de

las
T Las grandes
transformaciones
Rumbo al futuro
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 3

Este es el Plan de la Patria de las 7T, las Grandes Transformaciones,

rumbo al 2030.

Esta construido en más de 65 mil asambleas con millones

de personas, en discusión abierta, franca, inclusiva; labrando
consensos, en ejercicio de la democracia directa; participativa y
protagónica.

Es la convicción firme, como la luna llena de quienes saben

llena,
que no pudieron arrebatarles los sueños y ningún imperio, ni
familia de los apellidos, puede disolver a la República, la nación de
Venezuela.

Es la historia que se cuenta en clave de resistencia, de las

revoluciones que se desatan en los callejones sin salida, como diría
Bertold Bretch.

De una épica victoriosa, que viene por más. Son las grandes
transformaciones, que se abren como las grandes alamedas, para
el salto cualitativo.

Es la caligrafía del Pueblo que, tras la más inclemente

Pueblo,
batalla, la más grande de nuestra historia Republicana, sabe que es
el protagonista y dueño de la democracia.

Es el Pueblo de Bolívar y Chávez, que se ganó

absolutamente, el derecho al futuro.
4 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

PLAN DE LA PATRIA
DE LAS 7T
Las Grandes Transformaciones rumbo al 2030

Hubo una guerra, una guerra inclemente contra la República. El

imperialismo lanzó todo su poder sobre la Patria de Bolívar. Cínicos,
los amos del Valle pidieron misiles contra el pueblo. El imperialismo
venía con saña para erradicar el bolivarianismo de Nuestra América.
Para ello la tarea pasaba por desmembrar la República, hacer
colapsar a la nación, destruir los lazos que nos definen como país,
la cultura, la constitución, los poderes. Aniquilar las formas de vida
del pueblo. Lanzaron un todo o nada. Y acá, tras la batalla, está
Venezuela.

La guerra desató contradicciones y dialéctica. Contrario a lo

que algunos podrían pensar, la batalla no se cuenta en sepia, en
melancolía. La revolución venezolana no se dejó morir. Nuestro
pueblo no solo resistió, sino que con el liderazgo de su Presidente,
desarrolló formas creativas. Formas que impulsan saldos políticos
organizativos concretos; y las compuertas de las nuevas alamedas,
para el salto cualitativo.

Tras el fallecimiento del Comandante Chávez y la elección del

Presidente Maduro, existió una visión orquestada por hacer colapsar
a la República. La denominada salida de 2014 pretendía sembrar
una guerra civil, que a partir del odio disolviera los elementos que
nos cohesionan por encima de cualquier diferencia. El objetivo
ulterior, ante un conflicto la intervención extranjera. En el 2015
el denominado decreto Obama, la operación tenaza, buscaban
posicionar a nuestro país como una amenaza internacional, debilitar
los lazos geopolíticos de cohesión regional y buscar nuevamente
una intervención. Proceso silencioso acompañado de la penetración
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 5

de violencia paramilitar, del saqueo de la moneda y contrabando de

extracción. Al tiempo, disolver la institucionalidad. Poderes paralelos,
tribunales paralelos, consejo electoral, banco central paralelo y hasta
supuesto presidente y asambleas paralelas.

Hacer sufrir a nuestro pueblo era el objetivo. Conocimos traidores

a la Patria, serviles y familias de los apellidos, de gira internacional
pidiendo sanciones, invasiones. Afectar las fuentes de generación
de ingresos de la República y ahogarla, estrangularla.

Y la dialéctica de la historia es curiosa. El rentismo petrolero que

es uno de los objetivos históricos a superar conoció de las formas
de organización y nacimiento de una cultura del trabajo. Y siendo
un país importador y dependiente, tuvimos que voltearnos a
producir a lo interno, a desafiar por vez primera con tanta fuerza,
la construcción de una ciencia y tecnología para la liberación
productiva. Y la economía del mantenimiento fue indispensable
que apareciera. Y ante la intención de hacer morir de hambre a
nuestro Pueblo, el Presidente Maduro invento la GMAS, los CLAP y
se reprodujo el saldo político organizativo con la consigna de “solo
el pueblo salva al pueblo”.

La planificación, vista siempre como un tema de élites, etéreo, se

convirtió en elemento de cohesión social, para abrazar en medio
de los campos devastados al imaginario del Comandante Chávez,
convocado por el Presidente Maduro. Se hizo espacio de militancia
política cotidiana. Y en cada barrio se hizo cartografía social, mapas
de soluciones y ACAs con priorización colectiva, cohesión social y
saldos políticos organizativos; convocados por el Presidente Maduro.

Y el 1x10, las Bricomiles, las misiones de nueva generación

muestran parte de las claves: la unidad, la resistencia, siempre el
espíritu de combate, creativo. No rendirse jamás. Y de repente,
mientras los enemigos siguen siempre al acecho, la acumulación de
contradicciones y la forma de llevarlas con una paciencia proverbial
y sabiduría del Presidente; se asoma el horizonte. Empezamos a
crecer por nuestro propio esfuerzo, falta mucho, muchísimo; pero
nuestro Pueblo sabe con firmeza y certeza que se ganó el derecho
al futuro.

El presente Plan de la Patria, el Plan de la Patria de las 7T, rumbo

al 2030, es una construcción colectiva.
6 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Viene de los más de 2,5 millones de casos referidos en la

plataforma del 1x10.

Se encuentra en las 10 mil comunidades con mapas de

soluciones, en las 25 mil comunidades con cartografía social.

Encontró en 65 mil asambleas y 2,5 millones de personas, la

caligrafía de Chávez para hacerse Plan de la Patria.

El Sistema de Planes del Plan de la Patria, Ley Constitucional de

la Nación, tiene un horizonte de largo aliento. Es la transformación
definitiva de la formación histórico social, para construir una socie-
dad justa e igualitaria, solidaria, con el fin supremo de la felicidad de
nuestra población. Los planes sexenales, definen los acentos funda-
mentales de este proceso de transformación.

El Plan de la Patria al 2025, fue ajustado en las elecciones presi-

denciales del 2018, ante la amenaza inclemente. Ya los intentos de
guerra civil, la guerra económica, los intentos de magnicidio, inva-
siones, medidas coercitivas demandaron un campo de acción fun-
damental con asiento en el Sistema de Protección del Pueblo, de la
economía como la GMAS y los CLAP, el Carnet de la Patria, la Parti-
cipación Popular y los blindajes de la República ante las agresiones.
De manera inusitada una de las contradicciones más difíciles de
enfrentar es el desarrollo de la economía nacional y soberana, una
cultura del trabajo ante el rentismo petrolero.

El Plan de la Patria de las 7T es la construcción colectiva de nues-

tro Pueblo. Es la mirada puesta sobre las vivencias, necesidades y el
horizonte histórico. Es ver con sentido crítico y profunda conciencia
los aprendizajes de estos años.

El intento de disolución de la República. La búsqueda a muerte

de Bolívar y Chávez para pretender extirparlos, al saberlos
fuerza liberadora del Pueblo, incluso más allá de nuestras
fronteras.

Los amos del Valle, los acostumbrados a ver a la Patria como

una hacienda, y al pueblo como mano de obra y solo detrás de
un delantal, pedir invasiones y que sus amos del imperio les
regresen el “juguete” que pensaban les pertenecía.

La unidad, como gran aprendizaje y regalo a la historia de

 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 7

los pueblos del mundo. La unidad y métodos de dirección

colectiva, son un elemento de salto cualitativo, profundo y
distintivo.

La construcción siempre con el Pueblo. En cualquier adversidad.

Con el coraje de saber que estamos construyendo la épica, de
un tiempo que apenas comienza. La ruta del futuro.

REVOLUCIÓN
HISTÓRICA

No hablamos de una gestión de gobierno, es una corriente

histórica cuyo objetivo es asistir al proceso refundacional de la Patria.
A edificar un modelo de democracia directa, en todos los niveles, a
un modelo civilizatorio alternativo a la voracidad e insostenibilidad
del capitalismo para el ser humano con dignidad, así como la vida
en el planeta.

CICLOS DE CONSTRUCCIÓN DE LAS BASES DE LA DEMOCRACIA

DIRECTA, EN LA FORMACIÓN HISTÓRICO SOCIAL DEL SOCIALISMO
EN VENEZUELA

La revolución es un espiral de construcción dialéctica. Su eje

particular en Venezuela es el modelo de democracia directa. Tres
ciclos han sido característicos. Como proceso, uno no finaliza con el
otro, constituyen escalones claves que se siguen desarrollando en la
edificación de una sociedad, con horizontes estratégicos.

LA IRRUPCIÓN POPULAR. Corresponde a los momentos de

despertar, donde el 27 y 28 de Febrero expresaron el primer
alzamiento popular contra el neoliberalismo. Contra el Estado
que pretendía desprenderse de su responsabilidad como
Estado Nación y repartirse a la República como un botín de
las familias y los apellidos. Es el tiempo de la propuesta del
proyecto bolivariano por el Comandante Chávez, la ruptura
ante la crisis de representatividad y la propuesta del cambio
radical a la democracia directa y el poder constituyente.

DEMOCRACIA POLÍTICA. Se abren las compuertas tras

la victoria popular de 1998, y un nuevo paradigma surge
con el Pueblo como epicentro, sujeto y actor de la política.
8 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Convocatoria constituyente, etapa de disputa del poder

político como epicentro hasta el referéndum 2004. Define
a la democracia como participativa y protagónica y no el
modelo representativo de delegación del poder soberano.
Implica el cambio del andamiaje constitucional, con
Constituyente y convocatoria popular y refundación de las
instituciones, como proceso. Implica la primera disputa no
solo por la retención del poder para el pueblo, sino más aun
la cualidad transformadora del uso de ese poder, pretendido
domesticar por las elites, vaciándolo de visión transformadora
como aborto socialdemócrata. La irrupción de la revolución
de la democracia en la esfera política es el primer paso de
renovación y ampliación permanente. Crear las condiciones
para el poder, un nuevo poder, y nuevos métodos sustentados
en las formas de agregación popular, sistémica del territorio,
en el nuevo Estado popular y revolucionario. Detonantes
de golpes y sabotajes asociados al control de la renta en el
origen: el petróleo. En ese mismo año 2004, el Comandante
Chávez proclama el carácter antiimperialista de la revolución
bolivariana, y en 2006 su carácter socialista.

DEMOCRACIA SOCIAL. Su irrupción con el sistema de misiones

y grandes misiones, en especial desde el 2003 en adelante. La
visibilización del pueblo. Todos los habitantes como ciudadanos
plenos. La construcción de los derechos económicos, sociales,
culturales, espaciales, políticos. El primer desafío sustancial a
la distribución de la renta. El proceso de salto cuantitativo de
las condiciones de vida de la población.

DEMOCRACIA ECONÓMICA. El epicentro en la generación de

la renta, y las formas de organización del aparato económico
y el metabolismo del mismo. En noviembre de 2012, el
Comandante Chávez alertaba sobre el ciclo de construcción
de las bases materiales y financieras del socialismo. El
término guerra económica es definido por el Comandante
Chávez. Las primeras perturbaciones de la moneda, inflación,
desabastecimiento ocurren en el 2012. Preparaban las
condiciones de la guerra. Familias de los apellidos, cómplices,
hacían los primeros ensayos. Este ciclo histórico, es el de la
democracia en lo económico. En el mismo, decretaron la guerra
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 9

para afectar la capacidad de generación y redistribución de la

renta. En el proceso, todo el metabolismo de su modelo entró
en crisis. Es decir, un modelo ya caótico, el del capitalismo,
hizo entropía y colapsó aún más. El secar las fuentes de
recursos para las importaciones obliga a la producción
nacional, la dependencia tecnológica lleva a la sustitución de
importaciones. Del rentismo petrolero y su crisis con solo un 1%
del ingreso, nace una cultura del trabajo. Este periodo histórico
tiene en la economía las contradicciones a resolver, sobre ellas
la agresión precipitó las mismas. Bien lo decía Bertol Bretch:
“Las revoluciones se producen en los callejones sin salida”.

ELEMENTOS ESTRUCTURALES DEL

ATAQUE

LA SIEMBRA VIVA DE CHÁVEZ.

El fallecimiento del Comandante Chávez, supuso una prueba
telúrica a la revolución bolivariana. Esa prueba, tiene unos elementos
objetivos:

El nivel de conciencia popular, despertado y creado por el

Comandante Chávez, es una verdad inobjetable, adherida a la
conciencia popular.

La reivindicación histórica del Pueblo con los principios de

justicia, igualdad, soberanía y antiimperialismo.

Bolívar, vivo, resucitado del cobre de plazas y hecho guía

cotidiano del proyecto de nación.

La construcción del Pueblo como sujeto histórico y nunca

espectador.

El horizonte del Plan de la Patria como caligrafía chavista de

las claves del futuro, para la construcción de una sociedad. Dos
ciclos andados y uno en desarrollo de su dialéctica (el ciclo de
la revolución política, la revolución del sistema de misiones y
grandes misiones, la transformación del modelo económico).
10 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

LA ÉPICA DE MADURO.
El imperialismo siempre está de cacería. Tras la muerte del
Comandante Chávez, trataron de tomar la inhibición de la tristeza
para tomar el poder. En 2013 se construye una victoria de coraje.
E inmediatamente síntomas centrales de un tiempo histórico,
liderado por el Presidente Maduro:

La dirección colectiva como método.

La unidad de las fuerzas revolucionarias, como elemento

diferenciador, histórico, del clásico intestino de la izquierda.

El pueblo, como eje protagonista en la edificación de nuevos

métodos y la estructura de un nuevo Estado de democracia
directa.

El método político de la construcción de consensos. El trazo

particular de crear condiciones, como arte de la política, en
lugar de imponer o decretar etapas.

LA BATALLA POR EL MODELO.

El sistema capitalista atacó de forma medular distintos
componentes desde el fallecimiento del Comandante Chávez. Los
blancos de ataque del imperialismo se centraron en:

LA UNIDAD DE LA NACIÓN. Se buscó fracturar a la República

sembrando una guerra civil, desde 2013 y en especial con
la denominada “Salida” del 2014. El desconocimiento a las
instituciones y pretendida fractura con golpe de Estado
“institucional” el 2015. Desconocimiento de la Presidencia, del
TSJ, pretender un CNE paralelo, Banco Central Paralelo y luego
Asamblea Nacional paralela. Objetivo socavar y fracturar la
República.

EL ESTADO DE VIDA DE LA POBLACIÓN. El blanco central

el Pueblo, las condiciones de vida. Las misiones y grandes
misiones son el mayor sistema de transferencias directas, de
redistribución de la renta, que se conozca en toda la historia
del país. Es la edificación de las bases de un nuevo modelo de
justicia social. Se atacó tanto el modelo de distribución como
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 11

las fuentes de ingreso del mismo. Las asimetrías, el estímulo

al estudio, la eficacia de la red territorial de accesibilidad a
los sistemas de salud, educación y servicios, son vectores
estructurales de recomposición de la ruta del socialismo.

LAS CAPACIDADES ECONÓMICAS DE LA NACIÓN. LAS BASES

ECONÓMICAS Y MATERIALES DE LA CONSTRUCCIÓN DEL
SOCIALISMO. Los misiles a las capacidades de generación e
ingreso, así como rutas financieras y logísticas, fueron epicentro
de la pretendida intensión de colapsar a la República. Son
desafíos romper el metabolismo de guerra que se pretendió
imponer, el principio liberal del sálvese quien pueda, el rol de los
actores públicos y privados, mixtos y popular, la redefinición y
cuidado de las formas “hibridas” donde mutó el capitalismo y el
enemigo y sus formas de corrupción y parasitismo económico,
la falsa gerencia e ineficacia de métodos en empresas públicas
conllevando a desmembramiento de capacidades del Estado,
haciendo, más grave aún, campaña ideológica contra la
posibilidad del modelo.

LA MORAL REVOLUCIONARIA. Sin duda el gran objetivo.

Mermar las capacidades de defensa y construcción popular. Y
al mismo tiempo, sin duda, el gran activo. Mantener la moral,
reivindicarla, ha sido clave.

LOS ESPACIOS DE INTEGRACIÓN GEOESTRATÉGICA

BOLIVARIANA. Destruir la opción bolivariana ha sido el gran
objetivo. Pero, más aún, se ha atacado a la idiosincrasia y el
sentir venezolano. Propios sectores de derecha han gestado
una campaña de odio y xenofobia. Expresiones como la
operación tenaza, con inicio en 2015 y la intención de hacer un
eje de conflicto con Guyana y Colombia; con el contrabando
de extracción, las migraciones malponiendo al país como los
“parias”, el lunar a extirpar, para el “consenso de Lima”, ha sido
una constante. De la misma forma, la infiltración de violencia
paramilitar, sus métodos y lógicas en la delincuencia y disputa
del territorio, es otra de las heridas estructurales a subsanar,
en proceso. Hoy son puntos de avance el referéndum y política
soberana sobre nuestra Guayana Esequiba, así como la relación
pluricéntrica, y de espacios de integración, así como una nueva
oleada de integración en nuestra América.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 13

BISAGRA
DEL PRESENTE

LAS CONTRADICCIONES DESATADAS POR LA GUERRA Y EL SALTO

CUALITATIVO EN LAS 3R NETS (NUEVA ETAPA DE TRANSICIÓN AL
SOCIALISMO)

La guerra ha obligado a la mutación de componentes del sistema

económico. El crecimiento de la economía por esfuerzo propio del
país, es un cambio paradigmático. A los esfuerzos por incremento
de las divisas y niveles de ingreso se suma, en el horizonte como
previsiones necesarias, para garantizar las siguientes etapas de
expansión económica:

Está en proceso una dinámica sostenida de crecimiento

económico, esto demandará más insumos, materiales y
puestos de trabajo. El crecimiento direccionado con políticas
de Estado, estratégicas, no ortodoxas y de construcción del
socialismo generará sinergias y multiplicación de efectos
positivos en la sociedad. El bono demográfico y las nuevas
fuentes de empleo implicaran un proceso de reingeniería y
formación, asociado de manera particular al bono demográfico.

Las asimetrías sociales son un elemento de consideraciones

políticas, sociales y económicas. Las grandes misiones de
nueva generación están orientadas a enfrentar la desigualdad,
así como las baterías de políticas públicas a incrementar
los ingresos de la República y con ello el ingreso real de la
población, las transferencias directas e indirectas a la misma.

El incremento del nivel de ingreso de la población estimulará

el mercado interno, como motor de la economía, en conjunto
con la diversificación de capacidad exportadora y de ingresos
en divisas del país. Capacidades de consumo concentradas y
estratificadas de la población. La masificación de capacidades
de consumo será clave para sostener crecimiento. Altas
capacidades de consumo, en pocas personas o estratificación
social no son ni justas ni suficientes para estimular crecimiento
de forma sostenida, adicional al problema social que implica.
14 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

El crecimiento económico demandará más servicios,

en particular electricidad, agua, así como transporte
tanto en medios de transporte como infraestructura vial
(mantenimiento)

Rejuvenecimiento, modernización de bienes de capital

del sector productivo. Los años de guerra implican no solo
reactivar sino en algunos casos modernizar aparato industrial,
mirando consumo interno, así como fuentes de exportación.
De la misma forma, hacer de las zonas industriales auténticos
parques y condominios industriales, productivos, con
seguridad, servicios, formación.

Al tiempo, en el corto plazo, son horizontes en expansión:

los servicios públicos, la vivienda, el transporte, así como la
salud y educación. Dentro de las líneas estratégicas y políticas
respectivas, en cada área.

¿QUÉ ELEMENTOS HAN OCURRIDO EN

ESTOS AÑOS DE GUERRA Y EXPRESAN
DESAFÍOS FUNDAMENTALES DEL
MOMENTO HISTÓRICO?

NUEVO SISTEMA ECONÓMICO. Mutación, nuevo metabolismo

y nacimiento de un nuevo sistema económico, para la ruptura
histórica con el rentismo petrolero. El metabolismo conocido del
capital en Venezuela colapsó, el aparato económico productivo
experimenta un reordenamiento de su sistema de insumos y
logística. El sostenimiento del crecimiento estará asociado a variables
internas de la economía, así como de los servicios y el mercado
interno y externo. Destaca la necesidad de modernización y cambio
tecnológico y energético en el sistema productivo, la lógica de los
condominios y parques industriales, la asociación con la ciencia y la
tecnología y la formación, así como los servicios, infraestructura y
logística de transporte con costos competitivos. De la misma forma,
un mercado de poder adquisitivo de base ancha, y no limitada con
asimetrías. Esto implica reforzar los puntos quiebre estructurales
de la economía en el nacimiento de un nuevo modelo. Fortalecer y
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 15

expandir el proceso de recuperación económica, sin dogmatismo,

pero con visión estratégica sobre el sistema de actores, cadenas
productivas y eslabones, en la edificación del salto y nuevo modelo
económico nacional.

Sistema de ingreso nacional, generación y administración de

divisas.

Sistema logístico y financiero, geopolítico, y con la previsión y

antídotos de guerra.

Cadenas productivas, y disección de eslabones y nudos críticos

de producción, crecimiento y expansión.

Sistema de parques industriales, como nuevos nodos del

sistema económico productivo. De las zonas industriales a los
condominios y parques de desarrollo industrial. La refundación
del sistema económico productivo nacional.

NUEVA ESPACIALIDAD. LAS REGIONES PRODUCTIVAS Y

SIEMBRA DE LA AGENDA ECONÓMICA BOLIVARIANA. Demanda
de nuevo sistema territorial para el desarrollo de la Agenda
Económica Bolivariana. Descolonización del territorio y nuevos
asientos del país potencia (direccionamiento de sistema de soporte
e infraestructura, direccionalidad espacial de Gran Misión Vivienda,
modelo urbano, estrategias espaciales de dinamismo territorial:
distritos motores, regiones, zonas económicas)

INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS. En el

horizonte los servicios, infraestructura y equipamiento serán
elementos claves para mantener el crecimiento económico, así
como nivel de vida de la población. A más economía más servicios y
demandas. De la recuperación por mantenimiento vendrá la etapa
del ensanchamiento de capacidades y eficiencia de los sistemas.

DESARROLLO Y OPTIMIZACIÓN DEL BONO DEMOGRÁFICO. El

rol transformador de la juventud. La mayor parte de la población
está pasando a etapa productiva. Esto ocurre una sola vez en la
dinámica de los países. En Venezuela es desde 2010 a 2045. La guerra
económica consumió los primeros años del bono demográfico, con
impactos en formación (estudiantes en sistema educativo técnico y
universitario y migración) y desarticulación de cadenas productivas
16 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

por la guerra. La orientación de las áreas formativas y su ubicación

en un proyecto de vida en el territorio (vivienda, formación, empleo),
es clave para las bases materiales del futuro.

ARQUITECTURA SOCIAL. Implica el siguiente paso, en una

nueva lógica, metabolismo, y bases materiales y financieras, para
la viabilidad y construcción de los derechos humanos plenos de
la población, en todas sus dimensiones. La batalla por la equidad
y el derecho humano al desarrollo. La continuación del desarrollo
programático y progresivo del proyecto de nación plasmado en
la constitución. La nueva direccionalidad del sistema formativo
y tecnológico. La espacialidad para sincronizar con las zonas de
desarrollo económico y servicios y territorial.

NUEVA BASE EDUCATIVA, CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA

productiva para la liberación.

TRANSFORMACION Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO.

Nacimiento, aún en desarrollo, de nuevas formas y de gobierno
con énfasis en la eficiencia, hacer más con menos. Los métodos de
dirección colectiva y edificación del Estado Popular, en sincronía de
cada escala de gobierno con el poder popular.

IDENTIDAD E INTEGRIDAD NACIONAL. Estos años han tenido

como objetivo la integridad de la República, su unidad, su soberanía.
La amenaza para quebrarnos y desaparecernos como nación. El bien
más preciado que nos alertaran Bolívar y el Comandante Chávez.

GEOPOLÍTICA DE PAZ. Nuevos anclajes del sistema logístico,

comercial, relacionamiento y espacios de integración.

CRISIS CLIMÁTICA: la recurrencia y orden de magnitud de los

eventos climáticos implica tanto previsiones como modificación de
patrones de ocupación urbana y variables de diseño. De la misma
forma implica la previsión de pérdidas de suelos agrícolas y pérdida
de infraestructura en ciudades costeras. No debe ser tratado como
un simple tema “ambiental”, sino como de la sociedad. Esto quiere
decir que las políticas industriales, energéticas, de diseño urbano
deben cambiar para lograr impactos efectivos.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 19

LOS CINCO CONSENSOS

Una victoria a edificar es que las heridas de la guerra deben sanar

como sociedad. Por ello el Presidente de la República ha planteado
la procura de los grandes consensos como orientación histórica. Los
temas que nos unen como sociedad, que nos identifican y nos dan
cohesión como nación. Esto, más allá de parcialidades políticas, es
un ejercicio histórico de amplia trascendencia. Pocos antecedentes
hay en la historia de la humanidad, donde teniéndose la fuerza
histórica se reconozca a los distintos sectores y se procure el diá
logo como forma permanente de la política, y de reconocimiento
del contrario. El militar en los cinco consensos es parte de una hoja
de ruta para mirar los intereses superiores de la nación.

LOS CINCO CONSENSOS PARA LA UNIDAD HISTÓRICA DE LA

REPÚBLICA,

definen una línea estratégica fundamental, de desarrollo

programático.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 21

PLAN DE LA PATRIA
2025-2031. EL PLAN
DE LAS 7 GRANDES
TRANSFORMACIONES
VICEPRESIDENCIA SECTORIAL DE PLANIFICACIÓN

MARCO LEGAL Y VIGENCIA DEL PLAN

DE LA PATRIA.
1. El Plan de la Patria de las 7T, rumbo al 2030, como Plan de
Desarrollo económico y social de la nación donde se aborda la
coyuntura estratégica a partir de las condiciones objetivas de la
batalla y la direccionalidad histórica de los Objetivos Históricos,
en el sexenio respectivo asociado al periodo presidencial. Es
de destacar, que se mantiene en la construcción de metas
y políticas de Estado, la correlación con los ODS 2030, del
Sistema de Naciones Unidas.

2. La Ley Constitucional del Plan de la Patria, donde se define el

rol público y popular del sistema de planes, las comunidades
como epicentro del sistema de agregación hasta la escala
nacional, las dimensiones (política, ética, económica, social y
espacial) de la sociedad, los temas transversales, así como los 5
Objetivos Históricos como componentes estructurales para la
transformación de la sociedad.
22 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

PLAN DE LA PATRIA Y NUEVOS

PARADIGMAS EN SISTEMA DE
PLANIFICACIÓN BOLIVARIANO DE
DEMOCRACIA DIRECTA.

PLANIFICACIÓN POPULAR ESTRATÉGICA:

Los métodos del Plan de la Patria, definidos por el Comandante

Chávez, permiten ordenar los principios, prioridades y
necesidades en una visión dialéctica. Más que proyectos
cerrados, supone procesos políticos para la transformación de
la sociedad. Se fundamenta en la direccionalidad estratégica,
y manejo de niveles de incertidumbre, de forma de sostener
adaptabilidad sin desviar el rumbo.

Ha sido un elemento político de cohesión, de direccionalidad

estratégica sin dogmatismos, de vida del Comandante Chávez
como un espíritu permanente de renovación dentro de una
visión de nación y un proyecto histórico, más que “gestión” de
gobierno.

El Plan de la Patria actual, es formulado en el 2018, en el

marco de la agresión de la derecha y las Medidas Coercitivas
Unilaterales. Delineó diversos métodos de lucha y acción del
Presidente Maduro, claves en estos años de resistencia como
ajustes en la geopolítica internacional ante el bloqueo, rutas
logísticas y financieras, las formas de abastecimiento interno
como los CLAP, la visualización de los nuevos horizontes de las
tecnologías y relaciones estratégicas para “romper amarras”,
entre otros. Ha formado parte de una demostración del
modelo socialista como alternativa.

El sistema de planes, que incluye los planes sectoriales,

espaciales e institucionales han servido de elemento
organizativo, programático y político permitiendo que actores
como mujer, comunas, afrodescendientes, pueblos indígenas,
personas con alguna discapacidad, juventud, así como sectores
de actividad económica, delineen sus planes sectoriales, en
espacios de participación propios, generando saldos políticos
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 23

organizativos y horizontes comunes de lucha, elevados al Jefe

de Estado.

En el plan se sostienen elementos claves como

El Poder Popular Organizado: clave fundamental del

proceso revolucionario, es sin duda alguna, el Poder
Popular como legado del Comandante Chávez, herencia
colectiva y de carácter protagónico, político y pedagógico,
con profundas praxis democráticas, fundacionales y de
ejercicio de LA DEMOCRACIA DIRECTA. Esto marca un
hito histórico en la gobernanza nacional, caracterizado
por siempre apelar al pueblo, como origen y destino de la
política pública, es confiar en el Poder Popular organizado
y sus capacidades para construir su propia historia ante
cualquier circunstancia.

Poder Constituyente: Chávez, marca el precedente y

reconoce realmente que el pueblo de Venezuela es el
depositario del poder constituyente originario, en ejercicio
de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional
Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear
un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva
Constitución. Es la Constituyente, la forma y expresión ante
los problemas fundamentales, con las bases populares,
la única alternativa posible. Así el Presidente Maduro,
salva al país de una guerra civil con la convocatoria de la
Constituyente de la Paz, de 2017, donde, entre otros temas
y ante las fuerzas disolventes de la derecha se aprueba
la Ley Constitucional del Plan de la Patria como visión
programática de construcción, del país dibujado en la
Constitución.

Democracia Directa: planificación acción y las escalas de

gobierno. Mandata la forma de ejercicio de la democracia
directa, en un sistema de actores, competencias,
decisiones, recursos asociados a una visión integral de las
escalas espaciales, partiendo de la comunidad, comuna,
ciudad, subregiones y regiones como lógica de un sistema
natural, funcional de agregación más allá de cualquier
24 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

pretensión burocrática e ineficiente. “El Plan de la Patria

será de construcción colectiva y popular, dentro de la visión
sistémica nacional, asumiendo el principio de la unidad
dentro de la diversidad, visión de totalidad y unidad
sistémica y dialéctica” (artículo 9 de la Ley Constitucional
del Plan de la Patria)Unión Cívico Militar: Es un elemento
fundamental del legado del Comandante Chávez y la
Unidad paradigmática desarrollada con el Presidente
Maduro. La consolidación del proyecto Bolivariano sobre la
base de la unión cívico militar, lo que significó, no solo la
ruptura con los esquemas represivos de la cuarta república,
marcados por la represión, masacres, desaparecidos, si no
que, dio origen a un nuevo paradigma de defensa integral
de la nación, un proceso de transformación auténtica, que
permitió sacar a Venezuela del neocolonialismo, instalando
la solidad unidad del pueblo y la fuerza armada en la
defensa integral de la nación, para proteger y garantizar la
independencia, la soberanía y la paz.

Amor por la Patria: Chávez levantó las banderas de Bolívar

y el amor por la patria gestado por nuestros libertadores, el
proyecto revolucionario se sustenta en el árbol de las tres
raíces, el cual sintetiza el pensamiento de Simón Bolívar, de
Simón Rodríguez y Ezequiel Zamora, con lo cual se rescató
el patriotismo, el amor por la patria y el sentido de unidad
nacional, pase lo que pase y frente a cualquier circunstancia.
“Seguiremos teniendo Patria”.

DEMOCRACIA DIRECTA Y MÉTODOS

POPULARES
Como refirió el Presidente, hay un modelo de Estado que difiere
de la concepción neoliberal. La defensa de la planificación pública
y popular es propia de la democracia bolivariana. Los métodos
de Cartografía social participativa y ACA en el diseño nacional
de políticas públicas son un sello. El 1x10, las misiones y Grandes
Misiones y Misiones de nueva generación y las Bricomiles, forman
una trilogía de la presente coyuntura, que va más allá de una forma
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 25

de gestión, encierra la lógica de la eficiencia, participación popular y

nuevos métodos de cable a tierra en la transformación y nacimiento
de un nuevo Estado. Es no detenerse ante la guerra y sus impactos,
e ir por los grandes cambios de manera simultánea.

PLAN DE LA PATRIA LEY

CONSTITUYENTE

(Ley Constituyente, decretada en la Gaceta Oficial N° 6442

Extraordinaria, Fecha 3 de abril de 2019. Ley constituyente del Plan
de la Patria)

LAS PREMISAS DEL PLAN. LA LEY CONSTITUCIONAL DEL

PLAN DE LA PATRIA.

La Constituyente del 2017 es un hito histórico de la paz. Ante la

pretensión de disolver la República por sectores de derecha radical
en conjunto con el imperialismo, la Constituyente de 2017 no
solo aprueba el Plan de Desarrollo de la Nación al 2025, sino que
define la Ley Constitucional del Plan de la Patria, que contiene los
elementos estructurales de todo Plan de Desarrollo del país, del
presente al futuro. Los dos elementos claves, indivisibles: el Pueblo
y la soberanía.

En esta dirección la Ley Constitucional del Plan de la Patria expresa

1. Se trata de un Sistema de Planificación Pública y Popular,

lo que rompe con cualquier pretensión neoliberal de
desprenderse el Estado de su rol ante la Nación.

2. Se define un sistema indivisible de planes: espaciales,

sectoriales e institucionales (organizacionales), a las distintas
escalas espaciales, asumiendo a la Comunidad como epicentro
y protagonista de la política pública.

3. Democracia Directa: planificación acción y las escalas de

gobierno. Mandata la forma de ejercicio de la democracia
directa, en un sistema de actores, competencias, decisiones,
recursos asociados a una visión integral de las escalas espaciales,
partiendo de la comunidad, comuna, ciudad, subregiones
26 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

y regiones como lógica de un sistema natural, funcional de

agregación más allá de cualquier pretensión burocrática e
ineficiente. “El Plan de la Patria será de construcción colectiva
y popular, dentro de la visión sistémica nacional, asumiendo
el principio de la unidad dentro de la diversidad, visión de
totalidad y unidad sistémica y dialéctica” (artículo 9 de la Ley
Constitucional del Plan de la Patria)

4. El poder popular es definido como actor protagónico del

proceso de planificación y gobierno, formulación, ejecución y
contraloría del sistema de planes a los distintos niveles, en una
dinámica continua de planificación acción.

5. Se define al Sistema Estadístico y Geográfico como forma de

indicadores científicos para la evaluación y diseño de políticas
públicas revolucionarias.

6. El Plan de la Patria, como ley Constitucional, se asocia al

trabajo en las dimensiones espaciales, sociales, cultural-
ética, política y económica de la sociedad, como ejercicio
integral de la construcción de democracia y justicia, en cada
una de estas dimensiones.

7. Quedan establecidos los Objetivos Históricos y se delinea el

impacto de los objetivos nacionales, como carta fundacional
del proyecto de Nación de la Constitución y delineado por el
Comandante Chávez. Estos objetivos son estratégicos, de largo
aliento para la formación y transformación de la sociedad,
pero revisten la dialéctica y flexibilidad para el desarrollo en las
distintas condiciones, sosteniendo la visión estratégica.

DE LOS ELEMENTOS TRANSVERSALES

DEL PLAN
La Ley Constitucional del Plan de la Patria constituye un contexto
histórico, de lineamientos para construir una agenda de lucha
colectiva del Pueblo. El fin fundamental es la edificación de saldos
políticos organizativos, del proceso de transformación de la sociedad
movido por la dialéctica de satisfacción de las necesidades sociales,
en la edificación del socialismo. En esta dirección es de atender los
elementos trasversales del plan, definidos por la ley Constitucional.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 27

La descolonización componente fundamental de la ruptura

histórica

Se mandata alinear políticas, recursos sostenidos y acciones

concretas para asumir la descolonización como el proceso integral y
transversal, en las cinco dimensiones de la sociedad, para la siembra
y construcción del bolivarianismo como doctrina social de los
venezolanos, fundada en nuestras bases indigenistas, feministas,
afrodescendientes, nuestra americana y de profundo arraigo nacional
bolivariano. Esto implica planes y acciones concretas productivos,
educativos, tecnológicos, culturales, logísticos, comerciales, para
romper las amarras del modelo histórico social capitalista.

El proceso de descolonización del aparato productivo nacional se

fundamenta en tres elementos, fortalecimiento de la investigación
aplicada para solventar problemas concretos, la ingeniería de
reversa para la recuperación de capacidades productivas y así como
la formación -capacitación, asociadas a las operaciones medulares
de la actividad productiva.

De la transformación revolucionaria del Estado

Se asume como elemento vertebral la transformación

revolucionaria del Estado para la irrupción definitiva del Estado
popular, participativo y comunal, garantizando el control popular y
la transferencia de competencias para el combate a la ineficiencia,
el burocratismo y la corrupción, desde la participación plena del
pueblo organizado en la planificación, acción, seguimiento, control
y gestión conjunta pueblo-Gobierno.

Esto implica el fortalecimiento de los mecanismos vinculantes

de participación del Poder Popular, del gobierno obediencial y
las 3R NETS lanzadas por el Presidente, así como los mecanismos
del 1x10, Mapa de Soluciones y ACA, los cuales permiten avanzar
políticamente en los procesos de planificación acción, mediante
la profundización del Poder Popular en su carácter de Pueblo
Planificador y la consolidación de una nueva arquitectura
institucional, que organice la gestión revolucionaria del Estado, el
gobierno a todas las escalas y constituido por Pueblo, sustentada
en las escalas vinculantes de agregación y en la nueva espacialidad
productiva del país.
28 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Protección social del Pueblo

El Plan de la Patria y el Sistema de Planes asumirán el desarrollo

programático constitucional de los derechos civiles, políticos,
económicos, sociales, culturales y ambientales como derechos
humanos de la población. Se asume la profundización de los
mecanismos de protección y desarrollo del Pueblo, la justicia, la
concepción de los servicios como necesidades y no mercancías,
garantizando su eficiencia y sostenibilidad, así como la expansión,
en la satisfacción dialéctica de necesidades, del sistema de misiones
y grandes misiones y ahora el desarrollo de las misiones de nueva
generación.

Del bono demográfico y el potencial histórico de la juventud

Se asume una estrategia transversal aprovechar el potencial

histórico de la juventud con el direccionamiento sectorial y espacial
del bono demográfico en la nueva matriz productiva nacional y, en
especial, mediante el desarrollo del conocimiento y la tecnología
en el proceso de sustitución de importaciones e impulso de los
motores económicos productivos priorizados del país.

Sistema territorial nacional y el sistema de planes de desarrollo

Se asume la espacialidad de la Agenda Económica Bolivariana,

el direccionamiento estratégico de los centros de formación e
innovación, el proyecto de vida para la juventud asociado al bono
demográfico. Corresponde al Plan de la Patria orientar la visión
estratégica del sistema territorial nacional, para su descolonización y
direccionamiento con el desarrollo pleno nacional, el equipamiento
e infraestructura para el desarrollo.

Bases materiales para la transición humanamente gratificante

hacia el socialismo

Se trata de la orientación estratégica para generar las bases

económicas y materiales para la transición humanamente
gratificante hacia el socialismo, transformando la cultura rentista
petrolera en un modelo económico productivo incluyente, eficiente
y justo, liberando las fuerzas productivas, a efectos de satisfacer las
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 29

necesidades de nuestra población y el país potencia e impulsando

nuevos métodos de gestión socialista y un tejido productivo de
ruptura del metabolismo del capital

Del nuevo andamiaje económico y financiero de la sociedad

El Plan de la Patria impulsará el nuevo ordenamiento económico

y financiero para el desarrollo nacional, asumiendo la ruptura de
amarras del modelo colonial, comercial expoliativo, del territorio
nacional, focalizando el desarrollo de la estructura de soporte
del modelo productivo, en tanto logística, insumos, distribución,
sistema financiero así como el desarrollo sectorial de los motores
productivos de la economía, con especial énfasis en los eslabones
estratégicos y los procesos de sustitución de importaciones,
maximizando el desarrollo e integración de cadenas productivas
nacionales y regionales, bajo la premisa de la interdependencia y
creación de valor.

De los recursos estratégicos nacionales

El Sistema de Planes del Plan de la Patria garantizará la

preservación de los recursos hidrocarburíferos, mineros y acuíferos
como patrimonio de las generaciones presentes y futuras, así como
el rol de Venezuela como potencia energética mundial y aprovechar
el potencial energético para el desarrollo de procesos de generación
de valor intensivos en energía y de transformación del modelo
rentista petrolero, impulsando la diversificación y engranaje del
aparato económico productivo.

De la ciudad socialista

Se asume la tarea central de construir un espacio inclusivo,

moderno, cargado de las tradiciones y costumbres y profunda
funcionalidad. Es el impulso de la ciudad socialista, rompiendo
los esquemas capitalistas de segregación social y económica del
espacio, reorganizando con criterio de justicia las dinámicas de
la renta de la tierra, especialización económica de la ciudad y sus
sectores urbanos, el equipamiento, infraestructura y espacio público,
así como un sistema integrado de usos del suelo y transporte. Pero,
en especial, la gobernanza plena, con visión popular, ciudadana
para la máxima eficiencia.
30 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

El Injerto del sistema productivo y la economía del

mantenimiento

Una clave dimensionada en la guerra y para el futuro nacional

es la ruptura del metabolismo del capital del rentismo petrolero,
impulsando un nuevo sistema de actores y dinámicas económicas
para la atención de las demandas sociales del sistema de misiones
y grandes misiones y de protección social del Pueblo. El Plan deberá
desarrollar las políticas específicas direccionadas a la economía del
mantenimiento, así como la máxima de hacer más con menos y
mejor como doctrina económica y cultural del Estado y sociedad
venezolana.

Del Ecosocialismo como doctrina revolucionaria

Se asume la imperiosa necesidad de construir el ecosocialismo

ante la crisis climática y de las formas de vida creada por el
capitalismo. Es alzar el respeto a los derechos de la Madre Tierra
y del vivir bien de nuestro pueblo, desarrollando el principio de
la unidad dentro de la diversidad, la visión integral y sistémica, la
participación popular, el rol del Estado Nación, la incorporación de
tecnologías y formas de organización de la producción, distribución
y consumo, que apunten al aprovechamiento racional, óptimo y
sostenible de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos
de la naturaleza.

DIMENSIONES DE LA SOCIEDAD Y PLAN

DE LA PATRIA.

De la dimensión ética cultural

Se asume estructuralmente la dimensión ético cultural

en el desarrollo de acciones integrales y estructurales de la
descolonización, la edificación y promoción de los nuevos códigos de
valor, comunicación y relación de la sociedad, la cultura del trabajo, la
solidaridad y la honestidad. El Sistema de Planes deberá desarrollar
una base doctrinaria y de acciones continuas e integrales para la
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 31

edificación de las bases sociales del bolivarianismo asumiendo el

indigenismo, el feminismo, la afro descendencia, el ecosocialismo,
como componentes estructurales, transversales, que irradien e
impregnen todos los procesos.

De la dimensión política

La dimensión política está centrada en la profundización de la

democracia popular, participativa y protagónica, la seguridad y
defensa, las nuevas formas de gobierno popular, la transformación
revolucionaria del Estado, la lucha contra la corrupción y la
territorialización del Estado, con métodos de gestión de una cultura
revolucionaria, eficiente y eficaz de resolución concreta, en la
direccionalidad histórica.

De la dimensión social

Se asume el sentido dialéctico, la dimensión social haciendo

especial énfasis en la nueva configuración de la sociedad, con
sentido pleno de justicia, identidad, ética y prácticas de respeto,
solidaridad y convivencia en el desarrollo del ideario bolivariano con
la profundización popular organizativa de los métodos de gestión y
base económica y material de la sociedad.

