SERVIDOR PUBLICO EN LA

CONSTRUCCION DE PAIS
2018
Un Reto desde nuestro Territorio
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Territorial Cundinamarca – Carlos Arturo Zamudio (Director)
Noel Bravo Cárdenas - (Docente)
 Los servidor públicos en la construcción de país, el
territorio y la paz
Marco Constitucional y Legal
Constitución Política de 1991:
• Leer y analizar los artículos: 1 “Colombia es un Estado social de derecho,
organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de
sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el
respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas
que la integran y en la prevalencia del interés general”.
 Marco Constitucional
Artículo 2: “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover
la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en
las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa
y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacifica y la vigencia de un
orden justo”.
Artículo 3: “La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana
el poder público. El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus
representantes, en los términos que la Constitución establece.
Artículo 7. El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la
Nación colombiana.
 Marco Constitucional
Artículo 8. Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas
culturales y naturales de la Nación.
Artículo 22. La paz es un derecho y un deber de obligatorio
cumplimiento.
Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La
ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación
para el logro de estos fines.
Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración o sustitución.
 Marco Constitucional
• Artículo 101. Los límites de Colombia son los establecidos en los tratados internacionales
aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el Presidente de la República, y los
definidos por los laudos arbitrales en que sea parte la Nación.
• Los límites señalados en la forma prevista por esta Constitución, sólo podrán modificarse en
virtud de tratados aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el Presidente de la
República.
• Forman parte de Colombia, además del territorio continental, el archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina, la isla de Malpelo, además de las islas, islotes, cayos, morros y
bancos que le pertenecen.
• También son parte de Colombia, el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma
continental, la zona económica exclusiva, el espacio aéreo, el segmento de la órbita
geoestacionaria, el espectro electromagnético y el espacio donde actúa, de conformidad con el
Derecho Internacional o con las leyes colombianas a falta de normas internacionales.
• Artículo 102. El territorio, con los bienes públicos que de el forman
parte, pertenecen a la Nación.
 Marco Constitucional
DE LAS FORMAS DE PARTICIPACION DEMOCRATICA
Artículo 103. Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el plebiscito, el referendo, la
consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato. La ley los reglamentará.
El Estado contribuirá a la organización, promoción y capacitación de las asociaciones profesionales, cívicas, sindicales,
comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales, sin detrimento de su autonomía con el objeto de
que constituyan mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control
y vigilancia de la gestión pública que se establezcan.
Artículo 104. El Presidente de la República, con la firma de todos los ministros y previo concepto favorable del Senado de la
República, podrá consultar al pueblo decisiones de trascendencia nacional. La decisión del pueblo será obligatoria. La consulta no
podrá realizarse en concurrencia con otra elección.
Artículo 105. Previo cumplimiento de los requisitos y formalidades que señale el estatuto general de la organización territorial
y en los casos que éste determine, los Gobernadores y Alcaldes según el caso, podrán realizar consultas populares para decidir
sobre asuntos de competencia del respectivo departamento o municipio.
Artículo 106. Previo el cumplimiento de los requisitos que la ley señale y en los casos que ésta determine, los habitantes de las
entidades territoriales podrán presentar proyectos sobre asuntos que son de competencia de la respectiva corporación pública,
la cual esta obligada a tramitarlos; decidir sobre las disposiciones de interés de la comunidad a iniciativa de la autoridad o
corporación correspondiente o por no menos del 10% de los ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral; y elegir
representantes en las juntas de las empresas que prestan servicios públicos dentro de la entidad territorial respectiva.
 Marco Constitucional
• Artículo 285. Fuera de la división general del territorio, habrá las que
determine la ley para el cumplimiento de las funciones y servicios a
cargo del Estado.
• Artículo 286. Son entidades territoriales los departamentos, los
distritos, los municipios y los territorios indígenas.
• La ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a las regiones
y provincias que se constituyan en los términos de la Constitución y
de la ley.
• Artículo 287. Las entidades territoriales gozan de autonomía para la
gestión de sus intereses, y dentro de los límites de la Constitución y la
ley. En tal virtud tendrán los siguientes derechos: 1. Gobernarse por
autoridades propias. 2. Ejercer las competencias que les
correspondan.
 Marco Constitucional
• Artículo 306. Dos o más departamentos podrán constituirse en regiones
administrativas y de planificación, con personería jurídica, autonomía y
patrimonio propio. Su objeto principal será el desarrollo económico y social
del respectivo territorio.
• Artículo 311. Al municipio como entidad fundamental de la división político-
administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que
determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar
el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás
funciones que le asignen la Constitución y las leyes.
 Institucionalizar el Territorio - Marco Legal
LEY 388 DE 1997 (Julio 18) Ley de Ordenamiento Territorial.
Al municipio le corresponde como la institución político administrativa del
Estado: ordenar el desarrollo de su territorio (Urbano y Rural), en tal sentido
la Ley 388 nos define el qué y el cómo. (Art. 4) afirma que “las
administraciones municipales, deberán fomentar la concertación entre los
intereses sociales, económicos y urbanísticos, mediante la participación de los
pobladores y sus organizaciones”. (Art. 5) afirma que “El ordenamiento del
territorio municipal y distrital comprende un conjunto de acciones político-administrativas
y de planificación física concertadas, emprendidas por los municipios, en ejercicio de la
función pública que les compete, dentro de los límites fijados por la Constitución y las leyes,
en disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su
jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo
con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y
las tradiciones históricas y culturales”.
 Institucionalizar el territorio - Marco Legal
• LEY 1454 DE 2011 (junio 28) Con la cual se dictan normas orgánicas
sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones.
La Ley dicta las normas orgánicas para la organización político -
administrativa del territorio colombiano y su finalidad es el
ordenamiento territorial.
La finalidad del ordenamiento territorial es promover el aumento de la
capacidad de descentralización, planeación, gestión y administración
de los propios intereses del territorio.
Esquemas asociativos territoriales: (i) asociaciones de entidades
territoriales. (ii) Provincias administrativas y de planificación. (iii)
Contratos o convenios plan. (iv) Regiones de Planeación y Gestión.
 Institucionalizar el territorio - Marco Legal
• LEY 152 DE 1994 (julio 15) por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan
de Desarrollo.
El plan de desarrollo territorial es el instrumento de planificación con el que
las administraciones locales definen los programas y proyectos que
ejecutarán durante su período de gobierno. Una de las principales apuestas
que deben incluir es la Construcción de Paz, como un proceso que busca
superar el uso de la violencia como medio para resolver los conflictos,
impulsar el diálogo social y alternativas de desarrollo económico y social
sostenibles.

