Normas Legales del Perú - Mayo 2022
Normas Legales del Perú - Mayo 2022
Peru
Fecha: 14/05/2022 03:58
Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”
NORMAS LEGALES
Año XXXIX - Nº 16616 SÁBADO 14 DE MAYO DE 2022 1
SUMARIO
R.M. Nº 118-2022-MINAM.- Declaran la pérdida de
PODER LEGISLATIVO reconocimiento del Área de Conservación Privada “Copal
Cuilungo”, efectuada mediante R.M. N° 433-2018-MINAM
12
CONGRESO DE LA REPUBLICA R.M. Nº 119-2022-MINAM.- Disponen renovar a
perpetuidad el reconocimiento del Área de Conservación
Ley N° 31471.- Ley que declara de interés nacional y Privada “Checca”, ubicado en el distrito de Santa Rosa -
necesidad pública la promoción y desarrollo del corredor Mazo Cruz, provincia del Collao, departamento de Puno 14
turístico de las playas de Arequipa, Moquegua y Tacna, del
litoral surperuano 4 COMERCIO EXTERIOR
Ley N° 31472.- Ley que declara de interés nacional y
necesidad pública la implementación y equipamiento de Y TURISMO
residencias estudiantiles en zonas rurales del Perú 4
Ley N° 31473.- Ley que regula la contratación de pensionistas D.S. N°006-2022-MINCETUR.- Decreto Supremo que
de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú 4 dispone la no aplicación de la medida de salvaguardia
Ley N° 31474.- Ley que establece “Año del Bicentenario del provisional sobre las importaciones de confecciones 15
Congreso de la República del Perú” el año 2022 5 R.M. N° 134-2022-MINCETUR.- Modifican artículo 4 de
la Resolución Ministerial N° 115-2022-MINCETUR que crea
R. Leg. N° 31475.- Resolución Legislativa que autoriza al el Grupo de Trabajo denominado “Mesa Técnica para la
señor Presidente de la República para salir del territorio
Reactivación del Sector Turismo en la Región Cusco” 16
nacional del 21 al 27 de mayo de 2022 5
R. Leg. N° 31476.- Resolución Legislativa que autoriza el
ingreso de unidad naval y personal militar extranjero con CULTURA
armas de guerra al territorio de la República del Perú 6
R. Leg. 016-2021-2022-CR.- Resolución Legislativa del R.M. N° 000140-2022-DM/MC.- Designan Director
Congreso que inhabilita por cinco años para el ejercicio de de Sistema Administrativo IV de la Oficina General
la función pública al señor Martín Alberto Vizcarra Cornejo, de Estadística y Tecnologías de la Información y
en su condición de exministro de Estado 8 Comunicaciones del Ministerio 17
R.M. N° 142-2022-DM-MC.- Aprueban, durante el
año 2022, el ingreso libre en los días de aniversario de
PODER EJECUTIVO la creación o inauguración a los treinta y dos museos
administrados por el Ministerio de Cultura, para todos los
visitantes nacionales y extranjeros residentes en el país 18
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS R.D. Nº 000038-2022-DGPA.- Determinan la Protección
Provisional del Paisaje Arqueológico Hatun Cancolla,
Res. N° 009-2022-PCM/SGSD.- Modifican el artículo 9 de ubicado en el distrito de Caracoto, provincia de San Roman,
la Resolución de Secretaría de Gestión Social y Diálogo Nº departamento de Puno 19
013-2021-PCM/SGSD 8 R.D. Nº 000039-2022-DGPA.- Determinan la Protección
Res. N° 015-2022-PCM/SD.- Crean la “Mesa Técnica Provisional del Sitio Arqueológico Planta Eléctrica
de Desarrollo Integral de la provincia de Cangallo del ubicado en el distrito de Tumán, provincia de Chiclayo,
departamento de Ayacucho” 9 departamento de Lambayeque 21
Res. N° 16-2022-PCM/SD.- Modifican el artículo 11 de
la Resolución de Secretaría de Descentralización N°
041-2021-PCM-SD 10 DEFENSA
R.M. N° 0367-2022-DE.- Aprueban el Plan Operativo
AMBIENTE Institucional – POI Multianual 2023-2025 del Ministerio de
Defensa 23
R.M. Nº 115-2022-MINAM.- Aprueban el Manual de Res. Nº 00006-2022-CENEPRED/SG.- Formalizan
Operaciones del Programa Nacional de Bosques para la incorporación de Perfiles de Puesto de los cargos de Director de
Mitigación del Cambio Climático 11 la Dirección de Gestión de Procesos, Especialista en Logística,
R.M. Nº 116-2022-MINAM.- Modifican el artículo 3 de Jefe de la Oficina de Cooperación y Relaciones Internacionales,
la R.M. N° 003-2022-MINAM, respecto a la delegación de Secretario General y Asesor en Gestión Administrativa, en el
facultades y atribuciones a el/la Secretario/a General 12 Clasificador de Cargos del CENEPRED 24
2 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
DESARROLLO SALUD
AGRARIO Y RIEGO R.M. Nº 346-2022/MINSA.- Aprueban la “Norma Técnica
de Salud de la Atención Pre-Hospitalaria y Transporte
R.M. N° 0176-2022-MIDAGRI.- Designan Director de Asistido de Pacientes con Diagnóstico o Sospecha de
la Oficina de Programación Multianual de Inversiones COVID-19” y modifican la “Norma Técnica de Salud para el
25 Transporte Asistido de Pacientes por Vía Terrestre” y dejan
sin efecto la R.M. N° 144-2020/MINSA 34
DESARROLLO E
TRANSPORTES Y
INCLUSION SOCIAL
COMUNICACIONES
Res. Nº 000446-2022-MIDIS/PNCM-DE.- Designan
Coordinadora de la Unidad Territorial Callao del Programa [Link]. N° 043-2022-MTC/03.- Modifican el artículo 1
Nacional Cuna Más 25 de la Resolución Viceministerial Nº 108-2004-MTC/03,
Res. Nº 000447-2022-MIDIS/PNCM-DE.- Designan que aprueba los Planes de Canalización y Asignación
Coordinadora de Servicios del Programa de la Unidad de Frecuencias del Servicio de Radiodifusión Sonora en
Técnica de Atención Integral del Programa Nacional Cuna Frecuencia Modulada (FM) de localidades del departamento
Más 26 de Cusco 36
R.D. Nº 0197-2022-MTC/17.03.- Autorizan a la empresa
ARES REVISIONES TECNICAS E.I.R.L. para operar como
ECONOMIA Y FINANZAS Centro de Inspección Técnica Vehicular Fijo en el local
ubicado en el departamento de Lima 37
D.S. N° 095-2022-EF.- Autorizan Transferencia de Partidas R.D. Nº 595-2022-MTC/20.- Designan Jefe de la Unidad
a favor del Instituto Nacional de Salud, del Instituto Nacional Zonal VII – San Martín - Loreto del Proyecto Especial
de Enfermedades Neoplásicas y de diversos Gobiernos de Infraestructura de Transporte Nacional – PROVÍAS
Regionales en el Presupuesto del Sector Público para el
NACIONAL 39
Año Fiscal 2022 26
DESARROLLO DEL CORREDOR TURÍSTICO DE En Lima, a los veintiséis días del mes de abril de dos
LAS PLAYAS DE AREQUIPA, MOQUEGUA mil veintidós.
La presente resolución legislativa entra en vigencia el Armadas y la Policía Nacional del Perú, el ingreso
día siguiente de su publicación. del personal militar extranjero será en distintas
fechas, pero en ningún caso excederá de la fecha
Comuníquese al señor Presidente de la República límite del 31 de diciembre de 2022 para que se
para su promulgación. retiren del territorio de la República.
En Lima, a los trece días del mes de mayo de dos mil Artículo 2. Autorización para modificación de plazo
veintidós. Autorízase al Poder Ejecutivo para que, a través
de resolución suprema refrendada por el ministro de
MARÍA DEL CARMEN ALVA PRIETO Defensa, pueda modificar, cuando existan causas
Presidenta del Congreso de la República imprevistas, la fecha de inicio de ejecución de las
actividades operacionales consideradas en los Anexos
LADY MERCEDES CAMONES SORIANO 1 y 2 de la presente resolución legislativa, siempre que
Primera Vicepresidenta del Congreso de la República dicha modificación no exceda el tiempo de permanencia
establecido.
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA El ministro de Defensa procede a dar cuenta a
la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno,
Lima, 13 de mayo de 2022. Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas del
Congreso de la República, en un plazo de cuarenta
Cúmplase, regístrese, comuníquese, publíquese y y ocho (48) horas después de expedida la citada
archívese. resolución suprema.
ANÍBAL TORRES VÁSQUEZ En Lima, a los trece días del mes de mayo de dos mil
Presidente del Consejo de Ministros veintidós.
CONSIDERANDO: SE RESUELVE:
Que, el artículo 43 de la Constitución Política del Perú, Artículo 1.- Creación de la Mesa Técnica de
establece que el Estado es uno e indivisible y su gobierno Desarrollo Integral
es unitario, representativo y descentralizado; asimismo, Créase la “Mesa Técnica de Desarrollo Integral de la
en su artículo 188 señala que la descentralización es provincia de Cangallo del departamento de Ayacucho”,
una forma de organización democrática y constituye una en adelante Mesa Técnica, a cargo de la Secretaría de
política permanente de Estado, de carácter obligatorio, Descentralización de la Presidencia del Consejo de
que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral Ministros.
del país;
Que, de acuerdo a lo previsto en la Octava Política Artículo 2.- Objeto
de Estado del Acuerdo Nacional, el Estado peruano está La Mesa Técnica tiene por objeto identificar y apoyar
comprometido a desarrollar una integral descentralización, en la implementación de medidas que contribuyan
política, económica y administrativa, transfiriendo al desarrollo integral de la provincia de Cangallo del
progresivamente competencia y recursos del gobierno departamento de Ayacucho, así como evaluar e identificar
nacional a los gobiernos regionales y locales con el fin de las acciones y actividades orientadas al fortalecimiento
eliminar el centralismo; institucional y a la mejora de la respuesta estatal a las
Que, la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la necesidades de bienes y servicios de calidad para la
Descentralización, tiene por objeto desarrollar el capítulo población.
de la Constitución Política sobre Descentralización,
que regula la estructura y organización del Estado en Artículo 3.- Integrantes
forma democrática, descentralizada y desconcentrada, La Mesa Técnica está integrada de la siguiente
correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos manera:
Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo, define las
normas que regulan la descentralización administrativa, a) El/La Secretario/a de Descentralización de la
económica, productiva, financiera, tributaria y fiscal; Presidencia del Consejo de Ministros, o su representante,
Que, el artículo 84 del Texto Integrado del quien lo preside.
Reglamento de Organización y Funciones de la b) El/La Secretario/a de Gestión Social y Diálogo de la
Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por Presidencia del Consejo de Ministros, o su representante.
Resolución Ministerial Nº 156-2021-PCM, establece c) Un/a representante del Ministerio de Transportes y
que la Secretaría de Descentralización es el órgano de Comunicaciones.
línea con autoridad técnico normativa a nivel nacional, d) Un/a representante del Ministerio de Vivienda,
responsable de promover el desarrollo territorial y la Construcción y Saneamiento.
descentralización del Estado, así como de articular el e) Un/a representante del Ministerio de Desarrollo
despliegue coordinado de la política nacional, sectorial Agrario y Riego.
y multisectorial en el territorio, a través de los diferentes f) Un/a representante del Ministerio de Desarrollo e
niveles de gobierno, procurando el desarrollo armónico Inclusión Social
y sostenible del Estado; g) Un/a representante del Ministerio de Salud
10 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
h) Un/a representante del Ministerio de Educación Técnica dentro del plazo máximo de cinco (05) días hábiles
i) Un/a representante del Ministerio de Ambiente contados a partir del día siguiente de la publicación de la
j) Un/a representante del Gobierno Regional de presente resolución.
Ayacucho. 9.2. El/La Secretario/a de la Secretaría de
k) El/La Alcalde/sa de la Municipalidad Provincial de Descentralización y el/la Secretario/a de la Secretaría de
Cangallo. Gestión Social y Diálogo de la Presidencia del Consejo de
l) Los/las Alcaldes/as de las Municipalidades distritales Ministros, de ser el caso, designan a sus representantes
de la provincia de Cangallo. alternos, bajo el mismo mecanismo y plazo detallado en
m) Tres (03) representantes de la sociedad civil el numeral precedente.
organizada de la provincia de Cangallo, debidamente 9.3. El/la Alcalde/sa de la Municipalidad
acreditados por la Municipalidad provincial de Cangallo. Provincial de Cangallo y los/las Alcaldes/as de las
Municipalidades distritales de la provincia de Cangallo
Artículo 4.- Funciones designan a sus representantes alternos, bajo el mismo
mecanismo y plazo detallado en el numeral 9.1 del
4.1. La Mesa Técnica tiene las siguientes funciones: presente artículo.
9.4. Las organizaciones de la sociedad civil de la
a) Analizar, apoyar y coordinar las medidas necesarias provincia de Cangallo designan a sus representantes,
que contribuyan al desarrollo territorial de la provincia previo acuerdo, bajo el mismo mecanismo y plazo
de Cangallo, a partir de la elaboración de una Agenda detallado en el numeral 9.1 del presente artículo.
Territorial.
b) Proponer acciones y actividades orientadas al Artículo 10.- Instalación
fortalecimiento institucional y la mejora de la respuesta La Mesa Técnica se instala en el plazo máximo de
estatal a la necesidad de bienes y servicios de calidad diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente
para la población. de la publicación de la presente resolución.
c) Articular con las entidades públicas y otros actores,
la programación de las acciones para el cumplimiento de Artículo 11.- Período de vigencia
la Agenda Territorial. La Mesa Técnica tiene un período de vigencia de
d) Proponer las acciones y medidas que coadyuven al ciento ochenta (180) días calendario.
cumplimiento del objeto de la Mesa Técnica, informando
públicamente los avances. Artículo 12.- Informe Final
Vencido el plazo de vigencia de la Mesa Técnica,
4.2. En el marco de la emergencia sanitaria a nivel la Presidencia con el apoyo de la Secretaría Técnica
nacional, declarada a consecuencia de la COVID-19, dispondrá de treinta (30) días calendario, adicionales,
las funciones de la Mesa Técnica podrán desarrollarse para presentar un informe final a la Secretaría de
de manera presencial o virtual, utilizando para este caso Descentralización.
herramientas de tecnologías de la información.
Artículo 13.- Publicación
Artículo 5.- Secretaría Técnica Disponer la publicación de la presente resolución en
La Secretaría Técnica de la Mesa Técnica está a la sede digital de la Presidencia del Consejo de Ministros
cargo de la Subsecretaría de Articulación Regional y ([Link]/pcm), el mismo día de su publicación en el
Local, siendo responsable de realizar el seguimiento a diario oficial El Peruano.
las disposiciones que acuerde la Mesa Técnica, reportar
periódicamente a la Presidencia y llevar el registro de los Regístrese, comuníquese y publíquese.
acuerdos, y toda la documentación que se genere.
