaría la obra o actividad de que se trate, como las medidas de prevención y mitigación
previstas.

La Secretaría o el Ayuntamiento evaluarán la manifestación de impacto ambiental cuando

ésta se ajuste a lo previsto en la presente Ley y las demás disposiciones que se deriven de la
misma y su formulación se haya sujetado a lo que establezca el instructivo respectivo.

ARTICULO 31.- Una vez presentada la manifestación de impacto ambiental y satisfechos los
requerimientos formulados por la autoridad competente, se le dará publicidad en los términos y
condiciones que fije el Reglamento. Los interesados podrán solicitar que se mantenga en reserva la
información que haya sido integrada al expediente, y que de hacerse pública pudiera afectar
derechos de propiedad industrial, o intereses lícitos de naturaleza mercantil.

Cualquier persona podrá consultar el expediente relativo, mismo que se integrará con la
documentación comprendida en la manifestación de impacto ambiental.

ARTICULO 32.- La Secretaría o el Ayuntamiento evaluarán la manifestación de impacto

ambiental en su modalidad general, y en su caso la información complementaria requerida, y dentro
de los treinta días hábiles siguientes a su presentación, o los siguientes cuarenta y cinco días
hábiles, cuando requiera el dictamen técnico a que se refiere el artículo 36 de esta Ley, dictará la
resolución de evaluación o requerirá la presentación de nueva manifestación de impacto ambiental
en su modalidad intermedia o específica.

ARTICULO 33.- La Secretaría o el Ayuntamiento evaluarán, en su caso, la manifestación de

impacto ambiental en su modalidad intermedia o especifica, así como la información
complementaria cuando se haya solicitado ésta, y dentro de los sesenta días hábiles siguientes,
tratándose de la modalidad intermedia, o dentro de los siguientes noventa días hábiles, cuando se
trate de la manifestación de impacto ambiental en su modalidad específica, dictará la resolución de
evaluación correspondiente, o requerirá la presentación de una manifestación de impacto ambiental
en su modalidad específica, cuando hubiere sido presentada una manifestación en su modalidad
intermedia.

Los plazos para emitir la resolución a que se refiere este artículo, podrán ampliarse hasta en
treinta días hábiles, cuando la Secretaría o el Ayuntamiento requieran el dictamen técnico a que se
refiere el artículo 36 de esta Ley.

ARTICULO 34.- En la evaluación de toda manifestación de impacto ambiental, se

considerarán entre otros, los siguientes elementos:

14
 I. El ordenamiento ecológico;

II. Las declaratorias de áreas naturales protegidas;

III. Los criterios ecológicos para la protección de la flora y la fauna silvestres y acuáticas:
para el aprovechamiento racional de los elementos naturales, y para la protección al ambiente;

IV. La regulación ecológica de los asentamientos humanos, y

V. Los reglamentos y normas técnicas ecológicas vigentes en las distintas materias que
regulan la Ley General y el presente ordenamiento.

ARTICULO 35.- En la evaluación de la manifestación de impacto ambiental de obras o

actividades que pretendan desarrollarse en áreas naturales protegidas de jurisdicción local, se
considerará, además de lo dispuesto en el artículo anterior, lo siguiente:

I. Lo que establezcan las disposiciones que regulen al Sistema Estatal de Areas

Naturales Protegidas;

II. Las normas generales de manejo para áreas naturales protegidas de jurisdicción local;

III. Lo establecido en el programa de manejo del área natural protegida correspondiente; y

IV. Las normas técnicas ecológicas especificas, del área considerada.

ARTICULO 36.- Para la evaluación de la manifestación de impacto ambiental de obras o

actividades que por sus características hagan necesaria la intervención de otras dependencias o en
unidades de la administración pública estatal o municipal, la Secretaria o el Ayuntamiento podrán
solicitar a éstas la formulación de un dictamen técnico al respecto.

ARTICULO 37.- La Secretaría o el Ayuntamiento correspondiente, una vez que hubieren

evaluado la manifestación del impacto ambiental, dictarán la resolución relativa. En dicha resolución
podrán:

I. Otorgar la autorización para la ejecución de la obra o la realización de la actividad de

que se trate, en los términos solicitados;

II. Negar dicha autorización; u

III. Otorgar de manera condicionada a la modificación del proyecto de obra o actividad, a

fin de que se eviten o atenúen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en
la ejecución, operación normal y aún en caso de accidente. Cuando se trate de autorizaciones
condicionadas, la Secretaría o, en su caso, el Ayuntamiento respectivo, señalarán los requerimientos
que deban observarse para la ejecución de la obra o la realización de la actividad prevista.

ARTICULO 38.- La Secretaría o el Ayuntamiento precisarán la vigencia de las autorizaciones

a que se refiere el artículo anterior. La ejecución de la obra o la realización de la actividad de que se
trate, deberá sujetarse a lo dispuesto en la resolución respectiva. En uso de sus facultades de
inspección y vigilancia la Secretaria o el Ayuntamiento podrán verificar, en cualquier momento, que
la obra o actividad de que se trate, se esté realizando o se haya realizado de conformidad con lo
que disponga la autorización respectiva, y de manera de que se satisfagan los requisitos
establecidos en los ordenamientos y normas técnicas ecológicas aplicables.

ARTICULO 39.- Todo interesado que desista de ejecutar una obra o realizar una actividad
sometida a la autorización en materia de impacto ambiental, deberá comunicarlo así en forma
escrita a la Secretaría o al Ayuntamiento, durante el procedimiento de evaluación del impacto
ambiental, previo el otorgamiento de la autorización correspondiente, o al momento de suspender la
realización de la obra o actividad, si ya se hubiere otorgado la autorización de impacto ambiental

15
respectiva. En ese caso, deberán adaptarse las medidas que determine la Secretaria o el
Ayuntamiento, a efecto de que no se produzcan alteraciones nocivas al equilibrio ecológico o al
ambiente.

ARTICULO 40.- Si con anterioridad a que se dicte la resolución a que se refiere el artículo 37
de esta Ley, se presentaren cambios o modificaciones en el proyecto descrito en la manifestación
de impacto ambiental, el interesado lo comunicará así a la Secretaría o al Ayuntamiento, para que
éstos determinen si procede o no la formulación de una nueva manifestación de impacto ambiental,
y en su caso, la modalidad en que deba presentarse.

La Secretaria o el Ayuntamiento comunicarán dicha resolución a los interesados a partir de

haber recibido el aviso de cambio o modificación de que se trate, dentro de un plazo de:

I. Quince días hábiles en el caso de una manifestación de impacto ambiental en su

modalidad general;

II. Treinta días hábiles, cuando la última manifestación de impacto ambiental presentada
corresponda a la modalidad intermedia, o si fue requerido el dictamen técnico de otra dependencia o
entidad a que se refiere el artículo 36 de esta Ley, y

III. Cuarenta y cinco días hábiles cuando la última manifestación de impacto ambiental
corresponda a la modalidad específica.

ARTICULO 41.- En los casos en que una vez otorgada la autorización de impacto ambiental a
que se refiere el artículo 37 de esta Ley, por caso fortuito o fuerza mayor llegaren a presentarse
causas supervenientes de impacto ambiental no previstas en las manifestaciones formuladas por los
interesados, la Secretaría o el Ayuntamiento podrán en cualquier tiempo evaluar nuevamente la
manifestación de impacto ambiental de que se trate. En tales casos la Secretaría o el Ayuntamiento,
requerirán al interesado la presentación de la información adicional que fuere necesaria, para
evaluar el impacto ambiental de la obra o actividad respectiva.

La Secretaría o el Ayuntamiento podrán revalidar la autorización otorgada, modificarla,

suspenderla o revocarla, si estuviere en riesgo el equilibrio ecológico o se produjeron afectaciones
nocivas imprevistas en el ambiente.

En tanto la Secretaria o el Ayuntamiento dicten la resolución a que se refiere el párrafo

anterior, previa audiencia que otorguen a los interesados, podrán ordenar la suspensión temporal,
parcial o total de la obra o actividad correspondiente, en los casos de peligro inminente de
desequilibrio ecológico, o de contaminación con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus
componentes o la salud pública.

ARTICULO 42.- El Estado y los Ayuntamientos, en los términos de las disposiciones legales
aplicables, podrán solicitar al Gobierno Federal la asistencia técnica para la evaluación del impacto
ambiental o de los estudios de riesgo que les competan, en los términos de los acuerdos de
coordinación que al efecto se celebren.

Los Ayuntamientos podrán solicitar al Estado la asistencia técnica para la evaluación del
impacto ambiental o del estudio de riesgo en su caso, en los términos de los acuerdos que para tal
efecto se celebren.

ARTICULO 43.- Los Ayuntamientos, en el otorgamiento de autorizaciones para usos del

suelo y de licencias de construcción, establecerán como condición para su expedición, la
presentación de la resolución del impacto ambiental, en los casos de obras o actividades a que se
refieren los artículos 22 de esta Ley y 29 de la Ley General.

ARTICULO 44.- La Secretaría establecerá un registro estatal en el que deberán inscribirse los
prestadores de servicios que realicen estudios de impacto ambiental.

16
 Los interesados en inscribirse en el registro a que se refiere el párrafo anterior presentarán
ante la Secretaria una solicitud con la información y documentos siguientes;

I. Nombre, nacionalidad y domicilio del solicitante;

II. Los documentos que acrediten la experiencia y capacidad técnica del interesado para
la realización de estudios de impacto ambiental; y

III. Los demás documentos e información que, en su caso, requiera la Secretaria.

La Secretaría podrá practicar las investigaciones necesarias para verificar la capacidad y

aptitud de los prestadores de servicios para realizar las manifestaciones de impacto ambiental que
establece esta Ley.

ARTICULO 45.- Recibida la solicitud a que se refiere el artículo anterior, la Secretaria en un

plazo que no excederá de quince días hábiles contados a partir de la fecha en que se presente la
solicitud, resolverá sobre la inscripción en el registro, del prestador de servicios de que se trate.

