8 NORMAS LEGALES Domingo 14 de julio de 2019 / El Peruano

como resultados esperados: mayor articulación en las

AMBIENTE acciones de los tres niveles de gobierno y de los sectores
nacionales en las zonas marino costeras; sostenibilidad
de las actividades económicas; fomento de la seguridad
Aprueban la “Guía Metodológica para la alimentaria; ordenamiento y planificación de las zonas
Formulación del Plan de Manejo Integrado marino costeras; resolución de conflictos; y, conservación
de Zonas Marino Costeras” y uso sostenible de los recursos naturales marino
costeros;
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Que, mediante Resolución Ministerial N°
Nº 208-2019-MINAM 189-2015-MINAM se aprobó los “Lineamientos para el
Manejo Integrado de las Zonas Marino Costeras”, cuyo
Lima, 11 de julio de 2019 objetivo general es fortalecer la gestión ambiental de las
zonas marino costeras, a través de la implementación de
VISTOS, el Memorando N° 00452-2019-MINAM/ un proceso de planificación que permita el crecimiento
VMDERN del Viceministerio de Desarrollo económico y desarrollo sostenible de las zonas marino
Estratégico de los Recursos Naturales; el Informe N° costeras y su entorno; aprovechando de manera sostenible
00076-2019-MINAM/VMDERN/DGOTA de la Dirección los recursos naturales y los servicios ecosistémicos que
General de Ordenamiento Territorial Ambiental; el Informe estos ámbitos brindan;
N° 00019-2019-MINAM/VMDERN/DGOTA/DMOTA de la Que, el artículo 60 del Reglamento de Organización
Dirección de Metodología para el Ordenamiento Territorial y Funciones del MINAM aprobado mediante Decreto
Ambiental y, el Informe N° 00339-2019-MINAM/SG/OGAJ, Supremo N° 002-2017-MINAM, establece como función
de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, de la Dirección General de Ordenamiento Territorial
Ambiental, conducir la formulación de lineamientos
CONSIDERANDO: e instrumentos orientadores, para el ordenamiento
territorial ambiental y el Manejo Integrado de las Zonas
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1013 se crea Marino Costeras, en el marco de sus competencias en
el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder coordinación con la entidad a cargo del Ordenamiento
Ejecutivo, con personería jurídica de derecho público, Territorial Nacional y con las entidades competentes; así
cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar como apoyar en su implementación;
y supervisar la política nacional y sectorial ambiental, Que, mediante Resolución Ministerial N°
asumiendo la rectoría con respecto a ella; 014-2019-MINAM se dispuso la prepublicación del
Que, el numeral 101.2 del artículo 101 de la Ley proyecto de “Guía Metodológica para la Formulación del
N° 28611, Ley General del Ambiente, establece que Plan de Manejo Integrado de las Zonas Marino Costeras”,
el Estado es responsable de normar el ordenamiento en el Portal Institucional del Ministerio del Ambiente (http://
territorial de las zonas marinas y costeras, como base www.minam.gob.pe/consultaspublicas), por un plazo de
para el aprovechamiento sostenible de estas zonas y diez (10) días hábiles, de conformidad con lo establecido
sus recursos, así como normar el desarrollo de planes en el artículo 39 del Reglamento sobre Transparencia,
y programas orientados a prevenir y proteger tales Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación
ambientes, a prevenir o controlar el impacto negativo que y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado
generan acciones como la descarga de efluentes que por Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, y el artículo
afectan el mar y las zonas costeras adyacentes, entre 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas
otros; a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos
Que, el numeral 3.3 del artículo 3 de la Ley N° y difusión de Normas Legales de Carácter General,
30754, Ley Marco sobre Cambio Climático, establece aprobado por Decreto Supremo N° 001-2009-JUS;
como uno de los enfoques para la gestión integral del Que, con el Informe N° 00076-2019-MINAM/VMDERN/
cambio climático, a la mitigación y adaptación basada en DGOTA, la Dirección General de Ordenamiento Territorial
ecosistemas, mediante el cual se identifica e implementa Ambiental a través del Informe N° 00019-2019-MINAM/
acciones para la protección, manejo, conservación y VMDERN/DGOTA/DMOTA de la Dirección de
restauración de ecosistemas, particularmente, de los Metodología para el Ordenamiento Territorial Ambiental,
ecosistemas frágiles, como los ecosistemas marino alcanza la nueva versión de la Guía antes indicada, así
costeros, a fin de asegurar que estos continúen prestando como el análisis de los comentarios recibidos de las
servicios ecosistémicos; entidades públicas y privadas durante la socialización
Que, la Política Nacional del Ambiente aprobada por de la propuesta y la etapa de prepublicación. Asimismo,
Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM, en su Eje de sustenta los cambios efectuados al proyecto con el
