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Recurso de Protección por Contaminación Ambiental

El recurso de protección se presenta debido a una nueva emergencia ambiental en Quintero por emanaciones de dióxido de azufre que afectaron a niños y funcionarios de educación. El documento también describe la red de monitoreo de calidad del aire en la zona y el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para las comunas, el cual regula especialmente las emisiones de tres empresas contaminantes.

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Recurso de Protección por Contaminación Ambiental

El recurso de protección se presenta debido a una nueva emergencia ambiental en Quintero por emanaciones de dióxido de azufre que afectaron a niños y funcionarios de educación. El documento también describe la red de monitoreo de calidad del aire en la zona y el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para las comunas, el cual regula especialmente las emisiones de tres empresas contaminantes.

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Materia : Recurso de protección

Recurrente : Manuel Alejandro Pizarro Pérez RUT:15.714.446-4

Recurrente: Olga Luisa Garri Sagredo RUT: 8.550.617-K

Abogado : Remberto Valdés Hueche C.I : 10.662.322-8

Recurrida N°1: ENAP REFINERÍAS S.A RUT: 87.756.500-9

Representante : Julio Arturo Aranis Vargas RUT: 9.969.428-9

Recurrida N°2: CODELCO- FUNDICIÓN Y REFINERÍA VENTANAS RUT:61.704.000-K

Representante : Ricardo Armando Weishaupt Hidalgo RUT: 8.060.464-5

Recurrida N°3: AES ANDES S.A RUT: 94.272.000-9

Representante : Ricardo Manuel Falu RUT: 21.535.942-5

Recurrida N°4: Ministerio de Medio Ambiente RUT: 61.979.930-5

Representante : Juan Maximiliano Proaño Ugalde RUT: 15.355.516-8

EN LO PRINCIPAL: Recurso de Protección; PRIMER OTROSÍ: Orden de no innovar;


SEGUNDO OTROSI: Solicita informes; TERCER OTROSI: Acompaña documentos: CUARTO
OTROSÍ: Se tenga presente

I.CORTE DE APELACIONES DE VALPARAÍSO

REMBERTO VALDÉS HUECHE, abogado, domiciliado en Florida N° 970, comuna de


Concepción, compareciendo en representación, según se acreditará, de doña OLGA LUISA
GARRI SAGREDO, casada, técnico de educación parvularia, cédula de identidad número
8.550.617-K, domiciliada en Calle Condell 3383-13, Mar del norte, comuna de Quintero; y de
don MANUEL ALEJANDRO PIZARRO PÉREZ, casado, administrador de empresas, cédula
de identidad número 15.714.446-4, domiciliado en calle Luis Cousiño número 1711, comuna
de Quintero a US.I, digo:

Deduzco recurso de Protección en contra de ENAP REFINERÍAS S.A (por su Refinería


Aconcagua), RUT 87.756.000-9, representada legalmente por su gerente general don Julio
Arturo Aranis Vargas, casado, ingeniero civil en minas, cédula nacional de identidad número
9.969.428-9, o por quien lo subrogue, reemplace o suceda legalmente en el cargo, ambos con
domicilio en Avenida Borgoño 25777, Concón; CODELCO- FUNDICIÓN Y REFINERÍA
VENTANAS, RUT 61.704.000-K, representada legalmente por don Ricardo Armando
Weishaupt Hidalgo, ingeniero, casado, cédula de identidad número 8.060.464-5, o por quien
lo subrogue, reemplace o suceda legalmente en el cargo, ambos domiciliados en Carretera F-
30-E, N°58.270, Las Ventanas, Puchuncaví; contra AES ANDES S.A, RUT 94.272.000-9,
representada legalmente por don Ricardo Manuel Falu, cédula de identidad número
21.535.942-5, ingeniero, casado, o por quien lo subrogue, reemplace o suceda legalmente en
el cargo, ambos domiciliados en Los Conquistadores 1730, piso 10, Providencia, y en contra
del MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, RUT 61.979.930-5, representado por don JUAN
MAXIMILIANO PROAÑO UGALDE, Subsecretario del Medio Ambiente, cédula nacional de
identidad número 15.355.516-8, ambos domiciliados en San Martín N°73, comuna de
Santiago, Región Metropolitana; por los actos y omisiones ilegales y arbitrarias cometidos por
las recurridas, las cuales con aquellas han amenazado, privado y perturbado los derechos y
garantías constitucionales de que son titulares los recurrentes y de los demás habitantes de
las comunas de Quintero y Puchuncaví, afectando su integridad física y psíquica, así como su
salud y su vida, así como el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación,
correspondientes a los derechos y garantías considerados en el artículo 19 N°1, N°9 y N°8 de
la Constitución Política de Chile, solicitando a US.,Iltma., que conociendo del recurso, se sirva
adoptar, de inmediato, todas las medidas necesarias para restablecer el imperio del derecho,
de conformidad a los antecedentes que paso a exponer:

1.- LOS HECHOS

1.- El día lunes 6 de junio de 2022, nuevamente se vivió una emergencia ambiental en la
comuna de Quintero, por emanaciones de S02 (dióxido de azufre), los cuales principalmente
afectaron a niños, toda vez que más de 50 alumnos y 25 funcionarios de la educación de
Quintero, presentaron síntomas de intoxicación correspondientes a síntomas como cefalea
(dolor de cabeza), irritación en ojos y garganta, y náuseas, lo anterior debido a los altos niveles
de esa sustancia presente en el aire, suspendiéndose con esto las clases en la comuna para
todos lo establecimiento educacionales durante este lunes y martes.

Lo anterior ocurre ya que en la madrugada la delegación presidencial Regional de Valparaíso


decretó emergencia ambiental para Concón, Quintero y Puchuncaví, ya que de acuerdo a la
norma horaria de S02 (dióxido de azufre o anhídrido sulfuroso) entre las 00.000 y las 01.00
horas del 6 de junio se registró un peak de SO2 de 1327 ug/m3 en Estación Quintero. Este
decreto de emergencia implica la suspensión de toda actividad física adicional a la rutina y
clases de educación física, no utilizar fuentes de calefacción que contaminen lugares
cerrados, estableciéndose como grupos sensibles las personas con enfermedades
cardiovasculares y/o pulmonares, niños, adolescentes, adultos mayores y embarazadas.

