UNIVERSIDAD DE LA ARMADA BOLIVIANA

ESCUELA MARÍTIMA
“CARRERA DE DERECHO Y CIENCIAS
JURÍDICAS”

Estudiantes:

Wara Candy Arancibia Mamani

Joaquín Huanca Calle

Andre Tito Roque

Docente:

Marco Antonio Barrero

Materia:

Derecho Agrario

Gestion: 2024

La Paz – Bolivia
 SERVICIO BOLIVIANO DE REFORMA AGRARIA.

Esta ley establece cómo se organizará y funcionará el Servicio Nacional de

Reforma Agraria (S.N.R.A.), y define las reglas para distribuir las tierras y asegurar
el derecho de propiedad sobre ellas. Crea nuevas instituciones como la
Superintendencia Agraria y la Judicatura Agraria, y regula cómo se resolverán los
problemas relacionados con la propiedad agraria.

La ley también señala que la tierra debe usarse para el bienestar de las familias y
el desarrollo económico, mediante actividades como la agricultura, la conservación
de la biodiversidad y el ecoturismo, de manera sostenible.

Se garantiza la propiedad privada de la tierra, pero se excluyen los grandes

latifundios. Las tierras de los pueblos y comunidades indígenas están protegidas,
permitiendo su uso y aprovechamiento sostenible. Estas tierras no pueden ser
vendidas ni embargadas y deben seguir las normas y costumbres de las
comunidades.

El valor de la tierra para los impuestos se basa en lo que declara el propietario, sin
posibilidad de cambios después de 90 días del plazo de declaración. Las tierras de
campesinos, pequeñas propiedades y comunidades indígenas están exentas del
impuesto agrario, según las leyes actuales. Además, la ley promueve la igualdad
de género en la distribución y uso de la tierra.

Marco Institucional.

El Capítulo I de la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria se centra en la

organización y las responsabilidades del Servicio Nacional de Reforma Agraria
(SNRA). Establece cómo se estructuran sus diversas entidades y define las
funciones y roles de cada componente.

El artículo 5 indica que el SNRA es la entidad responsable de la planificación,

ejecución y consolidación de la reforma agraria en el país. Su objetivo principal es
llevar a cabo la redistribución de tierras para fomentar la justicia social y el
desarrollo económico en las áreas rurales.

El artículo 6 define la estructura organizativa del SNRA, la cual incluye al

Presidente de la República, el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente, la Comisión Agraria Nacional (CAN) y el Instituto Nacional de Reforma
Agraria (INRA).
El Presidente de la República se establece como la máxima autoridad del SNRA.
Tiene la responsabilidad de aprobar las políticas de distribución de tierras, otorgar
títulos de propiedad agraria y designar a las autoridades agrarias pertinentes.
Además, puede delegar la tarea de otorgar títulos ejecutoriales a los Prefectos de
Departamento, lo que agiliza el proceso de titulación.

El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente juega un papel crucial en

la supervisión del SNRA y el INRA. Este ministerio es responsable de clasificar
tierras, promover la conservación y el ecoturismo, y regular el uso de recursos
naturales. Asimismo, el Ministerio de Desarrollo Económico debe fomentar la
inversión y producción agropecuaria, contribuyendo al desarrollo rural sostenible.

La Comisión Agraria Nacional (CAN) es otra entidad clave dentro del SNRA. Está
compuesta por representantes gubernamentales y líderes de organizaciones
agrarias. Su principal función es proponer políticas de distribución de tierras y
supervisar su implementación. Además, la CAN evalúa el progreso de la reforma
agraria y recomienda medidas para mejorar su efectividad.

El Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) es una entidad pública

descentralizada encargada de ejecutar las políticas del SNRA. El INRA se ocupa
de la distribución y adjudicación de tierras, así como del mantenimiento del
catastro rústico legal. Coordina con otras entidades públicas y privadas para dotar
de infraestructura y servicios básicos a las áreas rurales beneficiadas por la
reforma agraria.