Desde el Plan de desarrollo Municipal al Plan de desarrollo territorial

 Marco Legal
• Otras Leyes a tener en cuenta en la construcción de nuestro país y el
territorio
• Ley 1551 de 2012 régimen municipal
• Ley 1757 de 2015 participación ciudadana
La construcción y legitimación de lo público. El mayor fundamento para la
reconstrucción del país se soporta en la construcción de lo PÚBLICO; lo
público comprende cada vez más espacios sociales que no pueden ser
legitimados ni administrados por el Estado. La construcción, la renovación y la
legitimación social de lo público se da mediante un proceso abierto e
incluyente de participación, deliberación, controversia y conflicto entre
ciudadanos alrededor de asuntos de interés colectivo dentro de un mismo
territorio.
 ¿Qué significa la construcción de país?
• LA CONSTRUCCIÓN DE LA DEMOCRACIA
La construcción y el desarrollo de una democracia moderna exige el
compromiso y la responsabilidad de amplios grupos representativos de la
sociedad en la transformación del ordenamiento social: partidos políticos
movimientos y organizaciones sociales, líderes empresariales, laborales y
comunitarios, iglesias y movimientos religiosos, académicos y medios de
comunicación, Fuerza Pública y el Estado en su carácter de institución social y
política.
“El país afronta el desafío de aprovechar la oportunidad de avanzar hacia un profundo
cuestionamiento sobre los aspectos esenciales de su organización económica, política,
social, y cultural, con miras a su transformación y a la construcción de una sociedad más
justa, incluyente y democrática”. (Luis Garay)
 ¿Qué significa la construcción de país?
• Para avanzar hacia ese proceso colectivo se necesita un
nuevo contrato social y una agenda programática integral y
comprensiva en muy diversos ámbitos de la sociedad. Entre
los elementos estratégicos sobresalen: la construcción y la
legitimidad de lo público, la institucionalización del Estado,
la vindicación de la política, el desarrollo de una cultura de
la civilidad, la formación y la educación de ciudadanos
como protagonistas, la modernización de la justicia para la
convivencia, la inclusión democrática para la paz y la
generación de riqueza con inclusión social.
 servidores públicos constructores de país
• Los ciudadanos creyendo en el Estado
Necesitamos Gobiernos abiertos ¿Qué son y por qué?
Por que hoy los gobiernos deben asumir problemas complejos, que no
pueden ser asumidos por ellos solos tales.
Complejidades tales como:
Revolución de las comunicaciones. Problemas ambientales. Masivas
migraciones. Vacío ideológico. Fundamentalismo-xenofobia- nacionalismo.
Poderes supranacionales. Crisis familiar- nuclear.