ARTICULO 46.- La Secretaría podrá cancelar el registro de los prestadores de servicios que
realicen estudios de impacto ambiental por cualesquiera de las siguientes causas:

I. Por haber proporcionado información falsa o notoriamente incorrecta para su

inscripción en el registro estatal de prestadores de servicios en materia de impacto ambiental;

II. Por incluir información falsa o incorrecta en los estudios o manifestaciones de impacto
ambiental que realicen;

III. Por presentar de tal manera la información de las manifestaciones o estudios de

impacto ambiental que realicen, que se induzca a la autoridad competente a error o a incorrecta
apreciación en la evaluación correspondiente, y

IV. Por haber perdido la capacidad técnica que dio origen a su inscripción.

ARTICULO 47.- Los Ayuntamientos en los términos del presente Capítulo, establecerán un
registro municipal en el que deberán inscribirse los prestadores de servicios que realicen estudios
de impacto ambiental, o bien, podrán acogerse al registro estatal a que se refieren los artículos
precedentes. En el supuesto de que se opte por establecer el registro municipal correspondiente, el
Ayuntamiento ejercerá las atribuciones que se otorgan a la Secretaria en esta sección para la
operación del registro respectivo.

ARTICULO 48.- Se requerirá que el prestador de servicios esté inscrito en el registro estatal o
municipal correspondiente, para que la Secretaría o el Ayuntamiento reconozcan validez y evalúen
los estudios y manifestaciones de impacto ambiental que formulen.

SECCION V
DE LA INVESTIGACION Y EDUCACION ECOLOGICA
ARTICULO 49.- El Estado y los Ayuntamientos promoverán la incorporación de contenidos de
carácter ecológico en el Sistema Educativo Estatal, especialmente en los niveles básico y medio
superior. Asimismo, fomentarán la realización de acciones de concientización y cultura ecológicas
que propicien el fortalecimiento de la educación ambiental de la población.

ARTICULO 50.- La Secretaria, con la participación de las autoridades competentes,

promoverán ante las instituciones de educación superior en el Estado y los organismos dedicados a
la investigación científica y tecnológica, el desarrollo de programas para la formación de
profesionales en la materia y para la investigación de las causas y efectos de los fenómenos
ambientales en el Estado; así como programas para el desarrollo de técnicas y procedimientos que
permitan prevenir, controlar y abatir la contaminación y proteger los ecosistemas de la Entidad.

17
 Para llevar a cabo dichas actividades, se podrán celebrar convenios con instituciones de
educación superior, centros de investigación, instituciones del sector social y privado, investigadores
y especialistas en la materia.

ARTICULO 51.- El Estado promoverá el desarrollo de la capacitación y adiestramiento en y

para el trabajo en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio
ecológico y propiciará la incorporación de contenidos ecológicos en los programas de las
comisiones mixtas de seguridad e higiene.

SECCION VI
DE LA INFORMACION Y VIGILANCIA

ARTICULO 52.- El Estado y los Ayuntamientos mantendrán un sistema permanente de

información y vigilancia sobre los ecosistemas y su equilibrio en sus respectivas jurisdicciones. Así
mismo, establecerán sistemas de evaluación de las acciones que emprendan. El Estado y los
Ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, podrán participar en la operación del sistema
permanente de información y vigilancia sobre los ecosistemas y su equilibrio establecido por la
Federación, a través de los acuerdos de coordinación que al efecto se celebren.

TITULO TERCERO
DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

CAPITULO I
DE LOS TIPOS DE CARACTERES DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

ARTICULO 53.- En los términos de ésta y de las demás leyes aplicables, las áreas naturales
del territorio estatal a que se refiere el presente capítulo, podrán ser materia de protección, como
reservas ecológicas, para los propósitos y con los efectos y modalidades que en tales
ordenamientos se precisen, mediante la imposición de las limitaciones que determine el Estado,
para realizar en ellas sólo los usos y aprovechamientos social y racionalmente necesarios.

El establecimiento de áreas naturales protegidas es de interés público.

ARTICULO 54.- La determinación de áreas naturales protegidas, en el ámbito estatal, tendrá

como propósito:

I. Preservar y restaurar el equilibrio ecológico de los ecosistemas urbanos;

II. Preservar, en zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, los elementos

naturales indispensables al equilibrio ecológico y al bienestar general;

III. Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios históricos y

artísticos de importancia para la cultura e identidad del Estado; y

IV. Proporcionar un campo propicio para la investigación científica y el estudio de los

ecosistemas y su equilibrio.

ARTICULO 55.- Se consideran áreas naturales protegidas de jurisdicción local:

I. Los parques urbanos;

II. Las zonas sujetas a conservación ecológica;

III. Las que tengan ese carácter conforme a las leyes.

18
 ARTICULO 56.- En el establecimiento, administración y desarrollo de las áreas naturales
protegidas a que se refiere el artículo anterior, participarán sus habitantes de conformidad con los
convenios de concertación que al efecto se celebren, con objeto de propiciar el desarrollo integral de
la comunidad y asegurar la protección de los ecosistemas.

ARTICULO 57.- Los parques urbanos son aquellas áreas naturales protegidas, de uso
público, constituidas en los centros de población para obtener y preservar el equilibrio en los
ecosistemas urbanos e industriales, entre las construcciones, equipamiento e instalaciones
respectivos y los elementos de la naturaleza, de manera que se proteja un ambiente sano, el
esparcimiento de la población y valores artísticos, históricos y de belleza natural que se signifiquen
en la localidad.

ARTICULO 58.- Las zonas sujetas a conservación ecológica son aquellas áreas naturales
protegidas, constituidas en zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, en las que existan
uno o más ecosistemas en buen estado de conservación, destinadas a preservar los elementos
naturales indispensables para el equilibrio ecológico y el bienestar general.

CAPITULO II
DE LAS DECLARATORIAS PARA EL ESTABLECIMIENTO, CONSERVACION,
ADMINISTRACION, DESARROLLO Y VIGILANCIA
DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS.

ARTICULO 59.- Las áreas naturales protegidas, se establecerán mediante declaratoria que
expida el Gobernador del Estado, conforme a esta Ley y a las demás disposiciones aplicables.

ARTICULO 60.- Los Ayuntamientos realizarán los estudios previos que den base a la
expedición de las declaratorias para el establecimiento de áreas naturales protegidas, cuando éstas
se circunscriban a un centro de población y propondrán al Gobernador del Estado, la expedición de
la declaratoria correspondiente.

Cuando las áreas naturales protegidas estén fuera de los centros de población o abarquen
dos o más centros de población o municipios, los estudios previos a que se refiere el párrafo
anterior, los realizará la Secretaría y ésta propondrá al Gobernador del Estado, la expedición de la
declaratoria correspondiente.

ARTICULO 61.- La declaratoria para el establecimiento, conservación, administración,

desarrollo y vigilancia de las áreas naturales protegidas, contendrán los siguientes elementos:

I. La delimitación precisa de áreas, señalando la superficie, ubicación, deslinde y, en su

caso, la zonificación correspondiente, la cual tratándose de centros de población, deberá ser
congruente con la zonificación contenida en los programas municipales de desarrollo urbano;

II. Las modalidades a que se sujetarán dentro del área, el uso o aprovechamiento de los
recursos naturales en general o específicamente de aquéllos sujetos a protección;

III. La descripción de actividades que podrán llevarse a cabo en el área correspondiente y

las modalidades y limitaciones a que se sujetarán;

IV. La causa de utilidad pública que en su caso fundamente la expropiación de terrenos

para que el Estado adquiera su dominio, cuando al establecerse una área natural protegida se
requerirá dicha resolución; en estos casos, deberán observarse las prevenciones contenidas en la
Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública; y

V. Los lineamientos para la elaboración del programa de manejo del área.

ARTICULO 62.- Las declaratorias deberán publicarse en el Boletín oficial del Gobierno del
Estado y se notificarán a los propietarios o poseedores de los predios afectados, en forma personal

19
cuando se conozcan sus domicilios; en caso contrario, se hará una segunda publicación, la que
surtirá efectos de notificación.

Las declaratorias se inscribirán en el Registro Público de la Propiedad del Distrito Judicial que
corresponda.

ARTICULO 63.- Una vez establecida una área natural protegida, sólo podrá ser modificada su
extensión y, en su caso, los usos del suelo permitidos, por determinación del Gobernador del
Estado, siguiéndose el mismo procedimiento que para su establecimiento señala esta Ley.

ARTICULO 64.- Cuando los Ayuntamientos y la Secretaría propongan al Gobernador del

Estado el establecimiento de una área natural protegida, elaborarán el programa de manejo del área
de que se trate, en el plazo que señale la declaratoria correspondiente.

ARTICULO 65.- El programa de manejo a que se refiere el artículo anterior deberá contener,
por lo menos lo siguiente:

I. La descripción de las características físicas, biológicas, sociales y culturales del área

natural protegida cuyo establecimiento o creación se propone;

II. Los objetivos específicos del área natural protegida; y

III. Las normas técnicas ecológicas aplicables, para el aprovechamiento racional de los
recursos naturales, así como aquéllas destinadas a la conservación del suelo y del agua y a la
prevención de su contaminación según corresponda.

ARTICULO 66.- En las áreas naturales protegidas quedará expresamente prohibido ejecutar
acciones que contravengan lo dispuesto por la declaratoria.

ARTICULO 67.- Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesión o a
cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en áreas naturales protegidas,
deberá contener referencias de la declaratoria correspondiente, y de sus datos de inscripción en el
Registro Público de la Propiedad.

Los notarios y cualesquier otros fedatarios públicos, sólo podrán autorizar las escrituras
públicas, actos, convenios o contratos, en los que intervengan cuando se cumpla con lo dispuesto
en el presente artículo.

ARTICULO 68.- El Estado y los Ayuntamientos, podrán celebrar acuerdos de coordinación,

para efecto de determinar la participación que les corresponda en la administración, conservación,
desarrollo y vigilancia de las áreas naturales protegidas que se establezcan; asimismo, para los
mismos efectos, podrán celebrar convenios de concertación con los sectores social y privado.

