TEMA 1. La constitución española de 1978.

1. LA CONSTITUCION ESPANOLA DE 1978. ESTRUCTURA Y PRINCIPIOS

GENERALES.

1.1. INTRODUCCION.

Proclamado rey de España JUAN CARLOS I DE BORBÓN, tras la muerte de

FRANCO, se aprobó la Ley para la reforma política (Ley 1/1977, de 4 de
enero), que abrió la vía para la instauración de un sistema político pluralista.

 15 de junio de 1977. Se celebran elecciones generales para Cortes (aún

no constituyentes). Su misión era elaborar una Constitución.

 Se designa una Ponencia constitucional encargada de redactar el

Proyecto de constitución.

 31 de octubre de 1978. Ambas Cámaras (Congreso de los diputados y

Senado), por separado, aprueban el texto.

 6 de diciembre de 1978. Se aprueba en referéndum.

 27 de diciembre de 1978. El texto es sancionado y promulgado por el rey.

 29 de diciembre de 1978. Se publica en el BOE y entra en vigor.

1.2. CARACTERISTICAS.

 Norma suprema del ordenamiento jurídico español.

 Constitución escrita.

 Norma extensa (169 arts + 4 DA + 9 DT + 1 DD + 1 DF).

 Redacción ambigua e imprecisa, es decir, abierta.

 Norma de ruptura con el régimen anterior.

 Inacabada, deja muchos aspectos pendientes de desarrollo normativo

mediante Ley Orgánica.

 Constitución rígida.

 Constitución derivada, está influida por las constituciones europeas

posteriores a la II GM.

 De aplicación directa por jueces y tribunales.

 Establece, como forma política del Estado, la monarquía parlamentaria.

 Configuración del estado como unitario, regionalizado y no federal.

1.3. PREAMBULO.

Es breve, pero constituye una declaración solemne y de gran fuerza

política, que deja traslucir una filosofía de la libertad y un horizonte de una
sociedad democrática progresiva. Resume o incorpora ideas que están
plasmadas en numerosos artículos de la Constitución.
Se trata de un texto con un gran valor declaratorio – político, constituyendo
un factor decisivo o de la mayor importancia a la hora de interpretar
rectamente el contenido normativo de nuestra Ley política fundamental. En
el mismo se manifiesta que...

“La Nación española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad

y promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberanía, proclama
voluntad de:

− Garantizar la convivencia democrática dentro de la Constitución y de las

leyes, conforme a un orden económico y social justo.

− Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la Ley como

expresión de la voluntad popular.

− Proteger a todos los españoles y pueblos de España en el ejercicio de los

derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.

− Promover el progreso de la cultura y de la economía para asegurar a todos

una digna calidad de vida.

− Establecer una sociedad democrática avanzada.

− Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz

cooperación entre todos los pueblos de la Tierra”.

RECUERDA QUE... EI Preámbulo de la CE no tiene fuerza jurídica para obligar,

pero si es una declaración solemne de intenciones.
CONCEPTOS CLAVE DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
TÍTULO PRELIMINAR

ART 1 ART 4

España se constituye en un ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO que propugna como La BANDERA de ESPAÑA está formada por 3 FRANJAS HORIZONTALES, ROJA, AMA-
RILLA Y ROJA, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.

LIBERTAD - Los EA podrán reconocer banderas y enseñas propias

de las [Link]. Estas se utilizarán junto a la bandera de
España en sus edificios y en sus actos oficiales.
VALORES SUPERIORES JUSTICIA
ORDENAMIENTO JCO
(Art. 1.1 CE) IGUALDAD

ART 5
PLURALISMO POLÍTICO
La CAPITAL del Estado es la villa de MADRID.

La soberaní­a nacional reside Forma política

ART 6
Pueblo español del que MONARQUÍA
emanan los poderes del Estado PARLAMENTARIA
LOS PARTIDOS POLÍTICOS

ART 2
Expresan el pluralismo político,
La Constitución se fundamenta en la indisoluble UNIDAD de la Nación española, patria común e indivisible de
todos los españoles y RECONOCE Y GARANTIZA el derecho a la AUTONOMÍA de las nacionalidades y regio-
Concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular
nes que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Son instrumento fundamental para la participación política
ART 3
CREACIÓN y EJERCICIO ACTIVIDAD son libres dentro del res-
Lengua oficial: CASTELLANO peto a la CONSTITUCIÓN y a la ley.
LENGUA
Deber de conocerla
Los Españoles
Derecho a usarla ESTRUCTURA INTERNA Y FUNCIONAMIENTO deberán ser
DEMOCRÁTICOS
Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las res-
pectivas [Link], de acuerdo con sus EA

La riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España es

un PATRIMONIO CULTURAL que será objeto de especial respeto
y protección

Versión 3.0 4
CONCEPTOS CLAVE DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
TÍTULO PRELIMINAR

ART 7 ART 9

SINDICATOS DE LIBERTAD, IGUALDAD Corresponde a los

TRABAJADORES Contribuyen a la defensa y promoción de los intere- Y PARCIPACIÓN PODERES PÚBLICOS
ses económicos y sociales que les son propios.

ASOCIACIONES CREACIÓN y EJERCICIO ACTIVIDAD son libres

PROMOVER las condiciones para que la libertad y la igualdad del
EMPRESARIALES dentro del respeto a la CONSTITUCIÓN y a la ley.
individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas;
ESTRUCTURA INTERNA Y FUNCIONAMIENTO
REMOVER los obstáculos que impidan o dificultad su plenitud;
deberán ser DEMOCRÁTICOS

FACILITAR la participación de todos los ciudadanos en la vida políti-

ca, económica, cultura y social
ART 8

Ejercito de Tierra PRINCIPIOS DEL ORDENAMIENTO JCO.

Constituidas por Armada (Art. 9.3)
FUERZAS ARMADAS
Ejercito de Aire
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Una LO regulará las bases de la
organización militar conforme a Garantizar la soberanía e LA JERARQUÍA NORMATIVA
los pº de la Constitución. Misión
independencia de España LA PUBLICIDAD DE LAS NORMAS

Defender su integridad territo- LA IRRETROACTIVIDAD DE LAS DISPOSICIONES SANCIONADORAS

rial y ordenam. constitucional. NO FAVORABLES O RESTRICTIVAS DE Dº INDIVIDUALES
LA SEGURIDAD JURÍDICA

LA RESPONSABILIDAD
ART 9
Y LA INTERDICCIÓN DE LA ARBITRARIEDAD DE LOS PODERES PÚBLICOS

SUJECCIÓN CE Y [Link] Los ciudadanos y los poderes públicos están

sujetos a la CONSTITUCIÓN y al RESTO DEL
[Link]

Versión 3.0 5
RECUERDA QUE...

PRINCIPIOS ARTÍCULO TEXTO

Estado de
derecho España se constituye en un Estado social y
democrático de Derecho, que propugna como
Estado Art. 1.1
valores superiores de su ordenamiento jurídico la
democrático
libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.

Estado social

La Constitución se fundamenta en la indisoluble

unidad de la Nación española, patria común e
Estado indivisible de todos los españoles, y reconoce y
Art. 2
autonómico garantiza el derecho a la autonomía de las
nacionalidades y regiones que la integran y la
solidaridad entre todas ellas.

Monarquía La forma política del Estado Español es la Monarquía

Art. 1.3
parlamentaria Parlamentaria.

1.6. TÍTULO PRIMERO.

Trata de los derechos y deberes fundamentales, comenzando por la declaración

general del art. 10, conforme al cual:

01. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre
desarrollo de la personalidad, el respeto a la Ley y a los derechos de los demás
son el fundamento del orden político y de la paz social.

02. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la
Constitución reconoce se interpretarán de conformidad con la Declaración
Universal de Derechos Humanos y los Tratados y Acuerdos Internacionales sobre
las mismas materias ratificados por España.
SABÍAS QUE... La Declaración Universal de Derechos Humanos fue adoptada por
la tercera Asamblea General de las Naciones Unidas, el 10 de diciembre de 1948 en
Paris. Ninguno de los 56 miembros de las Naciones Unidas votó en contra del
texto, aunque Sudáfrica, Arabia Saudita y la Unión Soviética se abstuvieron.

Junto a estas normas, hay que tener en cuenta lo dispuesto por el art. 2 de
la Ley Orgánica 1/2008, de 30 de julio, por la que se autoriza la ratificación
por España del TRATADO DE LISBOA (13/12/2007), según el cual...

 Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades

que la Constitución reconoce se interpretarán de conformidad con lo
dispuesto en la Carta de los Derechos Fundamentales (14/12/2007).

Los restantes artículos se agrupan en los siguientes cinco capítulos:

RECUERDA QUE... La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son
inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los
derechos de los demás son el fundamento del orden político y de la paz social.

