Prevención de Riesgos Laborales en Empresas
Prevención de Riesgos Laborales en Empresas
INTRODUCCIÓN A
LA PREVENCIÓN DE
RIESGOS
DOCENTE
ALEJANDRO ALARCÓN SEPÚLVEDA
INGENIERO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS
4. MUTUALIDAD DE EMPLEADORES Y ADMINISTRACION DELEGADA
Mutualidad de Empleadores:
En el Decreto 40, Título II, Artículo 3º, indica que las Mutualidades de empleadoras están
obligadas a realizar actividades permanentes de prevención de riesgos de accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales. Deben contar con una organización estable que permita realizar
acciones de prevención en las empresas adheridas.
Administración Delegada:
Las actividades en prevención que deben desarrollar las empresas facultadas para
administrar el seguro en forma delegada serán de carácter permanente y efectiva, basadas en
una organización estable y a cargo de uno o más expertos en prevención de riesgos.
Las empresas que deseen acogerse a la administración delegada, deberán presentar las
actividades de prevención de riesgos proyectadas, que contenga información completa sobre
organización, personal técnico y recursos, programas de trabajo y sistemas de evaluación de
resultados.
En el Decreto 40, Título III, Artículo 8º, se entiende por Departamento de Prevención de
Riesgos Profesionales a aquella dependencia a cargo de planificar, organizar, asesorar, ejecutar,
supervisar y promover acciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.
En cada empresa que tenga más de 100 trabajadores, deberá contar con un Departamento
de Prevención de Riesgos Profesionales, dirigido por un Experto en la materia. La organización
del Departamento dependerá del tamaño de la empresa y los tipos de riesgos que se
encuentran presentes.
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La empresa deberá contar con los medios y el personal necesario para conformar un
departamento de prevención de riesgos con el fin de asesorar y desarrollar las siguientes
acciones mínimas:
A. Los ingenieros o ingenieros de ejecución cuyas especialidades tengan directa relación con
la seguridad e higiene del trabajo y los constructores civiles, que posean un post-título en
prevención de riesgos obtenido en una Universidad o Instituto Profesional reconocido por
el estado.
B. Los ingenieros de ejecución con mención en prevención de riesgos, titulados en una
Universidad o Instituto Profesional reconocido por el estado.
C. Técnico en prevención de riesgos titulados en una Institución de educación Superior
reconocida por el Estado.
D. Los Expertos Profesionales, cuya formación académica sea de 3 años cursados antes del
año 1996 y de 5 años cursados en Instituciones reconocidas por Estado. Seremi de Salud
los reconoce con categoría de Profesional.
Este experto se determinará por el tamaño de la empresa, el que se medirá por el número
de trabajadores y los riesgos presentes que se determinarán por la cotización adicional genérica.
Estos puntos determinarán la categoría del experto y si sus servicios serán a tiempo completo o
tiempo parcial.
En las empresas cuya cotización adicional genérica sea: 0% a 0,85%: Los Departamentos
de Prevención de Riesgos podrán estar a cargo de un experto categoría A o B, si el número de
trabajadores es inferior a 1.000 y a cargo de un Experto Profesional en Prevención de Riesgos
si es igual o superior a 1.000 trabajadores.
En las empresas cuya cotización adicional genérica sea: 1,7%: Los Departamentos de
Prevención de Riesgos podrán estar a cargo de un experto categoría A o B si el número
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de trabajadores es inferior a 500 y de un experto profesional si el número es superior a 500.
En las empresas cuya cotización adicional genérica sea entre 2,55% ó 3,4%, el
departamento de Prevención de Riesgos debe ser dirigido por un Experto profesional,
independiente del número de trabajadores.
La contratación del experto será: tiempo completo o parcial. Se adjunta Tabla de Tiempo
de Atención del Experto, según días a la semana (Artículo 11º, Decreto 40)
Los Expertos en Prevención de Riesgos, deben inscribirse en los Registro que llevan los
Servicios de Salud, para dar cumplimiento al la Ley 16.744 (Artículo 65º).