Un Gobierno Abierto implica: Comunicación, transparencia, participación y

colaboración
.

La participación en Colombia ha sido ineficaz.

1. Demandas democráticas sin resolver.
2. Débil confianza en las instituciones ( solo el
29% de los colombianos creen que en
Colombia hay un Gobierno trasparente).
3. Los Gobiernos hoy en día están expuestos.
.

Por lo anteriores es necesario que trabajemos sobre el

Gobierno Abierto, que quiere decir:
• Abrir datos: Más transparencia brindando mejor
información.
• Abrir procesos: para que la ciudadano innove con el
Gobierno y esto sucede, y se da sólo cuando se le informa a
los ciudadanos.
• Gestión Pública Abierta: Facilita que todos los sectores,
gobierno, sociedad civil y mercado logren resultados.
• Valor Público: que es el beneficio que se obtiene por el valor
creado por el mismo ciudadano.
 estructura institucional para la paz
PRINCIPIOS DEL GOBIERNO ABIERTO
• Rendición de cuentas.
• Transparencia (reactivas, focalizadas y proactivas)
• Participación y colaboración.
Los Gobiernos Abiertos Locales se soportan en:
 estructura institucional para la paz
Estructura flexibles pero con CAPACIDADES INSTITUCIONALES
 La Gobernabilidad como Capacidad Institucional
La Gobernabilidad: relación de equilibrio entre la oferta de gobierno
del candidato en el programa de gobierno y las demandas sociales
sobre dicho programa.
La gobernabilidad es también una capacidad social, un atributo
colectivo de toda una sociedad para dotarse de un sistema de
gobierno que le permita gobernarse a sí misma en el contexto de
otros sistemas más amplios de los que forma parte
La gobernabilidad debe incorporar la participación y la
organización de la sociedad civil para que ésta cumpla un rol más
protagónico en la defensa de sus derechos y en la formulación de
sus anhelos y propuestas.
.
 .

