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PLAN INSTITUCIONAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

DEL SISTEMA TRANSMILENIO
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TABLA DE CONTENIDO

1. DEFINICIÓN ........................................................................................................................... 2
2. ALCANCE .............................................................................................................................. 2
3. OBJETO ................................................................................................................................. 2
3.1. OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................... 2
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................. 2
4. RELACIÓN DE PROCEDIMIENTOS INTERNOS CON BASE EN LOS PROTOCOLOS
DISTRITALES DE RESPUESTA DEL PEB .......................................................................... 3
5. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS .................... 5
6. FASES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ESQUEMA DE TURNOS ............................... 8
7. SEGUIMIENTO..................................................................................................................... 10
8. ACTUALIZACIÓN ................................................................................................................ 12
9. GLOSARIO........................................................................................................................... 12
10. ANEXOS............................................................................................................................... 16

ELABORÓ: APROBÓ: ADOPTÓ:

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2014

PROFESIONAL ESPECIALIZADO (06) DIRECTOR TÉCNICO DE BRT GERENTE GENERAL Página 1 de 16

SEGURIDAD BRT
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1. DEFINICIÓN

El presente Plan Institucional de Respuesta a Emergencias del Sistema TransMilenio, es el

instrumento que define los lineamientos y establece las acciones para responder de forma eficaz y
eficiente en situaciones de emergencia y/o desastre en el marco de los objetivos estratégicos del
S.D.P.A.E. (Sistema Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias) y los Protocolos
Distritales de Respuesta definidos en el Plan de Emergencias de Bogotá – P.E.B.1,
TRANSMILENIO S.A. es integrante del S.D.P.A.E. por ser la entidad que planea, gestiona,
implanta y controla la operación del Sistema Integrado de Transporte Público de Bogotá D.C.

2. ALCANCE

La cobertura del presente Plan dada la extensión geográfica del SITP (Sistema Integrado de
Transporte Publico) es de carácter distrital, sin embargo está enmarcado a los corredores viales e
infraestructura del SITP, este Plan debe ser aplicado por el personal de TRANSMILENIO S.A.
definido en el esquema organizacional, así como por los diferentes agentes del Sistema, de
acuerdo a las responsabilidades asignadas en cumplimiento a los Protocolos Distritales.

3. OBJETO

3.1. Objetivo General

Definir los lineamientos y establecer las acciones que debe realizar TRANSMILENIO S.A. y el SITP en
cumplimiento a las funciones asignadas en los Protocolos Distritales de Respuesta del Plan de
Emergencias de Bogotá – P.E.B.

3.2. Objetivos Específicos

 Definir el esquema organizacional de TRANSMILENIO S.A. para dar respuesta a las funciones
asignadas en los Protocolos Distritales de Respuesta contenidos en el Plan de Emergencias de
Bogotá.

1
Definición basada en la definición dada en la Guía para Elaborar Planes Institucionales de Respuesta a Emergencias – PIRE
versión 9 del Fondo de Prevención y Atención de Emergencias – FOPAE.

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 Definir las acciones generales que debe seguir el personal de TRANSMILENIO S.A. y de los
agentes del Sistema para el cumplimento de las funciones asignadas al Sistema en cabeza de
TRANSMILENIO S.A.

 Conocer y actuar de acuerdo a las responsabilidades para con la ciudad, más allá de prestar el
servicio de transporte, responsabilidades que tiene TRANSMILENIO S.A. como cabeza del
SITP y miembro del Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias – S.D.P.A.E.

 Establecer un esquema de turnos y de respaldo para aquellos cargos que tienen asignadas
funciones de respuesta en el esquema organizacional planteado.

 Cumplir con los procedimientos establecidos en el presente documento, los cuales dan
respuesta a los Protocolos de Respuesta Distritales.

4. RELACIÓN DE PROCEDIMIENTOS INTERNOS CON BASE EN LOS PROTOCOLOS

DISTRITALES DE RESPUESTA DEL PEB

Los Protocolos Distritales de Respuesta del Plan de Emergencias de Bogotá – P.E.B. a los cuales
debe dar respuesta TRANSMILENIO S.A. y el SITP de acuerdo a las funciones y áreas de respuesta
en los cuales actúa como responsable o participante son diez, los cuales se relacionan en la siguiente
tabla con el respectivo nivel de participación:

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PROCEDIMIENTO INTERNO PIRE DEL

ÁREAS Y FUNCIONES DE RESPUESTA PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOTÁ
SISTEMA TRANSMILENIO

PARTICIPACIÓN DE
ÁREA FUNCIONES PROCEDIMIENTO ANEXO
TRANSMILENIO S.A.