Nº Accidentes x 1.000.000
Horas Hombre
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Las empresas que por Ley no estén obligadas a establecer un Departamento de Prevención
de Riesgos, deberán llevar un registro con la información básica de tasa de frecuencia y tasa de
gravedad. Esta información podrá ser solicitada por el Servicio Nacional de Salud.
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7. REGLAMENTOS INTERNOS
Reglamento Interno
Ley 16.744:
La Ley 16.744 indica en su artículo 67º, que todas las empresas o entidades están
obligadas a establecer y mantener al día un Reglamento Interno de Higiene y Seguridad en el
trabajo y todos los trabajadores deben cumplir con las exigencias y obligaciones que se
impongan.
Deberán estar incorporadas las obligaciones, sanciones y multas a los trabajadores que no
utilicen los elementos de protección personal que se les haya entregado a cargo del trabajador,
que no cumplan con las normas, instrucciones, reglamentos sobre higiene y seguridad en el
trabajo.
La aplicación de las multas se regirá por lo dispuesto en el Código del Trabajo (Párrafo I,
Título III).
La confección del reglamento interno, debe contener a lo menos, las menciones que se
señalan en el Código del Trabajo (Artículo 154) como:
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Sanciones
Multas
Etc.
El artículo 153º del Código del Trabajo, indica que el empleador está obligado a mantener
un Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad sobre 10 o más trabajadores contratados
permanentemente.
Este reglamento Interno de acuerdo a sus necesidades, deberá contener y señalar como
mínimo las horas en que empieza y termina la jornada de trabajo y las de cada turno (sólo si
aplica); los descansos; los tipos de remuneraciones; las obligaciones y prohibiciones a que están
sujetos los trabajadores; la designación de cargo ante quienes los trabajadores deben plantear sus
peticiones, reclamos, consultas, sugerencias; normas de las diversas clases de faenas de acuerdo a
la edad y sexo de los trabajadores; la forma de comprobación del cumplimiento de las leyes
previsionales; servicio militar; cédula de identidad y en el caso de ser menores de edad, haber
cumplido con la obligación escolar; normas e instrucciones de prevención de riesgos, higiene y
seguridad; las sanciones que podrán aplicarse por infracción a las obligaciones que se señalan en
el reglamento interno, amonestación escita, verbal y multa de hasta el 25% de la remuneración
diaria y como se procederá a aplicarlas.
Decreto Supremo 40
Este documento tendrá vigencia por un año, que se extenderá automáticamente por
períodos iguales, si no ha habido observaciones por parte del Departamento de Prevención de
Riesgos o del Comité Paritario de Higiene y Seguridad. En caso de no existir Departamento de
Prevención o Comité Paritario será revisado por los trabajadores y empleador.
Disposiciones Generales:
Obligaciones:
Son todas aquellas materias cuyas normas o disposiciones son de carácter obligatorio para
el personal, tales como:
Prohibiciones
Sanciones
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8. OBLIGACIÓN DE INFORMAR LOS RIESGOS LABORALES
Ejemplo: Caso 1
En Talca, sector ferroviario “La maquinita”, siendo las 08:00 hrs. del Lunes 02 de Mayo
del año en curso, el Sr. Florencio López, se presentó en la faena de Descarga de balasto en plena
vía.
Teniendo a la vista el lugar de faena, se describen los riesgos presentes y posibles; las
medidas preventivas para cada uno de ellos, incluyendo el buen usos de los elementos de
protección personal y las formas de trabajo correcta para cada ocasión, según planificación previa
y capacitación entregada anteriormente.
1) Riesgos de la Faena:
Los encargados de la faena serán: Jefe de Terreno don Olvidadizo González y Supervisor
de terreno don Sufrido Muñoz.