En el Capítulo II se menciona la Superintendencia Agraria, que regula y controla el

uso y gestión de la tierra, otorgando concesiones para la conservación y el
ecoturismo, y fiscalizando el uso adecuado de la tierra.

Finalmente, el Capítulo III trata sobre la Judicatura Agraria que es la instancia

encargada de resolver conflictos relacionados con la tenencia y uso de la tierra.
Está compuesta por los Tribunales Agrarios y Juzgados Agrarios, los cuales tienen
competencia específica en asuntos agrarios. Los jueces y magistrados agrarios
son designados conforme a la ley y deben tener conocimientos especializados en
derecho agrario.

El capítulo establece que los Tribunales Agrarios tienen la autoridad para conocer
y resolver disputas sobre propiedad, posesión, uso, y aprovechamiento de tierras.
Estos tribunales buscan garantizar que las decisiones sean justas y beneficien el
desarrollo rural sostenible, la conservación de recursos naturales, y el bienestar de
las comunidades campesinas.
La Ley también detalla los procedimientos judiciales agrarios, los cuales deben ser
rápidos y accesibles para los campesinos y pequeños productores. Se promueve
la conciliación y otros mecanismos alternativos de resolución de conflictos, con el
fin de reducir la judicialización y facilitar soluciones amigables y equitativas.

Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios.