ARTICULO 69.- Los acuerdos de coordinación a que se refiere el artículo anterior

contendrán, entre otras, las siguientes previsiones;

I. La forma en que el Estado y el Ayuntamiento participarán en la administración de las

áreas;

II. El origen y destino de los recursos financieros para la administración de las áreas;

III. Los tipos y formas como se han de llevar a cabo la investigación y la experimentación
en las áreas; y

IV. Las formas y esquemas de concertación con la comunidad, los grupos sociales,
científicos y académicos, según corresponda.

ARTICULO 70.- Las áreas naturales protegidas, constituyen en su conjunto el Sistema

Estatal de Areas Naturales Protegidas.

20
 ARTICULO 71.- La Secretaría llevará a cabo el registro de las áreas integrantes del Sistema
Estatal de Areas Naturales Protegidas, en el que se consignen los datos de su inscripción en los
registros públicos de la propiedad correspondiente.

TITULO CUARTO
DE LA PROTECCION AL AMBIENTE

CAPITULO I
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LA
ATMOSFERA.

SECCION I
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LA
ATMOSFERA.

ARTICULO 72.- Para la protección a la atmósfera se considerarán los siguientes criterios:

I. La calidad del aire deberá ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y en
las regiones del Estado; y

II. Las emisiones de contaminantes de la atmósfera, sean de fuentes artificiales o

naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas y controladas, para asegurar una calidad del aire
satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico.

ARTICULO 73.- En materia de contaminación atmosférica, el Estado y los Ayuntamientos, en

los ámbitos de sus respectivas competencias:

I. Llevarán a cabo las acciones de prevención y el control de la contaminación del aire en

bienes y zonas de jurisdicción estatal o municipal;

II. Aplicarán los criterios generales para la protección a la atmósfera, en las declaratorias
de usos, destinos, reservas y provisiones, definiendo las zonas en que sea permitida la instalación
de industrias contaminantes;

III. Convendrán con quienes realicen actividades contaminantes y, en su caso, les

requerirán la instalación de equipos de control de emisiones cuando se trate de actividades de
jurisdicción local, y promoverán ante la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología dicha
instalación, en los casos de jurisdicción federal;

IV. Integrarán y mantendrán actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminación y

evaluarán el impacto ambiental en los casos de jurisdicción local previstos en el artículo 31 de la Ley
General;

V. Establecerán y operarán sistemas de verificación de emisiones de vehículos

automotores en circulación;

VI. Establecerán y operarán, con el apoyo técnico, en caso, de la Secretaría de Desarrollo

Urbano y Ecología, sistemas de monitoreo de la calidad del aire. Dichos sistemas deberán contar
con dictamen técnico previo de dicha Secretaría. Esta promoverá, mediante acuerdos de
coordinación, la incorporación de los reportes locales de monitoreo a la información nacional;

VII. Establecerán requisitos y procedimientos para regular las emisiones de contaminantes

de vehículos automotores, excepto los destinados al transporte público federal, y las medidas de
tránsito y, en su caso, la suspensión de circulación, en casos graves de contaminación;

21
 VIII. Tomarán las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por
contaminación atmosférica;

IX. Elaborarán los informes sobre el estado del medio ambiente en la Entidad o Municipio
correspondiente, que convengan con la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, a través de los
acuerdos de coordinación que se celebren; y

X. Ejercerán las demás facultades que les confieren las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables.

ARTICULO 74.- Para los efectos de lo dispuesto por el artículo 6o., fracción VI de la presente
Ley, se considerarán:

I. Zonas de jurisdicción estatal: Las que con este carácter definan las leyes y, en
especial, las siguientes:

a) Los sitios ocupados por las instalaciones de las terminales del transporte público
estatal;

b) Las zonas y los parques industriales que no sean competencia de la Federación.

II. Fuentes emisoras que les corresponde autorizar al Estado:

a) Las obras o actividades industriales, comerciales y de servicios que realicen las

dependencias y entidades de la administración pública estatal;

b) Los establecimientos industriales que no sean por su actividad productiva,

competencia de la Federación;

c) Las obras o actividades localizadas en un Municipio, cuyas emisiones a la

atmósfera contaminen o afecten el equilibrio ecológico de otro u otros municipios, cuando así lo
determine la Secretaría o lo solicite al Gobernador del Estado el Ayuntamiento afectado por las
emisiones contaminantes a la atmósfera;

d) El transporte público estatal; y

e) Las obras o actividades que por su naturaleza y complejidad requieran de la

participación del Estado a petición de los Ayuntamientos.

III. Zonas de jurisdicción municipal y fuentes emisoras que le corresponde autorizar a los
Ayuntamientos; las no reservadas a la Federación o al Estado en la Ley General y en la presente
Ley.

ARTICULO 75.- No podrán emitirse contaminantes a la atmósfera, que ocasionen o puedan

ocasionar desequilibrios ecológicos o daños al ambiente. En todas las emisiones a la atmósfera
deberán ser observadas las previsiones de esta Ley y de las disposiciones reglamentarias que de
ella emanen, así como las normas técnicas ecológicas expedidas por la Secretaria de Desarrollo
Urbano y Ecología.

ARTICULO 76.- Serán responsables del cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y de
las normas técnicas ecológicas aplicables, las personas físicas o morales, públicas o privadas, que
pretendan realizar o que realicen obras o actividades por las que se emitan a la atmósfera olores,
gases o partículas sólidas o líquidas.

SECCION II
DE LA EMISION DE CONTAMINANTES GENERADA POR FUENTES FIJAS.

22
 ARTICULO 77.- Las emisiones de olores, gases, así como de partículas sólidas y líquidas a
la atmósfera que se generen por fuentes fijas, no deberán exceder los niveles máximos permisibles
de emisión e inmisión, por contaminantes y por fuentes de contaminación, que se establezcan en
las normas técnicas ecológicas.

ARTICULO 78.- Sin perjuicio de las autorizaciones que expidan otras autoridades
competentes, las fuentes fijas de jurisdicción estatal o municipal que emitan o puedan emitir olores,
gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera, requerirán licencia de funcionamiento expedida
por la Secretaría o el Ayuntamiento, la que tendrá una vigencia indefinida.

ARTICULO 79.- Para obtener la licencia de funcionamiento a que se refiere el artículo

anterior, los responsables de las fuentes, deberán presentar a la Secretaría o al Ayuntamiento,
solicitud por escrito acampanada de la información y documentación que señalen las disposiciones
de observancia general que deriven de la presente Ley.

ARTICULO 80.- Una vez recibida la información a que se refiere el artículo anterior, la
Secretaría o el Ayuntamiento otorgarán o negarán la licencia de funcionamiento correspondiente,
dentro de un plazo de 30 días hábiles contados a partir de la fecha en que se cuente con toda la
información requerida.

De otorgarse la licencia, la Secretaría o el Ayuntamiento determinarán que actividades habrán

de desarrollar los responsables de las fuentes fijas, para prevenir y controlar la contaminación de la
atmósfera, las cuales, en todos los casos, se deberán especificar en la señalada licencia.

ARTICULO 81.- Las actividades a que se refiere el artículo anterior podrán ser las siguientes:

I. Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmósfera, para que éstas
no rebasen los niveles máximos permisibles establecidos en las normas técnicas ecológicas
correspondientes;

II. Integrar un inventario de sus emisiones contaminantes a la atmósfera, en el formato

que determine la Secretaría o el Ayuntamiento y remitir el mismo a estas autoridades, con la
periodicidad que determinen;

III. Instalar plataformas y puertos de muestreo;

IV. Medir las emisiones de contaminantes a la atmósfera, con la periodicidad que

determinen la Secretaría o el Ayuntamiento, registrar los resultados en el formato que estas
autoridades precisen y remitir los registros relativos cuando así se lo soliciten las mismas;

V. Llevar a cabo el monitoreo perimetral de las emisiones contaminantes a la atmósfera,

con la periodicidad que determinen la Secretaria o el Ayuntamiento, cuando la fuente de que se
trate se localice en zonas urbanas o suburbanas, cuando colinde con áreas naturales protegidas, y
cuando por sus características de operación o por sus materias primas, productos y subproductos,
puedan causar grave deterioro a los ecosistemas;

VI. Llevar una bitácora de operación y mantenimiento de los equipos de proceso y de

control;

VII. Dar aviso anticipado a la Secretaria o al Ayuntamiento, del inicio de operación de sus
procesos, en el caso de paros programados, y de inmediato en el caso de que éstos sean
circunstanciales, si ellos puedan provocar contaminación;

VIII. Dar aviso inmediato a la Secretaria o al Ayuntamiento, en el caso de falla del equipo de
control, para que éstos determinen lo conducente, si la falla puede provocar contaminación;.

IX. Las medidas y acciones que deberán llevarse a cabo en el caso de una contingencia; y

23
 X. Las demás que establezcan esta Ley, las disposiciones que de ellas se deriven o
determinen la Secretaría o el Ayuntamiento, en el ámbito de sus respectivas competencias.

ARTICULO 82.- La Secretaría y los Ayuntamientos, convendrán con los responsables de las
fuentes fijas de jurisdicción estatal y municipal, la realización de las actividades a que se refiere el
artículo anterior, o bien, requerirán a los mismos para que lleven a cabo, en forma obligatoria,
dichas actividades.

SECCION III
DE LA EMISION DE CONTAMINANTES A LA ATMOSFERA GENERADA
POR VEHICULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACION.
ARTICULO 83.- Las emisiones de contaminantes de los vehículos automotores que circulen
en el territorio del Estado, no deberán rebasar los límites permisibles establecidos en las normas
técnicas ecológicas.

ARTICULO 84.- Los propietarios o poseedores de vehículos automotores, verificarán

periódicamente sus vehículos con el propósito de controlar, en la circulación de los mismos, las
emisiones contaminantes. Dicha verificación deberá efectuarse en los períodos y centros de
verificación vehicular, que para tal efecto determinen la Secretaría y los Ayuntamientos.