YURI ALEJANDRO CHESSMAN OLAECHEA
Artículo 6.- Participación de otras entidades Secretario de Descentralización
públicas o privadas, así como la conformación de
subgrupos de trabajo 2067280-1
La Mesa Técnica, para el cumplimiento de su objeto
y funciones, puede convocar la participación de otras
entidades públicas en el marco de sus respectivas Modifican el artículo 11 de la Resolución
competencias, así como, de personas jurídicas de Secretaría de Descentralización N°
privadas, instituciones académicas y de investigación 041-2021-PCM-SD
y organizaciones no gubernamentales; en calidad de
invitados. Asimismo, puede conformar subgrupos de RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA DE
trabajo para el mejor análisis de la problemática territorial. DESCENTRALIZACIÓN
Nº 16-2022-PCM/SD
Artículo 7.- De la información, colaboración,
asesoramiento, y apoyo de profesionales Lima, 13 de mayo de 2022
La Mesa Técnica puede solicitar la colaboración,
asesoramiento, apoyo, opinión y aporte técnico de VISTOS:
representantes de diferentes entidades públicas y/o
privadas del ámbito nacional e internacional. El Memorando Nº D000101-2022-PCM-SSARL y el
Informe Nº D0000012-2022-PCM-SSARL-TPB;
Artículo 8.- Financiamiento
Las entidades que conforman la Mesa Técnica sujetan CONSIDERANDO:
el cumplimiento de sus funciones a su presupuesto
institucional, sin demandar recursos adicionales al Que, mediante la Resolución de Secretaría de
Tesoro Público; pudiendo destinar para dicho fin Descentralización Nº 041-2021-PCM-SD, se conformó
recursos provenientes de donaciones, cooperación la Mesa de Trabajo para el desarrollo del distrito de Mara,
técnica internacional no reembolsable y otras fuentes de provincia de Cotabambas, departamento de Apurímac,
financiamiento, conforme a la normatividad vigente. La a cargo de la Secretaría de Descentralización de la
participación de los/las integrantes de la Mesa Técnica, Presidencia del Consejo de Ministros, en articulación
es ad honórem, no irrogando gastos al Estado. con el “Espacio de diálogo para el desarrollo de la
provincia de Cotabambas y distrito de Progreso de
Artículo 9.- Designación de representantes la provincia de Grau del departamento de Apurímac”
creado mediante Resolución Ministerial Nº 264-2021-
9.1. Las entidades que forman parte de la Mesa PCM, a cargo de la Secretaría de Descentralización de
Técnica, detalladas en los literales c), d), e), f), g), h), i) y la Presidencia del Consejo de Ministros, con el objeto
j) del artículo 3, designan a sus representantes, titulares de coordinar, analizar y establecer las propuestas
y alternos, mediante documento dirigido a la Secretaría de solución a la problemática del distrito de Mara,
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 11
provincia de Cotabambas en el departamento de rectoría con respecto a ella; estableciéndose su ámbito
Apurímac, así como evaluar e identificar las acciones de competencia sectorial, su estructura orgánica y sus
y actividades orientadas al fortalecimiento institucional funciones; y constituyéndose en un pliego presupuestal;
y a la mejora de la respuesta estatal a las necesidades Que, con Decreto Supremo Nº 008-2010-MINAM se
de bienes y servicios de calidad para la población, crea el Programa Nacional de Bosques para la Mitigación
contribuyendo al desarrollo sostenible del referido del Cambio Climático, en el ámbito del Ministerio del
distrito; Ambiente, con el objetivo general de conservar 54
Que, el artículo 11 de la citada Resolución de millones de hectáreas de bosques tropicales como una
Secretaría de Descentralización, establece el periodo contribución a la mitigación frente al cambio climático y al
de vigencia de la mencionada Mesa de Trabajo; desarrollo sostenible;
Que, la Subsecretaría de Articulación Regional y Que, a través de la Resolución Ministerial Nº
Local de la Secretaría de Descentralización, sustenta la 135-2019-MINAM se aprueba el Manual de Operaciones
necesidad de modificar el artículo 11 de la Resolución del Programa Nacional de Bosques para la Mitigación del
de Secretaría de Descentralización Nº 041-2021-PCM- Cambio;
SD, con la finalidad de continuar con las coordinaciones Que, el artículo 53 de los Lineamientos de
y la articulación intersectorial e intergubernamental Organización del Estado, aprobados por Decreto
necesarias para el cumplimiento del objeto de la referida Supremo Nº 054-2018-PCM y modificatorias, señala
Mesa de Trabajo; que el Manual de Operaciones es el documento técnico
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Integrado normativo de gestión organizacional que formaliza,
del Reglamento de Organización y Funciones de la entre otros, la estructura funcional de los programas del
Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por la Estado;
Resolución Ministerial Nº 156-2021-PCM; Que, el artículo 55 de los referidos Lineamientos
de Organización del Estado, señala que la propuesta
SE RESUELVE: de Manual de Operaciones (MOP) se sustenta en
un Informe Técnico elaborado por la Oficina de
Artículo 1.- Modificar el artículo 11 de la Resolución Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces,
de Secretaría de Descentralización Nº 041-2021-PCM- el cual justifica su estructura y los mecanismos de
SD control y coordinación; y, en un informe legal elaborado
Modifícase el artículo 11 de la Resolución de por la Oficina de Asesoría Jurídica o la que haga
Secretaría de Descentralización Nº 041-2021-PCM-SD, sus veces, que valida la legalidad de las funciones
el cual queda redactado en los siguientes términos: sustantivas asignadas en el MOP; además, precisa que
el MOP debe ser aprobado por resolución ministerial o
“Artículo 11.- Período de vigencia por resolución del titular de un organismo público, en el
La Mesa de Trabajo estará en funcionamiento hasta el caso del Poder Ejecutivo;
30 de setiembre de 2022”. Que, en ese contexto, mediante Informe Nº
00035-2022-MINAM/VMDERN/PNCBMCC, el
Artículo 2. - Publicación Programa Nacional de Bosques para la Mitigación del
Disponer la publicación de la presente Resolución Cambio Climático remite y sustenta el proyecto de su
en el Diario Oficial El Peruano y en la sede digital de MOP, con el objetivo de implementar mejoras en su
la Presidencia del Consejo de Ministros ([Link]/ organización que contribuirán al cumplimiento de su
pcm). objetivo general;
Que, mediante Memorando Nº 00449-2022-MINAM/
Regístrese, comuníquese y publíquese. SG/OGPP, la Oficina General de Planeamiento
y Presupuesto remite y hace suyo el Informe Nº
YURI ALEJANDRO CHESSMAN OLAECHEA 035-2022-MINAM/SG/OGPP/OM de su Oficina de
Secretario de Descentralización Modernización, a través del cual concluye que la
propuesta de MOP del Programa Nacional de Bosques
2067280-2 para la Mitigación del Cambio Climático ha sido elaborado
conforme a lo dispuesto en los Lineamientos de
Organización del Estado, y sus normas complementarias,
por lo que emite opinión favorable y recomienda continuar
AMBIENTE con su procedimiento de aprobación;
Que, mediante Memorando Nº 00222-2022-MINAM/
Aprueban el Manual de Operaciones del SG/OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica emite
Programa Nacional de Bosques para la opinión favorable para continuar con el procedimiento de
aprobación del MOP del Programa Nacional de Bosques
Mitigación del Cambio Climático para la Mitigación del Cambio Climático; por lo que
corresponde emitir el acto resolutivo respectivo;
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Con el visado del Viceministerio de Desarrollo
Nº 115-2022-MINAM Estratégico de los Recursos Naturales; de la Secretaría
General; de la Coordinación Ejecutiva del Programa
Lima, 12 de mayo de 2022 Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación
del Cambio Climático; de la Oficina General de
VISTOS: el Informe Nº 00035-2022-MINAM/VMDERN/ Planeamiento y Presupuesto; y, de la Oficina General de
PNCBMCC del Programa Nacional de Conservación Asesoría Jurídica;
de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático; De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1013,
el Memorando Nº 00429-2022-MINAM/VMDERN del Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación,
Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente;
Naturales; el Informe Nº 00035-2022-MINAM/SG/OGPP/ el Decreto Supremo Nº 008-2010-MINAM, Decreto
OM de la Oficina de Modernización; el Memorando Supremo que crea el Programa Nacional de Bosques
Nº 00449-2022-MINAM/SG/OGPP de la Oficina para la Mitigación del Cambio Climático; los Lineamientos
General de Planeamiento y Presupuesto; el Informe Nº de Organización del Estado, aprobados por Decreto
00222-2022-MINAM/SG/OGAJ de la Oficina General de Supremo Nº 054-2018-PCM, y modificatorias; y, el Texto
Asesoría Jurídica; y, Integrado del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio del Ambiente, aprobado por Resolución
CONSIDERANDO: Ministerial Nº 167-2021-MINAM;
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1013 se crea
el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder SE RESUELVE:
Ejecutivo, con personería jurídica de derecho público, cuya
función general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar Artículo 1.- Aprobar el Manual de Operaciones del
la política nacional y sectorial ambiental, asumiendo la Programa Nacional de Bosques para la Mitigación del
12 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
Cambio Climático, el mismo que como Anexo forma parte Que, el artículo 13 del Texto Integrado del Reglamento
integrante de la presente Resolución. de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente,
Artículo 2.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial aprobado por Resolución Ministerial Nº 167-2021-MINAM,
Nº 135-2019-MINAM. establece que la Secretaría General está a cargo de el/
Artículo 3.- Disponer que la Secretaría General remita la Secretario/a General, quien es la máxima autoridad
a la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del administrativa del Ministerio;
Consejo de Ministros copia del Manual de Operaciones Con el visado del Viceministerio de Desarrollo
del Programa Nacional de Conservación de Bosques para Estratégico de los Recursos Naturales, del Viceministerio
la Mitigación del Cambio Climático, en un plazo máximo de Gestión Ambiental, de la Secretaría General, de la
de quince (15) días hábiles posteriores a la publicación de Oficina General de Administración, de la Oficina General
la presente Resolución Ministerial. de Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina General de
Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente Recursos Humanos, y de la Oficina General de Asesoría
Resolución Ministerial y su Anexo en la sede digital del Jurídica;
Ministerio del Ambiente ([Link]/minam), el mismo De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1013,
día de la publicación de la presente resolución en el Diario Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación,
Oficial “El Peruano”. Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente;
el Decreto Legislativo Nº 1438, Decreto Legislativo del
Regístrese, comuníquese y publíquese. Sistema Nacional de Contabilidad y su modificatoria
efectuada por Decreto Legislativo Nº 1525; y, la Resolución
MODESTO MONTOYA ZAVALETA Ministerial Nº 167-2021-MINAM, que aprueba el Texto
Ministro del Ambiente Integrado del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio del Ambiente;
2067173-1
SE RESUELVE:
Modifican el artículo 3 de la R.M. Nº Artículo 1.- Modificar el artículo 3 de la Resolución
003-2022-MINAM, respecto a la delegación Ministerial Nº 003-2022-MINAM, modificada por
de facultades y atribuciones a el/la Resolución Ministerial Nº 015-2022-MINAM, de acuerdo
con el siguiente detalle:
Secretario/a General
“Artículo 3.- Delegación de facultades y atribuciones a
RESOLUCIÓN MINISTERIAL el/la Secretario/a General.
Nº 116-2022-MINAM Delegar en el/la Secretario/a General del Ministerio
del Ambiente para el Año Fiscal 2022, las siguientes
Lima, 12 de mayo de 2022 facultades y atribuciones:
VISTOS: el Memorando Nº 00504-2022-MINAM/SG/ 3.1 Facultades en materia presupuestal y financiera,
OGA de la Oficina General de Administración; el Informe para lo siguiente:
Nº 00084-2022-MINAM/SG/OGA/OF de la Oficina de
Finanzas; el Informe Nº 00200-2022-MINAM/SG/OGAJ a) Aprobar y/o formalizar las modificaciones
de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, presupuestarias en el Nivel Funcional Programático
del Pliego 005: Ministerio del Ambiente, previo informe
CONSIDERANDO: favorable de la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto.
Que, de conformidad con el artículo 25 de la Ley Nº b) Suscribir y/o presentar por medio digital, la rendición
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, los Ministros de de cuentas del Pliego 005: Ministerio del Ambiente, de
Estado pueden delegar en los funcionarios de su cartera acuerdo al artículo 23 del Decreto Legislativo Nº 1438,
ministerial, las facultades que no sean privativas a su Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad.
función, siempre que la normatividad lo autorice;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº (...)
003-2022-MINAM, modificada por Resolución Ministerial
Nº 015-2022-MINAM, el Titular del Ministerio del Ambiente Artículo 2.- Notificar la presente Resolución Ministerial
delega facultades y atribuciones en titulares de diversas al/a la funcionario/a en quien han sido delegadas
unidades de organización de la entidad, para el Año Fiscal facultades y atribuciones, así como publicarla en la sede
2022; digital del Ministerio del Ambiente ([Link]/minam)
Que, a través del Decreto Legislativo Nº 1525, se en la misma fecha de su publicación en el Diario Oficial
modifica, entre otros, el sub numeral 3 del numeral 8.1 “El Peruano”.
del artículo 8 del Decreto Legislativo Nº 1438, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad, según Regístrese, comuníquese y publíquese.
el cual el titular de la entidad del Sector Público, los jefes
de las Oficinas Generales de Administración, los jefes de MODESTO MONTOYA ZAVALETA
las Oficinas de Contabilidad y de Presupuesto o quienes Ministro del Ambiente
hagan sus veces, están obligados, según corresponda, a
suscribir y/o presentar por medio digital, la rendición de 2067173-2
cuentas de acuerdo con el artículo 23 del citado Decreto
Legislativo, pudiendo el titular de la entidad delegar esta
función en la máxima autoridad administrativa o quien Declaran la pérdida de reconocimiento
haga sus veces; del Área de Conservación Privada “Copal
Que, mediante el Memorando Nº 00504-2022-MINAM/ Cuilungo”, efectuada mediante R.M.