SEGUNDA SESIÓN
 Los PDT y la Construcción de Paz
Uno de los principales componentes a tener en
cuenta en el proceso de formulación de los Planes
de Desarrollo Territorial es la Construcción de
Paz, como un proceso que busca superar el uso
de la violencia como medio para resolver los
conflictos, impulsar el diálogo social y
alternativas de desarrollo económico y social
sostenibles.
 ¿Por qué el Plan de Desarrollo de tu municipio puede ser un instrumento
de construcción de paz?
- Porque tú tienes derecho a la paz. (Art. 22 dela CN)
- Porque se aumentarán las posibilidades de las entidades territoriales de generar
alianzas técnicas y económicas con la Nación, con cooperantes internacionales y
con el sector empresarial.
- Porque los PDT promueven el dialogo social y la prevención de nuevas formas de
violencia.
- Porque en el proceso de formulación de los PDT y de acuerdo a lo que se incluya
en él, puede fomentar la integración comunitaria, la inclusión, la convivencia
pacífica, el diálogo, la concertación social, y la identificación y construcción de
visiones colectivas de paz y desarrollo.
- Porque a partir del PDT, se ponen en marcha estrategias para la transformación
de conflictos, el cumplimiento de acuerdos, la rendición de cuentas y la
transparencia.
 Los PDT para la paz se formulan de forma participativa
Todos tenemos algo que decir de nuestro municipio: sabemos qué problemas
hay, qué hace falta, qué ideas tenemos, qué nos preocupa. Además, muchas
veces sentimos que las autoridades no están teniendo esto en cuenta a la
hora de decidir qué se hace en nuestro territorio.
Si logramos que la formulación del Plan de Desarrollo sea un ejercicio en el
que participe la comunidad y se tengan en cuenta los insumos que de ahí
salen, entonces estaremos construyendo paz.
¿Por qué? Porque estamos atendiendo conflictos a tiempo, al identificarlos y
al discutirlos. Y porque estamos recuperando la confianza de la sociedad civil
en la institucionalidad, un paso fundamental en la dirección de la
construcción de paz.
 Taller sobre Territorialidad
En Equipos de trabajo se abordará el siguiente ejercicio en un tiempo de dos
horas:
¿Cómo formular el PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL?, teniendo en cuenta:
- Que le permita al municipio resolver las tensiones territoriales, y pueda
propiciar la construcción de la paz.
- Garantizar la participación democrática en el desarrollo territorial
- Formular un sistema integral que garantice el ejercicio seguro y
democrático de la política
- La construcción y la legitimidad de lo público
- La modernización de la justicia para la convivencia
 Articulación del Plan Marco Institucional con los instrumentos de planeación y
programación presupuestal existentes (COMPES 3932)
• A partir de la firma del Acuerdo Final, el Gobierno nacional ha
avanzado en el desarrollo de instrumentos que facilitan su
implementación, tales como, ajustes normativos, institucionales y la
materialización de lo acordado en términos de bienes y servicios con
sus correspondientes responsables y cronogramas. Sin embargo, para
asegurar acciones sostenibles en el tiempo, la adecuación de la
institucionalidad para responder a los retos del posconflicto y la
financiación de los compromisos adquiridos, se requiere, durante la
vigencia del Acuerdo Final, lograr la efectiva incorporación de las
estrategias, productos e indicadores establecidos en el PMI en los
PND y los planes de desarrollo territorial.
 .

• la inclusión del PMI en el PND es un mandato constitucional para los

sectores de acuerdo con el artículo 1 del Acto Legislativo 02 de 2017. Estos
ajustes son necesarios en tanto la institucionalidad actual tiene el reto de
adaptarse a las necesidades generadas por propósitos que plantea la
implementación del Acuerdo Final.
 Planes nacionales para la Reforma Rural Integral con sus
respectivos responsables
PLAN RESPONSABLE
Plan Nacional de Riego y Drenaje para la Economía Campesina, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Familiar y Comunitaria
Plan Nacional de Vías para la Integración Regional Ministerio de Transporte
Plan nacional de Asistencia Integral, Técnica, Tecnológica y de Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Impulso a la Investigación
Plan Nacional de Suministro de Agua Potable y Saneamiento Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
Básico Rural
Plan Nacional de Conectividad Rural Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones
Plan Nacional para la Promoción de la comercialización de la Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Producción de la Economía Campesina, Familiar y comunitaria
Plan de Formalización Masiva de la Propiedad Rural Agencia Nacional de Tierras
Plan Nacional de Electrificación Rural Ministerio de Minas y Energía
Plan Nacional de Construcción y Mejoramiento de Vivienda Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Social Rural
 . PLAN RESPONSABLE
Plan de Zonificación Ambiental Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Plan Nacional de fomento a la Economía Solidaria y Unidad Administrativa Especial de Organizaciones
Cooperativa Rural Solidarias, Ministerio del Trabajo
Sistema para la Garantía del Derecho Progresivo a la Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria y
Alimentación Nutricional
Plan Especial de Educación Rural Ministerio de Educación Nacional
Plan Progresivo de Protección Social de Garantía de Ministerio de Trabajo
Derechos de los Trabajadores y Trabajadoras Rurales
.• El Acuerdo Final tiene un énfasis especial en las comunidades y en los
territorios, no solo como receptores de la oferta de bienes y servicios
públicos provistos por diferentes entidades del nivel nacional, sino
como participantes activos en la formulación y desarrollo de las
políticas públicas en el ámbito local.
• En ese sentido la implementación del Acuerdo Final deberá: (i)
reconocer las necesidades, características y particulares
socioeconómicas y culturales de los territorios; (ii) promover la
integración de los territorios más apartados al interior de las regiones
y así mismo su integración con el resto del país; (iii) construirse desde
las regiones y territorios con la participación de las autoridades
locales; y (iv) promover una articulación multinivel para intervenir de
manera integral, coordinada, articulada y ordenada en los territorios.
 .

