Especificaciones para Adquisición de Insumos Médicos
Especificaciones para Adquisición de Insumos Médicos
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Edición: 00
1.- ANTECEDENTES
El Instituto Nacional de Investigación en Salud Pública INSPI, antiguo Instituto de Nacional de Higiene
y Medicina Tropical “Leopoldo Izquieta Pérez”, fue creado por el Presidente de la República,
Economista Rafael Correa Delgado, bajo Decreto Ejecutivo 1290, con el principal objetivo de que exista
una institución especializada en investigación científica, para de esta manera, generar y difundir
conocimientos científicos y tecnológicos en salud y la prestación de servicios de laboratorio
especializado de salud pública, con la finalidad de cubrir eficientemente las demandas del Ministerio de
Salud Pública (MSP) a través del apoyo estratégico al Plan Nacional de Salud.
El Instituto Nacional de Investigación en Salud Pública INSPI, tiene como misión generar, transferir y
difundir conocimientos científicos y tecnológicos en salud mediante la ejecución de investigaciones,
desarrollo e innovación tecnológica; y controlar la calidad de los resultados de la red de laboratorios,
ser el laboratorio de vigilancia y referencia nacional que provea servicios especializados en salud
pública; con la finalidad de obtener evidencias que contribuyan al fortalecimiento de políticas públicas
en salud.
Entre los objetivos estratégicos están los de generar nuevo conocimiento, mediante la ejecución de
Investigación y Desarrollo Tecnológico en salud, de acuerdo a las prioridades nacionales para contribuir
al Buen Vivir; incrementar la eficiencia y efectividad de la prestación de los servicios de laboratorio
especializado de referencia nacional, para contribuir a la vigilancia de la salud pública; y, transferir y
difundir los resultados, producto de la Investigación y Desarrollo Tecnológico, generados en el Instituto.
El mayor valor del instituto no está en los equipos, laboratorios, edificios o en los resultados de
investigación, el mayor valor que tiene el INSPI es su valioso talento humano, comprometido con esta
noble Institución.
Página 1 de 15
Código: F-CP-014
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Edición: 00
Art. 32.- “La salud es un derecho que garantiza el Estado a través del acceso permanente, oportuno y
sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y Atención Integral de Salud; y que la
prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad,
interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género
generacional”
Art. 226.- “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal, ejercerán solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
reconocidos en la Constitución”
Art. 227.- “La Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se basa en los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación”
Art. 288.- “Las compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad,
responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los
provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades
productivas.”
Art. 1.- determina los principios y normas para regular los procedimientos de contratación para la
adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de
consultoría, que realicen, entre otras, a los Organismos y Dependencias de las Funciones del Estado
Art. 4.- Principios “Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que de ella deriven, se observarán
los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad,
concurrencia, transparencia, publicidad; y, participación nacional”
“Art. 47.- Subasta Inversa. - Para la adquisición de bienes y servicios normalizados que no consten
en el catálogo electrónico, las Entidades Contratantes deberán realizar subastas inversas en las cuales
los proveedores de bienes y servicios equivalentes, pujan hacia la baja el precio ofertado, en acto
público o por medios electrónicos a través del Portal de COMPRAS PUBLICAS.
Mediante Decreto Ejecutivo 1290 del 13 de septiembre de 2012, publicado en el registro Oficial N° 788,
en su artículo 1 decreta, crear la Agencia Nacional de Regulación Control y Vigilancia Sanitaria –
ARCSA y el Instituto Nacional de Investigación en Salud Pública – INSPI, como personas jurídicas de
derecho público, con independencia administrativa, económica y financiera, adscritas al Ministerio de
Salud.
El artículo 8 del Decreto Ejecutivo 1290 determina que el Director Ejecutivo ejerce la representación
legal y extrajudicial del INSPI, y se establece como su prerrogativa, autorizar los actos y contratos y
toda operación económica y financiera del Instituto sometida a su aprobación.
