PRESUPUESTO CIUDADANO 2024

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

AUTORIDADES:

Marcelo Alejandro Montenegro Gómez García

Ministro de Economía y Finanzas Públicas

Zenón Pedro Mamani Ticona

Viceministro de Presupuesto y Contabilidad Fiscal

Gloria Hortencia Villanueva Cardoso

Directora General de Programación y Gestión Presupuestaria

ELABORACIÓN:

Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

Iván Israel Machicado Quiroga

Jefe de Unidad

Ximena Doris Apaza Diaz

Silvia Eugenia Luna Canaviri
Daniel Castro Velez
Carla Maldonado Ivankovic
Josabat Framklin Chávez García
Analistas

Daniela Michelle Luna Zarate

Carlos Isaí Acho Mamani
Asistentes

Enero – 2024
 Contenido
I. Presentación ............................................................................................................................ 1
II. Conceptos Previos .................................................................................................................. 3
2.1. ¿Qué es el Presupuesto General del Estado? ........................................................... 3
2.2. ¿Para qué sirve y quiénes elaboran los presupuestos? ........................................... 6
2.3. ¿Cuánto tiempo demora la elaboración del Presupuesto General del Estado? 8
2.4. ¿Cuál es la diferencia entre Presupuesto Agregado y Presupuesto Consolidado?
....................................................................................................................................... 10
2.5. ¿Cuál es la composición del presupuesto de Ingresos y Gastos? ....................... 11
III. Presupuesto General del Estado 2024 ............................................................................... 12
3.1. ¿Cómo se determinan los Ingresos Públicos del PGE 2024? ................................. 12
3.2. ¿Cuál es la composición del presupuesto de ingresos consolidados? ............... 13
3.2.1. Clasificación económica (Flujo) ....................................................................... 14
3.2.2. A Nivel Institucional ............................................................................................. 16
3.2.3. A Nivel Entidad .................................................................................................... 18
3.3. ¿Cuáles son los principales impuestos recaudados? ............................................. 20
3.4. ¿Cuál es el destino de los gastos? ............................................................................ 22
3.4.1. Clasificación Económica (Flujo)........................................................................ 22
3.4.2. Gastos en Sueldos y Jornales ............................................................................ 23
3.4.3. Gasto en Bienes y Servicios ................................................................................ 26
3.4.4. A Nivel institucional ............................................................................................. 28
3.4.5. A Nivel Entidad .................................................................................................... 30
3.4.6. Sectorial ................................................................................................................ 32
3.4.7. Priorizando los Gastos en Proyectos de Inversión Pública ............................. 50
3.4.8. Financiamiento de los Proyectos ...................................................................... 51
3.4.9. Principales Proyectos de Inversión Pública ...................................................... 52
3.4.10. Garantizando la Subvención e Incentivos a la Producción de
Hidrocarburos .................................................................................................. 57
3.4.11. Garantizando la Subvención a los Alimentos ............................................. 57
3.4.12. Gasto destinado a la Política Social de Redistribución del Ingreso ......... 59
3.4.13. Gastos en Pensiones ....................................................................................... 60
3.5. Presupuesto de Recursos de las Entidades Territoriales Autónomas y
Universidades Públicas ............................................................................................... 61
3.6. ¿Cuál es el Resultado Fiscal del Sector Público No Financiero? .......................... 62
 I. Presentación
En el marco de la transparencia institucional, el Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas (MEFP) da a conocer a la
población en general el contenido del presupuesto de ingresos y
gastos de la gestión 2024. Para lo cual, se ha elaborado el
“Presupuesto Ciudadano 2024”, un documento que expone de
manera simplificada el presupuesto público, así como el origen
de los recursos y a donde se canalizan estos.

El presupuesto público se constituye en el instrumento más

importante de la política fiscal, para impulsar el desarrollo de la
economía boliviana, asignando recursos para la inversión
pública, seguridad alimentaria y energética, políticas sociales,
subvención a los hidrocarburos, alimentos, servicios básicos y
otros programas de interés social.

El presente documento pretende facilitar la lectura del

Presupuesto General del Estado (PGE) 2024, en su composición
de ingresos y gastos públicos, que se derivarán en acciones del
Estado para continuar con el proceso de reconstrucción y
reactivación de la economía, en el marco de la política de
industrialización con sustitución de importaciones. Exponiendo las
diferentes medidas que se pretenden llevar a cabo para mejorar
los sectores estratégicos de la economía, considerando el rol del
presupuesto público como instrumento de la política fiscal.

1
 A TRAVÉS DEL PGE SE ARTICULAN LOS PLANES, POLÍTICAS Y
ACCIONES DE MEDIANO Y CORTO PLAZO

(*) PMDI, PGTC y EDI: Se formularán cuando corresponda, conforme a la Ley N° 777, de 21 de enero de 2016, del
Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE)
Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

2
 II. Conceptos Previos
2.1. ¿Qué es el Presupuesto General del Estado?

El Presupuesto General del Estado (PGE) 2024 es un documento

que recoge las estimaciones de ingresos y gastos del sector
público para una gestión fiscal (un año). Representa los objetivos
que deben cumplir las distintas entidades públicas para satisfacer
las múltiples necesidades de la población (como salud,
educación, infraestructura, seguridad ciudadana, defensa
nacional, medio ambiente, etc.).

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

3
 EL PGE COMO INSTRUMENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA
POLÍTICA FISCAL

Principios
1. Equilibrio
2. Sostenibilidad
3. Universalidad
4. Transparencia
5. Flexibilidad

Instrumento de
Política Fiscal
Determina la asignación de recursos públicos PGE
para el cumplimiento de objetivos y metas
establecidos en el POA, Planes de Mediano y 2024
Largo Plazo, para la ejecución de políticas
públicas a través de Programas y Proyectos

Financiamiento
Sostenibilidad financiera en
el tiempo, en el marco del
desarrollo y crecimiento
económico

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

4
 OBJETIVOS DEL PGE 2024

02 03
Fortalecer el aparato
Profundizar el desarrollo del
proceso de industrialización con productivo e industrial,
sustitución de importaciones que
impulsando la productividad
fortalezcan la soberanía
productiva y mayor rendimiento

OBJETIVOS
PGE

01 2024
04
Asegurar la
estabilidad Consolidar la
macroeconómica política de acceso
y la sostenibilidad universal y gratuito
de las finanzas a la salud y
públicas

05
educación

Continuar con la implementación de

políticas sociales buscando la equidad en la
redistribución de los recursos, disminución
de la desigualdad y reducción de la
pobreza

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

5
2.2. ¿Para qué sirve y quiénes elaboran los
presupuestos?

