CS.
SOCIALES / CHILE ENTRE 1973-1990
Gobierno Militar 1973-90 SISTEMA ECONÓMICO NEOLIBERAL
ANTECEDENTES
® El Gobierno de la Unidad Popular dejó cifras
macroeconómicas insostenibles:
PBG de -4,3% e inflación de 605,1%
® A inicios de los 70´, un grupo de economistas chilenos
egresados de la Escuela de Administración de Chicago
(USA), elaboran un programa económico denominado El
Ladrillo, base de la futura política económica de la Dictadura
Milton Friedman Arnold Harberger
® Dicho documento estaba basado en postulados
neoliberales planteados por los economistas
norteamericanos: Milton Friedman y Arnold Harberger
® A partir de 1975, se inicia un Programa de Recuperación
Económica liderada por los chicago boys, entre ellos: Jorge
Cauas (Ministro de Hacienda 1974-76), Sergio de Castro
(Ministro de Economía 1975-76), Miguel Kast (Ministro
Odeplan 1978-80), José Piñera (Ministro del Trabajo 1978-
80), y Pablo Barahona (Presidente Banco Central, 1975-76)
Gobierno Militar 1973-90 SISTEMA ECONÓMICO NEOLIBERAL
Años Crecimiento (%) Inflación (%) Desempleo (%)
1975 - (12,9) 343 16
1976 3,5 198 19 Características del Neoliberalismo
1977 9,9 84 18 • Predominio del sector privado en la economía
1978 8,2 37 17 • Mínima intervención del Estado
Estado Subsidiario: “Gendarme”
1979 8,3 38 17
• Liberalización de la economía
1980 7,5 31 17 (Export.-Import. / inv. Extranjera)
1981 5,5 9 16 • Mercado regulador económico
• Privatización de los medios de producción
• Eliminación o reducción de medidas proteccionistas
1973 1980 (aranceles aduaneros)
• Reducción del gasto público
Exportaciones no tradicionales (US$ Millones) 100 1.800
• Individualismo económico/ libertad económica
Reservas del Banco Central (US$ Millones) 167 4.074
Déficit público (%) 21 + - (5,5)
Gobierno Militar 1973-90 SISTEMA ECONÓMICO NEOLIBERAL
• La Revolución económica (1976-1982): “el milagro económico”
® Eliminación de la política proteccionista para importaciones
Implica una liberalización del mercado y apertura hacia el comercio
exterior. Se rebajan los aranceles aduaneros, se favorece una política de
exportación e inversión extranjera.
® Reprivatización de las empresas
Se establece un rol subsidiario del Estado, control del gasto público y rol
activo de lo privado en la economía. Privatización y reestructuración de
las empresas.
[de las 400 empresas que el Estado manejaba en 1973, se llegó a no más de 45 en
1980, pues se restituyó a sus antiguos dueños] Sergio de Castro
® Flexibilización del mercado laboral
A través del debilitamiento del poder sindical, la facilidad de despido y la
reducción del salario real.
® Sistema de precios
De un sistema de precios controlado centralmente por parte del Gobierno,
se pasa a la libertad absoluta de precios, regulado por el mercado.
Gobierno Militar 1973-90 SISTEMA ECONÓMICO NEOLIBERAL
• Crisis económica (1982)
® Causa
La revolución Iraní de 1979 dejó como efecto la “crisis del petróleo”, lo
cual repercutió en el alza de las tasas de interés y la disminución de los
créditos internacionales, encareciendo las importaciones y aumentando
el costo de la deuda externa (“crisis de la deuda”).
® En Chile
A consecuencia de la crisis, el PIB cae en 14%, aumentó el desempleo en
un 25% producto de la quiebra de PYMES y algunas grandes empresas, el
Banco Central registró una pérdida de sus reservas internacionales, y la
deuda externa a fines de 1982 ascendía a US$17.100 millones.
® Intervención del Estado
En contra de toda regla neoliberal, el Gobierno interviene en el sistema
financiero. Liquidó tres bancos por insolvencia e intervino cinco
principales: Banco Unido de Fomento, Banco Hipotecario de Chile, Banco
de Chile, Banco de Santiago y Banco de Valparaíso. Por su parte, el
Banco Central debió realizar cuantiosos préstamos al resto de los
bancos para darles liquidez (aprox. US$1.000 millones en reservas).
Gobierno Militar 1973-90 SISTEMA ECONÓMICO NEOLIBERAL
• Crisis económica (1982)
® CONSECUENCIAS
ECONÓMICAS
- 1986. Se reformó la ley de bancos
- Entre 1983 y 1989 se renegocia la deuda externa
- En 1985 se retoma la senda neoliberal
SOCIALES
- Aumento del desempleo y reducción salarial (20%)
- Programas de empleo de emergencia:
* Programa de Empleo Mínimo (PEM)
* Programa de Ocupación para Jefes de Hogar (POJH)
- Crecimiento del empleo informal
- “Jornadas de protesta nacional” por opositores
Gobierno Militar 1973-90 SISTEMA ECONÓMICO NEOLIBERAL
• Economía poscrisis (1984-1989): consolidación del neoliberalismo
El proceso de ajuste se basó en una política expansiva con el fin de
reactivar el crecimiento económico. Estuvo encabezada por el
economista Hernán Büchi, Ministro de Hacienda entre 1985 y 1989.
® Nuevos prestamistas
Chile recurre al Fondo Monetario Internacional (FMI) y Banco Mundial (BM), a
condición de pagar puntualmente los intereses de la deuda externa.
® Privatización de las empresas Hernán Büchi Buc
Política de privatizaciones: eliminación del área de propiedad social;
reprivatización de empresas y bancos (COPEC, Banco Chile, Banco
Santiago); privatización de empresas estatales: CAP, Chile Films, CTC,
Endesa, Entel, Iansa, Laboratorios Chile, Lan Chile, Soquimich.
® Diversificación de las Exportaciones
A las exportaciones tradicionales o históricas (cobre, madera, agro), nacen las
Exportaciones No Tradicionales: rubro acuícola, frutícola y vitivinícola.
® Reformas estructurales
Sistema previsional (AFP), salud (ISAPRES), laboral y educativo.