En el caso de que de la verificación de emisiones contaminantes se determine que éstas

exceden los limites permisibles, el propietario deberá efectuar las reparaciones necesarias, a fin de
que se satisfagan las normas técnicas ecológicas correspondientes, en el plazo que para tal efecto
se haya establecido.

La omisión de dicha verificación o la falta de cumplimiento de las medidas que para el control
de emisiones se establezcan, serán objeto de sanción en los términos que prevenga esta Ley y
otras disposiciones jurídicas.

Lo dispuesto en este artículo se aplicará en aquellos municipios cuyo parque vehicular sea
superior a los diez mil vehículos automotores.

ARTICULO 85.- En relación con las emisiones de contaminantes de vehículos automotores,

excepto los destinados al transporte público federal, corresponderá:

A) A la Secretaría respecto de los vehículos destinados al servicio publico de transporte

concesionado por el estado;

I. Participar, en coordinación con los Ayuntamientos, en la prevención y el control de la

contaminación atmosférica generada por los vehículos automotores destinados al servicio público
estatal, a que se refiere este inciso;

II. Establecer y operar o, en su caso, autorizar el establecimiento y operación de centros

de verificación, para los vehículos automotores señalados en este inciso, con arreglo a las normas
técnicas ecológicas;

III. Determinar las tarifas para los servicios de verificación vehicular obligatoria en los
centros que autorice;

IV. Expedir en los centros que opere, constancias respecto de los vehículos que se
hubieren sometido al procedimiento de verificación obligatoria;

V. Supervisar la operación de los centros de verificación vehicular obligatoria que autorice;

VI. Realizar actos de inspección y vigilancia para verificar la debida observancia de esta
Sección y sus disposiciones reglamentarias, e imponer las sanciones administrativas que
correspondan por infracción a las mismas, en asuntos de su competencia, conforme a lo establecido
en la presente Ley y sus disposiciones reglamentarias;
24
 VII. Integrar un registro de los centros de verificación vehicular que autorice;

VIII. Integrar y mantener actualizado un informe de los resultados obtenidos de la medición

de las emisiones contaminantes, en los centros de verificación que opere o autorice; y

IX. Las demás que en las materias del presente artículo, se contengan en los reglamentos
respectivos.

B) A los Ayuntamientos, dentro de sus circunscripciones territoriales:

I. Establecer programas de verificación vehicular obligatoria;

II. Establecer y operar o, en su caso, autorizar el establecimiento y operación de centros

de verificación vehicular obligatoria, con arreglo a las normas técnicas ecológicas;

III. Determinar las tarifas para los servicios de verificación vehicular obligatoria en los
centros que autoricen;

IV. Expedir, en los centros que operen, constancias respecto de los vehículos que se
hubieren sometido al procedimiento de verificación obligatoria;

V. Supervisar la operación de los centros de verificación vehicular obligatoria que

autoricen;

VI. Integrar un registro de los centros de verificación vehicular;

VII.- Integrar y mantener actualizado, un informe de los resultados obtenidos de la medición

de las emisiones contaminantes, en los centros de verificación que operen o autoricen;

VIII.- Limitar y, en su caso, suspender la circulación de vehículos por zonas, tipo, año,
modelo, marca, número de placas, día y período determinado, a fin de reducir los niveles de
concentración de contaminantes en la atmósfera cuando éstos excedan los límites máximos
permisibles establecidos en las normas técnicas ecológicas aplicables;

IX.- Retirar de la circulación a los vehículos automotores, cuyos niveles de emisión de

contaminantes rebasen los límites máximos permisibles que se determinen en las normas técnicas
ecológicas, o aquellos vehículos automotores que se encuentren sujetos a las medidas señaladas
en la fracción anterior;

X. Aplicar las medidas que establece esta Ley y sus Reglamentos para prevenir y
controlar las contingencias ambientales y emergencias ecológicas, cuando se hayan producido los
supuestos previstos en las normas técnicas aplicables;

XI.- Realizar actos de inspección y vigilancia para verificar la debida observancia de esta
Sección y sus disposiciones reglamentarias, e imponer las sanciones administrativas que
correspondan por infracción a las mismas, en asuntos de su competencia; y

XII.- Las demás que en las materias del presente artículo, se contengan en los reglamentos
respectivos.

ARTICULO 86.- Las medidas señaladas en las fracciones VIII, IX y X del artículo anterior, no
serán aplicables a vehículos automotores destinados a:

I. Servicios médicos;

II. Seguridad pública;

III. Se deroga; y

25
 IV. Servicio de transporte de uso privado en los casos de emergencia.

ARTICULO 87.- Los interesados en obtener autorización para establecer y operar centros de
verificación vehicular obligatoria con reconocimiento oficial, deberán presentar solicitud ante la
Secretaría o ante el Ayuntamiento que corresponda, según el ámbito de competencia de cada uno
de éstos.

Se considera de interés social, convocar públicamente a los interesados en establecer y

operar centros de verificación, para que presenten las solicitudes respectivas.

En las convocatorias que expidan las autoridades a que se refiere este artículo, podrán
precisarse el equipo e instalaciones necesarias, conforme al programa de que se trate, así como el
número y área de ubicación de los centros que vayan a ser autorizados.

ARTICULO 88.- La solicitud a que se refiere el artículo anterior, deberá contener los
siguientes datos y documentos:

I. El nombre, denominación o razón social y el domicilio del solicitante;

II. Los documentos que acrediten capacidad técnica y económica para realizar la
verificación en los términos propuestos;

III. La ubicación y superficie del terreno destinado a realizar el servicio, considerando el

espacio mínimo necesario para llevarlo a efecto en forma adecuada, sin que se provoquen problema
de vialidad;

IV. Las especificaciones de infraestructura y equipo para realizar la verificación de que se

trate;

V. La descripción del procedimiento de verificación que sea congruente con los

establecidos por las autoridades competentes; y

VI. Los demás que sean requeridos por la autoridad competente.

ARTICULO 89.- Presentada la solicitud, la autoridad de que se trate procederá a su análisis y

evaluación. Dentro de un plazo no mayor de sesenta días naturales a partir de la fecha en que
hubiere recibido dicha solicitud, notificará la resolución en la que otorgue o niegue la autorización
correspondiente.

ARTICULO 90.- Otorgada la autorización para establecer y operar un centro de verificación,

se notificará al interesado, quien deberá estar en aptitud de iniciar la operación dentro del plazo
previsto en la propia autorización.

La autorización para operar un centro de verificación, establecerá el período de su vigencia,

transcurrido el cual podrá ser revalidada previa solicitud de los interesados, debiendo en su caso,
satisfacer los requisitos previstos para el otorgamiento de toda autorización.

ARTICULO 91.- Los centros de verificación autorizados, deberán mantener sus instalaciones
y equipos en un estado de funcionamiento que garantice la adecuada prestación de sus servicios.

De no hacerlo, las autoridades que hubieren otorgado la autorización, prevendrán a los

responsables para que dentro de un término de hasta 45 días naturales subsanen las deficiencias
detectadas, quedando suspendida entre tanto la autorización. Transcurrido ese término sin haber
sido subsanadas las deficiencias, la autorización podrá ser revocada.

El personal que tenga a su cargo la verificación vehicular, deberá contar con la capacitación
técnica adecuada que le permita el debido cumplimiento de sus funciones.

26
 ARTICULO 92.- Para determinar el monto de los productos que se causen por los servicios
de verificación vehicular obligatoria en centros operados por las autoridades estatales o
municipales, se estará a lo que dispongan las leyes aplicables.

ARTICULO 93.- Procederá la revocación de las autorizaciones que otorguen la Secretaría o

los Ayuntamientos, para el establecimiento y operación de centros de verificación vehicular, en los
siguientes casos:

I. Cuando las verificaciones no se realicen conforme a las normas técnicas ecológicas

aplicables o en los términos de la autorización otorgada;

II. Cuando en forma dolosa o negligente se alteren los procedimientos de verificación;

III. Cuando se alteren las tarifas autorizadas;

IV. Cuando transcurrido el plazo fijado por la autoridad competente no se hubieren

subsanado las causas que dieron motivo a la suspensión de la autorización en los términos del
artículo 91 de esta Ley;

V. Cuando quien preste los servicios de verificación, deje de tener la capacidad o las
condiciones técnicas necesarias para la debida prestación de este servicio; y

VI. Cuando por dos ocasiones se hubiere determinado la suspensión de la autorización

correspondiente.

ARTICULO 94.- La certificación o constatación de los niveles de emisión de contaminantes

en los centros de verificación o respecto de fuentes fijas que le compete autorizar al Estado o al
Ayuntamiento, se efectuará con arreglo a las normas técnicas ecológicas.

CAPITULO II
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AGUA

ARTICULO 95.- Para la prevención y control de la contaminación del agua de jurisdicción

estatal se considerarán los siguientes criterios:

I. La prevención y control de la contaminación del agua, es fundamental para evitar que

se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del Estado;

II. Corresponde a la sociedad prevenir la contaminación de ríos, cuencas, vasos y demás

depósitos y corrientes de agua;

III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su

contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrar la en
condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de los
ecosistemas;

IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga
en ríos, cuencas, vasos y demás depósitos y corrientes de agua; y

V. La participación y corresponsabilidad de la sociedad es condición indispensable para

evitar la contaminación del agua.

ARTICULO 96.- Los criterios para la prevención y control de la contaminación del agua, serán
considerados en:

I. El establecimiento de criterios sanitarios para el uso, tratamiento y disposición de

aguas residuales o de condiciones particulares de descarga, para evitar riesgos y daños a la salud
pública;
27
 II. La determinación de tarifas de consumo de agua potable y alcantarillado;

III. El diseño y operación de sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de

aguas residuales;

IV. El otorgamiento y confirmación de derechos y permisos provisionales para el uso y

aprovechamiento de aguas de jurisdicción estatal.

ARTICULO 97.- Para evitar la contaminación del agua, los organismos operadores:

I. Impedirán que las descargas de origen municipal se mezclen incontroladamente con

otras;

II. Impedirán el vertimiento de residuos sólidos en cuerpos y corrientes de agua, y en los

sistemas de drenaje y alcantarillado; y

III. Aplicarán las normas técnicas ecológicas para la disposición final de los lodos
generados en los sistemas de tratamiento de aguas.

