DE LOS BIENES EN RELACION
A LAS PERSONAS A QUIENES
PERTENECEN
1. Bienes del dominio público del Estado:
Cuando el Estado actúa como persona jurídica de
Derecho Público ejerce su imperio por encima de los
particulares y realiza actos “jure imperii”; cuando el
Estado se sitúa al nivel de los particulares se conduce
como persona de Derecho Privado y realiza “actos “jure
gestionis”, esto revela la doble personalidad jurídica del
Estado.
El Estado puede ser propietario de bienes que están
destinados al servicio de la comunidad y son
absolutamente inenajenables, en este sentido el art. 1898
del CC., establece:
“Son bienes del dominio público del Estado:
a) las bahías, puertos y ancladeros;
b) los ríos y todas las aguas que corren por sus cauces
naturales, y estos mismos cauces; así como las aguas
subterráneas (modif)
c) las playas de los ríos, entendidas por playas las
extensiones de tierras que las aguas bañan y desocupan
en las crecidas ordinarias y no en ocasiones
extraordinarias;
d) los lagos navegables y sus álveos; y
e) los caminos, canales, puentes y todas las obras públicas
construidas para utilidad común de los habitantes.”
Análisis del artículo 1898 del C.C.
“Las BAHIAS, PUERTOS Y LOS ANCLADEROS”: ellos
forman parte del dominio público porque, por su
naturaleza, son susceptibles de uso y goce por los
miembros de la colectividad, pero con la salvedad que
están sujetos a las disposiciones del mismo Código y
de las leyes reglamentarias (Ejemplo: El régimen del
uso de los Puertos reglamentados y a cargo de la
Administración nacional de Navegación y Puertos, por
Ley Nº 1065/65, y que le atribuye la función de :
a) Administrar y operar todos los puertos de la República;
b) Mantener la navegabilidad de los ríos, en toda época,
para las embarcaciones de tráfico fluvial y marítimo.)
“Los RIOS Y TODAS LAS AGUAS QUE CORREN POR SUS
CAUCES NATURALES Y ESOS MISMOS CAUCES”:
Río es por definición:
“Todo curso natural de agua, más o menos considerable, de
caudal perenne”, lo que pone de resalto la diferencia con
otros caudales de agua; distinguiéndose por ejemplo: de
los canales, que son producto de la actividad del hombre,
porque son artificiales; el requisito de ser más o menos
considerable lo diferencia de los arroyos y la condición de
perennidad sirve para diferenciarlo del torrente.
…
Salvat dice: “la palabra Río se reserva para designar
las corrientes que tienen alguna importancia, ya sea por
el caudal de las aguas, ya por su extensión…”.
Y agrega, Arroyos son las corrientes de menor
importancia.
Los cauces de los ríos desde luego que forman un todo
indivisible porque no puede existir Río sin cauce, porque
el concepto de Río incluye su cauce que es también de
dominio público, así la arena que pueda extraerse de los
Ríos pertenece al dominio Público del Estado que como
es sabido es extraída por empresas y/o personas
particulares las más de las veces por simple
apropiación.
“Las PLAYAS DE LOS RIOS, ENTENDIDAS POR PLAYAS LAS
EXTENSIONES DE TIERRAS QUE LAS AGUAS BAÑAN Y
DESOCUPAN EN LAS CRECIDAS ORDINARIAS Y NO EN
OCASIONES EXTRAORDINARIAS”:
Las playas son entonces las extensiones de tierra que las
aguas bañan y desocupan en circunstancias normales, no
así cuando el caudal del agua experimenta un incremento
apreciable por causas extraordinarias, como ser una
tempestad, que no deben ser tenidos en cuenta para
determinar el límite de las extensiones de tierra a que
alude la ley.
“Los LAGOS NAVEGABLES Y SUS ÁLVEOS”:
Lo que califica la navegabilidad en este caso se
determina por su aprovechamiento económico
para el transporte de pasajeros y carga, no así la
posibilidad de la simple navegabilidad con
canoas, botes. Existen botes que pueden
navegar con motores tipo ventilador sobre aguas
de mínima profundidad, como serían por los
pantanos, etc.
“Los CAMINOS, CANALES, PUENTES Y TODAS LAS
OBRAS PÚBLICAS CONSTRUIDAS PARA UTILIDAD
COMUN DE LOS HABITANTES”:
Aquí se encuentra los fundamentos que sirven para
clasificar los bienes de Dominio Público, que son, aquellos
QUE TIENEN POR OBJETO PROPORCIONAR ALGUNA
UTILIDAD A LOS INDIVIDUOS, con sujeción a los
reglamentos que la autoridad pueda dictar para asegurar
que los beneficios del uso y goce alcancen a toda la
comunidad.
CARACTERES DE LOS BIENES
PÚBLICOS:
INALIENABLES
IMPRESCRIPTIBLES
INEMBARGABLES
LOS BIENES PÚBLICOS DEL ESTADO
PERTENECEN A TODOS LOS MIEMBROS DE LA
COMUNIDAD
BIENES DEL DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO
Art.1900 del C.C. Son bienes del dominio privado del Estado:
a) las islas que se formen en toda clase de ríos o lagos, cuando
ellas no pertenezcan a particulares ;
b) los terrenos situados dentro de los límites de la República
que carezcan de dueño ;
c) los minerales sólidos, líquidos y gaseosos que se encuentren
en estado natural, con excepción de las sustancias pétreas,
terrosas o calcáreas. La explotación y aprovechamiento de
estas riquezas, se regirán por la legislación especial de minas;
d) los bienes vacantes o mostrencos, y los de las personas que
mueren intestadas o sin herederos, según las disposiciones de
este Código ; y
e) los bienes del Estado no comprendidos en el artículo
anterior o no afectados al servicio público.
BIENES MUNICIPALES:
Art.1903 del C.C.: Los bienes municipales son
públicos o privados:
Bienes públicos municipales, son los que cada
municipio ha destinado al uso y goce de todos
sus habitantes.
Bienes privados municipales, son los demás,
respecto de los cuales cada municipio ejerce
dominio, sin estar destinados a dicho uso y goce.
Pueden ser enajenados en el modo y la forma
establecidos por la Ley Orgánica Municipal.
BIENES DE LA IGLESIA CATOLICA:
Art.1905 del C.C.: Pertenecen a la Iglesia Católica
y sus respectivas parroquias:. los templos,
lugares píos o religiosos, cosas sagradas y
bienes temporales muebles o inmuebles
afectados al servicio del culto. Su enajenación
está sujeta a las leyes especiales sobre la
materia.
Los templos y bienes de las comunidades
religiosas no católicas, corresponden a las
respectivas corporaciones y pueden ser
enajenados en conformidad a sus estatutos.
COSAS SUSCEPTIBLES DE
APROPIACION PRIVADA:
Art. 1901 del C.C.: “Son susceptibles de apropiación privada:
a) los peces de los ríos y lagos navegables de acuerdo con
las disposiciones de la legislación especial;
b) los enjambres de abejas que huyan de la colmena, si el
propietario de ellos no los reclame inmediatamente;
c) las plantas que vegetan en las playas de los ríos o lagos
navegables, así como las piedras, conchas u otras
sustancias arrojadas por las aguas, siempre que ellas no
presenten signos de un dominio anterior, observándose
los reglamentos pertinentes; y
d) los tesoros abandonados, monedas, joyas y objetos
preciosos que se encuentren, sepultados o escondidos,
sin que haya indicios de su dueño, conforme a las
disposiciones de este Código.
