S15.
s01 MATERIAL SACADO DEL LIBRO DE CARLOS HAKANSSON REFERIDO AL PODER
LEGISLATIVO.
PODER EJECUTIVO
- Vídeo:
- Historia: contra él se luchó ¿Por qué?
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y SUS ATRIBUCIONES
- Ciudadano peruano de nacimiento de no menos de 25 años. Elegido por sufragio universal,
directo y secreto por mayoría absoluta.
- Es irresponsable político y puede ser reelegido.
- Es elegido con dos vicepresidentes (para evitar vacíos de poder). Más carisma que partidos
políticos.
LAS ATRIBUCIONES COMO JEFE DE ESTADO (ART. 110 CP)
- Las fuxs están en el art. 118 CP.
- 1. F. POLÍTICAS: convocar al parlamento de manera extraordinaria y nombrar embajadores.
- CONVOCAR AL PARLAMENTO: puede dirigir mensajes al Parlamento en cualquier época y
obligatoriamente al inicio de la primera legislatura (28 de julio, sobre la marcha de su
política y los proyectos para el año siguiente).
- El mensaje anual procede de la Constitución de EE. UU.
- DIRIGE LAS RELACIONES INTERNACIONALES: celebrar TT. II, nombra embajadores.
- 2. F. JUDICIALES: conceder indultos e interponer una acción de inconstitucionalidad ante el
TC.
- INDULTOS: Art. 118, inciso 21. Desnaturalizarse (imagen mesiánica).
- INTERPONE ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD: art. 203 CP. ¿La interpone
constantemente?
- 3. F. LEGISLATIVAS: promulgar leyes y vetarlas.
- Observaciones dentro de los 15 días. Si las hace, el Congreso la aprueba por insistencia con
mayoría absoluta.
- 4. F. DE DEFENSA: es jefe supremo de las FF. AA y decretar los estados de excepción.
- JEFE DE LAS FF. AA: dirige el sistema de defensa nacional y es jefe supremo de las FF. AA y
de la PNP.
- Se ve en: declara la guerra, firmar la paz con autorización de Parlamento, autorizar a los
peruanos para servir en un ejército extranjero, en los ascensos militares.
- DEFENSA DEL ESTADO: del territorio nacional y la soberanía estatal.
- DECRETA LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN (Art. 137 CP): peligro: la excepción se convierte en la
regla. PELIGRO AFECTAR LA ESTABILIDAD.
- Diferencia entre ellos:
LAS ATRIBUCIONES COMO JEFE DE GOBIERNO
- 1. F. POLÍTICAS: nombrar y remover a los ministros y presidir las sesiones del gabinete.
- NOMBRA Y REMUEVE MINISTROS (Art. 122 CP): puede escoger a los ministros del
Parlamento (incompatible con el presidencialismo).
- Dirige la política general del Ejecutivo dentro de los márgenes democráticos.
- PRESIDIR EL GABINETE (Art. 121 CP)
- 2. F. LEGISLATIVAS: tiene facultad legislativa y dictar decretos de urgencia
- FACULTAD LEGISLATIVA (Art. 104 CP): es el principal legislador (fux propia del Congreso).
Con límites.
- DICTAR DECRETOS DE URGENCIA (Art. 118, inciso 19): en materia económica y
financiera, cuando así lo requiere el interés nacional y con cargo de dar cuenta al
Congreso. TB CUANDO DISUELVE EL CONGRESO.
- Se convierte en regla la excepción.
- Se forma una comisión para verificar la constitucionalidad. ¿Tiene útil cuando tiene mayoría
parlamentaria?
- 3. F. JUDICIALES: colabora con la justicia, presta los instrumentos coercitivos
LA REELECCIÓN PRESIDENCIAL (Art. 112 CP)
- ¿RIESGOS? ¿BENEFICIOS?
LA VACANCIA Y SUSPENSIÓN DE LA PRESIDENCIA
- Art. 113 CP: VACANCIA:
- 1. Muerte del Presidente de la República.
- 2. Su permanente incapacidad moral o física, declarada por el Congreso.
- 3. Aceptación de su renuncia por el Congreso.
- 4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a él
dentro del plazo fijado. Y
- 5. Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones
mencionadas en el artículo 117 de la Constitución.
- CAUSAS NATURALES: muerte e incapacidad parcial lo total.
- CAUSAS POLÍTICAS: renuncia pero con aceptación del Congreso. No hay un procedimiento
que reglamente la renuncia. Exceso: Fujimori por fax.
- CAUSAS PENALES: sale del país sin autorización del Parlamento o no regresa en el plazo
previsto. O CUANDO ES DESTITUIDO POR LAS CAUSALES DEL 117 CP. O si está en proceso la
acusación, se le puede suspender.
- Vacado o suspendido, asume el 1° vicepresidente, sino el 2° vicepresidente y, en su defecto,
el president del Congreso, pero no para culminar el mandato, sino para convocar a
elecciones generales pronto (evitar la concentración del poder).
EL GABINETE Y SU PRIMER MINISTRO
- Propio de los parlamentatismos.
- Elegido por el Presidente y cumple funciones de coordinación.
EL PRIMER MINISTRO Y SU INVESTIDURA
- Colabora con el presidente en la dirección de la política general.
- Art. 123 CP:
- Artículo 123.- Al Presidente del Consejo de Ministros, quien puede ser
ministro sin cartera, le corresponde:
- 1. Ser, después del Presidente de la República, el portavoz autorizado del
gobierno.
- 2. Coordinar las funciones de los demás ministros.
- 3. Refrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los demás
decretos y resoluciones que señalan la Constitución y la ley.
- LA ELECCIÓN DEL PRIMER MINISTRO:
- Elegido por el Presidente. Tiene que ir al Parlamento por la investidura (Art. 130 CP).
- No hay problema cuando el Ejecutivo tiene mayoría parlamentaria.
- EL PROCEDIMIENTO DE INVESTIDURA:
- 4 ETAPAS:
A. El premier entrega una copia de su exposición a cada parlamentario.
B. Termina de leer pide la cuestión de confianza.
C. Se debate en el Parlamento y la decision se comunica por escrito al Jefe de Estado.
D. Si se le niega, el Presidente acepta la renuncia del del Gabinete.
- Es una mera formalidad cuando el Presidente tiene mayoría parlamentaria.
EL GABINETE
- TB CONSEJO DE MINISTROS.
- Nombra y remueve el Presidente con la ayuda del premier.
- Carece de iniciativa política y sus decisions no son vinculantes para el Presidente.
- Restarle protagonismo al Presidente de la República.
- EL REFRENDO MINISTERIAL (Art. 120 CP).
- Si los actos del presidente no están refrendados por el primer ministro, serán nulos.
- Son los responsables politicos ante el Congreso y no es Presidente.
- Art. 128 CP: “Los ministros son individualmente responsables por sus propios actos y por los
actos presidenciales que refrendan. Todos los ministros son solidariamente responsables
por los actos delictivos o violatorios de la Constitución o de las leyes en que incurra el
Presidente de la República o que se acuerden en Consejo, aunque salven su voto, a no ser
que renuncien inmediatamente”.