El PGE sirve de herramienta para conocer los ingresos y gastos de

las entidades públicas (Ministerios, Empresas Públicas, Municipios,
Gobernaciones, Universidades, Entidades Descentralizadas, entre
otros).

En el marco de la Constitución Política del Estado (CPE), Artículo

321, el Órgano Ejecutivo debe presentar a la Asamblea
Legislativa Plurinacional (ALP), con al menos dos meses antes de
la finalización de cada año fiscal, el proyecto de presupuesto de
la siguiente gestión, que incluya a la totalidad de las entidades
del sector público.

El PGE 2024 contempla a 585 entidades públicas, entre las que se

encuentran: Empresas Públicas, Instituciones de Seguridad Social,
Universidades Públicas, Instituciones Públicas Descentralizadas,
Órganos del Estado, Gobiernos Autónomos Departamentales,
Regionales, Municipales, Indígena Originario Campesinos e
Instituciones de Control y Defensa del Estado, Entidades Públicas
Financieras y No Financieras.

Cada entidad elabora su presupuesto institucional para luego

remitirlo al MEFP para su revisión, análisis, ajuste (en caso de que
corresponda), agregación y consolidación.

6
 ENTIDADES QUE FORMAN PARTE DEL PGE – 2024 POR NIVEL
INSTITUCIONAL

GAR 1
TOTAL
Inst. Financieras 585
5
ENTIDADES
GAIOC 6 DEL SECTOR
PÚBLICO
Gobernaciones 9

Universidades Públicas 14

Inst. de Seguridad Social 15

Órganos del Estado * 27

Empresas Públicas
55

117
Entidades
336 Descentralizadas

Municipios

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual
(*) Incluye Instituciones de Control y Defensa del Estado

7
2.3. ¿Cuánto tiempo demora la elaboración del
Presupuesto General del Estado?

La elaboración inicia el segundo trimestre de la gestión anterior,

es decir para la formulación del PGE 2024, el proceso fue iniciado
en el segundo trimestre del 2023.

El MEFP realiza y publica un comunicado oficial para iniciar el

proceso de formulación presupuestaria, y en los casos de
transferencias del Tesoro General de la Nación (TGN) remite a las
entidades públicas los techos presupuestarios, que reflejan los
recursos estimados que tendrán las entidades en la gestión 2024
para que puedan programar su gasto.

Las entidades que generan recursos, por venta de bienes y/o

servicios o algún otro concepto, hacen sus propias proyecciones
considerando los lineamientos del MEFP.

La formulación del presupuesto inicia con la elaboración del Plan

Operativo Anual (POA), para lo cual cada entidad debe realizar
procesos de concertación con las instancias pertinentes; por
ejemplo, en el contexto municipal y departamental, el POA
deberá ser socializado con sus autoridades representativas,
tomando en cuenta las Directrices emitidas por el MEFP.

La elaboración del POA y Presupuesto de cada entidad finaliza

aproximadamente entre agosto y septiembre, luego son
enviados al MEFP para que el Viceministerio de Presupuesto y
Contabilidad Fiscal (VPCF), mediante la Dirección General de
Programación y Gestión Presupuestaria (DGPGP), realice la
revisión, ajuste (en caso de que corresponda), agregación y
consolidación.

8
 CALENDARIO PRESUPUESTARIO

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

9
2.4. ¿Cuál es la diferencia entre Presupuesto
Agregado y Presupuesto Consolidado?

El presupuesto agregado es la sumatoria de todos los

presupuestos institucionales. Sin embargo, suele suceder que una
entidad pública transfiere recursos a otra, y esta a su vez realiza
la misma operación con otra institución del sector público,
ocasionando que se dupliquen o tripliquen los registros de las
transferencias en el PGE.

Transferencias entre
entidades públicas

Presupuesto
Agregado
Presupuesto
Consolidado

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

Por ejemplo, el TGN capta impuestos y parte de ellos los transfiere

a los municipios, estos a su vez lo destinan a proyectos
cofinanciados con las gobernaciones por lo que también deben
traspasar el presupuesto a estas.

En este ejercicio, el presupuesto agregado seria la suma del gasto

de la transferencia del TGN al municipio, del municipio a la
gobernación y el gasto final de la gobernación. Lo que debiera
ser un registro termina siendo tres.

10
Para eliminar esta duplicación o triplicación de registros usamos
el presupuesto consolidado que, es la sumatoria de los
presupuestos institucionales sin considerar las transferencias entre
entidades del sector público.

En este entendido, el presupuesto agregado siempre será mayor

al presupuesto consolidado. Para el análisis presupuestario debe
utilizarse el presupuesto consolidado.

PRESUPUESTO AGREGADO Y CONSOLIDADO 2024

(En millones de bolivianos y porcentajes)

Transferencias entre
Entidades Públicas
Presupuesto
Agregado
Presupuesto Bs340.318 MM

78,0%
Consolidado
Bs265.558 MM

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

2.5. ¿Cuál es la composición del presupuesto de

Ingresos y Gastos?

El PGE se compone de dos grandes grupos de cuentas: ingresos

y gastos, mismas que tienen una estructura definida que permite
identificar el financiamiento (ingreso) para un determinado
gasto.

11
III. Presupuesto General
del Estado 2024
3.1. ¿Cómo se determinan los Ingresos Públicos del
PGE 2024?

El MEFP realiza la estimación y registro de los ingresos públicos

nacionales (impuestos, regalías y patentes de dominio nacional),
para lo cual realiza la proyección de las principales variables que
influyen en los mismos. Por ejemplo, en los ingresos tributarios, es
fundamental considerar el crecimiento del Producto Interno Bruto
(PIB), la inflación y el tipo de cambio (en el caso de los impuestos
por importaciones).

Al momento de determinar los ingresos por hidrocarburos

(Regalías e Impuesto Directo a los Hidrocarburos – IDH), se
cuantifican los volúmenes de exportación a Brasil y Argentina
(considerando sus respectivos contratos) y la demanda interna.
Asimismo, el precio del barril de petróleo, ya que este
determinará los precios de exportación.

Otro factor que se toma en cuenta es el desempeño de la

economía nacional e internacional, por el rol que juegan al
momento de realizar la estimación de los ingresos del PGE.