De la dimensión económica

La dimensión económica de la sociedad, implica de manera

especial generar nuevas bases materiales y financieras, nuevas
lógicas y procesos, sostenibles, para la satisfacción democrática
y dialéctica de las crecientes demandas, servicios y bienes
democratizados en revolución. El Plan de la Patria generará las
bases del reordenamiento y democratización de la economía, la
expansión de factores productivos, la nueva estructura de soporte
de logística, distribución, insumos y producción, la accesibilidad
económica, espacial y cultural a los bienes y servicios, la generación
de cadenas de valor nacional, así como la promoción de nuevos
actores económicos y formas asociativas y de gestión.
32 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

De la dimensión espacial

Igualmente se incluye de manera estructural el estímulo de

dinámicas de una nueva lógica espacial y el impulso de un sistema
de escalas, que permita el soporte de una nueva arquitectura
del territorio, de la economía, política, cultura y sociedad para
la descolonización del territorio. El Plan de la Patria establecerá
la relación de las escalas y premisas del sistema de leyes para
las formas territoriales de gobierno revolucionario, en una
lógica sistémica, fundamentando las estrategias en las nuevas
especializaciones productivas del país, las regiones geohistóricas y
funcionales, la infraestructura y sistema de servicios, así como las
dinámicas urbano regionales y edificación de la ciudad socialista. El
Sistema de Planes del Plan de la Patria asumirá como principios, los
sistemas integrados de uso del suelo y transporte y la atención de
las relaciones de renta y uso de la tierra como variables de ruptura
ante la segregación económica y social plasmada en el espacio, a
efecto de generar la inflexión a la territorialidad heredada e inercial
del capitalismo y edificar el nuevo modelo liberador del socialismo.
PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 33
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 35

OBJETIVOS HISTÓRICOS Y NACIONALES

A ENLAZAR CON LAS 7 GRANDES
TRANSFORMACIONES

Los Objetivos históricos están definidos en la Ley Constitucional

del Plan de la Patria, estos, lo que en conjunto con los objetivos
nacionales, son lineamientos estructurales de transformación
de la sociedad, para la fundación y edificación de los principios
constitucionales de nuestro país como proyecto de nación. Podría
pensarse que son la visión programática de la Constitución. De esta
forma, estos objetivos perduran en el tiempo, como un manto de
línea estratégica.

El Plan de la Patria tiene escalas temporales y espaciales de

desarrollo. En el caso de las temporales están los tiempos de
transformación estructurales, de la sociedad, así como las ventanas
asociadas a los planes sexenales, donde se genera el énfasis
específico.

Los años presentes representan un punto de quiebre para la

sociedad venezolana. La economía, la arquitectura de diversos
métodos de gobierno, variables sociales, la cultura, la identidad
nacional, los 5 grandes consensos; suponen, entre otros temas
un universo fundacional de posibilidades. Estamos ante un salto
cualitativo como sociedad, que permitirá apalancar con mayor
fuerza aún la Venezuela del futuro.

En el 2030, le brindaremos un hermoso homenaje al Libertador

en el bicentenario de su fallecimiento. Le estaremos diciendo que
nunca aró el mar.

Los siguientes elementos son lectura; estratégica de los Objetivos

Históricos y Nacionales, que delinean la visión integral, donde se
insertarán de manera orgánica las 7 grandes transformaciones de
la presente etapa. Los mismos, son permanentes. Es el mismo plan
de la Patria, una sola lucha, en sus distintos horizontes temporales.

De esta forma, en el Plan 2025-2031 se edifica la presente sección

donde se expresan los Objetivos Históricos y Nacionales, y en la
36 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

siguiente, producto del debate de base y construcción colectiva

se muestran las 7T, con su Eje de Alineación Histórica (es decir el
objetivo nacional, de los históricos donde suma esfuerzos para el
largo plazo); la Línea de Impulso Estratégica y el Foco de Acción
específico, concreto de trabajo. Igualmente, el Plan concibe metas en
el corto, mediano y largo plazo, con sus indicadores de seguimiento
en el Sistema Estadístico y Geográfico Nacional.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 39

OBJETIVOS HISTÓRICOS: LA
EDIFICACIÓN DE LA SOCIEDAD
DIBUJADA EN LA CONSTITUCIÓN
OBJETIVOS HISTÓRICOS Y NACIONALES DEL PLAN DE LA
PATRIA: LA FUERZA HISTORICA DE LA ESPERANZA Y EL
FUTURO.

DEFENDER, EXPANDIR Y CONSOLIDAR

EL BIEN MÁS PRECIADO QUE HEMOS
RECONQUISTADO DESPUÉS DE 200 AÑOS:
LA INDEPENDENCIA NACIONAL.

1.1. Garantizar la continuidad, profundización y consolidación de la

Revolución Bolivariana, en el desarrollo integral de la democracia
en sus cinco dimensiones: económica, política, social, cultural y
espacial.

1.2. Consolidar la defensa y soberanía en la preservación y uso

de los recursos naturales estratégicos, con especial énfasis en los
hidrocarburíferos, mineros y acuíferos, entre otros.

1.3. Garantizar el manejo soberano del ingreso de la República y

la reinversión de los excedentes nacionales, tanto públicos como
privados, a efectos de garantizar los principios sociales de equidad
y desarrollo nacional.

1.4. Lograr la soberanía alimentaria para garantizar el sagrado

derecho a la alimentación de nuestro pueblo.

1.5. Afirmar la identidad, la soberanía cognitiva y la conciencia

histórico-cultural del pueblo venezolano, para la descolonización
del pensamiento y del poder.

1.6. Desarrollar las capacidades científico-tecnológicas que

hagan viable, potencien y blinden la protección y atención de las
necesidades del pueblo y el desarrollo del país potencia.

1.7. Fortalecer el poder defensivo nacional, así como la unión cívico-

militar, para proteger y garantizar la independencia, la soberanía y
la paz nacional, que asegure la defensa integral de la Patria.
40 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

1.8. Adecuar el aparato económico productivo, la infraestructura y

los servicios del Estado para incrementar la capacidad de respuesta
a las necesidades del pueblo ante posibles estados de excepción, en
el marco de la Defensa Integral de la Nación.

1.9. Blindar a la República contra los actos y delitos de guerra

económica, tanto internos como externos, que afecten el sistema
económico financiero, capacidades logísticas y de distribución,
ataques contra la moneda, así como las libertades económicas del
Pueblo.

CONTINUAR CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO

BOLIVARIANO DEL SIGLO XXI, EN VENEZUELA,
COMO ALTERNATIVA AL SISTEMA DESTRUCTIVO
Y SALVAJE DEL CAPITALISMO Y CON ELLO
ASEGURAR “LA MAYOR SUMA DE FELICIDAD
POSIBLE, LA MAYOR SUMA DE SEGURIDAD
SOCIAL Y LA MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD
POLÍTICA” PARA NUESTRO PUEBLO.

2.1. Generar las bases económicas y materiales para la transición

humanamente gratificante hacia el socialismo, transformando
la cultura rentista petrolera en un modelo económico productivo
incluyente, eficiente y justo, liberando las fuerzas productivas, a
efectos de satisfacer las necesidades de nuestra población y el país
potencia.

2.2. Garantizar la inclusión plena y protagónica de todos los sectores

de la sociedad en el desarrollo integral de la democracia en sus cinco
dimensiones.

2.3. Construir una sociedad igualitaria y justa garantizando la

protección social del pueblo.

2.4. Transformar el sistema de distribución y apropiación de

excedentes, que permita una justa distribución de la riqueza y la
reducción de las desigualdades.

2.5. Consolidar y expandir el Poder Popular como componente

estructural de una verdadera democracia socialista, a todos los
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 41

niveles y como componente sustancial de todo el Estado y proceso

revolucionario, a efectos de garantizar la irreversibilidad del proyecto
bolivariano para la felicidad plena del pueblo.

2.6. Gestar el proceso de descolonización ético, moral y espiritual de

la sociedad a partir de la construcción de los valores liberadores del
socialismo.

2.7. Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Popular y

Revolucionario, para el desarrollo integral de la democracia en sus
cinco dimensiones.

2.8. Desarrollar la doctrina de la economía del mantenimiento,

como filosofía de Estado en la administración, gestión y cultura
institucional, a efectos de maximizar el aprovechamiento de los
recursos e impulsar la especialización y generación de un nuevo
vector productivo. La economía del mantenimiento debe regir en el
Estado como esquema estructural del Plan de la Patria en el tránsito
al pos rentismo petrolero.

CONVERTIR A VENEZUELA EN UN PAÍS POTENCIA

EN LO SOCIAL, LO ECONÓMICO Y LO POLÍTICO
DENTRO DE LA GRAN POTENCIA NACIENTE DE
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, QUE GARANTICE
LA CONFORMACIÓN DE UNA ZONA DE PAZ EN
NUESTRA AMÉRICA.

3.1. Desarrollar el poderío económico con base en el aprovechamiento

óptimo de las potencialidades que ofrecen nuestros recursos,
mediante la construcción de un nuevo sistema productivo, logístico
y de distribución, lógica de precios y metabolismo del capital, así
como maximizar el desarrollo e integración de cadenas productivas
nacionales y regionales bajo la premisa de la interdependencia y
creación de valor.

3.2. Profundizar la construcción de una Nueva Geopolítica Nacional

empleando como elementos estructurantes la regionalización
42 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

sistémica, geohistórica y funcional, el sistema urbano regional y la

infraestructura, servicios y movilidad en el desarrollo de la dimensión
espacial del Socialismo.

3.3. Aprovechar el potencial histórico de la juventud con el

direccionamiento sectorial y espacial del bono demográfico en
la nueva matriz productiva nacional y en especial mediante el
desarrollo del conocimiento y la tecnología en el proceso de
sustitución de importaciones.

3.4. Consolidar el papel de Venezuela como Potencia Energética

Mundial y aprovechar el potencial energético para el desarrollo de
procesos de generación de valor intensivos en energía.

3.5. Ampliar y consolidar el poderío militar y de defensa de la Patria,

los equilibrios regionales para la paz, así como la lucha contra las
guerras convencionales y no convencionales que pretenden agredir
al Pueblo venezolano.

CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE UNA NUEVA

GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL EN LA CUAL
TOME CUERPO EL MUNDO MULTICÉNTRICO
Y PLURIPOLAR, QUE PERMITA LOGRAR EL
EQUILIBRIO DEL UNIVERSO Y GARANTIZAR
LA PAZ PLANETARIA.

4.1. Continuar desempeñando un papel protagónico en la

construcción de la unión latinoamericana y caribeña.

4.2. Afianzar la identidad nacional y nuestroamericana.

4.3. Continuar impulsando el desarrollo de un mundo

multicéntrico y pluripolar, sin dominación imperial y con respeto a
la autodeterminación de los pueblos.

4.4. Continuar desmontando el sistema neocolonial de dominación

imperial en todas las dimensiones de existencia de la sociedad.

4.5. Afianzar el proceso de ruptura de amarras del imperialismo y

blindaje económico del país, reconfigurando el sistema financiero,
comercial y logístico internacional de la República.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 43

CONTRIBUIR CON LA PRESERVACIÓN DE LA VIDA

EN EL PLANETA Y LA SALVACIÓN DE LA ESPECIE
HUMANA.

5.1. Construir e impulsar el modelo histórico social ecosocialista,

fundamentado en el respeto a los derechos de la Madre Tierra y del
vivir bien de nuestro pueblo desarrollando el principio de la unidad
dentro de la diversidad, la visión integral y sistémica, la participación
popular, el rol del Estado-nación, la incorporación de tecnologías y
formas de organización de la producción, distribución y consumo,
que apunten al aprovechamiento racional, óptimo y sostenible de los
recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.

5.2. Proteger y defender la soberanía permanente del Estado sobre

su patrimonio y riquezas naturales para el beneficio supremo
de nuestro Pueblo, que será su principal garante, así como una
contribución a la vida en el planeta.

5.3. Defender y proteger el patrimonio histórico y cultural venezolano

y nuestroamericano.

5.4. Contribuir a la conformación de un gran movimiento mundial

para contener las causas y reparar los efectos de cambio climático
que ocurren como consecuencia del modelo capitalista depredador.

5.5. Construir un modelo de ciudades, urbanismos y edificaciones

ecosocialistas, en consonancia con las variables geográficas,
tradiciones y costumbres, dignos y eficientes para el desarrollo del
buen vivir.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 45

7T
LAS 7 GRANDES TRANSFORMACIONES HACIA EL FUTURO

Implican los grandes cambios necesarios para la sociedad, en la

ventana de oportunidades y requerimientos de nuestro Pueblo, que
se abren en el presente como oportunidades. Son herramientas
para el salto cualitativo del presente y el futuro inmediato, en la
direccionalidad histórica

PRIMERA TRANSFORMACIÓN:
ECONÓMICA
En lo estratégico, implica la concepción y construcción de una
Venezuela Potencia, de la democracia económica y la construcción
del socialismo. En esta transformación se incluyen los temas
vinculados a soberanía alimentaria, manejo soberano del ingreso,
consolidación de la democracia (en lo económico, soporte a nuevos
actores, igualdad), defensa y soberanía de los recursos naturales y la
construcción de bases económicas para la transición humanamente
gratificante al socialismo.

TEMAS MÁS RELEVANTES. PROPUESTAS DE ACCIÓN

1. Edificar la economía de la nueva etapa, impulsando el nuevo

modelo económico post rentista, diversificado, soberano, para la
satisfacción de las necesidades de la población y la generación de
nuevas fuentes de riqueza.

2. Fortalecer la desburocratización, la simplificación y la diversificación

del acceso al financiamiento para los sectores productivos y sus
diferentes actores. Eliminando las asimetrías que excluyen o limitan
a los nuevos emprendimientos, pequeñas y medianas empresas,
46 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

economía comunal y nuevos actores productivos, orientando dicho

financiamiento a la recuperación y ampliación de la capacidad
productiva nacional, con un enfoque de encadenamiento productivo
y sustitución estratégica de importaciones.

3. Reingeniería del sistema financiero para potenciar el rol estratégico

de la Economía Comunal, seguir potenciando el Banco de la
Comuna y estímulos e instrumentos crediticios modernos, flexibles
y antiburocráticos.

4. Construir nuevos canales de comercialización directa entre las y

los productores y consumidores, que impulsen un nuevo modelo
económico eficiente, justo y solidario.

5. Reforzar medidas que defiendan la producción nacional contra el

comercio asimétrico y desleal. Destacan las normas de calidad y
políticas que defienden al productor y al consumidor nacional

6. Construir un sólido sistema de acompañamiento productivo y

formación, técnico, administrativo gerencial, para impulsar los
actores del nuevo modelo económico, incluyendo un esquema
de promotores y promotoras en territorio en alianza con la
Vicepresidencia Económica, y el sistema de misiones educativas.

7. Plan de modernización y adecuación de la infraestructura productiva

y soluciones de servicios y combustible, así como sistema de logística,
movimiento, cadenas del frio y almacenaje para las prioridades de la
Agenda Económica Bolivariana.

8. Generar una política eficiente de insumos productivos, fomentando

redes de compras y encadenamientos para la producción de
insumos y equipamiento.

9. Plan Cayapa de recuperación de la vialidad agrícola, eficiente e

intensivo, para impulsar la producción y soberanía y seguridad
alimentaria.

10. Simplificación de trámites para patentes, permisologías, con

políticas especiales de incentivos para las nuevas empresas.

Recuperación y ampliación de sistemas de logística y distribución

público y privado; camiones, cadena de frío, almacenamiento.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 47

11. Expansión definitiva de los espacios de agricultura urbana y

periurbana, vinculado a la recuperación de fuentes de agua y
protección ecológica.

12. Mejora de servicios públicos en zonas rurales: electricidad, agua,

telecomunicaciones, a efectos de tener justicia espacial y estímulos
reales de la producción.

13. Expandir y diversificar las fuentes de ingreso de la República

venciendo las Medidas Coercitivas Unilaterales, para sostener una
mejora en los salarios.

14. Fortalecer el sistema de recaudación tributaria a efectos de

ampliar los recursos disponibles para la inversión pública en salud,
alimentación, educación, ingresos, vivienda.

15. Generar líneas de crédito para el acceso a vivienda, equipamiento

del hogar, materiales de construcción, vehículos como parte del
salario integral.

16. Acompañamiento al exportador. Estudios, direccionamiento de

producción e inserción de productos venezolanos en mercados
emergentes.

Pesca.

Productos agrícolas.

Minería.
48 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

SEGUNDA TRANSFORMACIÓN:
INDEPENDENCIA, CULTURA, CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
Se desarrollan de manera especial los temas vinculados a
soberanía científica y tecnológica, que se conectan muy claramente
a una visual de descolonización y de la ciencia y tecnología aplicada
a un sistema productivo soberano. De la misma forma, las bases
éticas, culturales, de desarrollo de la dimensión cultural de la
sociedad, como pilar fundamental de la construcción del socialismo
y su profunda concepción humana.

TEMAS MÁS RELEVANTES. PROPUESTAS DE ACCIÓN

1. Equipamiento pleno y universal de telecomunicaciones en los

establecimientos de salud y educación, desarrollo de la tele educación
y tele medicina, y constitución como nodos de conectividad en la
comunidad.

2. Mejorar y modernizar el acceso y cobertura de telecomunicaciones

en el territorio para el desarrollo económico y social sin exclusiones.

3. Banco Nacional de Innovación Productiva, identificando y

desarrollando incubadoras de proyectos en el territorio que atiendan
nudos críticos del sistema productivo y de servicios, abriendo un
espacio a nuevos actores y la juventud.

4. Desarrollo de fuentes de energía alternativa, así como sistemas de

aprovechamiento de agua para la producción agrícola y protección
de fuentes.

5. Insumos soberanos para el desarrollo: Unidades de producción

de suministros, semillas, entre otros, para la ruptura de amarras
y dependencia de importaciones en el sistema de manufactura,
agricultura, servicios y políticas sociales.
6. Territorialidad del sistema cultural, incluyendo la promoción, de
nuestros cultores y cultoras, artistas, maestros y maestras populares,
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 49

promoción y proyección nacional e internacional, así como su

vinculación con los espacios comunitarios para la descolonización
e identidad nacional.

7. Desarrollo de las capacidades científico tecnológicas, promoviendo

la incorporación de los talentos en estudios de post grado y carreras
técnicas, que hagan viable, potencien y blinden la protección y
atención de las necesidades del pueblo y el desarrollo del país
potencia.

8. Fortalecimiento de la fuerza de investigación, desarrollo e innovación

existente y distribuida a lo largo y ancho del país con presencia en
todos los ámbitos: Gobierno, Industria, Instituciones Universitarias y
Poder Popular.

9. Promoción de investigaciones que permitan proponer estrategias

para el mejoramiento del proceso de enseñanza – aprendizaje
de los estudiantes, así como para elevar las condiciones de vida
estudiantil de la comunidad del conocimiento a fin de incidir en el
fortalecimiento del aparato productivo del país.

10. Generación de nuevos contenidos programáticos para el Plan

Nacional de Educación Técnica Profesional, en sus diferentes
especialidades y menciones, a fin de adaptarlos a los nuevos tiempos
y desafíos.

11. Fortalecimiento de la industria nacional con componentes de la

innovación, la ciencia y la tecnología, para el diseño y ejercicio de
investigaciones científicas y desarrollos tecnológicos asociados a las
necesidades de la actividad productiva nacional, en las prioridades
establecidas en la agenda económica bolivariana y los 18 motores
productivos para transferir el conocimiento y tecnología al sector
productivo, con la finalidad de que adopten dichas tecnologías, se
sustituyan importaciones y disminuyan la dependencia tecnológica.

12. Creación de programas dirigidos al sector industrial, con una

orientación de diseño e ingeniería inversa para la fabricación de
piezas, repuestos y dispositivos para los sectores prioritarios.

13. Rescate de patrones de consumo alimentario, medicinal, de bienes

y servicios tradicionales, mediante programas educativos y políticas
informativas.
50 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

TERCERA TRANSFORMACIÓN:
SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA
Se desarrollan los temas asociados a seguridad ciudadana,
defensa del territorio y soberanía. La democracia y el abordaje
social para atender las raíces de los problemas de seguridad, así
como el blindaje y defensa de la República. Incluye, entre otros, las
banderas de soberanía plena sobre la Guayana Esequiba, producto
del referéndum de diciembre del 2023.

TEMAS MÁS RELEVANTES. PROPUESTAS DE ACCIÓN

1. Garantizar mediante la unión Cívico-Militar Policial la integridad

territorial y la soberanía ante cualquier agresión interna o externa
de la Nación.

2. Fortalecer a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en su

equipamiento logístico e impulsar el desarrollo científico técnico y
tecnológico.

3. Desarrollar la línea estratégica de la defensa integral del Esequibo,

como causa histórica de la República.

4. Maximizar y consolidar la política de Estado Gran Misión Cuadrantes

de Paz. Fortaleciendo la correlación de la seguridad ciudadana y la
organización comunitaria. Fortalecer el equipamiento, tecnología,
armas, dotación para comunicaciones, monitoreo y patrullaje de los
cuerpos policiales.

5. Mantener la visión continua de evaluación, revisión de la organización,

funcionamiento, seguimiento y control de la policía y cuerpos de
seguridad, para cumplir los objetivos de seguridad ciudadana.

6. Mejorar la seguridad en los territorios agro productivos, de pesca, así

como en las rutas de distribución y comercialización con el apoyo
de los organismos de seguridad del Estado.

7. Fortalecer y ampliar la formación profesional, integral y

concienciación de los miembros de los cuerpos de seguridad.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 51

8. Reimpulsar la Justicia de Paz Comunal (Casas de Justicia y Paz)

como estrategia efectiva a la promoción de la convivencia pacífica.

9. Retomar con fuerza los aspectos sociales y socioeconómicos como

parte del abordaje integral del tema de seguridad, policía comunal
para detección y atención temprana de problemas en la comunidad.

10. Fortalecer los espacios de formación y prevención en las escuelas,

en la comunidad y en la familia.

11. Fortalecer la política de Vinculación Social orientada a consolidar

la relación de los Órganos de Seguridad Ciudadana con las
comunidades.

12. Transversalizar la cultura anticorrupción y establecer un Sistema

de Indicadores de Impacto y contraloría social para los Órganos de
Seguridad Ciudadana (eficiencia, gestión y resultados).
52 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

CUARTA TRANSFORMACIÓN:
SOCIAL
Implica de manera estructural los niveles de ingreso, justicia e
igualdad. La construcción de una sociedad igualitaria y justa. La visión
de los derechos humanos de la constitución y el carácter público
y universal de la salud, educación, satisfacción como demanda
social y no mercancía de la vivienda, alimentación, satisfacción de
necesidades y el sistema de misiones, grandes misiones y misiones
de nueva generación.

TEMAS MÁS RELEVANTES. PROPUESTAS DE ACCIÓN

1. Garantizar el Estado de Bienestar Socialista y la garantía

constitucional del sistema de derechos humanos, integrales y la
satisfacción de necesidades de nuestra población.

2. Desarrollo pleno del sistema de políticas públicas, misiones, grandes

misiones y misiones de nueva generación.

3. Fomentar un nuevo sistema económico asociado al sistema de

misiones y grandes misiones, que alimente un nuevo metabolismo
del capital en la atención de necesidades sociales.

4. Enfrentar las inequidades y garantizar los mecanismos de protección

social ante las agresiones a que ha sido sometido nuestro pueblo,
como política de Estado y eje de acción al 2030.

5. Recuperación, equipamiento de la infraestructura social que ha sido

afectada, así como garantizar el desarrollo pleno del derecho a la
ciudad. Generar la adecuación de espacios ociosos en la comunidad
para el funcionamiento del sistema de misiones.

6. Fortalecer el sistema de ingreso integral del sector salud, educación,

trabajadoras y trabajadores en general, con políticas atención integral
asociadas al ingreso, vivienda, salud, alimentación, recreación,
uniformes, rutas de transporte, de forma de blindar de manera
sostenida la protección ante las agresiones contra la República.

7. Fortalecer la doctrina del sistema territorial de salud, la salud

preventiva, ampliación de la medicina integral comunitaria,
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 53

formación, arraigo, acompañamiento y protección de las y los

trabajadores de la salud desde la organización comunitaria.

8. Redoblar el Plan Cayapa Heroica, para garantizar la dotación y

operatividad del equipamiento mínimo indispensable en todas las
instalaciones para un moderno y eficiente sistema de salud.

9. Política de pleno abastecimiento y acceso a los medicamentos,

precios justos, así como garantía de dotación y control de los
medicamentos, en redes de farmacias comunitarias.

10. Expansión de las BRICOMILES para la plena recuperación y

mantenimiento de los establecimientos de salud y educación.
Contemplando la dotación de equipos tecnológicos y laboratorios
en el sistema educativo y para la investigación.

11. Plan intensivo de direccionamiento vocacional y formación en artes

y oficios.

12. Fortalecimiento y expansión del sistema Patria como plataforma

de protección, transferencias directas, interacción y mecanismo
de pago para la modernización de la gestión pública, eficiencia y
protección del pueblo. Impulsar procesos de formación para la
optimización del uso del sistema.

13. Sincronización y articulación de las distintas formas de organización

del Poder Popular en los ACÁ comunitarios, fomentando la unidad,
evitando la duplicidad de funciones, garantizando el saldo político
organizativo en las bases populares y reproducción de prácticas
revolucionarias.

14. Atención de las y los misioneros, brigadistas de Somos Venezuela

para mejorar sus condiciones de trabajo, la organización a nivel local
y nacional.

15. Formación de promotores de salud gerontológica en las comunidades

y de especialistas en el sistema de salud territorializado.

16. Atención casa por casa del adulto y adulta mayor.

17. Mejorar la relación de los adultos y adultas mayores con el sistema

bancario a través de SUDEBAN, en particular el uso de huella dactilar
y biopago.

18. Jornadas periódicas de atención y carnetización, de personas con

54 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

discapacidad por parte de CONAPDIS. En particular en zonas rurales

y apartadas donde todavía puede haber personas sin diagnóstico y
atención.

19. Casa por Casa, para la atención integral de personas con discapacidad.

20. Oficina de atención a la persona con discapacidad desempleada.

21. Enseñar lenguaje de señas y sistema braille desde el prescolar.

22. Fortalecer la educación sexual, el PRETA para la prevención del

embarazo no planificado a temprana edad así como la salud sexual
y reproductiva.

23. Fortalecer el PAE y garantizar la nutrición adecuadas de las niñas y

niños en la escuela.

24. Fortalecer y expandir el CLAP, el CLAP proteico, su priorización

en población vulnerable, y de los programas de alimentación, en
particular proteínas y granos y abastecimiento local de verduras y
alimentos no perdurables para distribuirse en el CLAP.

25. Sostener el Plan Vulnerabilidad Nutricional Cero a efectos de

garantizar el pleno derecho a la alimentación, que ha sido un blanco
de las agresiones contra el país.

26. Reactivar las políticas destinadas a incentivar a los estudiantes con

becas, servicios estudiantiles (comedor, transporte, residencias),
incentivos, subsidios y créditos bancarios.

27. Promover masivamente la Cultura y el Deporte: Brindar al

pueblo venezolano infinidad de espacios para el desarrollo de su
potencialidad artística, cultural y deportiva como una fórmula de
participación ciudadana que aporte al crecimiento y desarrollo de la
Nación desde todos los ámbitos posibles, además de brindar formas
creativas y productivas de entretenimiento y esparcimiento.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 55

QUINTA TRANSFORMACIÓN:
POLÍTICA
Implica la transformación profunda del Estado, un Estado
popular, democrático, sin burocratismo y máxima eficiencia. El rol
protagónico del poder popular, en la visión corresponsable y de
gobierno obediencial. De la misma forma el desarrollo orgánico de
las nuevas formas de gobierno del 1x10, Mapa de Soluciones y ACA.

TEMAS MÁS RELEVANTES. PROPUESTAS DE ACCIÓN

1. Consolidar las [Link] y los nuevos métodos del Buen Gobierno

Revolucionario del 1 x 10, Mapa de Soluciones y ACÁ, como sistema
de acciones concretas, oportunas y efectivas, políticas públicas y
seguimiento para la máxima eficiencia y lucha contra el burocratismo.

2. Fortalecer los canales de comunicación, denuncias y mejorar los

tiempos de respuesta por la eficiencia, eficacia, ética revolucionaria
y lucha contra la indolencia y la corrupción. Reimpulsar la figura de
cuerpos de inspectores.

3. Retomar espacios de democracia directa, de base, innovando en

los métodos de convocatoria y participación en las comunidades
y ejercicio del gobierno obediencial. Fortalecer las mesas técnicas
como espacios de trabajo permanentes, vinculantes y especializados.

4. Unidad de lucha contra el burocratismo. Interoperabilidad

vinculante de las plataformas del Estado y prohibición de trámites
redundantes. Eliminación y simplificación de trámites.

5. Mejorar el acompañamiento a los liderazgos locales, brigadistas,

misioneros y misioneras, y su articulación con las instituciones para
resolver problemas de la comunidad.

6. Espacios de rendición de cuenta, seguimiento de acuerdos y

planes de trabajo entre las instituciones y la comunidad. Ajustar la
organización y funcionamiento de las instituciones para concretar
espacios vinculantes de participación.

7. Ficha del servidor público y blockchain de las instituciones,

para de evaluación, seguimiento y desarrollo de la carrera del
56 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

servidor o servidora, emulación de prácticas revolucionarias, pero

también detección y expediente de irregularidades, malos tratos,
burocratismo e indolencia, implementando mecanismos de
contraloría social.

8. Escuela de Gobierno. Formación continua, técnico político de

voceros y voceras, así como de servidores, en particular quienes
asumen puestos de dirección.

9. Fortalecer los mecanismos de la policía anti corrupción. Efectuando

especial investigación sobre las y los funcionarios y dirigentes
asociados a privilegios y prácticas contra revolucionarias.

10. Fortalecer las capacidades dentro de la comunidad para la

construcción de soluciones desde la auto y cogestión.

SEXTA TRANSFORMACIÓN:
ECOSOCIALISMO. EL DERECHO
A LA CIUDAD Y ENFRENTAR LA
EMERGENCIA CLIMÁTICA Y DEFENSA
DE LA AMAZONIA VENEZOLANA
Es una forma de vida, el desarrollo alternativo del ecosocialismo
ante la voracidad del capitalismo. Implica enfrentar la crisis climática,
la protección del ambiente, así como de los recursos suelo, hídricos
y condiciones asociadas a los procesos de producción altamente
contaminantes. Supone adicionalmente el desarrollo del derecho a
la ciudad, así como servicios públicos, con especial énfasis en aguas,
aguas servidas y recolección de basura o desechos sólidos.

TEMAS MÁS RELEVANTES. PROPUESTAS DE ACCIÓN

1. Fortalecer la política de Estado para la preservación de la vida en

el planeta, lucha contra el cambio climático y construcción del
ecosocialismo.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 57

2. Sostener las políticas nacionales e internacionales contra la crisis

climática.

3. Política nacional de reordenamiento urbano y derecho a la ciudad

a efectos de mitigar el riesgo sobre eventos naturales y prevención
de desastres.

4. Proceso masivo de reforestación de cuencas hidrográficas y acciones

contra la desertificación de suelos y la consecuente pérdida de
suelos agrícolas.

5. Política nacional de cartografía social y participativa y Mapas de

Riesgo Comunitario, así como los sistemas de alerta temprana de
organización popular y articulación con el Estado.

6. Promoción de las prácticas culturales, tradiciones y costumbres de

nuestros pueblos originarios como doctrina para la preservación del
planeta, incorporando en los contenidos académicos de las escuelas
la formación de una cultura indigenista y ecosocialista.

7. Política de Estado para la basura, así como de materiales y

componentes del proceso industrial y su compatibilidad en la
protección del ambiente.

8. Detección y sanción ejemplarizante de actividades que dañen

el ambiente, incluyendo sistemas de denuncia y el empleo de
tecnologías de percepción remota o monitoreo por drones.
Protección especial de las condiciones de fuentes de agua y
ecosistemas asociados.

9. Fomentar la producción y uso de energías alternativas y diseño

bioclimático de las edificaciones.

10. Corredores verdes y espacio público humanizante. Política nacional

de reordenamiento y embellecimiento urbano.

11. Fortalecer las campañas de formación y concientización y la

participación comunitaria en tareas preservación y conservación,
siembra de árboles, recuperación de fuentes de agua y de espacios
verdes.

12. Mejorar el equipamiento de los cuerpos de bomberos y de

guardaparques.
58 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

13. Campañas de concienciación para el manejo adecuado de desechos

en la comunidad. Mejorar, homologar e informar a la comunidad
de los horarios de bota y recolección de desechos. Mejorar el
equipamiento en las comunidades para la disposición de basura.

14. Fortalecer el equipamiento y capacidades logísticas del sistema de

recolección de desechos.

15. Promoción del reciclaje generando facilidades logísticas para la

comunidad.

SÉPTIMA TRANSFORMACIÓN:
GEOPOLÍTICA
Supone todo el sistema de relacionamiento de la visión
bolivariana, de geopolítica de paz, espacios de integración, y defensa
de un mundo pluricéntrico, la solidaridad y complementariedad
económica productiva. Adicionalmente el tejido de relacionamiento,
logística y defensa en contra de las medidas coercitivas unilaterales.

TEMAS MÁS RELEVANTES. PROPUESTAS DE ACCIÓN

1. Fortalecer la geopolítica de paz y la constitución de Nuestramérica

como un territorio de paz.

2. Complementariedad económica productiva. Cooperación en

innovación, ciencia y tecnología, para el desarrollo soberano de los
países y las cadenas de valor, en una visión pluricéntrica, en particular
con el ALBA y los polos emergentes de desarrollo, así como espacios
multilaterales.

3. Marco de relacionamiento de los movimientos sociales y unidad de

los pueblos, intercambio e identidad cultural del SUR.

4. Nueva arquitectura financiera y comercial ante el bloqueo.

Desarrollo de métodos de pago alternativos en el sistema financiero
internacional. Sustitución del SWIFT. Mecanismos alternativos al
dólar. Desdolarización de las relaciones económicas internacioales.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 59

5. Sistema logístico y comercial alternativo, y que permita enfrentar

los efectos de las Medidas Coercitivas Unilaterales y los ataques
imperiales contra el desarrollo de los pueblos.
6. Fondos financieros y bancos de desarrollo para el blindaje económico
de la estabilidad y soberanía de los países.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 61

1T. TRANSFORMACIÓN ECONÓMICA. EL

NUEVO MODELO ECONÓMICO NACIONAL
EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA
CONSOLIDAR LA DEFENSA Y SOBERANÍA EN LA PRESERVACIÓN
Y USO DE LOS RECURSOS NATURALES ESTRATÉGICOS, CON
ESPECIAL ÉNFASIS EN LOS HIDROCARBURÍFEROS, MINEROS Y
ACUÍFEROS, ENTRE OTROS PARA EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN
Y EL DESARROLLO DE LA PATRIA ANTE CUALQUIER AGRESIÓN
INTERNA O EXTERNA.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SOBERANÍA PLENA Y CONTROL DEL ESTADO SOBRE LOS

RECURSOS HIDROCARBURÍFEROS Y MINEROS.

Continuar fortaleciendo el rol del Estado en la administración y

explotación de los recursos hidrocarburíferos y mineros y el blindaje
frente a cualquier agresión.

FOCO DE ACCIÓN

Profundizar los mecanismos contra el bloqueo y maximizar

los niveles de ingreso soberano de la República tanto en las
capacidades productivas, logísticas, comerciales como nuevos
esquemas soberanos de inversión para el desarrollo nacional.

Marco jurídico para garantizar la plena soberanía sobre los

recursos hidrocarburíferos y mineros. Garantizando la asociación
y participación del Estado en condiciones favorables para la nación
y futuras generaciones, la promoción de los encadenamientos
productivos, la generación nacional de cadenas de valor, y la justa
recaudación tributaria.

Desarrollo del Arco Minero y Faja Petrolífera con máxima eficiencia

y apego al ecosocialismo. Desarrollar los planes de desarrollo del
Arco Minero el Orinoco (AMO) y de la Faja Petrolífera del Orinoco
Hugo Chávez (FPOHC), teniendo como premisa la coherencia y
máxima eficiencia de los sistemas de gestión y aprovechamiento
de los recursos, con justicia, respeto a nuestros pueblos originarios,
participación de actores sociales y ecosocialismo.
62 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Articular el desarrollo sectorial hidrocarburífero y minero, los

impactos de las inversiones que se produzcan, con una visión de
desarrollo soberano, así como con el Plan de Desarrollo Regional
y Subregional, asegurando la promoción de inversiones, que
garanticen la plena soberanía sobre los recursos naturales del país,
apego a las variables ecosocialistas y de protección de los pueblos
originarios, motivando la participación de los mismos

Nuevo y moderno marco de inversiones soberanas. Garantizar

en el marco de promoción de inversiones que no siembren
dependencia en el aprovechamiento futuro del recurso o generen
dependencia sobre servicios e infraestructura vital para el país,
así como la transferencia tecnológica y generación de cadenas de
valor dentro del territorio nacional y resolución de controversias
que garanticen el máximo interés nacional

Propiedad de la nación sobre recursos estratégicos no

petroleros. Defender la propiedad de la nación sobre los recursos
estratégicos no petroleros, así como el desarrollo sustentable y
sostenible de las capacidades de aprovechamiento de los mismos,
en sus procesos de transformación y agregación de valor nacional,
mediante adecuaciones al marco normativo vigente y alianzas para
el desarrollo de tecnologías eficientes y de bajo impacto ambiental.

Garantizar los máximos intereses nacionales y el seguimiento

y control de la explotación de los recursos hidrocarburíferos y
mineros. Mantener y garantizar el control por parte del Estado de
las empresas que exploten los recursos hidrocarburíferos y mineros
en el territorio nacional y desarrollar un proceso de reingeniería
para constituir un poderos aparato industrial nacional con máximo
criterio de soberanía, eficiencia y construcción del ecosocialismo.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

REVOLUCIÓN DE PDVSA.

Generar una transformación profunda de PDVSA que garantice

el control del Estado, la recuperación y expansión de la empresa
a partir de los aprendizajes de la guerra y un modelo de gestión
socialista de máxima eficiencia.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 63

FOCO DE ACCIÓN

Revolución interna y reingeniería de PDVSA. Desarrollar una

revolución interna y reingeniería de PDVSA que garantice la
recuperación de capacidades y blindaje frente a los ataques internos
y externos, la máxima eficiencia y el desarrollo de un modelo de
gestión ecosocialista y soberano.

Garantizar la hegemonía del Estado sobre la producción nacional

de petróleo y la participación mayoritaria de Pdvsa en las empresas
mixtas.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SOBERANÍA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA EN LA EXPLOTACIÓN DE

HIDROCARBUROS Y RECURSOS MINEROS.

Promover la investigación científica y el desarrollo tecnológico

para la sustitución de importaciones, ruptura de la dependencia y
asegurar las operaciones medulares de la actividad productiva de
hidrocarburos.

FOCO DE ACCIÓN

Ciencia y tecnología para la independencia de la industria

petrolera. Fortalecer la sustitución de importaciones, en el
marco de la ruptura de amarras con el imperialismo, que permita
tener independencia y soberanía en los nudos críticos de la
actividad productiva de hidrocarburos, mediante la reconversión
y actualización tecnológica de la industria petrolera, fomentando
la investigación, innovación y alianzas estratégicas con actores
nacionales y países no hostiles para la producción local de partes,
piezas e insumos.

Desarrollo de tecnología nacional. Desarrollar el componente

tecnológico del Plan Sectorial de Hidrocarburos, bajo los principios
de independencia y soberanía, maximizando el uso de tecnologías
nacionales y las generadas mediante alianzas geopolíticas
estratégicas, para adecuar el patrón tecnológico, de explotación,
refinación y transporte a las calidades de nuestros hidrocarburos.
64 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DESARROLLO SOBERANO DE LA CADENA INDUSTRIAL ASOCIADA

A LOS RECURSOS HIDROCARBURÍFEROS Y MINEROS.

Asegurar el control efectivo de las actividades conexas y

estratégicas, asociadas a la cadena industrial de explotación de los
recursos hidrocarburíferos.

FOCO DE ACCIÓN

Control estatal de las actividades conexas y estratégicas de

la industria petrolera. Desarrollar y ejercer control efectivo de
las actividades conexas estratégicas de la industria petrolera,
desarrollando los procesos industriales y de innovación para la
producción soberana de los insumos y servicios neurálgicos e
imprescindibles demandados para la exploración, explotación,
transporte, almacenaje y refinación de hidrocarburos.

Desarrollo soberano de la cadena de valor de hidrocarburos.

Consolidar el control efectivo de las actividades clave de la cadena
de valor de hidrocarburos, promoviendo el desarrollo de cadenas
productivas desde la producción de gas hasta la petroquímica
en esquemas integrados, y la conformación de empresas mixtas
y estatales asociadas a la generación de valor de la refinación y
procesamiento aguas abajo de hidrocarburos.

Desarrollo de los procesos industriales de la cadena de valor

minera. Desarrollar procesos industriales y cadenas de valor
asociados a la producción minera ecosocialista, desarrollando la
formación y capacitación en el empleo de nuevas tecnologías, así
como el sistema logístico de maquinarias, equipamiento e insumos.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORTALECIMIENTO DE LA OPEP Y EL ROL DE VENEZUELA EN LA

GEOPOLÍTICA PETROLERA.

Fortalecer la coordinación de políticas petroleras en la OPEP, entre

los países gigantes petroleros y en otros espacios internacionales
para la justa valoración de los recursos hidrocarburíferos.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 65

FOCO DE ACCIÓN

Fortalecimiento de la OPEP y OPEP+ Defender las políticas para la

justa valorización y precios del petróleo, fortaleciendo la OPEP y la
alianza OPEP+ (Países OPEP y No OPEP).

Diversificación del mercado petrolero venezolano. Diversificar

los mercados para la cesta petrolera venezolana, acompañado de la
ampliación de capacidades logísticas de transporte y almacenaje.

Esquemas de comercio alternativos. Fomentar, fortalecer y

constituir esquemas de comercio del petróleo alternos al precio
referencial del dólar, así como el posicionamiento de fórmulas de
petróleo venezolano como marcadores de precios del mercado
internacional.

Fortalecimiento de la geopolítica petrolera. Generar una

plataforma de trabajo, como núcleo geopolítico, entre los países
gigantes petroleros, para propiciar mecanismos de asociación y
políticas comunes de producción petrolera, estrategias para el
comercio y la estabilización del mercado ante perturbaciones, la
investigación, innovación, formación e intercambio científico y
tecnológico, así como el fortalecimiento de las empresas estatales.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

VALORIZACIÓN JUSTA DEL GAS.

Promover instancias de coordinación entre los países productores

de gas para lograr una valoración justa y razonable.

FOCO DE ACCIÓN

Justa valorización del gas. Impulsar mecanismos entre los

países productores de gas para una justa valorización del gas y
su conservación, fortaleciendo los foros internacionales en esta
materia.

Desarrollo de la logística y almacenaje. Desarrollar tecnologías

de logística y almacenaje que flexibilicen las condiciones de los
mercados para obtener el mayor rendimiento en función del interés
nacional.
66 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DEFENSA POPULAR DE LOS RECURSOS NATURALES

ESTRATÉGICOS.

Asegurar la participación activa del Pueblo, de las y los

trabajadores petroleros y mineros en la defensa de los recursos
naturales estratégicos de la nación.

FOCO DE ACCIÓN

Máxima pertenencia y apego de las y los trabajadores. Profundizar

el contenido político y social de la industria petrolera y minera,
implementando modelos de gestión que maximicen el sentido de
pertenencia y apego de las y los trabajadores, así como planes de
formación ética, política e ideológica.

Planificación participativa, consciente, con las y los trabajadores

de la industria petrolera y minera. Impulsar la participación de
las y los trabajadores en la planificación de las actividades de la
industria petrolera y minera, creando espacios para la discusión,
concientización, formación y seguimiento de planes y políticas
estratégicas sobre la actividad petrolera y minera, que facilite y
asegure el éxito de su implementación.