ARTICULO 98.- Para la prevención y control de la contaminación del agua corresponderá a

los organismos operadores;

I. Llevar el control de las descargas de aguas residuales a los cuerpos de agua de

jurisdicción estatal y a los sistemas de drenaje y alcantarillado;

II. Llevar y actualizar el registro de las descargas a que se refiere el inciso anterior y
actualizar y proporcionarlo a la Secretaria para que sea integrado al registro nacional de descargas
a cargo de la Federación, en los términos del artículo 119 fracción V inciso d) de la Ley General;

III. Requerir a quienes pretendan descargar a dichos cuerpos o corrientes de agua y no

satisfagan las normas técnicas ecológicas que se expidan, la instalación de sistemas de tratamiento
de sus aguas residuales, o en su caso, la aceptación del organismo operador para tomar a su cargo
dicho tratamiento, en la que se haga constar que el usuario cubrirá las cuotas o derechos
correspondientes;

IV. Observar las normas técnicas ecológicas o las condiciones particulares de descarga
que fije la Federación a las aguas residuales vertidas por los sistemas de drenaje y alcantarillado en
cuerpos de aguas de propiedad nacional; y

V. Promover el reuso de aguas residuales tratadas en la industria, en parques, jardines o

en la agricultura, siempre que cumplan con las normas técnicas ecológicas.

ARTICULO 99.- Los responsables de las descargas de aguas residuales, deberán tratarlas
previamente a su vertido en cuerpos de aguas de jurisdicción estatal o en los sistemas de drenaje y
alcantarillado, con excepción de las aguas residuales domésticas, para ajustar su calidad a las
normas técnicas ecológicas y, en su caso, a las condiciones particulares de descarga. Asimismo,
deberán registrar sus descargas ante el organismo operador correspondiente.

ARTICULO 100.- Las aguas residuales provenientes de usos domésticos, comerciales y de

servicios públicos o privados, las industriales y las agropecuarias que se descarguen en los
sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población o en cualquier cuerpo de agua de
jurisdicción estatal, deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir:

I. Contaminación de los cuerpos receptores;

II. Interferencia en los procesos de depuración de las aguas; y

28
 III. Trastornos, impedimentos o alteraciones en los aprovechamientos de las aguas, y de
los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población.

ARTICULO 101.- Todas las descargas de aguas residuales en cuerpos de agua de

jurisdicción estatal, o en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población, con
excepción de las aguas residuales domésticas, deberán satisfacer las normas técnicas ecológicas y
las condiciones particulares de descarga que fije la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología en
los términos del artículo 119 fracción I, inciso f) de la Ley General.

ARTICULO 102.- Cuando las aguas que se descarguen en las redes de drenaje y
alcantarillado de los centros de población afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de
agua, se dará aviso de inmediato a la autoridad sanitaria más próxima. En estos casos, se
promoverá o llevará a cabo la revocación del permiso o autorización de descarga correspondiente,
así como la suspensión del suministro.

ARTICULO 103.- El otorgamiento de asignaciones, autorizaciones, concesiones o permisos

para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas de jurisdicción estatal en actividades
económicas susceptibles de contaminar dicho recurso, estará condicionado al tratamiento necesario
de las aguas residuales que se produzcan o descarguen.

ARTICULO 104.- Los responsables de las descargas de aguas residuales podrán solicitar a
los organismos operadores, tomen a su cargo el tratamiento de dichas aguas, previo el pago de las
cuotas que se fijen en las disposiciones aplicables.

ARTICULO 105.- La Secretaria, con la participación de los Ayuntamientos y, en su caso, de

los organismos operadores correspondientes, realizará un monitoreo sistemático y permanente de la
calidad de las aguas de jurisdicción estatal, para detectar la presencia de contaminantes y aplicar
las medidas que procedan o, en su caso, promover su ejecución.

Para el ejercicio de estas atribuciones, podrán celebrarse acuerdos de coordinación con las
autoridades federales correspondientes.

La información que se recabe podrá ser incorporada al Sistema Nacional de Información de la

calidad de las aguas que establezca la Federación, en los términos de los acuerdos de coordinación
respectivos.

CAPITULO III
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL SUELO POR
RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS.
ARTICULO 106.- Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se considerarán
los siguientes criterios:

I. Corresponde al Estado a los Ayuntamientos y a la sociedad prevenir la contaminación

del suelo;

II. Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente de
contaminación de los suelos; y

III. Es necesario racionalizar la generación de residuos sólidos, municipales e industriales,

e incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje.

ARTICULO 107.- Los criterios para prevenir y controlar la contaminación del suelo se
considerarán, en los siguientes casos:

I. La ordenación y regulación del desarrollo urbano;

II. La operación de los sistemas de limpia y de disposición final de residuos sólidos no

peligrosos en rellenos sanitarios; y
29
 III. Las autorizaciones para la instalación y operación de confinamiento o depósitos de
residuos.

ARTICULO 108.- Los residuos sólidos no peligrosos que se acumulen o puedan acumularse
y se depositen o infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o
evitar:

I. La contaminación del suelo;

II. Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos;

III. Las alteraciones en el suelo que modifiquen su aprovechamiento, uso o explotación; y

IV. Los riesgos y problemas de salud.

ARTICULO 109.- El Estado, o en su caso, los Ayuntamientos autorizarán, con arreglo a las
normas técnicas ecológicas y conforme a lo que establezca el Reglamento respectivo, el
funcionamiento de los sistemas de recolección, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos municipales.

ARTICULO 110.- Toda descarga, depósito o infiltración de sustancias o materiales

contaminantes en los suelos, se sujetará a lo que disponga la Ley General, sus disposiciones
reglamentarias y las normas técnicas ecológicas respectivas.

ARTICULO 111.- Las autoridades estatales y municipales promoverán, mediante los

instrumentos legales de que dispongan, la fabricación y utilización de empaques y envases para
todo tipo de productos cuyos materiales permitan reducir la generación de residuos sólidos no
peligrosos.

ARTICULO 112.- El Estado y los Ayuntamientos podrán solicitar a la Secretaría de Desarrollo

Urbano y Ecología, la asesoría para:

I. La implantación y mejoramiento de sistemas de recolección, tratamiento y disposición

final de residuos sólidos no peligrosos; y

II. La identificación de alternativas de reutilización y disposición final de residuos sólidos

no peligrosos, incluyendo la elaboración de inventarios de los mismos y sus fuentes generadoras.

CAPITULO IV
ACTIVIDADES NO CONSIDERADAS ALTAMENTE RIESGOSAS.
ARTICULO 113.- El Gobernador del Estado, a propuesta de la Secretaría y previa opinión de
las Secretarías de Salud Pública, Fomento Agrícola, Fomento Ganadero, Fomento Industrial y
Comercio y Fomento al Turismo, determinará y publicará en el Boletín Oficial del Gobierno del
Estado, los listados de las actividades que deban considerarse riesgosas.

ARTICULO 114.- En la determinación de los usos del suelo permitidos que lleven a cabo las
autoridades competentes, de conformidad con las disposiciones locales sobre desarrollo urbano, se
especificarán las zonas en las que será permitido el establecimiento de industrias, comercios o
servicios clasificados como riesgosos por la gravedad de los efectos que puedan generar en los
ecosistemas o en el ambiente del Estado.

Para tal fin deberán considerarse:

I. Las condiciones topográficas, meteorológicas y climatológicas de las zonas, de manera

que se facilite la rápida dispersión de contaminantes;

30
 II. La proximidad a centros de población previendo las tendencias de expansión, del
respectivo asentamiento y la creación de nuevos asentamientos humanos;

III. Los impactos que tendría un posible evento extraordinario de la industria, comercio o
servicio de que se trate sobre los centros de población y sobre los recursos naturales;

IV. La compatibilidad con otras actividades de la zona;

V. La infraestructura existente y necesaria para la atención de emergencias ecológicas; y

VI. La infraestructura para la dotación de servicios básicos.

ARTICULO 115.- La realización de las actividades riesgosas, deberá llevarse a cabo

observando las disposiciones de la presente Ley y de sus reglamentos, así como de las normas
técnicas ecológicas.

Los responsables de los establecimientos en los que se realicen actividades riesgosas

deberán incorporar los equipos y dispositivos que correspondan con arreglo a las normas técnicas.

ARTICULO 116.- Quienes realicen actividades consideradas como riesgosas deberán

elaborar y actualizar sus programas para la prevención de accidentes, que puedan afectar al
equilibrio de los ecosistemas o al ambiente de la entidad en general, o de un municipio en particular.

ARTICULO 117.- Corresponderá a los Ayuntamientos el control de las actividades no

consideradas altamente riesgosas en los siguientes casos:

I. Cuando en el desarrollo de las actividades riesgosas se generen residuos no

peligrosos, que sean vertidos a los sistemas de drenaje y alcantarillado a su cargo, o sean
integrados a la basura; y

II. Cuando las actividades riesgosas estén relacionadas con residuos no peligrosos,
generados en servicios públicos cuya regulación o manejo corresponda a los Ayuntamientos o se
relacionen con dichos servicios.

ARTICULO 118.- Cuando existan actividades riesgosas o se generen residuos no peligrosos

que provoquen o puedan provocar contingencias ambientales o emergencias ecológicas que por
sus efectos no rebasen el territorio del Estado o del Municipio correspondiente, las autoridades
locales podrán aplicar por si las medidas de seguridad que resulten necesarias para proteger el
equilibrio ecológico y el ambiente, sin perjuicio de las facultades que a la Federación competen en la
materia.

CAPITULO V
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION
VISUAL Y DE LA GENERADA POR RUIDO, VIBRACIONES,
ENERGIA TERMICA, ENERGIA LUMINICA Y OLORES
ARTICULO 119.- Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, olores, energía
térmica y lumínica y la generación de contaminación visual, en cuanto rebasen los límites máximos
contenidos en las normas técnicas ecológicas que para ese efecto se expidan. Los Ayuntamientos
en el ámbito de su competencia adoptarán las medidas para impedir que se transgredan esos
límites y se genere contaminación y, en su caso, aplicarán las sanciones correspondientes.

