Fase 3 - Evaluación Ex Ante Matriz de Marco Lógico
Jorleidis Valdez Miranda
Roberto Jaime Quenguan Hernández
Diciembre 2023
Curso: 102437377_3
Universidad Nacional Abierta Y a distancia.
Cartagena- Colombia
Introducción
Para aumentar el acceso al servicio de energía eléctrica en el territorio costero, es
necesario implementar estrategias que promuevan la expansión de la infraestructura
eléctrica, como la construcción de nuevas líneas de transmisión y subestaciones. Además,
se deben establecer políticas y programas que fomenten la electrificación rural, brindando
incentivos a las empresas y comunidades para la instalación de sistemas de generación
distribuida, como paneles solares o turbinas eólicas. También es fundamental invertir en
tecnologías renovables y eficiencia energética para reducir los costos y promover la
sostenibilidad.
Objetivos
Objetivos General
El objetivo general de aumentar el acceso al servicio de energía eléctrica en un territorio
es mejorar la calidad de vida de la población, promoviendo el desarrollo económico y
social. Al proporcionar electricidad a más personas, se facilita el acceso a servicios
básicos como iluminación, refrigeración, comunicación y uso de electrodomésticos, lo
que contribuye al bienestar general y al progreso de la comunidad. Además, el acceso a la
energía eléctrica impulsa la productividad, fomenta la creación de empleo y estimula el
crecimiento económico sostenible.
Objetivos específicos
Incrementar la cobertura eléctrica en áreas rurales y remotas, asegurando que
todas las comunidades tengan acceso a la electricidad y puedan disfrutar de los
beneficios asociados.
Reducir la brecha de acceso eléctrico entre zonas urbanas y rurales, garantizando
igualdad de oportunidades y desarrollo para todos los habitantes.
Promover el uso de fuentes de energía renovable y sostenible en la generación
eléctrica, reduciendo la dependencia de combustibles fósiles y mitigando el
impacto ambiental.
Mejorar la calidad y confiabilidad del suministro eléctrico, reduciendo las
interrupciones del servicio y asegurando un suministro continuo y estable.
Fomentar la educación y concientización sobre el uso eficiente de la energía
eléctrica, promoviendo prácticas sostenibles y contribuyendo a la reducción del
consumo energético.
Alternativa de Aceptación de la Facilidad de Impacto sobre el Mitigación de Impacto Costos Riesgos Tiempo de Total, puede ser
solución población implementación problema otras ambiental implementación sumatoria o un
problemáticas promedio
ponderado
Para la facilidad Se debe hacer La utilización de Cada entidad El contratista está Para el uso e No obstante, lo
[Link] un La entidad cuenta de hincapié en que el este proyecto debe Se debe territorial dado su en la obligación implementación de anterior se aporta
suministro del con un grupo de implementación impacto que justificarse a partir establecer un contexto debe de señalizar las este proyecto se la siguiente
servicio público potenciales del proyecto la tendrá la de las necesidades procedimiento entregar el estudio áreas debe verificar el información para
de energía beneficiarios entidad territorial instalación propias de cada planificado de de mercado correspondientes cumplimiento de que la entidad
eléctrica que debidamente debe tener en y suministro del entidad territorial. disposición soportado en a lo contratado las siguientes territorial calcule
motiva el identificados. Para cuenta las servicio público En este sentido los final de las cotizaciones para como prevención condiciones de la cimentación
montaje de estos se sugiere siguientes de energía formuladores de baterías con el presupuestar cada de riesgos a los entrada: del poste
paneles llevar a cabo consideraciones eléctrica que proyectos no están objetivo de actividad, dado usuarios y teniendo en
fotovoltaicos en reuniones de que permitan motiva el montaje exentos de llevar a minimizar el que las personal que Ubicación: Zona cuenta las
el territorio de socialización identificar la de paneles cabo un proceso impacto condiciones trabajará en la no interconectada características de
una comunidad informando la justificación de fotovoltaicos será comprehensivo y medio- geográficas de obra, de acuerdo o aislada la estructura a
indígena en un propuesta del esta inversión. mínimo y podrá serio de diagnóstico ambiental del transporte de con las desarrollar. A
departamento proyecto las de la primera seguir su y planeación que proyecto. servicios entre especificaciones Dispersión: continuación, se
costero con un características y etapa se podrá actividad agrícola permita demostrar Como las otras para cada vigentes sobre la Distancia entre los relacionan
consumo de alcance del mismo obtener normalmente, que la solución baterías que entidad territorial materia. hogares a atender valores