Profundizar las instancias de participación vinculante del pueblo

y de las y los trabajadores petroleros y mineros en la formulación
de los planes sectoriales correspondientes, sobre líneas estratégicas
y acciones coyunturales y de mediano plazo, garantizando la mayor
conciencia política, defensa de la soberanía e interés nacional.

Planes estratégicos de contingencia y defensa de la industria

petrolera. Fortalecer los planes estratégicos de contingencia
en el sector de hidrocarburos, minería y gas, que incorporen
la participación del Poder Popular para contrarrestar posibles
sabotajes, con vigilancia de las actividades críticas de la industria
petrolera, identificando nudos críticos más vulnerables y
proponiendo medidas, acciones y proyectos para su blindaje ante
situaciones de carácter extraordinario.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 67

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

VALORIZACIÓN DE LOS RECURSOS MINERALES ESTRATÉGICOS

Desarrollar condiciones políticas, científicas, tecnológicas
y jurídicas para defender la justa valorización de los recursos
minerales.

FOCO DE ACCIÓN

Ampliación de la exportación de minerales. Identificar los minerales

que pueden ser sujetos a exportación y la ruta de comercialización.

Crear alianzas estratégicas con países productores y exportadores

de minerales, especialmente los comercializados por países aliados,
que permitan garantizarle al Estado el control de los primeros
eslabones de esa cadena productiva la estabilización y defensa de
los precios, regulando la oferta y racionalizando el consumo, así
como la optimización de recursos derivados del comercio de los
mismos.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SOBERANÍA PLENA SOBRE LOS RECURSOS NATURALES

Garantizar la soberanía, control y uso de los recursos naturales

del país, desde el enfoque ecosocialista para la satisfacción de las
demandas internas y su uso en función de los más altos intereses
nacionales y de las generaciones futuras.

FOCO DE ACCIÓN

Defensa de la propiedad del Estado sobre los recursos

estratégicos no petroleros. Defender la propiedad de la nación
sobre los recursos estratégicos no petroleros, así como el desarrollo
sustentable y sostenible de las capacidades de aprovechamiento
de los mismos, en sus procesos de transformación y agregación de
valor nacional, mediante adecuaciones al marco normativo vigente
y alianzas para el desarrollo de tecnologías eficientes y de bajo
impacto ambiental.

Monitoreo de los recursos estratégicos. Implementar mecanismos

de seguimiento y monitoreo a los recursos estratégicos asociados
en el marco del Sistema Estadístico y Geográfico Nacional
68 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DEFENSA DEL AGUA COMO RECURSO ESTRATÉGICO.

Asumir la defensa de los recursos hídricos como un tema de

máximo interés nacional, incluyendo la conservación y preservación
de las cuencas hidrográficas, cursos y cuerpos de agua, así como
aquellos temas derivados del derecho internacional que puedan
afectar a estos.

FOCO DE ACCIÓN

Marco jurídico y manejo del agua como recurso estratégico y

patrimonio del Estado. Desarrollar el marco jurídico, así como los
planes de manejo, para asumir el agua como un recurso estratégico
y patrimonio nacional, prohibiendo la privatización de las fuentes
hídricas, cuerpos de agua o la gestión de los mismos.

Política internacional de preservación de cuencas hidrográficas

con las que se asocia Venezuela. Desarrollar una política
internacional de preservación de las cuencas hidrográficas con las
que está asociada Venezuela, a fin de garantizar su preservación,
protección de la biodiversidad y reforestación, así como evaluación y
seguimiento de la normativa internacional en esta materia, afectación
de la biodiversidad, degradación de suelos y sedimentación.

Seguimiento y monitoreo de cuencas. Implementar mecanismos

de seguimiento y monitoreo de cuencas y ecosistemas asociados
en el marco del Sistema Estadístico y Geográfico Nacional.

Fortalecer la organización popular para la gestión ecosocialista

del agua.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 69

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

BLINDAR A LA REPÚBLICA CONTRA LOS ACTOS Y DELITOS DE

GUERRA ECONÓMICA, TANTO INTERNOS COMO EXTERNOS, QUE
AFECTEN EL SISTEMA ECONÓMICO FINANCIERO, CAPACIDADES
LOGÍSTICAS Y DE DISTRIBUCIÓN, ATAQUES CONTRA LA MONEDA,
ASÍ COMO LAS LIBERTADES ECONÓMICAS DEL PUEBLO.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

RECUPERACIÓN ECONÓMICA Y BLINDAJE ANTE LA GUERRA.

Continuar innovando en los mecanismos de superación y ofensiva

para derrotar la guerra económica, direccionando la recuperación
hacia la construcción de un nuevo metabolismo económico,
orientado a la satisfacción de las necesidades sociales, la creación
de valor y la sustitución de importaciones.

FOCO DE ACCIÓN

Justicia contra los crímenes de guerra. Profundizar el marco

normativo, institucional y procedimental, para la detección,
investigación, juicio y sanciones contra los delitos y fortunas hechas
a partir de la guerra económica, incluido el resarcimiento de los
daños y perjuicios contra la República y el Pueblo, así como la
repatriación de capitales.

Organización del Poder Popular para la defensa ante la guerra

económica. Reconocer, profundizar y sistematizar la organización
del Poder Popular y la resiliencia, en la defensa y ofensiva sobre
la guerra económica, en particular en la construcción de nuevos
sistemas de logística, distribución y producción.

Nuevo modelo económico post guerra. Direccionar la construcción

del modelo económico post rentista para, a partir de las condiciones
generadas por la guerra, evitar la reconstrucción de la lógica del
capitalismo, que es la base de la guerra económica y consolidar la
ruta del socialismo, soberano, independiente y resiliente, esto implica
nuevos actores productivos, sistema de insumos, distribución,
precios y metabolismo del capital.
70 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

BLINDAJE Y RUPTURA DE AMARRAS FRENTE AL BLOQUEO ILEGAL

Construir mecanismos de blindaje internacional y ruptura de

amarras contra toda agresión que pretenda violar el derecho al
desarrollo soberano de Venezuela.

FOCO DE ACCIÓN

Nuevo sistema comercial, financiero y logístico sustentado en la

nueva geopolítica multicéntrica y pluripolar. Afianzar el andamiaje
del sistema comercial, financiero y logístico sustentado en la
geopolítica de Chávez, para enfrentar el bloqueo imperial, con los
aliados nacionales e internacionales, orientado a la independencia
y superación de vulnerabilidades frente a los sistemas imperiales de
dominación.

Denuncia de las acciones de guerra no convencional. Fortalecer

el movimiento internacional de denuncia y acción sobre el uso del
ciberespacio y terrorismo económico y psicológico, con fines de
desestabilización e injerencia.

Profundizar la denuncia y divulgación de las medidas coercitivas

unilaterales y sus efectos perniciosos en la economía de países
aliados bloqueados, afectando la garantía de no dejar a nadie
atrás en la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible
de naciones unidas ODS 2030.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 71

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

GARANTIZAR EL MANEJO SOBERANO DEL INGRESO DE LA

REPÚBLICA Y LA REINVERSIÓN DE LOS EXCEDENTES NACIONALES,
TANTO PÚBLICOS COMO PRIVADOS, A EFECTOS DE GARANTIZAR
LOS PRINCIPIOS SOCIALES DE EQUIDAD Y DESARROLLO
NACIONAL.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

MAXIMIZAR LOS NIVELES DE INGRESO DE LA REPÚBLICA PARA EL

BIENESTAR DEL PUEBLO

Fortalecer el régimen fiscal y los mecanismos de monitoreo y

recaudación del sector hidrocarburos, para garantizar los recursos
financieros para el bienestar del pueblo.

FOCO DE ACCIÓN

Marco normativo y funcional para el régimen fiscal petrolero.

Mantener y fortalecer el régimen fiscal petrolero para garantizar
el bienestar del pueblo, fortaleciendo los marcos normativos y
mecanismos contables, de contraloría y seguimiento.

Sistema de Estadísticas Productivas desde el sector petrolero.

Desarrollar los sistemas de información soberano sobre la
producción y comercialización del sector de hidrocarburos, a efectos
de una mayor recaudación fiscal oportuna y eficiente, en el marco
del Sistema Estadístico Geográfico Nacional .

Maximizar la captación de renta. Desde la adecuación y

modernización de parámetros y políticas de referencia flexibles.

Regularización y control de la producción de minerales y régimen

de fiscalización. Regularizar y controlar la producción de minerales
estratégicos, fortaleciendo la institucionalidad y capacidades de
fiscalización y control del sector minero, así como acompañamiento
a los actores involucrados, en sus distintas escalas.

Régimen de recaudación y fiscalización de la actividad minera.

Fortalecer el régimen de recaudación y fiscalización de la actividad
72 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

minera, desarrollando sistemas de información, control y registro de

la producción de minerales de manera precisa y veraz, así como el
marco normativo y las capacidades institucionales que maximice los
recursos que deben ser recaudados por el Estado, y reglamente los
esquemas de ganancias que respete la soberanía nacional, evitando
violación de contratos, desfalco o malversación de recursos.

Marco normativo de regalías aplicables a los distintos minerales.

Normar y fiscalizar el cobro de las tasas de regalía aplicables a la
liquidación de los distintos minerales para el máximo interés
nacional.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

MONITOREO Y CONTROL DE LA PRODUCCIÓN DEL SECTOR

MINERO.

Establecer políticas de Estado y mecanismos de control sobre la

protección, producción y comercialización soberana de los minerales
existentes en el territorio venezolano.

FOCO DE ACCIÓN

Centralización de los mecanismos de control y comercialización.

Fomentar la institucionalidad y políticas de Estado para la
comercialización de los minerales, que centralice los procesos de
venta y precios favorables para la República, así como el reporte al
Estado de las ganancias derivadas de la actividad minera.

Fomentar la creación de fondos, esquemas e instrumentos

financieros. Que procuren maximizar el aprovechamiento
productivo, comercial y financiero de los recursos minerales con
criterios de soberanía.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 73

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

ESTABILIDAD FINANCIERA DE LA REPÚBLICAMINERO.

Desarrollar mecanismos e instituciones financieras que garanticen

la estabilidad de la inversión estratégica de la República, en materia
social, económica e infraestructura en cualquier circunstancia,
incluyendo mecanismos con países aliados.

FOCO DE ATENCIÓN

Fondos soberanos y mecanismos de estabilización de recursos.

Fortalecer los fondos soberanos y otros mecanismos de la República
que garanticen un flujo estable de recursos para la adquisición de
bienes esenciales, especialmente en períodos de bajos ingresos, así
como en el período de construcción de la patria post rentista.

Fortalecimiento de mecanismos de cooperación para la

estabilidad financiera. Reimpulsar los mecanismos como el Fondo
Conjunto Chino - Venezolano y el Banco del Sur, así como nuevos
esquemas como los BRICS, para afianzar una nueva geopolítica,
basada en la diversificación de mercados, y como mecanismo
para la asignación de recursos dirigidos al desarrollo de proyectos
estratégicos en materia social, de infraestructura, industria,
agricultura y energía, entre otros; así como el desarrollo de productos
y servicios financieros orientados a los requerimientos regionales.

Reimpulso del ALBA para el desarrollo. Reimpulsar el ALBA

como instrumento para alcanzar un desarrollo justo, solidario y
sustentable; el trato especial y diferenciado que tenga en cuenta
el nivel de desarrollo de los diversos países y la dimensión de sus
economías; la complementariedad económica y la cooperación
entre los países participantes; y el fomento de las inversiones de
capitales latinoamericanos en la propia América Latina y el Caribe,
relanzando el Ecoalba como un espacio de comercio y de integración
entre los pueblos del ALBA.

Fortalecimiento de mecanismos bilaterales para la estabilidad

financiera. Promover la creación de mecanismos de cooperación
bilateral con socios estratégicos, mediante los cuales se reciban
recursos financieros que sean cancelados a través del suministro
74 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

de crudos y otros productos, diversificando las fuentes de

financiamiento de la República.

Promover la constitución de fideicomisos para el financiamiento

tanto de proyectos estratégicos a corto, mediano y largo plazo.

Reforzamiento de convenios de cooperación energética.

Retomar y profundizar los convenios de cooperación energética
para motorizar el establecimiento de relaciones de intercambio
justas, solidarias, eficientes y sin intermediación en la lucha contra
la pobreza, reduciendo las asimetrías económicas y sociales.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA ADUANERO Y ARANCELARIO

DEL PAÍS
Optimizar la organización, tecnificación y funcionamiento del
Sistema Arancelario Nacional y el Sistema de Aduanas, adecuado a los
estándares internacionales para mejorar las formas de recaudación
y combatir el contrabando de extracción en la República.

FOCO DE ATENCIÓN

Modernización de trámites y políticas aduaneras y arancelarias.

Modernizar y adecuar los sistemas de clasificación arancelaria y
aduanera, simplificación de trámites y políticas anti corrupción, así
como la información de comercio exterior en una visión integrada
al Sistema Estadístico y Geográfico Nacional y el subsistema de
Información de Comercio Exterior.

Sistema cambiario de máxima transparencia, control, eficiencia y

eficacia. Desarrollar el sistema cambiario con máxima transparencia,
control, eficiencia y eficacia, que promueva planes de inversión
privados y públicos que maximicen las potencialidades nacionales
para el desarrollo del aparato productivo y fomente la exportación
de productos con alto grado de valor agregado nacional, alcanzando
de manera gradual la sustitución de importaciones, especialmente
los de bienes de consumo final.

Política soberana y de independencia en las inversiones y

alianzas estratégicas. Profundizar la política nacional de divisas,
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 75

aranceles e inversiones internacionales, con criterios de soberanía

e independencia, mediante el Centro Internacional de Inversión
Productiva (CIIP), generando un portafolio de inversión y alianzas
estratégicas, para la captación de recursos, capitalización tecnológica
y acceso estratégico de mercados para las exportaciones de
productos con alto valor agregado nacional, tales como derivados
del acero y del aluminio, metalmecánicos, químicos, plásticos,
autopartes, aceites y lubricantes, textiles, calzado, madera, frutas,
camarones, pescados, rones, cacao, café, cauchos, entre otros.

Diversificación de las fuentes de divisas de la República. Fortalecer

de manera estructural la diversificación de fuentes de divisas
de la República, basado en la visión de cadenas productivas y en
particular su fortalecimiento y desarrollo, que limite los recursos a la
importación de bienes finales y privilegie la importación de bienes
intermedios y de capital que no tiene posibilidad de producirse
nacionalmente.

Consolidar la Corporación Nacional de Comercio Exterior.

Como ente centralizador tanto de las exportaciones, como de las
importaciones de bienes e insumos básicos requeridos para la
satisfacción de las necesidades de nuestra población, potenciando
la capacidad de procura nacional e internacional que permita
la operación estable de un banco de insumos para fortalecer la
producción nacional.

Sincronía de la inversión pública con los objetivos económicos y

sociales. Adecuar y sincronizar la planificación de la inversión pública
para el ejercicio del presupuesto anual, con el fin de dar consistencia
a la política fiscal con los objetivos económicos y sociales de la nación,
fortaleciendo y actualizando permanentemente el Sistema Nacional
de Registro y Seguimiento de la Inversión Pública, ajustado a las
distintas escalas espaciales y componentes sectoriales, integrando
a los entes financiadores públicos, con mecanismos de seguimiento
y evaluación conjuntos entre las instituciones del Estado.

Incremento de la inversión pública en sectores estratégicos.

Incrementar los niveles de inversión pública en sectores estratégicos
como apalancamiento para el desarrollo socioproductivo,
76 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

considerando las principales variables sociales, ambientales,

productivas y económicas, entre otras, para la priorización de
proyectos de inversión nacional, manteniendo los mecanismos
de financiamiento multilateral, e identificando los proyectos que
puedan ser ejecutados bajo esquemas de alianzas estratégicas
con empresas nacionales, empresas públicas de otros países, o
empresas privadas de países no hostiles.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

BLINDAJE Y DESARROLLO DEL SISTEMA CAMBIARIO Y DE

CAPTACIÓN, INVERSIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS.

Continuar desarrollando mecanismos de blindaje ante la guerra

económica, así como sistema de generación, captación, inversión
y administración de divisas con la máxima transparencia, control,
eficacia y eficiencia, para construir el sistema productivo post
rentista.

FOCO DE ATENCIÓN

Fortalecimiento y blindaje del Bolívar como moneda nacional.

Continuar combatiendo la agresión al Bolívar y desarrollando
políticas que desincentiven los marcadores no oficiales del valor de
la moneda como mecanismo de perturbación, así como detectar
e impedir las acciones que emplean el sistema financiero nacional
como un vértice de guerra.

Sistema de Estadísticas Productivas contra la guerra. Consolidar

un sistema de estadísticas económico – productivas, en el marco
del Sistema Estadístico y Geográfico Nacional, que permita ejercer
un efectivo gobierno económico.

Observatorio de monitoreo y denuncia internacional contra

la guerra. Fortalecer e incrementar los mecanismos legales, de
monitoreo y de denuncia internacional sobre la agresión a la moneda
y guerra económica, como mecanismo de injerencia sancionado en
el marco del derecho internacional.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 77

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

MÁXIMA EFICIENCIA EN EL SISTEMA PRESUPUESTARIO PÚBLICO

PARA LA REDISTRIBUCIÓN JUSTA DE LA RENTA.

Fortalecer las fuentes de ingreso de la República y mejorar

la eficiencia de la gestión fiscal del sector público para una
redistribución justa, social y productiva de la renta, así como mejorar
los mecanismos de control del gasto público mediante un mayor
control y seguimiento al sistema presupuestario.

FOCO DE ACCIÓN

Sistema tributario progresivo, justo, armonizado y soberano.

Diseñar y establecer un sistema tributario progresivo, post rentista,
eficiente y soberano, que incorpore los más avanzados sistemas de
fiscalización y recaudación fiscal, tales como la factura electrónica,
aumentando la carga tributaria a las grandes fortunas patrimoniales
y reduciendo la carga al consumo incrementando las tasas
tributarias a los productos nocivos para la salud con un esquema
especial a las y los trabajadores por cuenta propia y profesionales
y la transformación y armonización de los esquemas impositivos
regionales y locales.

Sistema Presupuestario del Gasto Público fortaleciendo el

seguimiento y la efectividad. Optimizar el Sistema de Formulación
y Seguimiento Presupuestario del Gasto Púbico, incorporando
la especialización cualitativa por objeto del gasto, que permitan
mejorar el seguimiento y la especificación detallada de las metas y
objetivos, e implementando el control integral de la ejecución, con el
mejoramiento y ampliación de métodos de muestreo precisos, que
reduzca la posibilidad de que pasen inadvertidas las infracciones.

Contraloría y máxima eficiencia en el endeudamiento público.

Fortalecer el sistema para la planificación, control y seguimiento
financiero del endeudamiento público, incorporando mecanismos
integrales de contraloría para el control del gasto y adjudicar
responsabilidades por su incumplimiento injustificado.

Fortalecer los mecanismos de seguimiento y control del

endeudamiento, incorporando un sistema eficiente de generación
de alertas tempranas sobre el comportamiento de la deuda, riesgos
y planificación de flujos financieros.
78 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

LOGRAR LA SOBERANÍA ALIMENTARIA PARA GARANTIZAR EL

SAGRADO DERECHO A LA ALIMENTACIÓN DE NUESTRO PUEBLO.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

IMPULSAR EL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

PERTINENTE DE LOS DIVERSOS ACTORES DEL SECTOR
AGROALIMENTARIO.

FOCO DE ACCIÓN

Mapa de soluciones populares para la producción. Desarrollar

espacios de debate e intercambio de saberes entre científicos y poder
popular, para la socialización de hallazgos productivos detectados,
avances y soluciones, a través de espacios llamados Red Nacional
de Investigadores y Tecnólogos Populares Agroproductivos.

Innovación aplicada a la agroindustria. Innovación en la obtención

de productos alternativos, mediante el desarrollo y escalamiento
de tecnologías disponibles orientadas al aprovechamiento y
transformación de subproductos, materia prima e insumos
nacionales y desarrollo de la producción nacional de empaques y
envases para la industria de alimentos y otros usos agroindustriales.

Producción nacional y disponibilidad de insumos. Aumentar

la disponibilidad de inmunobiológicos e insumos veterinarios
nacionales de calidad, para el control de enfermedades en especies
animales de interés zootécnico y zoonótico.

Transformación del modelo agroindustrial. Acelerar la

transformación del modelo agrícola agroindustrial a través del
Fomento de pequeñas y medianas agroindustrias y la conformación,
organización, planificación, financiamiento y compras de Redes de
Productores Libres y Asociados, que establezcan los nuevos modelos
de gestión mixtos de convenios de empresas públicas y privadas.

Acompañamiento desde el sistema de ciencia y tecnología a

las y los productores agropecuarios. Brindar acompañamiento
científico y tecnológico a pequeños, medianos productores y
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 79

comunidades de base campesina, para el aprovechamiento

efectivo de las potencialidades y capacidades nacionales, así como
el mejoramiento de las cadenas agroproductivas, el desarrollo de
los bancos de germoplasma para preservar y mejorar la genética
de nuestras semillas autóctonas, así como la inseminación artificial
para mejoramiento genético animal.

Cooperación tecnológica y transferencias. Establecer convenios

internacionales para el apoyo a la transferencia de nuevas
tecnologías, tanto duras como blandas.

Incentivos para la práctica agroecológica. Formular políticas de

incentivos ambientales a los sistemas agroecológicos sustentables
como estímulo a la adopción de medidas de restauración, mitigación
o prevención de efectos climáticos adversos

Mejoramiento genético. Implementar políticas de mejoramiento

genético vegetal y animal, para garantizar la sustentabilidad de la
producción agroalimentaria y el desarrollo de banco de semillas o
germoplasma.

Incentivo para la explotación pesquera sustentable. Implementar

políticas para promover e impulsar una explotación pesquera
sustentable, incluyendo el estudio de los ecosistemas acuáticos y
las interacciones con actividades antropogénicas.

Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de bajos

insumos agrotóxicos. Que reduzca las emisiones nocivas al
ambiente y promueva la agricultura a pequeña escala sin agrotóxicos
de manera sustentable.

Impulsar métodos de manejo agronómico. Para mejorar la

adaptabilidad de los cultivos a las limitaciones edafoclimáticas más
importantes.

Impulsar una campaña de concienciación para el desarrollo

y utilización de tecnologías de bajos insumos agrotóxicos.
Que reduzcan las emisiones nocivas al ambiente y promuevan la
agricultura a pequeña escala con el uso de insumos biológicos,
basada en la diversidad autóctona y una relación armónica con la
naturaleza.
80 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Producción nacional de bioinsumos. Incrementar la producción

nacional de bioinsumos para impulsar modelos de producción
sustentables, basada en la diversidad autóctona y una relación
armónica con la naturaleza, aumentando los índices de eficacia y
productividad.

Producción de semillas. Incrementar la producción nacional y

protección de las semillas de rubros estratégicos, a fin de satisfacer
los requerimientos de los planes productivos.

Producción local de insumos e insumos tecnológicos. Promover

la innovación y producción de insumos agrícolas locales para la
pequeña agricultura y producción artesanal, aumentando los
índices de eficacia y productividad.

Promover la innovación y producción de insumos tecnológicos

para la pequeña agricultura, con el objeto de aumentar los índices
de eficacia y productividad.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORTALECER LA INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN

AGRÍCOLA.

Ampliando la capacidad y acelerando la democratización al

acceso de agrosoportes por parte los campesinos y campesinas,
productores y productoras, que impulse el uso racional y sostenible
de los mismos.

FOCO DE ACCIÓN

Sistema de logística, distribución de insumos. Desarrollar el

nuevo sistema de logística, distribución, insumos y producción,
ampliando los centros de acopio existente para mejorar la capacidad
de comercialización de insumos, privilegiando su uso por nuevos
actores económicos y formas asociativas de organización social.

Seguimiento a la producción en el marco del Sistema Estadístico

y Geográfico Nacional. Desarrollar una plataforma de sistemas
de información geográfica como instrumento de reordenamiento
agroecológico, sistema de catastro agrícola y seguimiento de la
gestión integrada a las plataformas del Estado.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 81

Desarrollo de la infraestructura de riego. Desarrollar una política

efectiva de mantenimiento e inversión de infraestructura agrícola
asociada a los sistemas de riego, así como para el saneamiento de
suelos con estructura de drenaje, ampliando así la superficie agrícola
bajo riego, para la expansión de la frontera agrícola y consolidar el
desarrollo rural en áreas con potencial hídrico.

Soporte financiero. Establecer los mecanismos financieros

necesarios para garantizar la inversión y el desarrollo de la actividad
agrícola, acuícola y pesquera, su financiamiento, así como el
establecimiento de instrumentos de garantía agrícola para el acceso
al crédito productivo por parte de los campesinos y campesinas,
pescadores y pescadoras, acuicultores y acuicultoras, productores
y productoras.

Fortalecer el incremento de la producción y protección nacional

de las semillas de rubros estratégicos. Con el fin de satisfacer los
requerimientos de los planes nacionales de siembra para consumo,
que proteja a la población del cultivo y consumo de productos
transgénicos y otros perjudiciales a la salud, tomando en cuenta las
técnicas tradicionales y costumbres de cultivo de cada región.

Acceso a la maquinaria y equipamiento. Fortalecer el parque de

maquinarias agrícolas, mediante la activación y puesta en marcha
de las fábricas de maquinaria, implementos agrícolas y repuestos,
privilegiando el acceso y uso a la organización colectiva para su uso.

Vialidad agrícola como prioridad. Fortalecer los programas de

mantenimiento y construcción de vialidad y electrificación rural,
con la creación de brigadas y unidades de mecanización vial.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

PARTICIPACIÓN DE LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES

Y EL PODER POPULAR EN EL MODELO DE GESTIÓN SOCIALISTA
AGROALIMENTARIO.

Consolidar los mecanismos que garanticen la participación del

sujeto rural y agrourbano, de los pequeños y medianos productores,
así como del Poder Popular en las decisiones en materia
agroalimentaria, a través de los consejos campesinos y las redes de
productores y productoras libres y asociados.
82 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

FOCO DE ACCIÓN

Protagonismo de las y los pequeños productores. Fortalecer

el rol protagónico de los pequeños productores con el modelo
sustentable agrodiverso, integrado al procesamiento de productos,
que democratice las condiciones de acceso oportuno a los
insumos, financiamiento, capacitación y acompañamiento técnico,
maquinarias y mecanismos comerciales de distribución.

Organización y participación popular en el nuevo modelo

agrodiverso. Profundizar los mecanismos de participación de las
organizaciones agroproductivas, consejos y comités campesinos,
redes de productores, productoras libres y asociados, conglomerados
y demás formas de organización del poder popular, en los planes de
producción, aprovechando las capacidades técnicas y culturales de
cada región.

Fortalecer la formación de líderes comunitarios en materia de

proyectos agrícolas. Preparación de las comunidades en todo
lo que respecta a planificación, ejecución y control de proyectos
agrícolas.

Fortalecer y promocionar a nuevos actores productivos.

Desarrollar y fortalecer el sistema de logística, distribución, insumos
y producción, con la finalidad de promover los nuevos actores
económicos y formas asociativas de organización social.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

ELIMINAR DEFINITIVAMENTE EL LATIFUNDIO PROFUNDIZANDO

LA DEMOCRATIZACIÓN EN EL ACCESO A LA TENENCIA Y USO DE
LA TIERRA CON VOCACIÓN AGRÍCOLA, PESQUERA Y ACUÍCOLA.

Así como el fortalecimiento en los predios recuperados de

las prácticas agroecológicas, bajo un proceso de organización y
zonificación con base en las capacidades de uso de la tierra y el
uso de un sistema de catastro rural para garantizar y fortalecer las
políticas de acceso justo y uso racional del recurso suelo.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 83

FOCO DE ACCIÓN

Soporte al acceso a la tierra desde el Sistema georreferenciado

de Interoperabilidad Agrario. Implementar el Sistema
georreferenciado de Interoperabilidad Agrario en el marco del
Sistema Estadístico Geográfico Nacional, con el fin de optimizar el
proceso de la regularización y acceso a la tierra.

Mapa de uso y capacidades de suelo y sistema de información y

seguimiento.

Sistema de Catastro Rural. Crear el Sistema de Catastro Rural en

el marco del sistema Estadístico Geográfico Nacional mediante la
coordinación, integración en interoperabilidad interinstitucional.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORTALECER EL SISTEMA DE FORMACIÓN E INTERCAMBIO

DE CONOCIMIENTOS, CAPACITACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO
INTEGRAL.

Garantizando la adecuación y mejoras de los procesos agro

productivos, conjugando los saberes ancestrales y las buenas
prácticas agrícolas con la Investigación, el Desarrollo y la Innovación.

FOCO DE ACCIÓN

Eje de formación dentro de la Gran Misión Agrovenezuela.

Consolidar el desarrollo, seguimiento y evaluación de las iniciativas
de investigación, capacitación y extensión de la Gran Misión Agro
Venezuela.

Alianza con el Sistema de Educación, Ciencia y Tecnología

para la transformación de las prácticas. Establecer alianzas y
convenios con los Institutos de Educación Universitaria y Centros
de Investigación Nacionales e Internacionales, a los fines de generar
los constructos teórico - prácticos necesarios para el desarrollo de
nuevas tecnologías y prácticas agrícolas, acuícolas y pesqueras
sustentables, la preservación de la agrobiodiversidad y la reserva de
germoplasma autóctono.
84 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Establecer un circuito de formación y capacitación

Agroproductiva. Incorporando a las Escuelas Técnicas Productivas
y Agropecuarias, Universidades, Institutos de Ciencia e Investigación
y la Academia de Ciencias Agrícolas; a los fines de hacer de la
formación agroproductiva un continuo humano en el sujeto de
formación.

Implementar programas de extensionismo. Implementación en

áreas, cultivos y sistemas de producción de interés nacional, a través
de la transferencia de conocimientos, la formación y la asistencia
técnica.

Esquemas de formación territorializados. Fomentar la

organización y formación del Poder Popular y las formas colectivas
para el desarrollo de los procesos productivos a nivel local, a través
de la expansión de las escuelas y cursos de formación de cuadros.

Aplicación del aprendizaje del Conuco como fuente histórica.

Reimpulsar el reconocimiento al conuco como fuente histórica
y generar centros de formación para el sector campesino, a fin
de preservar nuestra agrobiodiversidad y principal reserva de
germoplasmas autóctonos vivos.

Fortalecer los centros de formación para el sector campesino. A

fin de generar nuevos modelos de gestión de formas colectivas para
el desarrollo de los procesos productivos a nivel local.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

IMPULSAR EL DESARROLLO DEL APARATO AGROINDUSTRIAL EN

MANOS DEL ESTADO.

Que garantice las capacidades de almacenamiento y

procesamiento en los rubros de interés nacional, con prospección
de alcanzar el abastecimiento de alimentos y asegurar las reservas
estratégicas.

FOCO DE ACCIÓN

Desarrollar el sistema de producción de maquinaria, implementos,

herramientas de la agroindustria. Consolidar las fábricas de plantas
y máquinas para el procesamiento agroindustrial (maquinarias,
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 85

implementos y herramientas) así como los centros genéticos de

producción agrícola, pecuaria y acuícola, entre otros.

Desarrollo del componente tecnológico en la agroindustria.

Fortalecer el componente tecnológico de las empresas
agroindustriales que conforman el circuito de servicios productivos
y alimentarios del país, para optimizar la productividad en función
de las capacidades actuales y las potencialidades de cada uno de
sus componentes, con miras a la independencia tecnológica.

Diseño y desarrollo nacional vinculado a la industria

agroecológica. Fortalecer la agroindustria mediante el diseño,
fabricación y mantenimiento de equipos y partes tecnológicas, a
través de políticas de incentivos y financiamientos para tecnólogos
en innovadores desde el prototipo hasta el escalamiento, aplicando
ingeniería de reversa y optimizando el uso de equipos y herramientas
operativas, bajo el esquema de impacto mínimo ambiental.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

INCREMENTAR DE MANERA SOSTENIDA LA PRODUCCIÓN.

Que garantice las capacidades de almacenamiento y

procesamiento en los rubros de interés nacional, con prospección
de alcanzar el abastecimiento de alimentos y asegurar las reservas
estratégicas.

FOCO DE ACCIÓN

Incrementar la producción de alimentos de origen vegetal. Tanto

en cereales como leguminosas, con el fin de suplir los requerimientos
nutricionales.

Incrementar la producción agropecuaria de animales de

pastoreo, granja, acuícola y pesquera. Considerando estándares
de la más alta calidad para el consumo humano, de acuerdo con
los requerimientos de proteína animal de la población. A través del
Plan Pecuario Nacional.

Fortalecer el circuito de distribución y comercialización de

86 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

vegetales de ciclo corto. Para asegurar la estabilidad en el precio y

oportunidad en el abastecimiento.

Incrementar la capacidad de procesamiento agroindustrial de

alimentos balanceados. Contribuyendo a nuevos patrones de
consumo que promueva el desarrollo del más elevado grado de
soberanía.

Fortalecer y ampliar la capacidad de procesamiento

agroindustrial de carnes, embutidos y enlatados. Garantizando
los requerimientos de proteína animal de la población.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

POTENCIAR LA EXPORTACIÓN DE RUBROS AGRÍCOLAS,

PESQUEROS Y ACUÍCOLAS.

Mediante el desarrollo de un sistema de alianzas, apoyo e incentivos

para la promoción del comercio internacional de exportación.

FOCO DE ACCIÓN

Diversificación y expansión de la oferta exportable agrícola.

Desarrollar planes para la constitución y expansión de la Oferta
Exportable de productos de origen agrícolas, pesqueros y acuícolas
garantizando la preservación de especies y ecosistemas.

Soporte y simplificación de los procesos de exportación. Reducir

y facilitar los mecanismos de exportación de productos agrícolas,
tanto productos frescos como procesados, a través de los convenios
establecidos y constitución de empresas mixtas con los países
aliados, procurando la promoción y participación de nuevos actores
productivos, bajo el esquema de Injertos.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 87

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

GENERAR LAS BASES ECONÓMICAS Y MATERIALES PARA
LA TRANSICIÓN HUMANAMENTE GRATIFICANTE HACIA EL
SOCIALISMO, TRANSFORMANDO LA CULTURA RENTISTA
PETROLERA EN UN MODELO ECONÓMICO PRODUCTIVO
INCLUYENTE, EFICIENTE Y JUSTO, LIBERANDO LAS FUERZAS
PRODUCTIVAS, A EFECTOS DE SATISFACER LAS NECESIDADES DE
NUESTRA POBLACIÓN Y EL PAÍS POTENCIA.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

NUEVAS DINÁMICAS PRODUCTIVAS

Avanzar en nuevas formas de organización del sistema productivo

que estimule la generación de un nuevo tejido y un nuevo
metabolismo en la nueva etapa de transición al socialismo.

FOCO DE ACCIÓN

Profundizar la participación del pueblo, desde los aprendizajes y

construcción de resiliencia de los últimos años. En la economía y el
blindaje frente a cualquier escenario, incluyendo nuevos modos de
producción, distribución, intercambio, consumo, medios de pago,
fiscalización y vigilancia.

Promover nuevos esquemas productivos, populares y estatales.

Soporte al injerto productivo en la lógica de irradiar en su entorno
relaciones de producción e intercambio complementario y solidario.
Estos injertos productivos tendrán políticas de asociación entre sí
bajo formas de conglomerados para multiplicar su escala.

Avanzar en una nueva etapa de desarrollo de la economía del

emprendimiento y los proyectos socioproductivos. Promoviendo
esquemas de encadenamiento y agregación, estímulo hacia
cadenas productivas priorizadas y un modelo que vincule con la
construcción de nuevas relaciones de producción para la generación
de riqueza y bienestar.

Democratizar los medios de producción. Impulsar nuevas formas

de producción y asociación, así como relacionamiento geopolítico,
88 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

procurando una estrategia de soporte legal, financiero, logístico,

técnico.

Desarrollar el Sistema Empresarial del Estado. Buscar desde un

esquema de planificación centralizada y sistema presupuestario
para el desarrollo y direccionamiento de las cadenas estratégicas
de la nación.

Estimular y direccionar el sistema de economía local en

arquitectura de red. A efectos de tener escala, que promueva
el empleo localizado, atención de la demanda local, así como la
especialización productiva de acuerdo a las características del
territorio y las necesidades de la población.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

NUEVA ETAPA DE LOS COMITÉS LOCALES DE ABASTECIMIENTO Y

PRODUCCIÓN (CLAP)

Promover la economía local y la activación productiva de los

Comités Locales de Abastecimiento y Producción en articulación
con los demás actores.

FOCO DE ACCIÓN

Potenciar la democratización y el saldo organizativo de los CLAP.

Fortalecer su estructura, el carácter rotativo y democrático de las
vocerías y articulándola con las demás instancias organizativas del
Poder Popular

Desarrollar esquemas de soporte, estímulo y emulación para

impulsar la producción desde los CLAP. Vincular a la resolución de
las necesidades de abastecimiento local, así como la conformación
de redes productivas populares, con énfasis en la producción
agrourbana.

Articular los CLAP con los diferentes actores productivos.

Incorporar y articular de manera eficiente y eficaz a pequeños
y medianos productores, empresas comunales y unidades de
producción familiar agrícolas con los CLAP, para el abastecimiento
de su comunidad.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 89

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

GOBIERNO ECONÓMICO, POLÍTICA DE PRECIOS Y ACCESO A LOS

BIENES Y SERVICIOS POR PARTE DE LA POBLACIÓN.

Fortalecer las capacidades del Estado para la determinación y

fijación de precios justos para los bienes y servicios, que combata
las prácticas de ataque a la moneda, acaparamiento, especulación,
usura y otros falsos mecanismos de fijación de precios.

FOCO DE ACCIÓN

Ampliar las capacidades de las instituciones de determinación,

fijación y monitoreo de precios justos. Establecer mecanismos
de contraloría y procesos de denuncia y sanciones, incorporando
activamente al Poder Popular.

Focalizar esfuerzos para garantizar el abastecimiento. Procurar la

accesibilidad física y económica de la población a un grupo priorizado
de bienes y servicios en función de las necesidades básicas.

Monitorear los niveles de abastecimiento, consumo y accesibilidad.

Establecer como vértice fundamental para una política de precios
equilibrada, al tiempo que se identifican y sancionan mecanismos
de distorsión, usura, especulación.

Implementar un plan de acción concreto para la facturación

electrónica. Que contemple la infraestructura, aplicaciones y
mantenimiento, a efectos de garantizar su implementación en el
corto plazo y sostenimiento en el tiempo.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

CADENAS DE VALOR PARA LA SATISFACCIÓN DE NECESIDADES Y

GENERACIÓN DE RIQUEZA.

Desarrollar el enfoque de cadenas productivas y generación de

valor agregado orientado a la satisfacción de necesidades sociales
para la construcción del socialismo.
90 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

FOCO DE ACCIÓN

Direccionar políticas para la priorización, desarrollo e integración

de cadenas productivas para la construcción de la economía
post rentista. Procurando la satisfacción de las necesidades sociales
de la población y atendiendo las variables tecnológicas y políticas
de estímulo direccionadas a la sustitución de importaciones y
promoción de nuevos actores.

Emprender una cruzada de recuperación, restauración y

potenciación del aparato productivo nacional, para revertir los
daños de la guerra. Actualizar tecnológicamente y articular el nuevo
modelo como base material de la construcción del socialismo.

Articular, unificar y optimizar el esquema de incentivos. Que

permita la asignación de recursos, sustitución de importaciones,
incremento de la producción y generación de valor agregado
nacional.

Direccionar esfuerzos de estímulo, acompañamiento, formación

y relacionamiento geopolítico en los sectores productivos.
Con base a nuestras ventajas comparativas, poder atender la
satisfacción de necesidades internas, sustitución de importaciones
y la construcción de base exportadora de los excedentes.

Desarrollar, fortalecer y expandir la gestión e impulso de la

política de las Zonas Económicas Especiales. Apalancamiento de
cadenas productivas, con eslabones estratégicos en concentración
de inversiones, capital y tecnología para su desarrollo integral. Esta
política debe ser un esfuerzo integral de Estado que contemple
variables culturales, de infraestructura, servicios, económicas y
sociales y no como política aislada.

Promover el uso de componentes nacionales por parte de las

empresas instaladas en el país y las que estén por instalarse. De
la misma forma, generar incentivos para la instalación de empresas
asociadas, con ventajas comparativas, para producir componentes,
partes y piezas en que no solo se atienda la demanda nacional, sino
el potencial de estas empresas a nivel internacional.

Promover inversiones con criterio de soberanía en eslabones

productivos. Hacer uso de las ventajas nacionales de localización.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 91

Conformar el sistema de parques industriales para el

fortalecimiento de cadenas productivas. Articular el tejido
industrial, facilidades logísticas, formación, tecnología y sistema de
distribución de insumos y productos con precios justos. Estos nodos
tendrán unidades de gestión integral para concentrar servicios y
potenciar nuevas formas de organización de la producción.

Potenciar los bancos de insumos dentro del sistema industrial.

Garantizar la cantidad y el tiempo del acceso a las materias primas e
insumos industriales con precios justos, unificando bajo un sistema
de compras públicas nacionales e internacionales.

Adecuar y consolidar las hojas de ruta con los bloques regionales

y países de relación geoestratégica. A efectos de generar un
marco de complementariedad productiva y comercial, con énfasis
en la ruptura de amarras del imperialismo.

Potenciar la especialización productiva y estratégica de la

economía comunal y del Poder Popular, empresas mixtas y
estatales. Procurar la atención de necesidades en el territorio,
pero además vincular de forma particular con los eslabones que
representan nudos críticos en la matriz productiva nacional.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

EFICIENCIA SOCIALISTA EN EL SISTEMA PRODUCTIVO.

Profundizar el método de eficiencia socialista de gestión, alineado

a la planificación estratégica nacional, con participación de las
y los trabajadores y máxima eficiencia, tanto a lo interno de las
unidades productivas como en el relacionamiento con su entorno,
contrapuesto al rentismo petrolero y a la estructura oligopólica y
monopólica existente.

FOCO DE ACCIÓN

Profundizar en la participación de la clase trabajadora en

la construcción de una cultura del trabajo. Cultura que se
contraponga al rentismo, comprometida con los máximos intereses
nacionales, mediante el impulso de la formación desde la praxis del
trabajo, la organización de los Consejos Productivos de Trabajadores
92 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

y Trabajadoras y otros esquemas, y la conformación de instancias

de participación y toma de decisiones dentro de las unidades
productivas y en los espacios sectoriales nacionales.

Potenciar el modelo de gestión eficiente en las unidades

productivas. Tanto en las empresas de propiedad social directa
e indirecta, un modelo de gestión eficiente y sustentable que
genere retornabilidad social y/o económica del proceso productivo,
asumiendo la conducción como parte de la más alta responsabilidad
y configurando un robusto sistema de seguimiento.

Profundizar y expandir los Consejos Productivos de Trabajadores

y Trabajadoras. Procurar su conformación en todas las unidades
productivas, en el marco de la consolidación y fortalecimiento de
la democracia participativa y protagónica, así como su vinculación
con las demás instancias del Poder Popular.

Retomar y potenciar la política del punto y círculo desde las

unidades productivas. Contemplando la formación, organización y
vinculación con el Poder Popular, contraloría social, el asiento de las
misiones y grandes misiones en el entorno, así como la promoción
de proyectos productivos y, en las unidades de mayor escala, la
promoción de ramificaciones de insumos a escala comunal, como
motor para transformar las condiciones de vida en el entorno.

Direccionar las formas de organización de la producción a

través de los conglomerados productivos. Que genere economía
de escala, así como el desarrollo de los principios de solidaridad y
complementariedad económica productiva, con especial énfasis
en las Comunas, pueblos indígenas, mujeres, comunidades
afrodescendientes y otros actores sociales.

Descolonización de los patrones de consumo. Profundizar en la

política para liberar a la sociedad de hábitos de consumo impuestos
por el mercado, que fomente la diversidad y el rescate de tradiciones
y costumbres, la promoción de la producción en escala, distribución
y consumo de productos sanos, saludables y soberanos incluyendo
estrategias de regionalización de programas como el Programa de
Alimentación Escolar, Casas de Alimentación y CLAP.