SG/OGA y el Informe Nº 00084-2022-MINAM/SG/OGA/OF,
la Oficina General de Administración solicita la modificación N° 433-2018-MINAM
de la Resolución Ministerial Nº 003-2022-MINAM, a fin de
delegar en la Secretaría General la función prevista en RESOLUCIÓN MINISTERIAL
sub numeral 3 del numeral 8.1 del artículo 8 del Decreto Nº 118-2022-MINAM
Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad;
Que, teniendo en consideración la norma citada con Lima, 12 de mayo de 2022
anterioridad y con el propósito de lograr una mayor fluidez VISTOS; el Oficio Nº 143-2022-SERNANP-J
en la marcha administrativa del Ministerio del Ambiente, y los Informe Nº 207-2022-SERNANP-DDE y Nº
resulta conveniente delegar dicha facultad conforme a 077-2022-SERNANP-OAJ, del Servicio Nacional de
lo propuesto por la Oficina General de Administración, Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP;
durante el Año Fiscal 2022; el Memorando Nº 00405-2022-MINAM/VMDERN del
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 13
Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Conservación Privada, previéndose en su literal e) la
Naturales; el Informe Nº 00198-2022-MINAM/SG/OGAJ obligación de presentar un informe anual respecto a
de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y demás los avances en el cumplimiento de lo establecido en su
antecedentes; y, Plan Maestro. Por su parte, el numeral 74.2 del mismo
artículo, señala que el incumplimiento de las obligaciones
CONSIDERANDO: determina la pérdida de reconocimiento como Área de
Conservación Privada;
Que, el artículo 68 de la Constitución Política del Que, en esa línea, los numerales 9.1 y 9.2 del
Perú establece que es obligación del Estado promover artículo 9 de las Disposiciones Complementarias para el
la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas Reconocimiento de las Áreas de Conservación Privada
Naturales Protegidas; antes mencionadas, contemplan las obligaciones
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 3 de la del propietario del predio reconocido como Área de
Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, éstas Conservación Privada, considerándose en el literal d)
pueden ser de administración nacional, que conforman como una de ellas, “Presentar al SERNANP un informe
el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas – anual respecto al cumplimiento de los compromisos
SINANPE; de administración regional, denominadas establecidos en la Ficha Técnica (Plan Maestro)”; y, que
áreas de conservación regional; y, áreas de conservación dichas obligaciones deben ser inscritas en el registro de
privada; predios de la Superintendencia Nacional de los Registros
Que, el artículo 12 de la citada Ley, establece que Públicos - SUNARP;
los predios de propiedad privada podrán, a iniciativa de Que, mediante Carta S/N, registrada el 28 de
su propietario, ser reconocidos por el Estado, en todo o diciembre de 2020, el Presidente de la Comunidad
en parte de su extensión, como área de conservación Campesina de Yambrasbamba, como titular del Área
privada, siempre y cuando cumplan con los requisitos de Conservación Privada “Copal Cuilungo”, solicitó se
físicos y técnicos que ameriten su reconocimiento; declare la pérdida de su reconocimiento, pedido que fue
Que, en este contexto, el artículo 70 del Reglamento evaluado técnica y legalmente a través de los Informes
de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado Nº 180-2021-SERNANP-DDE y Nº 041-2022-SERNANP-
mediante Decreto Supremo Nº 038-2001-AG, establece DDE de la Dirección de Desarrollo Estratégico y el Informe
que las áreas de conservación privada son aquellos Nº 072-2021-SERNANP-OAJ de la Oficina de Asesoría
predios de propiedad privada que por sus características Jurídica del SERNANP;
ambientales, biológicas, paisajísticas u otras análogas, Que, la Dirección de Desarrollo Estratégico del
contribuyen a complementar la cobertura del SINANPE, SERNANP a través de la Carta Nº 031-2022-SERNANP-
aportando a la conservación de la diversidad biológica DDE, informa a la Comunidad Campesina de
e incrementando la oferta para investigación científica y Yambrasbamba que no ha presentado los Informes Anuales
educación, así como de oportunidades para el desarrollo de los años 2019, 2020 y 2021 del Área de Conservación
del turismo especializado; Privada “Copal Cuilungo”, cuyo incumplimiento de acuerdo
Que, de acuerdo a lo señalado en el literal c) del al artículo 26 de las Disposiciones Complementarias para
artículo 42 y el numeral 71.1 del artículo 71 del Reglamento el Reconocimiento de las Áreas de Conservación Privada,
de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, las áreas de se considera causal de pérdida del reconocimiento del
conservación privada se reconocen mediante Resolución predio como Área de Conservación Privada; a razón de
Ministerial, a solicitud del propietario del predio, con ello, le otorgó un plazo de diez (10) días hábiles, a fin de
previa opinión favorable del Servicio Nacional de Áreas que regularice la presentación de los documentos citados,
Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, en base a caso contrario iniciarían los trámites correspondientes
un acuerdo con el Estado, a fin de conservar la diversidad conforme a la normativa vigente;
biológica, en parte o la totalidad de dicho predio, por un Que, mediante los Informes Nº 207-2022-SERNANP-
periodo no menor a diez (10) años renovables; DDE y Nº 077-2022-SERNANP-OAJ, la Dirección
Que, mediante Resolución Ministerial Nº de Desarrollo Estratégico y la Oficina General de
433-2018-MINAM publicada en el Diario Oficial el Peruano Asesoría Jurídica del SERNANP, respectivamente;
con fecha 11 de diciembre de 2018, se reconoce por un concluyen que la Comunidad Campesina de
periodo de diez (10) años, al Área de Conservación Privada Yambrasbamba, titular del Área de Conservación
“Copal Cuilungo”, sobre la superficie de 2,573.07 ha., que Privada “Copal Cuilungo”, al no presentar los informes
corresponde a parte del área del predio perteneciente a anuales de los años 2019, 2020 y 2021, incumplió la
la Comunidad Campesina de Yambrasbamba ubicado obligación establecida en el literal e) del artículo 74 del
en el distrito de Yambrasbamba, provincia de Bongará, Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas
departamento de Amazonas, inscrito en la Partida y en el literal d) del artículo 9 de las Disposiciones
Electrónica N” 02023292 del Registro de Propiedad Complementarias para el Reconocimiento de las
lnmueble de la Zona Registral Nº ll - Sede Chiclayo de la Áreas de Conservación Privada;
Oficina Registral de Chachapoyas; Que, en este contexto, corresponde declarar la pérdida
Que, a través de la Resolución Presidencial Nº de reconocimiento del Área de Conservación Privada
162-2021-SERNANP, se aprueban las Disposiciones “Copal Cuilungo”, conforme a la propuesta efectuada por
Complementarias para el Reconocimiento de las Áreas el SERNANP;
de Conservación Privada, que tienen por objeto regular Con el visado del Viceministerio de Desarrollo
el procedimiento para el reconocimiento y gestión de las Estratégico de los Recursos Naturales, de la Secretaría
áreas de conservación privada, así como precisar los roles General y de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
y responsabilidades del SERNANP y de los propietarios De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1013,
de los predios reconocidos como áreas de conservación Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación,
privada; Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente;
Que, el artículo 26 de las referidas Disposiciones la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas;
Complementarias para el Reconocimiento de las Áreas su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo
de Conservación Privada, establece que se perderá el Nº 038-2001-AG; el Texto Integrado del Reglamento
reconocimiento del predio como Área de Conservación de Organización y Funciones del Ministerio del
Privada de acuerdo a lo establecido en el artículo 74 del Ambiente, aprobado por la Resolución Ministerial Nº
Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, 167-2021-MINAM; y, las Disposiciones Complementarias
así como lo señalado en el artículo 9 de dicha norma. para el Reconocimiento de las Áreas de Conservación
Asimismo, dispone que, la pérdida de reconocimiento, se Privada, aprobadas por Resolución Presidencial Nº
declarará mediante Resolución Ministerial sobre la base 162-2021-SERNANP;
de un procedimiento iniciado de oficio, salvo en el caso
que el propietario no haya solicitado la renovación en el SE RESUELVE:
plazo establecido;
Que, en efecto, el numeral 74.1 del artículo 74 del Artículo 1.- Declarar la pérdida de reconocimiento del
Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, Área de Conservación Privada “Copal Cuilungo”, efectuada
establece las obligaciones del propietario del Área de mediante Resolución Ministerial Nº 433-2018-MINAM; por
14 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la de 2012, se reconoce por un periodo de diez (10) años,
presente Resolución Ministerial. al Área de Conservación Privada “Checca”, sobre la
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente superficie de quinientos sesenta hectáreas (560.00
Resolución Ministerial en la sede digital del Ministerio ha), área total del predio inscrito en la Partida Registral
del Ambiente ([Link]/minam), el mismo día de su Nº 11045534 del Registro de Propiedad Inmueble de la
publicación en el Diario Oficial El Peruano. Oficina Registral de Puno de la Zona Registral Nº XIII –
Sede Tacna, ubicado en el distrito de Santa Rosa – Mazo
Regístrese, comuníquese y publíquese. Cruz, provincia del Collao, departamento de Puno, de
propiedad de la señora Marleny Martha Arias Chávez;
MODESTO MONTOYA ZAVALETA Que, mediante Resolución Presidencial Nº
Ministro del Ambiente 162-2021-SERNANP, se aprueban las Disposiciones
Complementarias para el Reconocimiento de las Áreas
2067173-3 de Conservación Privada, que tienen por objeto regular
el procedimiento para el reconocimiento y gestión de las
áreas de conservación privada, así como precisar los roles
Disponen renovar a perpetuidad el y responsabilidades del SERNANP y de los propietarios
reconocimiento del Área de Conservación de los predios reconocidos como áreas de conservación
Privada “Checca”, ubicado en el distrito privada;
Que, el artículo 6 de las referidas Disposiciones
de Santa Rosa - Mazo Cruz, provincia del Complementarias señala que podrán ser reconocidos
Collao, departamento de Puno como área de conservación privada los predios que
cumplan con las siguientes condiciones: i) que no exista
RESOLUCIÓN MINISTERIAL superposición con otros predios; ii) que, de contar con
Nº 119-2022-MINAM cargas o gravámenes, estas no impidan la conservación
de los hábitats naturales a los que el solicitante se
Lima, 12 de mayo de 2022 compromete a conservar; y, iii) que la totalidad o parte de un
predio sobre el cual se solicita el reconocimiento contenga
VISTOS; el Oficio Nº 127-2022-SERNANP-J y el una muestra del ecosistema natural característico del
Informe Nº 173-2022-SERNANP-DDE, del Servicio ámbito donde se ubican, y por lo tanto de la diversidad
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado biológica representativa del lugar, incluyendo aquellos
– SERNANP; el Memorando Nº 00355-2022-MINAM/ que a pesar de haber sufrido alteraciones sus hábitats
VMDERN del Viceministerio de Desarrollo Estratégico de naturales y la diversidad biológica representativa se
los Recursos Naturales; el Informe Nº 00176-2022-MINAM/ encuentran en proceso de recuperación;
SG/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica del Que, el artículo 7 del mismo cuerpo normativo,
Ministerio del Ambiente; y el expediente de la solicitud establece que el propietario tiene la opción de
presentada por la señora Marleny Martha Arias Chávez, solicitar el reconocimiento por un periodo no menor
para la renovación de reconocimiento del Área de de diez (10) años, renovable a solicitud del mismo, o a
Conservación Privada “Checca”; y, perpetuidad, en tanto se mantengan los compromisos
de conservación; asimismo, el artículo 23 precisa que,
CONSIDERANDO: en caso de la renovación, los titulares o representantes
del Área de Conservación Privada, pueden presentar,
Que, el artículo 68 de la Constitución Política del hasta seis (6) meses antes de su vencimiento, la
Perú establece que es obligación del Estado promover solicitud de renovación del reconocimiento de un Área
la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas de Conservación Privada, la cual debe ser a partir de
Naturales Protegidas; diez (10) años o a perpetuidad;
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 3 de la Que, en el marco de lo dispuesto en el artículo 14 de
Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, éstas la Ley de Áreas Naturales Protegidas, el segundo párrafo
pueden ser de administración nacional, que conforman del artículo 3 del Decreto Supremo Nº 008-2009-MINAM,
el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas – que establece disposiciones para la elaboración de los
SINANPE; de administración regional, denominadas Planes Maestros de las Áreas Naturales Protegidas y el
áreas de conservación regional; y, áreas de conservación artículo 18 de las Disposiciones Complementarias para el
privada; Reconocimiento de las Áreas de Conservación Privada,
Que, el artículo 12 de la citada Ley, establece que la Ficha Técnica del Área de Conservación Privada
los predios de propiedad privada podrán, a iniciativa de constituye su Plan Maestro, contiene como mínimo
su propietario, ser reconocidos por el Estado, en todo o objetivo general, compromisos de conservación y la
en parte de su extensión, como área de conservación zonificación de la misma;
privada, siempre y cuando cumplan con los requisitos Que, de conformidad con el artículo 17 de las citadas
físicos y técnicos que ameriten su reconocimiento; Disposiciones Complementarias, una vez publicada
Que, en este contexto, el artículo 70 del Reglamento la Resolución Ministerial que reconoce el Área de
de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado Conservación Privada en el Diario Oficial El Peruano, el
mediante Decreto Supremo Nº 038-2001-AG, establece SERNANP inscribirá las obligaciones contenidas en la
que las áreas de conservación privada son aquellos misma, bajo el rubro de cargas en la Superintendencia
predios de propiedad privada que por sus características Nacional de los Registros Públicos – SUNARP; en
ambientales, biológicas, paisajísticas u otras análogas, concordancia con lo regulado en el artículo 76 del
contribuyen a complementar la cobertura del SINANPE, Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, y
aportando a la conservación de la diversidad biológica en los numerales 1 y 5 del artículo 2019 del Código Civil;
e incrementando la oferta para investigación científica y Que, dentro de ese contexto normativo, mediante
educación, así como de oportunidades para el desarrollo solicitud de fecha 14 de diciembre de 2021, la señora
del turismo especializado; Marleny Martha Arias Chávez solicitó la renovación del
Que, de acuerdo a lo señalado en el literal c) del reconocimiento a perpetuidad del Área de Conservación
artículo 42 y el numeral 71.1 del artículo 71 del Reglamento Privada “Checca”, sobre el predio inscrito en la Partida
de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, las áreas de Registral Nº 11045534 del Registro de Propiedad Inmueble
conservación privada se reconocen mediante Resolución de la Oficina Registral de Puno de la Zona Registral Nº
Ministerial, a solicitud del propietario del predio, con XIII – Sede Tacna, ubicado en el distrito de Santa Rosa –
previa opinión favorable del Servicio Nacional de Áreas Mazo Cruz, provincia del Collao, departamento de Puno,
Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, en base a la misma que fue reconocida por la Resolución Ministerial
un acuerdo con el Estado, a fin de conservar la diversidad Nº 147-2012-MINAM;
biológica, en parte o la totalidad de dicho predio, por un Que, mediante Resolución Directoral Nº
periodo no menor a diez (10) años renovables; 001-2022-SERNANP-DDE, de fecha 12 de enero de 2022,
Que, con Resolución Ministerial Nº 147-2012-MINAM, la Dirección de Desarrollo Estratégico del SERNANP
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 14 de junio aprueba el inicio del procedimiento para la renovación del
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 15
Área de Conservación Privada “Checca”, sobre el predio 5. Comunicar por escrito al SERNANP en caso
antes indicado; de: a) cambio de domicilio legal del propietario o del
Que, a través del Informe Nº 173-2022-SERNANP- representante legal en un periodo máximo de un mes;
DDE, la Dirección de Desarrollo Estratégico del SERNANP b) cambio de representante legal y/o transferencia de
informa que la solicitud de renovación cumple con los propiedad en un periodo máximo de tres (03) meses, de
requisitos solicitados en la Resolución Presidencial Nº efectuada la operación, adjuntando la copia simple del
162-2021-SERNANP, que establece las “Disposiciones contrato de compra venta, o testamento, adelanto de
Complementarias para el reconocimiento de las Áreas de herencia, entre otros, así como los datos de los nuevos
Conservación Privada”; y que, asimismo, se ha verificado propietarios (nombre y apellido completo, DNI, dirección
el cumplimiento de los compromisos de conservación legal, correo electrónico, número telefónico o celular).
durante la supervisión asumido por los titulares del Área 6. Cumplir con las demás obligaciones establecidas
de Conservación Privada “Checca”, por ello recomienda en la Ley Nº 26834, la Ley de Áreas Naturales Protegidas
renovar su reconocimiento; y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº
Que, en este contexto, resulta procedente emitir 038-2001-AG, así como los compromisos asumidos ante
la presente Resolución Ministerial de renovación de el SERNANP y demás normas que se emitan al respecto.
reconociendo a perpetuidad del Área de Conservación
Privada “Checca”, considerándose dicha renovación con Artículo 5.- Lo dispuesto en el artículo 1 de la presente
eficacia a partir de su fecha de vencimiento, esto es, al 15 Resolución Ministerial no implica la convalidación de
de junio de 2022, conforme a la propuesta efectuada por algún derecho real alguno sobre el área reconocida, así
el SERNANP; como tampoco constituye medio de prueba para ningún
Con el visado del Viceministerio de Desarrollo trámite que pretenda la formalización de la propiedad ante
Estratégico de los Recursos Naturales, de la Secretaría la autoridad competente.