aproximadamente los posibles información que siempre y cuando estándar aquí son presentan indicativos de
40 kWh/mes, y la beneficios y la permitirá conocer los nuevos planteada es la reciclables se variaciones que El constructor Usuarios: capacidades
presentación de necesidad de el cumplimiento cultivos no idónea para atender plantea que afectan el deberá mantener No viviendas portantes
todos los ejecutar encuestas de las condiciones generen sombras. su problemática y con la entrega presupuesto del en los sitios de las mínimas para admisibles
elementos puerta a puerta de de entrada del En caso de que las situación actual y disposición proyecto. obras los equipos ejecución del máximas que
necesarios para el caracterización en proyecto, las sombras específica. de las baterías adecuados a las proyecto corresponden a
análisis del los términos que la etapas siguientes, producidas por la desechadas se Los costos de pre características y capacidades
esquema entidad defina. pretenden naturaleza sean Bajo este entendido reconozca inversión son magnitud de las Demanda de portantes
sostenibilidad del informar el inmodificables, este proyecto tipo parte del pago indicativos, estos mismas y en la consumo: promedio de
proyecto. procedimiento habrá que hacer pretende atender los de las nuevas. pueden ser cantidad requerida 40 – kW-h/Mes diferentes tipos
que deberá replanteo o nuevo objetivos planteados cuantificados en de manera que se de suelo a una
realizarse en la cálculo en el mediante la energía los gastos del garantice su profundidad de
contratación, campo de eléctrica de paneles contrato de ejecución de Para la facilidad de desplante de 1,0
[Link] ejecución, generación fotovoltaicos consultoría acuerdo con los implementación se metro. Estos
sistemas de seguimiento y fotovoltaico. individuales en pagados por la planos y debe cumplir con valores pueden
provisión de monitoreo del zonas no entidad a un especificaciones los requerimientos ser usados como
energía en las proyecto y serán interconectadas para tercero para programas de establecidos para verificación a
viviendas en el explicadas en la unas condiciones de formular el trabajo y dentro tal fin y desarrollar observaciones de
territorio de una descripción de la servicio máximas. proyecto o el de los plazos el análisis de las campo, que
comunidad alternativa análisis de los previstos. condiciones de sirvan como
indígena en un costos y recursos implementación insumo para
departamento empleados por los para cada obtener datos
costero profesionales de alternativa aproximados de
la propuesta capacidad
portante, insumo
preponderante
para el cálculo de
su cimentación.
[Link] manera colaborativa describir en un documento de máximo 3 páginas el alcan-
ce propuesto de la alternativa de solución escogida.
El alcance del proyecto y sus objetivos se realiza el fin de tener una descripción técnica
de la solución para hacer un presupuesto de este.
Etapas de Proyecto
El proyecto cuenta con tres capítulos principales que deben ser financiados:
Pre-inversión: La etapa de preinversión es aquella donde se realizan todos los análisis y
estudios requeridos para definir la problemática e identificar la mejor alternativa de
solución, luego de haber agotado el proceso de evaluación de la factibilidad técnica,
legal, ambiental, económica y social de las opciones analizadas. Dentro de esta etapa se
distinguen tres fases denominadas perfil, prefactibilidad y factibilidad, las cuales pueden
ser aplicables según el grado de complejidad del problema a intervenir.
La diferencia entre las fases mencionadas radica en la precisión o certeza de la
información que aportan los estudios que se realizan en cada una y con los cuales se
reduce la incertidumbre que representa la ejecución del proyecto.
En la etapa de preinversión tienen lugar dos actividades:
La formulación y la estructuración del proyecto. La primera se encarga de cubrir los
aspectos como la identificación de una necesidad u oportunidad, la adecuada
caracterización de la problemática, la articulación con los desafíos previstos en los planes
de desarrollo, el planteamiento de las posibles alternativas de solución y la
recomendación de la más adecuada. Por su parte, la estructuración comprende un
conjunto de actividades y estudios de orden técnico, financiero, ambiental, social y legal
que deben realizarse para definir el esquema más eficiente de ejecución de los recursos y
dar inicio a la inversión con el menor margen de error posible, para así reducir los niveles
de incertidumbre y los riesgos potenciales en diferentes aspectos.
Este proyecto tipo define aspectos técnicos requeridos para su implementación, genera un
ahorro mayor al 70% en los costos correspondientes a preinversión.