Política 1 - Conservación y aprovechamiento sostenible de objetivo de simplificar el procedimiento para la formulación
los recursos naturales y de la diversidad biológica, contiene del Plan de Manejo Integrado;
lineamientos específicos para ecosistemas marino- Que, con Informe N° 00339-2019/MINAM/SG/OGAJ,
costeros, dentro de los que destacan el fortalecimiento la Oficina General de Asesoría Jurídica señala que resulta
de la gestión integrada de las zonas marino-costeras y legalmente viable la aprobación de la “Guía Metodológica
sus recursos con un enfoque ecosistémico, y promover para la formulación del Plan de Manejo Integrado de
el aprovechamiento sostenible y conservación de la Zonas Marino Costeras”;
diversidad biológica de los ecosistemas marino-costeros, Con el visado del Viceministro de Desarrollo
con especial énfasis en los recursos pesqueros; Estratégico de Recursos Naturales; el Director General de
Que, el Plan Nacional de Acción Ambiental - PLANAA la Dirección de Ordenamiento Territorial Ambiental; y de
– PERÚ 2011-2021, aprobado mediante Decreto Supremo la Directora de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y;
N° 014-2011-MINAM, considera Acciones estratégicas De conformidad con la Ley N° 28611, Ley General
por meta priorizadas, las cuales recogen en la Meta 7 del Ambiente; el Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de
referida a Gobernanza Ambiental, la acción estratégica Creación, Organización y Funciones del Ministerio del
7.20 “Gestionar de Manera Integrada las Zonas Marino Ambiente; y el Reglamento de Organización y Funciones
Costeras”, siendo la meta al 2021, que el 100% de del Ministerio del Ambiente, aprobado por Decreto
los gobiernos regionales de la costa han formulado y Supremo Nº 002-2017-MINAM;
aprobado al menos un “Plan de Manejo Integrado de
la Zona Marino Costera” de su ámbito territorial, y el SE RESUELVE:
incremento de inversiones realizadas en las zonas marino
costeras que respeta la zonificación en base al Plan de Artículo 1.- Aprobar la “Guía Metodológica para la
Manejo Integrado; Formulación del Plan de Manejo Integrado de Zonas
Que, asimismo, el Plan Estratégico de Desarrollo Marino Costeras”, que como Anexo forma parte de la
Nacional - Plan Bicentenario, aprobado por Decreto presente Resolución Ministerial.
Supremo N° 054-2011-PCM, considera como programa Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
estratégico de ámbito nacional el “Programa de Manejo Resolución Ministerial y su Anexo en el Portal Institucional
Integrado de las Zonas Marino Costeras”, que tiene del Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/minam), en la
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misma fecha de la publicación de la presente Resolución la Municipalidad Provincial, en coordinación con la
Ministerial en el Diario Oficial “El Peruano”. Municipalidad Distrital, según corresponda, autoriza la
implementación de celdas transitorias; y precisa que, para
Regístrese, comuníquese y publíquese. la implementación de la celda transitoria será aplicable
todo lo relacionado con la materia;
LUCÍA DELFINA RUÍZ OSTOIC Que, el literal a) del artículo 125 del Reglamento señala
Ministra del Ambiente como una causal para la declaratoria de emergencia
como resultado de la inadecuada gestión y manejo de los
1788093-1 residuos sólidos, el potencial riesgo para la salud de las
personas;
Que, de acuerdo al artículo 126 del Reglamento, en
Declaran en emergencia la gestión y caso resulte procedente la declaratoria de emergencia,
manejo de los residuos sólidos en el el Ministerio del Ambiente emite la resolución respectiva,
distrito de Chepén, de provincia de Chepén, en la cual se establece el ámbito territorial, el tiempo de
duración, el cual no deberá exceder de sesenta (60) días,
departamento de La Libertad, con respecto prorrogables por cuarenta y cinco (45) días; y las medidas
a la disposición final de residuos sólidos inmediatas a ser implementadas por las entidades
correspondientes, dentro de las cuales dispondrá la
RESOLUCIÓN MINISTERIAL elaboración de un Plan de Acción para la atención de la
Nº 209-2019-MINAM emergencia;
Que, el artículo 127 del Reglamento indica que
Lima, 11 de julio de 2019 las municipalidades y otras entidades públicas, según
corresponda, adoptan acciones complementarias para
VISTOS; el Informe N° 00242-2019-MINAM/VMGA/ garantizar la continuidad en el manejo de los residuos
DGRS, de la Dirección General de Gestión de Residuos sólidos, y que el MINAM realiza el seguimiento del
Sólidos; el Memorando N° 00644-2019-MINAM/VMGA, cumplimiento de las referidas acciones complementarias;
del Viceministerio de Gestión Ambiental; el Informe Nº asimismo, de conformidad con el artículo 128 de la
00349-2019-MINAM/SG/OGAJ, de la Oficina General de misma norma, los Gobiernos Regionales, en el marco
Asesoría Jurídica; y, de sus competencias, coadyuvan a las municipalidades
provinciales en la realización de las acciones que resulten
CONSIDERANDO: necesarias para dar continuidad al manejo de los residuos
sólidos declarados en emergencia;