Los riesgos que estarán presentes en la faena son:
Se debe especificar claramente la función que realizará cada trabajador o trabajadores, los
procedimientos de trabajo correcto, explicando cómo se realiza el trabajo y la utilización de
Elementos de Protección Personal.
Cada vez que ingrese personal nuevo a una empresa, faena, sucursal o agencia se debe
realizar la primera instrucción donde se indiquen los riesgos presentes en la actividad que va a
realizar.
Esta charla debe dictarse cada vez que un trabajador cambia de actividad, ejemplo: si
antes realizaba trabajos de carpintero y es asignado a otro puesto de trabajo, supervisor, debe
ser nuevamente instruido de los riesgos presentes que tiene esta actividad que va a realizar.
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CHARLA OBLIGACION
DE INFORMAR
(Título VI - Decreto Nº 40)
Código del
Documento Revisión
4 Objetivos Integrados
5 Peligros de accidentes que involucran las distintas tareas a desarrollar.
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RECOMENDACIONES GENERALES
Peligros de las
Labores Como Controlar estos Riesgos
Desarrolladas
Generales
Evitar correr en las instalaciones Usar
calzado apropiado
Mantener despejadas las áreas de trabajo Usar
1 Caídas del Mismo y Distinto barandas o pasamanos
Nivel Usar escalas de tijeras, totalmente extendidas
El personal que durante su trabajo deba transitar por la vía pública,
debe respetar las normas del tránsito, entre ellas respetar semáforos,
pasos de cebra, etc.
Deberán utilizarse exclusivamente las herramientas o utensilios de
trabajo asignados para cada tarea específica, por el respectivo
Supervisor.
Contacto con Herramientas Todas las herramientas deberán estar permanentemente en buenas
2 Cortantes y Eléctricas condiciones de uso.
Todos los conductores eléctricos estarán en buen estado de
conservación, según normas.
En todas las áreas donde usen equipos o herramientas
eléctricas, deberán existir interruptores diferenciales.
Estacado de Perfiles (Loop)
Previo al inicio de los trabajos, Supervisor controlara el uso de
Estacar sin EPP EPP
3 Diariamente y antes de iniciar los trabajos se realizará Instrucción
en Charla 5 minutos
Tendido de Loop en Zona
4 con pendiente Instrucción en Charla 5 Minutos
5 Camino irregular Correcto uso de EPP
Instalación de Instrumentos (Receptor y Transmisor)
6 Adoptar malas posturas Instrucción en Charla 5 Minutos
Equipos y/o Instrumentos en
7 desnivel o en superficies Instrucción en Charla 5 Minutos
inestables
Personal de Terreno con Examen de Altura Geográfica aprobado y
8 Altura Geográfica vigente (anual), previo a la puesta en marcha del proyecto / Entrega de
Pautas de recomendación para trabajo en altura.
Circular por caminos en
9 Instrucción en Charla 5 Minutos
desnivel
Estacionar el vehículo en Instrucción en Charla 5 Minutos.
10 sector; desnivelado, Afianzar ruedas con uso de cuñas, con ruedas orientadas al cerro. No
resbaladizo y zona de estacionar en zonas con potencialidad de derrumbe.
rodados. Estacionar aculatado.
Instrucción en Charla 5 Minutos.
11 Levantar exceso de peso Cumplimiento de la Ley del Saco. (Reglamento Interno de Orden, Higiene y
Seguridad)
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Cada 5.000 Km. cambio de aceite y filtro / Mantención cada
15.000 Km. (Cambio de todos los filtros)/ Mantención Completa cada 30.000
Km. / Chequeo general de vehículo previo a inicio de cada Proyecto / Cambio
Usar vehículo en malas de Neumáticos, según condiciones de terreno / Vehículos con una vida útil de
12 condiciones de 2 a 3 años aprox. o en promedio 150.000 km. / Acta de Entrega y Recepción
mantenimiento de Vehículo (F-PR-23), / Reacondicionamiento de Vehículos según requisitos
especiales del Cliente (de acuerdo al Método a realizar y/o área del
Proyecto) / Inspección diaria por parte del Conductor con Lista
de Chequeo
RECOMENDACIONES AMBIENTALES
Como parte de nuestro Sistema de Gestión Integrado, hemos elaborado un “Instructivo para el Tratamiento de
1 Rises” (I-SGI-04), el cual describe los tipos de residuos, las responsabilidades, el lugar de almacenamiento, la
disposición final, el transporte, etc.