La Seremi de salud de la región de Valparaíso, comunicó que se registraron 40 atenciones en


Puchuncaví y 18 en Quintero en los respectivos servicios de urgencia.

La Seremi de Salud junto con la Seremi de Medio Ambiente monitorearon las escuelas
afectadas para descartar otras fuentes al interior de los establecimientos.
2.- Al respecto se debe señalar que en la comuna existe un sistema de vigilancia de calidad
del aire que comenzó a funcionar en el territorio en cumplimiento de lo establecido en el
artículo 4º transitorio del D.S. Nº185, de 1991, del Ministerio de Minería, en virtud del cual el
Complejo Industrial Las Ventanas, constituido entonces por ENAMI (actual CODELCO
División Ventanas) y CHILGENER (actual AES ANDES S.A.), debió implementar una red de
monitoreo continuo para anhídrido sulfuroso y material particulado respirable en la zona
circundante al complejo industrial.

Esta red, con la cual se monitoreaba el comportamiento de la calidad del aire estaba
compuesta por cinco estaciones, las que se ubican en el sector La Greda (comuna de
Puchuncaví), Los Maitenes, sector sur del complejo industrial, sector Valle Alegre y
Puchuncaví. Posteriormente, y como resultado de los compromisos y exigencias estipuladas
en las correspondientes resoluciones de calificación ambiental, se incorporan otras estaciones
de monitoreo, entre ellas la red de monitoreo perteneciente a ENAP Refinerías Aconcagua.

Actualmente, la zona sujeta al Plan de prevención y descontaminación cuenta con una red de
monitoreo cuyas estaciones se encuentran distribuidas en las comunas de Concón, Quintero
y Puchuncaví. A partir del 10 de septiembre del año 2018 el Estado, a través del Ministerio
del Medio Ambiente, ha tomado el control de la supervisión técnica de las estaciones de
monitoreo de la zona, encargándose y teniendo a disposición pública la información de la
calidad del aire a través del seguimiento que se puede realizar del mismo en la página web
https://airecqp.mma.gob.cl/

3.- Se debe hacer presente que con fecha 30 de marzo del año 2019, se publicó en el Diario
Oficial la aprobación del “PLAN DE PREVENCIÓN Y DESCONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
PARA LAS COMUNAS DE CONCÓN, QUINTERO Y PUCHUNCAVÍ”, el cual como lo indica
su artículo 1° “tiene como objetivo evitar la superación de la norma primaria de calidad
ambiental para material particulado respirable MP10 (D.S. N°59/1998 de MINSEGPRES)
como concentración anual, y de la norma primaria de calidad ambiental para material
particulado fino respirable MP2,5 (D.S. N°12/2011 del MMA), como concentración de 24
horas, y recuperar los niveles señalados en la última norma mencionada, como concentración
anual, en un plazo de 5 años”, este plan comprende las comunas de Concón, Quintero y
Puchuncaví en la Región de Valparaíso.

Este Plan contempla una Gestión de Episodios Críticos destinada a que no se generen altas
concentraciones de SO2 (en periodos de una hora) y MP2,5 (en periodos de 24 horas), y de
COVs, ante malas condiciones de ventilación.

4.- En este plan se reconoce que en las comunas de Concón, Quintero y Puchuncaví se
emplazan distintas actividades económicas que aportan emisiones de material particulado y
gases precursores de material particulado, entre las que se destacan las recurridas, esto
es: Fundición y Refinería de Cobre CODELCO División Ventanas, Complejo Termoeléctrico
AES GENER S.A. (actual AES ANDES) y Refinería Aconcagua de ENAP Refinerías S.A., que
en conjunto representan el 76% de las emisiones de MP, el 99% de las emisiones de SO2 y
el 81% de las emisiones de NOx.

Por otra parte, el sector industrial que se asocia con el manejo y procesamiento de
hidrocarburos y sus derivados, es responsable de la mayor parte de las emisiones de
Compuestos Orgánicos Volátiles10 (COVs) en la zona, siendo las principales fuentes:
Refinería Aconcagua de ENAP, Gasmar, Copec, Oxiquim, GNL Quintero, ENAP Quintero y
Enex.

De acuerdo a lo informado por las empresas en cumplimiento de lo establecido en el D.S.


N°138/2005 del Ministerio de Salud, las emisiones de COVs al año 2017 corresponden a 698
ton/año. Otras fuentes emisoras presentes en la zona corresponden a Central Térmica
Quintero de ENEL, Industria Química BASF, Catamutun, ESVAL, Cementos Melón y Puerto
de Ventanas. La actividad portuaria es el principal centro de transferencia de graneles líquidos
y sólidos como granos, Clinker11, combustible, asfaltos, concentrados de cobre y otros
minerales además de productos químicos, gas natural y petcoke

5.- Es así que, en el PLAN DE PREVENCIÓN Y DESCONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA


PARA LAS COMUNAS DE CONCÓN, QUINTERO Y PUCHUNCAVÍ, se establece una
regulación especial de emisiones para las tres recurridas de autos, CODELCO división
Ventanas, ENAP Aconcagua y AES ANDES.

a.- Respecto de CODELCO División Ventanas: En el artículo 10 del plan citado, señala “A
partir de la publicación del presente decreto, el límite de emisión de MP y SO2 para CODELCO
División Ventanas será aquel correspondiente a las emisiones reportadas el año 2017, que
representan su condición de operación después de implementadas las exigencias
establecidas en el D.S. N°28, de 2013, del Ministerio del Medio Ambiente, que establece la
Norma de Emisión para Fundiciones de Cobre y Fuentes Emisoras de Arsénico, y las
emisiones fugitivas declaradas en virtud del D.S. N°138, de 2005, del Ministerio de Salud.

Adicionalmente, en el plazo de 3 años contado desde la publicación del presente decreto, el


límite de emisión de MP para CODELCO División Ventanas será de 89 ton/año y para SO2
será de 9.523 ton/año. Las emisiones máximas permitidas de MP son aquellas establecidas
en el D.S. N°252, de 1992, del Ministerio de Minería, que aprueba el Plan de
Descontaminación del Complejo Industrial Las Ventanas. Por su parte, las emisiones máximas
permitidas de SO2 son aquellas establecidas en el D.S. N°28, de 2013, del Ministerio del
Medio Ambiente”.