Una vez realizada la proyección de ingresos, estos son distribuidos

entre las diferentes entidades (Municipios, Gobernaciones,
Universidades, entre otros) para que posteriormente realicen la
programación de su gasto. Es importante mencionar que las

12
entidades que generan recursos por sus actividades, hacen sus
propias estimaciones.

VARIABLES RELEVANTES PARA LA PROYECCIÓN DE

INGRESOS PGE – 2024

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

3.2. ¿Cuál es la composición del presupuesto de

ingresos consolidados?

Para la gestión fiscal 2024, el PGE contempla un importe total de

ingresos consolidados de Bs265.558 millones, el cual está
compuesto por:

13
 COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS

Ingresos Corrientes. Son ingresos

provenientes de las diferentes

Ingresos
actividades, transferencias, ingresos
tributarios, regalías, donaciones y otros
recursos.

Fuentes Financieras. Son aquellos

recursos que no fueron utilizados por
Ingresos cada entidad y están en sus cuentas al
final de la gestión anterior, también
Corrientes incluyen a los créditos con el Banco
60,2 % Central de Bolivia y otras entidades, y
con países del exterior.
Fuentes
Financieras Ingresos de Capital. Corresponden a los
39,3% ingresos que se originan por la venta de
activos no financieros y/o transferencias
Ingresos de Capital
0,4% y donaciones recibidas de otros agentes
para fines de capital.
Fuente: PGE 2024
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

3.2.1. Clasificación económica (Flujo)

La clasificación que se utiliza considera: Ingresos Corrientes,

Ingresos de Capital y Fuentes Financieras. Los dos primeros
representan ingresos generados en la gestión, mientras que el
tercero representa los recursos acumulados que no fueron
ejecutados en gestiones anteriores, y la contratación de créditos
internos o externos.

Del presupuesto consolidado en la gestión 2024, el 60,2%

corresponde a Ingresos Corrientes, reflejando que el Estado tiene
la capacidad para financiar sus obligaciones con recursos
generados en el desarrollo de actividades recurrentes; el 0,4% son
Ingresos de Capital, y el restante 39,3% pertenece a Fuentes

14
Financieras que está distribuido de la siguiente forma: 10,8%
fuentes externas, 17,5% fuentes internas, y 11,0% con otras fuentes
internas que incluye los ahorros de las entidades públicas y
cuentas por cobrar principalmente.

Dentro de los Ingresos Corrientes se encuentran los ingresos de

operación (23,7%), que generan las empresas públicas,
principalmente Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
por la venta de Gas Natural, Gas Licuado de Petróleo (GLP),
líquidos y derivados de hidrocarburos; otro componente de gran
importancia son los ingresos tributarios (21,4%), que benefician a
municipios, gobernaciones, gobiernos indígena originario
campesinos y universidades públicas.

INGRESOS CONSOLIDADOS, PGE 2024

POR CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
(En porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

15
3.2.2. A Nivel Institucional

Las empresas públicas juegan un papel crucial en el desarrollo

económico nacional debido a que generan el 28,1% de los
ingresos públicos. Lo que significa que el 71,9% es generado por
el restante de las entidades públicas, entre los más relevantes
están los Órganos del Estado con el 57,1% del total de los recursos.

Las empresas generan recursos por la venta de bienes y servicios,

la administración central por la recaudación tributaria y los
servicios que realizan, las entidades territoriales captan ingresos
tributarios municipales, tasas y patentes, y el resto de niveles
institucionales lo realizan por servicios públicos.

16
 INGRESOS CONSOLIDADOS, PGE 2024 A NIVEL INSTITUCIONAL
(En millones de bolivianos y porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

17
3.2.3. A Nivel Entidad

El proceso de industrialización de los recursos naturales con

sustitución de importaciones y la ampliación de la base
productiva adoptadas en el marco del Modelo Económico Social
Comunitario Productivo (MESCP), permite un crecimiento
económico sostenible en el mediano plazo, logrando que gran
cantidad de entidades públicas tengan la capacidad de
generar recursos propios diferentes a las transferencias que
reciben del TGN, reflejado en el PGE 2024.

Más de dos terceras partes de los ingresos consolidados

corresponden al TGN y a YPFB que representan 74,7%; el TGN
como recaudador nacional tanto de ingresos tributarios
nacionales, créditos y empréstitos importantes constituyen el
55,6% de los recursos públicos, YPFB como una empresa pública,
se constituye en una corporación encargada de toda la cadena
de hidrocarburos, misma que representa el 19,1% de los recursos
ya mencionados.

18
 INGRESOS CONSOLIDADOS, PGE 2024 POR ENTIDAD
(En millones de bolivianos y porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

19
3.3. ¿Cuáles son los principales impuestos
recaudados?

La principal fuente de financiamiento estatal corresponde a los

ingresos tributarios, siendo deber del Estado su correcta
administración. El PGE 2024, de forma conservadora, consigna un
presupuesto agregado de Bs57.826 millones por recaudación
tributaria nacional, que representa el 92,8% del total de ingresos
tributarios.

Pero, ¿cuáles son los principales impuestos tributarios? sin duda,

el Impuesto al Valor Agregado (IVA), tanto del mercado interno
como de importaciones, es el principal impuesto nacional que se
recauda, por ejemplo, cuando se realizan ventas o alquileres de
bienes inmuebles, servicios en general e importaciones definitivas.
Representa el 40,6% de los ingresos tributarios.

Asimismo, destaca el Impuesto a las Utilidades de las Empresas

(IUE) y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), con una
participación del 15,2% y 9,5%, respectivamente, seguidos de los
demás impuestos (Impuesto a las Transacciones - IT, Impuesto
Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados - IEHD, Impuesto a los
Consumos Específicos - ICE, etc.).

Finalmente, se tienen los tributos municipales, indígena originario

campesinos y departamentales (bienes inmuebles, vehículos,
etc.) que alcanzan un importe de Bs4.545 millones, representando
el 7,2% de los ingresos tributarios.

20
 INGRESOS TRIBUTARIOS NACIONALES, PGE 2024 AGREGADO
(En millones de bolivianos y porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

21
3.4. ¿Cuál es el destino de los gastos?

Al igual que los ingresos, los gastos también pueden discriminarse

a nivel económico, nivel institucional y entidad. Adicionalmente,
también es posible realizarlo por sector económico y por destino
de los proyectos de inversión.