El MACA es una institución reconocida como líder y rectora del sector

agropecuario y rural, orientada a generar políticas, normas, bienes y servicios, con
personal comprometido con las aspiraciones productivas del hombre de campo.
Misión de la entidad
El MACA es una institución pública del poder ejecutivo cuyo objetivo es promover,
facilitar, normar y articular el desarrollo agropecuario y rural, a través de la
formulación, ejecución y evaluación de políticas, normas y prestación de servicios,
en favor de los productores agropecuarios y rurales, bajo los principios de
equidad, transparencia e identidad cultural.
Artículo 1°.- (Objeto) El Presente Decreto Supremo tiene por objeto realizar
modificaciones al Decreto Supremo Nº 27732 de 15 de septiembre de 2004 y sus
disposiciones complementarias, en lo referente al Ministerio de Asuntos
Campesinos y Agropecuarios.
Artículo 2°.- (Estructura del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios)
Se modifica el Parágrafo I del Artículo 31 del Decreto Supremo Nº 27732 de 15 de
Septiembre de 2004, de la siguiente manera:
“I. El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios tiene la siguiente
estructura:
- Viceministerio de Asuntos Campesinos y Desarrollo Rural
- Dirección General de Desarrollo Rural
- Dirección General Desarrollo Productivo y Financiamiento
- Viceministerio de Asuntos Agropecuarios y Riego
- Dirección General de Agropecuaria y de Seguridad Alimentaria
- Dirección General de Servicios Agropecuarios y Riego
- Viceministerio de Desarrollo Alternativo
- Dirección General de Desarrollo Alternativo
- Dirección General de Reconversión Agrícola”
Artículo 3°.- (Viceministros del Ministerio de Asuntos Campesinos y
Agropecuarios) Se modifica el Artículo 32 del Decreto Supremo Nº 27732, de la
siguiente manera:
(FUNCIONES DE LOS VICEMINISTROS DEL MINISTERIO DE ASUNTOS
CAMPESINOS Y AGROPECUARIOS). Los Viceministros del Ministerio de
Asuntos Campesinos y Agropecuarios tienen las siguientes funciones:
- Viceministro de Asuntos Campesinos y Desarrollo Rural
- Promover las relaciones con las organizaciones productivas campesinas,
colonizadores, gremiales, empresariales, cooperativas, organizaciones no
gubernamentales y otras similares que desarrollan actividades en el sector
agropecuario.
- Promover el desarrollo productivo con identidad, reconociendo la diversidad
cultural de los pueblos, identificando sus necesidades y promoviendo su
incorporación a la producción industrial agropecuaria.
- Promover y fortalecer la coordinación con las Prefecturas de cada departamento
a través de las Direcciones Generales de Desarrollo Productivo y los Servicios
Departamentales Agropecuarios; y en el nivel local a través de los Gobiernos
Municipales.
- Apoyar el desarrollo autogestionario y sostenible de los productores
agropecuarios.
- Articular la institucionalidad público - privada, para la aplicación de políticas
públicas, mediante la participación de las organizaciones de productores,
empresarios, comercializadores, transportistas y otros actores económicos y de
servicios del Desarrollo Económico Local, buscando que generen economías de
escala en la prestación de los servicios.
- Fortalecer las organizaciones de productores para que cuenten con capacidad de
determinar y desarrollar potencialidades económicas regionales o locales,
capacidad de concertación público - privada para la inversión, financiamiento y
capacitación y mecanismos de control social.
- Fomentar la participación activa de las organizaciones de productores en el
fortalecimiento de las cadenas de valor y agronegociaciones internacionales.
- Empoderar a las comunidades productivas involucrándolas en el mantenimiento
de las obras, en el control social y en la gestión directa de recursos para acciones
puntuales.
- Promover la participación de las organizaciones, comunidades, OTB's, OECA's,
grupos de productores, grupos de mujeres, micro y pequeñas empresas,
cooperativas y otros, que sean reconocidas jurídicamente o presenten sus
demandas con la aprobación de la comunidad, OTB o asociación matriz.
- Fomentar el Desarrollo Económico Local, donde los sujetos conocen su realidad,
identifican los problemas y tienen demandas para solucionarlos.
- Promover políticas para mejorar el acceso de los productores agropecuarios al
crédito y microcrédito.
- Promover la búsqueda de financiamiento directo al productor;
- Diseñar la metodología de los Programas de Desarrollo Económico Local que
deben elaborar los municipios y mancomunidades, identificando los responsables
de la promoción, capacitación y monitoreo.
- Viceministerio de Asuntos Agropecuarios y Riego
- Promover políticas de protección a la capacidad de autoabastecimiento,
mercadeo de los productores de subsistencia, así como la producción agrícola,
pecuaria y piscícola de manera que su provisión sea adecuada en términos de
volumen, calidad y precio para la seguridad alimentaria de la población.
- Promover políticas, reglamentos e instructivos para el desarrollo agropecuario.
- Promover políticas de fomento a la diversificación productiva agropecuaria.
- Promover el desarrollo de sistemas de control y certificación de sanidad
agropecuaria e inocuidad alimentaría que favorezca tanto a los productores como