INSTRUMENTOS PARA LA
CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ
Jurisdicción Especial para la Paz (JEP)
• La Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) es el componente de justicia del
.

Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición, creado por

el Acuerdo de Paz entre el Gobierno Nacional y las Farc-EP. La JEP tiene la
función de administrar justicia transicional y conocer de los delitos
cometidos en el marco del conflicto armado que se hubieran cometido
antes del 1 de diciembre de 2016. La existencia de la JEP no podrá ser
superior a 20 años.
• La JEP fue creada para satisfacer los derechos de las víctimas a la justicia,
ofrecerles verdad y contribuir a su reparación, con el propósito de construir
una paz estable y duradera.
• El trabajo de la JEP se enfocará en los delitos más graves y representativos
del conflicto armado, de acuerdo con los criterios de selección y
priorización que sean definidos por la ley y los magistrados.
 Sistema integral de seguridad para el ejercicio de la política
Decreto Ley 895 de 2017
"Por el cual se crea el Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política"
Objeto. El Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política tiene por
objeto contribuir a crear y garantizar una cultura de convivencia, tolerancia y
solidaridad que dignifique el ejercicio de la política y brinde garantías para
prevenir cualquier forma de estigmatización y persecución.
Programas: (i) Comité de impulso a las investigaciones por delitos contra quienes
ejercen la política. (ii) Protección Integral para las y los integrantes de nuevos
movimientos o partidos políticos. (iii) Seguridad para las comunidades y
organizaciones en los territorios. (iv) Promotores (as) Comunitarios de Paz y
Convivencia. (v) Seguridad para los miembros de las organizaciones políticas que
se declaren en oposición.(vi) Sistema de Alertas Tempranas (vii) Evaluación de
Riesgo.
 Unidad de búsqueda de personas desaparecidas
• Decreto 589 de 2017
“Por el cual se organiza la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por
desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado”
Objeto. La UBPD tiene por objeto dirigir, coordinar, y contribuir a la
implementación de las acciones humanitarias de búsqueda y localización
de personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del
conflicto armado que se encuentren con vida, y en los casos de
fallecimiento, cuando sea posible, la recuperación, identificación y entrega
digna de cuerpos esqueletizados, de acuerdo con las disposiciones
contenidas en la Constitución Política y en el presente Decreto Ley,
garantizando un enfoque territorial, diferencial y de género.
 Comisión para el esclarecimiento de la verdad
• Objetivos:
- Contribuir al esclarecimiento de lo ocurrido y ofrecer una explicación amplia de la
complejidad del conflicto armado.
- Promover y contribuir al reconocimiento de las víctimas; de responsabilidad de quienes
participaron directa e indirectamente en el conflicto armado; y de toda la sociedad de lo
que sucedió.
- Promover la convivencia en los territorios, mediante una ambiente de diálogo y la
creación de espacios para oír las diferentes voces.
El trabajo de la Comisión: (i) Estará centrado en las víctimas del conflicto y buscará asegurar su
dignificación y contribuir a la satisfacción de su derecho la verdad. (ii) Será un mecanismo
imparcial e independiente, de carácter transitorio. (iii) Deberá contar con un proceso de
participación amplia y pluralista. (iv) Será una entidad de nivel nacional pero con enfoque
territorial. (v) Tendrá un enfoque diferencial y de género. (vi) Será un mecanismo de carácter extra-
judicial.
 Sistema integral de verdad, justicia y reparación
Es un sistema compuesto por diferentes mecanismos judiciales y extra judiciales.
Sus objetivos son:
(i) Lograr la mayor satisfacción posible de los derechos de las víctimas (ii)
Asegurar la rendición de cuentas por lo ocurrido (iii) Garantizar la seguridad
jurídica de quienes participen en el Sistema (iv) Contribuir a garantizar la
convivencia, la reconciliación y la no repetición del conflicto
Integralidad: Los distintos mecanismos están interconectados de manera
coherente.
Condicionalidad: Cualquier tratamiento especial de justicia estará condicionado
a la no repetición, así como a la contribución al esclarecimiento de la verdad y a
la reparación
Participación: Las víctimas participan en todas las instancias de los diferentes
procesos en el Sistema
 Consejo nacional de paz
DECRETO LEY 885 de 2017 “"Por medio del cual se modifica la Ley 434 de 1998 y se
crea el Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia“
• Créase el Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia con participación de
la sociedad civil, como órgano asesor y consultivo del Gobierno Nacional. Su misión
será propender por el logro y mantenimiento de la paz; generar una cultura de
reconciliación, tolerancia, convivencia, y no estigmatización y facilitar la colaboración
armónica de las entidades y órganos del Estado, otorgando prioridad a las
alternativas políticas de negociación del conflicto armado interno, en orden a
alcanzar relaciones sociales que aseguren una paz integral permanente.
• El Comité Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia de entre sus propios
miembros, compuesto por trece (13) de ellos de los cuales al menos siete (7) serán
representantes de las organizaciones de la sociedad civil, tres (3) de los organismos
del Estado, y los tres (3) restantes de libre escogencia de quienes integran el Consejo
Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia. Se debe garantizar la participación de
las mujeres.
 Agencia colombiana para la reintegración de personas y grupos alzados
en armas
• DECRETO LEY 897 de 2017
Objeto: La Agencia para la Reincorporación y la Normalización, ARN tiene
como objeto gestionar, implementar, coordinar y evaluar, de forma
articulada con las instancias competentes, la política, los planes,
programas y proyectos de Reincorporación y normalización de los
integrantes de las FARC-EP, conforme al Acuerdo Final, suscrito entre el
Gobierno Nacional y las FARC-EP el 24 de noviembre de 2016 a través de
la Unidad Técnica para la Reincorporación de las FARC-EP; y de la política
de reintegración de personas y grupos alzados en armas con el fin de
propender por la paz, la seguridad y la convivencia.
 Programa integral de sustitución de cultivos ilícitos
• Es una apuesta nunca antes desarrollada en Colombia para resolver el
fenómeno de las drogas ilícitas de la mano con las comunidades. Hace
parte del Punto 4 ‘Solución al Problema de las Drogas Ilícitas’, del Acuerdo
Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable
y Duradera y es un capítulo especial de la Reforma Rural Integral -RRI-
(Punto 1) para transformar de manera integral las condiciones de vida de
las comunidades rurales, mediante la superación de la pobreza y de la
brecha entre el campo y la ciudad. El PNIS se basa en procesos de
construcción y desarrollo participativos a través de asambleas
comunitarias.
 Comisión nacional de garantías de seguridad
• Decreto Ley 154 de 2017
la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad, cuyo objeto es el
diseño y seguimiento de la política pública y criminal en materia de
desmantelamiento de las organizaciones o conductas criminales
responsables de homicidios y masacres, que atenten contra
defensores/as de los derechos humanos, movimientos sociales o
movimientos políticos, o que amenacen o atenten contra las personas
que participen en la implementación de los Acuerdos y construcción de
la paz, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido
denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de
apoyo. La Comisión también armonizará dichas políticas para
garantizar su ejecución,
 Acción integral contra minas antipersonas
La Dirección para la Acción Integral contra Minas Antipersonal - Descontamina Colombia
es una dependencia del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República,
coordinada por el Despacho del Alto Consejero Presidencial para el Posconflicto.
Se le asignan a esta dependencia funciones propias de Autoridad Nacional en materia
de AICMA, lo que constituye un hito en Colombia, por cuanto supone el compromiso
institucional del Estado colombiano de fortalecerse institucionalmente y lograr así la
articulación encaminada a la respuesta efectiva frente a la amenaza derivada de las
minas antipersonal y las municiones sin explosionar y el enfoque de acciones en un
panorama de posconflicto.
Sus Acciones: (i) Incrementar la capacidad de desminado y respuesta rápida. (ii)
Fortalecer la coordinación interinstitucional, para la regulación de los actores de la
AICMA, (iii) Fortalecer la presencia territorial, para la construcción de planes AICMA, con
la participación de comunidades y autoridades locales, (iv) Consolidar un sistema de
gestión de información oportuno, claro, robusto, proveniente de los territorios