ARTICULO 120.- En la construcción de obras e instalaciones, o en la realización de

actividades que generen ruido vibraciones, energía térmica, energía lumínica y olores, deberán
llevarse a cabo las acciones preventivas y correctivas necesarias para evitar los efectos nocivos de
tales contaminantes.

31
 ARTICULO 121.- Los Ayuntamientos regularán lo conducente en materia de construcciones,
actividades y anuncios publicitarios, a fin de crear una imagen agradable de los centros de
población y evitar la contaminación visual en los mismos.

ARTICULO 122.- Los Ayuntamientos quedan facultades para formular y establecer las
disposiciones y medidas necesarias para evitar la generación de contaminación por ruido,
vibraciones, energía térmica, energía lumínica y olores.

CAPITULO VI
REGULACION DE LOS APROVECHAMIENTOS DE MINERALES
O SUSTANCIAS NO RESERVADAS A LA FEDERACION.
ARTICULO 123.- El aprovechamiento de minerales o sustancias no reservadas a la
Federación que constituyen depósitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos,
tales como rocas o productos de su descomposición, que sólo puedan utilizarse para la fabricación
de materiales para la construcción y ornamento, requerirá autorización de la Secretaría.

ARTICULO 124.- Las actividades de exploración, explotación y aprovechamiento de los

recursos no reservados a la Federación, se llevarán a cabo de manera que se eviten daños al
equilibrio ecológico y al ambiente de las localidades en el Estado.

ARTICULO 125.- La realización de las actividades a que se refiere este Capítulo, en zonas
urbanas o en áreas cercanas a centros de población, podrá negarse o suspenderse cuando a juicio
de la Secretaria, se ponga en serio peligro el equilibrio ecológico o al ambiente de la localidad.

ARTICULO 126.- Las personas físicas o morales que realicen las actividades a que se refiere
este Capítulo cuando sean permitidas, estarán obligadas a:

I. Controlar la emisión o el desprendimiento de polvos, humos o gases que puedan

afectar el equilibrio ecológico; y

II. Controlar esos residuos y evitar su propagación fuera de los terrenos en los que lleven
a cabo dichas tareas.

ARTICULO 127.- Corresponde a la Secretaría vigilar que los responsables de la exploración,

explotación y aprovechamiento de los recursos minerales o sustancias a que se refiere este
capitulo, cumplan con las disposiciones que sobre la materia señala la presente Ley y las que de
ella se deriven.

CAPITULO VII
DE LA PRESERVACION Y RESTAURACION DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y
LA PROTECCION AL AMBIENTE EN LOS CENTROS DE POBLACION, EN
RELACION CON LOS SERVICIOS PUBLICOS.

ARTICULO 128.- Para la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección

al ambiente en los centros de población, se considerarán los siguientes criterios:

I. La existencia y bienestar del hombre no sólo dependen de los sistemas que éste ha
creado, sino en gran parte de los ecosistemas naturales, los que, entre otras características, regulan
el clima, retienen el agua y el suelo, depuran la atmósfera y sirven de esparcimiento y son objeto de
conocimiento científico;

II. La preservación del equilibrio ecológico es condición imprescindible para que tenga
lugar el desarrollo sostenido en la Entidad; y

III. Es necesaria la participación de todos los sectores de la población en las tareas de

preservación y restauración del equilibrio ecológico.

32
 ARTICULO 129.- Para llevar a cabo las acciones de preservación y restauración del equilibrio
ecológico y la protección al ambiente en los centros de población, en relación con los servicios
públicos a cargo del Estado o de los Ayuntamientos o bien en concurso entre ambos órdenes de
gobierno, se deberán observar los principios, políticas y criterios ecológicos aplicables y las
disposiciones previstas por esta Ley. Los concesionarios que tengan a su cargo la prestación de
algunos de los servicios públicos, deberán observar las disposiciones de la presente Ley, de los
reglamentos y las normas técnicas ecológicas.

CAPITULO VIII
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS
ECOLOGICAS Y CONTINGENCIAS AMBIENTALES.
ARTICULO 130.- La prevención y el control de emergencias ecológicas y contingencias
ambientales corresponde al Estado, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecológicos
rebasen el territorio de dos o más municipios, sin perjuicio de la participación de éstos.

ARTICULO 131.- La prevención y control de emergencias ecológicas y contingencias

ambientales será competencia del Ayuntamiento, cuando la magnitud o gravedad de los
desequilibrios ecológicos o los daños al ambiente no rebasen el territorio del Municipio respectivo, o
cuando no se haga necesaria la acción exclusiva del Estado o de la Federación. En el último de los
casos, los municipios solicitarán la intervención de la Federación por conducto del Estado.

ARTICULO 132.- Corresponderá a la Secretaría, proponer al titular del Ejecutivo Estatal la

adopción de las medidas que sean necesarias para la prevención y el control de emergencias
ecológicas y contingencias ambientales. Igualmente, le corresponderá la aplicación de tales
medidas en el ámbito de su competencia, así como su coordinación, cuando para la atención de
dichas situaciones deban intervenir dos o más dependencias estatales.

TITULO QUINTO
DE LA PARTICIPACION SOCIAL

CAPITULO I
DE LA PARTICIPACION SOCIAL
ARTICULO 133.- El Estado y los Ayuntamientos promoverán la participación y
responsabilidad de la sociedad en la formulación de la política ecológica, la aplicación de sus
instrumentos, en acciones de información y vigilancia, y en general, en las acciones ecológicas que
emprendan.

ARTICULO 134.- Para los efectos del artículo anterior, el Estado y los Ayuntamientos:

I. Convocarán en el ámbito del Sistema Estatal de Planeación Democrática, a

representantes de las organizaciones obreras empresariales, de campesinos y productores
agropecuarios, de las comunidades, de instituciones educativas, de instituciones privadas no
lucrativas y de otros representantes de la sociedad, para que manifiesten su opinión y propuestas;

II. Celebrarán convenios de concertación con organizaciones obreras para la protección

del ambiente en los lugares de trabajo y unidades habitacionales; con organizaciones
empresariales, en los casos previstos en esta Ley para la protección del ambiente; con instituciones
educativas y académicas, para la realización de estudios e investigaciones en la materia; con
organizaciones civiles e instituciones privadas no lucrativas, para emprender acciones ecológicas
conjuntas; así como con representaciones sociales y con particulares interesados en la preservación
y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.

III. Promoverán la celebración de convenios con los diversos medios de comunicación

masiva para la difusión, información y promoción de acciones ecológicas. Para estos efectos, se

33
buscará la participación de artistas, intelectuales, científicos y en general de personalidades cuyos
conocimientos y ejemplo contribuyan a formar y orientar a la opinión pública;

IV. Promoverán el establecimiento de reconocimientos a los esfuerzos más destacados de

la sociedad para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger al ambiente; y

V. Impulsarán el fortalecimiento de la conciencia ecológica, a través de la realización de

acciones conjuntas con la comunidad para la preservación y mejoramiento del ambiente, el
aprovechamiento racional de los recursos naturales y el correcto manejo de desechos. Para ello,
podrán en forma coordinada con la Federación, celebrar convenios de concertación con
comunidades urbanas y rurales, así como con diversas organizaciones sociales.

CAPITULO II
DE LA COMISION ESTATAL Y DE LAS COMISIONES MUNICIPALES DE
ECOLOGIA.
ARTICULO 135.- Se establece la Comisión Estatal de Ecología, como un órgano permanente
de coordinación institucional y de concertación social entre las dependencias y entidades estatales y
los Ayuntamientos y los representantes de los sectores social y privado y le corresponde:

I. Analizar las acciones para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección al

ambiente en la Entidad;

II. Proponer prioridades, programas y acciones ecológicas; y

III. Impulsar la participación en estas tareas de los sectores públicos, social y privado.

ARTICULO 136.- La Comisión Estatal de Ecología se integrará por un Presidente que será el
Gobernador del Estado, por representantes de las dependencias estatales que se relacionen con
las atribuciones de la Comisión y por los representantes de los grupos y organismos sociales de los
diferentes sectores e instituciones educativas y de servicio que se inviten por el Presidente de la
Comisión a formar parte de ella.

La Comisión tendrá un Secretario Técnico que será el titular de la Secretaria, quién suplirá al
Presidente de la Comisión en las ausencias de éste.

Asimismo, se podrá invitar a participar en la Comisión a los representantes de las

dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el Estado, así como los
Ayuntamientos, cuando se trate de asuntos que incidan en su ámbito territorial.

ARTICULO 137.- La Comisión sesionará cuando menos cuatro veces al año, a convocatoria
de su Presidente o del Secretario Técnico. Las sesiones se llevarán cabo si concurre la mayoría de
sus miembros en primera convocatoria, y en segundo con los miembros que concurran.

ARTICULO 138.- En cada Municipio, se integrará una Comisión Municipal de Ecología, la que
será presidida por el Presidente Municipal y como Secretario Técnico fungirá la persona que éste
designe. Dicha Comisión tendrá, en el ámbito de su competencia, las atribuciones señaladas en el
artículo 135 de esta Ley y sesionará en los términos del Reglamento respectivo.

TITULO SEXTO
DE LA FACULTAD REGLAMENTARIA

CAPITULO UNICO
DE LA FACULTAD REGLAMENTARIA

34
 ARTICULO 139.- El Gobernador del Estado y los Ayuntamientos expedirán los reglamentos,
las circulares y las demás disposiciones de observancia general que resulten necesarias para
proveer, en su esfera administrativa, a la exacta observancia de este ordenamiento.

ARTICULO 140.- La presente Ley constituye la base normativa para la expedición, por parte
de los Ayuntamientos, de las disposiciones jurídicas señaladas en el artículo que antecede, las
cuales serán de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, previa su publicación
en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado.