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Dirección: Fono:
Si en una empresa existieran diversas faenas, sucursales o agencias y en cada uno de ellas
conforman un Comité paritario de Higiene y Seguridad, se podrá constituir un Comité Paritario
Permanente de toda la empresa.
2) Su Composición
Los representantes del empleador podrán ser designados por el Gerente General y
quedarán conformados por: tres representantes titulares y tres representantes suplentes.
Los representantes del empleador serán elegidos y/o designados por el Gerente General de
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la empresa o Representante Legal.
Los representes de los trabajadores será elegidos por votación secreta y directa convocada
y presidida por el Presidente del Comité paritario de Higiene y Seguridad que termina su período.
El periodo de duración será de dos años o hasta que la obra y/o faena tenga fecha determinada de
término.
Una vez elegidos los representantes titulares de los trabajadores, entre ellos deben elegir
quien será el miembro que goce de fuero por el periodo de dos años en sus funciones, además de
designar quien será el Presidente y Secretario (el experto en prevención no puede participar de
estas nominaciones por su calidad de asesor)
Para ser integrante del comité Paritario de Higiene y Seguridad, debe cumplir con los
siguientes requisitos:
a. Funciones
Asesorar e instruir a los trabajadores en el uso correcto de elementos de protección
personal.
b. Asesorar
Realización de visitas periódicas a los lugares de trabajos para supervisar y detectar las
acciones o condiciones inseguras o sub estándares en los puestos de trabajo y verificar
visualmente la utilización de los elementos de protección personal, instruyendo a los
trabajadores en su uso correcto.
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c. Vigilar
La vigilancia se debe realizar como primera instancia en los lugares donde exista mayores
riesgos de accidentes y enfermedades profesionales, para luego revisar el resto de la empresa o
lugares de trabajo. Se enviará un informe a la jefatura superior de la empresa solicitando o
sugiriendo mejoras en las condiciones de trabajo.
d. Identificar e Investigar
Se deben nominar a dos o más integrantes del Comité Paritario de Orden, Higiene y
Seguridad para ejecutar la función informativa manteniendo información escrita de los riesgos y
su prevención para entregar a los trabajadores.
Esta identificación e investigación, se debe realizar en todos los lugares de trabajo y donde
se introduzcan nuevos métodos o nuevas tecnologías que impliquen nuevos riesgos.
e. Decidir
Los representantes del Comité Paritario son el único estamento con propiedad de decidir
en caso de ocurrir un accidente o enfermedad profesional si se debió a negligencia inexcusable
del trabajador. Esto quiere decir que un accidente de trabajo o enfermedad profesional no sea a
causa u ocasión de la labor que ejecuta o esté inventando un accidente que pudo haber sido fuera
del trabajo.
Se nombrará una comisión investigadora, que deberá ir al lugar del accidente y
confeccionar la investigación de accidente analizando los hechos minuciosamente. Esta comisión
debe estar asesorada por el experto profesional en prevención de riesgos y/o el Organismo
Administrador.
f. Indicar
Dentro de los deberes que cumplen los integrantes del Comité Paritario, está el realizar
inspecciones a los sitios de trabajo, indicar todas las medidas de higiene y seguridad que sirven
para la prevención de riesgos profesionales.
g. Cumplir
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Deben cumplir con las funciones y misiones que le encomiende el Departamento de
Prevención de Riesgos de la Empresa y los Organismos Administradores.