Inversión: Superada la etapa de preinversión se podrá continuar con el ciclo de vida del
proyecto y dar paso a las etapas de inversión y operación. Estas dos etapas se distinguen
de las demás porque en ellas se ejecutan las actividades propias del proyecto y se produce
la entrega de los bienes y/o servicios contemplados para atender las necesidades sociales
que le dieron al proyecto de inversión.
En la etapa de inversión se ejecutan todas las actividades que fueron planeadas para
cumplir con el alcance y los objetivos propuestos en la formulación del proyecto, las
cuales comprenden entre otros aspectos: La realización de trámites y la obtención de
permisos requeridos, la contratación de proveedores para el suministro de los insumos, la
administración de personal, equipos y materiales, la coordinación con los diferentes
actores vinculados al proyecto, el control del presupuesto, el cronograma y otras acciones
de gerencia del mismo5.
El valor total de la ejecución del proyecto depende de variables particulares para la
Entidad Territorial (número de beneficiarios definidos para el proyecto, costos de
transporte de materiales y equipos, para la adquisición de insumos), por tanto, le
corresponde a la entidad territorial identificar los valores unitarios mediante un estudio de
mercado construido a partir su análisis particular.
• Operación y mantenimiento: La etapa de operación comprende el período de tiempo
en que el proyecto entra en funcionamiento y por ende se generan los beneficios
estimados en la población, según los objetivos establecidos. Dentro del horizonte de
evaluación del proyecto definido en la etapa de preinversión, es fundamental contemplar
la sostenibilidad para la operación y el mantenimiento de los bienes y/o servicios
entregados por el mismo, no solamente porque se desvirtúan
[Link] manera colaborativa realizar aportes en el foro para la construcción de los costos, y de los ingresos y beneficios de-
rivados del proyecto de inversión, así como para la construcción de indicadores, metas, actividades, evidencias, supuestos
y riesgos identificados en el desarrollo de la alternativa escogida.
Objetivo General Proyecto Aumentar el acceso de servicio de energía eléctrica en el territorio del departamento costero
Productos Actividades
Costo Total
(No incluye costos de Interventoría o supervisión)
Objetivos específicos
Producto Unidad de Medida
Replanteo de obra $ 77.030
Mejorar sistemas de provisión Unidades de genera- Realizar la implementación y puesta en $ 11.487.486
de energía en las viviendas de la ción fotovoltaica de funcionamiento de equipos para la operación
zona rural energía eléctrica ins- Número de Unidades fotovoltaicas.
taladas
Instalar el sistema de medición y gestión de $ 1.151.453
energía.
Construir las Instalaciones Internas $ 1.101.300
Interventoría Integral $ 1.247.699
Apoyo a la supervisión
$ 138.173
Realizar capacitaciones $ 38.420
Valor del producto $ 19.248.569
VALOR TOTAL DEL PROYECTO: Inversión $ 19.248.569
[Link] la matriz de identificación de riesgos usando como modelo el disponi-
ble en [Link]
Matriz de [Link]
[Link] la matriz de marco lógico completa donde se describe la lógica vertical y la lógica horizontal de la alterna-
tiva escogida usando el siguiente modelo:
Lógica de Suministro del servicio público de Indicadores objetivamente verificables (meta Evidencias (que soportan el Supuestos (qué se necesita para alcanzar
Intervención energía eléctrica de paneles en calidad, cantidad y tiempo) cumplimiento de la meta) los resultados)
fotovoltaicos en el territorio de una
comunidad indígena
Proponer una solución energética a Establecer recomendaciones acerca de las Realizar verificaciones e inspecciones Recursos, apoyo por falta de la
partir del potencial solar para aquellas medidas que mitiguen el impacto frente a las constantes por medio de listas de chequeos administración, factores climáticos
Propósito comunidades del territorio del fallas del servicio identificadas / Hacer un que garantice su cumplimiento o fallas.
indígena que no cuentan con el seguimiento constante y continuo a dichas
suministro de energía eléctrica, bien medidas.
sea por estar en zonas aisladas de
difícil acceso o simplemente por falta
de cobertura del sistema.
Objetivo de Mejorar el sistema de provisión de # de personas que cuenta con el suministro del Encuesta sobre el número de personas que Competencias, recursos, falta de presupuesto,
proyecto energía en las viviendas de la zona servicio público de energía eléctrica cuenta con el servicio factores climáticos
rural
Componente 1 Capacitación de la comunidad del # de personal capacitado Asistencia que se realice el día de la Efectos climáticos, temblor, terremoto,
territorio indígena capacitación afectaciones humanas como pelas y
agresiones con pandillas, factores climáticos
Actividades 1.1 Ubicación del sitio de realización de # de personas que se ubicaron y llegaron a la Encuetas realizadas al inicio a la población Apoyo de la población, recursos financieros,
la actividad actividad sin problemas factores climáticos
Actividades 1.2 Informar y notificar al personal sobre Cantidad de personas que tuvieron Lista de asistencia Apoyo de la población, recursos financieros,
capacitación conocimiento de la capacitación factores climáticos y apoyo admirativos,
Actividades 1.3 Tener claro el tema a tratar en la # de personal con conocimiento claro del tema Realización de encuesta el personal Apoyo de la población, recursos financieros,
capacitación factores climáticos y apoyo admirativos
Actividades 1. N Divulgación de los temas relacionado # de cantidad de dudas e inquietudes resueltas a Lista de chequeo en donde se inscriba la Efectos climáticos, temblor, terremoto,
al servicio que se le suministrara y la población cantidad de dudas e inquietudes resueltas afectaciones humanas como pelas y
aclaración e dudas e inquietudes agresiones con pandillas, Apoyo de la
población, recursos financieros, factores
climáticos y apoyo admirativos
Componentes 2 Aportar una alternativa de solución, # de alternativas generadas mas el # de Formato donde se describan la cantidad de Apoyo de la población, recursos financieros,
agilizando las tareas de formulación y alternativas seleccionadas alternativas generadas más las más factores climáticos y apoyo admirativos, falta
estructuración, generando ahorros en accionadas de recursos informáticos
costos y tiempo.
Actividades 2.1 Generar una solución que satisfagan a # soluciones generadas que cumplan con el Formato donde se describan la cantidad de Recursos financieros, factores climáticos y
la población del territorio propósito de la población soluciones y propósito donde se cumplan apoyo admirativos, falta de recursos
con la finalidad del proyecto informáticos
Actividades 2.2 Inspección de alternativas a Cantidad de inspecciones realizadas Formato de inspección donde se refleje la Recursos financieros, factores climáticos y
implementar en donde se refleje el cantidad de verificación realizadas apoyo admirativos, falta de recursos
costo y tiempo informáticos
Actividades 2.3 Verificación de la solución Cantidad de soluciones generadas e Formato de soluciones donde se refleje la Recursos financieros, factores climáticos y
implementada implementadas cantidad de soluciones apoyo admirativos, falta de recursos
informáticos
Actividades 2. n Implementación del proyecto, # de supervisión y mejoras realizadas al Formato de supervisión y mejoras Recursos financieros, factores climáticos y
supervisión y mejoras proyecto en su implementación realizadas durante el proyecto apoyo admirativos, falta de recursos
informáticos
Componente n Guiar el proyecto en las actividades # de verificaciones a las actividades fomentadas Formato de verificación de actividades Recursos financieros, factores climáticos y
de formulación y estructuración de en el proyecto en relación a la gestión de fermentadas para verificar así la gestión de apoyo admirativos, falta de recursos
proyectos para contribuir al recursos públicos los recursos informáticos
fortalecimiento de los procesos de
gestión de recursos públicos.
Actividades n.1. Implementación de formulación y # de actividades implementadas y formuladas Formatos descriptivos de las actividades a Recursos financieros, factores climáticos y
estructuración de actividades en el proyecto formular apoyo admirativos, falta de recursos
informáticos
Actividades n.2. Gestión de recursos Cantidad de recursos gestionados en el proyecto Formato de supervisión y gestión de Recursos financieros, factores climáticos y
recursos apoyo admirativos, falta de recursos
informáticos
Actividades n.3. Acompañamiento en las actividades # de visitas realizadas por parte de los expertos Revisión por medio de un formato donde se Recursos financieros, factores climáticos y
por parte de los expertos al proyecto estipulen la cantidad de visitas realizadas al apoyo admirativos, falta de recursos
proyecto informáticos
Actividades n. n Puesta en marcha de lo planificado en Cantidad de veces que se puso en Lista de asistencia donde se describan el Recursos financieros, factores climáticos y
el proyecto funcionamiento el proyecto número de veces de la puesta en marcha del apoyo admirativos, falta de recursos
proyecto informáticos
Conclusión
Aumentar el acceso al servicio de energía eléctrica en un territorio tiene numerosos
beneficios, como mejorar la calidad de vida de la población, impulsar el desarrollo
económico, facilitar el acceso a la educación y la salud, y promover la igualdad de
oportunidades. Además, contribuye a reducir la brecha digital y fomentar la
sostenibilidad energética. En resumen, aumentar el acceso al servicio de energía eléctrica