Que, el artículo 2 de la Resolución 0125 del 19 de agosto del 2019 establece “Crear los 10 Centros de
Referencia Nacional (CRN) de la Dirección Técnica de Laboratorios de Vigilancia Epidemiológica y
Referencia Nacional, donde se realizan diferentes técnicas especializadas para la determinación de los
principales agentes infecciosos causantes de diferentes tipos de enfermedades emergentes,
remergentes, y posibles brotes, epidemias y pandemias que pueden afectar a la Salud Pública de los
ecuatorianos y de la Región de las Américas”.
Página 2 de 15
Código: F-CP-014
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Edición: 00
1.2 REFERENCIAS
Mediante Acción de Personal No. 0174 de fecha 28 de noviembre de 2023 la cual rige a partir del 29
de noviembre de 2023, el Dr. Franklin Encalada Calero, Ministro de Salud Pública, resuelve: “Nombrar
el puesto de Director Ejecutivo al servidor Mgs. Lito Campos Carbo, para ocupar el puesto de Director
Ejecutivo del Instituto Nacional de Investigación en Salud Pública - INSPI - Dr. Leopoldo Izquieta Pérez,
de acuerdo a los establecido en el Art. 17 literal c), de la Ley Orgánica del Servicio Público, en
concordancia con lo que establece el Art. 17 literal c) del Reglamento General a la LOSEP”.
TIEMPO DE
CONSUM
STOCK ABASTECIMIENT
DESCRIPCIÓ PLANIFICACIO O STOCK CANTIDAD
ITE DE O DE LAS
N DEL N ANUAL PROMEDI INTERN REQUERID DISTRIBUCIO
M BODEG CANTIDADES
PRODUCTO ESTIMADA O O A N
A REQUERIDADS
MENSUAL
EN MESES
CRN Bacteriología,
Influenza,
Tira de tubos
1 2200 183 0 0 2200 12 Zoonosis,
para PCR-RT Parasitología y
Toxicología
CRN Bacteriología,
Tubos de Influenza,
1440 120 0 0 1440 12 Zoonosis,
2 ensayo vidrio Parasitología y
borosilicato Toxicología
CRN Bacteriología,
Influenza,
Tubos tapa
3 504 42 0 0 504 12 Zoonosis,
amarilla Parasitología y
Toxicología
CRN Bacteriología,
Influenza,
Tubos tapa
4 204 17 0 0 204 12 Zoonosis,
lila Parasitología y
Toxicología
CRN Bacteriología,
Influenza,
Tubo tapa
5 204 17 0 0 204 12 Zoonosis,
roja Parasitología y
Toxicología
CRN Bacteriología,
Influenza,
6 Vial 1.8 mL 2000 167 0 0 2000 12 Zoonosis,
Parasitología y
Toxicología
CRN Bacteriología,
Influenza,
7 Vial 0.5 mL 2000 167 0 0 2000 12 Zoonosis,
Parasitología y
Toxicología
CRN Bacteriología,
8 Vial 1 mL 1000 83 0 0 1000 12 Influenza,
Zoonosis,
Página 3 de 15
Código: F-CP-014
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Edición: 00
Parasitología y
Toxicología
CRN Bacteriología,
Influenza,
9 Vial 2.0 mL 1000 83 0 0 1000 12 Zoonosis,
Parasitología y
Toxicología
CRN Bacteriología,
Viales 2 mL Influenza,
10 1500 125 0 0 1500 12 Zoonosis,
tapa rosca Parasitología y
Toxicología
CRN Bacteriología,
Influenza,
11 Vial 0.2 mL 2000 167 0 0 2000 12 Zoonosis,
Parasitología y
Toxicología
CRN Bacteriología,
Influenza,
Capilares con
12 1000 83 0 0 1000 12 Zoonosis,
heparina Parasitología y
Toxicología
Puntas de CRN Bacteriología,
Influenza,
pipeta 0.5 – Zoonosis,
13 960 80 0 0 960 12
10 µL con Parasitología y
filtro Toxicología
CRN Bacteriología,
Puntas de Influenza,
14 pipeta 2 – 30 960 80 0 0 960 12 Zoonosis,
Parasitología y
µL con filtro Toxicología
CRN Bacteriología,
Puntas de Influenza,
15 pipeta 1 – 100 5760 480 0 0 5760 12 Zoonosis,
Parasitología y
µ[Link] filtro Toxicología
CRN Bacteriología,
Puntas de Influenza,
16 pipeta 2 - 200 39360 3280 0 0 39360 12 Zoonosis,
Parasitología y
µ[Link] filtro Toxicología
CRN Bacteriología,
Puntas de Influenza,
17 pipeta 2 - 200 28000 2333 0 0 28000 12 Zoonosis,
Parasitología y
µ[Link] filtro Toxicología
Puntas de CRN Bacteriología,
Influenza,
pipeta 10 µL -
18 11520 960 0 0 11520 12 Zoonosis,
100 µL Sin Parasitología y
filtro Toxicología
Nota aclaratoria: La estimación de los insumos ha sido ajustada a la planificación, con relación al
consumo promedio mensual de los Centros de Referencia Nacional de Centros de Referencia Nacional
de Bacteriología, Influenza, Zoonosis y Parasitología y Toxicología.