R IDENTIFICACIÓN
CUANTIFICACIÓN Y
VALORACIÓN DE LA
AFECTACIÓN DEL SISTEMA
2.1. Afectación en Sistemas Generales 1
INTEGRADO DE
TRANSPORTE PUBLICO -
TransMilenio en el Distrito
Capital
ÁREA No. 2 A COMPILACIÓN,
SISTEMAS PROCESAMIENTO Y
GENERALES, EVALUACIÓN DE LA
2.3. Evaluación de la Afectación Distrital 2
HÁBITAT Y MEDIO AFECTACIÓN DEL SITP -
AMBIENTE TransMilenio en el Distrito
Capital
R RESTABLECIMIENTO DE LA
MOVILIDAD EN LAS
CALZADAS EXCLUSIVAS Y
2.4. Restablecimiento de los Sistemas
CORREDORES VIALES 3
Generales
NECESARIOS PARA LA
ATENCIÓN DE LA
EMERGENCIA
A DEFINICIÓN,
IMPLEMENTACIÓN
5.1. Plan de Acción de la Emergencia SEGUIMIENTO Y CONTROL 4
DEL PLAN DE ACCIÓN DE
LA EMERGENCIA
A REACONDICIONAMIENTO
ÁREA No. 5 5.2. Reacondicionamiento y Recuperación
Y RECUPERACIÓN DE 5
ADMINISTRACIÓN de Personal PERSONAL
DE EMERGENCIAS 5.3. Manejo de Suministros A MANEJO DE SUMINISTROS 6
A SISTEMAS DE
5.4. Sistemas de Comunicación 7
COMUNICACIÓN
5.5. Informática A INFORMÁTICA 8
5.6. Medios de Transporte R MEDIOS DE TRANSPORTE 9
5.7. Instalaciones A INSTALACIONES 10
A INFORMACIÓN PÚBLICA
ÁREA No. 6
6.6. Información Pública PARA EMERGENCIAS EN 11
GOBERNABILIDAD
EL DISTRITO CAPITAL
Nota: A-Apoyo, R-Responsable

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5. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

La estructura organizacional en TRANSMILENIO S.A. para la atención de las emergencias se ajusta a

la metodología Sistema Comando de Incidentes2, la estructura definida es la que se muestra a
continuación:

Comandante de Incidente
Director de BRT
Director de Buses

Asesoría Jurídica Oficial de Seguridad

Prof. Esp. Seguridad BRT
Subgerente Jurídico
Prof. Esp. Seguridad Buses

Oficial de Información
Subgerente de Comunicaciones y
Atención Al Usuario

Oficial de Enlace
Técnico Operativo de
Monitoreo

Oficial de Oficial de Oficial de Oficial de Admon

Planeación Operaciones Logística y Finanzas
Prof. Esp. de Control 2 Prof. Esp. de Control 3 Prof. Esp. de Control 4 Subgerente Financiero

Unidad de Grupo Centro de Unidad de Unidad de

Grupo Recaudo
Situación Control Control Proveeduría
Prof. Esp. Recursos
Prof. Esp. Programación Prof. Esp. Recaudo Técnicos de Control Tecnicos de Copntrol
Físicos

Unidad de Apoyo
Grupo de Línea
personal
Prof. Univ. Talento
Técnicos Operativos Humano

Apoyo zona de
impacto
Supervisor de
Plataforma

Figura 1. Esquema Organizacional

S.C.I. - PIRE TRANSMILENIO S.A.

2
Curso de Sistema de Comando de Incidentes USAID/OFDA Rev. 05-04

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Las funciones para la atención de la emergencia están dadas por los lineamientos del Anexo 4 del
Plan de Emergencias de Bogotá elaborado por F.O.P.A.E.3, estas son:

5.1.1 Comandante de Incidente: Es el responsable de implementar el PIRE y por tanto de activar el

Esquema Organizacional para garantizar la respuesta institucional en la ciudad. Así mismo, es
el referente de la entidad con el SDPAE respecto a la coordinación y atención de emergencias
que ocurran en Bogotá con incidencia en el Sistema.

5.1.2 Oficial de Información: Es el responsable tanto de la formulación y emisión de información

acerca de la emergencia a los medios de prensa y otras instituciones y organizaciones
relevantes como de evaluar la funcionalidad y aplicabilidad del Protocolo Distrital de Respuesta
6.6 – Información Pública.

5.1.3 Oficial de Seguridad Operacional: Esta función solo se activa en caso de emergencia y el
encargado es responsable de adoptar medidas para la seguridad del personal de respuesta
durante la emergencia.

5.1.4 Oficial de Enlace: Es el contacto entre la entidad y el SDPAE.

5.1.5 Asesoría Jurídica: Área conformada por la oficina jurídica, es la encargada de garantizar que
las operaciones y actuaciones administrativas que se realicen durante la fase de respuesta a la
emergencia estén acordes con el marco jurídico.

5.2 Oficial de Planeación: La sección de Planeación en primera instancia debe definir un jefe de
sección quien será responsable de la recolección, evaluación, diseminación y uso de
información acerca del desarrollo de la emergencia y del estado de los recursos de la entidad
asignados para una adecuada respuesta. Es encargado de elaborar el Plan de Acción del
Incidente (PAI), el cual define las actividades de respuesta y el uso de los recursos durante un
periodo operacional.

5.2.1 Unidad de situación: La persona designada es la responsable de la recolección y organización

de información acerca del estado de la situación de la emergencia, para que el jefe de

3
Guía para Elaborar Planes de Respuesta a Emergencias PIRE. Versión 9. Resolución 004/09 FOPAE.

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planeación o el comandante del incidente tengan conocimiento y claridad acerca de lo que está
sucediendo.

5.3 Oficial de Operaciones: Responsable de ejecutar las acciones definidas en los protocolos que
estén directamente relacionados con la misión principal de la entidad.

[Link] Grupo Centro de Control: Consolida y recopila la información sobre la afectación del sistema a
nivel troncal y de alimentación, por medio de los técnicos operativos y las empresas operadoras.

[Link] Grupo de Línea: Consolida información de la afectación de la zona a cargo.

[Link] Apoyo Zona de Impacto: Consolida información sobre la afectación en estaciones y portales.

5.3.2 Grupo Recaudo: Encargado suministrar información sobre la afectación del sistema de recaudo
y su funcionalidad.

5.4 Oficial de Logística: Encargado de proveer instalaciones, servicios y materiales, incluyendo el

personal que opera los equipamientos utilizados para atender los requerimientos distritales para
atender la emergencia en el marco de las funciones que TransMilenio tiene asignadas.

5.4.1 Unidad de Control: Apoya al oficial de logística en suministro y consolidación de información, así
como en la provisión de servicios, comunicaciones y medios de transporte.

5.4.2 Unidad de apoyo personal: Se encarga de llevar un control adecuado del personal y garantizar
el bienestar del personal que atiende los requerimientos distritales para atender la emergencia.

5.5 Oficial de Administración y Finanzas: Es el responsable de justificar, controlar y registrar todos

los gastos y de mantener al día toda la documentación requerida (administrativa, contable,
financiera).

5.5.1 Unidad de Proveeduría: Responsable de todos los aspectos financieros, y del análisis de costos
de la emergencia y de la supervisión de los miembros de su sección.

El modelo que se indica a continuación, corresponde a la estructura con los protocolos distritales de
respuesta, dando cumplimiento al actuar en caso de presentarse la emergencia.