3.4.1. Clasificación Económica (Flujo)

El PGE 2024 según la clasificación económica, asigna 58,6% a

Gastos Corrientes, destinados al funcionamiento y operación de
las entidades públicas. Entre los conceptos más importantes
dentro de los gastos corrientes, está la compra o contratación de
bienes y servicios con el 25,0%, que corresponden principalmente
a aquellos gastos para el funcionamiento de operaciones,
mantenimiento, pago de servicios, consultorías, actividades de
UPSTREAM y DOWNSTREAM, etc.; seguidamente, se tiene los
sueldos y jornales para las remuneraciones de todos los servidores
públicos (profesores, médicos, paramédicos, enfermeras,
policías, militares, obreros, profesionales, entre otros). El resto de
gastos corrientes se destina al pago de impuestos, tasas, interés
de la deuda pública y rentas a los jubilados del sistema de
reparto, compensación de cotizaciones y Bono Económico al
Magisterio pasivo, COSSMIL, entre otros.

Los Gastos de Capital representan el 16,1% del total de gastos, su

principal componente es la Formación Bruta de Capital Fijo
(adquisición de bienes, maquinaria, equipos, automotores, etc.),
que incorpora los proyectos de inversión de todas las entidades
públicas. El último componente es el Uso de Fondos, tiene una
participación del 25,3% que refiere a los gastos destinados al
pago de la deuda contraída con organismos internacionales
(deuda externa) y organismos nacionales (deuda interna),

22
aportes de capital de las empresas y la colocación de fondos en
fideicomiso entre los más representativos.

GASTOS CONSOLIDADOS, PGE 2024 POR CLASIFICACIÓN

ECONÓMICA
(En porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

3.4.2. Gastos en Sueldos y Jornales

Los gastos consolidados para sueldos y jornales representan el

18,5% del total del presupuesto consolidado y alcanzan a
Bs49.089 millones, destinado principalmente a Salud y Educación
en Bs26.600 millones, Policía y Fuerzas Armadas Bs5.480 millones,
representando así el 65,4% de este concepto; por otro lado, el

23
gasto en sueldos y jornales del Órgano Ejecutivo sólo representa
el 2,5% de este gasto.

Para el 2024, también se tiene previsto Bs4.833 millones para las

Entidades Territoriales Autónomas, Bs3.729 millones para
Universidades Públicas, Bs3.331 millones para Empresas Públicas,
Bs2.087 millones para Entidades Descentralizadas, entre las más
importantes.

SUELDOS Y JORNALES, 2024

(En millones de bolivianos y porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual
(*) Incluye Gestión Social e Instituciones de Seguridad Social

24
El sector público del Estado Plurinacional de Bolivia al mes de
septiembre de 2023 se cuenta con 431.536 ítems, cantidad que
al descomponer se puede identificar que el 59,9% están
destinados a profesionales y trabajadores en salud en los Servicios
Departamentales de Salud – SEDES, Programas de Salud,
Instituciones de Seguridad Social; así como, docentes, profesores
y personal en el Magisterio Fiscal y las Direcciones
Departamentales de Educación – DDE. Por otra parte, el 14,4%
del total de ítems, están destinados a los efectivos de la Policía
Boliviana y las Fuerzas Armadas. Entre las ETA y las Universidades
Públicas se concentran el 14,6%, las Empresas Públicas
representan el 3,4%. Y, por último, solamente el 2,0% corresponde
al Órgano Ejecutivo.

ÍTEMS DEL SECTOR PÚBLICO (*)

(En número de casos y porcentaje)

Fuente: Escalas Salariales Vigentes

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad del Sector Social
(*) A septiembre de 2023

25
3.4.3. Gasto en Bienes y Servicios

Los gastos consolidados en bienes y servicios representan el 25,0%

del presupuesto consolidado total, con Bs66.439 millones, el 52,3%
(Bs34.778 millones) de este importe se concentra en YPFB, el cual
es destinado para el desarrollo de sus actividades propias como
el de DOWNSTREAM (Comercialización de hidrocarburos líquidos
en el mercado interno, más conocido como mayoreo, que es de
vital importancia para garantizar el abastecimiento de los
combustibles líquidos como diésel y gasolina) y UPSTREAM
(Exploración y Explotación); otra empresa importante es Boliviana
de Aviación (BoA) que tiene un gasto previsto en bienes y
servicios de Bs2.346 millones, destinado a operaciones y
comercialización de transporte aéreo.

Los Gobiernos Autónomos Municipales (GAM), tienen una

participación del 13,4% (Bs8.907 millones), siendo Santa Cruz de la
Sierra, La Paz, Cochabamba y El Alto, los principales municipios
que realizan gastos en bienes y servicios, destinados a las
prestaciones de servicios de salud, educación, aseo urbano,
manejo y tratamiento de residuos sólidos, servicio de alumbrado
público, infraestructura urbana y rural, y fortalecimiento
institucional.

26
 BIENES Y SERVICIOS, 2024
(En millones de bolivianos y porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

27
3.4.4. A Nivel institucional

Dentro MESCP las Empresas Públicas desempeñan un papel

importante para el desarrollo del país, ya que son consideradas
como patrimonio nacional, estas contemplan el 28,3% del
presupuesto consolidado para gastos de operación que va
orientado a satisfacer las necesidades de la sociedad y promover
el desarrollo de sectores estratégicos de la economía, tales como
programas y proyectos sectoriales presentes en el PGE 2024.

Por su parte, la Administración Central y los Órganos del Estado si

bien generan el 57,1% de los ingresos públicos, solo representan
el 38,8% del gasto total consolidado, esta diferencia de 18,3
puntos porcentuales se transfiere a las Entidades Territoriales
Autónomas (ETA), Universidades Públicas e Instituciones Públicas
Descentralizadas, en forma de coparticipación tributaria,
subsidios y subvenciones, etc.

Lo anterior se refleja en los gastos consolidados de las ETA que

suman 10,3% frente a su capacidad de generar ingresos
(solamente 4,4%). Esto significa que, las transferencias realizadas
por el nivel central permiten a los gobiernos subnacionales
duplicar su capacidad de gasto, lo mismo sucede en las
entidades descentralizadas y en las Universidades Públicas.