Indicando a continuación una tabla de emisiones máximas permitidas:


Las emisiones máximas permitidas de MP señaladas en la tabla precedente, considera la
suma entre las emisiones medidas en chimenea y las emisiones fugitivas determinadas por
factores de emisión17. Las emisiones de MP generadas por dispersión de material en acopios
de graneles sólidos no están consideradas en estos límites de emisión, las que están
reguladas en el Capítulo IV del Plan.

Para estos efectos CODELCO División Ventanas debía, en un plazo de 12 meses, contado
desde la fecha de publicación del decreto, implementar y validar un sistema de monitoreo
continuo de emisiones de SO2 en la chimenea principal, de acuerdo a las instrucciones de la
Superintendencia del Medio Ambiente.

Los datos que se obtuvieran del monitoreo continuo de la chimenea principal como de la planta
de ácido, deberán estar en línea con los sistemas de información de la Superintendencia del
Medio Ambiente y con la Seremi del Medio Ambiente, según lo establece el artículo 14 del
D.S. N°28/2013 del Ministerio del Medio Ambiente.

b.- Respecto de ENAP Refinería Aconcagua: En el artículo 12 del plan citado, señala “A
partir de la publicación del presente decreto, el límite de emisión de MP, SO2 y NOx para
ENAP Refinerías Aconcagua, será aquel correspondiente al promedio de sus emisiones
reportadas los años 2015, 2016 y 2017, en cumplimiento del D.S. N°138/2005 del Ministerio
de Salud, las que representan su condición de operación promedio en ausencia de una norma
específica. Adicionalmente, en el plazo de 3 años contado desde la publicación del presente
decreto, el límite de emisión de MP para ENAP Refinerías Aconcagua será de 230 ton/año,
para SO2 1.145 ton/año y para NOx 935 ton/año. Las emisiones máximas permitidas de SO2
se han calculado de conformidad con la Resolución Exenta N°159/2003, de la Comisión
Regional del Medio Ambiente de Valparaíso, que califica favorablemente el Proyecto
“Complejo Industrial para aumentar la capacidad de la Refinería de Concón para Producir
Diésel y Gasolinas”, que establece un límite de 6 ton/día, que en base anual corresponde a
2.190 ton/año de SO2”

Indicando a continuación una tabla de emisiones máximas permitidas:


Para estos efectos, ENAP Refinerías Aconcagua debía implementar sistemas de monitoreo
continuo de emisiones, que debían ser validados de acuerdo al protocolo técnico establecido
en la Resolución Exenta N°627/2016, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que
aprueba Protocolo técnico para la validación de Sistemas de Monitoreo Continuo de
Emisiones “CEMS” requeridos por Resoluciones de Calificación Ambiental y Planes de
Prevención y/o Descontaminación”, o el que lo reemplace.

c.- Respecto de AES ANDES: En el artículo 12 del plan citado, señala “A partir de la
publicación del presente decreto, el límite de emisión de MP, SO2 y NOx para el complejo
Termoeléctrico Ventanas de AES GENER S.A., conformado por las centrales termoeléctricas
Central Ventanas S.A. que está integrada por Ventanas 1 y Ventanas 2; Central Nueva
Ventanas S.A. y Central Campiche S.A., será aquel correspondiente al promedio de sus
emisiones reportadas los años 2016 y 2017, que representan su condición de operación
después de implementadas las exigencias establecidas en el D.S. N°13, de 2011, del
Ministerio del Medio Ambiente, que establece la Norma de Emisión para Centrales
Termoeléctricas.

Adicionalmente, en el plazo de 3 años contado desde la publicación del presente decreto, el


límite de emisión de MP del complejo Termoeléctrico Ventanas de AES GENER S.A. será de
212 ton/año, para SO2 será de 5.326 ton/año y para NOx será de 7.523 ton/año.

Las emisiones máximas permitidas de MP, SO2 y NOx se han calculado usando los límites
establecidos en el D.S. N°13, de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente, considerando un
nivel de actividad del 90% de las horas en base anual.

Adicionalmente, para el cálculo de la emisión máxima permitida de MP, se ha considerado


una concentración de 20 mg/m3 N en las unidades Ventanas 1 y Ventanas 2, de conformidad
con la medida de compensación de emisiones propuesta por AES GENER en el Proyecto
Complementario para Compensación de Emisiones de Material Particulado Proyecto Central
Termoeléctrica Campiche, aprobado mediante Ord. N°1550, de 21 de octubre de 2011, de la
SEREMI de Salud, y el Ord. N°53, de 27 de enero de 2012, de la SEREMI del Medio
Ambiente”.

Indicando a continuación una tabla de emisiones máximas permitidas:


Para verificar los límites máximos de emisión del artículo 12, se utilizarían los datos reportados
para el cumplimiento del D.S. N°13, de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente, los que se
utilizan para el cálculo de emisiones del impuesto verde, de acuerdo a la metodología de
cuantificación de emisiones para la determinación del impuesto aprobada mediante
Resolución Exenta N°55 del 12 de enero de 2018 de la Superintendencia del Medio Ambiente,
la cual Aprueba instructivo para el monitoreo, reporte y verificación de las emisiones de
fuentes fijas afectas al impuesto del artículo 8° de la ley N°20.780.

El cumplimiento de los límites de MP en chimenea del artículo 12, se acreditará mediante los
reportes establecidos en el D.S. N°13, de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente y en las
instrucciones de la Superintendencia del Medio Ambiente.

6.- Que, conforme lo señala el referido plan de prevención y descontaminación, en cuanto a


las condiciones de ventilación que determinan episodios de alta concentración de
contaminantes, se pudieron observar distintas condiciones de ventilación de las referidas
comunas y que pueden determinar episodios de alta concentración de contaminantes,
distinguiendo así un periodo cálido que va de octubre a marzo, y un período frío, que es el
que existe actualmente, y que va desde el período de abril a septiembre, y que se asocia a
la diferencia estacional de las condiciones meteorológicas de la zona.