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Comandante de Incidente
Director de BRT
Director de Buses

Asesoría Jurídica Oficial de Seguridad

Prof. Esp. Seguridad BRT
Subgerente Jurídico
Prof. Esp. Seguridad Buses

Oficial de Información
Subgerente de Comunicaciones
y Atención Al Usuario
Protocolo 6.6

Oficial de Enlace
Técnico Operativo de Monitoreo

Oficial de Planeación Oficial de Operaciones Oficial de Logística Oficial de Admon y Finanzas

Prof. Esp. de Control 1 Prof. Esp. de Control 3 Prof. Esp. de Controll 4 Subgerente Financiero
Protocolo 2.4 - 5.1 -5.6 Protocolo 2.1 y 2.2 Protocolo 2.3 - 5.8 Protocolo 5.3 - 5.4 -5.7

Unidad de Grupo Centro de Unidad de

Situación Grupo Recaudo Unidad de Control
Control Proveeduría
Prof. Esp. Programación Prof. Esp. Recaudo Técnicos de Control Tecnicos de Control Prof. Esp. Recursos Físicos

Unidad de Apoyo
Grupo de Línea personal
Técnicos Operativos Prof. Univ. Talento
Humano
Protocolo 5.2

Apoyo zona de
impacto
Supervisor de
Plataforma

Figura 2 Esquema organizacional de acuerdo a los protocolos de las áreas de respuesta 2, 5 y 6.

6. FASES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ESQUEMA DE TURNOS

La activación del Plan Institucional de Respuesta a Emergencias, se realiza de acuerdo a la

activación que la Secretaría Distrital de Movilidad debe realizar a la entidad, ya que
TRANSMILENIO S.A. hace parte del Sector de Movilidad y depende de esta Secretaría según lo
establecido en Acuerdo 257 del 2006 “Por el cual se dictan normas básicas sobre la estructura,
organización y funcionamiento de los organismos y las entidades de Bogotá Distrito Capital, y se
expiden otras disposiciones”. La activación de la entidad también puede darse de forma directa por
parte del Fondo de Prevención o Atención de Emergencias de Bogotá.

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El esquema de turnos para atender la emergencia está dado en primera instancia por los turnos
operativos programados mensualmente en la entidad. Se aclara que los turnos operativos en
principio comienzan a las 3:30 y terminan a las 00:30, sin embargo en caso de emergencia o por
necesidades operativas los turnos se extenderán hasta controlar la emergencia. En caso de
presentarse una emergencia en horario no operativo, las entidades distritales, o las empresas de
vigilancia harán la activación comunicándose con los Profesionales Especializados de Seguridad.

En caso de requerir al personal administrativo en un esquema de turnos para cubrir la emergencia,

esta se realizará bajo el esquema propuesto en el Anexo 12.

6.1 ACTIVACIÓN

El canal de comunicación definido para la activación del Plan Institucional de Respuesta a

Emergencias de TRANSMILENIO S.A. es el oficial de Seguridad, Profesional Especializado Grado
6 de la Dirección Técnica de BRT o el Profesional Especializado de Seguridad Grado 6 de la
Dirección Técnica de Buses, quienes a su vez realizarán la activación del Plan a nivel interno de la
entidad, a través del Comandante de Incidente de turno, el cual definirá la estructura inicial para la
atención del incidente y la notificación a los integrantes de la misma.

6.1.1. Activación externa: Se realiza a través de la red distrital la cual es atendida por el oficial de
enlace (técnico de monitoreo) y este a su vez, desencadena la activación interna respectiva,
en horario no operativo a través de los Profesionales Especializados de Seguridad Grado 6
de la Dirección Técnica de BRT y la dirección Técnica de Buses.

6.1.2. Activación interna: El Profesional Especializado de Control que se encuentra de turno,

activará a las demás personas que hacen parte de la estructura del P.I.R.E. de acuerdo a la
programación de turnos asignada haciendo uso de los canales de comunicaciones
relacionados en el directorio operativo.

6.2 MOVILIZACIÓN

El Comandante del Incidente realizará la activación del esquema organizacional definido

desplegándolo al máximo nivel o según los requerimientos del incidente, en primera instancia todos

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los recursos administrativos para el manejo del incidente se desplazarán al Centro de Control del
Sistema TransMilenio, y los recursos operativos de acuerdo al punto de impacto o priorización
definida por el Comandante del Incidente.

La estructura organizacional de acuerdo a la evolución del incidente y los requerimientos del

Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias a través del C.O.E. (Centro Operativo
de emergencia) o el P.M.U. (Puesto de Mando Unificado) puede crecer o decrecer, se debe definir
el momento cero y hora del incidente y comunicado a todos los funcionarios involucrados para lo
relacionado con los cambios de turno.