28
 GASTOS CONSOLIDADOS, PGE 2024 A NIVEL INSTITUCIONAL
(En millones de bolivianos y porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

29
3.4.5. A Nivel Entidad

El presupuesto de gastos consolidado involucra a 585 entidades

públicas, y destaca la participación mayoritaria del TGN, YPFB,
Caja Nacional de Salud (CNS), Dirección Departamental de
Educación La Paz (DDE-LPZ) y Empresa Nacional de Electricidad
(ENDE). En el caso de los principales municipios del país, destacan
las alcaldías de Santa Cruz de La Sierra, La Paz, Cochabamba, El
Alto, Sucre y Oruro, así como sus gobernaciones.

Las entidades presentes en el PGE 2024 destinan sus gastos para

realizar sus objetivos planteados en sus respectivos Planes
Operativos Anuales, mismos que coadyuvan al correcto
funcionamiento de los diferentes planes y proyectos del país, en
el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2021-
2025 y el MESCP.

30
 PRESUPUESTO DE GASTOS CONSOLIDADOS POR ENTIDAD,
PGE 2024
(En millones de bolivianos y porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

31
3.4.6. Sectorial

Para entender mejor el destino del gasto estatal, es necesario

hacer una clasificación a nivel sectorial, la cual considera los
siguientes sectores agregados: Productivo, Social y Resto.

El primero considera a todos los sectores

exclusivamente productivos, como ser
Hidrocarburos, Minería, Energía, Desarrollo
Productivo, Rural y Tierras, entre otros, que
representan el 32,4% del destino del gasto
estatal consolidado.

En segunda instancia está el sector

agregado social, que alcanza un 30,9%
del gasto total consolidado del PGE 2024.
Al hablar de gasto en el sector agregado
social se hace referencia exclusiva a los
recursos destinados a Salud, Educación,
Servicios Básicos, Vivienda y de forma
complementaria a salvaguardar la
integridad nacional y de la convivencia
de todos los bolivianos en territorio
nacional (Policía y Fuerzas Armadas).

En el tercer componente se encuentran

los gastos Municipales, Departamentales y
de la Administración Central, en
cumplimiento de las competencias que
poseen. Es importante recordar que, los
gobiernos subnacionales también
destinan recursos a los diferentes sectores
de forma exclusiva o concurrente.

32
El PGE 2024 contempla Bs82.190 millones para el sector agregado
social, de una cantidad significativa de recursos distribuidos en
sectores de importancia como educación, salud, defensa y
gobierno, mismos que contemplan el pago a profesores,
médicos, policías y militares, y la ejecución de diferentes
programas y políticas en beneficio de la población.

PRESUPUESTO CONSOLIDADO SECTORIAL EN EDUCACIÓN, SALUD,

DEFENSA Y GOBIERNO, 2024
(En millones de bolivianos y porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

El presupuesto asignado para Salud y Educación ha crecido en

9,0% y 9,2% respectivamente, en comparación a 2023. Asimismo,
el sector salud representa un 10,1% del PGE consolidado 2024,
mientras que el sector educación representa un 10,8%.

33
 PRESUPUESTO DEL SECTOR SALUD Y DEPORTES, 2024
(En millones de bolivianos)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad del Sector Social

34
Salud: El presupuesto consolidado de este sector se incrementó
en 9,0% respecto a 2023, y representa el 10,1% del PGE 2024, con
un importe de Bs26.866 millones, lo cual contempla el pago de
sueldos y jornales de los profesionales y trabajadores en salud
pública, compra de materiales hospitalarios, cancelación de
transferencias condicionadas como ser el Bono Juana Azurduy,
Subsidio Universal Prenatal por la Vida y Bono Anual de
Indigencia; así como, desarrollo de programas de telesalud, salud
dental, servicios de hemodiálisis, lucha contra el cáncer, atención
y prevención de enfermedades transmisibles y no trasmisibles,
ampliado de vacunación en respuesta al perfil epidemiológico
del país, entre otros.

Asimismo, la inversión en salud se destina principalmente a la

construcción, ampliación y/o equipamiento de establecimientos
de salud a nivel nacional, para cubrir progresivamente la
demanda en salud y bienestar de los bolivianos.

Una de las principales políticas en salud es el Sistema Único de

Salud, cuyo objetivo es extender la cobertura de la atención en
salud a toda la población que no cuenta con un seguro médico,
tarea compartida entre el Nivel Central del Estado, a la cabeza
del Ministerio de Salud y Deportes, con las Entidades Territoriales
Autónomas, los recursos para este fin están fundamentalmente
destinados al pago de productos en salud y de enfermedades
de alto costo.

Por otra parte, es importante mencionar que el presupuesto 2024

contempla recursos para el diagnóstico y tratamiento de
enfermedades, a través de la adquisición de medicamentos,
compuestos químicos, oxígeno, botiquines, insumos e
instrumental médico, así como, servicios de atención médica
especializada, laboratorio, alimentación hospitalaria, entre otros.

35
 PRESUPUESTO DEL SECTOR EDUCACIÓN, 2024
(En millones de bolivianos y porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad del Sector Social

36
Educación: La Constitución Política del Estado establece que la
educación se constituye en una función suprema y la primera
responsabilidad financiera del Estado, con el presupuesto
destinado a este sector se garantiza el pago a los maestros que
prestan sus servicios en diferentes establecimientos educativos.

Asimismo, el incentivo “Bachiller Destacado – Excelencia en el

Bachillerato” para reconocer el rendimiento educativo de las y
los mejores bachilleres del país, en la gestión 2023 llegó a
favorecer a más de 11.100 estudiantes premiando su esfuerzo y
dedicación con Bs1.000.- a cada uno de ellos.

Por otra parte, el Bono Juancito Pinto para la presente gestión

prevé un monto de Bs477 millones, el cual tiene como finalidad
reducir la deserción escolar en el Sistema Educativo Plurinacional,
beneficio que alcanzó a 2.297.296 estudiantes en la gestión 2023
y una reducción de la tasa de deserción escolar de 1,8% hasta la
gestión 2022.

Finalmente, se procura el cumplimiento de programas como

equipamiento de centros educativos, las Olimpiadas Científicas
para promover el desarrollo de capacidades científicas y
tecnológicas e identificar talentos, entre otros programas que se
ejecutan en pro de la educación en nuestro país.

37
 PRESUPUESTO DEL SECTOR HIDROCARBUROS Y ENERGÍAS, 2024
(En millones de bolivianos)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad del Sector Productivo

38
Hidrocarburos y Energías: Es uno de los sectores más importantes
de la economía, considerando que el principal componente son
los hidrocarburos, con el cual, se abastece el mercado interno y
la producción nacional. Lo más representativo del sector es
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con un
presupuesto consolidado de Bs49.666 millones, dentro del cual, se
destaca Bs24.666 millones, destinados a garantizar el
abastecimiento de combustible en el mercado interno.

Asimismo, YPFB contempla una inversión total de Bs1.927 millones

en actividades hidrocarburíferas, para la exploración y
explotación por Bs1.139 millones, distribución de gas Bs465
millones, industrialización de hidrocarburos Bs306 millones, entre
las más importantes.

En el rubro de Electricidad resalta la Empresa Nacional de

Electricidad (ENDE) con un presupuesto de Bs5.055 millones
destinados a la generación, transmisión y distribución de
electricidad y la Empresa Pública Nacional Estratégica de
Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB) con un presupuesto de
Bs1.244 millones para la industrialización del carbonato de litio,
potasio, entre otros recursos evaporíticos.

El sector, a su vez, prioriza el desarrollo e investigación científica

de la tecnología nuclear en la industria boliviana, en la
agroindustria, minería, hidrocarburos, entre otros, y con la
implementación de los Centros de Medicina Nuclear y
Radioterapia en las ciudades de El Alto, La Paz y Santa Cruz y los
Complejos de Ciclotrón Radiofarmacia Preclínica y Multipropósito
de Irradiación, para combatir principalmente enfermedades
oncológicas con la medicina nuclear.

39
 PRESUPUESTO DEL SECTOR OBRAS PÚBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDAS, 2024
(En millones de bolivianos)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad del Sector Productivo

40
Obras Públicas Servicios y Viviendas: El principal componente del
sector, es la construcción y mantenimiento de carreteras,
proyectando la construcción de la Red Vial fundamental (RVF)
de aproximadamente 213,14 Km. con una inversión de Bs2.054
millones que permitirá la conectividad e integración del territorio
nacional e internacional, a fin de mejorar el desarrollo
económico y social del territorio boliviano; asimismo, de carácter
preventivo y con la finalidad de garantizar la transitabilidad
permanente y segura de la RVF, Bs317 millones para la
conservación de 13.657,94 Km. y actividades de rehabilitación de
30,45 Km. por Bs124 millones.

Para el transporte aéreo, BoA implementa nueva ruta

internacional Viru Viru – Asunción y 4 rutas nacionales Trinidad -
Santa Cruz, Trinidad - Riberalta, Trinidad - Guayaramerin y
Cochabamba – Rurrenabaque. Por otra parte, se renueva con 22
aeronaves en operaciones.

Respecto a los programas de viviendas de interés social a fin de

promover la reducción de déficit habitacional en Bolivia,
favoreciendo a la población de bajos niveles de ingreso y
altamente vulnerables, se destinará Bs1.907 millones para la
construcción de 2.895 Unidades Habitacionales Cuantitativos,
refacciones y mejora de 2.049 Unidades Habitaciones
Cualitativas y para 36 Unidades Habitacionales, correspondiente
a emergencias, beneficiando a 17.418 bolivianos y bolivianas.

Para la ejecución de proyectos en el área de

telecomunicaciones y transporte, se programó Bs1.247 millones
para el Tren Metropolitano, Vía Férrea Montero Bulo Bulo, Parque
Lineal Metropolitano, entre otros; asimismo, el sector considera el
servicio de transporte por cable, para 98 millones de usuarios.

41
 PRESUPUESTO DEL SECTOR DESARROLLO RURAL Y TIERRAS, 2024
(En millones de bolivianos)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad del Sector Productivo

42
Desarrollo Rural y Tierras: Desempeña un importante rol en la
economía como generador de empleo e ingresos, a través de la
producción, productividad y comercialización de productos
agropecuarios que se asienta en una diversidad geográfica
(altiplano, valles, trópico, chaco, etc.). Además, se caracteriza
por la heterogeneidad de sus actores, economías comunitarias,
campesinas y empresariales, sin obviar las organizaciones
sociales y de productores, cuya fortaleza se caracteriza por su
singularidad, aplicando usos y costumbres.

En este sentido, el sector ejecuta programas y proyectos de

inversión, que contribuyen principalmente al cumplimiento de
cinco políticas del sector agropecuario: 1) Transformación y
Consolidación en la Tenencia, Acceso y Uso de la Tierra para la
Producción; 2) Desarrollo Tecnológico e Innovación
Agropecuaria, Pesquera y Forestal; 3) Uso y Manejo del Suelo,
Agua y Cobertura Vegetal para la Producción Agropecuaria y
Forestal; 4) Producción Agropecuaria, Pesquero y Forestal para la
Seguridad Alimentaria con Soberanía; y 5) Desarrollo de
Mercados para Productos Agropecuarios.

A través del MESCP, el sector contribuye con la reconstrucción

económica y productiva, garantiza la soberanía alimentaria,
incrementando la producción agropecuaria en la economía
boliviana, bajo la implementación de programas y proyectos
agropecuarios, a través del fortalecimiento de capacidades
técnicas y acompañamiento, de los cuales, entre los más
representativos se encuentra la ejecución de los programas de
tubérculos y raíces, algodón, granos andinos, agricultura urbana
y periurbana, pesca y acuicultura, apícola, hortalizas, ganado
bovino, piña, banano y plátano, producción de especies
oleíferas.

43
 PRESUPUESTO DEL SECTOR MINERÍA Y METALURGÍA, 2024
(En millones de bolivianos)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad del Sector Productivo

44
Minería y Metalurgia: Considera la construcción, mejoramiento y
ampliación de infraestructura logística; asimismo, el
equipamiento para el fortalecimiento productivo de la Empresa
Minera Huanuni, cuya explotación del estaño fortalecerá la
economía del País.

El sector contempla Bs10.235 millones, destinados principalmente

a gastos de operación para la compra de materia prima, la
Construcción Mejoramiento y Ampliación de Infraestructura
Productiva y Logística Empresa Metalúrgica Vinto (EMV), estudio
para obtener Ácido Bórico a partir del Dióxido de Azufre (SO2) y
para Mitigación Ambiental de la EMV; asimismo, la
Implementación de la Planta Siderúrgica Básica para la
Fabricación de Laminados de Acero del Mutún.

La Empresa Minera Colquiri continua con la construcción de la

nueva Planta Concentrados de 2000 Toneladas Métricas Diarias,
el Desarrollo de la Preparación Mecanización de Labores Mineras
e Infraestructura Operativa, y la Construcción del Sistema de
Bombeo de Agua Ingenio Santa Elena.