1.7. TITULO SEGUNDO. Trata “de la Corona”, regulándose la figura del Rey, la

sucesión a la Corona, la Regencia, las funciones del Rey...

1.8. TITULO TERCERO. Trata “de las Cortes Generales”, constando de tres

Capítulos relativos a las Cámaras (Congreso de los Diputados y Senado), la

elaboración de las Leyes y los Tratados Internacionales.

1.9. TITULO CUARTO. Trata “del Gobierno y de la Administración” y regula la

composición y funciones del Gobierno, su nombramiento, cese,

responsabilidad...
1.10. TÍTULO QUINTO. Trata “de las relaciones entre el Gobierno y las Cortes
Generales”, regulando la responsabilidad política del Gobierno, las mociones,
interpelaciones y preguntas al mismo, así como los estados de alarma, excepción y
sitio.

1.11. TÍTULO SEXTO. Trata “del Poder Judicial”, regulando sus funciones y las de su
órgano de gobierno: el Consejo General del Poder Judicial.

1.12. TÍTULO SÉPTIMO. Trata “de la Economía y Hacienda”, regulando lo que se ha

venido a llamar el Derecho Constitucional Socioeconómico.

1.13. TÍTULO OCTAVO. Trata “de la Organización Territorial del Estado”, con tres
Capítulos, relativos a los Principios Generales, la Administración Local y las
Comunidades Autónomas. En este se regulan las competencias exclusivas y
delegables de las Comunidades Autónomas y del Estado, así como el contenido y
aprobación de los Estatutos de Autonomía.

1.14. TÍTULO NOVENO. Trata “del Tribunal Constitucional”, como órgano supremo del
Estado en materia de garantías constitucionales e interpretación de la Constitución.

1.15. TÍTULO DÉCIMO. Trata “de la reforma constitucional”, garantizando al texto

constitucional frente a intentos simples de revisión.

1.16. DISPOSICIONES ADICIONALES Y TRANSITORIAS. Regulan varios procedimientos

especiales de acceso a la autonomía, como el caso de Navarra, Ceuta y Melilla...;
asimismo, tratan de los Derechos Históricos Forales, su posible actualización...
1.17. DISPOSICIÓN DEROGATORIA. Deja sin vigor a la Ley para la Reforma Política, de
4 de enero de 1977, así como, en tanto no estuvieran ya derogadas por esta, a las
anteriores Leyes Fundamentales. Contiene una cláusula derogatoria general respecto
de cuantas disposiciones se oponga a lo establecido en la Constitución.

1.18. DISPOSICIÓN FINAL. Establece que “esta Constitución entrará en vigor el mismo
día de la publicación de su texto oficial en el Boletín Oficial del Estado. Se publicará,
también, en las demás lenguas de España”.

2. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA.

2.1. INTRODUCCIÓN.

La CE trata de los derechos y deberes fundamentales de los españoles en su Título l:

“De los derechos y deberes fundamentales” y, señaladamente, en los Capítulos:

• Segundo: “De los derechos y libertades”, que abarca a los arts. 14 a 38, divididos,
tras la mención general del art. 14, en dos Secciones:

o Sección 1.: “De los derechos fundamentales y de las libertades públicas”

(arts. 15 a 29).

o Sección 2.: “De los derechos y deberes de los ciudadanos” (arts. 30 a 38).

• Tercero: “De los principios rectores de la política social y económica”; Capítulo,

este, donde se recogen los denominados “derechos sociales” (arts. 39 a 52).

• Cuarto: “De las garantías de las libertades y derechos fundamentales” (arts. 53 y

54).

• Quinto: “De la suspensión de los derechos y libertades” (art. 55).

2.2. DERECHOS.

Como se expuso, el art. 10 CE dispone que:

01. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre
desarrollo de la personalidad, el respeto a la Ley y a los derechos de los demás
son el fundamento del orden político y de la paz social.

02. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la
Constitución reconoce se interpretarán de conformidad con la Declaración
Universal de Derechos Humanos y los Tratados y Acuerdos Internacionales sobre
las mismas materias ratificados por España.

Junto a estas normas, hay que tener en cuenta lo dispuesto por el art. 2 de la Ley
Orgánica 1/2008, de 30 de julio, por la que se autoriza la ratificación por España del
Tratado de Lisboa, por el que se modifican el Tratado de la Unión Europea y el Tratado
Constitutivo de la Comunidad Europea, firmado en la capital portuguesa el 13 de
diciembre de 2007.