TITULO SEPTIMO
DE LAS MEDIDAS DE CONTROL Y DE SEGURIDAD Y SANCIONES

CAPITULO I
DE LA OBSERVANCIA DE LA LEY
ARTICULO 141.- Las disposiciones de este Título se aplicarán, en la realización de actos de
inspección y vigilancia, ejecución, de medidas de seguridad, determinación de infracciones
administrativas y sus sanciones, y procedimientos y recursos administrativos, cuando se trate de
asuntos regulados por esta Ley, salvo que otras leyes regulen en forma específica dichas
cuestiones, en relación con las materias de que trata este propio ordenamiento.

CAPITULO II
DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA
ARTICULO 142.- El Estado y los Ayuntamientos, podrán realizar actos de inspección y
vigilancia, para la verificación del cumplimiento de esta Ley en asuntos de su competencia.

El Estado y los Ayuntamientos, en los términos de los acuerdos de coordinación que para tal
efecto se celebren, podrán realizar actos de inspección y vigilancia, para la verificación del
cumplimiento de la Ley General, en asuntos del orden federal.

ARTICULO 143.- El Estado y los Ayuntamientos podrán realizar, por conducto de personal
debidamente autorizado, visitas de inspección, sin perjuicio de otras medidas previstas en las leyes,
que puedan llevar a cabo para verificar el cumplimiento de este ordenamiento.

Dicho personal, al realizar las visitas de inspección, deberá estar provisto del documento
oficial que lo acredite como tal, así como de la orden escrita debidamente fundada y motivada,
expedida por autoridad competente, en la que se precisará el lugar o zona que habrá de
inspeccionarse, el objeto de la diligencia y el alcance de ésta.

ARTICULO 144.- El personal autorizado, al iniciar la inspección se identificará debidamente

con la persona con quien se entienda la diligencia, exhibirá la orden respectiva y le entregará copia
de la misma, requiriéndola para que en el acto designe dos testigos.

En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos, el personal
autorizado podrá designarlos, haciendo constar esta situación en el acta administrativa que al efecto
se levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de la inspección.

ARTICULO 145.- En toda visita de inspección se levantará acta, en la que se harán constar
en forma circunstanciada, los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia.

Concluida la inspección, se dará oportunidad a la persona con la que se entendió la diligencia

para manifestar lo que a su derecho convenga, en relación con los hechos asentados en el acta.

A continuación se procederá a firmar el acta por la persona con quien se entendió la

diligencia, por los testigos y por el personal autorizado, quien entregará copia del acta al interesado.

35
 Si la persona con quien se entendió la diligencia o los testigos, se negaren a firmar el acta, o
el interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarán en ella, sin
que esto afecte su validez y valor probatorio.

ARTICULO 146.- La persona con quien se entienda la diligencia estará obligada a permitir al
personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspección en los términos previstos en la
orden escrita a que se hace referencia en el artículo 143 de esta Ley, así como a proporcionar toda
clase de información que conduzca a la verificación del cumplimiento de esta Ley y demás
disposiciones aplicables, con excepción de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean
confidenciales conforme a la Ley. La información deberá mantenerse por la autoridad en absoluta
reserva, si así lo solicita el interesado, salvo en caso de requerimiento judicial.

ARTICULO 147.- La autoridad competente podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para
efectuar la visita de inspección, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la
práctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar.

ARTICULO 148.- Recibida el acta de inspección por la autoridad ordenadora, requerirá al

interesado, mediante notificación personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que
adopte de inmediato las medidas correctivas de urgente aplicación, fundando y motivando el
requerimiento y para que, dentro del término de diez días hábiles a partir de que surta efectos dicha
notificación, manifieste por escrito lo que a su derecho convenga, en relación con el acta de
inspección, y ofrezca pruebas en relación con los hechos u omisiones que en la misma se asienten.

ARTICULO 149.- Una vez oído al presunto infractor, recibidas y desahogadas las pruebas
que ofreciera, o en caso de que el interesado no haya hecho uso del derecho que le concede el
artículo anterior dentro del plazo mencionado, se procederá a dictar la resolución administrativa que
corresponda, dentro de los treinta días hábiles siguientes, misma que se notificará al interesado,
personalmente o por correo certificado.

ARTICULO 150.- En la resolución administrativa correspondiente, se señalarán o, en su caso,

adicionarán, las medidas que deberán llevarse a cabo para corregir las deficiencias o
irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones que se
hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables.

Dentro de los cinco días hábiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para
subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, éste deberá comunicar por escrito y en
forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas en
los términos del requerimiento respectivo.

Cuando se trate de segunda o posterior inspección para verificar el cumplimiento de un

requerimiento o requerimientos anteriores, y del acta correspondiente se desprenda que no se ha
dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, la autoridad competente podrá imponer
la sanción o sanciones que procedan conforme al artículo 152 de esta Ley.

En los casos en que proceda, la autoridad hará del conocimiento del Ministerio Público la
realización de actos y omisiones constatados que pudieran configurar uno o más delitos.

CAPITULO III
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

ARTICULO 151.- Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecológico o casos de

contaminación con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes, o la salud
pública, el Estado o los Ayuntamientos, como medida de seguridad, podrán ordenar el decomiso de
materiales o sustancias contaminantes, la clausura temporal o definitiva, parcial o total, de las
fuentes contaminantes correspondientes, y promover la ejecución ante la autoridad competente, en
los términos de las leyes relativas, de alguna o algunas de las medidas de seguridad que en dichos
ordenamientos se establecen.

36
 CAPITULO IV
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
ARTICULO 152.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y
disposiciones que de ella emanen, constituyen infracción y serán sancionadas administrativamente
por la Secretaría, en asuntos de competencia del Estado y por los Ayuntamientos, en el ámbito de
competencia de éstos, con una o más de las siguientes sanciones:

I. Multa por el equivalente de veinte a veinte mil días de salario mínimo general vigente
en la capital del Estado en el momento de imponer la sanción.

II. Clausura temporal o definitiva, parcial o total; y

III. Arresto administrativo hasta por 36 horas.

Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las infracciones
que se hubieren cometido, resultara que dicha infracción o infracciones aún subsisten, podrán
imponerse multas por cada día que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las
multas exceda del monto máximo permitido, conforme a la fracción I de este artículo.

En el caso de reincidencia, el monto de la multa podrá ser hasta por dos veces del monto
originalmente impuesto, sin exceder del doble del máximo permitido, así como la clausura definitiva.

ARTICULO 153.- Cuando la gravedad de la infracción lo amerite, la autoridad solicitará a

quien los hubiere otorgado, la suspensión, revocación o cancelación de la concesión, permiso,
licencia y en general de toda autorización otorgada para la realización de actividades comerciales,
industriales o de servicios, o para el aprovechamiento de recursos naturales que haya dado lugar a
la infracción.

ARTICULO 154.- Para la imposición de las sanciones por infracciones a esta Ley, se tomará
en cuenta:

I. La gravedad de la infracción, considerando principalmente el criterio de impacto en la

salud pública y la generación de desequilibrios ecológicos;

II. Las condiciones económicas del infractor; y

III. La reincidencia, si la hubiere.

ARTICULO 155.- Cuando proceda como sanción la clausura temporal o definitiva, total o
parcial, el personal comisionado para ejecutarla procederá a levantar acta detallada de la diligencia,
siguiendo para ello los lineamientos generales establecidos para las inspecciones.

ARTICULO 156.- La Secretaría o los Ayuntamientos podrán promover ante las autoridades
federales o locales competentes, con base en los estudios que haga para ese efecto, la limitación o
suspensión de la instalación o funcionamiento de industrias, comercios, servicios, desarrollos
urbanos o cualquier actividad que afecte o pueda afectar el ambiente o causar desequilibrio
ecológico.

CAPITULO V
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
ARTICULO 157.- Las resoluciones dictadas con motivo de la aplicación de esta Ley, sus
reglamentos y disposiciones que de ella emanen, podrán ser recurridas por los interesados en el
término de quince días hábiles siguientes a la fecha de su notificación.

ARTICULO 158.- El recurso de inconformidad se interpondrá por escrito ante el titular de la

unidad administrativa que hubiere dictado la resolución recurrida, personalmente o por correo

37
certificado con acuse de recibo en cuyo caso se tendrá como fecha de presentación la del día en
que el escrito correspondiente se haya depositado en el servicio postal mexicano.

ARTICULO 159.- En el escrito en el que se interponga el recurso se señalará:

I. El nombre y domicilio del recurrente y, en su caso, el de la persona que promueva en

su nombre y representación, acreditando debidamente la personalidad con que comparece si ésta
no se tenía justificada ante la autoridad que conozca del asunto;

II. La fecha en que, bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que tuvo
conocimiento de la resolución recurrida;

III. El acto o resolución que se impugna;

IV. Los agravios que, a juicio del recurrente, la cause la resolución o el acto impugnado;

V. La mención de la autoridad que haya dictado la resolución u ordenado o ejecutado el

acto;

VI. Los documentos que el recurrente ofrezca como prueba, que tengan relación inmediata
o directa con la resolución o acto impugnado y que por causas supervenientes no hubiere estado en
posibilidad de ofrecer al oponer sus defensas en el escrito a que se refiere el artículo 148 de esta
Ley. Dichos documentos deberán acompañarse al escrito a que se refiere el presente artículo;

VII. Las pruebas que el recurrente ofrezca en relación con el acto o la resolución
impugnado, acompañando los documentos que se relacionen con éste: no podrá ofrecerse como
prueba la confesión de la autoridad; y

VIII. La solicitud de suspensión del acto o resolución impugnado previa la comprobación

de haber garantizado en su caso, debidamente el interés fiscal.

ARTICULO 160.- Al recibir el recurso, la autoridad del conocimiento verificará si éste fue
interpuesto en tiempo, admitiéndolo a trámite o rechazándolo.

Para el caso de que lo admita, decretará la suspensión si fuese procedente, y desahogará las
pruebas que procedan en un plazo que no exceda de quince días hábiles contados a partir de la
notificación del proveído de admisión.