Página 4 de 15
Código: F-CP-014
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Edición: 00
GASTO
DESCRIPCION DEL MONTO
OBJETO DE CONTRATACIÓN PR/PY/ACT ITEM CORRIENTE O
ITEM REQUERIDO
INVERSIÓN
“ADQUISICION DE TUBOS,
VIALES, CAPILARES Y
PUNTAS PARA LOS CENTRO
Dispositivos
DE REFERENCIA NACIONAL médicos para
DEL INSTITUTO NACIONAL 55/0/001 530810
laboratorio clínico
9.000 Corriente
DE INVESTIGACION EN y de patología
SALUD PUBLICA DR.
LEOPOLDO IZQUIETA PEREZ”
2.- OBJETIVOS
Página 5 de 15
Código: F-CP-014
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Edición: 00
• Cumplir con los tiempos de respuestas establecidos en el portafolio de servicios de los Centros de
Referencia Nacional.
• Retroalimentar de manera oportuna al sistema de vigilancia epidemiológica del MSP y demás
actores de la RPIS.
UNIDAD
CPC DESCRIPCIÓN DEL CANTIDAD
ITEM ESPECIFICACIÓN TÉCNICA DE
NIVEL 9 PRODUCTO REQUERIDA
MEDIDA
Página 6 de 15
Código: F-CP-014
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Edición: 00
11 352901091 Vial 0.2 mL Vial 0.2 mL con tapa adherida en funda Unidad 2000
Capilares con
12 352901091 Capilares con heparina (frasco x 500) Unidad 1000
heparina
Página 7 de 15
Código: F-CP-014
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Edición: 00
Página 8 de 15
Código: F-CP-014
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Edición: 00
Precio
Item Descripcion del Bien Cantidades Unidad Precio Total
Unitario
Tira de tubos para
1 2200 Unidad $0.4900 $1,078.00
PCR-RT
Tubos de ensayo vidrio
2 1440 Unidad $0.0600 $86.40
borosilicato
3 Tubos tapa amarilla 504 Unidad $0.1306 $65.82
4 Tubos tapa lila 204 Unidad $0.1000 $20.40
5 Tubo tapa roja 204 Unidad $0.1200 $24.48
6 Vial 1.8 mL 2000 Unidad $0.3000 $600.00
7 Vial 0.5 mL 2000 Unidad $0.0100 $20.00
8 Vial 1 mL 1000 Unidad $0.0800 $80.00
9 Vial 2.0 mL 1000 Unidad $0.0200 $20.00
10 Viales 2 mL tapa rosca 1500 Unidad $0.2600 $390.00
11 Vial 0.2 mL 2000 Unidad $0.3500 $700.00
12 Capilares con heparina 1000 Unidad $0.0600 $60.00
Puntas de pipeta 0.5 –
13 960 Unidad $0.0700 $67.20
10 µL con filtro
Puntas de pipeta 2 – 30
14 960 Unidad $0.0700 $67.20
µL con filtro
Puntas de pipeta 1 –
15 5760 Unidad $0.0700 $403.20
100 µ[Link] filtro
Puntas de pipeta 2 - 200
16 39360 Unidad $0.0700 $2,755.20
µ[Link] filtro
Puntas de pipeta 2 - 200
17 28000 Unidad $0.0020 $56.00
µ[Link] filtro
Puntas de pipeta 10 µL
18 11520 Unidad $0.0200 $230.40
- 100 µL Sin filtro
SUBTOTAL $6,724.30
IVA $1,008.65