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1013 se crea Que, el literal d) del artículo 74 del Reglamento de
el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente,
Ejecutivo, con personería jurídica de derecho público, aprobado por Decreto Supremo N° 002-2017-MINAM,
cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar establece que la Dirección General de Gestión de
y supervisar la política nacional y sectorial ambiental, Residuos Sólidos tiene la función de evaluar la declaratoria
asumiendo la rectoría con respecto a ella; de emergencia de la gestión y manejo de residuos sólidos
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1278, se y coordinar con las entidades competentes, según sea el
aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, caso;
la cual tiene por objeto establecer derechos, obligaciones, Que, mediante Cartas N° 004-2019-MPCH-A,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su N° 005-2019-MPCH-A y N° 006-2019-MPCH-A, la
conjunto, con la finalidad de propender la maximización Municipalidad Provincial de Chepén solicita al Ministerio
constante de la eficiencia en el uso de los materiales y del Ambiente, gestionar la emisión de la declaratoria en
asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos emergencia de la gestión y manejo de residuos sólidos
económica, sanitaria y ambientalmente adecuada, con en el distrito de Chepén, de la provincia de Chepén,
sujeción a las obligaciones, principios y lineamientos departamento de La Libertad, debido a la situación del
señalados en esta Ley; “Botadero de Talambo”; y sustenta su pedido en el Informe
Que, el artículo 22 de la citada Ley señala que las N° 49-2019-GR-LL-GGR/GS-SGPGT-UTFSAYO-ASAB,
municipalidades provinciales, en lo que concierne a los elaborado por Unidad Funcional de Salud Ambiental
distritos de cercado, y las municipalidades distritales son y Ocupacional de la Sub Gerencia de Promoción de la
responsables por la gestión de los residuos sólidos de Gestión de Territorio de la Gerencia Regional de Salud
origen domiciliario, especiales y similares, en el ámbito de La Libertad; y el Informe N° 186-2019-GSPMA-MPCH,
de su jurisdicción. Asimismo, de acuerdo a lo establecido de fecha 13 de mayo de 2019, emitido por la Gerencia
en el artículo 3 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de de Servicios Públicos y Medio Ambiente de la referida
Municipalidades, la jurisdicción de las municipalidades municipalidad;
provinciales comprende el territorio de la respectiva Que, el Informe N° 49-2019-GR-LL-GGR/GS-SGPGT-
provincia y el distrito del cercado; UTFSAYO-ASAB concluye que existe riesgo potencial
Que, el literal a) del numeral 24.1 del artículo 24 a la salud de la población ubicada en el centro poblado
del Decreto Legislativo N° 1278 establece que las Talambo y otros centros poblados ubicados en la zona, por
Municipalidades Distritales, en materia de manejo de la emisión de malos olores, quema de residuos sólidos,
residuos sólidos, son competentes para asegurar una presencia de aves, roedores y vectores de importancia
adecuada prestación del servicio de limpieza, recolección en salud pública; y recomienda solicitar al Ministerio del
y transporte de residuos en su jurisdicción, debiendo Ambiente la declaratoria de emergencia del “Botadero
garantizar la adecuada disposición final de los mismos; de Talambo”, de acuerdo a lo señalado en el literal a) del
Que, de conformidad con lo establecido en el literal artículo 125 del Reglamento de la Ley de Gestión Integral
p) del artículo 15 del Decreto Legislativo N° 1278, el de Residuos Sólidos;
Ministerio del Ambiente, en su calidad de ente rector a Que, asimismo, el Informe N° 186-2019-GSPMA-
nivel nacional para la gestión y manejo de los residuos, MPCH concluye que el “Botadero de Talambo’’ constituye
es competente para declarar en emergencia la gestión un peligro al medio ambiente y a la salud pública; y
y manejo de los residuos sólidos, cuyo alcance, criterios recomienda que se realicen las acciones pertinentes para
y procedimientos son definidos en su Reglamento; y, la declaratoria de emergencia en la gestión y manejos de
coordinar con las autoridades sectoriales nacionales, residuos sólidos municipales, con respecto a la operación
entidades de fiscalización ambiental y/o los gobiernos de disposición final de residuos sólidos municipales, en el
regionales, según sea el caso; distrito de Chepén.
Que, el artículo 124 del Reglamento del Decreto Que, sobre la base de la información remitida por
Legislativo N° 1278, Ley de Gestión Integral de las entidades antes señaladas, a través del Informe
Residuos Sólidos, aprobado por Decreto Supremo N° N° 00242-2019-MINAM/VMGA/DGRS, la Dirección
014-2017-MINAM, en adelante el Reglamento, establece General de Gestión de Residuos Sólidos concluye que
que, en caso sea declarado en emergencia el manejo corresponde declarar en emergencia la gestión y manejo
de los residuos sólidos en la etapa de disposición final, de residuos sólidos, en lo que respecta a la operación