Informar a los Organismos Administradores sobre las actividades realizadas como Comité
Paritario de Orden, Higiene y Seguridad.
h. Promover
Informar de las actividades que les hayan sido asignadas por el Comité
Informar de los riesgos que hayan detectado
Informar de los antecedentes que tengan en relación a accidentes ocurridos
Divulgar entre los trabajadores las actividades del Comité
Contribuir a motivar al personal hacia la Prevención de Riesgos profesionales
Entregar sugerencias para un mejor funcionamiento del Comité
Funcionamiento:
Los integrantes del Comité Paritario se reunirán una vez al mes, pero podrán hacerlo en
forma extraordinaria a petición conjunta de un representante de los trabajadores y uno de la
empresa. Se dejará constancia en un acta firmada por todos los integrantes que asistieron a la
reunión. Esta reunión se llevará a cabo dentro de las horas de trabajo y en un lugar asignado
para realizar esta actividad. En caso de no poder realizar la reunión dentro de la hora de
trabajo, se cancelará como hora extraordinaria de común acuerdo con los participantes.
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El Comité deberá reunirse cada vez que en la empresa ocurra un accidente grave o que
cause la muerte de uno o más trabajadores, o que a juicio del Presidente lo determine necesario.
Por otro lado, la empresa debe dar las facilidades y adoptar las medidas necesarias para
que funcione el Comité Paritario.
Estas reuniones del Comité Paritario podrá funcionar cuando concurra un representante del
empleador y un representante del trabajador.
Los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad deben mantener un programa de Trabajo que
contenga:
Para una labor eficiente como Comité Paritario de Higiene y Seguridad se sugiere:
En las reuniones del comité Paritario de Higiene y Seguridad debe contener como mínimo
lo siguiente:
capacidad de liderazgo
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El presidente del Comité Paritario debe mostrar una aptitud básica de liderazgo
Saber dirigir a un grupo de personas
Tomar decisiones
Motivar a su grupo de trabajo
Fijar la tabla de contenidos de cada reunión
Establecer calendario de actividades
Verificar que todos conozcan las actas
No improvisar
Definir un sitio y sala para realizar la reunión del Comité Paritario de Higiene y
seguridad.
Las reuniones se deben efectuar en horas de trabajo, considerándose horas trabajadas.
Estar preparados
ordenados
Los integrantes del comité Paritario de Higiene y Seguridad, deben ser personas que
les interese y crean en la prevención de riesgos.
Esto marcará la diferencia en la gestión
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Vigilar su cumplimiento de las medidas de prevención, higiene y seguridad
Decisión en temas de accidentes laborales y enfermedades profesionales
La mesa escrutadora general de sufragio es precedida por el Sr(a). ................., como secretario
Sr(a).................................. y como vocales...............................................y
.................................................
Con fecha ....... de ................ de 2012, mediante una circular y avisos colocados en la casa
matriz de la empresa, se dieron a conocer lo nombres de los representantes de la empresa y se
convocó para el día de hoy ...... de ............ de 2012, a elecciones de los representantes de los
trabajadores.
Siendo las ......... horas del ..... de .............. del 2012, el presidente que suscribe, procede a
cerrar la recepción de votos, dejando constancia que:
A las ......... horas del ..... de ............. del 2012, se procede a efectuar el recuento de votos,
ante la presencia de quienes suscriben. Los resultados son los siguientes:
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Siendo las ......... horas, se procede a cerrar el proceso de lección y los abajo firmantes, dan fe
que el proceso se efectuó de acuerdo a lo establecido en la Ley 16.744, el Decreto Supremo Nº 54
y el Decreto Supremo Nº30.
Presidente de la Empresa.
Secretaria
Vocal
Vocal.
Experto Asesor:
Puntos tratados : Acuerdos tomados:
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Observaciones:
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