General y de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, Artículo 6.- Disponer la publicación de la presente
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1013, Resolución Ministerial en la sede digital del Ministerio
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, del Ambiente ([Link]/minam), el mismo día de su
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente; publicación en el Diario Oficial El Peruano.
la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas;
su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Regístrese, comuníquese y publíquese.
Nº 038-2001-AG; el Texto Integrado del Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio del MODESTO MONTOYA ZAVALETA
Ambiente, aprobado por la Resolución Ministerial Nº Ministro del Ambiente
167-2021-MINAM; y, las Disposiciones Complementarias
para el Reconocimiento de las Áreas de Conservación 2067173-4
Privada, aprobadas por Resolución Presidencial Nº
162-2021-SERNANP;
SE RESUELVE:
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
Artículo 1.- Renovar a perpetuidad, con eficacia Decreto Supremo que dispone la no
desde el 15 de junio de 2022, el reconocimiento del Área aplicación de la medida de salvaguardia
de Conservación Privada “Checca”, reconocida mediante
la Resolución Ministerial Nº 147-2012-MINAM, sobre provisional sobre las importaciones de
una superficie de quinientos sesenta hectáreas (560.00 confecciones
ha), área total del predio inscrito en la Partida Registral
Nº 11045534 del Registro de Propiedad Inmueble de la DECRETO SUPREMO
Oficina Registral de Puno de la Zona Registral XIII – Sede Nº 006-2022-MINCETUR
Tacna, de propiedad de la señora Marleny Martha Arias
Chávez, ubicado en el distrito de Santa Rosa – Mazo EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Cruz, provincia del Collao y departamento de Puno; por
los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la CONSIDERANDO:
presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Establecer como objetivo general del Que, mediante Resolución Legislativa Nº 26407,
Área de Conservación Privada “Checca”, conservar los el Poder Legislativo incorpora a la legislación nacional
ecosistemas de tolares, pajonales y bofedales, así como el Acuerdo por el que se establece la Organización
los recursos naturales de flora y fauna existentes en el Mundial del Comercio (OMC) y los Acuerdos Comerciales
Área de Conservación Privada. Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda
Artículo 3.- Las obligaciones que se derivan del Uruguay suscritos con fecha 15 de abril de 1994, en la
reconocimiento de la citada Área de Conservación Privada ciudad de Marrakech, Marruecos;
son inherentes a la superficie reconocida como tal y el Que, a través del Acuerdo sobre Salvaguardias de
reconocimiento del área determina la aceptación por parte la Organización Mundial del Comercio se establece
de los propietarios de las condiciones especiales de uso un mecanismo para la aplicación de medidas de
que constituyen cargas vinculantes para todas aquellas salvaguardia, el mismo que prevé en su artículo 6 que,
personas que, durante la vigencia del reconocimiento del en circunstancias críticas, en las que cualquier demora
Área de Conservación Privada, sean titulares o les sea entrañaría un perjuicio difícilmente reparable, un Miembro
otorgado algún derecho real sobre el mismo. de la OMC podrá adoptar una medida de salvaguardia
Artículo 4.- Disponer que el SERNANP inscriba ante provisional en virtud de una determinación preliminar de
la Superintendencia Nacional de los registros Públicos – la existencia de pruebas claras de que el aumento de las
SUNARP, las cargas de condiciones especiales de uso importaciones ha causado o amenaza causar un daño
del Área de Conservación Privada “Checca”, reconocida a grave;
perpetuidad, según el siguiente detalle: Que, con el Decreto Supremo Nº 020-98-ITINCI,
modificado por el Decreto Supremo Nº
1. Usar el predio para los fines de conservación por los 017-2004-MINCETUR, se establece el procedimiento
cuales ha sido reconocido. para la adopción de medidas de salvaguardia y de Textiles
2. Brindar al representante del SERNANP, las y Vestido, al amparo de las normas y compromisos
facilidades que estén a su alcance para la supervisión del asumidos por los Miembros de la Organización Mundial
Área de Conservación Privada. del Comercio;
3. Cumplir con su Ficha Técnica (Plan Maestro), la Que, la Comisión de Dumping, Subsidios y
misma que tiene una vigencia de 5 años renovables. Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias del
4. Presentar al SERNANP un informe anual respecto Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
al cumplimiento de los compromisos establecidos en la Protección de la Propiedad Intelectual -INDECOPI, es
Ficha Técnica (Plan Maestro). la entidad encargada de la investigación prevista dentro
16 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
del procedimiento para la aplicación de las medidas de de la Producción ([Link]/produce), el mismo día de
salvaguardia, de acuerdo con el artículo 6 del Decreto su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Supremo N° 020-98-ITINCI;
Que, el artículo 5 del Decreto Supremo N° Artículo 3.- Refrendo
020-98-ITINCI crea la Comisión Multisectorial que se El presente Decreto Supremo es refrendado por el
encarga de aplicar las medidas de salvaguardia previstas Ministro de Comercio Exterior y Turismo, el Ministro de
en la referida norma, y asimismo establece que dicha Economía y Finanzas, y el Ministro de la Producción.
Comisión está conformada por el Ministro de Economía
y Finanzas, el Ministro de Comercio Exterior y Turismo Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece
y el Ministro del Sector al que pertenezca la rama de días del mes de mayo del año dos mil veintidós.
producción nacional afectada;
Que, mediante Resolución Nº 296-2021-CDB- JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
INDECOPI publicada en el Diario Oficial El Peruano Presidente de la República
el 24 de diciembre de 2021, la Comisión de Dumping,
Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales No ROBERTO SÁNCHEZ PALOMINO
Arancelarias del INDECOPI, dispuso el inicio de oficio de Ministro de Comercio Exterior y Turismo
un procedimiento de investigación a las importaciones de
confecciones en materia de salvaguardias que ingresan OSCAR GRAHAM YAMAHUCHI
bajo los capítulos 61, 62 y 63 del Arancel Nacional de Ministro de Economía y Finanzas
Aduanas, que comprenden un total de 284 subpartidas
arancelarias; JORGE LUIS PRADO PALOMINO
Que, con Informe Nº 027-2022/CDB-INDECOPI, Ministro de la Producción
la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de
Barreras Comerciales No Arancelarias del INDECOPI 2067281-9
recomienda la imposición de medidas de salvaguardia
provisionales a las importaciones de confecciones;
Que, el referido Informe, en esta etapa de la Modifican artículo 4 de la Resolución
investigación no ha tomado en consideración la amplitud Ministerial N° 115-2022-MINCETUR que crea
y heterogeneidad del producto investigado para la el Grupo de Trabajo denominado “Mesa
determinación del producto considerado y/o similar;
la existencia de un grupo significativo de subpartidas Técnica para la Reactivación del Sector
arancelarias que no presentan un aumento en tal cantidad Turismo en la Región Cusco”
y condiciones tales que causen daño grave a la rama
de producción nacional; los efectos perjudiciales de la RESOLUCIÓN MINISTERIAL
pandemia causada por el COVID-19; y, la determinación N° 134-2022-MINCETUR
de la medida a solo algunos orígenes;
Que, la citada Comisión Multisectorial, en su Sesión Lima, 13 de mayo de 2022
de fecha 05 de mayo de 2022, concluyó que, en esta
etapa de la investigación, el Informe Nº 027-2022/CDB- Visto, el Informe Técnico Nº 0039-2022-MINCETUR/
INDECOPI no permite acreditar los requisitos necesarios VMT/DGPDT/DNCT-CPR y el Informe Legal Nº
para la determinación de la salvaguardia provisional sobre 0071-2022-MINCETUR/VMT/DGPDT/DNCT-RGC de
las importaciones de confecciones, según lo establecido la Dirección de Normatividad y Calidad Turística de la
en el artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la Dirección General de Políticas de Desarrollo Turístico
OMC y en los artículos 20, 22 y 29 del Decreto Supremo y el Memorándum N° 661-2022-MINCETUR/VMT del
Nº 020-98-ITINCI y modificatorias; sin perjuicio de la Viceministerio de Turismo del Ministerio de Comercio
decisión final que se adopte, sobre la base del Informe Exterior y Turismo;
Técnico definitivo que emita la citada Comisión, en el
marco del procedimiento en curso; CONSIDERANDO:
Que, la Comisión Multisectorial, tiene el plazo de
quince (15) días para decidir la aplicación o no de las Que, a través de la Resolución Ministerial N°
medidas de salvaguardia provisional sobre la base del 115-2022-MINCETUR se crea el Grupo de Trabajo
Informe Nº 027-2022/CDB-INDECOPI; denominado “Mesa Técnica para la Reactivación del
Que, conforme al artículo 5 del citado Decreto Sector Turismo en la Región Cusco”, con el objeto de
Supremo, la aplicación de una medida de salvaguardia coordinar, analizar y proponer las acciones a implementar
se formaliza mediante Decreto Supremo del Ministerio de para contribuir con la reactivación turística en la región
Comercio Exterior y Turismo refrendado por los Ministros Cusco;
de la Comisión Multisectorial; Que, con fecha 5 de mayo de 2022, en la ciudad del
De conformidad con lo dispuesto en la Resolución Cusco, se llevó a cabo la Sesión de Instalación del indicado
Legislativa Nº 26407 y el Decreto Supremo Nº Grupo de Trabajo, habiendo arribado a algunos acuerdos
020-98-ITINCI, modificado por el Decreto Supremo Nº consignados en el Acta N° 001-2022-GT-MTPLRDSTRC,
017-2004-MINCETUR; entre otros, el incorporar como miembros del Grupo de
Trabajo a algunas entidades públicas y privadas;
DECRETA: Que, mediante los informes del Visto se sustenta
la modificación de la Resolución Ministerial N°
Artículo 1.- Objeto 115-2022-MINCETUR, incorporando dichos miembros al
Disponer la no aplicación de la medida de salvaguardia Grupo de Trabajo;
provisional sobre las importaciones de confecciones, Que, en el marco de lo establecido en el artículo 35
recomendada en el Informe Nº 027-2022/CDB-INDECOPI de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,
de la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación las comisiones del Poder Ejecutivo son órganos que se
de Barreras Comerciales No Arancelarias del Instituto crean para cumplir con las funciones de seguimiento,
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección fiscalización, propuesta o emisión de informes; para
de la Propiedad Intelectual–INDECOPI, sin perjuicio de otras funciones que no sean las indicadas en el párrafo
la decisión final que la Comisión Multisectorial adopte, precedente, el Poder Ejecutivo puede encargarlas a
sobre la base del Informe Técnico final que emita la citada grupos de trabajo;
Comisión, en el marco del procedimiento en curso. Que, mediante Decreto Supremo N° 054-2018-
PCM se aprobaron los Lineamientos de Organización
Artículo 2.- Publicación del Estado, que regula los principios, criterios y reglas
Disponer la publicación del presente Decreto Supremo que definen el diseño, estructura, organización y
en las sedes digitales del Ministerio de Comercio Exterior funcionamiento de las entidades del Estado, incluyendo
y Turismo ([Link]/mincetur), del Ministerio de disposiciones respecto a las comisiones, grupos de
Economía y Finanzas ([Link]/mef) y del Ministerio trabajo o comités;
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 17
De conformidad con la Ley Nº 27990, Ley de dd) Un/a representante de la Gerencia Regional de
Organización y Funciones del Ministerio de Comercio Comercio Exterior, Turismo y Artesanía del Gobierno
Exterior y Turismo; la Ley Nº 29408, Ley General de Regional de Cusco - Gercetur Cusco;
Turismo; y el Reglamento de Organización y Funciones ee) Un/a representante del Servicio Nacional de Áreas
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, aprobado Naturales Protegidas por el Estado - Sernanp;
por Decreto Supremo Nº 005-2002-MINCETUR y sus ff) Un/a representante de la Municipalidad Provincial
modificatorias; de Cusco;
gg) Un/a representante de la Municipalidad Distrital de
SE RESUELVE: Machu Picchu;
hh) Un/a representante de la Dirección Desconcentrada
Artículo 1.- Modificación del artículo 4 de la de Cultura de Cusco;
Resolución Ministerial N° 115-2022-MINCETUR que ii) Un/a representante de la Asociación de Porteadores;
crea el Grupo de Trabajo denominado “Mesa Técnica jj) Un/a representante de la Asociación de Artesanos
para la Reactivación del Sector Turismo en la Región Productores Manos Peruanas Sábado Baratillo Cusco –
Cusco” Perú;
Modifíquese el artículo 4 de la Resolución Ministerial kk) Un/a representante de la Cámara de Turismo de
Nº 115-2022-MINCETUR, que crea el Grupo de Trabajo Maras;
denominado “Mesa Técnica para la Reactivación del ll) Un/a representante de la Cámara de Turismo de
Sector Turismo en la Región Cusco”, quedando redactado Anta.”
de la siguiente manera:
Artículo 2.- Publicación
“Artículo 4.- Conformación del Grupo de Trabajo Disponer la publicación de la presente Resolución
El Grupo de Trabajo está conformado por: Ministerial en el Portal Web Institucional del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo ([Link]/mincetur), en
a) Un/a representante del Despacho Ministerial la misma fecha de publicación de la presente Resolución
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, quien lo en el Diario Oficial “El Peruano”.
presidirá;
b) Un/a representante del Viceministerio de Turismo Regístrese, comuníquese y publíquese.
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo;
c) Un/a representante de la Dirección General ROBERTO SÁNCHEZ PALOMINO
de Políticas de Desarrollo Turístico del Ministerio de Ministro de Comercio Exterior y Turismo
Comercio Exterior y Turismo;
d) Un/a representante de la Dirección General de 2067129-1
Estrategia Turística del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo;
e) Un/a representante de la Dirección General de
Artesanía del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo;
CULTURA
f) Un/a representante de la Comisión de Promoción
del Perú para la Exportación y el Turismo – Promperú; Designan Director de Sistema
g) Un/a representante del Centro de Formación en Administrativo IV de la Oficina General de
Turismo – CENFOTUR;
h) Un/a representante del Plan COPESCO Nacional; Estadística y Tecnologías de la Información
i) Un/a representante de la Asociación Regional de y Comunicaciones del Ministerio
Agencias Turismo de Cusco – ARATUR;
j) Un/a representante de la Cámara de Comercio de RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Cusco; N° 000140-2022-DM/MC
k) Un/a representante de la Asociación de Operadores
Oficiales de la Red de Caminos Inca Cusco – ASOORCIC; San Borja, 13 de mayo de 2022
l) Un/a representante de la Cámara Nacional de
Transporte Turístico - CANTTUR PERU; VISTOS; el Informe N° 000902-2022-OGRH/MC de
m) Un/a representante de la Cámara Hotelera Cusco; la Oficina General de Recursos Humanos; el Informe
n) Un/a representante de la Cámara de Comercio de N° 000556-2022-OGAJ/MC de la Oficina General de
Ollantaytambo; Asesoría Jurídica; y,
o) Un/a representante de la Cámara de Artesanos del
Cusco; CONSIDERANDO:
p) Un/a representante de la Cámara de Turismo de
Cusco – CARTUC; Que, por la Ley N° 29565, Ley de creación del
q) Un/a representante de la Asociación Peruana de Ministerio de Cultura y su modificatoria, se crea el
Operadores de Turismo Receptivo e Interno – APOTUR; Ministerio de Cultura como organismo del Poder
r) Un/a representante de la Asociación Peruana de Ejecutivo con personería jurídica de derecho público,
Turismo de Aventura, Ecoturismo y Turismo Especializado estableciéndose las áreas programáticas de acción sobre
– APTAE; las cuales ejerce sus competencias y atribuciones para el
s) Un/a representante de la Asociación de Operadores logro de los objetivos y metas del Estado;
Turísticos Acceso Amazónico; Que, conforme al Cuadro para Asignación de Personal
t) Un/a representante de la Asociación de Artesanos; Provisional – CAP Provisional del Ministerio de Cultura,
u) Un/a representante del Centro Cultural San Blas; aprobado por la Resolución Ministerial N° 412-2019-MC,
v) Un/a representante de la Asociación de Agencias de reordenado por la Resolución Ministerial N° 184-2020-
Turismo Cusco – AATC; DM/MC, el cargo de Director/a de Sistema Administrativo
w) Un/a representante de la Asociación de Operadores IV de la Oficina General de Estadística y Tecnologías
de Turismo, Aventura y Ecología de Cusco – AOTEC; de la Información y Comunicaciones es considerado de
x) Un/a representante del Colectivo de Trabajadores; confianza;
y) Un/a representante de la Asociación de Operadores Que, en ese sentido, encontrándose vacante el cargo
Turísticos Inca Jungle y Ciclismo Cusco – ASOTURIJCC; de Director/a de Programa Sectorial IV de la Oficina
z) Un/a representante de la Asociación Peruana de General de Estadística y Tecnologías de la Información y
Empresarios de Turismo - Cusco – APEMTUR; Comunicaciones, resulta necesario designar a la persona
aa) Un/a representante de la Asociación de Guías que asumirá dicho cargo;
Oficiales de Turismo - Cusco – AGOTUR; Con las visaciones de la Oficina General de Recursos
bb) Un/a representante de los Profesionales Guías de Humanos y, de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
Turismo – PROGATUR; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594,
cc) Un/a representante de Colegio de Licenciados en Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Turismo – COLITUR; nombramiento y designación de funcionarios públicos; la
18 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
Ley N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo o al órgano
y su modificatoria; y, su Reglamento de Organización y regional competente para su difusión;
Funciones, aprobado por el Decreto Supremo N° 005- Que, asimismo, el numeral 32.2 del artículo 32
2013-MC; del Reglamento de la Ley N° 29408, Ley General
de Turismo, aprobado por el Decreto Supremo N°
SE RESUELVE: 003-2010-MINCETUR, dispone que el Instituto Nacional
de Cultura (actualmente, Ministerio de Cultura) y demás
Artículo Único.- Designar al señor MARTIN ELOY entidades públicas encargadas de la administración
TUBILLAS MONTOYA en el cargo de Director de Sistema de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
Administrativo IV de la Oficina General de Estadística y la Nación vinculados a la actividad turística, así como
Tecnologías de la Información y Comunicaciones del las entidades encargadas de la administración de las
Ministerio de Cultura. áreas naturales de alcance nacional o regional, deben
comunicar al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Regístrese, comuníquese y publíquese. las tarifas promocionales a que se refiere el artículo 34 de
la Ley citada en el considerando precedente, indicando
ALEJANDRO ANTONIO SALAS ZEGARRA sus condiciones y periodo de vigencia;
Ministro de Cultura Que, a través del Decreto Supremo N° 009-2020-MC,
se aprueba la Política Nacional de Cultura al 2030, como
2067224-1 un documento que sustenta la acción pública en materia
de derechos culturales y, que permite integrar, alinear y
dar coherencia a las estrategias e intervenciones con el
Aprueban, durante el año 2022, el ingreso propósito de servir mejor a la ciudadanía; y tiene como
libre en los días de aniversario de la creación objetivo promover un mayor ejercicio de los derechos
o inauguración a los treinta y dos museos culturales, garantizando el acceso, participación y
contribución de los/las ciudadanos/as en la vida cultural;
administrados por el Ministerio de Cultura, Que, la referida política nacional presenta objetivos
para todos los visitantes nacionales y prioritarios que son el centro de la apuesta estratégica
extranjeros residentes en el país de la Política Nacional de Cultura al 2030, conteniendo
indicadores que medirán su desempeño y, lineamientos
que concretarán las intervenciones del Sector. Dichos
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 142-2022-DM-MC Objetivos Prioritarios (OP) son: OP1) Fortalecer la
valoración de la diversidad cultural; OP2) Incrementar la
San Borja, 13 de mayo de 2022 participación de la población en las expresiones artístico –
culturales; OP3) Fortalecer el desarrollo sostenible de las
VISTOS; el Informe N° 000128-2022-DGM/MC artes e industrias culturales y creativas; OP4) Fortalecer
de la Dirección General de Museos; el Proveído N° la valoración del patrimonio cultural; OP5) Fortalecer la
003151-2022-VMPCIC/MC del Despacho Viceministerial protección y salvaguardia del patrimonio cultural para
de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales; el Informe su uso social; y, OP6) Garantizar la sostenibilidad de la
N° 000574-2022-OGAJ/MC de la Oficina General de gobernanza cultural;
Asesoría Jurídica; y, Que, el Lineamiento 6.5 del Objetivo Prioritario 6 (OP6)
de la Política Nacional de Cultura al 2030, establece que
CONSIDERANDO: el Ministerio de Cultura, debe “implementar mecanismos
de participación ciudadana en el desarrollo de políticas
Que, por la Ley N° 29565, Ley de creación del culturales”;
Ministerio de Cultura y su modificatoria, se crea el Que, a través del Informe N° 000128-2022-DGM/MC
Ministerio de Cultura, como organismo del Poder y de información complementaria, la Dirección General
Ejecutivo con personería jurídica de derecho público, de Museos sustenta que es idóneo que en los días de
estableciéndose las áreas programáticas de acción sobre aniversario de la creación o inauguración de treinta y
las cuales ejerce sus competencias y atribuciones para el dos museos que administra el Ministerio de Cultura,
logro de los objetivos y metas del Estado; se considere ingreso libre a los citados museos, con la
Que, en atención a lo dispuesto en el literal e) del finalidad de promover el turismo interno;
artículo 7 de la Ley antes citada, el Ministerio de Cultura Que, asimismo, el artículo 29 del Reglamento de la Ley
tiene como función exclusiva, respecto a otros niveles de General de Turismo, aprobado por el Decreto Supremo
gobierno, propiciar la participación de la población, las Nº 003-2010-MINCETUR, dispone que “No constituyen
organizaciones de la sociedad civil y las comunidades tratamientos discriminatorios: (…) b. Los planes o
en la gestión de protección, conservación y promoción tarifas promocionales para determinadas temporadas
de las expresiones artísticas, las industrias culturales y o por determinados periodos, en favor de nacionales y
el Patrimonio Cultural Material e Inmaterial de la Nación, extranjeros residentes en el país, destinados a incentivar
propiciando el fortalecimiento de la identidad nacional; el turismo interno, en concordancia con el artículo 34 de
Que, de acuerdo con el numeral 3.13 del artículo 3 del la Ley”;
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio Que, en ese sentido, estando a la propuesta de la
de Cultura, aprobado por Decreto Supremo N° 005- Dirección General de Museos y lo previsto en el artículo 29
2013-MC, corresponde al Ministerio de Cultura fomentar del Reglamento de la Ley General de Turismo, aprobado
y promover las artes, las expresiones y creaciones por el Decreto Supremo Nº 003-2010-MINCETUR, resulta
artísticas, las industrias culturales y el Patrimonio Cultural conveniente establecer, durante el año 2022, una tarifa
Material e Inmaterial de la Nación, promoviendo el acceso promocional de S/ 0,00 (Cero y 00/100 soles), que permita
a estas manifestaciones culturales, las iniciativas privadas el ingreso libre en los días de aniversario de la creación
y propiciando el fortalecimiento de la identidad nacional; o inauguración a los cincuenta y seis museos que se
Que, a través de la Resolución Ministerial N° 000371- consignan en el anexo de la presente resolución, para
2021-DM/MC, se aprueba el Tarifario Único de Servicios todos los visitantes nacionales y extranjeros residentes
No Exclusivos brindados por el Ministerio de Cultura para en el país;
el Ejercicio Fiscal 2022, el cual contiene, entre otros, los Con las visaciones del Despacho Viceministerial de
valores del boletaje y requisitos de ingreso a los Museos Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, de la Dirección
a nivel nacional; General de Museos y, de la Oficina General de Asesoría
Que, el artículo 34 de la Ley N° 29408, Ley General de Jurídica;
Turismo y modificatorias, establece que, con el objeto de De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29565,
promover el turismo interno, las autoridades competentes Ley de creación del Ministerio de Cultura y modificatoria;
pueden establecer en determinados periodos tarifas la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
promocionales para el ingreso a las áreas naturales Nación y modificatorias; la Ley N° 29408, Ley General de
protegidas o a los bienes integrantes del Patrimonio Turismo y modificatorias; y el Reglamento de Organización
Cultural de la Nación, las cuales deben ser comunicadas y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por el
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 19
Decreto Supremo N° 005-2013-MC; de creación del Ministerio de Cultura;
Que, a su vez, el artículo III del Título Preliminar de
SE RESUELVE: la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación,
precisa que “Se presume que tienen la condición de
Artículo 1.- Apruébase, durante el año 2022, el bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación,
ingreso libre en los días de aniversario de la creación o los bienes materiales o inmateriales, de la época
inauguración a los treinta y dos museos administrados prehispánica, virreinal y republicana, independientemente
por el Ministerio de Cultura, en atención a la tarifa de su condición de propiedad pública o privada, que
promocional de S/ 0,00 (Cero y 00/100 soles), para todos tengan la importancia, el valor y significado referidos en el
los visitantes nacionales y extranjeros residentes en el artículo precedente y/o que se encuentren comprendidos
país, conforme al anexo que forma parte integrante de la en los tratados y convenciones sobre la materia de los
presente resolución. que el Perú sea parte”;
Artículo 2.- La Dirección General de Museos dispone Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2017-MC, se
las acciones correspondientes para el cumplimiento de lo dispuso la modificación del Reglamento de la Ley General
establecido en la presente resolución. del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto
Artículo 3.- Notificar la presente resolución al Supremo Nº 011-2006-ED, incorporando el Capítulo XIII,
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y a la Dirección referido a la determinación de la protección provisional de
General de Museos. los bienes que se presumen integrantes del Patrimonio
Artículo 4.- Dispónese la publicación de la presente Cultural de la Nación; con lo que se estructura un régimen
resolución y su anexo en el portal institucional del especial que “permite realizar los actos conducentes para
Ministerio de Cultura (www [Link]/cultura), el mismo día la protección física, defensa, conservación y protección
de la publicación de la presente norma en el diario oficial legal de aquellos bienes no declarados, ni delimitados
“El Peruano”. a la fecha, así como también sobre aquellos que se
encuentren declarados pero que carezcan de propuesta
Regístrese, comuníquese y publíquese. de delimitación o se encuentren en proceso de aprobación
(…)” aplicable “en el caso específico de afectación
ALEJANDRO ANTONIO SALAS ZEGARRA verificada o ante un riesgo probable de afectación, frente
Ministro de Cultura a cualquier acción u omisión que afecte o pueda afectar
el bien protegido por presunción legal (…)”, conforme a lo
2067263-1 previsto en los artículos 97° y 98° del referido dispositivo
legal;
Que, el artículo 100 del Reglamento de la Ley
Determinan la Protección Provisional del General de Patrimonio Cultural de la Nación, dispone
Paisaje Arqueológico Hatun Cancolla, que “Determinada la protección provisional de un bien
ubicado en el distrito de Caracoto, provincia que presuntamente constituye Patrimonio Cultural
de la Nación, se inicia el trámite para su declaración y
de San Roman, departamento de Puno delimitación definitiva en el plazo máximo de dos años
calendario, prorrogable por dos años más, debidamente
RESOLUCIÓN DIRECTORAL sustentado; salvo en los casos en los que corresponda
Nº 000038-2022-DGPA efectuar procesos de consulta previa, en la medida que
se advierta afectación directa a los derechos colectivos
San Borja, 6 de mayo de 2022 de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo
máximo para la declaración y delimitación definitiva del
Vistos, el Informe de Inspección N° 001-2022/FSA/ bien es de tres años calendario, prorrogable por tres años
VMV/DDC PUN/MC de fecha 08 de marzo de 2022, en más.”;
razón del cual la Dirección Desconcentrada de Cultura Que, mediante Resolución Ministerial N° 365-2017-
de Puno sustenta la propuesta para la determinación de MC se aprobó los procedimientos internos del Ministerio
la protección provisional del Paisaje Arqueológico Hatun de Cultura en los que corresponde efectuar procesos de
Cancolla, ubicado en el distrito de Caracoto, provincia consulta previa, en la medida que se advierta afectación
de San Roman, departamento de Puno; los Informes N° directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas
000191-2022-DSFL/MC e Informe N° 000064-2022-DSFL- u originarios. Esta resolución identifica como una de
NGC/MC de la Dirección de Catastro y Saneamiento las medidas sujetas a consulta previa al proyecto de
Físico Legal; el Informe N° 000052-2022-DGPA-ARD/ Resolución Viceministerial que declara patrimonio cultural
MC de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico de la Nación a un monumento arqueológico prehispánico,
Inmueble, y; entre otros. Asimismo, se precisa que la Dirección de
Consulta Previa, , órgano de línea de la Dirección General
CONSIDERANDO: de Derechos de los Pueblos Indígenas del Viceministerio
de Interculturalidad es el órgano competente para la
Que, según se establece en el artículo 21 de la etapa de identificación de pueblos indígenas u originarios,
Constitución Política del Perú, “Los yacimientos y el análisis de las posibles afectaciones a los derechos
restos arqueológicos, construcciones, monumentos, colectivos de los pueblos indígenas u originarios del
lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos proceso de consulta previa, y las reuniones preparatorias
artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente del proceso de consulta previa en coordinación con los
declarados bienes culturales, y provisionalmente los órganos competentes de las medidas administrativas que
que se presumen como tales, son patrimonio cultural identifica la resolución;
de la Nación, independientemente de su condición de Que, mediante la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/
propiedad privada o pública. Están protegidos por el MC se aprobaron los “Lineamientos técnicos y criterios
Estado (...)”; generales para la determinación de la protección
Que, en los artículos IV y VII del Título Preliminar de provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que
la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la
de la Nación, modificada por el Decreto Legislativo Nación”;
Nº 1255, se establece que es de interés social y de Que, mediante la Resolución Viceministerial Nº
necesidad pública la identificación, generación de 000012-2022-VMPCIC-MC de fecha 07 de enero de
catastro, delimitación, actualización catastral, registro, 2022 y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 09 de
inventario, declaración, protección, restauración, enero de 2022, el Despacho Viceministerial de Patrimonio
investigación, conservación, puesta en valor y difusión Cultural e Industrias Culturales delegó a la Dirección
del Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, por el
los casos pertinentes, siendo el Ministerio de Cultura la ejercicio fiscal 2022, la facultad de determinar la protección
autoridad encargada de registrar, declarar y proteger el provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que
Patrimonio Cultural de la Nación, de conformidad con lo se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la
establecido en el Artículo 7 inciso b) Ley Nº 29565, Ley Nación;
20 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
Que, mediante Informe de Inspección N° 001- Lic. Velko Peter Marusic Verdeguer; y, en consecuencia,
2022/FSA/VMV/DDC PUN/MC de fecha 08 de marzo recomienda la determinación de la protección provisional
de 2022 que sustenta el Informe Técnico de Viabilidad del Paisaje Arqueológico Hatun Cancolla;
de la Determinación de la Protección Provisional del Que, mediante Informe Nº 000052-2022-DGPA-ARD/
Bien Inmueble Prehispánico, el especialista de la MC, de fecha 28 de abril de 2022, el área legal de la
Dirección Desconcentrada de Cultura Puno sustenta Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble
la propuesta de protección provisional del Paisaje recomienda emitir resolución directoral que determine la
Arqueológico Hatun Cancolla, ubicado en el distrito protección provisional del Paisaje Arqueológico Hatun
de Caracoto, provincia de San Roman, departamento Cancolla;
de Puno; especificando los fundamentos sobre la Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
valoración cultural positiva y niveles de vulnerabilidad y N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de
del bien inmueble objeto de protección provisional, la Nación y su Reglamento, aprobado por el Decreto
de acuerdo con los lineamientos y criterios técnicos Supremo N° 011-2006-ED y sus modificatorias; la Ley
contenidos en la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC. N° 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura; el
En el referido informe se indica que el monumento Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
arqueológico prehispánico se encuentra expuesto a de Cultura, aprobado por el Decreto Supremo N° 005-
posibles afectaciones por parte de agentes antropicos 2013-MC; la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC; la
y naturales, según lo siguiente: Resolución Viceministerial N° 012-2022-VMPCIC-
MC; y demás normas modificatorias, reglamentarias y
“Antrópicos complementarias;
Verificadas: Se puede apreciar un conjunto de
estructuras de uso funerario que han sido objeto del SE RESUELVE:
saqueo e intervenciones no autorizadas por parte
de personas inescrupulosas, cuya identificación de Artículo Primero.- DETERMINAR la Protección
los presuntos infractores no ha sido posibles, así Provisional del Paisaje Arqueológico Hatun Cancolla,
como determinación del periodo de tiempo en que se ubicado en el distrito de Caracoto, provincia de San
produjo la afectación tampoco es posible. Asimismo, en Roman, departamento de Puno, por el plazo de dos años,
Diciembre del 2020, la unidad ejecutora del proyecto prorrogable por el mismo periodo, salvo se identifique
del relleno sanitario realizó excavaciones en el interior afectación directa a los derechos colectivos de pueblos
del MAP, probablemente para la instalación de un hito indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo máximo
geodésico, que en la actualidad ha sido retirado por para la declaración y delimitación definitiva del bien es de
desconocidos. tres años calendario, prorrogable por el mismo periodo; de
Riesgo: (I) se tiene un riesgo de afectación por el acuerdo con el Plano perimétrico con código PROV-002-
crecimiento y proximidad con la MAP de las actividad de APA-DDC-PUN/MC-2022 el que presenta las siguientes
explotación de roca caliza por parte de la empresa Cal & coordenadas:
Cemento Sur S.A. (Grupo Gloria), cuya actividad se viene
realizando desde al año 2017 (430 m del MAP) hasta la Datum: WGS84
actualidad (180 m del MAP). (II) el riesgo de remoción Proyección: UTM
de tierra por la habilitación de un relleno sanitario para el Zona UTM: 19L
tratamiento de residuos sólidos en proyecto de ejecución Área: 118872.49 m² (11.8873 ha)
por el Ministerio del Ambiente en un terreno propiedad de Perímetro: 1326.08 m
la Municipalidad Provincial de San Román, cuya extensión
del relleno sanitario contemplaría la potencial destrucción PAISAJE ARQUEOLÓGICO HATUN CANCOLLA
del MAP en mención, por lo que la aprobación de una
protección provisional es de suma urgencia para dar VÉRTICE LADO DIST. ÁNGULO ESTE (X) NORTE (Y)
defensa al MAP, ante cualquier violación y/o destrucción P1 P1-P2 77.4 173°47’56’’ 377566.305 8272826.85
del paisaje cultural.
P2 P2-P3 125.84 112°42’57’’ 377490.37 8272811.88
Naturales: P3 P3-P4 137.74 181°33’40’’ 377465.149 8272688.59
Las severas condiciones climatológicas del Altiplano,
que incluyen las intensas lluvias, el intemperismo y la P4 P4-P5 110.76 129°43’56’’ 377433.877 8272554.45
alternancia de temperaturas vienen ocasionando daños
en los elementos líticos que conforman las estructuras P5 P5-P6 131.13 156°10’36’’ 377500.76 8272466.16
arqueológicas.” P6 P6-P7 77.23 125°13’22’’ 377615.415 8272402.52
máximo para la declaración y delimitación definitiva del integrante del respectivo acto. Los informes, dictámenes
bien es de tres años calendario, prorrogable por tres años o similares que sirvan de fundamento a la decisión, deben
más.”; ser notificados al administrado conjuntamente con el acto
Que, mediante Resolución Ministerial N° 365-2017- administrativo”;
MC se aprobó los procedimientos internos del Ministerio Que, mediante Informe N° 000101-2022-DSFL/MC de
de Cultura en los que corresponde efectuar procesos de fecha 09 de febrero de 2022, sustentado en el Informe N°
consulta previa, en la medida que se advierta afectación 000026-2022-DSFL-MDR/MC de fecha 08 de febrero de
directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas 2022, la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal
u originarios. Esta resolución identifica como una de asume la propuesta contenida en el Informe de Inspección
las medidas sujetas a consulta previa al proyecto de N° 000001-2022-DDC-LAMBAYEQUE-MC, elaborado por
Resolución Viceministerial que declara patrimonio cultural el Lic. Anaximandro Núñez Mejía; y, en consecuencia,
de la Nación a un monumento arqueológico prehispánico, recomienda la determinación de la protección provisional
entre otros. Asimismo, se precisa que la Dirección de del Sitio Arqueologico Planta Eléctrica;
Consulta Previa, , órgano de línea de la Dirección General Que, mediante Informe Nº 000053-2022-DGPA-ARD/
de Derechos de los Pueblos Indígenas del Viceministerio MC de fecha 04 de mayo de 2022, el área legal de la
de Interculturalidad es el órgano competente para la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble
etapa de identificación de pueblos indígenas u originarios, recomienda emitir resolución directoral que determine
el análisis de las posibles afectaciones a los derechos la protección provisional del Sitio Arqueologico Planta
colectivos de los pueblos indígenas u originarios del Eléctrica;
proceso de consulta previa, y las reuniones preparatorias Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
del proceso de consulta previa en coordinación con los 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación
órganos competentes de las medidas administrativas que y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N°
identifica la resolución. 011-2006-ED y sus modificatorias; la Ley N° 29565, Ley
Que, mediante la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/ de Creación del Ministerio de Cultura; el Reglamento
MC se aprobaron los “Lineamientos técnicos y criterios de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura,
generales para la determinación de la protección aprobado por el Decreto Supremo N° 005-2013-MC;
provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que la Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC; la Resolución
se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Viceministerial N° 012-2022-VMPCIC-MC; y demás
Nación”; normas modificatorias, reglamentarias y complementarias;
Que, mediante la Resolución Viceministerial Nº
000012-2022-VMPCIC-MC de fecha 07 de enero de SE RESUELVE:
2022 y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 09 de
enero de 2022, el Despacho Viceministerial de Patrimonio Artículo Primero.- DETERMINAR la Protección
Cultural e Industrias Culturales delegó a la Dirección Provisional del Sitio Arqueológico Planta Eléctrica
General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, por el ubicado en el distrito de Tumán, provincia de Chiclayo,
ejercicio fiscal 2022, la facultad de determinar la protección departamento de Lambayeque, por el plazo de dos años,
provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que prorrogable por el mismo plazo. El ámbito de la protección
se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la provisional se determina de acuerdo a lo señalado en el
Nación; Plano Perimétrico con código PPROV-013-MC-DGPA-
Que, mediante Informe de Inspección N° DSFL-2022 WGS84, el cual presenta las siguientes
000001-2022-DDC-LAMBAYEQUE-MC de fecha 27 de coordenadas:
diciembre de 2022 que sustenta el Informe Técnico de
Viabilidad de la Determinación de la Protección Provisional Zona: 17 S
del Bien Inmueble Prehispánico, el especialista de la Área: 57,779.00 m² (5.7779 ha)
Dirección Desconcentrada de Cultura Lambayeque Perímetro: 1,226.12 m
sustenta la propuesta de protección provisional del Sitio Coordenadas de referencia:
Arqueológico Planta Eléctrica, ubicado en el distrito E 643871.3729 / N 9257786.3049
de Tumán, Provincia de Chiclayo, Departamento de
Lambayeque; especificando los fundamentos sobre la
SITIO ARQUEOLÓGICO PLANTA ELECTRICA
valoración cultural positiva y niveles de vulnerabilidad del
bien inmueble objeto de protección provisional, de acuerdo ANG.
VERTICE LADO DISTANCIA ESTE (X) NORTE (Y)
INTERNO
con los lineamientos y criterios técnicos contenidos en la
Directiva N° 003-2018-VMPCIC/MC. En el referido informe 1 1-2 391.72 108°35’33” 644026.0000 9258005.0000
se indica que el monumento arqueológico prehispánico 2 2-3 80.28 90°56’57” 643927.0000 9257626.0000
viene siendo objeto de afectación verificada debido a 3 3-4 91.68 180°9’6” 643849.0000 9257645.0000
agentes antrópicos, de acuerdo a lo siguiente: 4 4-5 51.42 180°23’20” 643760.0000 9257667.0000
5 5-6 93.96 86°47’47” 643710.0000 9257679.0000
“Las afectaciones han alterado y destruido
parcialmente el sitio arqueológico al realizar actividades 6 6-7 46.10 237°18’2” 643737.0000 9257769.0000
de nivelación, excavación y remoción en una superficie 7 7-8 69.35 96°44’10” 643707.0000 9257804.0000
de alrededor de cuatro (4) hectáreas; que implican 8 8-9 24.02 130°16’36” 643754.0000 9257855.0000
lotizaciones grandes y pequeñas probablemente para la 9 9 - 10 80.99 149°28’51” 643778.0000 9257854.0000
instalación de viviendas y sementeras agrícolas.”
10 10 - 11 84.88 267°45’4” 643846.0000 9257810.0000
Jefa de la Unidad Territorial Callao del Programa Nacional Coordinadora de Servicios del Programa de la Unidad
Cuna Más, siendo su último día de funciones el 15 de Técnica de Atención Integral del Programa Nacional Cuna
mayo de 2022, dándosele las gracias por los servicios Más, siendo su último día de funciones el 15 de mayo de
prestados. 2022, dándosele las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2. Designar a la señora GRETTY VANESSA Artículo 2. Designar a la señora OLGA MARIA DEL
ZAVALA MENDEZ, en el cargo de Coordinadora de la CARMEN RAMOS HUAMAN en el cargo de Coordinadora
Unidad Territorial Callao del Programa Nacional Cuna de Servicios del Programa de la Unidad Técnica de
Más, a partir del 16 de mayo de 2022. Atención Integral del Programa Nacional Cuna Más, a
Artículo 3. Disponer la publicación de la presente partir del 16 de mayo de 2022.
resolución en el diario oficial “El Peruano” y en el Portal Artículo 3. Disponer la publicación de la presente
Institucional del Programa Nacional Cuna Más (www. resolución en el diario oficial “El Peruano” y en el Portal
[Link]) Institucional del Programa Nacional Cuna Más (www.
[Link]).
Regístrese, Notifíquese y Publíquese.
Regístrese, Notifíquese y Publíquese.