Las condiciones de estabilidad superficial nocturna se asocian a una disminución de la


intensidad del viento en la capa límite superficial y, por tanto, en la capacidad de la atmósfera
local de dispersar contaminantes, con ello se logró determinar que en el período frío (como el
actual) se presenta un aumento mayor del número de horas bajo malas condiciones de
ventilación atmosférica, y con ello una menor dispersión de los contaminantes.

Teniendo presente lo anterior, es un hecho conocido por las recurridas que se deben tener
especiales medidas de cuidado en las emisiones en el período de abril a septiembre,
situación que no se ha respetado por las recurridas y que ha generado la emergencia que
presenciamos el día 6 de junio en la comuna de Quintero y Puchuncaví.
7.- Que conforme a lo anterior y sustentándonos en la información que proporciona la red de
monitoreo cuyas estaciones se encuentran distribuidas en las comunas de Concón, Quintero
y Puchuncaví y que mantiene su red en línea, entregando a toda la población la información
sobre la calidad del aire, disponible en la página web https://airecqp.mma.gob.cl/, tenemos
que EFECTIVAMENTE se transgredió con creces el límite máximo de emisiones promedio de
SO2 el día 6 de junio de 2022.

Así al efecto se puede observar en el gráfico, de calidad del aire Concón-Quintero-


Puchuncaví, que mide por hora, tenemos que el día 6 de junio de 2022, tenemos un peak de
SO2, a la 01.00 de la madrugada donde existió un peak superior a los 1000 g/m3N de SO2.

Este peak y su sostenibilidad con el paso del tiempo es apreciable en mejor medida en el
gráfico, que mide por minutos y donde se puede observar que este peak se comenzó a
generar en forma sostenida y progresiva desde las 23 horas del día 5 de junio, disminuyendo
a las 03.00 am del día 6 de junio de 2022, pero luego existiendo nuevas alzas en las emisiones
a las 04.20 am, 05.00 am, 07:40 am, 10.20 am del mismo día.
8.- Luego si nos vamos a la conducta y acciones de cada una de las recurridas encontramos,
asimismo, que la red de monitoreo señalada igualmente detectó y registró que las recurridas
sobrepasaron los límites de emisiones de SO2 desde el día 5 de junio y durante el día 6 de
junio de 2022.

a.- En cuanto a CODELCO División Ventanas en cuanto a las emisiones de SO2:

Así, y coincidentemente con los peak mostrados por la estación de monitoreo conforme a los
gráficos anteriores, tenemos que la recurrida CODELCO División Ventanas en cuanto a las
emisiones de SO2 desde el día 5 de junio a las 23 horas tuvo peak de emisiones superiores
a los 540,11 ppm de SO2, luego tenemos que el día 6 de junio a las 10.00 am tuvo un nuevo
peak de 382,36 ppm, esto es de suyo grave, toda vez que se genera un peak en un horario
coincidente con la jornada escolar, laboral y de desarrollo cotidiano de los habitantes de la
comuna de Quintero y Puchuncaví.
b.- En cuanto a ENAP REFINERÍA ACONCAGUA: En la red de monitoreo de la misma
existen mediciones para Material Particulado (MP), NOx y SO2. En cuanto al SO2 se dividen
las mediciones en la sección calderas, unidades recuperadoras de azufre y cracking catalítico.
Al respecto la mayor generación de SO2 se produce en las unidades recuperadoras de azufre.

Es así que si se observa el gráfico adjunto las mediciones realizadas por la red de monitoreo
tenemos que el día 5 de junio de 2022, existieron peak de SO2 superiores a los 2.000 ppm de
SO2 desde las 12 horas del mediodía, alcanzando inclusive a las 15 horas un peak superior
a los 2835,67 ppm de SO2 en la unidad URA 2. Luego a las 23 horas de la misma unidad
URA 2 tenemos que alcanzó 2573,75 ppm, alza sostenida que alcanzó su peak máximo a las
15 horas del día 6 de junio de 2022 a las 15 horas con 2861,22 ppm de SO2. Y si observamos
lo que sucedió, además el día 7 de junio del 2022, tenemos que el día 7 de junio a las 16
horas la unidad URA 1 alcanzó un peak de 3293,58 ppm de SO2.

c.- En cuanto a AES ANDES: En la red de monitoreo existen mediciones para Material
Particulado (MP), NOx y SO2.

En cuanto al SO2, y el gráfico adjunto tenemos, que el día 5 de junio de 2022, las emisiones
de SO2 tuvieron un alza sostenida desde las 19 horas, y el día 6 de junio de 2022 en cuanto
a las concentraciones de SO2 el peak fue 328,34 mg/Nm3 a las 8 de la mañana.
9.- Que, como se ha podido señalar precedentemente desde el día 5 de junio y hasta el día 6
de junio de 2020 inclusive, ha existido una emisión excesiva de gases contaminantes de SO2,
tal como se puede observar de las mediciones de la red de monitoreo, las cuales afectaron la
vida, salud e integridad física y psíquica de los habitantes de las comunas de Quintero y
Puchuncaví, constituyendo no solo actos de amenaza si no de perturbación y privación
efectiva de derechos y garantías constitucionales, toda vez que se reconoce por la autoridad
la existencia de personas que han requerido atención médica en el período señalado.

De este modo, el hecho de que las empresas recurridas emitan a la atmósfera gases
contaminantes como el SO2, en cantidades que exceden la normativa ambiental vigente en
la comuna, y con ello afectando a la población constituye un acto irracional, injustificado y
abusivo que además conculca a las personas su derecho a vivir en un medio ambiente libre
de contaminación.

10.- Como se puede apreciar el constante monitoreo y mediciones no resultan ser del todo
una medida eficaz, para que las empresas, y en especial las recurridas, se mantengan en
cuanto a sus emisiones, dentro de los parámetros permisibles, y no nocivos para la salud e
integridad de las personas, existiendo actualmente una sensación de desazón y temor en la
población debido a que las empresas emplazadas en la comuna hacen caso omiso del
cumplimiento de la normativa ambiental, las atribuciones actualmente operativas dispuestas
por la autoridad resultan del todo insuficientes y sus habitantes son los que siguen
respondiendo ante la OMISIÓN del Estado, requiriéndose en este caso la adopción de
medidas inmediatas, requiriéndose urgentemente el restablecimiento del imperio del derecho.