Por su parte, el art. 14 CE trata del principio de igualdad, al establecer que “los
españoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por
razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o
circunstancia personal o social”. Una plasmación de este derecho es la Ley 33/2006, de
30 de octubre, sobre igualdad del hombre y la mujer en el orden sucesorio de los
títulos nobiliarios, así como la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres.
En cuanto a los demás derechos que se reconocen en el Título I, encontramos...

1) Derecho a la vida y a la
2) Libertad ideológica, religiosa y
integridad física y moral. Se
de culto (art. 16). Nadie puede
abole la pena de muerte
ser obligado a declarar sobre su
(01/04/2010, España). L.O.
ideología, religión y creencias.
14/2015, 14 de octubre, del
Aconfesionalidad del Estado.
Código penal militar.

3) Derecho a la libertad y a la
seguridad personal (art. 17).
4) Derecho al honor, a la
Nadie puede ser privado de
intimidad personal y familiar, y a
libertad. Detención preventiva
la propia imagen (art. 18).
no puede durar más de lo
Domicilio es inviolable. Garantía
necesario. Información de
de secreto de las
derechos. Asistencia de
comunicaciones.
abogado. Procedimiento de
"habeas corpus".

6) Derecho de expresión (art.

5) Derecho a la libre elección 20). No puede restringirse
de residencia, y a la libre mediante censura previa.
circulación por el territorio Secuestro de publicaciones y
nacional (art. 19). grabaciones, solo mediante
resolución judicial.

8) Derecho de asociación (art.

22). Deberán inscribirse en un
7) Derecho de reunión pacífica
registro. Son ilegales las
y sin armas (art. 21). Solo
asociaciones que persigan fines
prohibición cuando haya riesgo
tipificados como delito, las
de alteración del orden público.
asociaciones secretas y de
carácter paramilitares.
 10) Derecho a acceder, en
9) Derecho de participación
condiciones de igualdad, a las
en los asuntos públicos,
funciones y cargos públicos,
directamente o por
con los requisitos que señalen
representantes.
las leyes (art. 23).

11) Derecho a obtener la 12) Principio de legalidad penal

tutela efectiva de los jueces y (art. 25). Nadie puede ser
tribunales, en el ejercicio de sus condenado o sancionado por
derechos e intereses legítimos, sin acciones u omisiones, en el
que pueda producirse momento de producirse, no
indefensión. constituyeran delito.

13) Prohibición de los Tribunales

de honor, en el ámbito de la
14) Derecho a la educación y a
Administración civil y de las
la libertad de enseñanza (art. 27).
organizaciones profesionales
(art. 26).

15) Derecho de libre sindicación

(art. 28). Comprende el derecho 16) Derecho de huelga de los
a fundar sindicatos y a afiliarse al trabajadores. Para defender sus
de su elección. Puede limitarse, intereses, debiendo garantizar el
por ley, a las fuerzas armadas, y mantenimiento de los servicios
regular sus peculiaridades para mínimos.
los funcionarios públicos.

17) Derecho de petición 18) Derecho - deber de defender

individual y colectiva, por escrito, a España (art. 30). Se elimina la
en la forma que determine la ley prestación del servicio miliar
(art. 29). desde el 31/12/2001.
 20) Derecho a la propiedad
privada y a la herencia (art. 33).
19) Derecho del hombre y de la
Nadie puede ser privado de sus
mujer a contraer matrimonio, con
bienes y derechos, sino por causa
plena igualdad jurídica (art. 32).
justificada de utilidad pública o
interés social.

22) Derecho - deber al trabajo

(art. 35), derecho a la libre
21) Derecho de fundación (art.
elección de oficio, a la
34). Para fines de interés general,
promoción y a una remuneración
se rigen por lo expuesto para las
suficiente para satisfacer las
asociaciones.
necesidades. Regulación a través
del Estatuto de los trabajadores.

23) Derecho a la negociación

24) Derecho de los trabajadores y
colectiva (art. 37), entre los
empresarios a adoptar medidas
representantes de los
de conflicto colectivo.
trabajadores y los empresarios.

25) Libertad de empresa en el marco de la economía de

mercado, garantizando los poderes públicos y protegiendo su
ejercicio y la defensa de la productividad (art. 38).
 El Capítulo III del Título I recoge una serie de derechos sociales...

1) Derecho de la familia a ser

protegida social, económica y
2) Derecho a una distribución
jurídicamente por los poderes públicos
equitativa de la renta; a la formación y
(art. 39). Derecho de los hijos a una
readaptación profesionales; a la
protección integral. Deber de los
seguridad e higiene en el trabajo; y al
padres de prestar asistencia de todo
descanso necesario (art. 40)
orden a los hijos, durante su minoría de
edad y cuando legalmente proceda.

4) Art. 42 impele al Estado a

3) Derecho a la Seguridad social para salvaguardar los derechos económicos
todos los ciudadanos (art. 41). y sociales de los trabajadores
españoles en el extranjero.

5) Derecho a la protección de la salud 6) Derecho de acceso a la cultura por

(art. 43). Los poderes públicos deben parte de todos (art. 44), impeliendo a
fomentar la educación sanitaria, física promover la ciencia y la investigación
y el deporte, facilitando el adecuado científica y técnica, en beneficio del
uso del ocio. interés general.

8) Los poderes públicos garantizarán la

7) Derecho a disfrutar de un medio
conservación y promoverán el
ambiente adecuado para el desarrollo
enriquecimiento del patrimonio
de la persona (art. 45). Velar por el uso
histórico, cultural y artístico de los
racional de todos los recursos naturales.
pueeblos españoles (art. 46).

9) Derecho a disfrutar de una vivienda

digna y adecuada (art. 47). Los 10) Derecho de la juventud a una
poderes públicos deben regular la participación libre y eficaz en el
utilización del suelo, de acuerdo con el desarrollo político, social, económico y
interés general para impedir la cultural.
especulación.
11) Poderes públicos deben realizar una 12) Derecho de la tercera edad a
política de previsión, tratamiento, pensiones adecuadas y periódicamente
rehabilitación e integración de los actualziadas, y al uso de un sistema de
disminuidos físicos, sensoriales y servicios sociales que atenderán sus
psíquicos, y los ampararán para el problemas específicos de salud,
disfrute de sus derechos (art. 49). vivienda, cultura y ocio.

14) La ley regulará las Organizaciones

13) Obligación de garantizar la defensa
profesionales que contribuyan a la
de los consumidores y usuarios; y se
defensa de sus intereses, cuya estructura
promoverá su información y educación
interna y funcionamiento deberán ser
(art. 51).
democráticos (art. 52).

2.3. DEBERES DE LOS ESPAÑOLES.

1) Deber (que es también un derecho) de defender a España, regulándose en el art.

30, además, la prestación obligatoria del servicio militar, remitiéndose a una
regulación por Ley (ya citada) de lo relativo a la objeción de conciencia, así como
las causas de exención del servicio militar obligatorio, pudiendo imponer, en su
caso, una prestación social sustitutoria. Asimismo, se dispone que pueda
establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de interés general.

2) Deberes tributarios, recogidos en el art. 31,1.° conforme al cual “todos

contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad
económica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de
igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance confiscatorio”.
 El número 3 de este artículo dispone que “solo podrán establecerse prestaciones
personales o patrimoniales de carácter público con arreglo a la Ley”.

Por su parte, el número 2 prescribe que “el gasto público realizará una asignación
equitativa de los recursos públicos, y su programación y ejecución responderán a los
criterios de eficiencia y economía”.

3) Deber (que, a la vez, es derecho) de trabajar, sin discriminación por razón de sexo
(art. 35).

4) Deber de los padres a prestar asistencia de todo orden a sus hijos habidos dentro
y fuera del matrimonio, durante su minoría de edad y en los demás casos en que
legalmente proceda (art. 39).

5) Deber de conservación del medio ambiente, conforme al art. 45,

estableciéndose, en los términos que la Ley fije, sanciones penales (sobre lo que
habrá que estar a la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal)
o, en su caso, administrativas, así como la obligación de reparar el daño causado.

6) Deber de conservación del patrimonio histórico, cultural y artístico (art 46)

2.4. GARANTÍAS DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES.

Vienen recogidas en los arts. 53 y 54 CE. El art. 53 dispone que:

1) Los derechos y libertades reconocidos en el capítulo segundo del presente título

(es decir los contenidos en los arts. 14 a 38) vinculan a todos los poderes públicos.
Solo por ley, que en todo caso deberá respetar su contenido esencial, podrá
regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que se tutelarán de acuerdo
con lo previsto en el artículo 161.1.a) (es decir, a través del recurso de
2.4. GARANTÍAS DE LOS DERECHOS Y LÍBERTADES.