CARMEN LOURDES SEVILLA CARNERO
Directora Ejecutiva CARMEN LOURDES SEVILLA CARNERO
Programa Nacional Cuna Más Directora Ejecutiva
Programa Nacional Cuna Más
2067118-1
2067118-2
Designan Coordinadora de Servicios del
Programa de la Unidad Técnica de Atención ECONOMIA Y FINANZAS
Integral del Programa Nacional Cuna Más
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA Autorizan Transferencia de Partidas a favor
Nº 000447-2022-MIDIS/PNCM-DE del Instituto Nacional de Salud, del Instituto
San Isidro, 13 de mayo del 2022
Nacional de Enfermedades Neoplásicas
y de diversos Gobiernos Regionales en el
VISTO: Presupuesto del Sector Público para el Año
El Memorando nº 732-2022-MIDIS/PNCM-UGTH de Fiscal 2022
fecha 12 de mayo de 2022, ambos emitidos por la Unidad
de Gestión del Talento Humano; y el Informe nº001114- DECRETO SUPREMO
2022-MIDIS/PNCM-UAJ de fecha 13 de mayo de 2022, Nº 095-2022-EF
emitido por la Unidad de Asesoría Jurídica; y,
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO: CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva nº Que, el numeral 45.1 del artículo 45 de la Ley Nº 31365,
314-2021-MIDIS/PNCM de fecha 5 de marzo de 2021 se Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
designa a la señora Patricia Elizabeth Azaña Torreblanca, 2022, dispone que, se han asignado recursos en el pliego
en el cargo de Coordinadora de Servicios del Programa Ministerio de Salud, hasta por la suma de S/ 29 162 852,00
de la Unidad Técnica de Atención Integral; (VEINTE Y NUEVE MILLONES CIENTO SESENTA Y
Que, mediante Carta s/n de fecha 6 de mayo de 2022, DOS MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y DOS Y 00/100
la señora Patricia Elizabeth Azaña Torreblanca presenta SOLES), en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios,
renuncia al referido cargo; para financiar el proceso de cambio de grupo ocupacional
Que, mediante el Memorando nº 732-2022-MIDIS/ y cambio de línea de carrera del personal de la salud del
PNCM-UGTH de fecha 12 de mayo de 2022, la Unidad Ministerio de Salud, de sus organismos públicos, y de las
de Gestión del Talento Humano comunica la propuesta unidades ejecutoras de salud de los gobiernos regionales, en
para designar a la señora Olga María del Carmen Ramos sus dos modalidades: asistencial a asistencial y administrativo
Huamán, a partir del 16 de mayo de 2022, en el cargo de a asistencial. Para lo cual, las referidas entidades quedan
Coordinadora de Servicios del Programa de la Unidad exceptuadas de lo establecido en el numeral 9.1 del artículo
Técnica de Atención Integral, conforme al Cuadro de Puestos 9 de la Ley 31365, así como del literal b) de la Tercera
de la Entidad aprobado por la Resolución de Presidencia Disposición Transitoria de la Ley 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto. Asimismo, para efectos
Ejecutiva nº 91-2021-SERVIR-PE y al Manual de Perfiles de
de lo dispuesto, en el numeral 45.3 del citado artículo 45, se
Puestos del Programa, aprobado mediante Resolución de autoriza al Ministerio de Salud, con cargo a los recursos de su
Dirección Ejecutiva nº 386-2020-MIDIS/PNCM; presupuesto institucional y sin demandar recursos adicionales
Que, mediante Informe nº001114-2022-MIDIS/PNCM- al Tesoro Público, a efectuar modificaciones presupuestarias
UAJ de fecha 13 de mayo de 2022, la Unidad de Asesoría en el nivel institucional a favor de los organismos públicos del
Jurídica considera jurídicamente viable la referida Ministerio de Salud, y de las unidades ejecutoras de salud de
designación; los gobiernos regionales, las cuales se aprueban mediante
Con el visado de conformidad, de acuerdo a sus Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y
competencias, de la Unidad de Gestión del Talento Finanzas y el Ministro de Salud, a solicitud de este último;
Humano y de la Unidad de Asesoría Jurídica; Que, mediante el Oficio Nº 1824-2022-SG/MINSA,
De conformidad, con lo dispuesto en la Resolución el Ministerio de Salud solicita una Transferencia de
Ministerial nº 105-2021-MIDIS, que aprueba el Manual Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el
de Operaciones del Programa Nacional Cuna Más; la Año Fiscal 2022, a favor del Instituto Nacional de Salud,
Resolución de Presidencia Ejecutiva nº 91-2021-SERVIR- del Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas
PE que aprueba el Cuadro de Puestos de la Entidad y de diversos Gobiernos Regionales, con cargo a los
(CPE) del Programa Nacional Cuna Más y la Resolución recursos a los que se refiere el numeral 45.1 del artículo
de Dirección Ejecutiva nº 386-2020-MIDIS/PNCM que 45 de la Ley Nº 31365, Ley de Presupuesto del Sector
aprueba el Manual de Perfiles de Puestos del Programa Público para el Año Fiscal 2022, hasta por la suma de
Nacional Cuna Más; S/ 16 265 510,00 (DIECISÉIS MILLONES DOSCIENTOS
SESENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS DIEZ Y 00/100
SE RESUELVE: SOLES), para financiar el proceso de cambio de grupo
ocupacional y cambio de línea de carrera del personal
Artículo 1. Aceptar la renuncia de la señora PATRICIA de la salud, en el marco del numeral 45.3 del artículo
ELIZABETH AZAÑA TORREBLANCA, en el cargo de 45 de la Ley Nº 31365; adjuntando, para dicho efecto, el
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 27
Informe Nº 288-2022-OP-OGPPM/MINSA, de la Oficina CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9001 : Acciones Centrales
de Presupuesto de la Oficina General de Planeamiento, ACTIVIDAD 5000005 : Gestión de Recursos Humanos
Presupuesto y Modernización del citado Ministerio, con FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
los respectivos sustentos;
Que, mediante el Memorando Nº 0959-2022-EF/53.04, GASTO CORRIENTE
la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 378 524,00
Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas, señala
que en estricta sujeción a la información registrada en el SECCIÓN SEGUNDA : Instancias Descentralizadas
Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de PLIEGOS : Gobiernos Regionales
Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9001 : Acciones Centrales
Público (AIRSHP) y la información remitida por el MINSA, ACTIVIDAD 5000005 : Gestión de Recursos Humanos
la estimación del costo diferencial para financiar el proceso FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
de cambio de grupo ocupacional y cambio de línea de
carrera del personal de la salud del Instituto Nacional de GASTO CORRIENTE
Salud, del Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 15,782,815.00
y de diversos Gobiernos Regionales, para un total de 1 ===========
521 beneficiarios, asciende a la suma de S/ 16 265 510,00 TOTAL EGRESOS 16 265 510,00
(DIECISÉIS MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO ===========
MIL QUINIENTOS DIEZ Y 00/100 SOLES);
Que, en tal sentido, corresponde autorizar una 1.2 Los pliegos habilitados en el numeral 1.1 del
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector presente artículo y los montos de la Transferencia de
Público para el Año Fiscal 2022, con cargo a los recursos Partidas por unidades ejecutoras, se consignan en el
del presupuesto institucional del Ministerio de Salud, hasta Anexo “Transferencia de Partidas a favor del Instituto
por la suma de S/ 16 265 510,00 (DIECISÉIS MILLONES Nacional de Salud, del Instituto Nacional de Enfermedades
DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS Neoplásicas y de diversos Gobiernos Regionales”, que
DIEZ Y 00/100 SOLES), a favor del Instituto Nacional forma parte integrante del presente Decreto Supremo, el
de Salud, del Instituto Nacional de Enfermedades cual se publica en las sedes digitales del Ministerio de
Neoplásicas y de diversos Gobiernos Regionales, para Economía y Finanzas ([Link]/mef) y del Ministerio
los fines señalados en los considerandos precedentes; de Salud ([Link]/minsa), en la misma fecha de
De conformidad con lo establecido en los numerales publicación de la presente norma en el Diario Oficial El
45.1 y 45.3 del artículo 45 de la Ley Nº 31365, Ley de Peruano.
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022;
Artículo 2. Procedimiento para la Aprobación
DECRETA: Institucional
Artículo 1.- Dar por concluidas las designaciones Designan Director de la Dirección de
efectuadas mediante Resolución Suprema N° Gestión de Instituciones de Educación
002-2021-MINEDU, modificada por Resolución Suprema Técnico-Productiva y Superior Tecnológica
N° 007-2021-MINEDU.
Artículo 2.- Designar a los miembros del Directorio del y Artística de la Dirección General de
Centro Vacacional Huampaní, el cual quedará conformado Educación Técnico-Productiva y Superior
por las siguientes personas:
Tecnológica y Artística
- ARTURO CESAR EUSEBIO PADILLA, quien lo
presidirá. RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 202-2022-MINEDU
- LUIS ROBERTO HOCES LOPEZ.
- MIGUEL ANGEL LUDEÑA VALDIVIA.
Lima, 13 de mayo de 2022
- BLANCA CELMIRA BURGA JARA.
- TEOFILA PATRICIA MENDES HERMOCILLA.
CONSIDERANDO:
- YOUDITH ORTIZ CAMACHO.
Que, se encuentra vacante el cargo de Director(a) de
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema será
la Dirección de Gestión de Instituciones de Educación
refrendada por el Ministro de Educación.
Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística de
la Dirección General de Educación Técnico-Productiva
Regístrese, comuníquese y publíquese.
y Superior Tecnológica y Artística, dependiente del
Despacho Viceministerial de Gestión Pedagógica del
JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Ministerio de Educación;
Presidente de la República
Que, resulta necesario designar a la persona que se
desempeñará en dicho cargo;
ROSENDO LEONCIO SERNA ROMÁN
De conformidad con lo previsto en la Ley N° 31224, Ley
Ministro de Educación
de Organización y Funciones del Ministerio de Educación;
2067281-10 la Ley N° 27594, Ley que regula la participación del
Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de
funcionarios públicos; y, el Reglamento de Organización
Designan Presidente del Instituto Peruano y Funciones del Ministerio de Educación aprobado por
del Deporte Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU;
ROGER AMERICO
2067087-1 1
HUAMAN LOPEZ
71386462 HUARAZ HUARAZ ANCASH
MARIA ETHVY
Designan Subprefecto(as) Provinciales y 2 47028089 QUECHUALLA LA UNION AREQUIPA
LOPEZ SUPA
Distritales en diversas Regiones NESTOR PALOMI-
3 30953201 TOMEPAMPA LA UNION AREQUIPA
NO CHIRINOS
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 205-2022-IN-VOI-DGIN LUIS MIGUEL
4 MANRIQUE 42991262 ALCA LA UNION AREQUIPA
LOAYZA
Lima, 13 de mayo de 2022
HILDA PAMELA
SAN JUAN DE
VISTO: El Informe N° 000692-2022/IN/VOI/DGIN/DAP 5 SUCASACA 42974774
SIGUAS
AREQUIPA AREQUIPA
de fecha 13 de mayo de 2022; Informe N° 000693-2022/ MENESES
IN/VOI/DGIN/DAP de fecha 13 de mayo de 2022; Informe MADELENE JOSE LUIS
N° 000694-2022/IN/VOI/DGIN/DAP de fecha 13 de mayo ARIZAPANA 16124717 BUSTAMANTE Y AREQUIPA AREQUIPA
6
de 2022; Informe N° 000695- 2022/IN/VOI/DGIN/DAP de ABARCA RIVERO
fecha 13 de mayo de 2022; Informe N° 000698-2022/IN/
GLORIA JANNET CERRO COLO-
VOI/DGIN/DAP de fecha 13 de mayo de 2022 e Informe N° 7
CALIZAYA TICONA
30962247
RADO
AREQUIPA AREQUIPA
000699-2022/IN/VOI/DGIN/DAP de fecha 13 de mayo de
2022; emitidos por la Dirección de Autoridades Políticas 8
JOEL CCAICO
28251299 PARAS CANGALLO AYACUCHO
de la Dirección General de Gobierno Interior, y; CACERES
Que, el Decreto Legislativo Nº 1266, que aprueba 10 YONY LEIVA LAPA 42678954 TAMBO LA MAR AYACUCHO
la Ley de Organización y Funciones del Ministerio del EDILBERTO ANDIA
Interior, determina el ámbito de competencia, las funciones 11 45779732 LIVITACA CHUMBIVILCAS CUSCO
MONTAÑEZ
y estructura orgánica del Ministerio del Interior, el cual, en
el numeral 13) del inciso 5.2 del artículo 5 establece como ZOZIMO
12 VILLALOBOS 23669907 PACHAMARCA CHURCAMPA HUANCAVELICA
una de las funciones específicas del Ministerio del Interior, PALOMINO
otorgar garantías personales e inherentes al orden
público; así como dirigir y supervisar las funciones de las 13
PATRICIA EN-
46378488 IZCUCHACA HUANCAVELICA HUANCAVELICA
autoridades políticas designadas, con alcance nacional; RIQUEZ ONCEBAY
Que, el artículo 117 del Texto Integrado del Reglamento HEIDI LAURA
de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, 14 YAURICASA 71306760 HUANDO HUANCAVELICA HUANCAVELICA
aprobado por Resolución Ministerial N° 1520-2019-IN, CARNICA
establece que la Dirección General de Gobierno Interior
ROBERTO YANCE
es el órgano encargado de dirigir y supervisar el accionar 15
NAVARRO
19809670 PAUCARBAMBA CHURCAMPA HUANCAVELICA
de las autoridades políticas designadas;
Que, en el literal b) del artículo 118 del precitado 16
HELI CAMPOS
41570544
SAN MIGUEL DE
LAURICOCHA HUANUCO
Reglamento, se establece como una de las funciones de ROSAS CAURI
la Dirección General de Gobierno Interior, dirigir, designar, ELIAS ELIAZAR
remover, aceptar la renuncia y encargar el puesto como las 17
RAMIREZ ROJAS
47298305 CHURUBAMBA HUANUCO HUANUCO
funciones a los Subprefectos Provinciales y Subprefectos
Distritales, garantizando la presencia del Estado en el JAVIER ESAU
18 44139272 MUQUI JAUJA JUNIN
territorio nacional; MUNGUIA BLAS
Que, a través de los informes de visto, la Dirección de LUIS IHUARAQUI
19 05849457 CAPELO REQUENA LORETO
Autoridades Políticas propone a la Dirección General de TAMANI
Gobierno Interior, la designación de distintas autoridades
ROMULO APAZA
políticas a nivel nacional; de conformidad a lo establecido 20
AYCHASI
02167515 LAMPA LAMPA PUNO
en el literal g) del artículo 121 del precitado Reglamento;
Que, las propuestas presentadas por la Dirección de 21
MARIA FLORITA
00244096 CORRALES TUMBES TUMBES
Autoridades Políticas cumplen con el perfil establecido en SILVA ANASTACIO
el Clasificador de Cargo del Ministerio del Interior;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo Artículo 3.- Notificar la presente Resolución a la
N° 1266, Ley de Organización y Funciones del Ministerio Comandancia General de la Policía Nacional del Perú,
del Interior y modificatorias; el Texto Integrado del a la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ministerio del Interior y a la Oficina General de
del Interior, aprobado por Resolución Ministerial N° 1520- Administración y Finanzas del Ministerio del Interior.
2019-IN; y, el Decreto Supremo Nº 004-2019- JUS, que
aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley Regístrese, comuníquese y publíquese.
del Procedimiento Administrativo General;
YOVER NAVARRO BANDA
SE RESUELVE: Director General
Dirección General de Gobierno Interior
Artículo 1.- Designar en el cargo de Subprefecto(as)
Provinciales a los siguientes ciudadanos: 2067152-1
34 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
éstos cumplan con las condiciones y requisitos técnicos programada en el local ubicado en la Av. Carretera
establecidos en la normativa nacional, con el propósito de Central Km. 22.85, distrito de Chaclacayo, provincia y
garantizar la seguridad del transporte, el tránsito terrestre departamento de Lima;
y las condiciones ambientales saludables; Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta
Que, el literal a) del inciso 5.1 del artículo 5 del Nº E-145802-2022 y E-146588-2022, ambos de fecha 08
Reglamento señala que es competencia del Ministerio de de abril de 2022, la Empresa presentó documentación
Transportes y Comunicaciones otorgar las autorizaciones adicional relacionada a su solicitud para operar como
de funcionamiento a los Centros de Inspección Técnica Centro de Inspección Técnica Vehicular;
Vehicular – CITV; Que, del análisis de los documentos presentados, se
Que, mediante solicitud registrada con Hoja de Ruta advierte que la Empresa ha realizado la presentación de la
Nº E-050264-2022, de fecha 07 de febrero de 2022, el documentación de conformidad a lo señalado en el artículo
señor Jorge Luis Matos Contreras, identificado con 30 y 37 del Reglamento, para solicitar la autorización
DNI Nº 43364004, en calidad de gerente general de la como Centro de Inspección Técnica Vehicular tipo Fijo
empresa “ARES REVISIONES TECNICAS E.I.R.L.”, con para operar con una (01) línea de inspección técnica
RUC Nº 20602885497, en adelante la Empresa, solicitó vehicular tipo Mixta y una (01) línea de inspección técnica
“(…) AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE UN vehicular tipo Combinado;
CENTRO DE INSPECCIÓN TÉCNICA VEHICULAR Que, asimismo, destacar que según el Sistema
FIJO que estará ubicado en AV. CARRETERA CENTRAL Nacional de Registros de Transporte y Tránsito –
KM. 22.85, DISTRITO DE CHACLACAYO PROVINCIA SINARETT, a la fecha de emisión del presente, la
Y DEPARTAMENTO DE LIMA, a la razón ARES Empresa no registra caducidad, nulidad, o sanción de
REVISIONES TECNICAS E.I.R.L. con DOS LINEAS: cancelación y/o inhabilitación definitiva para prestar
MIXTA Y COMBINADA (…)”2; servicios de transporte y/o servicios complementarios;
Que, mediante Oficio Nº 5324-2022-MTC/17.03, de Que, el numeral 39.2 del artículo 39 del Reglamento,
fecha 28 de febrero de 2022, notificado el mismo día, se señala que la autorización como Centro de Inspección
formularon las observaciones a la solicitud presentada por Técnica Vehicular – CITV deberá ser publicada en el
la Empresa, requiriéndole la subsanación dentro de diez Diario Oficial “El Peruano”;
(10) días hábiles; Que, el artículo 41-A del Reglamento, respecto de
Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta la vigencia de la autorización dispone lo siguiente: “Las
Nº E-101392-2022, de fecha 11 de marzo de 2022, la autorizaciones expedidas a las personas naturales
Empresa presentó diversa documentación con la finalidad o jurídicas para operar como Centros de Inspección
de subsanar las observaciones señaladas en el Oficio Nº Técnica Vehicular - CITV tienen una vigencia de cinco
5324-2022-MTC/17.03; (05) años, pudiendo ser renovables por el mismo
Que, mediante Memorándum Nº 3522-2022- periodo, conforme a lo señalado en el artículo 42 del
MTC/17.03, de fecha 15 de marzo de 2022, la Dirección Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
de Circulación Vial consultó al Procurador Publico del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Ministerio de Transportes y Comunicaciones sobre la Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS”;
existencia del procedimiento de Barrera Burocrática Que, de acuerdo al Informe Nº 0753-2022-
interpuesta por la Empresa solicitante ante INDECOPI; MTC/17.03.01 elaborado por la Coordinación de
Que, mediante Memorándum Nº 1905-2022- Autorizaciones de Centros de Inspección Técnica
MTC/07, de fecha 19 de marzo de 2022, el Vehicular y Entidades Complementarias de la
Procurador Publico del Ministerio de Transportes y Dirección de Circulación Vial de la Dirección General
Comunicaciones, en atención al Memorándum Nº de Autorizaciones en Transportes, se advierte que la
3522-2022-MTC/17.03, pone en conocimiento de la documentación presentada por la Empresa ha dado
Dirección de Circulación Vial sobre la Resolución Nº cumplimiento a las disposiciones contenidas en los
0206-2019/SEL-INDECOPI, que resolvió CONFIRMAR artículos 30 y 37 del Reglamento, por lo que procede
la Resolución Nº 0048-2017/CEB-INDECOPI que emitir el acto administrativo correspondiente;
declaró que constituye barrera burocrática ilegal el De conformidad con la Ley Nº 27181 - Ley General
impedimento para obtener una autorización para de Transporte y Tránsito Terrestre, Ley Nº 29237 - Ley
operar como un Centro de Inspección Técnico que crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas
Vehicular con una (01) línea de inspección técnica, tipo Vehiculares, Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC que
mixta y combinada, en el local ubicado en la provincia aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones
y departamento de Lima, sobre la existencia de una Técnicas Vehiculares, Texto Único Ordenado de la
cláusula de exclusividad en el Contrato de Concesión Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo
suscrito entre Lidercon Perú y la Municipalidad General aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-
Metropolitana de Lima, materializada en la Resolución JUS, Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones
Directoral 3436-2018-MTC/15; del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Que, mediante Oficio Nº 7805-2022-MTC/17.03, de y Resolución Ministerial Nº 658-2021-MTC/01,
fecha 22 de marzo de 2022, notificado el mismo día, que aprueba el Texto Integrado del Reglamento
se formularon observaciones adicionales a la solicitud de Organización y Funciones del Ministerio de
presentada por la Empresa, requiriéndole la subsanación Transportes y Comunicaciones.