TOTAL $7,732.95
Página 9 de 15
Código: F-CP-014
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Edición: 00
FORMA CANTIDAD
PROVINCIA DE A AREA/PROCESO CANTON DIRECCION
ENTREGA ENTREGAR
Entrega Av. Julián Coronel
Bodega
Guayas única 18 ítems Guayaquil 905 Esmeraldas y
Sede Central
José Mascote
N/A
N/A
N/A
Página 10 de 15
Código: F-CP-014
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Edición: 00
7 Carta Carta compromiso de entrega de: copia simple del Certificado de Control
compromiso de Calidad del lote o lotes del dispositivo médico o reactivo a entregar,
entrega firmado electrónicamente.
certificado del
lote
Para evaluar la integridad de la oferta el oferente deberá presentar todos los formularios solicitados en
el pliego; en caso de existir formularios que por la naturaleza del oferente no sean obligatorios; serán
presentados con la frase “No aplica”. Para lo cual, la entidad se reserva el derecho de verificar y/o
corroborar en las plataformas electrónicas la veracidad de la información proporcionada por los
oferentes, tales como: Sistema Oficial de Contratación Pública, SRI, Superintendencias de Compañías,
entre otras, estipulado en el REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA SISTEMA NACIONAL
CONTRATACIÓN PÚBLICA “Art. 74.-Presentación de ofertas.-La oferta se deberá presentar
únicamente a través del Portal COMPRAS PÚBLICAS hasta la fecha límite para su presentación,
debidamente firmada electrónicamente, a excepción de los procedimientos de Ferias Inclusivas y los
que el Servicio Nacional de Compras Públicas determine por su naturaleza. Las ofertas por parte de
los participantes en los procedimientos de contratación pública deben ser presentadas de manera
independiente y sin conexión o vinculación con otras ofertas, personas, compañías o grupos
participantes en dicho procedimiento, ya sea de forma explícita o en forma oculta. En caso de
detectarse la vinculación establecida en el número 9.4 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, las ofertas vinculadas quedarán inhabilitadas para participar en ese
proceso.”
NOTA 1:
Página 11 de 15
Código: F-CP-014
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Edición: 00
NOTA 2:
Los oferentes deberán remitirse al nuevo formato del Proyecto de Contrato de acuerdo a la Resolución
Re- SERCOP-2023-0139 del 22 de noviembre del 2023, como consta en el ANEXO 13 MODELO
UNICO DE CONTRATO PARA PEOCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN.
