Supuesto Práctico
Asignatura: Gestión Urbanística
(Temas 2 y 4)
Profesor: Dr. María Luisa Gómez Jiménez
Profesora Titular de Derecho Administrativo de la
Universidad de Málaga
1
Máster en Derecho y Administración Local
Universidad de Almería –Universidad de Burgos
Universidad Universidad
de Almería de Burgos
CASO PRÁCTICO : “UN NUEVO HOSPITAL PARA
PACIENTES DE LA ENFERMEDAD CONTAGIOSA
X”
Los efectos que la pandemia del Covid-19 provocaron , y la presión que
sobre el sistema nacional de Salud soportaron nuestras infraestructuras
sanitarias motiva la iniciativa del Ayuntamiento X de plantear la
posibilidad de que se pueda construir un nuevo hospital en terrenos
aledaños de titularidad municipal ante la advertencia de la OMS de que hay
que prepararse para la próxima pandemia
La idea quiere emular otras i n i c i a t i v a s del mundo, que han
demostrado la posibilidad de poner en marcha grandes hospitales en
tiempo récord y hacer del nuevo hospital de X, un importante recurso que
de soporte a la gestión de la crisis sanitaria, que desde el Gobierno Regional
y la iniciativa local contribuyan a descongestionar los centros existentes.
Como se quiere que las obras comiencen cuanto antes, y se respete
la legalidad vigente, conocedores de nuestra preparación en el Máster, el
gerente de Urbanismo del Municipio se dirige a los alumnos del Módulo de
Gestión urbanística y nos pide que le asesoremos sobre qué pasos habría
que dar para urbanísticamente conseguir que el proyecto sea una realidad lo
antes posible, respetando eso sí, el reparto de competencias existentes.
Redacte, u n i n f o r m e q u e permita responder entre otras
a las siguientes cuestiones: Es urbanísticamente posible dicho proyecto?.
Es viable? Que requisitos deben cumplirse y cómo afectaría su ubicación
a los vecinos y propietarios de espacios colindantes?. Se infringiría alguna
previsión urbanística, medioambiental y edificatoria?
Razone la respuesta, motivando y argumentando jurídicamente los pros
y contras de tan necesario proyecto para la ciudad.
3
Informe detallado sobre la viabilidad urbanística y legal de la construcción de un
nuevo hospital en terrenos municipales
Ante la urgencia de fortalecer las instalaciones de salud en la época del Covid-19 y
prepararse para futuras crisis sanitarias, se plantea la idea de construir un hospital
nuevo en terrenos municipales cercanos. Con este proyecto se busca no solo aumentar
la capacidad de atención médica, sino también mejorar la calidad de los servicios de
salud y asegurar una atención adecuada para la población.
Viabilidad urbanística:
Para evaluar la viabilidad de un proyecto desde una perspectiva urbana, es necesario
analizar varios aspectos, como la normativa aplicable, el impacto ambiental, la
infraestructura requerida y la participación ciudadana.
El primer paso consiste en revisar el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) del
municipio en cuestión para determinar la zonificación y clasificación de los terrenos
involucrados.
Es fundamental verificar si estos terrenos están destinados a equipamientos públicos
y si permiten la construcción de un hospital en esa área. En caso contrario, habría que
modificar el PGOU para adaptarlo al proyecto.
Es crucial asegurarse de que el uso previsto para el hospital esté permitido por la
normativa urbanística y que se cumplan las condiciones de construcción, alturas
máximas, densidad de edificación y otras disposiciones vinculadas con la seguridad y
el bienestar de la comunidad.
Impacto en el entorno:
Es importante examinar cuidadosamente la ubicación del nuevo hospital para
minimizar su impacto negativo en el área urbana y en los residentes y dueños de
propiedades cercanas. Se necesitan investigaciones para evaluar los efectos
ambientales y sociales y para identificar y reducir los posibles riesgos y daños, como
el aumento del tráfico, la contaminación del aire o del sonido y la alteración del
paisaje. Es fundamental asegurar que el hospital sea integrado adecuadamente en la
ciudad, tomando en cuenta la accesibilidad, la conexión con el transporte público, la
existencia de espacios verdes y la protección del medio ambiente.
Infraestructuras y servicios:
La edificación de un centro hospitalario precisa de servicios e infraestructuras
apropiados para su operación, como caminos de acceso, redes de suministro de agua,
electricidad, saneamiento y comunicaciones, entre otros. Es fundamental constatar la
existencia y capacidad de dichos servicios en el área, además de evaluar la
conveniencia de mejorar o ampliar las infraestructuras existentes para cubrir las
necesidades del nuevo hospital y de la población que se atenderá.
Participación ciudadana:
Es importante involucrar a la comunidad y a los distintos grupos interesados en el
proceso de planificación y diseño del nuevo hospital. Se deben llevar a cabo consultas
públicas, audiencias ciudadanas y mesas de trabajo para recopilar las opiniones,
sugerencias y preocupaciones de los vecinos, propietarios, asociaciones vecinales,
entidades sanitarias, ambientalistas y otros grupos. La participación ciudadana
ayudará a mejorar el proyecto, detectar posibles problemas y buscar soluciones en
conjunto.
Infracción de normativas:
En caso de que el proyecto no cumpla con las leyes vigentes en cuanto a la
urbanización, el medio ambiente o la construcción, puede tener problemas legales y
administrativos que podrían impedir su realización. Por lo tanto, es esencial analizar
detalladamente la legislación correspondiente y tomar las medidas necesarias para
asegurar el cumplimiento de todas las regulaciones aplicables, incluyendo la obtención
de los permisos y autorizaciones necesarios.
Conclusión:
La posibilidad de construir un hospital nuevo en terrenos cercanos al municipio es una
idea que podría ser factible urbanísticamente, pero se requiere que se cumplan con los
requisitos legales, que se realicen los estudios y evaluaciones necesarios, y que se
involucre a la comunidad en el proceso de planificación y diseño. La iniciativa puede
mejorar el sistema de salud, la calidad de vida de los habitantes y promover el
desarrollo sostenible del Municipio X.