Estas empresas públicas tienen como finalidad, generar

excedentes económicos, incrementando la producción,
maximizando la capacidad utilizada de las operaciones mineras
y metalúrgicas, cuantificando el potencial mineralógico del país
con responsabilidad social ambiental e incrementando reservas
para la implementación de nuevos proyectos mineros,
mejorando la calidad de vida de trabajadores y trabajadoras
mineras y sus familias.

45
 PRESUPUESTO DEL SECTOR MEDIO AMBIENTE, 2024
(En millones de bolivianos)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad del Sector Productivo

46
Medio Ambiente: Se destinan Bs714 millones a las instituciones
descentralizadas y empresas de los niveles subnacionales
dedicadas a la provisión de servicios de agua potable y
alcantarillado, de encauzamiento de ríos y de áreas verdes,
paqueo y forestación, mantenimiento de pozos, protección de
fuentes y ampliación de redes de agua potable.

Para el servicio de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento

Básico, se tienen Bs663 millones para proyectos de aducciones,
sistemas de agua potable, mejoramiento y ampliación de plantas
de tratamiento de agua potable, sistemas de agua potable y
alcantarillado sanitario, y para la ejecución de los Programas de
Inversión Multisectorial de Gestión Integral de Agua en Áreas
Urbanas, Agua y Saneamiento para Ciudades Intermedias y
Menores, Saneamiento del Lago Titicaca, Aducción Jove Rancho
Tiquipaya–Cochabamba–Sacaba, Sistema de Agua Potable El
Alto y Área Metropolitana Cochabamba, entre otros.

En riego y recursos hídricos, se destinan Bs488 millones para el

desarrollo de 64 proyectos (construcción de presas, represas y
sistemas de riego, riego tecnificado), como ser: Manejo Integral
de la Cuenca del Rio Ravelo, Presa Pananti, Represa Valle Tin Tin,
Presa Khotia Khota y Taypichaca, Represa Angostura, Sistemas de
Riego Chuñavi, Teracollo, Jacha Jahuira, Pampas de Huanuyoc
y Patamanta.

Y para medio ambiente se programó Bs236 millones enfocado en

proyectos de gestión ecológica, conservación de recursos
naturales y manejo estratégico frente a riesgos climáticos, como:
el Desarrollo del Plan de Gestión de Sequias para Operadores de
Servicio de las Zonas Tarija, Cochabamba, Sucre y Yacuiba; y el
Programa Bolivia Resiliente frente a los Riesgos Climáticos
Nacional, entre otros.

47
 PRESUPUESTO DEL SECTOR DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMÍA PLURAL, 2024
(En millones de bolivianos y porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad del Sector Productivo

48
Desarrollo Productivo y Economía Plural: El sector considera la
industrialización con sustitución de importaciones por Bs5.151
millones y seguridad alimentaria con soberanía por Bs3.858
millones, entre las más relevantes, las mismas están orientadas
principalmente a la transformación de la matriz productiva, con
valor agregado, promoviendo el desarrollo de los programas de
productos a base de papa, yuca y plátano, oleaginosas,
oleíferas, farmacéutica y química básica, entre otros.

La seguridad alimentaria con soberanía, considera dentro sus

principales prioridades, garantizar el acceso a productos de
primera necesidad tanto para consumo de las familias como de
insumos industriales, a través de la subvención a los alimentos,
teniendo como principal tarea el aprovisionamiento de maíz y
trigo; asimismo, se prevé la implementación de una planta
industrial de yuca y plátano, la cual, permitirá asegurar el
aprovisionamiento de insumos para que el sector agrícola
incremente la eficiencia de producción de sus áreas cultivadas.

El aspecto productivo es uno de los ejes más importantes del

MESCP, establecido como estrategia nacional para la
reconstrucción, consolidación de la economía; en este sentido,
el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural tiene
como finalidad implementar, promover y garantizar el desarrollo
de las empresas públicas bajo su dependencia, además de
fortalecer a las Unidades Productivas, a través de las Micro y
Pequeñas Empresas (MyPEs) y Centros Tecnológicos de
Innovación Productiva (CETIP), generando mayor producción,
comercialización y exportación de productos textiles, cuero,
madera y del sector turismo.

49
3.4.7. Priorizando los Gastos en Proyectos de Inversión
Pública

La inversión pública para la gestión 2024 asciende a USD4.274

millones de dólares americanos, destinados a los sectores de
Infraestructura, Productivo, Social y Multisectorial. Se prioriza la
inversión pública como principal medida para reactivar la
demanda interna y reencaminar al país por la senda del
crecimiento económico.

INVERSIÓN PÚBLICA SECTORIAL

(En millones de dólares americanos y porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

El gobierno nacional, hizo el esfuerzo financiero de lograr para la

presente gestión una inversión pública de USD4.274 millones de
dólares americanos para los diferentes sectores económicos.

50
3.4.8. Financiamiento de los Proyectos

Los proyectos de inversión pública del PGE 2024, están

financiados en un 62,5% con recursos internos y el 37,5% provienen
de recursos externos.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN PÚBLICA

(En millones de dólares americanos y porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

51
3.4.9. Principales Proyectos de Inversión Pública

El PGE 2024, contempla un total de 5.858 proyectos de inversión,

para continuar con el proceso de industrialización de los recursos
naturales con sustitución de importaciones; asimismo, la
ampliación de nuestra base productiva y diversificada para
generar recursos económicos, que, sin duda, se convierte en la
segunda etapa de la aplicación del MESCP, donde la inversión
pública junto con el apoyo de las empresas públicas, juegan un
rol determinante para dinamizar la economía boliviana.

En este sentido, los principales 10 proyectos representan el 31%

del total del presupuesto programado de inversión pública,
destacándose los siguientes: “Implem. Programa Sectorial
Metalurgia Industrialización de Zinc Oruro”, “Implem. Programa
de Construcción de Carreteras a Nivel Nacional”, “Implem.
Programa Sectorial Metalurgia Industrialización de Zinc Potosí”,
“Implem. de una Planta Siderúrgica Básica para la Fabricación
de Laminados de Acero en el Mutún”, “Const. Implem. del Centro
de Invest. y Desarrollo en Tecn. Nuclear y Lab. a Nivel Nacional”,
“Implem. Programa de Industria Farmacéutica a Nivel Nacional”,
“Const. Planta de Generación Hidroeléctrica Ivirizu”, “Implem.
Programa de Apoyo Agropecuario Nacional”, “Implem.
Programa de Apoyo a Infraestructura de Salud Nacional” y
“Implem. Programa Multisectorial FPS”.