NOTA 3:
Los oferentes deberán descargar y revisar los archivos anexos, que forman parte integrante del
presente pliego, (TÉRMINOS DE REFERENCIA / ESPECIFICACIONES TECNICAS y demás
ANEXOS), en la cual se detallan de manera más amplia los requisitos mínimos para el presente proceso
de contratación. El incumplimiento de los requisitos mínimos indicados en la documentación anexa al
presente pliego será causal de rechazo de la oferta. Por cuanto el INSPI evaluará las ofertas
considerando los pliegos generados mediante el Módulo Facilitador de la Contratación Pública y el
contenido de los archivos en mención. Para dar cumplimiento con la integridad de la oferta, los
oferentes deberán reemplazar el numeral 1.1, Presentación y compromiso del formulario de la oferta,
por el ANEXO PRESENTACIÓN Y COMPROMISO, adjunto en los archivos del presente pliego. Para
dar cumplimiento con la integridad de la oferta, los oferentes deberán reemplazar el numeral 1.3,
nómina de Socio(s), accionista (s) o partícipe (s), mayoritarios de personas jurídicas, (oferentes) del
formulario de la oferta, por el ANEXO-12- NÓMINA DE ACCIONISTAS, PARTÍCIPES O SOCIOS
MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS Y DECLARACIÓN DEL BENEFICIARIO FINAL,
adjunto en los archivos del presente pliego. En caso de presentar su oferta mediante asociación o
consorcio, deberán considerar el ANEXO FORMULARIO COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O
CONSORCIO, adjunto en los archivos del presente
8.- EVALUACIÓN
Integridad de la Oferta
Garantía Técnica
Compromiso de Canje
Registro Sanitario
Certificados de Calidad
Fichas técnicas
N/A
Página 12 de 15
Código: F-CP-014
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Edición: 00
9.- GARANTÍAS
N/A
2. Garantía por Anticipo
N/A
3. Garantía Técnica
10.- MULTAS
Respecto a las multas a aplicar, la entidad contratante debe tomar en consideración lo establecido en
el segundo inciso del artículo 71 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación pública –
LOSNCP – reformado por el artículo 11 numeral 2 de la Ley Orgánica para la Reactivación de la
Economía, fortalecimiento de la dolarización y modernización de la gestión financiera, publicada en el
Registro oficial suplemento 150 de 29 de diciembre de 2017
Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del contratista, se
aplicará la multa del de 1 (uno) por mil (1.000) por cada día de retardo o incumplimiento en la ejecución
del contrato en cumplimiento al Art. 71 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
“Art. 71 de la LOSNCP. - Las multas se impondrán por retardo en la ejecución de las obligaciones
contractuales conforme al cronograma valorado, así como por incumplimientos de las demás
obligaciones contractuales, las que se determinarán por cada día de retardo; las multas se calcularán
sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo
establecido en el contrato. En todos los casos, las multas serán impuestas por el administrador del
contrato, y el fiscalizador, si los hubiere, el o los cuales establecerán el incumplimiento, fechas y montos.
Si la multa excede del 5% del monto total del contrato, el INSPI podrá dar por terminado el mismo en
forma unilateral y anticipada conforme lo establece el numeral 3 del artículo 94 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública.”
Página 13 de 15
Código: F-CP-014
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Edición: 00
Art. 130. Numeral 8. En caso de haber una puja, si la oferta económica del mejor postor no fuese
inferior al cinco por ciento (5%) del presupuesto referencial de la subasta inversa convocada, la entidad
contratante deberá negociar el valor de la oferta económica con el proveedor que resultare ganador de
la puja.
Art.130. Numeral 9. En todos los casos, la oferta económica ganadora de la puja será inferior al menos
en un 5% del presupuesto referencial.
Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un término
de 5 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista
El contratante se obliga:
✓ Otorgar al proveedor las facilidades necesarias para la recepción de los bienes objeto del contrato.
✓ Verificar de conformidad con los intereses institucionales, los documentos que el proveedor debe
presentar.
✓ Verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas, catálogos, manuales y certificados.
✓ Realizar los pagos de manera oportuna.
✓ Acorde con la naturaleza de la contratación la entidad contratante podrá establecer las
condiciones adicionales que considere pertinentes.
Página 14 de 15
Código: F-CP-014
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Edición: 00
Se recomienda como Administrador de Contrato a la Lcda. Maritza Olmedo Herrera, con certificado de
competencias Nro. WkcqF6Akam, quien deberá velar por el fiel cumplimiento del contrato y de la
normativa, además será responsable de suscribir las actas de entrega-recepción e informe de
conformidad (Art. 70 y 80 de LOSNCP, Art. 295 ,303 y 325 del Reglamento General a la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública.
17.- RECOMENDACION
Cargo:
Fecha: 06-05-2024
Validado por: Dra. Iliana Caicedo Castro Mgs.
Firmado electrónicamente por:
ILIANA ALICIA
CAICEDO CASTRO
Firma:
Página 15 de 15