Al efecto, debemos tener presente lo resuelto por nuestra Excma. Corte Suprema en la
causa ROL 5888-2019, caratulada “Francisco Chahuán contra Empresa Nacional del
Petróleo ENAP S.A”, y que en sentencia de 28 de mayo de 2019, resolvió acoger los
recursos de protección incoados por habitantes de la comuna de Quintero y Puchuncaví ante
los graves hechos de contaminación e intoxicación experimentados en las referidas comunas
desde el mes de agosto del año 2018, y que fuera públicamente conocido debido a la alarma
pública generada, disponiendo al efecto el cumplimiento de una serie de medidas con el fin
de restablecer el imperio del derecho, y a los cuales se hará referencia más adelante, y
estableciendo expresamente en su considerando 46° que las instalaciones y fuentes que
produzcan elementos o compuestos dañinos para la salud y medio ambiente deben reducir
sus emisiones a las cifras establecidas por la autoridad administrativa, y que es precisamente
lo que se está conculcando abiertamente por las recurridas con las emisiones excesivas y por
sobre la norma de SO2, y que se denuncia en este recurso de protección, toda vez que aquello
resulta de Perogrullo cuando podemos observar que hay gente que ha resultado afectada en
su salud, vida e integridad.

2.- EN CUANTO AL ACTO U OMISIÓN ILEGAL Y ARBITRARIO

La vulneración grave de derechos implica que:

1. Se perturba y amenaza directamente al derecho a la vida, la integridad física, y psíquica de


las personas relacionado esto con la perturbación y amenaza asimismo al derecho a la salud
de los recurrentes, así como de los demás habitantes de las comunas de Quintero y
Puchuncaví, al exponerse con la emisión de gases contaminantes como el SO2, a situaciones
de grave riesgo a su salud física y mental y a su vida, incurriendo en actos que pueden
llevarlos a enfermedades crónicas respiratorias como asma, bronquitis crónica, enfisema,
cáncer e incluso la muerte.

2. Se perturba y amenaza directamente su derecho vivir en un medio ambiente libre de


contaminación, por cuanto es deber del estado garantizar a todas las personas a vivir en un
medio ambiente libre de contaminación, así como es un deber de todos, el de proteger el
medio ambiente, preservar la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental, y en este caso
el deber del Estado es mayor, por cuanto hasta la fecha no se adoptan medidas eficaces para
garantizar este derecho fundamental a los recurrentes y demás habitantes de la comuna de
Quintero y Puchuncaví.

3.- EL GARANTE QUE NO GARANTIZA.


Que, en cuanto a las responsabilidades del Estado y sus autoridades, la Constitución Política
de la Republica prescribe, en el inciso cuarto de su artículo 1, que "El Estado está al servicio
de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir
a crear las condiciones sociales que permitan a todos y cada uno de los integrantes de la
comunidad nacional, su mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a
los derechos y garantías que esta Constitución establece".

En cuanto a garantizar el cumplimiento del PLAN DE PREVENCIÓN Y


DESCONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA PARA LAS COMUNAS DE CONCÓN, QUINTERO
Y PUCHUNCAVÍ, cabe destacar que conforme lo previene la Ley N°19.300, le corresponde a
la autoridad, esto es al Ministerio de Medio ambiente, velar por el cumplimiento de la normativa
y convenciones internacionales en la materia, como el Protocolo de Montreal, relativo a las
sustancias que agotan la capa de ozono, que fuera promulgado mediante el Decreto Supremo
N°238 de 1990 del Ministerio de Relaciones Exteriores; el Convenio de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgánicos Persistentes, promulgado a través del Decreto Supremo N° 38 de
2005 del Ministerio de Relaciones Exteriores, y el Convenio de Basilea relativo al control de
los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación, promulgado
mediante el Decreto Supremo N° 685 de 1992 del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Asimismo, según la letra t) del artículo 70 de la Ley N° 19.300, le corresponde


asimismo al citado ministerio “generar y recopilar la información técnica y científica precisa
para la prevención de la contaminación y la calidad ambiental, en particular lo referente a [...]
la contaminación atmosférica y el impacto ambiental”.

Por lo que en este caso tenemos que además la autoridad administrativa a través del
Ministerio del Medio Ambiente citado no está cumpliendo con sus deberes y obligaciones
legales, o en su caso las actividades, acciones y medidas desplegadas son insuficientes para
que las empresas recurridas ajusten su actuar a la normativa, no existiendo asimismo
sanciones suficientes para persuadir a las empresas a cumplir la normativa y con ello evitar
la reiteración de eventos de contaminación por S02 que cada vez se vuelven más frecuentes.

Por todo lo anterior es que se solicita, tal como se indicará en la parte petitoria de esta acción
de protección, que se adopten las medidas pertinentes, en carácter de urgente.

4.- EL DERECHO

Es menester tener en consideración que el artículo 20 de la Constitución Política de la


República consagra una acción de carácter cautelar para el caso de que una o varias
personas, por un acto u omisión arbitrario o ilegal, sufra privación, perturbación o amenaza en
el legítimo ejercicio de los derechos y garantías que en ella se contempla, para lo cual debe
concurrir a la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptará las medidas necesarias para
que se restablezca el imperio del derecho y asegure la debida protección del afectado.