6.3 DESMOVILIZACIÓN

De acuerdo a la evolución del incidente, las ramas de la estructura organizacional podrán irse
desmovilizando, la última sección en desmovilizarse será la de Operaciones, la primera la de
Administración y Finanzas, luego Logística y Planificación.

Los oficiales de cada sección deberán consolidar el informe de la sección correspondiente y

entregarlo al Comandante del Incidente.

6.4 CIERRE

El cierre lo realiza el Comandante del Incidente, luego de recibir todos los reportes y dejarlos
consolidados en un Informe Final, este informe debe ser entregado para consolidación de todas las
acciones del S.D.P.A.E. por parte del C.O.E. o P.M.U.

7. SEGUIMIENTO

El Plan Institucional de Respuesta a Emergencias en un documento dinámico que requiere un

responsable para el seguimiento y control de los cambios realizados a este documento y sus
procedimientos asociados, quienes tienen a cargo esta labor son: el Profesional Especializado de
Seguridad para la Dirección Técnica de BRT y el Profesional Especializado de Seguridad para la
Dirección Técnica de Buses.

El seguimiento comprende dos aspectos:

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 Socialización del PIRE, este documento y sus componentes estarán disponibles en la

intranet de la entidad.

 Capacitación sobre el PIRE, las personas que hacen parte activa de este documento
recibirán la capacitación requerida sobre los siguientes aspectos básicos:

 Sistema Comando de Incidentes – SCI

 Sensibilización al PIRE, estructura organizacional y funciones básicas
 Simulación de mesa.

Esta capacitación se realizará al personal con funciones en el PIRE un mes después de aprobado
el PIRE.

En el siguiente cronograma de actividades se establecen fechas para la divulgación del PIRE al

personal de TRANSMILENIO S.A. Incluidos los que no están en los procesos de activación,
además se evaluaran los conceptos divulgados a las personas vinculadas a la operación del
sistema, realizando evaluaciones de conocimiento.

CRONOGRAMA PIRE

PERIODO ACTUALIZACIÓN DIVULGACIÓN EVALUACIÓN DE

CONOCIMIENTO
MES/SEMANA 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
MES 6
MES 7
MES 8
Tabla 1: Cronograma PIRE

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8. ACTUALIZACIÓN

El presente documento y sus componentes serán revisados semestralmente, de la manera que

sean ajustados periódicamente o cuando requiera un cambio significativo. La responsabilidad de
esta actualización está en cabeza del Profesional Especializado de Seguridad para la Dirección
Técnica de BRT y el Profesional Especializado de Seguridad para la Dirección Técnica de Buses.

9. GLOSARIO

 ACCIDENTE: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da lugar a

muerte, lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al ambiente, a la calidad o
perdida en el proceso.

 ACTIVACIÓN: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.

 ALERTA: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento

cualquiera. O acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.

 AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de

origen natural, socio natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la
población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es un
factor de riesgo externo.

 BRIGADA: Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas

para prevenir o controlar una emergencia.

 CIERRE OPERACIONAL: desmovilización total de recursos.

 CIERRE ADMINISTRATIVO: realización de la reunión posterior al finalizar el ejercicio, la

revisión y recopilación de los formularios correspondientes, la preparación y entrega del
informe final a la gerencia.

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 COE: El Centro Operativo de Emergencias, es la máxima instancia de comando,

coordinación interinstitucional y toma de decisiones políticas, tácticas y operativas para la
administración de las emergencias. Se activa solamente en emergencias complejas nivel 5 y
en algunas de nivel 4 o 3. Opera en un sitio predeterminado que se denomina Sala de Crisis.
Hasta la fecha ha operado en la Alcaldía Mayor o en el Centro Regulador de Urgencias de la
Secretaría Distrital de Salud – SDS. En esta instancia se verificarán las acciones
encaminadas al cumplimiento de las funciones de respuesta del presente Plan.

 COORDINADOR: Persona que dirige las acciones de dirección del Plan.

 COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS – CLE: es el órgano de coordinación interinstitucional

local, organizado para discutir, estudiar y emprender todas aquellas acciones encaminadas a
la reducción de los riesgos específicos de la localidad y a la preparación para la atención de
las situaciones de emergencia que se den en ésta y cuya magnitud y complejidad no supere
sus capacidades. Sus funciones están determinadas en el artículo 32 del Decreto 332/2004.