Vienen recogidas en los arts. 53 y 54 CE. El art. 53 dispone que:

1) Los derechos y libertades reconocidos en el capítulo segundo del

presente título vinculan a todos los poderes públicos. Solo por ley, que en
todo caso deberá respetar su contenido esencial, podrá regularse el
ejercicio de tales derechos y libertades, que se tutelarán.

2) Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las libertades y derechos

reconocidos en los artículos 14 a 29, ante los Tribunales ordinarios por un
procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en
su caso, a través del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.

3) El reconocimiento, el respeto y la protección de los principios

reconocidos en el capítulo tercero (arts. 39 a 52) informarán la legislación
positiva, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos.

El art. 54, por su parte, trata del Defensor del Pueblo, estableciendo que
“una Ley Orgánica (3/1981, de 6 de abril) regulará la institución del Defensor
del Pueblo, como Alto Comisionado de las Cortes Generales, designado por
estas para la defensa de los derechos comprendidos en este Título, a cuyo
efecto podrá supervisar la actividad de la Administración, dando cuenta a las
Cortes Generales”.

Finalmente, señalar que, una vez agotadas las instancias internas, se

pueden plantear demandas ante el Secretario General del Consejo de
Europa, conociendo de las mismas la Comisión Europea de Derechos
Humanos, por la violación de los derechos reconocidos en el Convenio
Europeo para la Protección los Derechos Humanos y de las Libertades
Fundamentales, de Roma, de 4 de noviembre de 1950. En la actualidad,
éstas se dirigirán ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

2.5. SUSPENSÍON DE LOS DERECHOS Y LÍBERTADES (art. 55 CE).

01. Los derechos a la libertad y seguridad personal, la inviolabilidad del

domicilio y secreto de las comunicaciones, libertad de residencia y
circulación, libertad de expresión e información, de reunión y manifestación,
a la huelga y a la adopción de medidas de conflicto colectivo, podrán ser
suspendidos cuando se acuerde la declaración del estado de excepción o el
de sitio en los términos previstos en la Constitución.

Se exceptúan... el derecho de información del detenido de sus derechos,

razones de su detención y asistencia de Letrado en las diligencias policiales
y judiciales, para el supuesto de declaración del estado de excepción.

02. Una ley orgánica podrá determinar la forma y los casos en los que los
derechos de plazo de 72 horas para ser puesto el detenido a disposición de
la Autoridad Judicial o en libertad a la inviolabilidad del domicilio y al
secreto de las comunicaciones), pueden ser suspendidos para personas
determinadas, en relación con las investigaciones correspondientes a la
actuación de bandas armadas o elementos terroristas.

La utilización injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha

ley orgánica, producirá responsabilidad penal.
 TÍTULO X. De la reforma constitucional.

Artículo 166.

La iniciativa de reforma constitucional se ejercerá en los términos previstos

en los apartados 1 y 2 del artículo 87.

Artículo 167

1. Los proyectos de reforma constitucional deberán ser aprobados por una

mayoría de tres quintos de cada una de las Cámaras. Si no hubiera acuerdo
entre ambas, se intentará obtenerlo mediante la creación de una Comisión
de composición paritaria de Diputados y Senadores, que presentará un
texto que será votado por el Congreso y el Senado.

2. De no lograrse la aprobación mediante el procedimiento del apartado

anterior, y siempre que el texto hubiere obtenido el voto favorable de la
mayoría absoluta del Senado, el Congreso, por mayoría de dos tercios,
podrá aprobar la reforma.

3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a

referéndum para su ratificación cuando así lo soliciten, dentro de los quince
días siguientes a su aprobación, una décima parte de los miembros de
cualquiera de las Cámaras.
Artículo 168

1. Cuando se propusiere la revisión total de la Constitución o una parcial que

afecte al Título preliminar, al Capítulo segundo, Sección primera del Título I,
o al Título II, se procederá a la aprobación del principio por mayoría de dos
tercios de cada Cámara, y a la disolución inmediata de las Cortes.

2. Las Cámaras elegidas deberán ratificar la decisión y proceder al estudio

del nuevo texto constitucional, que deberá ser aprobado por mayoría de
dos tercios de ambas Cámaras.

3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a

referéndum para su ratificación.

Artículo 169

No podrá iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de

vigencia de alguno de los estados previstos en el artículo 116.