a la población nacional.
- Coordinar acciones técnicas y operativas para la ejecución de obras de
infraestructura productiva de apoyo al sector agropecuario o rehabilitar y mejorar
las existentes, buscando que tengan una orientación al desarrollo productivo
agropecuario y rural de manera sostenida.
- Promover políticas que impulsen el riego como uno de los pilares fundamentales
del desarrollo agropecuario y la seguridad alimentaria.
- Promover políticas para el uso racional y manejo de los recursos naturales
renovables con fines productivos agropecuarios.
- En coordinación con el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento
Externo, negociar nuevos programas y proyectos de infraestructura productiva.
- Promover la investigación, la generación y transferencia de tecnologías
apropiadas con el fin de incrementar y mejorar la producción, productividad y
competitividad del sector.
- Promover la articulación de la producción agropecuaria en cadenas de atención
al mercado interno, incentivando procesos de transformación hacia la
agroindustria.
- Promover y fomentar la búsqueda y exploración de nuevos mercados internos y
externos para la producción agropecuaria.
- Promover tecnologías requeridas para la penetración de productos nacionales a
nuevos mercados nacionales e internacionales.
- Promover políticas de fomento a la agregación de valor y definir los temas a ser
negociados en los procesos de integración regional y liberación de mercados de
las cadenas priorizadas, en coordinación con el Viceministerio de Relaciones
Económicas y Comercio Exterior.
- Coordinar acciones de fomento al establecimiento de sistemas de
comercialización orientados al beneficio del productor agropecuario.
- Promover el diseño de sistemas inteligentes de mercados que provea
información sistematizada a los organismos de gobierno y a los productores
agropecuarios y no agropecuarios.
- Promover el desarrollo de sistemas más eficientes de acopio, comercialización e
información de precios y mercados.
- Establecer criterios de movilización de los recursos que incentivaran el Desarrollo
Económico Local - DEL.
- Coordinar con el Fondo Nacional Productivo y Social - FPS los mecanismos de
financiamiento a los programas de Desarrollo Económico Local - DEL, tanto a
Gobiernos Municipales como a Comunidades y Organizaciones Productivas.
- Promover y coordinar acciones con el Ministerio de Desarrollo Económico para
concertar acciones en el marco del Sistema Boliviano de Productividad y
Competitividad para las cadenas productivas agropecuarias priorizadas.
- Viceministro de Desarrollo Alternativo
- Proponer políticas y coordinar acciones de desarrollo alternativo para la
sustitución de la economía de la coca y la reducción de cultivos de coca
excedentaria e ilegal. Realizar su seguimiento y evaluación periódica.
- Vigilar el cumplimiento de la Ley Nº 1008, del Régimen de la coca y sustancias
controladas, en materia de desarrollo alternativo y reducción de cultivos de coca
excedentaria e ilegal.
- Participar en la formulación de la Estrategia Nacional de Lucha contra el Tráfico
Ilícito de Drogas y Delitos Conexos.
- Formular políticas de desarrollo alternativo, integral, participativo y sostenible.
- Promover inversiones públicas y privadas y gestionar financiamiento de la
cooperación internacional para su ejecución a través de Programas y Proyectos
dependientes del Viceministerio de Desarrollo Alternativo y el Fondo Nacional de
Desarrollo Alternativo - FONADAL.
- Promover la asistencia técnica y el desarrollo de mercados para los productos
del desarrollo alternativo, en coordinación con el Ministerio de Desarrollo
Económico.
- Establecer un sistema de información y difusión de los beneficios e impactos de
las políticas, estrategias y acciones del desarrollo alternativo.
- Por delegación del Ministro, ejercer tuición sobre el Fondo Nacional de Desarrollo
Alternativo - FONADAL.
- Suscribir convenios con Municipios Mancomunidades y Prefecturas para la
ejecución de Programas y Proyectos de Desarrollo Integral.
- Efectuar el Monitoreo, Seguimiento y Evaluación de los programas y proyectos
bajo su dependencia, así como de aquellos emergentes de convenios con
Municipios, Mancomunidades y Prefecturas.”
Artículo 4°.- (Sujeción a presupuesto vigente) El rediseño de la estructura debe
observar la política de austeridad del Gobierno, debiendo sujetarse al techo
presupuestario asignado al Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios.
Artículo 5°.- (Vigencia de normas) Se abrogan y derogan todas las disposiciones
contrarias al presente Decreto Supremo.
Ejemplo: Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. Bolivia. Resolución
Ministerial No. 118/89 La Paz, 24 MAYO 1989
[1989, Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios] Resolución Ministerial
resuelve: «2o. La tarea fundamental de la Comisión Técnica y Socio-Económica
consisten en la delimitación de áreas territoriales en el Bosque Isiboro-Sécure a
favor de los grupos étnicos originarios, efectuar un censo poblacional, señalar los
territorios necesarios para su sobrevivencia, realizar un estudio-económico de las
etnias y presentar al Gobierno un proyecto de Decreto Supremo de dotación de
territorios en la mencionada zona».
Fecha: 24 de mayo de 1989

Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.

El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras es la institución pública del Órgano

Ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia, encargada de definir e implementar
políticas para promover, facilitar, normar y articular el desarrollo rural integral
agropecuario, forestal, acuícola y de la coca, de forma sustentable, e impulsar en
el país una nueva estructura de tenencia y acceso a la tierra y bosques,
generando empleo digno en beneficio de productores, comunidades y
organizaciones económicas campesinas, indígenas y sector empresarial, bajo los
principios de calidad, equidad, inclusión, transparencia, reciprocidad e identidad
cultural, en busca de la seguridad y soberanía alimentaria, para Vivir Bien.
Misión
El MDRyT es la institución pública de órgano ejecutivo del estado plurinacional de
Bolivia, encargada de definir e implementar practicas para promover, facilitar,
normar y articular el desarrollo rural integral agropecuario, acuícola
Y de la coca, de forma sustentable, e impulsar en el país una nueva estructura de
tenencia y acceso a la tierra, generando empleo digno en beneficio de
productores, comunidades y organizadores económicas campesinas, indígenas y
sector empresarial, bajo los principios de calidad, equidad, inclusión,
transparencia, reciprocidad e identidad cultural, en busa de la seguridad y
soberanía alimentaria, para vivir bien.
Visión
el MDRyT es la institución pública líder del sector, que ha logrado el desarrollo
agropecuario, pesquero con seguridad y soberanía alimentaria, de forma integral y
sustentable, generando productos con calidad y valor agregado; para ello cuanta
con personal competente, comprometido y solidario, que trabaja en beneficio de
los productores agropecuarios, comunidades y organizaciones económicas
campesinas e indígenas y sector empresarial.
Objetivos institucionales
Profundizar la revolución agraria con soberanía, equidad e inclusión, en la
tenencia de la tierra, promoviendo el uso sustentable de los recursos de la madre
tierra.
Promover el desarrollo rural y agropecuario de forma integral y sustentable para el
logro de la soberanía y seguridad alimentaria con enfoque de sustitución de
importaciones.
Consolidar procesos de desarrollo integral sostenible en zonas productivas de hoja
de coca, además de su revalorización, industrialización y comercialización.
Asegurar la asignación de recursos financieros suficientes para el logro de
resultados del impacto del MDRyT garantizando la soberanía alimentaria.
Promover espacios de concentración y coordinación publica y privada con
entidades a nivel nacional, departamental, municipal y con organizaciones
productivas sociales vinculadas al desarrollo agropecuario y rural.
Fortalecer la gestión y capacidad institucional del MDRyT para el logro de los
objetivos.

Instituto de Servicio de Colonización.

1975, la cual visito el área de estudio situada entre los ríos Secure e Ichilo en el
Departamento de Cochabamba, la que comprende una superficie de 24,500 km2,
aproximadamente.

Los objetivos de la misión preliminar fueron: la revisión de la información

disponible; la definición del área de estudio; la evaluación tentativa del potencial
de desarrollo de la región; la cuantificación de las necesidades de cooperación
técnica requerida para planificar e inducir el desarrollo mediante el uso de los
recursos humanos, físicos y financieros, y precisar un programa de trabajo para la
puesta en marcha de un estudio para el desarrollo integral de la región del
Chapare.

Por otra parte, los resultados de la misión se presentan en el presente informe que
consta de dos partes. La primera, más corta e importante, presenta en tres
capítulos la descripción del principal problema y prospectiva del agro Boliviano; la
necesidad de colonización en general y los problemas y potencial productivo
específicos del Chapare y la necesidad de solucionar los problemas así como
realizar el potencial productivo por medio de una propuesta de estudio que debería
ser ejecutada previa a cualquier intento de consolidación de colonias en el
Chapare. La segunda parte, de cuatro capítulos, que aparece como anexo,
presenta la información detallada sobre la cual se baso el análisis de la primera.

La misión preliminar estuvo compuesta por los siguientes técnicos: