Facultad de Derecho y Ciencias Humanas
Carrera de Derecho
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN PARA OPTAR POR EL GRADO
ACADÉMICO DE BACHILLER EN DERECHO
Título del trabajo
Políticas de inclusión laboral para personas con discapacidad
Autor
Lily Vanessa Romero Aro Código U20310481
Docente
Rosa Luz Milagros, Chaparro Berrocal
Lima, Perú
Mayo - 2024
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TÍTULO: POLÍTICAS DE INCLUSIÓN LABORAL PARA PERSONAS
CON DISCAPACIDAD.
VARIABLE 1: PERSONAS CON DISCAPACIDAD
VARIABLE 2: INCUMPLIMIENTO DE CUOTA LABORAL
BASES TEORICAS
Es necesario tomar en cuenta que actualmente cuando se habla de personas con
discapacidad, algunas personas relacionan el término como si estas fueran aquellas
personas que le hace falta algún miembro o parte de su cuerpo, por otro lado
inmediatamente, consideramos que son personas que dependen de otros para
vivir y que no pueden realizar actividades de forma autónoma. Es por ello y por
otros conceptos preconcebidos que la Palacios, A. (2008), considera que las
personas con discapacidad al igual que cualquier otra que no cuente con esta
condición debe ser valorada de la misma forma, aceptándola tal como es, por que
todos tenemos mucho que dar, descartando de nuestros conceptos de exclusión la
diversidad, que son limitaciones impuestas por la propia sociedad.
De lo antes mencionado, Palacios (2018) indica que el origen de la discapacidad se
encuentra más en los social que en lo médico o religioso. Es por ello, que como
sociedad debemos reconocer que las personas que tiene alguna discapacidad
también pueden aportar en un plano económico y social. teniendo como punto de
inicio el respetarnos entre nosotros.
MARCO CONCEPTUAL
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El trabajo es una actividad realizada por cualquier persona, que tiene como fin su
bienestar propio o de su familia, satisfaciendo sus necesidades primarias, Vidal,
Cornejo y Valderrama (2015), menciona que la inclusión laboral basa su
importancia en el derecho que toda persona tiene para garantizar oportunidades
labores justas y accesibles, para ser reconocidos por su condición como tal. Por lo
tanto, toda persona en virtud de sus derechos laborales tiene igual de
oportunidades, a la integración de la sociedad y vivir a una vida digna.
Palacios, A. (2008), considera que las personas con discapacidad al igual que
cualquier otra que no cuente con esta condición debe ser valorada de la misma
forma, aceptándola tal como es, por que todos tenemos mucho que dar,
descartando de nuestros conceptos de exclusión la diversidad, que son
limitaciones impuestas por la propia sociedad.
Para Neves (2007), el derecho al trabajo tiene como fin regular el uso de la fuerza
laboral de una persona para el usufructo de otra, reduciendo los conflictos en una
relación laboral, con características que incluyen: Fuerza laboral de una persona,
proceso de producción, para uso de tercero, con subordinación por voluntad
propia. Regulado por un contrato reconocido por las partes.
Por último, otros autores como Arias, Baldeón y Bueno (2020) han realizado
estudios respecto de la problemática de inserción laboral en las personas con
discapacidad y cómo influye esto en su calidad de vida, haciendo un estudio básico
en la ciudad de Huancayo, donde se analizan las características de vida de las
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personas con alguna discapacidad y la satisfacción de estos ante las condiciones
presentadas, trabajo realizado a partir de encuestas con preguntas sistematizadas
que responden directamente sobre el nivel de satisfacción de cada uno de ellos.
MARCO JURIDICO
El Estado Peruano ha demostrado un respeto por los derechos fundamentales,
promoviendo El DS Nº 002-2014-MIMP y su reglamento, derivado de la Ley Nº
29973 que tiene como finalidad desarrollar la seguridad de los derechos de las
personas con discapacidad. La finalidad declarada de este reglamento es crucial:
establecer condiciones que promuevan la equidad de derechos y la inserción plena
y objetiva de las personas con discapacidad en todos los ámbitos de la sociedad
sea político, económico, social, cultural y tecnológico.
En el Art 49 de la Ley Nº 29973 se define que las transgresiones a la legislación o
normativa correspondiente serán sancionadas con multas administrativas, las
cuales serán impuestas por la SUNAFIL en el ámbito del sector privado, y por el
CONADIS y SERVIR en entidades del sector. Así también, conforme la escala de
multas, conforme el Art. 95 de la Ley 29973, en el ámbito privado, la Resolución
Ministerial Nº 107-2015-TR establece medidas de verificación para el cumplimiento
de empleos para las PCD, en las entidades privadas a partir del 2015. Según esta
resolución, si los supervisores de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (SUNAFIL) concluyen que las empresas no han cumplido con los
establecido en la contratación de PCD, se establece una infracción muy grave.
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Es menester señalar que, en el Sector Publico, por el incumplimiento a lo
establecido conforme la ley (LGPCD) es muy grave y en caso de no efectuar se
sancionan con 12 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) y 15 UIT.
MARCO CONTEXTUAL
En el Perú los derechos laborales recién muestran una tenue presencia en la
constitución de 1933, ya en 1979 con la nueva constitución el Perú asume el
modelo de estado social democrático, dando un gran paso para el registro de los
derechos laborales de las personas debido al incremento de la industria en nuestro
país. A partir de lo desarrollado por los organismos internacionales, en el Perú se
publica la Ley general para las personas con discapacidad (Ley 29973) teniendo
como fin principal establecer un marco legal que promueva la protección,
realización de las personas con discapacidad en condiciones de equidad e igualdad,
promoviendo su desarrollo e inclusión en la vida política, económica, social,
cultural y tecnológica”. La misma que define el concepto de discapacidad y cuáles
son los derechos de estos y las obligaciones que tiene el Estado para con ellos. El
trabajo es una actividad realizada por cualquier persona, que tiene como fin su
bienestar propio o de su familia, satisfaciendo sus necesidades primarias Vidal,
Cornejo y Valderrama (2015), menciona que la inclusión laboral basa su
importancia en el derecho que toda persona tiene para garantizar oportunidades
labores justas y accesibles, para ser reconocidos por su condición como tal. Por lo
tanto, toda persona en virtud de sus derechos laborales tiene igual de
oportunidades, a la integración de la sociedad y vivir a una vida digna.
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En consecuencia se puede evidenciar que en la actualidad en nuestro país la
mayor parte de las empresas públicas y privadas, no cumplen con la inclusión
laboral de personas con discapacidad, limitándole en acceder a cualquier trabajo,
que por más capacitados y calificados estén, tienen la menos posibilidad de ser
contratos, siendo discriminados por su condicional como tal, es por ello que Pico y
Torres (2017) refieren que las personas con discapacidad tienen muy poca
participación en el ámbito laboral, y más aún si tienen algunas discapacidad muy
significativa, conforme lo dicho por el autor, podemos señalar que la
discriminación forma un papel muy importante en la contratación de personas en
el ámbito laboral, vulnerando sus derechos al ser aceptados, por tal razón el
CONADIS, tiene como finalidad garantizar y proteger los derechos humanos de las
personas con discapacidad para su inclusión plena y efectiva en la sociedad.