ARTICULO 161.- La ejecución del acto o resolución impugnado se podrá suspender cuando
se cumplan los siguientes requisitos:

I. Lo solicite así el interesado;

II. No se pueda seguir perjuicio al interés general;

III. No se trate de infractores reincidentes;

IV. Que de ejecutarse la resolución, pueda causar daños de difícil reparación para el
recurrente; y

V. Se garantice el interés fiscal.

ARTICULO 162.- Transcurrido el término para desahogo de las pruebas, si las hubiere, se
dictará resolución en la que se confirme, modifique o revoque la resolución recurrida o el acto
combatido. Dicha resolución se notificará al interesado, personalmente o por correo certificado.

CAPITULO VI
DE LA DENUNCIA POPULAR

38
 ARTICULO 163.- Toda persona podrá denunciar ante la Secretaría, o ante los
Ayuntamientos, todo hecho, acto u omisión de competencia estatal o municipal, que produzca
desequilibrio ecológico o daños al ambiente, contraviniendo las disposiciones de la Ley General, de
la presente Ley, o de los demás ordenamientos que regulen materias relacionadas con la protección
al ambiente y la preservación y restauración del equilibrio ecológico.

Si la denuncia presentada resulta del orden federal, deberá ser remitida a la autoridad
competente, en un plazo no mayor dé cinco días hábiles contados a partir de la fecha de recepción
de la denuncia.

ARTICULO 164.- La denuncia popular podrá ejercitarse por cualquier persona, bastando para
darle curso, el señalamiento de los datos necesarios que permitan localizar la obra o actividad que
esté causando deterioro ecológico, así como el nombre y domicilio del denunciante.

ARTICULO 165.- La Secretaría o el Ayuntamiento, una vez recibida la denuncia, procederá

por los medios que resulten conducentes a identificar al denunciante, y en su caso, hará saber la
denuncia a la persona o personas a quien se imputen los hechos denunciados o a quienes pueda
afectar el resultado de la acción emprendida.

ARTICULO 166.- La Secretaria o el Ayuntamiento, efectuará las diligencias necesarias para

la comprobación de los hechos denunciados así como para la evaluación correspondiente.

ARTICULO 167.- La Secretaria o el Ayuntamiento, a más tardar dentro de los quince días
hábiles siguientes a la presentación de una denuncia, hará del conocimiento del denunciante el
trámite que se haya dado a aquélla y, dentro de los treinta días hábiles siguientes, el resultado de la
verificación de los hechos y medidas impuestas.

ARTICULO 168.- Cuando por infracción a las disposiciones de esta Ley, se hubieren
ocasionado daños o perjuicios, él o los interesados, podrán solicitar a la Secretaria o al
Ayuntamiento la formulación de un dictamen técnico al respecto, él cual tendrá el valor de prueba,
en caso de ser presentado a juicio.

TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor noventa días después de su
publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado.

ARTICULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente

Ley.

ARTICULO TERCERO.- Todos los procedimientos y recursos administrativos relacionados

con las materias de esta Ley, que se hubieren iniciado bajo la vigencia de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, se tramitarán y resolverán conforme a las
disposiciones de la Ley General citada.

ARTICULO CUARTO.- Hasta en tanto el Titular del Poder Ejecutivo y los Ayuntamientos de la
Entidad emitan los Reglamentos y demás disposiciones de observancia general, a que se refiere
esta Ley, se aplicarán en lo conducente, los Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente.

ARTICULO QUINTO.- Hasta en tanto la Secretaría y los Ayuntamientos expidan los

instructivos a que se refiere el artículo 25 de esta Ley, los interesados en llevar a cabo
procedimientos conforme a los mismos, presentarán por escrito, además de la información que en
este ordenamiento se señale, la que en su oportunidad les requieran la Secretaría y los
Ayuntamientos.

NOTA DE OBSERVACION.- Los artículos 13-A y 29-A que se mencionan en los artículos 3o.
fracción V y 8o. fracción IV, de la Ley de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Sonora, de
fecha 27 de Febrero de 1984, fue abrogada por la LEY DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
39
PARA EL ESTADO DE SONORA, de fecha 14 de abril de 1992, corresponde al Art. 6o. de la nueva
Ley.

APÉNDICE

LEY No. 217.- B.O. No. 1, Sección I, de fecha 3 de enero de 1991.

LEY No. 308.- B.O. No. 45, Sección I, de fecha 3 de diciembre de 1993, que adiciona con un
último párrafo al Art. 84 y se deroga la fracción III del Art. 86.

INDICE
LEY DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE
SONORA............................................................................................................................................... 1

TITULO PRIMERO................................................................................................................................ 1
DISPOSICIONES GENERALES........................................................................................................... 1
CAPITULO I .......................................................................................................................................... 1
NORMAS PRELIMINARES................................................................................................................... 1
CAPITULO II ......................................................................................................................................... 4
DE LA CONCURRENCIA ..................................................................................................................... 4
TITULO SEGUNDO .............................................................................................................................. 7
DE LA POLITICA ECOLOGICA............................................................................................................ 7
CAPITULO I .......................................................................................................................................... 7
DE LA FORMULACION Y CONDUCCION DE LA POLITICA ECOLOGICA ....................................... 7
CAPITULO II ......................................................................................................................................... 8
DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLITICA ECOLOGICA................................................................ 8
SECCION I ............................................................................................................................................ 8
DE LA PLANEACION ECOLOGICA. .................................................................................................... 8
SECCION II ........................................................................................................................................... 8
DEL ORDENAMIENTO ECOLOGICO.................................................................................................. 8
SECCION III .......................................................................................................................................... 9
DE LA REGULACION ECOLOGICA DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS................................... 9
SECCION IV ....................................................................................................................................... 11
DE LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................... 11
SECCION V ........................................................................................................................................ 17
DE LA INVESTIGACION Y EDUCACION ECOLOGICA.................................................................... 17
SECCION VI ....................................................................................................................................... 18
DE LA INFORMACION Y VIGILANCIA .............................................................................................. 18
TITULO TERCERO............................................................................................................................. 18
DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS................................................................................... 18
CAPITULO I ........................................................................................................................................ 18
DE LOS TIPOS DE CARACTERES DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS......................... 18
CAPITULO II ....................................................................................................................................... 19
DE LAS DECLARATORIAS PARA EL ESTABLECIMIENTO, CONSERVACION, ............................ 19
ADMINISTRACION, DESARROLLO Y VIGILANCIA ......................................................................... 19
DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS........................................................................................... 19
TITULO CUARTO ............................................................................................................................... 21
DE LA PROTECCION AL AMBIENTE................................................................................................ 21
CAPITULO I ........................................................................................................................................ 21
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LA ATMOSFERA..................... 21
SECCION I .......................................................................................................................................... 21
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LA ATMOSFERA..................... 21
SECCION II ......................................................................................................................................... 22

40
DE LA EMISION DE CONTAMINANTES GENERADA POR FUENTES FIJAS. ............................... 22
SECCION III ........................................................................................................................................ 24
DE LA EMISION DE CONTAMINANTES A LA ATMOSFERA GENERADA ..................................... 24
POR VEHICULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACION. ................................................................ 24
CAPITULO II ....................................................................................................................................... 27
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AGUA .................................... 27
CAPITULO III ...................................................................................................................................... 29
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL SUELO POR RESIDUOS
SOLIDOS NO PELIGROSOS.............................................................................................................29
CAPITULO IV...................................................................................................................................... 30
ACTIVIDADES NO CONSIDERADAS ALTAMENTE RIESGOSAS................................................... 30
CAPITULO V....................................................................................................................................... 31
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION........................................................ 31
VISUAL Y DE LA GENERADA POR RUIDO, VIBRACIONES, .......................................................... 31
ENERGIA TERMICA, ENERGIA LUMINICA Y OLORES................................................................... 31
CAPITULO VI...................................................................................................................................... 32
REGULACION DE LOS APROVECHAMIENTOS DE MINERALES .................................................. 32
O SUSTANCIAS NO RESERVADAS A LA FEDERACION................................................................ 32
CAPITULO VII..................................................................................................................................... 32
DE LA PRESERVACION Y RESTAURACION DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION
AL AMBIENTE EN LOS CENTROS DE POBLACION, EN RELACION CON LS SERVICIOS
PUBLICOS. ......................................................................................................................................... 32
CAPITULO VIII.................................................................................................................................... 33
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS ................................................................. 33
ECOLOGICAS Y CONTINGENCIAS AMBIENTALES. ...................................................................... 33
TITULO QUINTO ................................................................................................................................ 33
DE LA PARTICIPACION SOCIAL ...................................................................................................... 33
CAPITULO I ........................................................................................................................................ 33
DE LA PARTICIPACION SOCIAL ...................................................................................................... 33
CAPITULO II ....................................................................................................................................... 34
DE LA COMISION ESTATAL Y DE LAS COMISIONES MUNICIPALES DE ECOLOGIA................. 34
TITULO SEXTO .................................................................................................................................. 34
DE LA FACULTAD REGLAMENTARIA.............................................................................................. 34
CAPITULO UNICO.............................................................................................................................. 34
DE LA FACULTAD REGLAMENTARIA.............................................................................................. 34
TITULO SEPTIMO .............................................................................................................................. 35
DE LAS MEDIDAS DE CONTROL Y DE SEGURIDAD Y SANCIONES ........................................... 35
CAPITULO I ........................................................................................................................................ 35
DE LA OBSERVANCIA DE LA LEY ................................................................................................... 35
CAPITULO II ....................................................................................................................................... 35
DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA.................................................................................................. 35
CAPITULO III ...................................................................................................................................... 36
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD ................................................................................................. 36
CAPITULO IV...................................................................................................................................... 37
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS ....................................................................................... 37
CAPITULO V....................................................................................................................................... 37
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD ............................................................................................ 37
CAPITULO VI...................................................................................................................................... 38
DE LA DENUNCIA POPULAR............................................................................................................ 38
TRANSITORIOS ................................................................................................................................. 39

41