En tal sentido, la jurisprudencia y la doctrina han sistematizado los requisitos de fondo para la
procedencia del recurso de protección los que se resumen en lo siguiente:

i) Existencia de un agraviado, con un interés personal y directo


ii) Existencia de un acto u omisión agraviante, en modo tal que se concreta en una
privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de un derecho
iii) La invocación de un derecho del listado del artículo 20 de la Constitución, que es
el que resulte menoscabado o amenazado
iv) Afectación en el legítimo ejercicio de un derecho
v) La ilegalidad o arbitrariedad de la conducta agraviante

i) En cuanto a los sujetos agraviados corresponden a los recurrentes doña Olga Garri y don
Manuel Pizarro, los cuales son habitantes y residentes de la comuna de Quintero, pesando
en este caso el deber de los órganos del Estado de tutelar el resguardo de los derechos
fundamentales de los recurrentes y de todas las personas.

ii) En cuanto a la existencia de un acto u omisión agraviante, en el caso de autos se trata


de un acto u omisión de las recurridas que conculca derechos fundamentales y garantías
constitucionales, que perturban y amenazan el derecho de los recurrentes a la vida, integridad
física y psíquica, a la salud y el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación,
toda vez que con la emisión desproporcionada, ilegal y arbitraria de gases contaminantes de
SO2 afecta las referidas garantías de los recurrentes.

iii) En cuanto al derecho objeto de tutela del listado señalado en el artículo 20 de la


Constitución, corresponde al Derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la
persona, artículo 19 N°1 de la Constitución relacionado el derecho a la salud consagrado en
el artículo 19 N°9 de la Constitución, como asimismo el derecho a vivir en un medio ambiente
libre de contaminación artículo 19 N°8 de la Constitución, lo anterior en concordancia con los
tratados internacionales vigentes y ratificados por Chile, que por mandato del artículo 5° de la
Constitución es deber del Estado y de sus órganos respetar y promover los derechos
esenciales que emanan de la naturaleza humana.

iv) En cuanto a la afectación en el legítimo ejercicio de un derecho, en este caso se han


afectado derechos considerados trascendentales y de primer orden, como los señalados en
este caso el derecho a la vida, integridad física y psíquica de la persona son primordiales.

v) En cuanto a la ilegalidad o arbitrariedad de la conducta agraviante, las acciones de las


empresas recurridas en cuanto a que producto de sus actividades industriales realizan
emisiones de gases contaminantes superando con creces la normativa ambiental y los
parámetros razonables y prudentes, para con ellas no afectar la salud de las personas es
indudable que es un acto de ilegalidad y arbitrariedad, como asimismo lo es la omisión,
inactividad y pasividad del Ministerio del Medio Ambiente ante estas conductas que se
desarrollan abiertamente y a la vista de todos, siendo el llamado a actuar para controlar y
obligar a que las empresas ajusten su actuar al marco legal vigente, no aparece con
justificación ninguna de las omisiones o falta de diligencia del Estado de Chile en sus órganos
para tutelar que los derechos fundamentales de las personas no sean perturbados o
amenazados.

5.- DERECHOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES VULNERADAS.

1.- El Derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona, artículo 19 N°1


de la Constitución relacionado el derecho a la salud consagrado en el artículo 19 N°9
de la Constitución.

Que al efecto con estos actos ilegales y arbitrarios de las recurridas los que se
amenaza, perturba y con riesgo de privación, es el derecho a la vida, integridad física y
psíquica, todo esto íntimamente relacionado con el derecho a la salud.

Al efecto consta y fue un hecho público, informado por la Seremi de Salud de


Valparaíso el hecho de que el día 6 de junio se registraron 40 atenciones en Puchuncaví y 18
en Quintero en los respectivos servicios de urgencia, asimismo la delegación presidencial
Regional de Valparaíso decretó emergencia ambiental para Concón, Quintero y Puchuncaví,
indicando la suspensión de toda actividad física adicional a la rutina y clases de educación
física, esto toda vez, que en cuanto a las lecciones aprendidas por la emergencia ambiental
del 2018, se sabe que existen grupos de riesgos o grupos sensibles las personas con
enfermedades cardiovasculares y/o pulmonares, niños, adolescentes, adultos mayores y
embarazadas, todas las cuales están expuestas a un riesgo latente ante la existencia de
emisiones superiores a la normativa que pueden resultar altamente nocivas para su salud.

En este punto, resulta de relevancia, el reconocimiento que ya hizo nuestra Excma. Corte
Suprema en la causa Rol 5888-2019, caratulada “Francisco Chahuán contra Empresa
Nacional del Petróleo ENAP S.A”, la cual conociendo de los recursos de protección surgidos
en el marco de la emergencia sanitaria y ambiental de agosto de 2018, estableció al respecto
en su sentencia de 28 de mayo de 2019, en su considerando 45° la relevancia de poder
identificar los contaminantes específicos presentes en las comunas de Quintero y de
Puchuncaví, así como controlar tanto sus fuentes cuanto los efectos que ellos producen, con
el objeto de morigerar e, incluso, de suprimir, de ser ello necesario, y con ello determinar las
consecuencias nocivas que sobre la salud e, incluso, la vida de las personas, puedan causar,
sin perjuicio de los efectos que sobre los distintos componentes del medio ambiente hayan de
generar, reconociendo con esto que los gases contaminantes presentes en las referidas
comunas son una afectación directa de las garantías constitucionales señaladas, y que se
reconoce luego en el considerando 46° de la misma sentencia al indicar que los derechos que
han resultado amenazados y conculcados en la especie son de la mayor trascendencia, pues
se trata de la vida y salud de tales vecinos y, además, del derecho a vivir en un medio ambiente
libre de contaminación.

2.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación artículo 19 N°8 de la


Constitución.

Que tal como lo previene el artículo 1° de la ley N°19.300, ley de bases generales del medio
ambiente prescribe “El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la
protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del
patrimonio ambiental se regularán por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que
otras normas legales establezcan sobre la materia”.

Al efecto es la misma ley que en su artículo 2° define algunos conceptos, estableciendo


en cuanto a que se entiende por contaminación señalando que es “la presencia en el ambiente
de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, en concentraciones o
concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas
en la legislación vigente; y por contaminante “todo elemento, compuesto, sustancia, derivado
químico o biológico, energía, radiación, vibración, ruido, luminosidad artificial o una
combinación de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o
períodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida
de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio
ambiental”.