 DPAE: Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. (Hoy Fondo de Prevención y

Atención de Emergencias -FOPAE).

 INCIDENTE o EVENTO: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la
acción de personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.

 MAPA: Representación geográfica en una superficie de la tierra o de parte de ella en una

superficie plana.

 MEC: Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos.

 MEDIDAS DE SEGURIDAD: Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de un

evento adverso.

 MITIGACIÓN: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.

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 OBJETIVO DE SEGURIDAD: Es quién vigila las condiciones de seguridad e implementa

medidas para garantizarla seguridad de todo el personal involucrado.

 ORGANIZACIÓN: Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento, actividad o

persona de carácter público o privado, natural o jurídico. Quien desea implementar el Plan
de Emergencia y Contingencia.

 PAI: Plan de Acción del Incidente, expresión de los objetivos, estrategias, recursos y
organización a cumplir durante un periodo operacional para controlar un incidente.

 PERIODO OPERACIONAL: Es el periodo de respuesta ante una emergencia el cual inicia

en el momento en que la persona de turno es activada por el Comandante de Incidente y
tiene una duración máxima de 12 horas.

 PLAN DE EMERGENCIA: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento

principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos
generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de
calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir los
efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la Organización.

 PLANIFICAR: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para lograrlos.

 PLANO: Representación gráfica en una superficie y mediante procedimientos técnicos, de

un terreno, de la planta de un edificio, entre otros.

 PMU: El puesto de Mando Unificado, es la instancia básica de comando, coordinación

interinstitucional y toma de decisiones tácticas y operativas para la administración de las
emergencias. En general en cada zona de impacto debe operar un PMU, aunque bajo
algunas circunstancias de ubicación geográfica, interdependencia y recursos disponibles es
posible manejar varios sitios de impacto desde un solo PMU. El PMU está coordinado por el
comandante de incidente.

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 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO: Es la base para la realización de tareas

necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el objetivo
particular y los responsables de la ejecución de cada una de las acciones operativas en la
respuesta a la Emergencia.

 PREPARACIÓN: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades de

responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente.

 PREVENCIÓN: Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos.

 PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de
evacuación.

 RECURSO: Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles para su

asignación táctica a un incidente.

 RIESGO: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el

ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas
de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los
espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su
magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al
Estado y a la sociedad.

 SCI: Sistema Comando de Incidentes. Es la combinación de instalaciones, equipamientos,

personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional
común, con la responsabilidad de los recursos asignados para lograr efectivamente los
objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.

 SDPAE: Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias; el cual se adopta bajo

el Decreto 332 del 11 de Octubre de 2004.

 SERVICIOS: Son todos aquellos servicios que satisfacen las necesidades básicas de la
población.

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 SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y
pone en riesgo la integridad de personas, animales o propiedades.

 SUMINISTROS: Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia son los

productos, materiales y equipos utilizados por las Organizaciones para la atención de los
desastres, así como los requeridos para la atención de las necesidades de la población
afectada.

 VULNERABILIDAD: Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos

a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de
anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor
de riesgo interno.

 ZONA DE IMPACTO: Área afectada directamente por un incidente, evento o emergencia, de

origen natural o antrópico, que sufre daños, fallas o deterioro en su estructura y
funcionamiento normal.

10. ANEXOS

1. IDENTIFICACIÓN, CUANTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LA AFECTACIÓN DEL

SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO – TransMilenio en el Distrito Capital
2. COMPILACIÓN, PROCESAMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA
AFECTACIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO – TransMilenio en el Distrito
Capital
3. RESTABLECIMIENTO DE LA MOVILIDAD EN LAS CALZADAS EXCLUSIVAS
NECESARIAS PARA LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA
4. DEFINICIÓN, IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN DE ACCIÓN
DE LA EMERGENCIA
5. REACONDICIONAMIENTO Y RECUPERACIÓN DE PERSONAL
6. MANEJO DE SUMINISTROS
7. SISTEMAS DE COMUNICACIÓN
8. INFORMÁTICA
9. MEDIOS DE TRANSPORTE
10. INSTALACIONES
11. INFORMACIÓN PUBLICA PARA EMERGENCIAS EN EL DISTRITO CAPITAL
12. ESQUEMA DE TURNOS

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