Abastecimiento resiliente y soberano. Diseñar e implementar un

plan nacional de pleno abastecimiento resiliente y soberano, que
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 93

garantice a la población venezolana el acceso a los alimentos y bienes

esenciales mediante esquemas de producción desconcentrada y
mixta, reconstrucción de los canales de distribución y logística y
esquemas solidarios y de intercambio directo.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN ALTERNATIVO.

Fortalecer el sistema de distribución directa de los insumos y

productos, atacando la especulación propia del capitalismo, para
garantizar la satisfacción de las necesidades del pueblo.

FOCO DE ACCIÓN

Repotenciación de las cadenas de logística y distribución.

Reconstruir y rediseñar, desde las experiencias de la guerra, las
cadenas de logística y distribución, estatales, comunales y mixtas,
así como formas alternativas como las bodegas populares, que
representen alternativas en la distribución y ahorro directo a la
población de los productos intermedios y de consumo final.

Ampliar y fortalecer Farmapatria. Como esquema alternativo de

abastecimiento y precio justo, así como de visión social y no de
mercancía sobre los medicamentos.

Centros de producción y servicios. Reimpulsar el plan de centros de

producción y servicios en los urbanismos de la Gran Misión Vivienda
Venezuela, ideado por el Comandante Chávez y el Presidente
Maduro, donde se muestre el sistema de injerto del socialismo.

Repotenciar sistemas de transporte y distribución. Fortalecer

el flujo de mercancías directo desde las unidades de producción
al consumidor, centros de acopio o unidades de producción
intermedias, que asuma como política rectora la integración de los
sistemas logísticos del Estado, impidiendo su fragmentación.

Fortalecer una hoja de ruta crítica y estratégica del transporte

de carga nacional. Protección al trabajador, conciencia y ética
política, centros de resguardo y seguridad en las carreteras, flota
de transporte y repuestos, así como la sanidad en la estructura de
costos del flete.
94 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Potenciar la red de almacenes (tanto en frío como en seco) a

nivel local. Fortalecimiento de las unidades productivas socialistas
en un esquema construido con las y los productores, incorporando
centros de acopio y soporte logístico adecuado a los requerimientos
de la actividad agropecuaria y pesquera.

Cero Intermediación en los CLAP. Continuar desarrollando el

sistema de distribución, logística y seguimiento para evitar la
especulación de intermediarios en la procura y entrega de los
productos de los Comités Locales de Abastecimiento y Producción
(CLAP) vinculado al Carnet de la Patria.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

[Link] EN LOS MÉTODOS DE DIRECCIÓN PRODUCTIVA.

Conformar la institucionalidad del modelo de gestión socialista.

FOCO DE ACCIÓN

Sistema empresarial del Estado. Desarrollar una arquitectura

institucional que organice los sectores productivos para garantizar
la planificación y funcionamiento eficaz, eficiente y resiliente frente
a las agresiones, contemplando la creación del Sistema Empresarial
del Estado y el desarrollo de capacidades de encadenamiento,
soporte, logística, insumos, así como el modelo de gestión socialista.

Avanzar en el sistema interoperativo de registro de la producción

en el marco del Sistema Estadístico y Geográfico Nacional.
Que permita ofrecer información oportuna para el desarrollo del
Gobierno Económico e integrar las distintas plataformas a efectos
de simplificar al extremo los trámites.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 95

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

TRANSFORMAR EL SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN Y APROPIACIÓN
DE EXCEDENTES, QUE PERMITA UNA JUSTA DISTRIBUCIÓN DE LA
RIQUEZA Y LA REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

REVOLUCIÓN TRIBUTARIA

Modernizar y adecuar el sistema de distribución y apropiación de

excedentes, a partir de los aprendizajes de la guerra y en función de
contribuir en la construcción de una verdadera justicia tributaria,
así como generar fuentes financieras para la construcción del post
rentismo petrolero y del socialismo.

FOCO DE ACCIÓN

Repatriación de capitales. Diseñar e implementar los mecanismos

de repatriación de capitales y penalización de los crímenes de
guerra cometidos contra el país.

Enfoque de justicia en el sistema tributario. Revolucionar el

enfoque del sistema tributario bajo el principio de justicia de “a
mayor ganancia, mayores impuestos” optimizando los procesos de
recaudación para generar las bases financieras de construcción del
socialismo.

Evasión y elusión fiscal cero. Modernizar y adecuar aspectos

de marco normativo, así como las plataformas tecnológicas y
de información, interoperativa, integrada con los sistemas de
estadísticas productivas y fiscal, en el marco del Sistema Estadístico
Geográfico Nacional, de manera de evitar la evasión y elusión fiscal
y hacer más eficientes los procesos de recaudación.
96 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

PROFUNDIZAR LA CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA GEOPOLÍTICA
NACIONAL EMPLEANDO COMO ELEMENTOS ESTRUCTURANTES
LA REGIONALIZACIÓN SISTÉMICA, GEOHISTÓRICA Y FUNCIONAL,
EL SISTEMA URBANO REGIONAL Y LA INFRAESTRUCTURA,
SERVICIOS Y MOVILIDAD EN EL DESARROLLO DE LA DIMENSIÓN
ESPACIAL DEL SOCIALISMO.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SISTEMA DE MOVILIDAD NACIONAL, INTERMODAL, EFICIENTE E

INTERCONECTADO

Articular, mantener y generar un sólido sistema de movilidad

nacional, intermodal, eficiente e interconectado, correlacionado
con las dinámicas funcionales de especialización económica y
flujos actuales y proyectados, sistema urbano regional, así como
su sistema de mantenimiento, monitoreo, gestión y componentes
industriales del mismo.

FOCO DE ACCIÓN

Sistema de transporte como política pública de estado, soberana.

Fortalecer e impulsar el plan sectorial de transporte y en particular
el sistema articulado de movilidad, como política pública nacional,
rectora para los distintos componentes y escalas, a efecto de
optimizar la eficiencia del sistema, su monitoreo, gestión y visión
prospectiva en función de las dinámicas económicas y urbano
regionales.

Economía de escala en insumos, equipos y sistemas asociados al

transporte. Construir una política pública nacional para el sistema
de transporte tanto en vehículos, repuestos, mantenimiento
así como sistemas integrados de cobro; de forma de garantizar
su implementación con flexibilidad en todo el territorio, pero
coherencia y economía de escala.

Modernización y digitalización del Nomenclador Vial por el

Instituto Geográfico y Ministerio del poder popular de transporte.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 97

Actualizar y modernizar el nomenclador vial, así como un sistema

de monitoreo de su estatus, como política de seguimiento y
mantenimiento oportuno, incorporando la definición geográfica de
los tramos, así como su jerarquía funcional, tales como troncales,
locales, rurales, etc.

Organizar el sistema de mantenimiento periódico, rutinario,

correctivo y de rehabilitación vial de acuerdo al sistema asociado
al nomenclador vial. De acuerdo al tipo de vía se establecerán
responsabilidades sobre ellas. Se sostendrán mecanismos de
contraloría con el 1x10 y los mecanismos de organización de la
población para el seguimiento oportuno, con carácter obligatorio
de cumplimiento en tiempo a los requerimientos presentados.
Generando además un Plan Nacional de Transporte, estableciendo
programas de inversión en el tiempo con localizaciones geográficas
determinadas, todo ello dentro del espacio temporal que brinda el
Plan de la Patria.

Sistemas modernos de modelación para la optimización del

transporte. Generar y actualizar los métodos de gestión, monitoreo
y seguimiento del sistema de transporte, incluidas las plataformas
de modelación, informática y telecomunicaciones así como de
formación continua, con los máximos estándares sobre el mismo.

Plan piloto de redes troncales de transporte. Impulsar las

experiencias piloto y política progresiva de redes integradas a
troncales, con autobuses en vías exclusivas y diversas escalas de
sistemas de alimentación, sistema de seguimiento, administración
y mando centralizado, con seguimiento de flota y mecanismos
de optimización. La operación misma puede ser estatal o privada,
abierta a diversas modalidades de cooperativas y asociaciones
civiles, que asuma la integralidad como un servicio público, así como
el mantenimiento y disponibilidad, con el buen trato al usuario.

Sistemas de mantenimiento y tecnologías en transporte.

Fortalecer el sistema de mantenimiento, así como de selección
de tecnologías como asunto de Estado, desarrollando un riguroso
proceso de factibilidad económica y tecnológica del sistema
de transporte, el desarrollo nacional de componentes, el mapa
geopolítico antibloqueo, a efectos de garantizar la independencia y
soberanía como servicio público estratégico.
98 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Innovación y tecnologías para el transporte. Fortalecer los centros de

innovación y tecnologías, así como de sustitución de importaciones,
asociados a la política industrial nacional.

[Link] en el sistema de transporte nacional. Expansión de

una política nacional de modernización del sistema de transporte,
tecnologías y políticas industriales, así como matriz energética.

Eficiencia de la conectividad del sistema vial nacional. Fortalecer,

articular e interconectar la infraestructura de transporte para un
sistema intermodal asociado a la dinámica urbano regional y visión
integral de país; con énfasis en la asociación y eficiencia del sistema
de transporte en la interconexión de la estructura de centros
poblados a las distintas escalas subregional, regional, nacional e
internacional.

Plan de mantenimiento y asfaltado a nivel nacional.

Transporte y soporte del sistema logístico para el crecimiento

económico nacional. Fortalecer una red temática de transporte,
asociada a las particularidades de las cadenas productivas y
conexión de parques industriales, y los flujos de la dinámica de la
producción, en sus distintas fases, así como la distribución de los
productos para su consumo, optimizando la función de costos para
el acceso social a los productos.

Bancos de insumos y repuestos. Fortalecimiento y expansión

de los bancos de insumos y repuestos, así como políticas públicas
sobre la materia.

Sistema de empresas públicas de transporte. Fortalecer y

expandir las políticas públicas, de gestión y seguimiento, así como
a las empresas estatales, dirigidas al transporte acuático, aéreo y
terrestre, de manera tal que permita mejorar el servicio público,
tanto de personas como de materias primas, bienes intermedios y
productos terminados, con elevada eficiencia, bajos costos y tarifas
justas.

Sistema de conexiones internacionales antibloqueo.

Fortalecimiento y expansión del sistema de conexiones de transporte
internacional y regional, para el desarrollo nacional y antibloqueo.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 99

Sistema de conexión multimodal. Fortalecer el sistema de nodos

de conexión multimodal, puertos, aeropuertos, terminales así como
las condiciones de seguridad y calidad en el uso de los mismos.

ACA para la optimización del sistema de conexión nacional.

Fortalecer, articular e interconectar la infraestructura de transporte
para un sistema intermodal, asociado a la dinámica urbano regional
y visión integral de país; garantizando la interconexión fluida, así
como el mantenimiento y recuperación de vías y resolución de
nuevos tramos críticos.

Optimización del sistema nacional y bypass a grandes ciudades.

Política nacional de reconfiguración ante el patrón espacial
heredado del modelo colonial y plan de bypass a los centros urbanos
metropolitanos y nuevas conectividades críticas del sistema vial
nacional y regional.

3R Sistema Ferroviario Nacional. 3R y profundización del plan y

sistema ferroviario nacional: priorización de tramos, sistema de
inversión, tecnologías.

Puertos y aeropuertos en la conexión nacional e internacional.

Continuar el proceso de articulación y fortalecimiento de puertos y
aeropuertos nacionales, con el fin de atender los requerimientos de
manejo de carga nacional e internacional.

Puertos secos a lo interno del territorio, para la optimización de

la logística. Estimular un esquema de puertos secos, a lo interno
del territorio nacional, asociado a los flujos y demandas del sistema
integrado de transporte y actividades económicas.

Uso del sistema de cabotaje nacional para optimizar estructura

de costos y uso de recursos. Estimular el uso de un sistema de
cabotaje nacional, para optimizar los costos de transporte, así como
el mantenimiento de vías.

Modernización del sistema de puertos y plan de dragado.

Continuar la modernización de los sistemas de puertos nacionales,
a efectos de hacerlos más eficientes en el manejo de carga. Así
como el plan nacional de dragado y navegabilidad.
100 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES.

Ampliar, fortalecer y desarrollar la infraestructura de

telecomunicaciones nacional como elemento clave del soporte
de la actividad económica productiva y del desarrollo del sistema
urbano regional.

FOCO DE ACCIÓN

Recuperación y modernización de capacidades. ACA y

sobremarcha en la recuperación de las capacidades instaladas y
modernización de la red de telecomunicaciones del país.

Plan especial del 1x10. Resolución de casos de conectividad como

consecuencia de afectación de la guerra.

Fomento de las telecomunicaciones en la escuela. Expansión y

fortalecimiento de las telecomunicaciones en centros educativos
de los distintos niveles, así como plataformas de teleeducación y
telemedicina

Ampliación de la cobertura de la señal de medios públicos.

Ampliación en el territorio nacional y promoción de plataformas de
comunicación regionales y nacionales nacionalistas.

Innovación y nuevas tecnologías. Promoción de equipos y

terminales de acceso a las nuevas tecnologías, con máximos
estándares tecnológicos y precios justos y accesibles.

Impulso a la industria nacional de telecomunicaciones.

Fortalecimiento a innovadores, tecnológicos y científicos del área.

Red fronteriza de telecomunicaciones. Fortalecimiento como

elemento clave de la seguridad, defensa e identidad nacional.

Sistema nacional de ciberseguridad. Fortalecimiento y Protección

del ciberespacio.

Educación y conciencia tecnológica y social en el uso de redes

de telecomunicación

Masificación de Red de puntos de conexión público.

Fortalecimiento y expansión en particular en plazas y parques.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 101

Soporte a las actividades económicas productivas. Plataforma de

alta conectividad y soporte a actividades económico productivas,
comerciales y turísticas.

Plan nacional para el desarrollo de la plataforma de

telecomunicaciones públicas. Plan nacional, con su respectiva
economía de escala y sistema de mantenimiento, de la plataforma
de telecomunicaciones públicas, asociada a la modernización del
Estado, cero burocratismo y máxima eficiencia.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORTALECER EL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL COMO SOPORTE

DE LA MATRIZ ENERGETICA ORIENTADA A LA ACTIVIDAD
PRODUCTIVA NACIONAL.

Atendiendo la visión estratégica sobre la matriz energética,

seguridad, generación, transmisión y patrones de consumo, así
como su control y gestión.

FOCO DE ACCIÓN

Impulsar el desarrollo soberano del Sector Eléctrico, garantizando

la seguridad, mejoramiento y consolidación del Sistema Eléctrico
Nacional.

Asegurar la confiabilidad del Sistema Eléctrico Nacional

mediante el fortalecimiento y ampliación de la generación eléctrica,
transmisión, distribución, comercialización y sistemas de despacho.

Expansión del sistema eléctrico atendiendo las demandas

de expansión productiva. Generar las políticas públicas para el
diseño y gestión del Sistema Eléctrico Nacional, que asuma la
matriz energética nacional en concordancia con las demandas de
expansión del sistema productivo y los patrones de poblamiento
y dinámicas del sistema urbano regional, tecnologías, formación,
gestión y desarrollo industrial, planes de inversión y mantenimiento,
garantizando su seguridad, estabilidad y seguimiento.

Diversificar la matriz energética nacional. Sincronizar la

producción de los distintos combustibles con la demanda interna,
asegurando la cobertura y disponibilidad en el territorio nacional,
fomentando además el uso de combustibles alternativos. Ampliar
esta matriz energética, incorporando nuevas fuentes de energía.
102 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Maximizar la explotación de los recursos hidroeléctricos

disponibles a nivel nacional, principalmente los del bajo Caroní
y el desarrollo hidroeléctrico de la región andina, así como las
Microcentrales Hidroeléctricas.

Recuperar y modernizar las grandes centrales de generación

termoeléctricas, en especial en la región norte-costera del país.

Garantizar la seguridad energética del país. Optimizar la eficiencia

en la planificación estratégica y táctica, que permita minimizar los
riesgos inherentes a los flujos energéticos en el territorio, así como los
planes y protocolos de seguridad y resguardo del sistema eléctrico,
garantizando el suministro eléctrico a instalaciones neurálgicas en
cualquier circunstancia.

Mantenimiento, ampliación y diversificación de las capacidades

instaladas del Sistema Eléctrico Nacional. Fortalecer y ampliar las
capacidades de transmisión del Sistema, mejorando su eficiencia,
mantenimiento, monitoreo, vigilancia, así como generación de
nuevas inversiones.

Desarrollar e implementar planes de mantenimientos correctivos,

preventivos y predictivos para el Sistema Eléctrico Nacional, basados
en confiabilidad y fortalecimiento tecnológico.

Desarrollar planes de fiscalización que garanticen la prestación del

servicio eléctrico, dentro de los parámetros de calidad de servicio.

Impulsar y fortalecer el sistema de fiscalización comunal, para

integrar a las comunidades en el seguimiento y control del servicio
eléctrico.

Establecer un sistema de tarifas justas y equilibradas que aporte

a la sustentabilidad del Sistema Eléctrico Nacional y garantice la
accesibilidad al servicio así como su diferenciación por tipos de uso
y consumo.

Fortalecer el sistema de Centros Integrales de Atención al Usuario

con la modernización tecnológica y su sustitución por software libre.

Regular la prestación del servicio eléctrico asociada a la actividad

de criptominería.

Incrementar la participación protagónica de las trabajadoras y

los trabajadores del Sector Eléctrico Nacional y las comunidades
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 103

en los programas, planes y proyectos del sector.

Desarrollar Planes de Formación que fortalezcan las capacidades

técnicas y la identidad nacional para asegurar la operación,
mantenimiento de la red eléctrica y la atención a usuarias y usuarios.

Incrementar la participación protagónica de las trabajadoras y

los trabajadores del Sector Eléctrico Nacional y las comunidades
organizadas en los programas, planes y proyectos del sector que
fortalezcan las capacidades técnicas y la identidad nacional para
asegurar la operación, mantenimiento de la red eléctrica y la
atención a usuarias y usuarios.
104 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

DESARROLLAR EL PODERÍO ECONÓMICO CON BASE EN EL
APROVECHAMIENTO ÓPTIMO DE LAS POTENCIALIDADES QUE
OFRECEN NUESTROS RECURSOS, MEDIANTE LA CONSTRUCCIÓN
DE UN NUEVO SISTEMA PRODUCTIVO, LOGÍSTICO Y DE
DISTRIBUCIÓN, LÓGICA DE PRECIOS Y METABOLISMO DEL
CAPITAL, ASÍ COMO MAXIMIZAR EL DESARROLLO E INTEGRACIÓN
DE CADENAS PRODUCTIVAS NACIONALES Y REGIONALES BAJO
LA PREMISA DE LA INTERDEPENDENCIA Y CREACIÓN DE VALOR.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

POTENCIAR EL DESARROLLO DE LOS MOTORES DE LA AGENDA

ECONÓMICA BOLIVARIANA.

Procurando la construcción de cadenas productivas estratégicas,

a partir de nuestras ventajas comparativas, y orientados por
mecanismos de planificación centralizada, sistema presupuestario
y modelos de gestión eficientes y productivos.

FOCO DE ACCIÓN

Consolidar el desarrollo del Motor Farmacéutico. Que garantice

con capacidades propias y en alianza con países aliados, la producción
de fármacos y el abastecimiento suficiente y oportuno de insumos
esenciales para la red de salud pública del país, atendiendo así la
sanidad humana, animal y vegetal en todo el territorio nacional.

Consolidar el desarrollo del Motor Industrial. Consolidar en los

distintos sectores y eslabones del proceso productivo, su economía
de escala, así como la organización y la liberación de las fuerzas
productivas, construyendo así un amplio tejido industrial asociado
a una arquitectura de redes de sinergias productivas a efectos de
maximizar la generación de valor agregado, la construcción de un
sistema industrial complejo e integrado y la necesaria ruptura del
esquema de industria de ensamblaje y rentismo petrolero.

Fortalecer el desarrollo del Motor Minería con principios

ecosocialistas. Desarrollo mediante el incremento de los niveles
de reservas probadas y certificadas, así como la exploración de
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 105

nuevos yacimientos de los minerales estratégicos y el fomento de

la investigación, con el fin de diversificar las fuentes de empleo,
ingresos, formas de propiedad social y la construcción de un nuevo
paradigma económico minero

Potenciar el desarrollo del Motor Turismo. Fortalecer mediante la

promoción, formación, recuperación y habilitación de infraestructura,
inversión y creación de estímulos económicos garantizando el
aumento del turismo receptivo e interno, incrementando el ingreso
de divisas al país y la garantía de la inclusión y disfrute al pueblo
venezolano.

Potenciar el desarrollo del Motor Construcción. Desarrollo

mediante la industrialización de los distintos componentes de
los sistemas constructivos en el país, así como la expansión de las
capacidades productivas de insumos requeridos, maquinarias y
herramientas para la construcción.

Potenciar el desarrollo del Motor Forestal con principios

ecosocialistas. Ampliar el aprovechamiento forestal, el desarrollo
de la producción primaria y su cadena de transformación, así como
la ampliación y diversificación de las capacidades de producción
y transformación, tanto en plantaciones como en la estructura de
transformación.

Potenciar el Motor Industrias Básicas. Desarrollo mediante el

fortalecimiento de las capacidades productivas de la cadena del
hierro-acero y aluminio en todos y cada uno de sus eslabones
productivos a efectos de estabilizar la producción, con base en las
capacidades instaladas, la creación de nuevas capacidades y la
promoción de la investigación tecnológica.

Potenciar el fomento, promoción y desarrollo del Sistema

Industrial Venezolano. Fortalecimiento de una sólida política
pública que permita un marco normativo, de regulación, calidad,
estímulos y protección a la industria nacional y la promoción de
nuevos actores productivos.
106 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

ESTABLECER MECANISMOS DE CIRCULACIÓN DEL CAPITAL QUE

CONSTRUYAN UN NUEVO METABOLISMO ECONÓMICO

Fomento del estímulo, funcionamiento y desarrollo de la industria

nacional.

FOCO DE ACCIÓN

Fortalecer la política del financiamiento para el desarrollo

industrial. Mediante la implementación de una arquitectura
financiera eficiente y soberana, orientada a apalancar el proceso
de industrialización nacional y la promoción de nuevos actores
productivos.

Profundizar los sistemas de compras públicas. Con el objetivo de

impulsar el desarrollo del aparato productivo nacional mediante el
flujo circular del capital hacia conglomerados, pequeñas y medianas
empresas, empresas comunales a objeto de construir un nuevo
metabolismo económico.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

GENERAR UNA ESTRUCTURA DE SOSTÉN PRODUCTIVO.

Aprovechando las potencialidades y diversidad territorial, a efecto

de fomentar su especialización productiva, asociada a ventajas
comparativas de sectores estratégicos.

FOCO DE ACCIÓN

Nuevo método organizativo productivo. Generar una estructura

de sostén productivo, redes regionales, infraestructura de apoyo a la
producción, logística y distribución, que tienda a construir economía
de escala y de distribución sin intermediación especulativa, en una
nueva cultura organizativa productiva.

Potenciar el desarrollo de parques industriales y demás áreas

de aglomeración industrial. Desarrollar como nodos del nuevo
sistema productivo nacional y de complementariedad con los
proyectos de integración de Nuestra América, impulsando el
desarrollo tecnológico soberano y el aprovechamiento eficiente y
sustentable de los recursos bajo estructuras de costo apropiadas.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 107

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

APROPIAR Y DESARROLLAR LA TÉCNICA Y TECNOLOGÍA

Como clave de la eficiencia y humanización del proceso

productivo, para anclar eslabones de las cadenas productivas y
desatar el potencial espacial de las mismas.

FOCO DE ACCIÓN

Desarrollo del componente industrial comunal. Desarrollar

procesos industriales a escala comunal y de la economía popular
vinculados con las demandas de las grandes y medianas industrias
nacionales.

Formación en técnicas y tecnologías eficientes. Garantizar

procesos formativos integrales y continuos de los trabajadores
para adoptar técnicas y tecnologías que hagan más eficiente
la producción y humano el proceso de trabajo, desarrollando
una política del punto y círculo como método de trabajo, para el
fortalecimiento de la cadena productiva y su entorno.

Fomentar el uso de la tecnología y el comercio electrónico

seguro. En el intercambio de servicios, materias primas, bienes
semielaborados y productos finales, como aporte a la reducción
de los eslabones de las cadenas de comercialización de bienes y
servicios básicos para la población, contribuyendo al acercamiento
entre productores y compradores, así como a nuevas formas
organizativas que, sin intermediación especulativa, en una nueva
cultura organizativa productiva.
108 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

CONSOLIDAR EL PAPEL DE VENEZUELA COMO POTENCIA
ENERGÉTICA MUNDIAL Y APROVECHAR EL POTENCIAL
ENERGÉTICO PARA EL DESARROLLO DE PROCESOS DE
GENERACIÓN DE VALOR INTENSIVOS EN ENERGÍA.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORTALECER LA CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN DE

HIDROCARBUROS

En consonancia con las reservas probadas y potenciales del

recurso, de acuerdo con su utilización como impulsor del desarrollo
de cadenas productivas y su importante papel en el ingreso nacional.

FOCO DE ACCIÓN

Incrementar la capacidad de producción, transporte y

almacenamiento de crudo. Incrementar capacidades sustentada
en las características de los diferentes yacimientos, que permita
optimizar la función de producción de la empresa además de
maximizar la utilización de tecnologías nacionales, la sustitución de
importaciones y construyendo con ello, las bases para posicionar
al crudo venezolano como un marcador propio con base en las
condiciones excepcionales de disponibilidad de reservas.

Desarrollo de capacidades de almacenaje. Desarrollar el Plan

Especial de Expansión de las Capacidades de Almacenaje del
país, para atender la soberanía y sentido estratégico de nuestro
hidrocarburo.

Desarrollar el potencial gasífero de la República. Mediante

el incremento de la capacidad de producción, transporte,
almacenamiento y distribución del gas, en los diversos yacimientos
mediante una política y marco legal ajustado para la promoción
de inversiones en materia gasífera, que defina los parámetros más
rentables y eficientes para la explotación del gas.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 109

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

PROFUNDIZAR EL DESARROLLO DE LA FAJA PETROLÍFERA DEL

ORINOCO

Bajo una política ambientalmente responsable.

FOCO DE ACCIÓN

Infraestructura de transporte. Crear la infraestructura para el

transporte y almacenaje de crudo en la Faja Petrolífera del Orinoco
Hugo Chávez.

Nuevas alianzas y nuevos actores. Consolidar y expandir la

producción en la Faja Petrolífera del Orinoco mediante el desarrollo
de nuevas alianzas estratégicas y la incorporación de nuevos actores
que diversifiquen los intereses en la Faja, de manera soberana y con
el más alto interés nacional.

Mejoramiento de la matriz energética. Desarrollar capacidad

termoeléctrica para el empleo de coque petrolero, que contribuyan al
aprovechamiento de los subproductos generados y al mejoramiento
de la matriz energética de consumo.

Desarrollo de sistemas industriales asociados. Impulsar la

creación de polígonos industriales para el establecimiento de
sistemas industriales vinculados con la producción petrolera, que
sirvan de soporte a la producción de la Faja.

Desarrollar los sistemas logísticos y de movilidad. Necesarios

para el desarrollo integral de la Faja, así como facilidades portuarias
y aeroportuarias en el eje Norte-Sur del río Orinoco, a efectos de
fortalecer los procesos logísticos de la actividad productiva.

Incremento del factor de recobro de la Faja. Implementar el uso

de nuevas tecnologías que incrementen el factor de recobro de la
Faja Petrolífera del Orinoco, así como la aceleración en los procesos
de maduración.

Plan de reconversión. Profundizar el Plan Específico de

Reconversión y Adaptación del Sistema de Refinación asociado a
nuestra industria petrolera.

Capacidad operativa para la explotación de pozos. Desarrollar

110 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

y fortalecer las capacidades de perforación y mantenimiento de

pozos, fortaleciendo la capacidad operativa de taladros, partes y
piezas

Fortalecer la infraestructura de puertos. Fortalecer la

infraestructura marítima y fluvial para la exportación de crudo,
productos refinados y subproductos del petróleo.

Adecuar y expandir el sistema de refinación nacional. Impulsar

un mayor procesamiento de los crudos pesados y extrapesados
de la Faja Petrolífera del Orinoco Hugo Chávez, y adaptarlo a las
exigencias de calidad de productos en los mercados nacional e
internacional.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORTALECER Y MANTENER LA PRODUCCIÓN EN LAS ÁREAS

TRADICIONALES

Que permitan mantener y recuperar los niveles de producción de

petróleo y gas

FOCO DE ACCIÓN

Mantener y recuperar pozos. Continuar las actividades de

perforación, rehabilitación, reparación y reconexión de pozos, que
permitan mantener y recuperar la producción.

Mantener y mejorar los proyectos de recuperación secundaria

existentes. Desarrollar, mantener e incorporar nuevos proyectos a
través de tecnologías de inyección de agua y gas, inyección continua
de vapor y surfactantes, que privilegien aquellas tecnologías con
menor inversión de divisas.

Mantener y mejorar los niveles de confiabilidad y mantenibilidad

de la infraestructura existente. Que permita el mantenimiento del
rendimiento productivo.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DESARROLLAR Y GARANTIZAR LA DIRECCIÓN SOBERANA Y

SOCIALISTA DE PDVSA.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 111

FOCO DE ACCIÓN

Métodos de gestión. Impulsar los métodos de gestión y dirección

altamente eficientes del socialismo.

Garantizar el funcionamiento integral de PDVSA como

corporación. Operar con sus distintas empresas y filiales bajo un
esquema plenamente soberano, desconcentrado y con unidad
sistémica de planificación y acción.

Códigos de ética bolivariana en la industria. Fortalecer los

mecanismos éticos, de conducta bolivariana, anticorrupción,
contraloría, como principal baluarte de nuestra industria petrolera
como bien patrimonial del más alto interés nacional.

Organización. Fortalecer una organización territorial y sectorial de

PDVSA.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORTALECER Y PROFUNDIZAR LAS CAPACIDADES OPERATIVAS

DE PDVSA.

FOCO DE ACCIÓN

Política de Garantía para la ejecución de Planes y Proyectos.

Diseñar una política integral que permita garantizar la disponibilidad
de los recursos humanos, logísticos y financieros requeridos
para ejecutar los planes, programas y proyectos de Petróleos de
Venezuela y sus empresas mixtas.

Mantenimiento de la infraestructura. Incrementar la confiabilidad

y disponibilidad de la infraestructura de recolección, tratamiento,
almacenamiento, embarque, medición y refinación de hidrocarburos
de Petróleos de Venezuela y sus empresas mixtas.

Reforzamiento del plan de formación. Garantizar la capacitación

y formación del talento humano para ejecutar eficientemente las
actividades de la cadena de valor de los hidrocarburos en Petróleos
de Venezuela.

Consolidación de la autosuficiencia eléctrica. Reforzar el sistema

de autosuficiencia eléctrica, así como dotar de esquemas flexibles
112 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

de generación a los campos operacionales, asegurando autonomía

sobre el Sistema Eléctrico Nacional.

Optimización de capacidades acuáticas de distribución.

Optimizar la capacidad de manejo de operaciones acuáticas en
el lago de Maracaibo y todas las embarcaciones petroleras a nivel
nacional.

Mejorar la capacidad logística y eficiencia de PDVSA. Fortalecer

el control de las actividades medulares.

Fortalecer la alianza de Petrocaribe y los convenios de energía.

Contribución a la eliminación de las desigualdades sociales, fomento
de la calidad de vida y una participación efectiva de los pueblos.

Consolidar las alianzas estratégicas. Fortalecer el relacionamiento

entre los países signatarios de los acuerdos del ALBA, Petrocaribe,
acuerdos de cooperación energética y convenios integrales de
cooperación, al tiempo que se impulsa la participación efectiva de
los pueblos.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

EXPANDIR LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE,

ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE PETRÓLEO Y GAS

Sobre la base de complementar los objetivos de seguridad

energética de la nación, la nueva geopolítica nacional y el incremento
de la producción nacional de petróleo y gas.

FOCO DE ACCIÓN

Fortalecimiento del sistema de transporte. Adecuar y expandir los

sistemas de transporte por poliductos existentes.

Ampliación del sistema de distribución del Gas. Ampliar la red

de transporte y distribución de gas para ampliar la cobertura de
gas doméstico, cubrir las necesidades de los nuevos urbanismos y
aumentar la disponibilidad de gas para su utilización en el sector
industrial, así como en las operaciones de producción de la industria
petrolera
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 113

Ampliación de capacidad de procesamiento y extracción de gas.

Incrementar la capacidad de extracción de líquidos de gas natural,
de alto valor comercial, a través de los proyectos de procesamiento
de gas en el oriente del país.

Infraestructura de almacenamiento y distribución de gas.

Fortalecer y ampliar la cobertura de la red de distribución y
almacenamiento de gas metano, con el fin de desplazar el consumo
de gas licuado de petróleo (GLP).

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

ADECUAR Y EXPANDIR EL CIRCUITO DE REFINACIÓN NACIONAL

Incremento de la capacidad de procesamiento de hidrocarburos,

en específico el crudo extrapesado de la Faja, desconcentrando
territorialmente la manufactura de combustible y ampliando la
cobertura territorial de abastecimiento de las refinerías.

FOCO DE ACCIÓN

[Link] en el sistema de refinación nacional. Adecuar y recuperar

capacidades operativas y confiabilidad en las refinerías existentes
de El Palito, Puerto La Cruz y Complejo Refinador Paraguaná.

Satisfacción del mercado interno y ampliación de capacidades

de exportación. Garantizar el correcto funcionamiento del mercado
interno de productos derivados del petróleo e incrementar el
contenido de productos en la cesta de exportación de Venezuela.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

PROFUNDIZAR LA DIVERSIFICACIÓN DE NUESTROS MERCADOS

INTERNACIONALES DE HIDROCARBUROS.

Buscar mayor grado de acción a nivel geopolítico, basados en la

fortaleza como país potencia energética.

FOCO DE ACCIÓN

Diversificación de mercados. Profundizar las estrategias de

diversificación de mercados de crudos y productos derivados hacia
mercados que permitan la mejor valorización del crudo venezolano
y elimine la dependencia del mercado norteamericano.
114 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Posicionamiento estratégico en la Región. Profundizar la estrategia

de integración y posicionamiento de Venezuela en Latinoamérica
y el Caribe, mediante la construcción de un circuito de refinación
que articule con las refinerías en Venezuela para contrarrestar la
influencia en la formación de precios de los combustibles que tienen
otros países, así como en incrementar la exportación de crudos y
productos hacia esas regiones.

Incremento de exportación a Asia. Incrementar la exportación de

crudo hacia Asia, en especial China, India y Japón.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORTALECER Y PROFUNDIZAR LA SOBERANÍA TECNOLÓGICA DEL

SECTOR HIDROCARBUROS.

FOCO DE ACCIÓN

Inversión en ciencia y tecnología para el mejoramiento de crudos.

Consolidar y aumentar los recursos destinados a la investigación y
desarrollo en el país de tecnologías propias para el mejoramiento de
crudos pesados y extrapesados y promover su uso.

Uso de nuevas tecnologías para la recuperación secundaria y

terciaria. Fomentar el uso de nuevas tecnologías de recuperación
secundaria y terciaria de crudos pesados y extrapesados, para
incrementar el factor de recobro en los yacimientos, basados en
tecnologías nacionales y de bajo costo de inversión y operación.

Política integral para la promoción y desarrollo de una industria

de bienes de capital de tecnología nacional. que promocione la
investigación en materia de desarrollo de equipos y bienes de capital
y satisfaga la fabricación de equipos necesarios en la explotación
petrolera.

Crear la Escuela Técnica Petrolera Socialista. Para la capacitación

de los técnicos medios requeridos en la industria petrolera.

Ampliar la cobertura espacial de la Universidad de los

Hidrocarburos. A fin de cumplir con la formación técnica y político-
ideológica de cuadros para las áreas de desarrollo petrolero, en
particular para la Faja Petrolífera del Orinoco y costa afuera.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 115

Impulsar la formación técnica y político-ideológica de los

trabajadores petroleros. Fortaleciendo la defensa estratégica de la
que es actualmente la principal industria nacional.

Crear líneas de investigación orientadas a la industrialización

de los hidrocarburos. Ayudar a la conformación de eslabones
productivos de la cadena de hidrocarburos y su contribución en el
desarrollo de los sectores de transformación aguas abajo.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DESARROLLAR LAS RESERVAS DEL CINTURÓN GASÍFERO EN

NUESTRO MAR TERRITORIAL.

Incrementar la capacidad de producción y acelerar los esfuerzos

exploratorios de nuestras reservas.

FOCO DE ACCIÓN

Desarrollo de proyectos de exploración. Desarrollar las

potencialidades existentes en el cinturón gasífero de Venezuela
mediante la aceleración de los esfuerzos exploratorios y el desarrollo
de los proyectos Rafael Urdaneta y Mariscal Sucre.

Acelerar la incorporación de condensado. Hidrocarburo de alto

valor comercial, que genera las actividades de explotación de los
recursos de hidrocarburos costa afuera.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORTALECER, INCREMENTAR Y DIVERSIFICAR DE PRODUCCIÓN

DE LA INDUSTRIA PETROQUÍMICA NACIONAL

Consolidación de la petroquímica como un eslabón estratégico

de la cadena de valor de los hidrocarburos y la base de soporte de la
industria manufacturera nacional.

FOCO DE ACCIÓN

Aseguramiento del insumo gasífero. Asegurar la disponibilidad de

gas e insumos para la máxima utilización de la capacidad instalada
en la industria nacional

Diversificación productiva. Diversificar el procesamiento de

116 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

gas natural, naftas y corrientes de refinación, para la generación

de productos de mayor valor agregado y la eliminación de
importaciones de insumos para refinación.

Desarrollo de Polos Petroquímicos. Consolidar y desarrollar los

polos petroquímicos de Ana María Campos, Morón, José Antonio
Anzoátegui, Paraguaná, Navay, Puerto de Nutrias y Güiria.

Incrementar la producción de fertilizantes nitrogenados y

fosfatados. Cubriendo la demanda nacional y convirtiendo a
Venezuela en un exportador de fertilizantes para toda la región.

Incrementar la capacidad de producción de olefinas y resinas

plásticas tradicionales. Potenciar igualmente el desarrollo de otras
cadenas de resinas plásticas necesarias para el país, sustituyendo
importaciones.

Expandir la capacidad instalada del sector de productos de

químicos. Haciendo énfasis en la producción de aromáticos y el
desarrollo de las cadenas aguas abajo del metanol y la urea.

Expandir la producción de Petrocasas. Incrementar y consolidar

la capacidad productiva de las fábricas modulares de viviendas y
accesorios (Petrocasas).

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

PROMOCIÓN DEL ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO DE LA

INDUSTRIA NACIONAL

Encadenamiento entre la actividad petrolera, gasífera y

petroquímica y la industria nacional, para fortalecer y profundizar
nuestra soberanía económica.

FOCO DE ACCIÓN

Ensamblaje y fabricación de equipos. Incrementar la capacidad

de ensamblaje y fabricación en el país de taladros y equipos de
servicios a pozos.

Fortalecer y ampliar los procesos de construcción de plataformas

de perforación y producción de los yacimientos costa afuera. A
partir de la experiencia nacional en esta materia buscar garantizar la
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 117

disponibilidad de dichos equipos para el desarrollo de la producción

gasífera.

Capacidades de servicio de mantenimiento. Incrementar las

capacidades de las empresas estatales de mantenimiento, para
mejorar el tiempo, servicio y costo de las paradas de planta, en el
Sistema de Refinación Nacional de Mejoradores.

Desarrollar la producción de subproductos petroleros. Mediante

la creación de empresas estatales, mixtas y conglomerados
industriales para la producción de insumos requeridos por las
industrias básicas, integrando las cadenas productivas de diferentes
sectores.

Conglomerados productivos. Fomentar la organización de

conglomerados productivos y nuevos métodos de organización
gestión empresarial que permita expa la capacidad productiva
asociada a la producción hidrocarburífera.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 121

2T. INDEPENDENCIA PLENA, CULTURA,

EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA
DESARROLLAR LAS CAPACIDADES CIENTÍFICO-TECNOLÓGICAS
QUE HAGAN VIABLE, POTENCIEN Y BLINDEN LA PROTECCIÓN Y
ATENCIÓN DE LAS NECESIDADES DEL PUEBLO Y EL DESARROLLO
DEL PAÍS POTENCIA.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

ESTILO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO INDEPENDIENTE Y

SOBERANO

Continuar construyendo el estilo científico, tecnológico e

innovador que aporte a la construcción soberana de un sistema
de servicios y producción sólido para la satisfacción efectiva de las
necesidades del pueblo venezolano.

FOCO DE ACCIÓN

ACÁ del Sistema de Ciencia y Tecnología para la recuperación

y expansión del sistema productivo y de servicios. Desarrollar el
Mapa de Soluciones y la Agenda Concreta de Acción del sistema
de ciencia y tecnología identificando los nudos críticos del sistema
productivo, la industria nacional y el sistema de servicios, sustitución
de importaciones, actualización y adecuación de bienes de capital
y equipamiento, creación y adecuación de nuevos procesos o la
fabricación de nuevos equipos o herramientas para tal fin.

Desarrollo de Grandes Misiones de Nueva Generación en el

Sector Ciencia y Tecnología.

Formación en ciencias básicas. Promover la formación y

especialización en áreas de las ciencias básicas, así como procesos
de ingeniería reversa y áreas priorizadas para el cumplimiento del
Plan de la Patria.

Captación y desarrollo de nuevos talentos. Garantizar la captación,

incorporación y permanencia de los niños, niñas y jóvenes en la ruta
122 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

del conocimiento científico, promoviendo el amor y el interés por la

ciencia, la tecnología y la innovación, fomentando la vocación desde
la edad más temprana y su incorporación a la formación científica,
así como la preservación del talento actual brindando su atención
a través de la protección social integral e incentivos para generar el
incremento significativo de la población científica y tecnológica

Conocimiento descolonizado para el socialismo. Fortalecer

un esquema de conocimiento e investigación, que contribuya
a la constitución del cuerpo ético filosófico de la soberanía del
conocimiento, así como la planificación-acción y gestión para la
construcción del socialismo.

Soporte y desarrollo de unidades productivas de innovación y

emprendimientos de base tecnológica. Desarrollar un esquema
de soporte y de incubadoras de empresas que permitan el
nacimiento y consolidación de nuevas unidades productivas, en
particular asociadas al andamiaje industrial existente de manera
complementaria.

Red de Innovadores. Consolidar la Red de Innovadores y tecnólogos

mediante la organización, el financiamiento, el acceso a bienes
de capital, laboratorios, talleres y todos aquellos elementos que
permitan el desarrollo de la actividad de innovación y creación de
conocimiento, técnicas y tecnologías, para solucionar problemas
concretos.

Desarrollo de espacios de investigación e innovación desde las

unidades productivas. Crear espacios de innovación asociados a
unidades productivas y al sistema de servicios y en comunidades
organizadas asociadas, aprovechando para ello el establecimiento
de redes nacionales y regionales de cooperación científica,
tecnológica, para el desarrollo efectivo de tecnologías nacionales y
sustitución de importaciones.

Democratización del acceso integral a las TIC. Garantizar el

acceso físico, cultural y económico a las tecnologías de información
y comunicación, que contemplen los procesos formativos,
adecuación de la infraestructura y equipamiento, en particular al
sistema educativo.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 123

Sistema de conocimiento científico popular. Fortalecer los

espacios de participación popular, conformación de redes y
espacios de producción y socialización del conocimiento como
parte fundamental del nuevo sistema de conocimiento científico y
popular.

Cooperación para el establecimiento de centros de investigación.

Establecer mecanismos de cooperación internacional para
establecer redes y centros de investigación y desarrollo, en particular
el programa de creación de centros de investigación internacionales,
regionales, binacionales, las redes internacionales de investigación,
los programas de convenio con los BRICS.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORMACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA EL TRABAJO

LIBERADOR

Continuar construyendo el estilo científico, tecnológico e

innovador que aporte a la construcción soberana de un sistema
de servicios y producción sólido para la satisfacción efectiva de las
necesidades del pueblo venezolano.

FOCO DE ACCIÓN

Sincronía del sistema de formación con los requerimientos del

sistema productivo, de servicios y Misiones. Ampliar la capacidad
científico-técnica y humanística en investigación e innovación
y desarrollo de las artes y oficios orientadas a las necesidades
del Sistema de Misiones y desarrollo de la Agenda Económica
Bolivariana, nuevo sistema logístico, desarrollando especial énfasis
en la economía del mantenimiento como nueva doctrina post
rentismo petrolero. Con énfasis en la biotecnología para la salud,
agro y acuicultura; diseño industrial e ingeniería reversa.

Parques tecnológicos y espacios concretos de vinculación

entre el sistema de formación, ciencia y tecnología y el sistema
productivo, de servicios y Misiones. Fortalecer los espacios de
vinculación entre el sistema científico y tecnológico y el sistema
productivo y de servicios procurando la formación de las y los
trabajadores así como la vinculación de las y los estudiantes en
124 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

espacios de formación para el trabajo liberador y para la resolución

de nudos críticos y transformación de los procesos productivos.

Nueva cultura del trabajo y formación en la fábrica y entorno.

Construir la praxis de una nueva cultura y método de gestión
que relacione los programas de la Escuela en la Fábrica, con la
organización de los trabajadores y el Punto y Círculo como elementos
sustanciales del cambio del modelo productivo.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DESARROLLO DE LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIÓN

Impulsar el desarrollo y uso de equipos electrónicos y aplicaciones

informáticas, basados en tecnologías libres y estándares abiertos.

FOCO DE ACCIÓN

Aprovechamiento de las TIC para la difusión de valores. Obtener el

máximo provecho de las tecnologías de información y comunicación
(TIC) para la difusión de contenidos, basados en valores nacionales,
multiétnicos y pluriculturales de nuestros pueblos y, con ellos, los
principios inherentes al Socialismo Bolivariano.

Desarrollo de equipos tecnológicos y aplicaciones en tecnologías

libres. Estimular y garantizar el desarrollo de equipos electrónicos
y aplicaciones informáticas en tecnologías libres y estándares
abiertos, mediante la formación y transferencia de conocimiento.

Uso de tecnologías libres y abiertas en el Estado. Garantizar,

en las instituciones del Estado, el uso de equipos electrónicos y
aplicaciones informáticas en tecnologías libres y estándares abiertos,
en particular el desarrollo de la nube de servicios de gobierno y la
aplicación de tecnologías para los procesos de los sistemas de salud
y educación

Política y plataforma de seguridad de los datos del Estado e

instituciones públicas.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 125

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

EDUCACIÓN TÉCNICA Y UNIVERSITARIA PARA EL DESARROLLO Y

CONSTRUCCIÓN DEL SOCIALISMO

Desarrollar el modelo de educación técnica y universitaria y en

oficios, territorializado y sincronizado con la construcción de la
economía post rentista y el desarrollo del Plan de la Patria.

FOCO DE ACCIÓN

Alineación del sistema universitario con el Plan de la Patria.

Actualizar, adecuar y desarrollar las funciones, contenidos
académicos y estrategias de formación en el sistema técnico y
universitario para su alineación con el Plan de la Patria, el desarrollo
territorial y de las actividades productivas para la construcción
de la Venezuela Potencia, definiendo la estructura y roles de las
instituciones de educación universitaria en cada escala y en todo el
territorio nacional.

Vinculación del sistema formativo, Universidades Politécnicas

Territoriales y Centros de Investigación con los Motores
Territorializados de la Agenda Económica Bolivariana.

Bienestar, formación y especialización de las y los profesores

universitarios. Direccionar la formación y especialización de
las y los profesores universitarios, con los más altos estándares
promoviendo además el compromiso y arraigo con el desarrollo
nacional y territorial, al tiempo que recuperar y sostener el sistema
de remuneración, protección social y desarrollo, incorporando
además esquemas de atención, protección y bienestar en forma
corresponsable con las organizaciones del Poder Popular.

Accesibilidad plena y soporte para el desarrollo de las y los

estudiantes. Garantizar las condiciones de accesibilidad, atención
y soporte material, vocacional y psicológico de las y los estudiantes,
para garantizar el ingreso, prosecución y egreso, así como su mejor
desempeño y desarrollo, con énfasis en la inclusión de aquellos
estudiantes que se encuentran en situación de vulnerabilidad.

Producción de conocimiento orientado al desarrollo. Desarrollar

la dialéctica de teoría y praxis, por una parte el desarrollo del
126 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

conocimiento y por otra la orientación y atención de la realidad

concreta, generando esquemas de planificación para la formación
de acuerdo a los requerimientos del Plan de la Patria, la vinculación
con el sistema productivo en el territorio, conformación de nuevos
emprendimientos productivos y de articulación con la economía y
dinámica local, comunal y ejes de desarrollo.

Territorialización y revolución de la institucionalidad del sector

universitario. Transformar la estructura territorial y organizacional
del Ministerio del Poder Popular con competencia en Educación
Universitaria construyendo un método de trabajo desconcentrado,
desburocratizado, flexible y con coherencia de Estado, contemplando
el desarrollo de plataformas tecnológicas de interconexión entre las
universidades y el Gobierno nacional, la formación de cuadros y la
incorporación de actores sociales.

Democratización de la producción del conocimiento. Revolucionar

el sistema de saberes universitario, incorporando ejes sectoriales de
la actividad económica, social y cultural, incorporando los saberes
que resultan del reconocimiento e incorporación de nuevos actores
y nuevas dinámicas pedagógicas que fomenten el pensamiento
crítico y liberador.

Plataforma de investigación y socialización de conocimiento.

Implementar una plataforma universitaria de formación,
investigación y publicaciones articulada con los requerimientos del
Plan de la Patria.

Articulación de las instituciones de educación universitaria con

el territorio. Fortalecer y desarrollar las Universidades Politécnicas
Territoriales y la Misión Sucre Como eje dinamizador de inclusión
universitaria y del desarrollo económico subregional y comunal,
respectivamente, en el que se genere tanto la base de conocimiento
técnico y profesional como el desarrollo de la técnica y tecnología
del mapa de impacto de la universidad y se fomente un espacio de
encuentro de saberes y actores e integración con regiones afines
del orden geopolítico alternativo.

Modelo de gestión democrático en el sistema universitario.

Promover y respaldar un esquema de gestión democrático,
participativo y corresponsable dentro del sistema universitario,
incorporando dentro de los principios de la autonomía a los distintos
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 127

actores sociales.

Infraestructura y equipamiento adecuado en las instituciones

de educación universitaria. Desarrollar y hacer permanente la
política de construcción, ampliación, reparación y mantenimiento
de la infraestructura, equipamiento y dotación de las instituciones
del sistema universitario, incorporando la planificación de
compras como estímulo del aparato productivo, la simplificación y
transparencia administrativa y el seguimiento.

Cooperación y articulación internacionales de redes de

investigación y especialización. Actualizar y generar nuevos
espacios para la especialización académica, con calidad y pertinencia,
estimulando la conformación de redes de conocimiento para la
investigación y aporte a la sociedad con criterios de soberanía,
articulando con espacios geopolíticos de integración y centros de
conocimiento mundial para ponerlos a disposición del Plan de la
Patria.

Equipamiento tecnológico y soporte. Fortalecer los sistemas de

equipamiento, soporte y desarrollo tecnológico sustentable, tales
como laboratorios, bibliotecas, salas de trabajo e investigación,
que democratice la accesibilidad física, económica y cultural a las
fuentes de conocimiento, publicaciones y demás herramientas
pedagógicas para la comunidad universitaria.
128 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

AFIRMAR LA IDENTIDAD, LA SOBERANÍA COGNITIVA Y LA

CONCIENCIA HISTÓRICO-CULTURAL DEL PUEBLO VENEZOLANO,
PARA LA DESCOLONIZACIÓN DEL PENSAMIENTO Y DEL PODER.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

CONCIENCIA CRÍTICA PARA LA DESCOLONIZACIÓN

Fomentar la producción de conocimiento y la concienciación

sobre los mecanismos de dominación y colonización presentes
en las maneras de conocer, producir y convivir, como base para la
gestación de formas de hacer descolonizadas y la transformación
de la sociedad.

FOCO DE ACCIÓN

Investigación en las formas específicas de la colonialidad

y dominación. Fomentar la investigación y los estudios
interinstitucionales dirigidos a identificar los mecanismos de
dominación y colonización en distintos ámbitos, así como a
caracterizar políticas públicas que apunten a la descolonización de
los saberes y prácticas sociales, culturales, políticas y económicas.

Participación popular y diversidad en la construcción de la

identidad nacional. Fortalecer la investigación, la formación
y la difusión del conocimiento histórico, territorial y cultural
desde perspectivas que visibilicen la participación popular en la
construcción de la identidad venezolana.

Integración con los pueblos del Sur para la descolonización.

Favorecer la integración con los pueblos de Nuestra América y con
todos los pueblos del Sur, en el desarrollo de perspectivas históricas,
culturales, políticas, económicas y sociales, fundamentadas en la
participación popular y las tradiciones y saberes de sectores sociales
históricamente oprimidos o relegados.

Plataforma de difusión de los conocimientos sobre colonialidad

y descolonización. Generar un sistema de difusión de los estudios,
investigación y socialización del conocimiento sobre los temas de
colonialidad y descolonización.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 129

Formación universitaria y especialización en áreas vinculadas a

la descolonización. Promover la formación de pregrado y posgrado
en las áreas sociales y humanísticas vinculadas a la descolonización
del pensamiento y la valoración de la identidad e incorporar la
discusión de los temas de colonialidad y descolonización a los
estudios universitarios en todas las áreas.

Desarrollo de tecnologías adecuadas a nuestra realidad y a

nuestros saberes. Promover el desarrollo de tecnologías apropiadas
desde el punto de vista sociocultural y ambiental, vinculadas a
saberes tradicionales, originarios o afrodescendientes.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

MEMORIA HISTÓRICA E IDENTIDAD NACIONAL

Maximizar los procesos asociados a la identidad nacional mediante

el registro y visibilización de las culturas populares y memoria
histórica venezolana y nuestroamericana.

FOCO DE ACCIÓN

Identidad e historia local. Fortalecer la sistematización de las

experiencias de historia local asociadas a las comunidades, en la
cartografía social y participativa, así como su sistematización en ejes
territoriales, subregiones y regiones geohistóricas, como parte de la
identidad de una historia insurgente.

Sistematización de nuestra memoria histórica. Generar un amplio

registro históricas y antropológicas de nuestras bases sociales y su
sistematización y difusión en el sistema cultural del país.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

PODER POPULAR PARA LA DESCOLONIZACIÓN

Articular las políticas de educación, comunicación, cultura con las

organizaciones del Poder Popular para el conocimiento, valoración y
reflexión crítica sobre la identidad venezolana y nuestroamericana,
valorando los aportes culturales de los distintos orígenes de la
población venezolana.
130 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

FOCO DE ATENCIÓN

Establecer articulación en estados y municipios para la

planificación conjunta de educación, comunicación y cultura.
Incorporar las instancias territoriales de los órganos rectores de
comunicación, cultura y educación, con participación del Poder
Popular, gobiernos estatales y municipales.

Adecuar la formación docente, los contenidos y prácticas

pedagógicas del Subsistema de Educación Básica a los enfoques
de la descolonización, la erradicación de todas las formas de
discriminación, la apropiación crítica de la memoria histórica y el
territorio y la convivencia intercultural.

Garantizar la educación crítica sobre los medios de comunicación

para toda la población y, en especial, para niñas, niños y jóvenes,
mediante el esfuerzo articulado entre los órganos rectores de
comunicación, cultura y educación, con amplia participación del
Poder Popular.

Incorporar a las organizaciones del Poder Popular, centros

educativos, cultoras y cultores, comunicadoras y comunicadores
a la producción y difusión de contenidos, que permitan la reflexión
crítica sobre los mecanismos de colonización y las alternativas de
descolonización de pensamiento y las prácticas sociales, a través
de medios de comunicación masivos, redes sociales y actividades
educativas y comunitarias.

Aportes de nuestros pueblos indígenas y afrodescendientes en

las variables de diseño de nuestras edificaciones en función de los
rasgos geográficos y culturales. Rescate de la memoria histórica y
arquitectónica de nuestros pueblos, tradiciones y costumbres, a
través de una eficiente política cultural que preserve su acervo y
funcionalidad.

Fortalecer el marco jurídico para la erradicación de toda forma

de discriminación por motivos de origen social, sexismo, racismo,
xenofobia, posición política, discapacidad.

Difusión de la venezolanidad. Establecer normas para promover

la producción y garantizar la difusión en todos los medios de
comunicación masiva y en el sistema educativo de contenidos, que
afirmen la venezolanidad, fomenten el conocimiento y valoración
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 131

de la diversidad humana y natural de nuestro país, den a conocer

los acervos y valores culturales, así como los aportes en todos los
ámbitos de los distintos sectores que conforman la sociedad
venezolana, en especial de la población originaria y afrodescendiente,
para promover la equidad de género y la valoración positiva de las
personas con alguna discapacidad.

Crear bases de datos y portales públicos de internet que brinden

información amplia sobre la población venezolana, historia,
patrimonio, tradiciones, paisajes, fauna y flora, personas resaltantes
en distintos ámbitos de la vida (cultural, deportivo, científico),
producción económica y cultural, saberes populares en distintos
ámbitos (salud, educación, cultura, producción agrícola, culinaria).

Generar el Sistema Público de Creación y Difusión de Contenidos,

dirigido a la elaboración colaborativa de recursos educativos
(digitales y físicos) para ser utilizados por instituciones educativas,
comunidades y familias.

Promover el conocimiento de los idiomas, pueblos y culturas

indígenas, de las comunidades afrodescendientes, de las
variedades regionales y locales y de las poblaciones de inmigrantes
en todo el sistema educativo y en las comunidades, a través
del intercambio estudiantil, las giras pedagógicas y el turismo
sociocultural.

Incorporar en los programas educativos y medios de

comunicación el conocimiento sobre Nuestra América,
África, Asia y en general de los pueblos del Sur, incluyendo los
sectores históricamente marginados del Norte, para desplazar el
eurocentrismo y el predominio de contenidos culturales desde
una perspectiva centrada en Estados Unidos, característica de la
industria cultural.

Proyectar internacionalmente los elementos constitutivos de la

venezolanidad, a través de nuestras representaciones diplomáticas,
que conlleve eliminar los estereotipos en la imagen de Venezuela
en el exterior.

Desarrollo de la historia local. Desarrollar con participación

protagónica de las comunidades la identificación, compilación y
reconocimiento de las historias locales, biografías de personajes
132 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

significativos, patrimonios culturales, tradiciones y costumbres,

usos lingüísticos, prácticas económicas, características ambientales,
etc. socializadas a través de la crónica comunitaria, los museos
comunitarios, las instituciones educativas, murales y manifestaciones
artísticas o medios comunitarios.

Favorecer la divulgación nacional e internacional de los

contenidos elaborados por las comunidades locales.

Incorporar en todas las instituciones educativas la práctica de

modos de producción, tradiciones culturales, prácticas de salud
y alimentación, locales y tradicionales.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DESMONTAJE DE LOS MECANISMOS COLONIALES EN EL ESTADO

Transformar los mecanismos de reproducción de la dominación

y la colonialidad en la relación Estado-sociedad, la administración
pública y privada, el ejercicio del Poder Popular, la producción
económica y la vida cotidiana.

FOCO DE ATENCIÓN

Descolonización y transformación de las prácticas en el Estado.

Desarrollar en todos los órganos y entes del Estado los planes
sectoriales o institucionales de descolonización, que permitan
identificar los nudos críticos en la vida institucional y en la relación
con las y los ciudadanos y establecer los compromisos y acciones
para superarlos, incorporando cualquier práctica que acentúe la
separación entre el Estado y la sociedad, reproduzca la división social
del trabajo o acentúe los rasgos colonizados de la acción pública.

Marco jurídico para la descolonización desde el sector privado.

Establecer el marco jurídico para que la acción de las instituciones
privadas se adecue al proceso de descolonización.

Formación popular para la descolonización. Garantizar que en

todos los centros de trabajo y organizaciones del Poder Popular se
realice formación continua sobre los temas de la colonialidad y la
descolonización.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 133

Estímulos para la descolonización del sistema productivo desde

las tecnologías, organización, modelo de gestión. Establecer
un programa de estímulo a las empresas de propiedad social,
empresas públicas y privadas para la generación de innovaciones,
que favorezcan la incorporación de tecnología nacional en la
producción, el uso de tecnología o recursos locales y tradicionales,
así como cambios en la organización del trabajo, la gestión,
distribución y relaciones con la comunidad, acordes con el proceso
de descolonización del saber y el poder.

Descolonización de las prácticas desde el Poder Popular.

Desarrollar en las comunidades y comunas, a través de las
organizaciones del Poder Popular planes de descolonización de la
vida cotidiana en el ámbito de convivencia vecinal y en las familias.
134 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

GESTAR EL PROCESO DE DESCOLONIZACIÓN ÉTICO, MORAL Y

ESPIRITUAL DE LA SOCIEDAD A PARTIR DE LA CONSTRUCCIÓN DE
LOS VALORES LIBERADORES DEL SOCIALISMO.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

EXPRESIONES CULTURALES LIBERADORAS DEL PUEBLO.

Potenciar los espacios culturales y de producción de conocimiento

para la descolonización.

FOCO DE ACCIÓN

Desarrollo de la Gran Misión Viva Venezuela mi Patria Querida.

Profundizar la revolución cultural y rescate de la cultura desde
los ejes de registro y participación, economía cultural, formación
y educación, infraestructura, difusión internacional, sistema de
reconocimiento y seguridad social , rescate y promoción del
patrimonio y la comunicación y difusión de la cultura.

Producción y accesibilidad de bienes culturales. Incrementar

sostenidamente la producción y distribución de bienes culturales,
fortaleciendo los medios de transmisión de la herencia histórica y
cultural y su difusión, así la atención integral de las y los cultores e
investigadores sociales del país.

Impulsar el Sistema Productivo de la Economía Creativa, que

visibilice los indicadores que se generan en esta economía como
aporte a la economía nacional, en los sectores como cerámica
(decorativa y utilitaria), fabricantes de instrumentos musicales,
tejedores en diferentes fibras, talladores, diseñadores, entre otros)

Apoyar en la creación de la cadena productiva de la arcilla, así

como el uso de espacios de las minas de arcillas para los artesanos.

Red de plataformas e imprentas territorializadas. Desarrollar una

red y plataforma de imprentas y editoriales que incluyan espacios
de participación del Poder Popular en la política editorial, como
medio de difusión de contenidos culturales regionales y nacionales.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 135

Espacios e infraestructura cultural en el territorio desde las

comunidades. Aumentar los espacios e infraestructura cultural
a disposición del pueblo, como parte del desarrollo comunitario,
promoviendo y facilitando la producción cultural y artística local,
regional y nacional.

Organización de la red de intelectuales, artistas, cultores y

cultoras. Impulsar la red de intelectuales, artistas, cultores y cultoras,
y la organización de redes comunitarias culturales, así como los
medios de difusión del pensamiento crítico.

Identidad multiétnica pluricultural. Desarrollar investigaciones

sobre la identidad multiétnica y pluricultural venezolana que
visualice la gestión del conocimiento y las prácticas adquiridas
culturalmente como parte de la construcción de prácticas
revolucionarias y descolonizadas.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

NUEVA ÉTICA SOCIALISTA Y BOLIVARIANA

Preservar y expandir los valores bolivarianos liberadores,

igualitarios, solidarios, del pueblo venezolano y fomentar el
desarrollo de una nueva ética socialista.

FOCO DE ACCIÓN

Batalla frontal contra la corrupción. Profundizar la batalla frontal

contra todas las formas de corrupción, fortaleciendo las instituciones
del Estado, los mecanismos de sanción y la automatización y
transparencia de procesos, al tiempo que garantizar la participación
protagónica del Poder Popular en el control sobre la gestión.

Ética y conciencia socialista del deber social contra el

burocratismo y minimalismo. Promover la ética y los valores
socialistas, la formación y autoformación, la disciplina consciente
basada en la crítica y la autocrítica, la práctica de la solidaridad y el
amor, la conciencia del deber social y la lucha contra la corrupción
y el burocratismo.
136 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

GARANTIZAR LA CONTINUIDAD, PROFUNDIZACIÓN Y

CONSOLIDACIÓN DE LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA, EN EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA DEMOCRACIA EN SUS CINCO
DIMENSIONES: ECONÓMICA, POLÍTICA, SOCIAL, CULTURAL Y
ESPACIAL.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SOBERANÍA Y DEMOCRACIA COMUNICACIONAL

Garantizar el derecho del pueblo a la información veraz y oportuna,

así como el uso responsable y críticos de los diferentes medios de
comunicación y redes sociales.

FOCO DE ACCIÓN

El derecho a la comunicación. Democratizar la propiedad de los

medios de comunicación social y la presencia de nuevos actores
y formas de organización, evitando el secuestro monopólico
por grupos de interés y garantizando el derecho del pueblo a
estar informado veraz y oportunamente y ejercer libremente la
información y comunicación.

Democracia y redes sociales. Comunicación auténticamente

libre y responsable. Democratizar y blindar el acceso a las redes
sociales para garantizar la comunicación auténticamente libre
y responsable, con el desarrollo de plataformas alternativas y
soberanas, asumiendo el ciberespacio como un tema estratégico
de soberanía y seguridad nacional.

Medios y valores bolivarianos nacionalistas. Fortalecer el rol de

los medios de comunicación como instrumentos de formación de
valores bolivarianos, de tolerancia, paz y desarrollo de la identidad
nacional y de la cultura y geohistoria local y regional.

Contraloría social comunicacional. Consolidar la regulación y

contraloría social de los medios de comunicación, fortaleciendo
los comités de usuarios y usuarias y la responsabilidad de la
comunicación con apego al marco legal contra difamación, injuria y
promoción del odio.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 137

Comunicación popular. Reimpulsar y consolidar el sistema

nacional de comunicación popular sobe una sólida infraestructura,
equipamiento y política de mantenimiento, así como soporte,
formación, sistematización e intercambio de experiencias.

Una nueva cultura comunicacional. Impulsar la investigación,

formación y sistematización de experiencias sobre la comunicación
como herramienta de transformación y construcción social
desde Venezuela, así como los espacios de intercambio, debate y
solidaridad internacional.

Integración y solidaridad en redes alternativas de comunicación.

Fomentar los espacios de encuentro y redes de comunicación y
medios de expresión de la palabra, la imagen y las voces de nuestros
pueblos, con miras al fortalecimiento de los procesos de integración
y unidad de los países del Sur.

Plataforma comunicacional. Reforzar y actualizar la infraestructura

de telecomunicaciones y plataformas tecnológicas de comunicación
e información del país, garantizando el acceso a la comunicación
oportuna y ética, así como la democratización y acceso del Poder
Popular a las redes sociales.

Protección de plataformas de comunicación. Fortalecer, ampliar

y protegerla infraestructura de comunicación e información en los
espacios fronterizos, garantizando la comunicación veraz y nuevos
medios y formas de producir contenidos en la frontera con relevancia
de los valores patrióticos y socialistas.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 141

3T. SEGURIDAD Y DEFENSA. UNIDAD E

INTEGRIDAD TERRITORIAL.
EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA
AMPLIAR Y CONSOLIDAR EL PODERÍO MILITAR Y DE DEFENSA
DE LA PATRIA, LOS EQUILIBRIOS REGIONALES PARA LA PAZ, ASÍ
COMO LA LUCHA CONTRA LAS GUERRAS CONVENCIONALES Y
NO CONVENCIONALES QUE PRETENDEN AGREDIR AL PUEBLO
VENEZOLANO.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DESARROLLAR LA CAPACIDAD MILITAR VENEZOLANA.

Asegurar la paz regional y establecer los mecanismos para la

defensa de la soberanía en la región.

FOCO DE ACCIÓN

Modernización de la FANB como una estructura más práctica y ágil

para su empleo eficiente frente a los nuevos escenarios, desafíos y
amenazas, profundizando la doctrina militar bolivariana.

Cooperación para la Defensa. Afianzar la cooperación con países

hermanos, en correspondencia con las necesidades inherentes a la
Defensa Integral de la Patria.

Integración y defensa de la soberanía y autodeterminación.

Reforzar los vínculos de integración de nuestra Patria con aliados
regionales y extrarregionales para compartir capacidades y
conocimientos en función de la defensa de la soberanía y la
autodeterminación de los pueblos.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

CONSOLIDAR EL SISTEMA DE CAPACITACIÓN Y PREPARACIÓN

DEL PERSONAL MILITAR CON BASE EN LA DOCTRINA MILITAR
BOLIVARIANA PARA LA DEFENSA INTEGRAL DE LA PATRIA.
142 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

FOCO DE ACCIÓN

Fortalecimiento del currículo desarrollando la doctrina

militar bolivariana. Mejorar y adaptar los diseños curriculares en
correspondencia con la ética Bolivariana, el concepto de guerra
popular prolongada y asimétrica y las nuevas concepciones y
necesidades del sector militar.

Consolidar y profundizar la doctrina Bolivariana en nuestra

Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

Sistema de entrenamiento y preparación. Desarrollar un sistema

de entrenamiento y preparación combativa más eficiente y de
acuerdo con nuestra realidad.

Difusión. Comunicar la nueva concepción de Defensa Integral.

Sistema defensivo territorial. Consolidar un sistema defensivo

territorial capaz de dirigir al país en tiempo de guerra desde tiempo
de paz, estratégicamente defensivo y eminentemente popular.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DEFENSA INTEGRAL DE LA GUAYANA ESEQUIBA.

En cumplimiento del referéndum consultivo aprobado en

diciembre 2023 y en garantía de los derechos históricos de la
República

FOCO DE ACCIÓN

Fortalecer la unidad territorial y la defensa Integral del territorio, en

el marco de los derechos históricos de la República en la Guayana
Esequiba.

Constituir áreas especiales de seguridad y defensa orientadas a la

región de la Guayana Esequiba y la fachada Atlántica.

Generar una política de Estado, de equipamiento y servicios

estratégicos en las zonas priorizadas de Guayana, con fines de
desarrollo, seguridad y defensa.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 143

Garantizar la política plena de protección social y desarrollo del

Estado Venezolano en la región de la Guayana Esequiba.

Garantizar el cumplimiento de los objetivos aprobados en el

Referéndum popular de diciembre 2023, como acto soberano de la
República.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

MEJORAR Y PERFECCIONAR EL SISTEMA EDUCATIVO DE LA

FUERZA ARMADA NACIONAL Y EL PODER POPULAR.

Para fortalecer la unidad cívico-militar en función de los intereses

de la Patria.

FOCO DE ACCIÓN

Preparar y capacitar a los integrantes de nuestra Fuerza Armada

Nacional Bolivariana bajo la premisa fundamental de los ideales
bolivarianos de integración, soberanía, independencia, partiendo del
concepto de guerra popular prolongada, asimétrica y de resistencia.

Integrar activamente los planes y diseños curriculares de las

academias militares y universidades, para ponerlas al servicio del
desarrollo nacional y la defensa integral de la Patria.

Incrementar la formación de profesionales militares y civiles en

convenios con países aliados, para contribuir recíprocamente en la
unidad regional y mejorar las capacidades de operaciones conjuntas
con países aliados.
144 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DESARROLLAR Y EXPANDIR LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA

INDUSTRIA MILITAR VENEZOLANA.

FOCO DE ACCIÓN

Inventario de capacidades productivas. Contar con inventario

de capacidades productivas y operativas de unidades económicas
para su adecuación a la fabricación de material e insumos militares
dirigidos a la defensa de la patria.

Fortalecer el aparato productivo y las alianzas para la producción

de material e insumos militares. Crear nuevas unidades productivas,
así como alianzas estratégicas con industrias existentes, para la
fabricación de material e insumos de carácter militar bajo el criterio
de sustitución de importaciones.

Transferencia tecnológica asociada a la dotación. Fomentar

la transferencia tecnológica en cada fase de dotación de nuestra
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, a través de la activación de
nuevas industrias y entes generadores de bienes y servicios.

Investigación e innovación para la autonomía en la defensa.

Desarrollar líneas de investigación asociadas a los requerimientos y
necesidades de nuestra industria militar para asegurar autonomía y
soberanía en el espacio aéreo, naval y terrestre.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 145

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

GARANTIZAR LA CONTINUIDAD, PROFUNDIZACIÓN Y
CONSOLIDACIÓN DE LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA, EN EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA DEMOCRACIA EN SUS CINCO
DIMENSIONES: ECONÓMICA, POLÍTICA, SOCIAL, CULTURAL Y
ESPACIAL.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

BLINDAR LA PAZ DE LA REPÚBLICA Y EL ABSOLUTO RESPETO A

LA VOLUNTAD POPULAR.

Blindar la defensa de la voluntad del pueblo, garantizando la

estabilidad política, la paz mediante la organización popular y el
ejercicio de la autoridad del Estado en la defensa de la democracia
y la Constitución.

FOCO DE ACCIÓN

Unión Cívico Militar Policial. Fortalecer la conciencia y la

organización del pueblo venezolano para la defensa integral de la
Patria, mediante la unión cívico - militar - policial, la Milicia Nacional
Bolivariana y la organización territorial de defensa popular en las
unidades productivas, sectoriales y territoriales.

Estabilidad política y paz. Desarrollar los planes integrales de

seguridad en el territorio y sectores estratégicos, así como las
capacidades de los organismos de seguridad ciudadana del Estado
para garantizar la estabilidad política y la paz de la nación.

Formación para la defensa del país. Generar procesos de

formación, preparación y entrenamiento para la defensa de la Patria,
en unión cívico - militar - policial, incorporando planes específicos
de protección de instalaciones y servicios neurálgicos, unidades de
producción, sistemas logísticos y zonas fronterizas.
146 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

LOGRAR LA IRRUPCIÓN DEFINITIVA DEL NUEVO ESTADO POPULAR
Y REVOLUCIONARIO, PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
DEMOCRACIA EN SUS CINCO DIMENSIONES.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

REIMPULSO Y SOBREMARCHA DE LA GRAN MISIÓN CUADRANTES

DE PAZ.

Desarrollar los cuadrantes de paz como política integral y

territorializada de seguridad ciudadana, para la transformación de los
factores estructurales, situacionales e institucionales, generadores
de la violencia y el delito, para reducirlos, así como el fortalecimiento
de los cuerpos de seguridad del Estado, y las capacidades para la
atención a las víctimas, aumentando la convivencia solidaria y el
disfrute del pueblo en el libre y seguro ejercicio de sus actividades.

FOCO DE ACCIÓN

Prevención integral y convivencia para abordar las causas

estructurales del delito. Expandir y consolidar la prevención integral
y convivencia comunal, en corresponsabilidad con el Estado, a través
del diseño, ejecución y monitoreo del Plan de Prevención Integral,
con especial atención a los jóvenes desocupados; la aplicación de un
plan especial de vigilancia de patrullaje; de la activación del Servicio
de Policía Comunal en acción conjunta con las organizaciones
comunales de base; de la ejecución del plan de trabajo para lograr
el control de armas, municiones y desarme; y la intensificación del
programa de fortalecimiento de la investigación, aprehensión y
procesamiento de personas responsables de delitos.

Adecuación y despliegue de la Policía Nacional Bolivariana como

un órgano de protección y acción conjunta con la comunidad.
Profundizar el despliegue de la Policía Nacional Bolivariana en
todo el territorio nacional, a partir del proyecto doctrinario original,
como una policía eminentemente comunitaria, preventiva, de
protección y de autoridad, generando una restructuración global
de la institución, ética, moral, organizativa, científica, profesional y
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 147

funcional, que contemple la depuración, experiencias significativas

y corresponsabilidad con el pueblo organizado.

Sistema de Protección para la Paz. Potenciar el Sistema Popular

de Protección para la Paz (SP3) como instancia central de la
organización y consolidación de la inteligencia social en todos los
ámbitos de la seguridad de la nación previstos en la Constitución
de la República.

Organización popular y atención comunitaria. Promover la

organización de mesas de paz y movilización en torno a la convivencia
pacífica y solidaria y la prevención de delitos, faltas, inconvivencias y
conflictos violentos, la administración de desastres y accidentalidad,
a través del financiamiento de acciones programáticas que
modifiquen las condiciones dentro de las comunidades, el
acompañamiento técnico-político, la formación, sistematización
de experiencias, así como la recuperación, construcción, ocupación
y uso de espacios públicos, que posibiliten a las comunidades la
convivencia, la recreación y la organización popular.

Preparación, prevención y atención de desastres y emergencias

en el marco del cambio climático y la organización comunitaria
y de los Cuadrantes de Paz. Fortalecer el Sistema Nacional de
Prevención y Atención de Emergencias y Desastres, a fin de lograr
una atención integral de la gestión de riesgos, administración de
desastres y emergencias de carácter civil, incorporando el abordaje
territorial de los cuadrantes de paz en las políticas integrales del
Estado sobre la materia, así como la elaboración de los mapas de
riesgo y el monitoreo dentro del Sistema Estadístico y Geográfico
Nacional.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORMACIÓN TÉCNICA, PROFESIONAL Y ÉTICA EN EL NUEVO

MODELO POLICIAL.
148 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

FOCO DE ACCIÓN

Fortalecer los mecanismos de captación, selección, elección y

seguimiento de quienes integrarán los órganos de seguridad
ciudadana, incorporando en ello a las estructuras del poder popular
comunitario y afinando los mecanismos de supervisión constante
en el marco de la formación universitaria, desempeño laboral
funcionarial y por parte de la contraloría social.

UNES para la construcción del Nuevo Modelo Policial. Reimpulsar

a la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES)
como entidad rectora en la formación, investigación y vinculación
social en materia de seguridad ciudadana para la construcción de
una nueva doctrina, prosiguiendo además con su expansión en el
territorio nacional.

Generación y sistematización de conocimiento para el nuevo

modelo policial y de justicia. Fortalecer el sistema nacional
de investigaciones en el campo de la convivencia, la seguridad
ciudadana, el delito y la violencia, dirigido de manera conjunta
por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de seguridad ciudadana, el Ministerio del Poder Popular para
Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología y la UNES, en el que
participen investigadores, activistas, trabajadores comunitarios,
universidades e instituciones públicas y privadas para la creación y
socialización de conocimientos en esta materia.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DESARME Y COMBATE AL CRIMEN ORGANIZADO, CORRUPCIÓN,

TRÁFICO ILEGAL Y TERRORISMO.

FOCO DE ACCIÓN

Combate a los delitos vinculados a corrupción, drogas, terrorismo

y tráfico. Prevenir, investigar, combatir y sancionar, de manera
sistemática y mediante políticas integrales, los fenómenos delictivos
ligados a la corrupción, la delincuencia organizada, el narcotráfico y
el terrorismo, minimizando sus efectos nocivos sobre la paz social,
el desarrollo de la nación y atendiendo a los diferentes niveles de
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 149

proyección de estas formas delictivas, desde lo nacional hasta los

cuadrantes de paz.

Desarme y control de armas de fuego. Consolidar la política para el

control de armas de fuego, municiones y desarme, en particular en
comunidades, centros educativos, instituciones, a fin de reducir la
ocurrencia de la violencia en el territorio nacional, implementando
las políticas públicas de seguridad ciudadana, que garanticen
condiciones de justicia y paz.

Articulación y regulación de las empresas de seguridad privada.

Establecer mecanismos de regulación y control para las empresas
de vigilancia privada y de coordinación de sus actividades con los
órganos de seguridad del Estado.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SINERGIA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA HACER MÁS

EFICIENTES Y EFECTIVOS LOS ÓRGANOS DEL ÁREA A EFECTOS DE
MAXIMIZAR LA SEGURIDAD CIUDADANA.

FOCO DE ACCIÓN

Fortalecimiento y transformación de los órganos de seguridad

ciudadana. Desarrollar las capacidades institucionales, la formación
integral, organización y articulación en la escala nacional, estadal,
municipal, parroquial y por cuadrantes de paz, así como la dotación
de equipamiento individual e institucional a los cuerpos de policía
y la tecnificación comunicacional para una respuesta rápida y
efectiva, con una perspectiva integral, a fin de garantizar el disfrute
y ejercicio de los derechos de la población.

Fortalecer los órganos de control de tránsito y el establecimiento

de un Sistema Nacional de Información de Tránsito.

Revolucionar los procesos e instituciones de identificación,

migración y extranjería. Garantizar el derecho a la identidad
y a la seguridad jurídica, fortaleciendo procesos en materia de
identificación, migración y extranjería, asegurando su accesibilidad
a la población, así como la implantación de alta tecnología que
permita hacer transparentes, eficaces y eficientes los procesos.
150 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Optimizar los procesos de registro público y del notariado para

garantizar la seguridad jurídica de las actuaciones de los usuarios,
mediante la publicidad registral y fe pública, de procesos expeditos
y oportunos, apegados a la ley.

Profundizar el Sistema Nacional de Atención a las Víctimas.

Fortalecer el Sistema Nacional de Atención a la Víctima para la
atención integral, oportuna y pertinente a las víctimas de la violencia,
e incrementando la respuesta efectiva del Estado, con pleno respeto
a sus derechos y atención no revictimizante.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

REVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

Garantizar la igualdad de condiciones de todos y todas en el

acceso a la justicia.

FOCO DE ACCIÓN

Sistema de Administración de Justicia eficiente y articulado.

Fortalecer el sistema de administración de justicia mediante la
dotación de los medios necesarios para su óptimo desempeño,
el desarrollo de espacios de coordinación, así como los sistemas
de registro e información modernos y eficientes para combatir la
impunidad y el retraso procesal.”

Justicia de Paz Comunal. Promover la justicia de paz comunal,

así como el Plan Nacional de Creación de Centros Comunales e
Integrales de Resolución de Conflictos como herramienta para
respaldar la convivencia pacífica y favorecer la práctica de la
solidaridad y el amor entre los venezolanos y las venezolanas.

Accesibilidad del sistema de justicia. Mejorar y expandir la

infraestructura existente y construir nuevos espacios físicos para
aumentar el número de tribunales y fiscalías a nivel nacional y
garantizar su plena accesibilidad.

Responsabilidad en la administración de justicia. Impulsar las

políticas de formación y capacitación de jueces, juezas y fiscales
públicos fomentando la máxima eficiencia, eficacia y compromiso
con la administración de justicia.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 151

Articulación e integración coherente de los instrumentos

jurídicos. Actualización y articulación de la legislación penal,
mediante la elaboración o transformación del Código Penal, Código
Orgánico Procesal Penal y la codificación de las faltas, para la
definición de un nuevo paradigma penal garantista, que contemple
la revisión de los tipos penales y del marco sancionatorio en pro de
una oportuna y efectiva administración de justicia.

Municipalización de las Casas de justicia penal. Concretar la

instalación de las casas de justicia penal en los municipios priorizados,
como instancias de aproximación del sistema de justicia para la
atención a las comunidades, en la resolución de delitos menores,
garantizando la formación de talento humano y de sistemas de
información y soporte.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SISTEMA PENITENCIARIO GARANTE DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Seguir avanzando en la transformación del sistema penitenciario

para la prestación de un servicio que garantice los derechos
humanos de las personas privadas de libertad y favorezca su
inserción productiva en la sociedad.

FOCO DE ACCIÓN

Responsabilidad colectiva en la transformación del sistema

penitenciario. Afianzar la transformación del sistema penitenciario
a través de la incorporación de familiares de las personas privadas
de libertad, consejos comunales, organizaciones sociales y cualquier
otra forma de organización en acciones vinculadas a las políticas
públicas en materia penitenciaria, la atención de las personas
privadas de libertad y su reinserción.

Combate al retardo procesal penal y descongestión del sistema.

Desarrollar planes de acción conjunta entre el Poder Judicial,
Ministerio Público, defensa pública, ministerio con competencia en
materia de seguridad ciudadana y en materia penitenciaria, que
garanticen el progresivo y acelerado descongestionamiento del
sistema penitenciario, el retardo procesal, generando alternativas
152 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

para el cumplimiento de la pena, así como otros beneficios

procesales que coadyuve a la conformación de un nuevo orden de
administración de justicia.

Fortalecer el Plan de Atención Integral Permanente en las Salas

de Retención Preventiva en articulación entre las instituciones
responsables, para velar por el respeto a los Derechos Humanos y el
debido proceso de las y los privados de libertad, garantizando una
permanencia transitoria en dichos espacios.

Seguridad, orden interno y disciplinario en los centros

penitenciarios. Superar las debilidades del orden interno y
disciplinario de los establecimientos penitenciarios a través de
planes, programas y procedimientos de seguridad y custodia
penitenciaria dirigidos a garantizar la vida y la integridad personal
de las personas privadas de libertad, sus familiares y visitantes, así
como del personal que labora en los establecimientos penales.

Rehabilitación y reinserción de las y los privados de libertad.

Garantizar la atención, formación integral y desarrollo de los privados
y privadas de libertad, así como las condiciones y acompañamiento
para su proceso progresivo de reinserción social.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 153

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

ADECUAR EL APARATO ECONÓMICO PRODUCTIVO, LA
INFRAESTRUCTURA Y LOS SERVICIOS DEL ESTADO PARA
INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA A LAS NECESIDADES
DEL PUEBLO ANTE POSIBLES ESTADOS DE EXCEPCIÓN, EN EL
MARCO DE LA DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIÓN.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

PREPARACIÓN Y ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS

Fortalecer el Sistema Integral de Gestión de los estados de

excepción.

FOCO DE ACCIÓN

Fortalecimiento de las capacidades del Estado y el Poder Popular

en unión cívico militar policial para la atención de condiciones de
desastre, bien sea por amenazas contra la República o impactos
de la crisis climática.

Inventario de recursos y vulnerabilidades. Generar los sistemas

de registro y control para mantener actualizado el inventario del
potencial nacional disponible para el apoyo integral en situaciones
de estado de excepción, así como las vulnerabilidades presentes.

Desarrollo de protocolos de actuación que garanticen

funcionamiento en situaciones de excepción. Actualizar,
reglamentar y difundir los parámetros que regirán los procesos de
actuación, procesos administrativos, de movilización, resguardo
de operaciones y bienes, así como otros elementos de carácter
estratégico, que permita el funcionamiento a plena capacidad en
estados de excepción de la administración pública nacional.

Rol de la Unión Cívico – Militar en cualquier circunstancia.

Fortalecer la Unión Cívico-Militar en el reconocimiento y acción por
parte de la población sobre los cambios de condiciones ordinarias
a condiciones extraordinarias, para la activación y movilización
organizada en el marco de la defensa integral de la patria.
154 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Sistema de Apoyo Logístico Territorial integrado a la protección

del sistema de servicios y productivo. Integrar el Sistema de Apoyo
Logístico Territorial (Salte) al proceso de articulación de la estructura
del aparato productivo e infraestructura de servicios del Estado,
según la conformación geográfica de las Regiones Estratégicas de
Defensa Integral.

Escuela Popular Itinerante para la Defensa. Consolidar y expandir

la Escuela Popular Itinerante para la educación del pueblo en
materia de Defensa Integral.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 157

4T. SOCIAL. LA PROTECCIÓN Y

DESARROLLO SOCIAL.
EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA
CONSTRUIR UNA SOCIEDAD IGUALITARIA Y JUSTA GARANTIZANDO
LA PROTECCIÓN SOCIAL DEL PUEBLO.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

POBREZA Y VULNERABILIDAD CERO PARA UNA SOCIEDAD

IGUALITARIA

Desarrollar la Misión Igualdad y Justicia Social y las políticas para

combatir la desigualdad, erradicar la pobreza extrema y disminuir la
pobreza general hacia su total eliminación.

FOCO DE ACCIÓN

Desarrollar la Gran Misión Igualdad y Justicia Social, como política

de atención integral y sincronización, de los diferentes programas
sociales y de atención de las necesidades básicas insatisfechas,
desde la escala local, junto al Poder Popular en los métodos del
Buen Gobierno, Mapa de Soluciones y Agenda concreta de Acción.

Continuar desarrollando el poderoso instrumento del Carnet de

la Patria como herramienta de las políticas específicas del Sistema
de Misiones y Grandes Misiones, para la atención de la pobreza y
pobreza extrema, así como de los grupos vulnerables.

Potenciar y expandir la territorialización del Sistema de

Misiones, Grandes Misiones y Misiones de Nueva Generación
en esquemas de abordaje adecuados a las diferentes tipologías
sociales y garantizando que no existan áreas de silencio en el goce
y ejercicio de todos los derechos económicos, sociales y culturales
en articulación con el Sistema Estadístico y Geográfico Nacional y el
Carnet de la Patria.
158 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SALUD UNIVERSAL, GRATUITA Y DE CALIDAD

Asegurar el acceso pleno de la población a la salud, incorporando

la perspectiva de prevención y promoción de la calidad de vida,
teniendo en cuenta los grupos sociales vulnerables, etarios, etnias,
género, estratos y territorios sociales.

FOCO DE ACCIÓN

Sistema de salud territorializado en todos los niveles. Consolidar

todos los niveles de atención y servicios del Sistema Público Nacional
de Salud, priorizando el nivel de atención primaria, territorializada,
para la promoción de estilos y condiciones de vida saludables en toda
la población, así como la visión de la medicina integral comunitaria
y preventiva.

Equipamiento, dotación, infraestructura para el funcionamiento

permanente. Expandir y sostener una política de dotación,
equipamiento y mantenimiento de infraestructura que garantice
las condiciones plenas de funcionamiento del Sistema Público
Nacional de Salud, desde el fortalecimiento de los sistemas de
dotación y logística soberanos, así como el desarrollo de un circuito
económico e industrial y las alianzas geopolíticas necesarias.

Reducción de mortandad y mortalidad. Reducir cargas de

enfermedad, mortalidad prematura y mortalidad evitable, con
énfasis en mortalidad materna y mortalidad en menores de 5 años.

ASIC como nueva arquitectura del sistema de salud. Continuar

fortaleciendo la arquitectura de las Áreas de Salud Integral
Comunitaria, como espacio de articulación territorial de todos los
niveles de protección, promoción, prevención, atención integral
y rehabilitación a la salud individual y colectiva, con énfasis en la
cobertura y funcionamiento 100% de Barrio Adentro y el sistema de
atención primaria.

Máximos índices de médicos y médicas por habitantes. Continuar

incrementando el número de médicos integrales comunitarios por
habitantes, así como de los trabajadores de la salud, fortaleciendo
una política de Estado de formación, con los más altos estándares
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 159

científicos, éticos y técnicos de los trabajadores de la salud,

promoviendo además el compromiso y arraigo con la atención de
la salud en el país y en las comunidades.

Protección social y fortalecimiento del sistema de remuneración

y desarrollo las y los trabajadores de la salud. Recuperar y sostener
el sistema de remuneración, protección social y desarrollo de las y
los trabajadores de la salud, incorporando además esquemas de
atención, protección y bienestar en forma corresponsable con las
organizaciones del Poder Popular.

Centros especializados de salud en condiciones óptimas

de funcionamiento. Promover la recuperación, expansión
y mantenimiento de mantenimiento de centros y servicios
especializados en el Sistema Público Nacional de Salud garantizando
la plena accesibilidad a todos y a todas.

Rectoría del Sistema Público Nacional de Salud. Articular bajo

la rectoría única del Sistema Público Nacional de Salud a todos
los órganos y entes prestadores de servicios de salud públicos y
privados.

Salud preventiva y estilo de vida saludable. Promover los estilos

de vida saludable y disminuir el sobrepeso y el sedentarismo como
factores de riesgos de enfermedades prevenibles, a través de
mecanismos que fomenten la actividad física, mejoren los hábitos
alimenticios y patrones de consumo.

Organización y participación popular en el sistema de salud.

Continuar impulsando la participación protagónica del Poder
Popular en los espacios de articulación intersectorial e institucionales
para la promoción de la calidad de vida y la salud, a través de: a)
el incremento de los egresados de las distintas profesiones que
se encuentran integradas al Sistema Público Nacional de Salud,
alcanzando los indicadores más altos de referencia internacional; b)
la participación de los órganos del Poder Popular en la planificación,
ejecución, monitoreo y evaluación de las acciones de salud en
las Áreas de Salud Integral Comunitaria; y c) la constitución de
organizaciones populares en salud, tales como los comités de salud.

Plan de producción y mantenimiento junto al sistema de

Ciencia y Tecnología, así como el sistema industrial. Garantizar
160 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

como plan de acción estratégico la investigación, producción y

mantenimiento del Sistema de Salud Nacional, con especial énfasis
en los medicamentos esenciales, material médico quirúrgico y
mantenimiento de equipos sensibles, en conjunto con el sistema
de Ciencia y Tecnología e industrial.

Red de Farmacias Populares y accesibilidad plena a los

medicamentos. Ampliar y sostener la Red de Farmacias Populares
en todo el territorio nacional garantizando el acceso suficiente a
medicamentos a toda la población, incorporando los sistemas de
control, monitoreo e inventario.

Garantía de la salud sexual y reproductiva. Asegurar la salud

sexual y reproductiva de la población venezolana, con énfasis en los
sectores de mayor vulnerabilidad y exclusión, desde la información,
formación, disponibilidad de insumos y atención, fortaleciendo
los programas de educación sexual integral, el PRETA, Plan Parto
Humanizado.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA COMO DERECHOS

HUMANOS

Asegurar la alimentación saludable a toda la población y una

nutrición adecuada a lo largo del ciclo de vida, con especial énfasis
en la lactancia materna, en concordancia con los mandatos
constitucionales sobre salud, soberanía y seguridad alimentaria.

FOCO DE ACCIÓN

Promoción y acompañamiento para la Lactancia Materna

Exclusiva. Incrementar, promover y acompañar la lactancia
materna exclusiva (LME) universal hasta al menos los 6 meses, así
como la lactancia materna prolongada, garantizando los espacios
para la lactancia en todos los ámbitos, en particular el laboral, así
como toda la red de lactarios.

Alimentación saludable y suficiente a toda la población. Garantizar

la alimentación saludable a toda la población, con especial atención
en las mujeres embarazadas y lactantes y la primera infancia
(prenatal - 8 años), ampliando y fortaleciendo la calidad de los
programas de alimentación como el PAE.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 161

Atención de vulnerabilidades alimentarias. Fortalecer, expandir

y direccionar las políticas de atención a la alimentación en la
población más vulnerable, las Casas de Alimentación y Sistema
de Misiones, en priorización coordinada con el Poder Popular y el
Sistema Estadístico y Geográfico Nacional, así como el sistema de
soporte, logística, insumos.

Programas de asistencia alimentaria en todo el sistema educativo.

Fortalecer y expandir los programas de asistencia alimentaria en el
sistema educativo, vinculando además de la nutrición adecuada y
saludable, los patrones de consumo vinculados a la regionalización
y articulado con el acompañamiento y seguimiento de salud de las
y los niños y adolescentes.

Transformación de hábitos y patrones de consumo. Promover

hábitos alimentarios saludables y patrones de consumo adaptados
a las potencialidades productivas del país.

Evitar y atender las carencias de micronutrientes. Prevenir y

atender las carencias de micronutrientes, con mecanismos de
detección y atención, así como la industrialización de la producción
de insumos como tema estratégico.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

EDUCACIÓN UNIVERSAL, PÚBLICA GRATUITA Y DE CALIDAD

Garantizar el derecho a la educación con calidad y pertinencia,

alcanzando la matrícula 100% a través del fortalecimiento de las
condiciones de ingreso, prosecución y egreso del sistema educativo.

FOCO DE ACCIÓN

Actualización permanente del Currículo Nacional Bolivariano

para la educación liberadora. Mantener actualizado el Currículo
Nacional Bolivariano para el desarrollo de los principios, valores y
contenidos de la educación integral y liberadora con fundamento
en los valores y principios de la Patria, asumiendo la descolonización
como un elemento vertebral del sistema educativo.

Formación, desarrollo, protección y recuperación del ingreso de

las y los trabajadores de la educación. Avanzar en la formación
y especialización de las y los trabajadores de la educación, con los
162 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

más altos estándares promoviendo además el compromiso y arraigo

con sus territorios, al tiempo que recuperar y sostener el sistema de
remuneración, protección social y desarrollo de las y los docentes y
trabajadores de la educación, incorporando además esquemas de
atención, protección y bienestar en forma corresponsable con las
organizaciones del Poder Popular.

Acceso universal y soporte para el desarrollo de las y los

estudiantes. Asegurar las condiciones de accesibilidad universal y
soporte material, vocacional y psicológico para garantizar la plena
cobertura de la matrícula escolar en igualdad de condiciones, así
como la prosecución de las y los estudiantes y su mejor desempeño
y desarrollo, con énfasis en la inclusión de aquellos estudiantes que
se encuentran en situación de vulnerabilidad.

Territorialización y desarrollo del sistema educativo adecuado

a los requerimientos regionales y nacionales. Territorializar el
sistema educativo en todos sus niveles y modalidades, respetando
las características particulares de las regiones, incorporando y
promocionando la identidad regional y nacional y el direccionamiento
de la educación para el desarrollo y el cumplimiento del Plan de la
Patria.

Construcción, ampliación y mantenimiento permanente de

la infraestructura, equipamiento y dotación escolar. Expandir
y hacer permanente la política de construcción, ampliación,
reparación y mantenimiento de la infraestructura, equipamiento y
dotación escolar y deportiva, con la participación del Poder Popular

Conectividad y equipamiento tecnológico en todo el sistema

educativo. Fortalecer el equipamiento tecnológico y conectividad
en el sistema educativo, así como la incorporación de tecnologías
de la información y de la comunicación al proceso educativo.

Pedagogía de la descolonización. Continuar desarrollando

programas pedagógicos, comunicacionales dirigido a la
descolonización y formación para la libertad del niño y la niña, que
impulse la educación integral, los valores de la República Escolar,
la conciencia e identidad nacional y las capacidades creativas de la
cultura, el teatro, la música y demás expresiones artísticas.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 163

Educación intercultural bilingüe y de respeto y celebración de

los aportes nuestros pueblos indígenas y afrodescendientes.
Implementar y desarrollar la educación intercultural bilingüe,
así como la incorporación de contenidos enfocados en los
conocimientos ancestrales y populares, incorporando los saberes
de nuestros pueblos originarios y afrodescendientes.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

POTENCIA DE LAS MISIONES, GRANDES MISIONES Y MISIONES DE

NUEVA GENERACIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO DE
BIENESTAR SOCIALISTA

Fortalecer las Misiones, Grandes Misiones y Misiones de Nueva

Generación como instrumento revolucionario para la atención de
las necesidades de la población, la transformación de la sociedad
y la construcción del Estado democrático, social de derecho y de
justicia.

FOCO DE ACCIÓN

Desarrollo del Sistema de Misiones, Grandes Misiones y

Misiones de Nueva Generación. Reforzar el Sistema de Misiones
y Grandes Misiones Socialistas de forma dinámica, sistémica e
integral, garantizando el saldo político organizativo y la sinergia y
sincronización de las instituciones para abordar los componentes
estructurales para la transformación de la sociedad y construcción
del socialismo bolivariano.

Sincronizar las Misiones de Nueva Generación para atender

los temas estructurales de la Nueva Etapa de Transición al
Socialismo. Desarrollar las Misiones de Nueva Generación para
sincronizar y focalizar esfuerzos en atender los temas estructurales
en la Nueva Etapa de Transición al Socialismo.

Territorialización y cercanía permanente al pueblo del Sistema

de Misiones. Profundizar la estructura territorializada del sistema
de misiones, incluyendo el fortalecimiento del Movimiento Somos
Venezuela y de la estrategia de Bases de Misiones Socialistas, para
atender cualquier espacio de silencio en la sociedad.
164 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Potenciar el saldo político organizativo de las Misiones. Direccionar

el desarrollo de las Misiones y Grandes Misiones a la generación de
saldos organizativos del Poder Popular tanto sectorial como en el
territorio y el desarrollo de los valores del socialismo, la solidaridad y
la socialización de las tareas de cuidado, protección y reproducción
de la vida.

Sostenibilidad financiera y desarrollo de las Misiones como

dinamizadoras económicas. Asegurar el sistema de soporte
material y financiero de las misiones, apuntando además a la
construcción de circuitos económicos productivos alrededor de su
desarrollo, de forma progresiva, con la finalidad de dar impulso a
actores, unidades productivas y métodos de gestión propios del
injerto socialista.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 165

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

GARANTIZAR LA INCLUSIÓN PLENA Y PROTAGÓNICA DE TODOS
LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD EN EL DESARROLLO INTEGRAL
DE LA DEMOCRACIA EN SUS CINCO DIMENSIONES.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

REVOLUCIÓN FEMINISTA

Consolidar la igualdad de género como componente esencial

del socialismo, garantizando los derechos de todos y todas en el
desarrollo de la democracia en lo social, político, económico, cultural
y territorial.

FOCO DE ACCIÓN

Participación política y colectivización de las tareas de cuidado.

Profundizar la participación política de las mujeres, garantizando
condiciones concretas que fomenten la participación equitativa,
protagónica de las mujeres en actividades políticas comunitarias,
institucionales y en labores de gobierno, incluyendo la socialización
y desfeminización de las tareas de cuidado y reproducción de la
sociedad.

Feminización de la política y la sociedad. Irradiar políticas que no

solo combatan el machismo, sino que reproduzcan los elementos
estructurales de la solidaridad, humanismo, fraternidad, sororidad,
amor, como códigos de conducta de la sociedad.

Paridad en la participación. Alcanzar y sostener niveles de paridad

en la participación política, cargos de elección popular, poderes
públicos y cargos de dirección en el Estado, sistema empresarial
y estructuras del Poder Popular, en particular en áreas que son
tradicionalmente masculinizadas.

Erradicación de la desigualdad, discriminación y violencia.

Erradicar definitivamente todas las formas de desigualdad,
discriminación, violencia sexual y de género, promoviendo el debate
abierto y honesto en la sociedad, los mecanismos de prevención,
detección y atención, así como el ejercicio de la justicia.
166 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Políticas públicas con perspectiva de género. Profundizar la

perspectiva de género en las políticas públicas, que garanticen
los derechos de las mujeres y promuevan la no discriminación y
protección de los grupos socialmente vulnerables.

Formación y praxis feminista. Continuar fortaleciendo y

expandiendo la formación en el movimiento de mujeres, a fin de
impulsar y fortalecer la cogestión en el Poder Popular, la visión del
pueblo mujer, así como la construcción de la teoría y praxis feminista
socialista, nuestroamericana y venezolana.

PRETA. Adecuar, profundizar y expandir el Plan de Prevención de

Embarazo Temprano en Adolescentes.

Transversalidad de género en los espacios de educación y

producción de conocimiento. Incorporar en el currículo del sistema
de educación, en todos sus niveles, y en los espacios formativos
formales e informales, la perspectiva de género, la visibilización y
prevención de la violencia y discriminación, así como contenidos
responsables, honestos y desmitificados sobre la salud sexual y
reproductiva.

Inserción productiva e injerto. Implementar políticas de soporte

para la incorporación de las mujeres en la construcción de un nuevo
tejido económico productivo del país, garantizando el soporte
financiero, de insumos, técnico y de especialización productiva.

Formación técnica, universitaria y especializada. Impulsar la

incorporación de mujeres en la formación técnica, universitaria y
especializada y la inserción laboral en campos tradicionalmente
masculinizados

Economía feminista y socialista. Promover el debate en la sociedad

sobre la economía feminista, para la vida, así como los roles de
género en los sistemas productivos y reproductivos, la generación
de valor de las tareas de cuidado y soporte de la vida.

FOCO DE ATENCIÓN

Pleno respeto e inclusión de las personas sexo - género - diversas.

Garantizar la inclusión plena, no discriminación y protección de los
derechos de las personas sexo - género diversas, desarrollando el
marco jurídico, institucional, de formación y concienciación, así
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 167

como la organización y participación protagónica.

Organización, formación y articulación nacional a internacional.

Desarrollar espacios de formación, articulación y debate, de forma
corresponsable con movimientos y organizaciones nacionales
e internacionales, que defienden el respeto a la pluralidad y la
diversidad sexual y de género.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

REVOLUCIÓN INDIGENISTA

Garantizar la plena inclusión y el vivir de los pueblos indígenas,

así como sus aportes históricos para la construcción del socialismo.

FOCO DE ATENCIÓN

Educación intercultural bilingüe. Continuar desarrollando y

expandiendo la educación intercultural bilingüe, así como la
incorporación de contenido cultural indígena en el currículo
nacional para arraigar el sentido patrio en todo el sistema educativo
y cultural nacional.

Derecho a la vivienda y ciudad adecuada a las características

de los pueblos indígenas. Garantizar el derecho a la vivienda y a
la ciudad, asumiendo la adecuación, presencia y funcionamiento
de los servicios, equipamiento e infraestructura, asumiendo las
variables de diseño necesarias, independientemente del tamaño de
los centros poblados indígenas, con pleno respeto a sus tradiciones
y costumbres.

Acelerar la demarcación de los territorios indígenas y el

acompañamiento en el fortalecimiento de la identidad nacional y
desarrollo de la Patria.

Inserción productiva desde las prácticas, cultura y tradiciones.

Promover la conformación de unidades Socioproductivas en las
comunidades indígenas, así como el sistema de soporte que
respete sus prácticas y formas de organización tradicionales, así
como garantizar mecanismos de comercialización y distribución no
expoliativos para los pueblos indígenas.
168 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Accesibilidad plena del Sistema de Misiones y Grandes Misiones

y las políticas sociales. Garantizar la presencia y accesibilidad de
las Misiones y Grandes Misiones Socialistas en las comunidades
indígenas, con absoluto respeto a sus costumbres, usos, cultura,
formas de organización y ejercicio de la autoridad ancestral, en
particular en las variables de diseño de la Gran Misión Vivienda
Venezuela y de la infraestructura y esquemas de trabajo de la
política social.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

REVOLUCIÓN AFRODESCENDIENTE

Lograr la plena inclusión de la afrodescendencia como componente

estructural dentro de la nacionalidad multiétnica y pluricultural, y
combatir el racismo para la humanización de la sociedad.

FOCO DE ATENCIÓN

Combate total al racismo. Combatir el racismo como forma cultural,

política, económica, social y espacial de exclusión e intolerancia,
desde el sistema educativo, cultural, comunicacional asumiendo la
afrodescendencia como parte estructural de la identidad y orgullo
nacional

Inclusión productiva de las comunidades y pueblos

afrodescendientes. Fomentar mecanismos de inclusión productiva,
con la transformación de estructuras agrícolas coloniales asociadas
a la plantación y la irrupción de una cultura productiva de escala,
con tradiciones y costumbres de la resistencia.

Sistematización de los aportes históricos de las comunidades

afrodescendientes. Sistematizar experiencias históricas y formas
organizativas de las comunidades afrodescendientes como aporte
a la cultura política del Poder Popular y la comuna, y configuración
de un Estado revolucionario y popular.

Perspectiva étnico racial en el Sistema Estadístico y Geográfico

Nacional. Fortalecer en el Sistema Estadístico y Geográfico Nacional
la expresión espacial y estadística de la amplitud de formas culturales
que conforman la nacionalidad venezolana.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 169

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

APROVECHAR EL POTENCIAL HISTÓRICO DE LA JUVENTUD CON
EL DIRECCIONAMIENTO SECTORIAL Y ESPACIAL DEL BONO
DEMOGRÁFICO EN LA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA NACIONAL Y
EN ESPECIAL MEDIANTE EL DESARROLLO DEL CONOCIMIENTO
Y LA TECNOLOGÍA EN EL PROCESO DE SUSTITUCIÓN DE
IMPORTACIONES.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DESPLEGAR Y FORTALECER LA CAPACIDAD CREADORA

Y PRODUCTIVA DE LA JUVENTUD DE LA PATRIA COMO
PROTAGONISTA.

Generando las políticas de formación e inserción laboral

adecuadas.

FOCO DE ACCIÓN

Organización y participación protagónica de las y los jóvenes.

Fortalecer la organización y participación protagónica de las y los
jóvenes en la vida política nacional, abriendo mayores espacios
y formas de organización como los Consejos del Poder Popular
Juvenil, organizaciones estudiantiles, culturales, deportivas, entre
otras iniciativas.

Desplegar el poder de la Gran Misión de Nueva Generación

Juventud Venezuela en todos sus vértices para la organización y
pleno protagonismo de las y los jóvenes en la construcción de la
Venezuela futura.

Gran Misión Vivienda Venezuela. Direccionar un vector de

desarrollo de la Gran Misión Vivienda Venezuela a la juventud,
vinculada con las especializaciones productivas regionalizadas del
país, en una nueva dinámica de poblamiento nacional.

Oferta educativa territorializada y especializada. Generar la

oferta espacial correlacionada con el sistema educativo y soporte
económico en el estudio, asociado a las vocaciones académicas y su
correlación con la especialización territorial técnica y universitaria y
la espacialidad de los motores económicos de desarrollo.
170 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Promoción de unidades productivas junto a la juventud en

eslabones priorizados. Fomentar la creación de nuevas unidades
productivas en eslabones estratégicos de cadenas priorizadas y
su financiamiento orientado a los jóvenes, bajo nuevas formas de
gestión o formas de autogestión.

Inserción laboral de la juventud. Incorporar a las y los jóvenes en el

sistema productivo nacional, con especial énfasis en los jóvenes de
sectores de menores ingresos, que incentive una cultura económica
productiva socialista, fortaleciendo los planes de formación, oficios,
inserción laboral, así como financiamiento y soporte al desarrollo de
proyectos productivos.

Innovación y tecnología. Promover la red de innovadores y

tecnólogos de la juventud para el desarrollo productivo en áreas de
tecnología, que promueva nuevas fuentes de divisas y sustitución
de importaciones.

Optimizar los espacios institucionales de formación y atención

integral para jóvenes en situación de vulnerabilidad.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

INCORPORAR ACTIVAMENTE A LA JUVENTUD EN LOS PROCESOS

DE PRODUCCIÓN DE CONOCIMIENTO.

Orientados a la producción y creación de valor.

FOCO DE ACCIÓN

Orientación vocacional y fomento de la formación en oficios.

Fomentar la orientación vocacional e incorporar en los programas
de estudio de las escuelas básica, media y diversificada, formación
técnica para el aprendizaje teórico y práctico de los principales oficios
productivos, tales como ebanistería, metalmecánica, construcción,
confección, electricidad, entre otros.

Adecuación de la formación técnica y universitaria a las

demandas territorializadas del Plan de la Patria. Adecuar los
programas de formación técnicos y universitarios de acuerdo con
la demanda espacial y sectorial de la economía nacional, de forma
que se fomente el trabajo local y territorialmente especializado.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 171

Fortalecimiento de las plataformas del INCES y GMSTV. Fortalecer

y expandir las capacidades del Instituto Nacional de Capacitación y
Educación Socialista y Gran Misión Saber y Trabajo, especializando
y creando nuevas sedes e incorporando nuevos programas de
formación, orientados específicamente a jóvenes para su formación
especializada y calificada con alto potencial de creación de valor.

Fomento de tecnólogos e innovadores de la juventud para

la resolución de nudos críticos del sistema productivo y
de servicios. Implementar una política para el desarrollo de
investigadores, orientada a la captación de jóvenes con vocación,
y cuya direccionalidad sea la investigación de problemas asociados
específicamente a la producción.
172 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

CONSTRUIR UNA SOCIEDAD IGUALITARIA Y JUSTA GARANTIZANDO
LA PROTECCIÓN SOCIAL DEL PUEBLO.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

REVOLUCIÓN ACCESIBLE E INCLUSIVA

Garantizar la inclusión plena de las personas con discapacidades

o capacidades diferentes, asegurando sus derechos y el desarrollo
pleno de sus potencialidades para la construcción de la Revolución.

FOCO DE ACCIÓN

Concienciación para el respeto pleno e inclusión de las personas

con alguna discapacidad. Desarrollar de campañas de información
y concienciación para fomentar la comprensión, la inclusión y el
respeto pleno por las personas con cualquier tipo de capacidades
diferentes.

Inclusión, lenguaje de señas y escritura braille en el sistema

educativo. Incorporar contenidos inclusivos dentro del currículo,
incluyendo en concreto el lenguaje de señas y escritura braille en
todos los niveles de educación, para su manejo por parte de las y los
trabajadores de la educación y estudiantes y para la accesibilidad
de las personas con discapacidad en los espacios educativos.

Accesibilidad y atención plena a la salud. Garantizar la accesibilidad

plena y la atención de salud de las personas con discapacidad
desde la identificación y atención dentro de la comunidad a la
accesibilidad plena y desarrollo de atención especializada dentro de
todo el sistema de salud.

Diseño para la accesibilidad y movilidad plena de las Personas

con Discapacidad. Garantizar condiciones de accesibilidad y
movilidad plena en las ciudades, sistema educativo, de salud,
transporte público y privado, entre otros, para brindar herramientas
de atención a las personas con algún tipo de discapacidad.

Organización y participación protagónica de las Personas

con Discapacidad. Promover la organización y participación
de las personas con capacidades diferentes en el diseño de
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 173

políticas públicas y en el sistema de gobierno popular, desde las

organizaciones sectoriales incluyendo la incorporación en las
instancias del Poder Popular.

Inclusión y desarrollo del potencial productivo. Direccionar la

inclusión productiva de las personas con discapacidad, desde la
formación, acompañamiento vocacional, inserción laboral o soporte
para el desarrollo de proyectos productivos.

Atención garantizada a las personas con discapacidad en

condiciones de vulnerabilidad. Garantizar la atención integral a
las personas con discapacidad en condiciones de vulnerabilidad
socioeconómica, familiar o de salud.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

RESPONSABILIDAD COLECTIVA, CUIDADO Y RESPETO DE LOS

ADULTOS Y ADULTAS MAYORES

Garantizar la inclusión plena, el cuidado y el derecho a una vida

digna de las adultas y adultos mayores, reconociendo y potenciando
además sus aportes para la construcción de la Revolución.

FOCO DE ACCIÓN

Vida digna de las adultas y adultos mayores. Garantizar la

atención plena y condiciones de vida digna de las adultas y
adultos mayores, en particular aquellas con vulnerabilidades por
condiciones socioeconómicas, familiares, de salud, mediante el
robustecimiento progresivo del sistema de protección y seguridad
social y atención de las necesidades materiales de las y los adultos
mayores, incluyendo el desarrollo de mecanismos de accesibilidad
plena al sistema bancario.

Formación y concienciación para el respeto, cuidado e inclusión

plena de las adultas y adultos mayores. Promover campañas
de formación y concienciación para la inclusión plena, respeto y
atención adecuada de las y los adultos mayores en toda la sociedad,
en particular desde las instituciones del Estado, sistema de salud,
comunidad y dentro de las familias.
174 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Derecho a la salud de las adultas y adultos mayores. Garantizar el

acceso pleno de las adultas y adultos mayores a la atención de salud,
atención especializada y acceso a medicinas, así como el derecho a
la recreación, cultura, deporte, relacionamiento.

Organización y participación de las adultas y adultos mayores.

Promover la organización y participación de las y los adultos mayores
en el diseño de políticas públicas y en el sistema de gobierno popular,
desde las organizaciones sectoriales incluyendo la incorporación en
las instancias del Poder Popular.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 177

5T. POLÍTICA. TRANSFORMACIÓN

POLÍTICA Y PODER POPULAR. LOS
NUEVOS MÉTODOS DE GOBIERNO
REVOLUCIONARIO.

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

GARANTIZAR LA CONTINUIDAD, PROFUNDIZACIÓN Y
CONSOLIDACIÓN DE LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA, EN EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA DEMOCRACIA EN SUS CINCO
DIMENSIONES: ECONÓMICA, POLÍTICA, SOCIAL, CULTURAL Y
ESPACIAL.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DESARROLLO PLENO DE LA DEMOCRACIA. EL DERECHO

SOBERANO AL SUFRAGIO.

Fortalecer y expandir el Poder Electoral como garantía

constitucional de la defensa de la voluntad del pueblo a través del
sufragio.

FOCO DE ACCIÓN

Institucionalidad y soberanía del Poder Electoral. Desplegar

todas las acciones políticas necesarias de fortalecimiento de los
procesos electorales para la salud de la República, garantizando
la institucionalidad constitucional del Consejo Nacional Electoral
ante los ataques a la nación, la infraestructura y constante
modernización, seguridad electrónica y los mecanismos de
observación internacional, de publicación de resultados en un clima
de estabilidad.

Diálogo e inclusión en el marco de la Constitución. Convocar a

todos los sectores democráticos del país al máximo interés nacional
y defensa de la República ante cualquier injerencia extranjera,
Medidas Coercitivas Unilaterales, expresiones de odio, que pretendan
fracturar al Estado Nación.
178 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Cultura democrática, de la tolerancia y el máximo interés

nacional, como base de los consensos nacionales. Consolidar
una amplia base social, democrática, nacionalista que incluya las
más diversas y amplias expresiones de la sociedad, en especial la
clase trabajadora, las capas profesionales, pequeños y medianos
productores del campo y la ciudad, movimientos y organizaciones
sociales, sectoriales y territoriales, en defensa de la paz, la Patria, la
Constitución, y el Plan de la Patria.

Garantizar la protección de la República contra cualquier forma

de injerencia e intervención extranjera, como guerra psicológica,
comunicacional, electrónica y económica contra nuestra población,
que pretenda desestabilizar el país y su integridad territorial.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

BLINDAR LA PAZ DE LA REPÚBLICA Y EL ABSOLUTO RESPETO A

LA VOLUNTAD POPULAR.

Blindar la defensa de la voluntad del pueblo, garantizando la

estabilidad política, la paz mediante la organización popular y el
ejercicio de la autoridad del Estado en la defensa de la democracia
y la Constitución.

FOCO DE ACCIÓN

Institucionalidad de la constitución, como arquitectura del

Estado y la soberanía. Continuar fortaleciendo y defendiendo
los poderes públicos del Estado, el marco legal, las capacidades
institucionales, humanas, así como la contraloría social.

Mecanismos de democracia directa. Profundizar la democracia

directa, de base, participativa y protagónica desde las instancias
de organización sectorial y territorial del Poder Popular, rompiendo
los esquemas de delegación de la democracia representativa,
fomentando los mecanismos de comunicación plena y transparente,
en esquemas adecuados a la diversidad identitaria de las y los
actores.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 179

Mandato obediencial popular. Implementar mecanismos

vinculantes para el direccionamiento y acción efectiva de las
distintas expresiones del Poder Popular con las instancias del
Estado, contemplando las distintas escalas de agregación, actores,
toma de decisiones, competencias, disponibilidad y ejecución de
recursos.
180 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

PROFUNDIZAR LA CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA GEOPOLÍTICA
NACIONAL EMPLEANDO COMO ELEMENTOS ESTRUCTURANTES
LA REGIONALIZACIÓN SISTÉMICA, GEOHISTÓRICA Y FUNCIONAL,
EL SISTEMA URBANO REGIONAL Y LA INFRAESTRUCTURA,
SERVICIOS Y MOVILIDAD EN EL DESARROLLO DE LA DIMENSIÓN
ESPACIAL DEL SOCIALISMO.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

1X10, MAPAS DE SOLUCIONES Y ACA. NUEVOS METÓDOS DE

GOBIERNO.

Desarrollar y expandir los métodos del Buen Gobierno del 1x10,

Mapa de Soluciones y Acá; como proceso de transformación
revolucionaria del Estado, en procura de la máxima eficiencia y
eficacia política así como edificación de un Estado Popular.

FOCO DE ACCIÓN

Nuevo sistema de políticas públicas y gobierno. Dar un salto en

los métodos colectivos del 1x10, Mapa de Soluciones y ACA como
componentes estructurales del diseño de políticas públicas, en
sinergia y flexibilidad a las distintas escalas, la visión integral entre los
planes sectoriales, institucionales y espaciales así como las formas
de gobierno popular y obediencial de la democracia directa como
desarrollo de los principios constitucionales en la práctica concreta.

1x10 y el cable a tierra de las necesidades. Maximizar la eficiencia

y adecuación de políticas públicas en atención a los requerimientos
concretos sectoriales, espaciales e institucionales del 1x10 en la
resolución concreta de problemas de la población.

ACA y sistema vinculante de políticas públicas y poder popular.

Constituir un sistema de ACA y planes locales del poder popular,
vinculantes en una lógica integral, con los principios y valores del
sistema de planificación pública y popular, tanto en el sistema de
planes espaciales, institucionales como sectoriales respectivos y a
las distintas escalas de gobierno.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 181

Sistema de recursos y gobierno obediencial. Garantizar los

espacios de coordinación, métodos y sinergia de recursos entre los
distintos niveles de gobierno en atención a la premisa del gobierno
obediencial y objetivos estratégicos e intereses superiores de la
República.

Consejo Federal y sinergia de recursos y planes. Mantener y

garantizar el funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno y su
relación con el sistema territorial y sinergia con el potencial nacional,
sistema territorial que lo conforma y las organizaciones de base del
poder popular.

Transferencias de competencias y estructura de soporte para

el injerto. Establecer un sistema de transferencias de recursos,
competencias, responsabilidades e infraestructura al poder popular
organizado en comunas y consejos comunales, con el desarrollo de
un sistema de soporte e injerto de las nuevas dinámicas de forma
de potenciar su desarrollo.

Poder popular y los nuevos mecanismos de gobierno. Desarrollar

mecanismos de gobierno popular y el carácter vinculante entre las
distintas escalas espaciales y componentes sectoriales, como eje
transversal de la transformación revolucionaria del Estado, tanto en
lo local como en el nacimiento efectivo de los ministerios del poder
popular.

Sistema de indicadores científicos para el seguimiento y

eficiencia. Expandir y sostener la modernización del sistema de
indicadores y seguimiento para la máxima eficiencia, en atención
a los mecanismos de contraloría popular, 1x10, e indicadores
territorializados del Sistema Estadístico y Geográfico Nacional
partiendo de la comunidad como unidad base de agregación.
182 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

CONSOLIDAR Y EXPANDIR EL PODER POPULAR COMO
COMPONENTE ESTRUCTURAL DE UNA VERDADERA DEMOCRACIA
SOCIALISTA, A TODOS LOS NIVELES Y COMO COMPONENTE
SUSTANCIAL DE TODO EL ESTADO Y PROCESO REVOLUCIONARIO,
A EFECTOS DE GARANTIZAR LA IRREVERSIBILIDAD DEL PROYECTO
BOLIVARIANO PARA LA FELICIDAD PLENA DEL PUEBLO.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO Y MÉTODOS DE LA NUEVA ETAPA

DE TRANSICIÓN AL SOCIALISMO.

Consolidar el Estado participativo, popular, comunal, garantizando

la consolidación del Poder Popular y los métodos del Buen Gobierno
en la Nueva Etapa de Transición al Socialismo.

FOCO DE ACCIÓN

Poder Popular y Transformación radical del Estado. Desarrollar

la organización del Poder Popular y la diversidad de instancias
de participación sectorial y territorial, adecuando la estructura
funcional y normativa del Estado para la participación vinculante en
las escalas, detallando sistema de actores, recursos, competencias,
seguimiento y gestión e interacción vinculante entre escalas.

Vocerías del Poder Popular y una nueva cultura de dirección.

Desarrollar políticas de protección, evaluación y estímulo de las y los
líderes comunitarios y cuadros de dirección, garantizando su pleno
desarrollo, las prácticas socialistas y no de privilegios, la rotación de
vocerías y la garantía del espacio de democracia de base.

Consejos Comunales. Células Base del Nuevo Estado Popular y

Sistema de Agregación Territorial. Continuar fortaleciendo la figura
de los Consejos Comunales como instancia de máxima importancia
estratégica en la conformación del tejido organizativo popular,
garantizando su conformación, funcionamiento y renovación
permanente, así como la simplificación y sistematización
desburocratizada de los procesos.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 183

Comunas y sistema de agregación y gobierno comunitario.

Consolidar la conformación de las Comunas Socialistas, como
espacio de agregación para la consolidación del Poder Popular,
de acuerdo con las características demográficas de los ejes de
desarrollo territorial.

Criterios funcionales y no burocráticos, administrativos, en

las formas de agregación territorial. Conformar espacios de
agregación de las Comunas de acuerdo a criterios funcionales,
geohistóricos, para fortalecer y desarrollar las capacidades creadoras
del Poder Popular y de Sistema de Gobierno Popular, en los ámbitos
territoriales, socioproductivos, políticos, económicos, sociales,
culturales, ecológicos y de seguridad y defensa de la soberanía
nacional.

Organizaciones comunales e identidad de actores, por espacios

geográficos. Impulsar las organizaciones comunales de los Pueblos
Indígenas y las comunidades Afrodescendientes promoviendo la
adecuación a las particularidades geohistóricas y culturales y el
enriquecimiento y aprendizaje de la organización popular y del
Estado a partir de los métodos de gestión, formas organizativas.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

MODELO ECONÓMICO POST RENTISTA, PRODUCTIVO Y POPULAR.

Garantizar la participación del Poder Popular y los nuevos actores
productivos en la construcción de la economía post rentista.

FOCO DE ACCIÓN

Impulso firme del sistema Económico Comunal, como nuevo actor

del sistema productivo. Promover y acompañar la conformación
de unidades productivas, circuitos y redes en el Sistema Económico
Comunal vinculadas a la satisfacción de necesidades de la población
y el desarrollo estratégico de cadenas de valor articuladas a los
motores de la Agenda Económica Bolivariana.

Sistema de soporte, para la economía con Equidad, del Poder

Popular, y estímulo estratégico. Desarrollar el sistema de soporte
al desarrollo de la Economía Comunal, direccionando nuevas
modalidades e instrumentos de financiamiento, acompañamiento
y formación especializada, logística y sistemas de distribución
184 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

directa, así como de compras públicas.

Desarrollar el Mapa de Soluciones de la Economía Comunal,

conformando espacios permanentes de trabajo y direccionamiento
de las instituciones del Estado para diseñar, direccionar y evaluar las
políticas públicas de promoción de la Economía Comunal y nuevos
actores productivos.

Fomento y ampliación de nuevas formas de propiedad en

la diversificación y democratización del aparato productivo.
Generar estructuras de soporte y políticas concretas dirigidas
al fortalecimiento de nuevas formas de propiedad, así como su
especialización y nichos en el mercado, de forma de impulsar su
crecimiento y expansión, dando preferencia a la generación de las
bases materiales asociadas al sistema de misiones, grandes misiones
de protección del pueblo, mantenimiento de infraestructura y
servicios públicos, entre otros.

Sistema de Injertos del aparato económico comunal, en el

territorio. Promover la conformación y desarrollo de circuitos y
encadenamientos económicos comunales que irradien en su
territorio relaciones de producción e intercambio complementario
y solidario, al tiempo que constituyan tejidos productivos de sostén
de un nuevo metabolismo socialista.

Modernizar y fortalecer la arquitectura financiera al servicio

de la Economía Comunal, configurando redes de organizaciones
económico-financieras, fortaleciendo el rol de los bancos comunales
y de nuevos y modernos instrumentos financiaron que permitan
la gestión de recursos financieros y no financieros en un circuito
virtuoso administrado por las comunidades y organizaciones del
Poder Popular.

Acelerar el proceso de transferencia de empresas de propiedad

social indirecta a instancias del Poder Popular, así como el
fortalecimiento de las instancias de financiamiento y la integración
de cadenas productivas y de valor.

Conformar un sistema interconectado e interoperable de

estadísticas de la Economía Comunal en el marco del Sistema
Estadístico y Geográfico Nacional, contemplando el registro y
georreferenciación, seguimiento productivo, indicadores de gestión
e impacto.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 185

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

TRANSFERENCIAS DE COMPETENCIAS.
Garantizar la transferencia de competencias sobre la gestión y
administración de lo público desde las distintas instancias del Estado
hacia las comunidades organizadas en un esquema integrado con
visión sistémica y de viabilidad en el tiempo.

FOCO DE ACCIÓN
Nuevo sistema de gestión y gobierno integrado por escalas, con
epicentro obediencial en la escala comunitaria. Desarrollar los
aspectos contenidos en la Ley Constituyente del Plan de la Patria
definiendo el sistema de articulación entre las diferentes instancias
del Poder Popular, en la escala local, subregional, regional y nacional
definiendo en cada caso la matriz de actores, competencias, recursos,
seguimiento y gestión, con el fin de trascender de la acción local al
ámbito de lo regional y nacional en la gestión de políticas públicas.

Visión integral de los planes de acción, con sinergias, entre las

distintas escalas y niveles de gobierno, para optimizar recursos,
impacto y direccionalidad estratégica. Desarrollar en el Sistema
de Planes del Plan de la Patria la visión sistémica, que articule los
planes de servicios, infraestructura, equipamiento urbano y espacio
público, políticas sociales y productivas, definiendo el esquema e
interacción de las distintas escalas.

Conformar circuitos de economía local en torno a los planes de

mantenimiento e infraestructura de los sectores urbanos, grandes
misiones como vivienda y Barrio Nuevo-Barrio Tricolor, así como el
equipamiento urbano y de servicios, de forma eficiente y con los
más altos estándares de calidad conferidos por el Poder Popular.

Desarrollar los métodos del Buen Gobierno a partir de la

sistematización e institucionalización de las experiencias de
planificación- acción y métodos de gestión, Mapa de Soluciones y
ACÁ, como nueva cultura política a irrigar en la configuración del
espíritu de la Comuna como una filosofía del nuevo Estado.

Formación y acompañamiento técnico. Fortalecer el

funcionamiento de las unidades de acompañamiento técnico
integral, especializadas en los diferentes frentes de trabajo y
186 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

vinculadas al sistema de ciencia y tecnología y formación en el

territorio.

Promover los espacios de seguimiento y contraloría social en

las instancias del Poder Popular vinculadas al Sistema Estadístico
y Geográfico Nacional en el territorio para garantizar la máxima
eficiencia de las políticas públicas.

Plataforma de seguimiento, trabajo integrado y transferencia

de competencias al poder popular. Continuar desarrollando el
marco normativo y de lineamientos y acciones estratégicas para la
transferencia de competencias al Poder Popular garantizando la
visión sistémica y los aspectos organizativos, de soporte, sistema
financiero y de recursos.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

CORRESPONSABILIDAD PARA LOGRAR LA IGUALDAD Y JUSTICIA

SOCIAL
Impulsar la corresponsabilidad del Poder Popular en la lucha por la
igualdad y la justicia social, así como el pleno desarrollo económico,
social, político, cultural y espacial y la erradicación de la pobreza, en
el marco de la Gran Misión Igualdad y Justicia Social.

FOCO DE ACCIÓN
Rol protagónico del poder popular en la atención de la población
con vulnerabilidad. Conformar y articular las instancias organizativas
en el seno del Poder Popular para la atención de la población en
situación de vulnerabilidad, articulando bajo una estrategia la
diversidad de expresiones organizativas comunales, CLAP, Brigadas
del Movimiento Somos Venezuela, como arquitectura para la
comunalización del Sistema de Misiones y Grandes Misiones.

Visión de protección social en los planes de la escala comunitaria

y Plan de la Patria Comunal y ACA. Desarrollar el componente de
atención de las vulnerabilidades, igualdad y justicia social dentro
de los Planes Comunitarios y Comunales, Mapa de Soluciones y
Agenda concreta de Acción de las 7T.

Rol en las Brigadas Hugo Chávez, de la Gran Misión Igualdad y

Justicia Social. Incorporar al Poder Popular en el desarrollo de los
vértices de la Gran Misión Igualdad y Justicia Social en la comunidad,
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 187

en el marco del desarrollo de la cartografía social y el ACÁ de las

7T; organización, vivienda y hábitat, educación, salud, alimentación,
economía, alegría, bienestar personal, atención para las y los abuelos
e hijos, Seguridad.

Sistematización de la cultura de la resistencia y organización

popular, para irradiar y construir saldos políticos organizativos.
Difundir las experiencias existentes de protección social y resiliencia
del pueblo venezolano frente a la agresión imperialista, así como
incorporar su estudio como nueva doctrina revolucionaria en el
sistema de conocimiento e investigación nacional y de red de
intelectuales por la humanidad.

Consolidar y ampliar la formación integral socialista, permanente

y continua en el Poder Popular, así como los procesos pedagógicos,
de intercambio de saberes del Poder Popular, fortaleciendo
habilidades y estrategias para el ejercicio de lo público y el desarrollo
sociocultural y productivo de las comunidades.
188 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

LOGRAR LA IRRUPCIÓN DEFINITIVA DEL NUEVO ESTADO POPULAR
Y REVOLUCIONARIO, PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
DEMOCRACIA EN SUS CINCO DIMENSIONES.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO PARA LA NUEVA ETAPA DE
TRANSICIÓN AL SOCIALISMO.
Acelerar el desarrollo de la nueva institucionalidad revolucionaria
del Estado y la transformación del servicio público para la
construcción del Buen Gobierno.

FOCO DE ACCIÓN
Desarrollar las herramientas del 1x10 del Buen Gobierno, Mapa de
Soluciones y Agenda Concreta de Acción como parte del método
de trabajo para la transformación revolucionaria del Estado, el
desarrollo de la cualidad popular de los Ministerios y la construcción
del gobierno obediencial.

Impulso al sistema de registro de Servidores Públicos, moderno

y automatizado. Establecer políticas de registro, seguimiento,
estímulo y reconocimiento a los servidores públicos, así como
de líderes populares y sociales, que desarrollen el ejercicio de
sus funciones en el marco de los valores que comportan la ética
socialista.

Asiento territorial y sectorial, real y efectivo, de los Ministerios

del Poder Popular. Territorializar los ministerios en un proceso
de reingeniería antiburocrático y de máxima eficiencia, anclando
espacios permanentes sectoriales en las comunas y escalas de
organización del Estado.

Desarrollar el principio de las Unidades de Gestión Integral como

expresiones de las vicepresidencias sectoriales y los Ministerios
del Poder Popular, en la coordinación real y efectiva, vinculante en
las distintas escalas de organización espacial y sectorial del gobierno.

Correlacionar los espacios organizativos sectoriales y territoriales

del Poder Popular, en un esquema de agregación en la formulación
de planes sectoriales, sistemas de ejecución y seguimiento del
Estado que conecten con la cotidianeidad del Estado.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 189

Reorganizar la función pública, recuperando, homologando y

dignificando las condiciones salariales y de atención de necesidades
materiales y espirituales de los servidores públicos como función de
Estado, de acuerdo con sus roles y competencias.

Lucha contra la indolencia y corrupción. Impulsar mecanismos

de control y sanción políticos, administrativos y penales, según
sea el caso, para los servidores públicos que incurran en hechos de
corrupción u otras conductas y hechos sancionados por las leyes.

Eliminación y simplificación de trámites. Guerra contra la

burocracia. Concretar la eliminación completa de requerimientos
innecesarios exigidos a los ciudadanos y ciudadanas para la realización
de trámites administrativos, garantizando la interoperabilidad y
prohibición de solicitudes que pueden ser cumplidas por el mismo
Estado y generando el espacio de denuncias y atención inmediata
frente a tratos inadecuados o trámites innecesarios.

Rol vinculante del poder popular en las demás escalas de

agregación, gobierno, sistema de recursos y decisiones.
Desarrollar junto al Poder Popular, el marco normativo que desarrolle
los principios constitucionales y del Plan de la Patria para el ejercicio
de la democracia directa y la construcción del Buen Gobierno;
incluyendo la instrumentalización del gobierno obediencial, el
carácter popular de los ministerios; así como las competencias
vinculantes con las bases del Poder Popular y la garantía de las
formas participativas y protagónicas que impidan tanto el secuestro
de espacios como la burocratización de la política.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR

Para la participación plena en la construcción de la sociedad

socialista de justicia y equidad.

FOCO DE ACCIÓN

Sistema integrado de planes de la Planificación Pública y Popular.

La obligatoriedad de la coordinación. Generar ajustes en los marcos
legales, en que se establezca la visión de escalas del sistema de
planificación del Estado venezolano, las funciones, atribuciones,
competencias, sistemas de recursos, en una visión sistémica del
190 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

poder nacional, regional, estadal, subregional, local, comunal y de

los consejos comunales y la máxima sinergia con el desarrollo del
Sistema de Planes.

El método C.D.A. (Consulta, Debate y Acción) Desarrollo del nuevo

método de planificación acción, fortaleciendo el Sistema Nacional
de Planificación como instancia coordinadora e integradora de la
actividad planificadora y de seguimiento de las acciones de los
planes, políticas y programas, asumiendo el sistema de planes
espaciales, sectoriales e institucionales, la formulación de los planes
de inversión, seguimiento e indicadores, así como su organización
en un esquema de actores y competencias por las escalas de
agregación espacial, en visión sistémica.

La comunidad como célula de todo el diseño de políticas

públicas. Fortalecer los métodos de formulación participativa
de políticas públicas, teniendo a la comunidad como epicentro y
desarrollando las herramientas de participación, sistematización,
direccionamiento de políticas hacia las necesidades y expectativas
de la población.

La funcionalidad como criterio de regionalización natural,

orgánico y eficiente del territorio. Generar los lineamientos marco
del sistema de planes espaciales, asumiendo con espacial relevancia
la proyección de la imagen objetivo nacional y regional, del
sistema urbano regional, su especialización económica, elementos
estructurantes, identidad geohistórica de las regiones, así como sus
potencialidades, como marco referencial para la agregación de las
subregiones y escalas locales del país.

Relación indivisible del sistema de conocimiento y su pertinencia

productiva, regional. Generar la visión integral de formulación y
desarrollo de los planes subregionales y regionales, de forma de
garantizar la especialización de la actividad productiva y correlación
con el sistema de conocimiento, diversificación de la actividad
económica productiva, formas de gestión integral, con la finalidad
de asumir las potencialidades geohistóricas, identidad cultural y
potencialidades físicas y, en particular humanas, del espaciotiempo
geográfico.

Generar las políticas marco del sistema de ciudades nacionales,

en función de sus tipologías y variantes geohistóricas, culturales,
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 191

especialización económica, sistema de servicios e infraestructura,

equipamiento urbano, la renta de la tierra y la democracia en la
integración económica y social del espacio, en función de irrumpir
de manera consistente con la construcción de la ciudad socialista
como forma de organización urbana del socialismo.

Adecuación de los Planes Sectoriales y Espaciales, a las 7T

Actualizar y adecuar los planes sectoriales junto a las instituciones
y las y los actores sociales a efectos de avanzar en la construcción
de la Venezuela Potencia y en la construcción colectiva de las 7
Transformaciones hacia el 2031.

Optimizar el arreglo organizativo, el ajuste efectivo de las

instituciones y sus métodos a las exigencias de las 3R NETS.
Desarrollar los planes organizacionales e institucionales, adecuados
a la Nueva Etapa de Transición al Socialismo y el cumplimiento de los
planes sectoriales y espaciales, haciendo énfasis en la construcción
de los métodos del gobierno obediencial y la batalla estructural
contra el burocratismo, minimalismo y corrupción.

Eficiencia y economía de escala en el sistema de Inversión

Pública. Fortalecer el sistema centralizado de proyectos de inversión
de la Patria, a efectos de orientar la toma de decisiones, valoración
integral de proyectos, complementariedad, balances energéticos,
sectoriales y territoriales, demandas de servicio, matriz de formación
y empleo, así como plataforma base que interactúa con la ejecución
administrativa y seguimiento.

Máxima eficiencia en los nuevos métodos de dirección del Plan

de la Patria. Continuar desarrollando la plataforma tecnológica
que alinee la planificación estratégica y operativo, así como la
formulación, ejecución, seguimiento y control de los planes y
proyectos vinculados con el presupuesto público, promoviendo la
transparencia en el manejo de los recursos públicos, bajo criterios
de racionalidad económica, bajo la premisa de hacer más con
menos y mejor.

Profundizar en la planificación - acción - popular como

ejercicio de democracia directa expandiendo la participación de
las organizaciones de base sectoriales y territoriales, comités de
planificación de los Consejos Comunales y Consejos de Planificación
de las Comunas en el Sistema Nacional de Planificación y las
192 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

herramientas de la formulación participativa de políticas públicas

desde la cartografía social y participativa y el ACÀ de las 7T.

Fortalecer y expandir la formación integral en la nueva doctrina

de planificación para servidoras y servidores públicos, así como a
las y los voceros del Poder Popular.

Desarrollar un poderoso sistema de seguimiento asociado al sistema

de planificación fortaleciendo los espacios interinstitucionales,
plataformas tecnológicas y el seguimiento en campo vinculado al
Sistema Estadístico y Geográfico Nacional

Sembrar la estructura territorial del Sistema Nacional de

Planificación, a efectos de garantizar el acompañamiento de los
planes estratégicos sectoriales, institucionales y espaciales, así como
la formación y seguimiento asociado al sistema de planificación
público, popular.

Continuar desarrollando el Sistema Estadístico y Geográfico

Nacional como ente rector y sincronizador en la generación de
datos, indicadores, levantamiento de información, estandarización
de procesos geográficos y estadísticos, fortaleciendo el marco
normativo, institucional, tecnológico, cultural y procedimental.

Arquitectura del Sistema de Nodos y participación del poder

popular en el Sistema de datos del país. Fortalecer y expandir
la estructura territorializada del Sistema Estadístico y Geográfico
Nacional, desde la conformación, acompañamiento y desarrollo
de los nodos y la incorporación orgánica de las alianzas para el
levantamiento y uso de información.

Fortalecer la medición científica de la realidad nacional,

ampliando los sistemas de información geoestadística, estadísticas
productivas, sistemas de registro articulados, encuestas y estudios
temáticos, así como el desarrollo de nuevos sistemas de indicadores
para el seguimiento de las variables de construcción del socialismo,
como visión sistémica del Plan de la Patria.

Construcción científica de la Dimensión espacial de la revolución.

Desarrollar e impulsar el pensamiento crítico de la geografía, así
como el análisis espacial como una herramienta de evaluación de
las relaciones causales y estructurales de la sociedad, incorporando
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 193

el enfoque geohistórico, análisis exploratorio de data espacial,

infraestructura de datos, geomática, así como el sistema de soporte
y desarrollo de los datos espaciotemporales del país.

Las tipologías sociales como enclave de la sistematización

para las políticas públicas en función de necesidades sociales
y territorios. Desarrollar el enfoque de tipologías sociales, como
análisis de los componentes estructurales de la transformación
económica y social del país, fortaleciendo la producción de
conocimiento, información estadística y la institucionalidad y redes

Diccionario nacional de Comunidades. Emplear el diccionario

nacional de comunidades, construido desde los nombres o
topónimos naturales de la población sobre sus territorios, para
efectos de sistematizar y optimizar la información y políticas públicas
en el territorio. A tales efectos mantener la API de uso para todo el
Estado a efectos de tener un identificador común para direcciones
e indicadores de atención de la población y medición de eficiencia
y eficacia de políticas públicas, desde la unidad base de la sociedad.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

MODERNIZACIÓN SOCIALISTA DEL ESTADO.

Generar los procesos de diseño, articulación y soporte tecnológico

para el funcionamiento del Estado, procesos informáticos
estandarizados, óptimos, transparentes, auditables e interoperables,
orientados a derechos y servicios al servicio de la ciudadanía.

FOCO DE ACCIÓN

Modernización del Estado y Gobierno Electrónico. Papel Cero.

Desarrollar la normativa legal y protocolos de implementación
del gobierno electrónico, incorporando los sistemas de servicios,
políticas sociales, identidad y extranjería, carnet de la Patria y demás
componentes asociados a las tecnologías libres e información, a
efectos de impulsar la participación ciudadana y la gestión pública
eficiente y transparente.
194 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Interoperabilidad del Estado. Eficiencia y desburocratización.

Crear, integrar, desarrollar, fortalecer y mantener una plataforma
tecnológica de sistemas de información automatizados desde
tecnologías libres, que sean integradas e interoperables, con
documentación digital de calidad, que pueda ser accesible, a fin de
evitar orfandad en el mantenimiento y escalabilidad de los mismos,
sujetos a la mejora continua y completamente auditable, con el fin
de labrar el camino de la modernización de la gestión pública.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 195

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

DESARROLLAR LA DOCTRINA DE LA ECONOMÍA DEL

MANTENIMIENTO, COMO FILOSOFÍA DE ESTADO EN LA
ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN Y CULTURA INSTITUCIONAL, A EFECTOS
DE MAXIMIZAR EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS E
IMPULSAR LA ESPECIALIZACIÓN Y GENERACIÓN DE UN NUEVO
VECTOR PRODUCTIVO. LA ECONOMÍA DEL MANTENIMIENTO DEBE
REGIR EN EL ESTADO COMO ESQUEMA ESTRUCTURAL DEL PLAN
DE LA PATRIA EN EL TRÁNSITO AL POST RENTISMO PETROLERO.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO

Transformar radicalmente los mecanismos administrativos y

sistemas de compras del Estado, desarrollando la doctrina de la
economía de mantenimiento.

FOCO DE ACCIÓN

Simplificar el sistema de compras públicas y estímulo a nuevos

actores económicos, populares. Adecuar el marco normativo y
procedimental, con una estricta disciplina y direccionamiento de
los mecanismos administrativos.

Fortalecer el Sistema de Compras Centralizadas y estandarizadas,

con máxima simplificación de trámites, a efectos de generar
economías de escala y direccionamiento a un nuevo tejido
productivo nacional.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

IMPULSO AL INJERTO PRODUCTIVO DESDE EL ESTADO

Direccionar las capacidades de compra del Estado al estímulo de

un nuevo metabolismo del capital y la promoción de nuevos actores
y sectores del aparato productivo nacional.
196 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

FOCO DE ACCIÓN
Circuito productivo a partir de las demandas sociales y
sistema de misiones, grandes misiones y misiones de nueva
generación. Direccionar una política industrial de escala a partir
del requerimiento de las necesidades del Estado, que, de soporte
al desarrollo de políticas, en particular para las misiones y grandes
misiones socialistas, fundamentado en empresas públicas y
economía comunal.

Sistema de suministros e insumos para optimizar costos

y eficiencia en políticas públicas. Estandarizar y normar los
requerimientos para el funcionamiento de instituciones y desarrollo
de políticas, direccionando un sistema de proveedurías para los
ministerios y entes públicos, a efectos de optimizar los costos y
disponibilidad estandarizada de bienes.

Empresas populares de la economía de mantenimiento y servicios.

Estimular la constitución de empresas alternativas populares para
el mantenimiento especializado de infraestructura y equipamiento
público, que genere especiales emprendimientos para la juventud y
garantice el sistema de financiamiento, equipamiento, y formación
y capacitación.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 197

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

PROFUNDIZAR LA CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA GEOPOLÍTICA
NACIONAL EMPLEANDO COMO ELEMENTOS ESTRUCTURANTES
LA REGIONALIZACIÓN SISTÉMICA, GEOHISTÓRICA Y FUNCIONAL,
EL SISTEMA URBANO REGIONAL Y LA INFRAESTRUCTURA,
SERVICIOS Y MOVILIDAD EN EL DESARROLLO DE LA DIMENSIÓN
ESPACIAL DEL SOCIALISMO.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DEMOCRACIA DIRECTA, SISTEMA DE PLANES Y GOBIERNO

POPULAR.
Sincronizar y alinear la sinergia entre las distintas escalas del
sistema territorial del país con dos líneas estratégicas centrales:
construir un Estado Popular y desatar la fuerza de las distintas
escalas en el desarrollo del potencial de la nación, anclando el
sistema de planes acción espaciales, sectoriales e institucionales
para la construcción del socialismo.

FOCO DE ACCIÓN

Un sistema de actores, competencias y recursos por escalas e

integrados en la construcción del socialismo. Ajustar el marco
normativo y políticas públicas a efecto de tener un sistema de
planificación acción gobierno que contemple en las distintas escalas
espaciales los sistemas de actores, competencias, decisiones,
recursos y seguimiento, con el principio de la unidad en la diversidad,
visión de totalidad y condición sistémica, impulsando una nueva
geometría del poder en el desarrollo de la democracia directa.

La comunidad como célula de un sistema territorial. Desarrollar

el sistema taxonómico nacional de planificación y gobierno,
construyendo una arquitectura integral de agregación, empleando
a la comunidad como célula y epicentro; el desarrollo de los sectores
o corredores urbanos, subregiones y sus ejes y regiones de la unidad
nacional, asumiendo las dinámicas funcionales, geohistóricas, del
sistema urbano y movimiento como elementos naturales para
desatar estrategias transformativas.

La dimensión espacial como clave en la estrategia histórica

de construcción del socialismo Normar y desarrollar de manera
198 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

integral la planificación, acción, gestión y desarrollo del sistema

edificado con las escalas regional, subregional, de la ciudad,
urbanismos y edificaciones, con direccionamiento político y
planificación centralizada, en sus distintas escalas, como un sistema
interrelacionado e indivisible, a través del cual se refleja la estructura
del sistema histórico social y a su vez se incide en la organización de
este, a partir del conjunto dialéctico de valores, principios y acciones
políticas y económicas, así como por los sistemas de ejecución o de
construcción de las acciones en lo edificado y no edificado (material
e inmaterial).

La planificación pública y popular en la democracia directa. Generar

mecanismos populares y su correlativo de la nueva institucionalidad
y desarrollo legal de apoderamiento de la planificación-acción, a
efectos de emplear al espacio como dimensión de la lucha por la
transformación social y un nivel de gobierno comunitario, integrado
y parte del poder nacional, que rompa los esquemas inocuos del
simple ordenamiento academicista del territorio y desarrolle un
rol protagónico del Poder Popular en el sistema de planes, acción,
gestión y gobierno a nivel nacional, estadal, municipal y comunal,
así como de las escalas funcionales regional, subregional y local,
como desarrollo del gobierno obediencial y nacimiento del Estado
Popular y revolucionario.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

PLANIFICACIÓN REGIONAL COMO BLOQUE POLÍTICO, DE

SEGURIDAD, IDENTIDAD E INFRAESTRUCTURA
Desarrollar la escala regional en el Sistema Nacional de
Planificación y gobierno, como elementos vertebrales de la
configuración nacional y definición de los bloques de identidad
cultural, económica, soberanía, seguridad y defensa, así como los
elementos vertebrales del sistema de movimiento y equipamiento
nacional.
FOCO DE ACCIÓN
La escala regional, como ordenador natural del territorio.
Impulsar el desarrollo de la escala regional del país como visión de
agregación funcional de los elementos estructurantes del desarrollo
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 199

nacional, el sistema de infraestructura y equipamiento, los nodos

motores de la actividad económica, así como los rasgos sustanciales
de la identidad nacional, para identificar los criterios funcionales de
regiones de desarrollo, ejes estructurantes, y zonas de desarrollo
estratégico nacional con el fin de generar niveles de coordinación y
eficiencia de gobierno así como del sistema de seguridad y defensa.

ACA regionales y el andamiaje del sistema de infraestructura

y servicios para la actividad productiva. Impulsar los ACA de las
Regiones del país y sus esquemas de gestión, seguimiento y gobierno,
a efectos de impulsar y adecuar los proyectos estructurantes de
infraestructura, servicios e inversiones y dinámicas económicas de
impulso sustancial en la dinámica nacional, así como los rasgos
de identidad definitorios de la nación bolivariana; generando una
sobremarcha en los planes de inversión y mantenimiento de la
arquitectura de sostén para el desarrollo, que fue blanco especial de
la guerra contra la República.

Siembra espacial de la Agenda Económica Bolivariana y la nueva

arquitectura no colonial del territorio. Fomentar el empleo de
los ejes de desarrollo como vectores de fuerza articulados con el
sistema de movimiento y centros poblados, a efectos de irrumpir
en el asiento de los motores de la Agenda Económica Bolivariana,
direccionamiento de la nueva fase de la Gran Misión Vivienda
Venezuela, territorialización del sistema de conocimiento y oferta
de proyecto país para la juventud, en las nuevas dinámicas y
centralidades para la construcción del socialismo.

Las Zonas de Desarrollo Estratégico como bisagras para el futuro.

Profundizar el marco normativo y de desarrollo para la edificación de
las Zonas de Desarrollo Estratégico como especialización sectorial de
impulso sobre motores económicos de potencialidad histórica para
la base económica nacional actual y de las futuras generaciones,
que fomente una arquitectura del espacio, la tecnología, el sistema
urbano regional y la población, cónsono con la direccionalidad del
socialismo y defensa profunda de la soberanía.

Las regiones naturales y geohistóricas. La identidad del país.

Desarrollar de manera especial una estrategia territorial de impulso
regional con pilotaje en los ejes de integración Norte Llanero,
Apure-Orinoco, Occidental, Andino, Guayanés y Oriental así
200 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

como otras unidades geográficas de planificación y desarrollo de

sentido estratégico, para enfrentar las desigualdades y potenciar el
desarrollo.

Reconfiguración de la jerarquía urbana y las dinámicas funcionales

para el desarrollo. Las nuevas centralidades. Generar un sistema
de movimiento multimodal, así como una reconfiguración del
sistema urbano regional, sus jerarquías, especialización económica
productiva, del sistema de conocimiento, usos del suelo, dinámica
de parques industriales en atención al sistema de planificación
público y nacional y el máximo interés de nuevos dinamismos de la
Agenda Económica Bolivariana, Bono Demográfico y desarrollo del
sistema de conocimiento y tecnología nacional.

Inventario de tierras y vocación de uso. Actualizar y generar un

inventario nacional de tierras, por vocación de uso y protección ante
los procesos de desertificación por la crisis climática así como de
las fuentes de agua y energía y su alineación con los objetivos de
desarrollo y seguridad de la nación.

Faja Petrolífera del Orinoco Hugo Chávez. Impulsar una

sobremarcha y adecuación del Plan Integral de Desarrollo de la
Faja Petrolífera del Orinoco Hugo Chávez, asumiendo el carácter
estratégico nacional de la primera reserva de petróleo del mundo, la
promoción de inversiones en el marco del máximo interés nacional
y generación de una plataforma de servicios, equipamiento y
movilidad del sistema urbano regional en el marco de un plan
integral de desarrollo (sectorial, institucional y espacial)

Encadenamientos productivos en la Faja Petrolífera del Orinoco.

Desarrollar los encadenamientos productivos de la actividad
petrolera de servicios e industria para insumos y maquinarias, así
como los propios del desarrollo de la agroindustria, manufactura y
forestal en la región.

Vivienda, especialización científica y formativa y proyecto de

vida para la juventud. Generar el desarrollo de la especialización
del sistema de formación de la zona, así como las bases científicas
y tecnológicas y su relacionamiento con la reorganización urbana
con la Gran Misión Vivienda Venezuela y la oferta de un proyecto de
vida para la juventud, dimensionando el bono demográfico.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 201

Desarrollo Ecosocialista del Arco Minero. Fortalecer la defensa de

la soberanía, protección ecológica y de nuestros pueblos originarios
en el ACA del desarrollo sustentable del Arco Minero del Orinoco,
con el control soberano y hegemónico del Estado en la cadena
productiva del sector y sus actividades conexas.

Diversificación económica soberana en el Arco Minero. Edificar

un plan especial de diversificación económica productiva en el
Arco Minero, incluyendo una nueva dinámica e impulso integral del
sistema urbano regional, así como el equipamiento e infraestructura
de los mismos para adecuar el patrón de servicios y variables de
diseño a las cualidades geográficas, geohistóricas y culturales, así
como la adecuación del sistema de movimiento.

Seguridad y defensa en el Arco Minero. Sostener el plan especial

de soberanía en el Arco Minero, contras las mafias, delincuencia y
cualquier intención de afectar el desarrollo de la República.

Nuestra Guayana Esequiba: región de desarrollo. Sostener y

ampliar la defensa de nuestra Guayana Esequiba así como de la
Fachada Atlántica en cumplimiento de los mandatos del referéndum
consultivo al pueblo de Venezuela de diciembre 2023. Desarrollar
integralmente, con resguardo de nuestros pueblos originarios, del
ambiente y criterio de soberanía nacional el Esequibo, como derecho
histórico y en el marco de la defensa de los intereses de la nación y
acuerdos suscritos por la República, a tales efectos concebir un plan
detallado para el desarrollo integral de la región.

Faja Pesquera de la Venezuela Azul. Construir e impulsar el

ACA estratégico de la Región de Desarrollo Estratégico de la Faja
Pesquera de la Venezuela Azul, con fines productivos, de seguridad
y defensa, así como de protección ecosocialista, investigación y
desarrollo científico.

Encadenamiento productivo de la Zona Estratégica Pesquera y

defensa de nuestros pescadores. Ampliar el sistema de protección
a nuestros pescadores así como fortalecer el desarrollo productivo
conexo a la actividad de pesca en tanto astilleros comunales,
embarcaciones, motores, maquinaria, cadena del frío, agroindustria
e insumos para la actividad, así como la infraestructura y bases
logísticas de combustible, seguridad y defensa.
202 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SUBREGIONES EN EL SISTEMA TERRITORIAL: EL ASIENTO VIVO

DE LA AGENDA ECONÓMICA BOLIVARIANA
Impulsar el asiento de la Agenda Económica Bolivariana en
el desarrollo de la escala subregional como visión integral de la
geohistoria, potencialidades y restricciones, funcionabilidad y
especialización de la nueva base económica nacional, generando
un soporte económico productivo y especialización del sistema
urbano regional, de forma de estimular el desarrollo de la nueva
base económica nacional.

FOCO DE ACCIÓN

Las subregiones como ordenadores para el dinamismo del

territorio. Desarrollar en el marco del Sistema Nacional de
Planificación los planes-acción de escala subregional, a efectos de
espacializar el desarrollo integral de la diversificación productiva
del país, con criterio funcional, geohistórico, de desarrollo de la
infraestructura, sistema urbano regional, movilidad y servicios y
métodos de seguimiento y gestión, con plena participación de los
actores económicos, la población y el Poder Popular.

Subregiones: Las bases logísticas y operativas de la nueva

economía. Generar bajo la visión de las cadenas productivas el plan
específico de la subregión, que tome en cuenta la especialización
de parques industriales, unidades productivas y centros de
formación, investigación y acompañamiento técnico y financiero,
para atender de manera particular los sistemas de insumos,
logística, distribución, estructura de costos y precios, sustitución de
importaciones y encadenamiento productivo, promoción de nuevos
actores económicos, a efectos de impulsar el asiento espacial de la
diversificación económica nacional de direccionalidad socialista.

Estructura de sostén para el desarrollo en las subregiones:

ciudades y movimiento. Constituir un plan urbano regional especial
de los Distritos Motores con jerarquías y funciones de los centros
poblados, así como sus condiciones de equipamiento y servicios y
sistema de movimiento, acorde al perfil del plan y la funcionabilidad
de la imagen objetivo, asumiendo los componentes geohistóricos y
funcionales para la direccionalidad socialista.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 203

Comunas productivas y encadenamiento industrial. Desarrollar

dentro del esquema de taxonomía territorial una forma específica
que articule las comunas productivas con los distritos motores
industriales, así como de las Zonas Económicas Especiales como
variante específica de esta para potenciar y direccionar tensores del
desarrollo.

El estímulo a la justicia territorial, en atención particular a las

zonas de menor desarrollo relativo. Impulsar la creación de
Distritos Motores de Desarrollo, fundamentada en criterios de
desarrollo de potencialidades productivas sustentables, haciendo
énfasis en una planificación espacial participativa y protagónica,
funcional, geohistórica, con profundo apego a la cultura y
fomentando la ejecución de obras y servicios esenciales en las
regiones y comunidades de menor desarrollo relativo, con el fin
de disminuir las asimetrías entre las grandes ciudades y mejorar el
hábitat comunitario, en el marco del desarrollo integral del derecho
a la ciudad y democratización de las condiciones de accesibilidad a
los bienes y servicios.

ACA de Distritos Motores de sentido estratégico y vitales para el

país. Generar en los ACA de los Distritos Motores, como estrategia
reforzada de elementos estructurantes y de soporte asociados
a las cualidades de la especialización productiva del caso. En las
subregiones priorizadas a la seguridad y soberanía alimentaria:
insumos, financiamiento y maquinaria como los mecanismos
justos y oportunos de comercialización. De la misma forma, las
condiciones de infraestructura y servicios para la producción,
así como el pleno derecho a la ciudad en los centros poblados
rurales y/o agrícolas. Igualmente, en el caso de subregiones de
hidrocarburos los encadenamientos productivos, tecnologías y
sistemas de compras, que asuman en sentido general el engranaje
de las cadenas, infraestructura, insumos, logística y financiamiento
acorde al fomento y construcción de un nuevo metabolismo del
capital.

Especialización del sistema de científico y formativo. La

territorialización del sistema de saberes. Promover la creación
de los Distritos Motores de Desarrollo, con la finalidad de impulsar
proyectos económicos, sociales, científicos y tecnológicos destinados
204 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

a lograr el desarrollo integral de las regiones y el fortalecimiento del

Poder Popular, en aras de facilitar la transición hacia el socialismo.

Subregiones de Conocimiento Productivo. Impulsar una forma

especial de subregión y Distrito Motor, asociado al desarrollo del
conocimiento productivo, como forma de resolver los vectores
históricos coloniales en el sistema productivo, que contemple
el conocimiento como componente clave para la liberación de la
población y de las fuerzas productivas.

Zonas Económicas Especiales: nuevas formas de desarrollo

del presente y el futuro. Fortalecer el desarrollo de las Zonas
Económicas Especiales de Desarrollo, caracterizadas por
condiciones preferenciales y estímulos de localización para el uso
intensivo de capital y tecnología, protección de los trabajadores, que
atiendan la diversificación productiva, generación de tecnología y
conocimiento, en función de resolver eslabones rotos del sistema
productivo nacional y vocación exportadora.

Encadenamiento productivo nacional y Zonas Económicas

Especiales. Impulsar un plan especial de encadenamiento
productivo entre el sistema industrial nacional y las Zonas de
Desarrollo Económico Productivo a fin de resolver los eslabones
de atención estructural para el cambio del modelo rentista y de
industria de ensamblaje, heredado del capitalismo, así como
impulsar el desarrollo tecnológico y las unidades especiales de
innovación, tecnología y formación, claves para la liberación de
estas fuerzas productivas.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SISTEMA URBANO REGIONAL. LAS CIUDADES DE LA VENEZUELA

DEL FUTURO

Desarrollar el sistema urbano regional como componente

clave de una nueva estructura espacial, de ruptura con el modelo
neocolonial capitalista y de correlación con la nueva especialización
productiva y funcional del país.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 205

FOCO DE ACCIÓN

Desarrollo del Sistema Urbano Regional, como política de

Estado para el desarrollo del sistema Territorial a las distintas
escalas. Planificar y desarrollar un sistema urbano regional de
peso y protagonismo en las distintas escalas, nacional, regional
y subregional, como nodos de articulación del sistema espacial y
en desarrollo con sus respectivas áreas de influencia, con el objeto
de fomentar dinámicas funcionales y productivas, geográficas,
culturales y sociales en una nueva arquitectura de direccionalidad
socialista del territorio.

Ciudades Policéntricas y diversificación productiva. Impulsar un

sistema de ciudades policéntrico, a efectos de romper con el modelo
espacial de la concentración del capital, y articular los nodos de la
diversificación productiva del país, variantes geohistóricas y nuevas
espacialidades propias de la construcción del socialismo.

Sistema de movimiento para el dinamismo. Impulsar un nuevo

esquema de movilidad nacional, funcional, eficiente, que rompa con
la visión de la expresión espacial colonial, mejorando, ampliando
y consolidando los sistemas de interconexión entre los centros
poblados, en vialidad, transporte multimodal, puertos, aeropuertos
y telecomunicaciones, para democratizar las condiciones de
accesibilidad física, económica y cultural en el espacio.

Reespecialización económica y anclajes de la Venezuela en

liberación del colonialismo. Definir el sistema urbano nacional
de nodos atractores a escala nacional, como anclajes del sistema
regional y nacional, asumiendo su especialización económica,
jerarquía y funciones en la gestación de la arquitectura del territorio,
a escala nacional.

Especialización del sistema urbano regional para potenciar el

asiento espacial de la Agenda Económica Bolivariana. Definir el
sistema urbano regional de cada una de las regiones de desarrollo del
país, definiendo centralidades, funciones político-administrativas,
tensores espaciales, especialidad económica, como dinamizadoras
de la imagen objetivo de la región y los sistemas de movimiento,
soporte y funcionabilidad del área, para fortalecer la identidad y
geohistoria como unidad y la de cada uno de sus componentes.
206 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Rol de cada centro poblado en el desarrollo del territorio. Impulsar

un proceso de transformación de las ciudades y centros poblados,
de manera que puedan cumplir su rol funcional en la articulación
de nuevas dinámicas espaciales de servicios, comercio, movilidad
y articulación e impulso de la actividad económica productiva, sus
áreas de influencia, así como adecuar la función política, económica,
de infraestructura en atención del rol de dinamización en la imagen
objetivo del sistema urbano regional, en la escala y función que le
corresponda.

Condominios Industriales y Parques Industriales Temáticos como

epicentros económicos. Garantizar la estrategia de Condominios
Industriales con el desarrollo de Parques Industriales Temáticos
de alto nivel productivo y eficiencia como nodos articuladores
de la dinámica productiva regional. Estos parques industriales se
sustentarán en condiciones especiales de incentivos, formación,
capacitación, centros de insumos, logística y distribución,
infraestructura productiva, tecnológica y de servicios, así como
acompañamiento permanente de unidades integrales de gestión
industrial.

Ciudades Ecosocialistas. Impulsar el desarrollo de ciudades

ecosocialistas, como expresión en el espacio urbano de la
democracia plena en todas sus dimensiones y la constitución del
Sistema Nacional de Servicios Públicos, generando nuevas variables
de diseño urbano, mitigación de riesgo, espacio público así como
patrones energéticos sustentables.”

Ciudad y Gran Misión Vivienda y Barrio Tricolor. Continuar el

desarrollo de la Gran Misión Vivienda Venezuela y la Gran Misión
Barrio Nuevo-Barrio Tricolor para la construcción de la Ciudad
Socialista y atención plena de la vivienda como necesidad social y
no mercancía, que genere un modelo integral de vivienda y hábitat.

Nueva etapa de la Gran Misión Vivienda y los desafíos del nuevo

sistema territorial y económico. Impulsar una nueva fase de la
Gran Misión Vivienda Venezuela, como oferta de poblamiento del
país asociada a los motores productivos y subregiones de desarrollo,
constituyendo en conjunto con la formación territorializada, un
nuevo proyecto de vida para la juventud, en atención al Bono
Demográfico. Se debe contemplar adicionalmente el desarrollo de
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 207

la vivienda, el hábitat, así como la economía local.

Dinamismo de la autoconstrucción en el poder popular.

Fortalecer y expandir los programas de autococonstrucción por
parte del Poder Popular, así como el reforzamiento en materiales
para la dignificación y transformación de la vivienda y el hábitat, en
el marco de la Gran Misión Igualdad y Justicia Social.

Urbanismos de Gran Misión vivienda y empleo localizado. Asociar

actividades productivas de bajo impacto ambiental a los planes y
proyectos urbanos, para generar trabajo liberador para los nuevos
habitantes e impulsar la diversificación productiva.

Humanización y modernización del Equipamiento Urbano. Dar

un salto en los estándares de equipamiento urbano necesario para
garantizar la accesibilidad a servicios viales, educativos, de salud,
deportivos, sociales, culturales, de esparcimiento y de seguridad, así
como a la dotación y gestión eficiente y oportuna de los servicios
públicos.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

GOBERNANZA URBANA

Fortalecer el sistema de gobierno, a las distintas escalas,

optimizando la eficiencia y articulación en el sistema de planes e
inversiones, asociando a una ley de ciudades, con esquemas de
cumplimiento entre actores, escalas y penalizaciones incluido los
niveles de gobierno.

FOCO DE ACCIÓN

Gobernanza y eficiencia. Desarrollar un marco de gobernanza real,

dentro del sistema territorial, de planificación y gobierno, asociado a
las competencias de una Ley de Ciudades y Derecho a la Ciudad, que
ordene el sistema urbano, con coherencia con el Plan de la Patria y
Constitución Bolivariana. Se establecerá carácter vinculante entre
los distintos niveles y el poder popular, así como la visión central de
estado, y los distintos niveles de integración.
208 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Plan Integral de Desarrollo Urbano y Transporte, con el fin de

optimizar la visión integral de usos del suelo y transporte en
atención de las condiciones de vida y especialización económica
de las ciudades. El Plan ser de obligatorio cumplimiento y periódica
revisión, así como la ley de la materia establecerá las penalidades
del caso, de ocurrir incumplimiento.

Proyectos en red para el transporte público. En el caso de los

proyectos de transporte, ya sea directamente relacionados con los
proyectos habitacionales o que ofrezcan beneficios más amplios a
varios sectores de la ciudad, se dará prioridad a la organización en
redes, con modernos sistemas de gestión y boletaje electrónico.

Garantía de servicios públicos para proyectos de vivienda. Los

proyectos de vivienda deberán dar prioridad a terrenos urbanizados,
con buenos servicios. El desarrollo y autorización de proyectos
urbanos debe estar prelado por la satisfacción de servicios públicos,
de manera suficiente y oportuna.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

CIRCUITOS DE TRANSPORTE Y TERRITORIO

Generar circuitos de transporte en atención a las particularidades

de las cadenas productivas, los motores económicos en los que
se insertan y guardan relaciones; y las propiedades sistémicas
y funcionales del territorio, con el fin de articular los planes de
inversión, gestión y funcionamiento necesarios para el desempeño
idóneo del sistema.

FOCO DE ACCIÓN
Circuitos de transporte acordes a la naturaleza de las actividades,
para su eficiencia. Optimización por circuitos de transporte en
el territorio. Se establecerán circuitos sectoriales de transporte
asociados a Petróleo, Petroquímica, Acero Hierro, Aluminio, Cereales,
oleaginosas, Ganado, Personas trabajo, Personas turismo, entre
otros.

Optimización económica por circuitos de transporte: Asociar los

requerimientos de cada circuito en términos de infraestructura de
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 209

transporte y sistemas operativo, vinculado con una red multimodal,

con nodos las regiones, subregiones y parques industriales o zonas
productivas y/o sectores, así como los puntos de destino de puertos
y/o consumo.

Sistema de monitoreo de eficiencia de circuitos de transporte y

economía. Generar un sistema de guías, monitoreo y modelación
de cada circuito para identificar los puntos débiles, los eslabones
frágiles de necesaria intervención de manera oportuna y eficiente.
Así como evaluar el cumplimiento de metas precisas, a lo interno
de la actividad y en su vinculación con otras, de interdependencia.

Sistema de gobierno y plan integral de movilidad y urbano

regional por área geográfica.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 213

6T. ECOSOCIALISMO. EL DERECHO A LA

CIUDAD Y ENFRENTAR LA EMERGENCIA
CLIMÁTICA Y DEFENSA DE LA AMAZONIA
VENEZOLANA.

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

DESARROLLAR LAS CAPACIDADES CIENTÍFICO-TECNOLÓGICAS
QUE HAGAN VIABLE, POTENCIEN Y BLINDEN LA PROTECCIÓN Y
ATENCIÓN DE LAS NECESIDADES DEL PUEBLO Y EL DESARROLLO
DEL PAÍS POTENCIA.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

EFICIENCIA Y EFICACIA EN EL SERVICIO PÚBLICO DEL AGUA

Desarrollar y fortalecer la soberanía e independencia en el

manejo del sistema de generación, obtención, almacenamiento,
tratamiento, purificación, distribución, administración y suministro
de agua potable para el pueblo.

FOCO DE ACCIÓN

Democratización y eficiencia del servicio de agua. Ampliar

y profundizar los alcances del 1x10 y ACA para democratizar
plenamente tanto la infraestructura como la periodicidad del
servicio de agua potable, en especial en los sectores populares, con
los más altos estándares de calidad como política de salud pública
y plena garantía del derecho a la ciudad del ecosocialismo.

Mesas Técnicas de agua como fuerza del poder popular en el

servicio de agua y cambio de los métodos de gestión. Fortalecer
y expandir las experiencias organizativas comunales, como las
mesas técnicas de agua, como componente y actor del sistema de
la gestión del agua.

Equipamiento e insumos para el procesamiento del agua potable.

Fortalecer un plan de sustitución de importaciones en equipamiento
y químicos necesarios para el adecuado procesamiento del agua
potable, con soberanía y costos adecuados.
214 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Modernización y Sistema de monitoreo ambiental. Lograr un

sistema de monitoreo automatizado de efluentes y emisiones, que
conecte a las industrias emisoras con las instituciones controladoras.

Política especial para la atención del agua en centros poblados

rurales e indígenas. Fortalecer una política de Estado para la
atención de la demanda oportuna y continua de los centros
poblados rurales e indígenas, poniendo especial énfasis en los
estudios de factibilidad hidrogeológicas, en las capacidades de
perforación, mantenimiento, maquinaria, potabilización de pozos y
otros modelos alternativos.

Política de desalinización. Expandir y mantener la política de

desalinización de agua para centros poblados que lo ameriten,
desarrollando en el país los componentes tecnológicos y de
mantenimiento que sustenten la viabilidad de estos sistemas y sus
inversiones asociadas para la democratización de los servicios al
pueblo.

Conciencia en el uso del agua. Profundizar, articuladamente

entre instancias del poder público y el Poder Popular, la protección
integral del agua como un deber, haciendo uso responsable de
la misma e impulsando espacios nacionales e internacionales de
discusión sobre su uso y democratización, fortaleciendo el marco
legal, así como las campañas de concientización.

Protección de cuencas. Proteger las cuencas hidrográficas del país

y todos los recursos naturales presentes en ellas, promoviendo su
gestión integral, y reimpulsando el desarrollo económico sostenible
con prácticas de manejo y prevención y mitigación oportuna de
incendios forestales, procesos de erosión o sedimentación u otros
impactos ambientales.

Política integral y no fragmentaria entre instituciones en el

manejo de cuencas. Fortalecer los planes integrales, entre las
distintas instituciones, sin visión fragmentaria para la protección
de cuencas; con política rectora a todas las instancias y escalas del
Estado.

Liderazgo en negociaciones del tema de agua y cuencas de la

región. Mantener el liderazgo en las negociaciones internacionales
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 215

multilaterales y regionales, foros políticos y espacios académicos

científicos, movimientos sociales, relacionadas con la protección,
conservación y gestión sustentable de reservorios de agua dulce
(superficial y subterránea).

Priorización a las cuencas binacionales o de más países y el

impacto nacional. Priorizar la agenda de protección de cuencas
hidrográficas de relacionamiento internacional con Venezuela, en
particular del Amazonas y del Orinoco y el Meta, asumiendo especial
énfasis en los procesos de sedimentación y contaminación de las
aguas.

FOCO DE ACCIÓN

Edificación de una doctrina ecosocialista como construcción

popular. Desarrollar la construcción colectiva de la doctrina
ecosocialista como sistema de valores, ética, relaciones productivas,
sociales, espaciales y materiales para edificar una nueva sociedad,
conjugando nuestra esencia originaria, la descolonización y los
desafíos de la construcción de la direccionalidad histórica del
socialismo.

Política nacional de reservorios de agua. Generar una política

integral y soberana para el manejo, conservación y gestión
sustentable de reservorios de agua dulce (superficial y subterránea).

Priorización y protección de fuentes de agua de sentido

estratégico nacional. Avanzar en los ACA, como política de Estado,
para la preservación de fuentes de agua, con prioridad en los Andes,
Amazonia, macizo Guayanés y Esequibo, como grandes fuentes de
agua del país.

Moderna normativa contra procesos contaminantes de suelos y

aguas. Sostener una estricta y moderna normativa sobre los usos del
suelo y procesos contaminantes urbanos, industriales y productivos
sobre los cuerpos de agua, así como garantizar los mecanismos,
infraestructura, equipamiento para el seguimiento y control que
haga efectiva la política.

Frontera y prácticas agrícolas y cabeceras de los cursos de agua.

Fortalecer e impulsar prácticas de manejo agrícola y productivo, en
especial en las cabeceras de las cuencas hidrográficas, cónsonas
216 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

con la preservación de las mismas, como política transversal a los

esquemas de control, zonificación, financiamiento de las mismas.
Atender la intensificación de uso en lugar de expansión de frontera
agrícola que afecte las cabeceras de cursos de agua, en especial en
los andes venezolanos, cordillera central y Turimiquire

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

OFENSIVA CIVILIZATORIA CONTRA LA CRISIS CLIMÁTICA

Sostener una ofensiva nacional e internacional contra la crisis

climática, impulsando los protocolos y convenciones del Sistema
de Naciones Unidas y demás iniciativas en defensa de la vida en el
planeta

FOCO DE ACCIÓN

Rol protagónico de Venezuela en los escenarios de defensa del

planeta y la vida. Garantizar la presencia activa de Venezuela en
los espacios y foros regionales e internacionales para impulsar,
proponer y defender compromisos y medidas para corregir el
deterioro ambiental que genera el cambio climático; posicionando
a Venezuela como referente mundial en la lucha contra el cambio
climático y ejemplo con políticas de vanguardia a lo interno del
territorio y con una política activa de promoción de acuerdos y
estrategias en los espacios de integración.

Ciencia e investigación contra el cambio climático y por la

vida. Asumir el desarrollo de las líneas de investigación, doctrina
y experiencias piloto, donde se traspase de la visión de protección
contemplativa del ambiente y los reservorios de espera a la
destrucción del ambiente, a la generación de contra ciclos a la
destrucción del planeta.

Actualización ecológica del sector productivo. Promover la

adecuación tecnológica para una transformación del sector
productivo, de manera sustentable, con especial énfasis en el
sector energético, agrícola y pecuario, incorporando el principio de
prevención y manejo de los desechos sólidos y peligrosos.

Educación para la vida y el ecosocialismo. Generar un plan de

 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 217

desaprendizaje y aprendizaje sobre la ecología y la geografía en

una doctrina crítica, de descolonización para la defensa efectiva
de la naturaleza y construcción del ecosocialismo, generando los
contenidos académicos prácticos a los distintos niveles del sistema
educativo, formación de servidores públicos y Poder Popular.

Legislación contra incumplimientos y sistema de sanciones

ejemplarizantes. Desarrollar los mecanismos jurídicos, de
sanción y de estímulo para la adecuación tecnológica, prevención,
disminución y manejo de dichos sólidos y efluentes peligrosos.

Normativa nacional como ejemplo y vanguardia. Continuar el

proceso de transformación de las disposiciones legales nacionales
para garantizar la administración y la protección del patrimonio
natural, en la construcción del ecosocialismo.

Batalla Geopolítica contra el lobby internacional de los mercados

del Carbono. Continuar denunciando y desmontando los esquemas
de mercados internacionales de carbono que legitiman la compra
de derechos de contaminación y la impune destrucción del planeta.

Régimen jurídico de defensa del planeta. Promover e impulsar el

fortalecimiento de un régimen jurídico de defensa del planeta, la vida
y contra el cambio climático, con énfasis en las responsabilidades
históricas de los países desarrollados.

Acciones legales y diplomáticas ente el incumpliento de países

industrializados de los protocolos internacionales. Impulsar y
apoyar acciones de justicia ante el incumplimiento de los países
denominados desarrollados, de sus obligaciones en el marco de los
protocolos internacionales contra el cambio climático.

Difusión de indicadores de cumplimiento. Desarrollar y difundir a

nivel internacional los indicadores de cumplimiento de los acuerdos
establecidos, así como los avances en la construcción de un nuevo
sistema ecosocialista.
218 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

FOCO DE ACCIÓN

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN ANTE LA CRISIS CLIMÁTICA

GENERADA POR EL CAPITALISMO

Fortalecer y expandir el plan nacional de adaptación, como política

de Estado, para preparar al país ante los escenarios e impactos
climáticos, acelerados por de la crisis civilizatoria del capitalismo.

FOCO DE ACCIÓN

Coordinación nacional para la adaptación y sistema de planes

acción ante la inminente crisis climática. Continuar la coordinación
de acciones con todos los entes nacionales encargados de la
planificación territorial y la gestión de desastres, con una visión
de emergencia y prospectiva del incremento de temperatura y la
aceleración de procesos ante la crisis climática del planeta y sus
impactos sobre la vida y los desastres naturales, en el marco de
esfuerzos nacionales y en coordinación con la Organización de las
Naciones Unidas.

Planes locales y comunitarios de adaptación. Fomentar el

desarrollo de planes municipales y locales de adaptación para
escenarios de manejo de riesgos que involucren directamente la
corresponsabilidad entre el Estado y el Poder Popular, con especial
énfasis en normativas urbanas, estímulos adecuados y justos a las
dinámicas de poblamiento, como fenómeno social así como el
componente educativo a todos los niveles.

Desarrollar una normativa nacional, de aplicación a los distintos

niveles y escalas de gobierno asociada al equipamiento urbano,
así como variables de las edificaciones, y consideraciones asociadas
al tema del riesgo, con los más altos estándares internacionales.

Sistema de Información Geográfica del riesgo. Optimizar la base

de datos climáticos actualizada en el ámbito nacional, con las
variables necesarias incluidas y disponible a las comunidades.

Mapa de riesgo comunitario. Fortalecer los mecanismos de acción

y conciencia popular con la cartografía social y comunitaria asociada
a riesgo y los ACA comunitarios y sistemas de alertas temprana de
las comunidades.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 219

Sistema de indicadores y ODS, asociados a riesgo. Estructurar

y fortalecer el sistema de indicadores en el marco del Sistema
Estadístico y Geográfico Nacional que permita asociar tanto a los ODS
como a los objetivos del Plan de la Patria, incluyendo indicadores
ecosocialistas asociados a la vivienda, la ciudad, así como mapas de
desertificación de suelos y zonas de amenaza.

Contabilidad de la deuda ecológica de los países industrializados.

Sostener un sistema contable sobre los costos ecoenergéticos
y económicos derivados de las pérdidas y daños resultantes de
situaciones extremas climáticas, incluyendo seguros y reaseguros
para sectores sensibles específicos (como la agricultura), los cuales
deberán sumarse a la deuda ecológica de los países industrializados.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DERECHO A LA CIUDAD

Generar una ruptura en el modelo urbano de segregación del

capitalismo, edificando una visión inclusiva, funcional, eficiente
de democracia espacial, cultural, política, económica y social en la
expresión y escala urbana de la sociedad, en la construcción del
socialismo.

FOCO DE ACCIÓN

Una doctrina urbana moderna, del socialismo. Desarrollar una

nueva doctrina integral sobre el derecho a la ciudad. Las formas del
espacio geográfico de una democracia directa, sobre el urbanismo
en una sociedad socialista, con su marco legal y políticas concretas,
a todas las escalas de gobierno, incluyente, de desarrollo urbano
sobre las variables estructurales de los equilibrios de la renta de
la tierra y usos del suelo y su traducción en la disponibilidad física,
accesibilidad, economía, densidades y configuración del espacio
urbano.

La renta de la tierra: el problema central de la justicia y

democracia espacial, social y económica en la ciudad. Impulsar
una organización más eficiente, justa y funcional de la economía
urbana y sus relaciones espaciales, en particular de la renta de la
220 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

tierra impulsando nuevas dinámicas inclusivas de ésta, densidades

e intensidades de uso, núcleos productivos y sistemas de injertos,
de servicios e infraestructura, empleo localizado así como la
configuración dialéctica, con fines funcionales e inclusivos, de la
economía espacial urbana.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

NUEVO MODELO URBANO DEL SOCIALISMO

Desarrollar un nuevo modelo urbano, digno, inclusivo, eficiente,

con variables de diseño para optimizar la accesibilidad física y
económica al espacio, democratizarlo así como atender en las
políticas urbanas la mitigación de riesgo, desarrollo ecosocialista
que transformen las ineficiencias y visión abrasiva del espacio,
deseconomías e insostenibilidad social, ecológica y humana propia
del modelo aún existente.

FOCO DE ACCIÓN
LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA
POLÍTICA URBANA PARA LAS ÁREAS METROPOLITANAS

Desarrollar una política estratégica para las grandes

concentraciones urbanas nacionales, metropolitanas, a fin de
articular sistemas funcionales eficientes, integrados, productivos,
ecológicos, que transformen las ineficiencias y visión abrasiva del
espacio, deseconomías e insostenibilidad social, ecológica y humana
propia del modelo existente.

FOCO DE ACCIÓN

Ciudad región alternativa a las conurbaciones y áreas

subintegradas de ciudades satélite Desarrollar el concepto
y las políticas públicas de la ciudad región en las principales
áreas metropolitanas urbanas del país, como sistema funcional,
pluricéntrico, ecológico, tecnológico, de altas condiciones
de accesibilidad, conectividad, y especialización económica
complementaria, fundamentado en arquitectura de red en lugar de
modelos caotizados e ineficientes de aglomeración, con un sistema
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 221

de movimiento, servicios, equipamiento de salud, educación,

espacio público altamente interconectado, eficiente y accesible
entre los centros urbanos, permitiendo la reespecialización de
actividades sin segregación económica y social en el espacio.

Ciudad región: el espacio integrado de las metrópolis.

Desarrollar un modelo urbano de ciudad región para las grandes

concentraciones urbanas nacionales, con la arquitectura de
nodos urbanos con anillos verdes productivos, recreacionales y de
conservación en la trama urbano regional de su interconexión.

Nueva especialización y optimización económica en las grandes

ciudades. Impulsar un sistema de soporte y desarrollo de la actividad
productiva, encadenamientos productivos, sistema formación,
logístico acorde con la especialización económica de la ciudad
región, el perfil de cada nodo, así como las variables de localización
de la actividad económica en un sistema, con el fin de impulsar una
nueva especialización productiva y empleo localizado.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

MATRIZ ENERGÉTICA EFICIENTE Y SERVICIO ELÉCTRICO Y DE GAS.

Atender una política integral, de estado, asociada al 1x10 y la visión

estratégica del Plan Sectorial en materia de energía eléctrica y
fuentes alternas de energía, a efectos de garantizar la generación,
distribución y correcto uso de la energía eléctrica y fuentes alternas.

FOCO DE ACCIÓN

Ciudades energéticamente eficientes. Promover el desarrollo

de ciudades energéticamente eficientes, mediante el uso de
tecnologías ahorradoras de energía, así como basadas en el uso
de energías limpias, generando los estímulos necesarios para la
migración a fuentes de energía alternativa, así como el desarrollo
tecnológico y el cambio en los patrones de consumo energéticos.

Alumbrado público con fuentes alternas de energía. Promoción

de un sistema de alumbrado público, de alta eficiencia y uso de
energías alternativas, en especial energía solar.
222 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Servicio de red de gas y eficiencia energética. Promoción de

redes de gas directo a las edificaciones así como ajuste de matriz
energética de electrodomésticos y equipos con fines de ahorro
energético.

Cambios en la matriz energética urbana hacia formas más

eficientes de energía. Migración de la matriz productiva urbana
a fuentes y formas alternas de energía, en atención a variables
ambientales y de contabilidad nacional de recursos.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SISTEMAS INTEGRADOS DE USO DEL SUELO Y TRANSPORTE COMO
POLÍTICA INTEGRAL, RADICAL, AL PROBLEMA DE MOVILIDAD
URBANA.

Desarrollar como política de estado el sistema de Transporte

Urbano, bajo criterios de gobernanza, integralidad, economía de
escala y mantenimiento y como política central la concepción de
Sistemas Integrados de Uso del Suelo y Transporte, a efecto de
atender, la demanda, flujos, equipamiento e infraestructura, con
visión sistémica.

FOCO DE ACCIÓN

Sistema integrado del suelo y transporte urbano. Desarrollar

las políticas públicas y marco normativo del sistema integrado de
usos del suelo y transporte urbano, como elemento dinamizador
de los flujos económicos, sociales y culturales de la vida saludable y
eficiente del sistema urbano y su desarrollo dialéctico.

Sistema de corredores de transporte eficientes, como vitrina de

la movilidad posible. Generar una política pública nacional, con
injertos en las distintas escalas, de movilidad urbana eficiente en
corredores neurálgicos de ciudades priorizadas, y/o con impacto en
el sistema de movimiento nacional.

Industrialización y visión de escala para el sistema integrado

de usos del suelo y transporte. Generar el sistema industrial,
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 223

tecnológico, formativo, de mantenimiento, así como de empresas

públicas con máxima eficiencia, eficacia y economía de escala del
transporte público.

Plataforma tecnológica del sistema integrado de transporte.

Generar un sistema integrado de transporte y su correlativo
informático y tecnológico en las plataformas de cobro y registro y
sistemas inteligentes, a efectos de garantizar el sistema integrado,
así como la sostenibilidad y justicia en el acceso al mismo. Así
como los mecanismos de incentivo y control del sector privado que
presta el servicio público; a efectos de garantizar el funcionamiento
oportuno, suficiente, de calidad y buen trato al usuario (a).

Injerto y movilidad del sistema de movimiento en sectores

populares. Fortalecer las políticas públicas de gestión y
seguimiento y de participación popular, asumiendo el desarrollo
con preferencia de los corredores y sectores de barrio, como injerto
en un nuevo sistema integrado de movimiento y usos del suelo,
contraponiéndose al modelo de diferenciación social del espacio
propio de la segregación del capitalismo.

Plan de Bacheo y Repavimentación nacional. Plan Especial de

Bacheo Urbano y de los corredores de barrio priorizados., así como
ofensiva de repavimentación nacional.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DESECHOS SÓLIDOS

Generar, fortalecer y sostener una política nacional con

aplicaciones urbanas del sistema de desechos sólidos, asumiendo su
concepción integral, tanto en la generación, recolección, deposición
y uso de los desechos sólidos, asumiendo las variables económicas,
de formación, cultura, tecnología, así como las ambientales del
sistema.

FOCO DE ACCIÓN

Política de Estado para los desechos sólidos. Generar un marco

normativo, sistema de formación, equipos y financiamiento que
permita asumir principios rectores de economía de escala, sistema
224 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

de formación, políticas industriales, ambientales y tecnológicas

del sistema de desechos sólid asumiendo las variantes locales y
tipologías urbanas de su aplicación.

Control de tarifas y calidad del servicio de basura. Generar políticas

públicas nacionales y políticas de incentivo y control de tarifas, con
el rol del Estado Nacional, para la recolección de desechos sólidos
y vertederos con criterio de justicia y mecanismos de control y
auditoria de la calidad y eficiencia del servicio.

Educación para la basura y el reciclaje. Impulsar una política

educativa nacional, así como los incentivos industriales y sociales
para el reciclaje.

Procesos de escala para el servicio de basura: procura, desarrollo

industrial y tecnología. Definir políticas públicas de estandarización
a efectos de procura, desarrollo industrial y tecnológico y sustitución
de importaciones, como política de Estado, de las tipologías de
sistemas y subsistemas de recolección de desechos sólidos, a
efectos de generar economía de escala y sistemas efectivos de
mantenimiento.

Política industrial de materiales, en especial de empaques, y su

impacto en el ambiente. Construir las políticas públicas industriales
sobre los materiales de consumo masivo por la población, sus
variables ambientales, así como el reciclaje del mismo, a efectos de
edificar un balance ecológico de materiales y energía de la sociedad
y modificar el balance de desechos sólidos de la misma.

Vertederos y rellenos sanitarios. Generar las políticas públicas en

materia de vertedores y rellenos sanitarios, así como sus variables
ambientales, sanitarias y tecnológicas.

Tipologías para la optimización de la recolección y tratamiento

de la basura. Desarrollar las distintas tipologías de recolección de
desechos sólidos, con sus políticas de mitigación de riesgo e impacto
ambiental, así como los equipamientos, sistemas industriales y
acompañamiento popular de la gestión y contraloría, a efectos de
hacerlas oportunas, periódicas, suficientes.

Economía del reciclaje. Impulsar el sistema económico productivo

del reciclaje, generando valor económico a la basura a escala local, así
como su empleo industrial y control de contrabando de extracción.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 225

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

URBANISMOS DE LA GRAN MISIÓN VIVIENDA COMO INJERTOS DE
LA NUEVA OFERTA DE CIUDAD

Desarrollar de manera plena el nuevo modelo urbano socialista,

empleando a los urbanismos de la Gran Misión Vivienda Venezuela
como injertos de nuevas dinámicas de la ciudad, tanto en la
demostración de la vida urbana digna e integral, en la vivienda y el
hábitat, como en nodos de dinamismo de una nueva lógica para el
reordenamiento urbano.

FOCO DE ACCIÓN

Saldo político organizativo de los Viviendo Venezolanos. Ampliar

la organización social, comunitaria de los urbanismos, su saldo
político organizativo, métodos de gestión, y organización de Viviendo
Venezolanos como la forma embrionaria y eje fundamental de la
configuración de la ciudad socialista; generando y reproduciendo
una nueva cultura urbana, inclusiva, solidaria, eficiente y funcional,
con sus espacios políticos de dirección y toma de decisiones en el
sistema de organización político territorial del país, de epicentro
comunitario y visión integral. Es decir, como células comunitarias
de las nuevas dinámicas urbanas de direccionalidad socialista.

Reurbanización Nacional y Gran Misión Vivienda y Barrio

Nuevo Barrio Tricolor. Expandir el desarrollo de los urbanismos
de la Gran Misión Vivienda Venezuela, así como del proceso de
Barrio Tricolor, como herramienta de reurbanización nacional a
partir de la satisfacción de la vivienda como necesidad social y no
como mercancía; desarrollando vitrinas urbanas, arquitectónicas,
funcionales, ecológicas y tecnológicas del futuro en los urbanismos,
oferta de proyecto de vida en el repoblamiento nacional de los
motores productivos, y equipamiento urbano asociado a los altos
estándares del socialismo.

Ciudad y Techos Verdes. Generar una política de promoción de los

techos verdes en urbanismos de la Gran Misión Vivienda Venezuela,
entre otras edificaciones.

Plan especial de mantenimiento Urbano en los Urbanismos.

226 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Generar una forma especial de las Bricomiles en los Urbanismos de

la Gran Misión Venezuela, con el fin de fortalecer e impulsar procesos
de mantenimiento y actualización del equipamiento y condiciones
de vida, en función del objetivo central de la Gran Misión Vivienda
Venezuela en la generación de injertos de ciudad, vivienda y hábitat.

Proyecto de vida, urbanismos y economía local. Desarrollar

plenamente la economía local, como sistema de injerto en los
urbanismos de la Gran Misión Vivienda Venezuela, desarrollando
la economía de mantenimiento en especial de servicios y
equipamiento urbano, respuesta a las demandas locales así como la
P de producción del CLAP y suministros alternos del PAE, agricultura
urbana, y encadenamiento productivo con áreas priorizadas en
el sistema de políticas públicas y plan productivo del país a sus
distintas escalas.

Nuevos núcleos productivos en la reespecialización económica

de la ciudad. Promover en los urbanismos de la Gran Misión
Vivienda Venezuela núcleos productivos que contribuyan a la
reespecialización económica, sostenible, ecológica de las ciudades,
tanto a su escala interna como en su rol articulador del sistema
urbano regional y siembra de la Agenda Económica Bolivariana.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

VARIABLES DE DISEÑO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA Y
HÁBITAT

Desarrollar una nueva doctrina humana del ambiente edificado,

propio del socialismo, con poderosas políticas públicas, eficientes, de
variables de diseño bioclimático, gestión y construcción asumiendo
criterios funcionales, geohistóricas, ambientales, en una unidad
dialéctica de la forma, contenido y propósito; para la construcción y
desarrollo digno de la vida en las distintas escalas.

FOCO DE ACCIÓN

Innovación y tecnológica en materiales y sistemas constructivos.

Desarrollar líneas de investigación como política de Estado,
desarrollo tecnológico y modelos asociados a materiales y variables
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 227

de diseño con atención a criterios bioclimáticas y de uso eficiente

de la energía, para atender de manera eficiente las demandas de
materiales e insumos, así como modelos constructivos, definidos
bajo principios y estándares propios de la construcción de nuestro
socialismo, en la dignificación de la vida de la familia y desarrollo de
la vivienda y el hábitat.

Industrialización de materiales de construcción y sistemas

constructivos. Industrializar el proceso de materiales y sistemas
constructivos, con criterios de flexibilidad asociados a las
particularidades culturales y geográficas, pero permitiendo una
economía de escala para atender las diversas soluciones necesarias
para la construcción y dignificación del sistema edificado, impulsando
procesos industriales, políticas sectoriales y direccionamiento de las
compras públicas y sistemas de inversión e incentivos.

Variables de diseño de las edificaciones residenciales, en

atención a los derechos sociales de la revolución. Fortalecer las
políticas públicas y variables de diseño de las edificaciones con fines
residenciales, a efectos de garantizar las óptimas condiciones de la
población definiendo de manera particular los aspectos asociados
al espacio mínimo vital, relaciones espaciales, densidad así como
de las condiciones de equipamiento urbano, servicios y diseño
ecosocialista, atendiendo a la cultura, tradiciones y costumbres y
demás particularidades del espacio geográfico.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 231

7T. GEOPOLÍTICA. LA GEOPOLÍTICA DE

PAZ E INTEGRACIÓN
EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA
CONTINUAR DESEMPEÑANDO UN PAPEL PROTAGÓNICO EN LA
CONSTRUCCIÓN DE LA UNIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

Fortalecer la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra

América (ALBA-TCP).

Como el espacio vital de relacionamiento político de la Revolución

Bolivariana, en su visión integral de las dimensiones transformadoras
de la sociedad.

FOCO DE ACCIÓN

Ampliar y fortalecer las áreas de trabajo del ALBA en el proceso

vanguardista de unidad de nuestra América, dinamizando
los nuevos espacios como la UNASUR y la CELAC, mediante la
generación de Agendas Concretas de Acción en torno a los principios
de soberanía, cooperación, complementación y solidaridad teniendo
una agenda integral entre gobiernos y movimientos sociales de
forma de construir un tejido orgánico popular para el avance de
nuestros pueblos.

Fortalecer e impulsar la institucionalidad política y los

mecanismos de concertación política y de relacionamiento del
bloque ALBA con otros bloques estratégicos regionales, así como el
de los países no alineados. en los sistemas interamericano y mundial,
hacia su transformación integral.

Fortalecer el desarrollo del Espacio de la Zona Económica

del ALBA, como una zona para impulsar la integración, la
complementación económica productiva, financiera y comercial
de la región, profundizando la utilización del Sistema Unitario
de Compensación Regional (Sucre) y el Banco del ALBA como
instrumentos de apalancamiento financiero de un modelo
alternativo de la integración.
232 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

Profundizar la identidad política con los gobiernos y pueblos

hermanos de los países miembro del ALBA que impulse un plan
económico de complementariedad y un profundo relacionamiento
cultural, social y político entre loa países.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

PROMOVER LA RESOLUCIÓN ARMONIOSA Y COOPERATIVA DE

LAS DELIMITACIONES TERRITORIALES PENDIENTES.

entendiendo la estabilización de las fronteras como un elemento

de unidad y de paz.

FOCO DE ACCIÓN

Fortalecer y expandir la Frontera de Paz como proceso dinámico

e integral de desarrollo de la soberanía en distintos ejes, dentro
del Sistema Integral de Regionalización Nacional, que contemple
los componentes de seguridad y defensa, actividad económica,
políticas sociales, culturales y de telecomunicaciones, así como la
infraestructura y servicios.

Fortalecer y expandir los mecanismos de defensa de los territorios

en reclamación, mediante la conformación de equipos técnicos,
legales políticos e institucionales y niveles de coordinación para la
actualización geodésica e histórica de nuestros hitos fronterizos,
incluyendo los cursos de agua por referencias geodésicas universales,
así como otros hitos susceptibles de la precisión adecuada para la
defensa integral de la frontera.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORTALECER Y EXPANDIR EL ALCANCE DE PETROCARIBE COMO

ESQUEMA DE COOPERACIÓN.

más allá de lo energético, para el desarrollo de las bases económicas

y sociales de la democracia plena y soberana entre Venezuela y los
países del Caribe.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 233

FOCO DE ACCIÓN

Fortalecer los mecanismos logísticos y financieros bajo principios

de visión integral y complementariedad, a efectos de profundizar
la iniciativa de Petrocaribe con amplia visión de cooperación y
solidaridad.

Evaluar en conjunto una visión integral de las matrices

energéticas, así como los procesos, fondos y posibles estrategias
comunes de desarrollo.

Impulsar esquemas de complementariedad económica y

productiva, a efectos de optimizar las sinergias en los recursos de
la región, para un metabolismo que favorezca a nuestros pueblos.

Impulsar mecanismos conjuntos de compras públicas,

sustitución de importaciones, complementariedad económica,
transferencia y desarrollo tecnológico, generación de capacidades
productivas, como instrumentos de cooperación concretos que
expandan y definan elementos de profundización de Petrocaribe
en la independencia y soberanía económica de los países.

Generar un mapa de mercancías de los países de Petrocaribe

y los planes concretos de complementariedad económica,
incluyendo sustitución de importaciones, bienes de capital,
desarrollo tecnológico y del conocimiento.

Generar un plan integral para el desarrollo de una infraestructura

y logística propia con pasos concretos y esquemas financieros.

Promover la coordinación entre el Espacio de la Zona Económica

del ALBA (Ecoalba), la Zona Económica de Petrocaribe
(ZEP) y el Mercosur, con el fin de crear una Zona Económica
Caribeña Suramericana, con énfasis en el desarrollo de cadenas
productivas basadas en nuevas centralidades nuestroamericanas
de rutas logísticas, de infraestructura y comerciales, centros de
conocimiento y tecnología, así como la promoción de inversiones y
complementariedad económica.
234 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

PROFUNDIZAR EL RELACIONAMIENTO Y COOPERACIÓN CON LOS

PUEBLOS DEL MERCOSUR,

fortaleciendo este como un espacio de cooperación e integración

social, política, económica, productiva y comercial.

FOCO DE ACCIÓN

Impulsar planes, de beneficio conjunto, y en atención a los

máximos intereses del país, para desarrollar una plataforma
común, regional, con el Mercosur para la sustitución de
importaciones y transferencia tecnológica, en función de cadenas
productivas priorizadas.

Impulsar políticas regionales, de interés compartido, para Integrar

con el Mercosur, políticas de modernización industrial e impulso
de Parques Industriales, matrices energéticas y ambientales, así
como de acceso y financiamiento a bienes de capital e insumos.

Profundizar el direccionamiento de políticas regionales, de

beneficio compartido, y el máximo interés nacional, con el
Mercosur en áreas de investigación, innovación y transferencia
tecnológica, así como formación en materia productiva y comercial,
mediante la construcción de redes y encadenamientos tecnológicos,
productivos y espacios de intercambio de experiencias.

Desarrollar proyectos de infraestructura portuaria y aeroportuaria,

que facilite el intercambio comercial, siempre en el marco de la
integración productiva.

Impulsar el uso y adecuación de corredores naturales, para crear

una integración territorial de centralidades nuestroamericanas,
como los hidrográficos y de conectividad terrestre.

Impulsar mecanismos logísticos del Mercosur, de beneficio

conjunto entre las partes, que optimicen la función de costos y
accesibilidad entre los países miembro. Así como el desarrollo de
proyectos de infraestructura portuaria y aeroportuaria que faciliten
el intercambio comercial.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 235

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORTALECER Y PROFUNDIZAR LA UNIÓN DE NACIONES

SURAMERICANAS (UNASUR)

Como espacio estratégico regional para la construcción del

mundo pluripolar, contribuyendo de manera sustancial en el marco
programático e institucional para su fortalecimiento.

FOCO DE ACCIÓN

Participar activamente en las instancias de organización de

la UNASUR, impulsando políticas y acciones que promuevan la
integración sociocultural, económica, energética y de infraestructura
suramericana, de la institucionalidad y movimientos sociales, en
el marco del fortalecimiento de la soberanía e independencia de
nuestros pueblos.

Fortalecer los sistemas electorales de los países de la UNASUR,

desarrollando una política de defensa de los principios de no
injerencia, soberanía y desarrollo pleno de la democracia de los
países.

Fortalecer los mecanismos propios de resolución de conflicto

de la UNASUR, mediante mecanismos propios de resolución de
conflictos comerciales.

Promover en UNASUR la adecuación de una doctrina contra

cualquier forma de guerra e injerencia asociada a la perturbación
de la economía de los países, mediante el fortalecimiento de los
esquemas de cooperación y la generación de mecanismos no
injerencistas.

Fortalecer los planes concretos de integración para el desarrollo

social y económico, orientado al cumplimiento de los ODS 2030,
haciendo énfasis especial en la infraestructura, complementariedad
económica y desarrollo social de los pueblos, bajo esquemas de
integración regional asociada al cumplimiento de los ODS 2030 y
demás metas de las Naciones Unidas.

Fortalecer los sistemas de información estadísticos regionales,

así como el intercambio de experiencias asociados al cumplimiento
de los ODS 2030 y demás metas de las Naciones Unidas, en
concordancia a la soberanía de los países.
236 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

IMPULSAR Y FORTALECER A LA COMUNIDAD DE ESTADOS

LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS (CELAC), como mecanismo de
unión de Nuestra América.

FOCO DE ACCIÓN

Fortalecer a la CELAC como espacio no injerencista en la

resolución y avance de la agenda de trabajo concreto y común de
los países latinoamericanos y caribeños.

Profundizar espacios de encuentro de la CELAC con otros foros

regionales y extrarregionales.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORTALECER LAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS BILATERALES CON

LOS PAÍSES DE NUESTRA AMÉRICA, como base para impulsar los
esquemas de integración y unión subregionales y regionales.

FOCO DE ACCIÓN

Intensificar y reimpulsar los proyectos grannacionales de la

unión económica con los países del ALBA y de complementación
productiva con los países del Mercosur. Orientando procesos de
compras públicas en cadenas, eslabones o productos estratégicos
para la satisfacción de las necesidades y políticas sociales.

Fortalecer al Banco del ALBA como estrategia soberana de los

países.

Reimpulsar el Sucre, como moneda común, alternativa y soberana.

Fortalecer la Asociación del Área Latinoamericana de Integración

(ALADI) profundizando la estrategia de diálogo político al más alto
nivel y de encadenamientos productivos.

Profundizar la estrategia de diálogo político al más alto nivel

y de encadenamientos productivos con la hermana República
de Colombia, dando cumplimiento al mandato de unión del El
Libertador Simón Bolívar.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 237

Fomentar el Plan de Desarrollo Binacional Fronterizo con la

República de Colombia y Brasil, asumiendo la infraestructura, usos
del suelo y la complementariedad económica productiva, de forma
integral.

Generar una política de formación de cuadros para el impulso

de acuerdos bilaterales de cooperación y desarrollo en los espacios
estratégicos de integración y unión regional

Formular el Plan de Formación Ético Productivo de los Cuadros

de Dirección y Técnicos, así como su asociación a centros de
producción, académicos y de tecnología, a efectos de emprender la
red de conocimientos en las alianzas estratégicas.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

POTENCIAR LA CREACIÓN DE LAS BASES INSTITUCIONALES,

FINANCIERAS Y PRODUCTIVAS PARA LA CONFORMACIÓN DE
ENCADENAMIENTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS y esquemas
de financiamiento con América Latina y el Caribe, que permitan el
fortalecimiento de la industria nacional, y garanticen el suministro
oportuno de productos.

FOCO DE ACCIÓN

Propiciar la creación de un marco institucional nacional y en

los países latinoamericanos, que privilegie el desarrollo de
cadenas productivas interdependientes y complementarias, con
el fin de incrementar el intercambio comercial y la sustitución de
importaciones y proveedores de la región.

Impulsar una política de desarrollo de una industria de bienes de

capital e intermedios regional, basada en las potencialidades del
territorio latinoamericano y caribeño, que disminuya la dependencia
de los países del Norte y consolide una base productiva para el
desarrollo de nuestros pueblos.

Generar un marco de intercambio continuo y monitoreo del

mapa de las mercancías de nuestros países, con fines estratégicos.
238 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORTALECER LAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS BILATERALES CON

LOS PAÍSES DE NUESTRA AMÉRICA, como base para impulsar los
esquemas de integración y unión subregionales y regionales.

FOCO DE ACCIÓN

Continuar con la política de cooperación solidaria hacia los países

latinoamericanos y caribeños, en materia social, económico-
productiva, científica y cultural y sin pretensiones hegemónicas y
con apego al principio de autodeterminación de los pueblos.

Orientar la cooperación con los países de la región hacia el impulso

de un nuevo modelo socioproductivo socialista, propiciando la
aparición e impulso de nuevos actores económicos requeridos para
tales fines.

Creación conjunta de nuevas tecnologías aplicadas al área

productiva propiciando la cooperación en materia de transferencia
tecnológica y desarrollo de conocimiento científico, orientadas a
alcanzar la independencia económico-productiva.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

CONTINUAR IMPULSANDO UNA NUEVA POLÍTICA

COMUNICACIONAL EN NUESTRA AMÉRICA, con especial énfasis
en los nuevos sistemas y medios de información regionales y el
impulso de nuevas herramientas comunicacionales.

FOCO DE ACCIÓN

Fortalecer las cadenas multiestatales y redes comunitarias de

televisión y radio como Telesur y Radio del Sur, junto con sus
respectivas plataformas electrónicas, expandiendo su alcance, su
oferta en diferentes idiomas y la variedad y calidad de sus contenidos,
con el fin de proyectar la verdad de nuestros pueblos y romper el
bloqueo informativo, la manipulación y la censura impuestas por las
corporaciones transnacionales de la comunicación.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 239

Fortalecer las alianzas con las cadenas de comunicación e

información de los polos contrahegemónicos del mundo, para
asegurar el conocimiento mutuo y la información veraz sobre
nuestras realidades, sin el filtro deformador de las grandes empresas
de comunicación de las potencias imperialistas.

Profundizar las alianzas con redes de cadenas informativas

alternativas y comunitarias en la región, así como las redes sociales,
que permitan contrarrestar cualquier campaña internacional
que atente contra la soberanía y autodeterminación del pueblo
venezolano.

Generar plataformas de difusión y producción de información

veraz sobre los países del ALBA y países aliados del Sur.

Profundizar en la política de comunicación internacional

sobre los avances y realidades de la Revolución Bolivariana,
garantizando la producción permanente de contenidos que versen
sobre los avances en materia económica, social, política y cultural.

Fortalecer y expandir las plataformas tecnológicas de difusión

y comunicación e intercambio regional, tanto para la producción
de contenidos como su infraestructura y equipamiento, para la
democratizar la comunicación.
240 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

AFIANZAR LA IDENTIDAD NACIONAL Y NUESTROAMERICANA.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

CONSOLIDAR LA VISIÓN DE LA HETEROGENEIDAD Y DIVERSIDAD

ÉTNICA DE VENEZUELA Y NUESTRA AMÉRICA, , bajo el respeto e
inclusión participativa y protagónica de las minorías y pueblos
originarios.

FOCO DE ACCIÓN

Ampliar y fortalecer espacios de creación y difusión de

conocimientos sobre la identidad nacional y la diversidad de los
pueblos originarios de la región, con énfasis en la promoción de la
geohistoria, la cultura ancestral y las costumbres en la concepción
de soberanía e integración nuestroamericana.

Incluir los contenidos y prácticas pedagógicas de arraigo,

vinculados con la identidad nacional y la diversidad de los pueblos
en el currículo formal del sistema escolar, programación audiovisual
y eventos nacionales e internacionales, que promuevan la praxis
educativa al tiempo que permitan construir una visión propia
latinoamericana.

Promover y defender la presencia de las minorías étnicas y los

pueblos originarios en las instancias de toma de decisiones
nuestroamericanas, fortaleciendo la resistencia cultural ante los
procesos de dominación y elementos clave de la nacionalidad
liberadora.

Diseñar una política para la generación y divulgación de

contenidos educativos sobre la identidad nacional y la diversidad
de los pueblos, a través de la utilización de recursos para el
aprendizaje, tales como medios de comunicación y redes sociales.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 241

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

INSTITUCIONALIDAD NACIONAL NUESTROAMERICANA.

Promover la creación y consolidación de las organizaciones de

cooperación e integración.

FOCO DE ACCIÓN

Fomentar, en el ámbito nuestroamericano, convenios de

integración cultural, educativa, social y científico-tecnológica, entre
otros.

Promover iniciativas regionales y subregionales que rescaten

y resalten los valores nuestroamericanos creando instrumentos
conjuntos con los países de la región y sean asumidos como parte
de la institucionalidad nuestroamericana.
242 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

CONTINUAR IMPULSANDO EL DESARROLLO DE UN MUNDO
MULTICÉNTRICO Y PLURIPOLAR, SIN DOMINACIÓN IMPERIAL Y
CON RESPETO A LA AUTODETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

CONSOLIDAR LAS RELACIONES POLÍTICAS CON LOS POLOS DE

PODER EMERGENTES Y NO ALINEADOS CON LAS POLÍTICAS
IMPERIALES. Profundizar las relaciones de cooperación social,
política y económica con todos los países de nuestra América y con
aquellos países, cuyos gobiernos estén dispuestos a trabajar con
base en el respeto y la cooperación mutua.

FOCO DE ACCIÓN

Establecer una alianza con el grupo de países BRICS y otros

grupos de poderes emergentes, propiciando la consolidación del
mundo pluripolar.

Impulsar el acercamiento y la coordinación entre los nuevos

mecanismos de unión latinoamericana y caribeña (ALBA,
UNASUR, CELAC) y el grupo de países BRICS, con el fin de dar mayor
contundencia a la voz de los pueblos del Sur en la agenda global.

Continuar trabajando en alcanzar niveles superiores en las

alianzas con la República Popular China, la Federación de Rusia, la
República de Turquía, la República de Belarús y la República Islámica
de Irán, como socios estratégicos en la conformación de un mundo
multipolar y en la defensa contra la injerencia externa, expresada en
los ilegales esquemas de sanciones y bloqueos impuestos al pueblo
venezolano.

Establecer alianzas estratégicas con la República de la India y la

República de Sudáfrica, fortaleciendo los esquemas de integración

Profundizar las relaciones de cooperación con países de África,

Asia, Europa, Oceanía y de nuestra América cuyos gobiernos estén
dispuestos a trabajar con base en el respeto mutuo y la cooperación
social, política y económica.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 243

Intensificar el acercamiento con los mecanismos de integración

económica y política del Asia y del África, tales como ANSA/
ASEAN y CEDEAO/ECOWAS, participando en calidad de
observadores y promoviendo los contactos con los mecanismos de
unión e integración latinoamericana y caribeña.

Promover el liderazgo de Venezuela en el seno del Movimiento

de Países No Alineados (MNOAL), como espacio de encuentro y
desarrollo político de nuestros pueblos.

Promover foros de unión interregionales Sur-Sur, como el América

del Sur-África (ASA) y el América del Sur-Países Árabes (ASPA).

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

IMPULSAR LA DIPLOMACIA DE LOS PUEBLOS Y LA PARTICIPACIÓN

PROTAGÓNICA DE LOS MOVIMIENTOS POPULARES organizados
en la construcción de un mundo multipolar y en equilibrio.

FOCO DE ACCIÓN

Promover la participación de las redes globales de movimientos

sociales en los grandes foros y cumbres internacionales.

Acompañar la organización y realización de foros internacionales

de movimientos sociales y organizaciones populares, con el fin de
incorporar sus reivindicaciones y propuestas en la agenda política
global.

Contribuir en la formación de un Sistema Alternativo de Derechos

Humanos, para la defensa del individuo y los pueblos, y no como
instrumento acomodaticio de los intereses, altamente politizado
del imperialismo.
244 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

CONTINUAR DESMONTANDO EL SISTEMA NEOCOLONIAL DE
DOMINACIÓN IMPERIAL EN TODAS LAS DIMENSIONES DE
EXISTENCIA DE LA SOCIEDAD.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DESVINCULAR A VENEZUELA DE LOS MECANISMOS

INTERNACIONALES DE DOMINACIÓN IMPERIAL.

FOCO DE ACCIÓN

Denunciar los tratados multilaterales y bilaterales que limiten

la soberanía nacional frente a los intereses de las potencias
neocoloniales, tales como aquellos tratados de promoción y
protección de inversiones que hayan sido construidos bajo una
visión entreguista.

Profundizar alianzas para neutralizar las acciones de las potencias

neocoloniales en organismos internacionales.
 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T 245

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

AFIANZAR EL PROCESO DE RUPTURA DE AMARRAS
DEL IMPERIALISMO Y BLINDAJE ECONÓMICO DEL PAÍS,
RECONFIGURANDO EL SISTEMA FINANCIERO, COMERCIAL Y
LOGÍSTICO INTERNACIONAL DE LA REPÚBLICA.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SUPEDITAR AL CRITERIO DE SOBERANÍA, EL RELACIONAMIENTO

ECONÓMICO Y TECNOLÓGICO CON LOS CENTROS IMPERIALES DE
DOMINACIÓN, propiciando niveles de relación que no comprometan
la soberanía ni la independencia nacional.

FOCO DE ACCIÓN

Reorganizar el sistema de compromisos financieros

internacionales y desarrollar nuevas formas de relacionamiento
comercial y financiero con los circuitos financieros internacionales,
que garanticen la no supeditación del cumplimiento en los objetivos
nacionales a las estrategias imperiales en el proceso de blindaje
soberano y ruptura de amarras.

Garantizar la presencia de telecomunicaciones nacionales y

de contenido patrio en la frontera, reforzando y ampliando la
protección de los mismos, así como el marco legal que nos proteja
contra cualquier pretensión de intervención extranjera.

Desarrollar el uso del ciberespacio como tema de seguridad

nacional, fortaleciendo, expandiendo y participando en proyectos
de capacidades tecnológicas propias y de infraestructura para
las comunicaciones y conexiones internacionales como el cable
submarino y los satélites.

Fortalecer la Comisión Central de Planificación en su tarea de

seguimiento y control de proyectos estructurantes.
246 PLAN DE LA PATRIA DE LAS 7T

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

PROFUNDIZAR Y AMPLIAR EL RELACIONAMIENTO CON LOS

POLOS EMERGENTES DEL MUNDO NUEVO.

FOCO DE ACCIÓN

Continuar diversificando las monedas y valores que componen

las reservas internacionales de la República, así como privilegiar la
utilización de nuevas monedas en el comercio exterior de Venezuela.

Implementar una política efectiva de transformación del

intercambio económico y comercio exterior, privilegiando los
polos emergentes del mundo nuevo, así como otros países aliados.

Reconfigurar el Sistema Logístico Nacional y redefinir la

arquitectura productiva del país partiendo del mapa de necesidades,
demanda de insumos y maquinarias, variables tecnológicas y
formación.

Especializar las subregiones productivas y los parques temáticos

industriales, en función del marco soberano de relacionamiento
geopolítico internacional, así como de los potenciales naturales y
geográficos propios.

Establecer alianzas para la coordinación política y el intercambio

económico entre mecanismos de unión del Sur de los diferentes
continentes, con especial énfasis en el Grupo de Países BRICS.