En el marco de lo precedentemente señalado tenemos que el SO2 o dióxido de azufre es un


gas descrito como incoloro, irritante y con un olor penetrante que se comienza a percibir con
0,3 a 1, ppm, siendo precisamente este gas el responsable de la lluvia ácida, siendo la
exposición a este gas riesgosa para la salud, toda vez que pasa directamente al sistema
circulatorio humano a través de las vías respiratorias, siendo este gas asociado a problemas
de asma y bronquitis crónica. Describiéndose asimismo ya en un nivel de 300 ug/m3 como un
valor potencial riesgoso para la salud humana. (información de página web
https://www.saludgeoambiental.org/dioxido-azufre-so2)

A la luz de la normativa medioambiental y de sus principios orientadores, como lo son el


precautorio y el de prevención, y respecto de los cuales se ha señalado en torno al primero
que “el principio precautorio impone una actuación anticipada, incluyendo las situaciones en
que no se cuenta con la certeza absoluta de los efectos que un determinado hecho puede
tener para el medio ambiente”, mientras que el segundo, esto es, el principio de prevención
“supone el conocimiento científico de las consecuencias ambientales de una determinada
actividad. Es decir, opera cuando el daño ambiental es previsible, de acuerdo con la evidencia
con que se cuenta”.

Así, y considerando la información descrita, tenemos que, en las comunas de Quintero y


Puchuncaví, las empresas recurridas han superado el umbral de sobre 2000 ug/m3 de SO2,
y además la evidencia irrefutable que este gas es altamente nocivo, pudiendo por ende
catalogarse contaminante, al constituir un riesgo para la salud de las personas, por ende
existen antecedentes suficientes para presumir, que la actividad de las empresas recurridas,
sería la responsable del episodio de intoxicación ocurrido el día 6 de junio del presente año.

Que de este modo el desarrollo industrial y económico de un lugar, no puede realizarse a


costa de mermar las condiciones y calidad de vida de las personas, así como su salud e
integridad, como tampoco puede realizarse olvidando la conservación y protección del medio
ambiente, así, como lo reconoce expresamente la Excma. Corte Suprema en la causa Rol
5888-2019, caratulada “Francisco Chahuán contra Empresa Nacional del Petróleo ENAP
S.A”, en su sentencia de 28 de mayo de 2019, al manifestar y aseverar que efectivamente en
las comunas de Quintero y Puchuncaví el actuar de las industrias con sus emisiones
contaminantes estaban afectando gravemente en su considerando 34° “Que lo dicho se
desprende que el desarrollo económico, como aquel representado por la creación del
Complejo Industrial Ventanas, aun cuando legítimamente pretende una mejora en la calidad
de vida de las personas, incluyendo a las que viven en Quintero, Ventanas y Puchuncaví, no
se puede realizar olvidando ni dejando de lado la conservación y protección del medio
ambiente, a la vez que tampoco puede comprometer las expectativas de las generaciones
futuras.
En la especie, sin embargo, los distintos procesos industriales concentrados en esas comunas
han comprometido, embarazado y puesto en dificultades la conservación y protección del
medio ambiente, entendiendo este último como lo define el N° 8 del artículo 19 de la Carta
Fundamental, esto es, como el “derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación”,
tal como lo demuestran, a modo meramente ejemplar, los recurrentes episodios de
contaminación que han afectado a las citadas poblaciones, así como la declaración del
entorno como zona saturada por material particulado fino respirable MP2,5 y zona latente por
material particulado respirable MP10”.
En el caso de marras tenemos que nuevamente las recurridas incumpliendo normativa
medioambiental vigente, están afectando a los recurrentes y demás habitantes de las
comunas de Quintero y Puchuncaví, con emisiones altamente nocivas de SO2.

De este modo es claro, y se puede concluir nítidamente que en el caso de marras, las
exigencias propias de las acciones cautelares de protección como la que se intenta en el
presente caso se ve plenamente satisfecha, pues se logra establecer que determinadas
autoridades públicas han incurrido en omisiones ilegales, esto es, que han dejado de cumplir
deberes expresamente establecidos a su respecto en la legislación aplicable a ellas,
omisiones que se traducen, a su turno, tanto en una amenaza concreta e identificable a
determinados derechos previstos en la Carta Fundamental y de que son titulares los actores,
como en la conculcación efectiva de otros también garantizados en el texto constitucional,
motivo suficiente para acoger el presente recurso.

POR TANTO, pedimos a US. Ilma., acceder a lo solicitado, requiriendo informe a los
organismos señalados en el cuerpo de esta presentación, y en definitiva acoger esta acción
de protección, decretando de manera urgente las siguientes medidas:

a) El Ministerio de medio ambiente efectúe, los estudios pertinentes para establecer, de


manera cierta y debidamente fundada, cuál es el método más idóneo y adecuado para
lograr determinar e identificar la relación existente entre el tipo, características y
magnitud de labor o faena realizada por las empresas ENAP Refinerías Aconcagua,
CODELCO Ventanas y AES ANDES, en los períodos que se generan índices de SO2
por sobre la normativa y en conjunto buscar la fórmula para que la realización normal
de las faenas no implique emisiones de SO2, gases contaminantes y material
particulado por sobre el margen legal establecido.
b) Se identifique diariamente por la autoridad administrativa y el Ministerio de Medio
Ambiente las condiciones meteorológicas y de ventilación de las comunas de Quintero
y Puchuncaví, para conforme a eso regular e indicar el nivel de actividad máximo que
pueden desarrollar las empresas recurridas ENAP Refinerías Aconcagua, CODELCO
Ventanas y AES ANDES, a fin de no exceder la normativa ambiental en materia de
emisiones de gases contaminantes.
c) Se obligue a las empresas recurridas a la revisión de sus planes operacionales y la
implementación de medidas efectivas para controlar sus emisiones, distinguiendo en
su funcionamiento el período de abril a septiembre de mala ventilación de la zona del
período octubre a marzo.
d) Toda otra medida que US. Iltma. Estime procedente, para el resguardo de los derechos
indicados y para el restablecimiento del Estado de Derecho.
PRIMER OTROSÍ: Orden de No Innovar. En razón de los mismos antecedentes ya referidos
y que reproducimos de manera expresa, por economía procesal, junto con la calificación de
gravedad de la situación, urgencia de la situación y de daño generado a los recurrentes y
demás habitantes de la comuna de Quintero y Puchuncaví, solicitamos a US. Ilma. se sirva
decretar Orden de No Innovar, ordenando que las empresas recurridas ENAP Refinerías
Aconcagua, CODELCO Ventanas y AES ANDES , sean fiscalizadas en lo inmediato, por los
funcionarios correspondientes del Ministerio de Medio Ambiente y el cumplimiento por parte
de las mismas del PLAN DE PREVENCIÓN Y DESCONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA PARA
LAS COMUNAS DE CONCÓN, QUINTERO Y PUCHUNCAVÍ, y sumariadas, en atención a
la emergencia sanitaria ocurrida el 6 de junio de 2022, a fin de asegurar prevenir y evitar
nuevas hechos de contaminación ambiental como el ocurrido y con ello la vulneración de los
derechos de los recurrentes y asimismo mientras ello no ocurra se suspenda cualquier tipo de
actividad de las referidas empresas que impliquen algún tipo de emisiones de SO2 (dióxido
de azufre), material particulado, y cualquier gas nocivo que puede estar generando las
intoxicaciones en la población actualmente.