Para el 2024, los proyectos productivos representan un 55,6% del

total, que busca impulsar la sustitución de importaciones, a través
de la inversión en actividades productivas, otorgación de
créditos productivos, y continuidad del Fondo Concursable de
Inversión Pública Productiva (FOCIPP) y el Fideicomiso de Apoyo
a la Reactivación de la Inversión Pública (FARIP), entre los más
importantes.

52
 INVERSIÓN PÚBLICA, SECTOR INFRAESTRUCTURA, 2024
(En millones de dólares americanos y porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

53
 INVERSIÓN PÚBLICA, SECTOR PRODUCTIVO, 2024
(En millones de dólares americanos y porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

54
 INVERSIÓN PÚBLICA, SECTOR SOCIAL, 2024
(En millones de dólares americanos y porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

55
 INVERSIÓN PÚBLICA, SECTOR MULTISECTORIAL, 2024
(En millones de dólares americanos y porcentajes)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

56
3.4.10. Garantizando la Subvención e Incentivos a la
Producción de Hidrocarburos

El gobierno nacional a través del TGN, garantiza los recursos

necesarios para el abastecimiento de combustibles a precios
subvencionados en el mercado interno, contribuyendo a la
soberanía alimentaria y al crecimiento económico del país,
asimismo, beneficia de manera directa a sectores sociales
vulnerables.

En este contexto, el PGE 2024 contempla un presupuesto de

Bs9.803 millones, destinados a la subvención por la importación
de Diésel Oíl y Gasolina Especial, la compensación de GLP
engarrafado, Gas Oíl e incentivos a la producción de
hidrocarburos.

3.4.11. Garantizando la Subvención a los Alimentos

Como una de las políticas de estabilización de precios, en contra

del agio y la especulación de alimentos (arroz, harina, maíz, trigo
y otros), el PGE 2024 destina Bs700 millones para la
comercialización y acopio. Dentro de la comercialización, los
principales productos subvencionados son: harina, destinada al
sector panificador, y maíz, que beneficia directamente a los
avicultores, permitiendo que el precio de la carne de pollo se
estabilice en el mercado; en acopio como reservas estratégicas,
se trabaja principalmente con arroz en chala, maíz y trigo.

57
 PRESUPUESTO DE SUBVENCIÓN DE HIDROCARBUROS Y ALIMENTOS, 2024
(En millones de bolivianos)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

58
3.4.12. Gasto destinado a la Política Social de
Redistribución del Ingreso

Con el objetivo de elevar la calidad de vida de la población más

desprotegida y vulnerable del país y continuando con las
políticas sociales implementadas, el PGE 2024 cuenta con una
programación estimada de Bs6.259 millones destinado
exclusivamente al pago de bonos sociales; de los cuales Bs5.250
millones son destinados para la Renta Dignidad, Bs477 millones al
Bono Juancito Pinto, Bs187 millones para el Bono Juana Azurduy,
Bs163 millones para el Subsidio Universal Prenatal por la Vida y
Bs182 millones para el Bono Mensual para Personas con
Discapacidad Grave y Muy Grave, beneficiando a un total de
3.963.115 personas.

Esta política social está orientada entre otros objetivos, a reducir

la pobreza y la desigualdad de ingresos, mejorando de esta
forma la calidad de vida de los bolivianos.

ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA PARA POLÍTICAS SOCIALES

(En millones de bolivianos y número de personas)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual

59
3.4.13. Gastos en Pensiones

El gasto presupuestado en Pensiones por parte del TGN asciende

a Bs8.742 millones, destinado a beneficiar a 271.016 personas
adultas mayores. Estos recursos provienen del Estado, lo que
muestra una reorientación en la distribución de los recursos. Entre
los gastos en pensiones se tiene: Sistema de Reparto Bs4.186
millones, Compensación de Cotizaciones Bs4.134 millones,
COSSMIL Bs346 millones, Beneméritos, Viudas y Personajes
Notables Bs40 millones y el Resto con Bs37 millones.

GASTO EN PENSIONES, 2024

(En millones de bolivianos y número de personas)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual
(*): Incluye Pago Único y Pago Global (Sistema de Reparto)

60
3.5. Presupuesto de Recursos de las Entidades
Territoriales Autónomas y Universidades
Públicas

Otro aspecto muy importante, es el presupuesto de recursos de

las ETA (Gobiernos Autónomos Departamentales, Gobiernos
Autónomos Municipales, Gobiernos Autónomos Indígena
Originario Campesinos y el Gobierno Autónomo Regional) y
Universidades Públicas, por diferentes conceptos, dentro los que
se encuentran la coparticipación en tributos nacionales, regalías
por la explotación de recursos naturales, subvención ordinaria,
recursos específicos y otros. Por lo que, este presupuesto para la
gestión 2024, asciende a Bs38.749 millones.

PRESUPUESTO DE RECURSOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES

AUTÓNOMAS Y UNIVERSIDADES PÚBLICAS, 2024
(En millones de bolivianos)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual
Nota: Incluye sus entidades descentralizadas, empresas y seguros universitarios, además del SEDES Y SEDEGES (TGN)

61
3.6. ¿Cuál es el Resultado Fiscal del Sector Público
No Financiero?

El resultado fiscal del Sector Público no Financiero se obtiene

restando a los ingresos captados en la gestión, los gastos
consignados en el mismo periodo.

Este indicador representado como una fracción del PIB, refleja la

capacidad de administración de los recursos públicos. Por
ejemplo, si los ingresos son mayores a los gastos, se obtiene un
superávit; por el contrario, si los gastos exceden a los ingresos se
produce un déficit. A su vez, representa la agregación de todos
los resultados fiscales de las entidades públicas.

Para el 2024, gracias a las políticas implementadas por el

gobierno constitucional, el PGE aprobado considera un resultado
fiscal de -7,8% del PIB menor al de 2020 (-12,7% del PIB), debido a
mayores ingresos corrientes y la política de racionalización del
gasto corriente, que se presenta a continuación:

62
 RESULTADO FISCAL DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO,
PRESUPUESTO 2020 y 2024
(En porcentajes del PIB)

Fuente: PGE 2024

Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual
(p.p.): Puntos porcentuales

63