SEGUNDO OTROSI: A VSI pedimos ordenar informes a las siguientes Instituciones para que
indiquen las acciones adoptadas antes, durante y con posterioridad a los hechos denunciados:

1.- Municipalidad de Quintero y Municipalidad de Puchuncaví

2.- Delegación Presidencial Región de Valparaíso

3.- Superintendencia de Medio Ambiente

4.- Seremi de Salud de la Región de Valparaíso

5.- Seremi de Medio Ambiente de la Región de Valparaíso

6.- Ministerio de Medio Ambiente

7.- ENAP Refinerías Aconcagua

8.- AES ANDES.

9.- CODELCO- División Ventanas

TERCER OTROSI: Pido a VSI tener por acompañados los siguientes documentos, obtenidos
de los enlaces que anotamos, respecto de los hechos públicos y notorios que hemos
denunciado por esta vía:

1.- Publicación de página de noticias Biobío chile.cl titulada “Nuevamente estudiantes de


Quintero son atendidos por malestares: se baraja intoxicación de fecha 6 de junio de 2022 link
https://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/region-de-valparaiso/2022/06/06/nuevamente-
estudiantes-de-quintero-son-atendidos-por-malestares-se-baraja-intoxicacion.shtml
2.- Publicación de página de noticias CNN Chile, titulada “Seremi de educación suspendió
clases hasta el viernes en Quintero y Puchuncaví como medida preventiva”, de 8 de junio de
2022, link https://www.cnnchile.com/pais/seremi-educacion-suspendio-clases-quintero-
puchuncavi_20220608/

3.- Publicación de página de noticias Biobío chile.cl titulada “Nuevamente estudiantes


presentan síntomas de intoxicación en Quintero: al menos 121 afectados” de fecha 8 de junio
de 2022, link https://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/region-de-
valparaiso/2022/06/08/nuevamente-estudiantes-presentan-sintomas-de-intoxicacion-en-
quintero-hay-cerca-de-100-afectados.shtml

4.- Publicación de página de noticias ADN RADIO titulada “Nueva intoxicación en Quintero:
más de 50 personas presentaron síntomas este lunes”, de fecha 7 de junio de 2022, link
https://www.adnradio.cl/regional/2022/06/07/intoxicacion-quintero-deja-mas-50-personas-
afectadas.html

5.- Publicación de página de noticias La Tercera titulada “Suspensión de clases en Quintero:


más de 50 alumnos y 25 funcionarios de educación presentaron síntomas de intoxicación por
altos niveles de dióxido de azufre”, de fecha 6 de junio de 2022, link
https://www.latercera.com/nacional/noticia/suspension-de-clases-en-quintero-mas-de-50-
alumnos-y-25-funcionarios-de-educacion-presentaron-sintomas-de-intoxicacion-por-altos-
niveles-de-dioxido-de-azufre/2UDY37RUMVG5TCGPTBLYTXPNJU/

6.- Publicación en el Diario Oficial Edición 42318, de 30 de marzo de 2019, Norma del
Ministerio de Medio Ambiente, Aprueba plan de prevención y descontaminación atmosférica
para las comunas de Concón, Quintero y Puchuncaví.

7.- Sentencia de fecha 28 de mayo de 2019, de la Excma. Corte Suprema en la causa Rol
5888-2019, caratulada “Francisco Chahuán contra Empresa Nacional del Petróleo ENAP
S.A” donde se acogen más de una decena de recursos de protección deducidos por episodio
de contaminación e intoxicación de agosto de 2018.

8.- Mediciones de emisiones de SO2 de la empresa AES ANDES, para el período 6 a 8 de


junio de 2022, donde aparece subrayado los períodos en que las emisiones estuvieron
próximas a superar el umbral máximo de 400mg/Nm, obtenida desde la página de monitoreo
de la calidad del aire de las comunas de Concón, Quintero y Puchuncaví, link
https://airecqp.mma.gob.cl/aes-gener-so2/

9.- Mediciones de emisiones de SO2 en chimenea principal de la empresa CODELCO


VENTANAS, para el período 6 a 8 de junio de 2022, donde aparece subrayado los períodos
en que las emisiones estuvieron próximas a superar el umbral máximo de 500mg/Nm,
obtenida desde la página de monitoreo de la calidad del aire de las comunas de Concón,
Quintero y Puchuncaví, link https://airecqp.mma.gob.cl/codelco-ventanas-so2/

10.- Mediciones de emisiones de SO2 en unidades recuperadoras de azufre de la empresa


ENAP REFINERÍAS Aconcagua, para el período 6 a 8 de junio de 2022, donde aparece
subrayado los períodos en que las emisiones estuvieron próximas a superar el umbral máximo
de 2500 ppm, obtenida desde la página de monitoreo de la calidad del aire de las comunas
de Concón, Quintero y Puchuncaví, link https://airecqp.mma.gob.cl/enap-era-so2/

11.- Copia autorizada de mandato judicial amplio suscrito con fecha 1 de julio del año 2019,
ante el notario público de Quintero don Gustavo Jeanneret Martínez, repertorio número 940-
2019, donde consta el patrocinio y poder para representar a los recurrentes Sra. Olga Garri y
don Manuel Pizarro.

CUARTO OTROSI: Sírvase US. Ilma. Tener presente que patrocino personalmente este
recurso, en virtud de patrocinio y poder que se me confiere en virtud del mandato judicial
acompañado en el tercer otrosí de esta presentación por los recurrentes, designando como
forma de notificación el correo electrónico [email protected] y el correo
[email protected]

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