dentro de diez (10) días hábiles;
Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta SE RESUELVE:
Nº E-138223-2022, de fecha 04 de abril de 2022, la
Empresa presentó diversa documentación con la finalidad Artículo 1.- Autorizar para operar como Centro de
de subsanar las observaciones señaladas en el Oficio Nº Inspección Técnica Vehicular Fijo con una (01) línea
7805-2022-MTC/17.03; de inspección técnica vehicular tipo Mixta y una (01)
Que, mediante Oficio Nº 8475-2022-MTC/17.03, línea de inspección técnica vehicular tipo Combinado,
de fecha 06 de abril de 2022, notificado el mismo por el plazo de cinco (05) años a la empresa “ARES
día, se cursó requerimiento a la Empresa para la REVISIONES TECNICAS E.I.R.L.”, en el local ubicado en
diligencia de Inspección Ocular, con el objeto de la Av. Carretera Central Km. 22.85, distrito de Chaclacayo,
verificar el cumplimiento de las condiciones y requisitos, provincia y departamento de Lima.
establecidos en el artículo 30 y 37 del Decreto Supremo Artículo 2.- La Empresa autorizada deberá sujetar
Nº 025-2008-MTC, que aprueba el Reglamento Nacional su actuación conforme a lo establecido en el Reglamento
de Inspecciones Tecnicas Vehiculares, por lo que se Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares aprobado
comunicó a la empresa la Inspección In Situ a realizarse por Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC y normas
por la Dirección de Circulación Vial, el día 08 de abril de complementarias.
2022; Artículo 3.- La Empresa autorizada bajo
Que, mediante Acta Nº 052-2022-MTC/17.03.01, responsabilidad, debe presentar a la Dirección de
de fecha 08 de abril de 2022, se realizó la inspección Circulación Vial de la Dirección General de Autorizaciones
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 39
en Transportes, la renovación de la póliza de seguro de Designan Jefe de la Unidad Zonal VII – San
responsabilidad civil contratada, antes del vencimiento de
los plazos que se señalan a continuación: Martín - Loreto del Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional –
Fecha máxima de PROVÍAS NACIONAL
Acto
presentación
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Primera renovación o contratación de Nº 595-2022-MTC/20
09 de diciembre de 2022
nueva póliza
Segunda renovación o contratación Lima, 10 de mayo de 2022
09 de diciembre de 2023
de nueva póliza
CONSIDERANDO:
Tercera renovación o contratación de
09 de diciembre de 2024 Que, mediante Decreto Supremo N° 033-2002-
nueva póliza
MTC publicado el 12 de julio de 2002, modificado por
Cuarta renovación o contratación de los Decretos Supremos N° 021-2018-MTC y 014-2019-
09 de diciembre de 2025
nueva póliza MTC, se creó el Proyecto Especial de Infraestructura de
Quinta renovación o contratación de Transporte Nacional – PROVÍAS NACIONAL, encargado
09 de diciembre de 2026 de las actividades de preparación, gestión, administración
nueva póliza y ejecución de proyectos de infraestructura de transporte
relacionada a la Red Vial Nacional no concesionada,
así como de la planificación, gestión y control de
En caso que la Empresa autorizada no cumpla con actividades y recursos económicos que se emplean para
presentar la renovación o contratación de una nueva el mantenimiento y seguridad de las carreteras y puentes
póliza al vencimiento de los plazos antes indicados, se de la Red Vial Nacional no concesionada;
procederá conforme a lo establecido en el literal c) del Que, por el Artículo 2° de la Resolución Directoral Nº
artículo 45 del Reglamento Nacional de Inspecciones 094-2022-MTC/20 de fecha de publicación 05.02.2022, se
Técnicas Vehiculares aprobado por Decreto Supremo designó, al ingeniero Edwin Ernesto Perez Zavaleta, en el
Nº 025-2008-MTC, referida a la caducidad de la cargo de confianza de Jefe de la Unidad Zonal VII – San
autorización. Martín - Loreto de PROVÍAS NACIONAL;
Artículo 4º.- Disponer que ante el incumplimiento Que, en el literal m), del artículo 8 del Manual de
de las obligaciones administrativas por parte de la Operaciones del Proyecto Especial de Infraestructura
Empresa denominada “ARES REVISIONES TECNICAS Nacional – PROVÍAS NACIONAL, aprobado por
E.I.R.L.”, a través de su Centro de Inspección Técnica Resolución Ministerial N° 0828-2020-MTC/01.02,
Vehicular, se apliquen las sanciones administrativas publicada el 24.11.2020, se estipula que dentro de las
establecidas en la Tabla de Infracciones y Sanciones funciones de la Dirección Ejecutiva, se encuentra la de
correspondiente. designar o encargar, según corresponda, al personal de
Artículo 5º.- Remitir a la Superintendencia de confianza de PROVÍAS NACIONAL; así como, encargar
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías - las direcciones, oficinas y jefaturas de las unidades
zonales, en caso de ausencia de su titular, mediante
SUTRAN, copia de la presente Resolución Directoral para
Resolución de Dirección Ejecutiva;
las acciones de control conforme a su competencia. Estando a lo expuesto, es pertinente emitir el acto de
Artículo 6º.- La presente Resolución Directoral administración respectivo;
deberá publicarse en el Diario Oficial “El Peruano”, siendo Con la visación de la Oficina de Asesoría Jurídica y la
de cargo de la Empresa “ARES REVISIONES TECNICAS Oficina de Recursos Humanos, en lo que corresponde a
E.I.R.L.”, los gastos que origine su publicación, conforme sus respectivas competencias;
lo establecido en el numeral 39.2 del artículo 39 del En mérito al Decreto Supremo 033-2002-MTC,
Reglamento. modificado por los Decretos Supremos N° 021-2018-MTC
Artículo 7º.- Disponer la notificación de la presente y 014-2019-MTC, Resolución Ministerial Nº 828-2020-
Resolución Directoral en el domicilio ubicado en Av. MTC/01.02 y la Resolución Ministerial N° 239-2022-MTC/01;
Nicolas Arriopla Nº 1003, Urb. Tradiciones Peruanas,
distrito de La Victoria, provincia y departamento de Lima. SE RESUELVE:
Artículo 1. Aceptar la renuncia formulada por el
Regístrese, comuníquese y publíquese. ingeniero EDWIN ERNESTO PEREZ ZAVALETA al cargo
de confianza de Jefe de la Unidad Zonal VII – San Martín
CRISTIAN RENATO COLCHADO CHUNGA - Loreto de PROVÍAS NACIONAL, designado en el Art.
2° de la Resolución Directoral Nº 094-2022-MTC/20,
Director de Circulación Vial (e)
con efectividad a la fecha de publicación de la presente
Dirección General de Autorizaciones en Transporte resolución en el Diario Oficial El Peruano, dándose las
gracias por los servicios prestados
Artículo 2. Designar, con eficacia al día siguiente de la
publicación de la presente resolución en el diario Oficial El
Peruano, al ingeniero RAFAEL ANTONIO GATICA VEGA en
1
Numeral 4.1 del artículo 4 del Reglamento Nacional de Inspecciones el cargo de confianza de Jefe de la Unidad Zonal VII – San
Técnicas Vehiculares aprobado por Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC Martín - Loreto del Proyecto Especial de Infraestructura de
que define a los Centros de Inspección Técnica Vehicular – CITV, como: Transporte Nacional – PROVÍAS NACIONAL del Ministerio
“Persona jurídica habilitada por la Dirección de Circulación Vial de la de Transportes y Comunicaciones.
Dirección General de Autorizaciones en Transportes del Ministerio de Artículo 3. Notificar la presente Resolución al ingeniero
Transportes y Comunicaciones para realizar las Inspecciones Técnicas EDWIN ERNESTO PEREZ ZAVALETA y al ingeniero
Vehiculares”. RAFAEL ANTONIO GATICA VEGA y transcribirla a todas
2
Conforme la Resolución Nº 0206-2019/SEL-INDECOPI (LEGAJO 830- las Unidades Funcionales de Administración Interna y de
2018-MTC) de la Sala Especializada de Barreras de Eliminación de Línea y a las Unidades Funcionales Desconcentradas
Barrera Burocrática, resolvió CONFIRMAR la Resolución Nº 0048-2017/ (Unidades Zonales) del Proyecto Especial de
CEB-INDECOPI que declaró que constituye barrera burocrática ilegal el Infraestructura de Transporte Nacional – PROVÍAS
impedimento para obtener una autorización para operar como un Centro de NACIONAL, para su conocimiento y fines pertinentes.
Inspección Técnico Vehicular con una (01) línea de inspección técnica, tipo
mixta y combinada, en el local ubicado en la provincia y departamento de Regístrese, comuníquese y publíquese.
Lima, sobre la existencia de una cláusula de exclusividad en el Contrato de
Concesión suscrito entre Lidercon Perú y la Municipalidad Metropolitana de JHONY EDUARDO BAUTISTA MEJÍA
Lima, materializada en la Resolución Directoral 3436-2018-MTC/15. Director Ejecutivo
PROVIAS NACIONAL
2066029-1 2067161-1
40 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
CONTACTO COMERCIAL
996 410 162 915 248 092 Av. Alfonso Ugarte N° 873 - Lima
ventapublicidad@[Link] Central Telefónica: (01) 315-0400
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 41
AMBIENTALES EN SUELOS DEGRADADOS MEDIANTE
ORGANISMOS EJECUTORES REFORESTACIÓN EN LAS SUBCUENCAS DEL RÍO
TINKUY Y MAYAPO DEL DISTRITO DE LLOCHEGUA
– PROVINCIA DE HUANTA – DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO”, que será financiada con recursos de la
COMISION NACIONAL PARA EL fuente de financiamiento “Recursos Ordinarios”, contando
para ello con la aprobación de la Presidencia Ejecutiva;
DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS Que, en el marco del Programa Presupuestal
“Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible
– PIRDAIS”, en el año 2022, DEVIDA suscribió Adenda
Autorizan transferencia financiera a favor al Convenio de Cooperación Interinstitucional con la
de la Municipalidad Distrital de Llochegua, Municipalidad Distrital de Llochegua, para la ejecución de
para financiar inversión en el marco del la precitada Inversión, hasta por la suma de UN MILLÓN
CUATROSCIENTOS DIECIOCHO MIL OCHOCIENTOS
PIRDAIS OCHENTA Y CINCO Y 84/100 SOLES (S/ 1,418,885.84),
cuyo financiamiento se efectuará a través de transferencia
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA financiera;
N° 000089-2022-DV-PE Que, la Unidad de Presupuesto de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto de la Comisión Nacional
Miraflores, 13 de mayo del 2022 para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, ha emitido
el Informe N° 000094-2022-DV-OPP-UPTO, Informe
VISTOS: Previo Favorable que dispone el numeral 16.2 del artículo
16 de la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto del Sector
El Informe N° 000107-2022-DV-UE006-UAJ, emitido Público para el Año Fiscal 2022; asimismo, se ha emitido
por la Unidad Ejecutora 006 - “Unidad de Gestión de la Certificación de Crédito Presupuestario N° 0000000272
apoyo al desarrollo sostenible del VRAEM”, por medio y la respectiva conformidad del Plan Operativo de la
de la cual remite el Anexo N° 01 que detalla la Inversión, Inversión;
Entidad Ejecutora e importe a ser transferido, y; Que, en cumplimiento de lo dispuesto por la precitada
norma legal, la Entidad Ejecutora, bajo responsabilidad,
CONSIDERANDO: sólo destinará los recursos públicos que se transfieren
Que, el literal a) del artículo 4 del Reglamento de para la ejecución de la Inversión detallada en el Anexo N°
Organización y Funciones de la Comisión Nacional para 01 de la presente Resolución, de conformidad con el POA
el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, aprobado aprobado por DEVIDA, quedando prohibido reorientar
por Decreto Supremo N° 047-2014-PCM, establece que dichos recursos a otros proyectos, actividades y/o gastos
DEVIDA tiene la función de diseñar la Política Nacional de administrativos;
carácter Multisectorial de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Con los visados de la Gerencia General, la Jefatura
Drogas y el Consumo de Drogas, promoviendo el desarrollo de la Oficina Zonal de San Francisco y Unidad de
integral y sostenible de las zonas cocaleras del país, en Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora 006 “ Unidad de
coordinación con los sectores competentes, tomando en Gestión de Apoyo al Desarrollo Sostenible del VRAEM”;
consideración las políticas sectoriales vigentes, así como y los visados de los responsables de la Oficina de
conducir el proceso de su implementación; Planeamiento y Presupuesto, la Dirección de Articulación
Que, el literal e) del numeral 16.1 del artículo 16 Territorial, la Dirección de Asuntos Técnicos, la Dirección
de la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto del Sector de Promoción y Monitoreo de la Unidad Ejecutora 001 –
Público para el Año Fiscal 2022, autoriza a DEVIDA en Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
el presente Año Fiscal, a realizar de manera excepcional, - DEVIDA, y;
transferencias financieras entre entidades en el marco de De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 31365,
los Programas Presupuestales: “Programa de Desarrollo Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS”, “Prevención 2022 y el Reglamento de Organización y Funciones de la
y Tratamiento del Consumo de Drogas”, y “Gestión Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
Integrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en – DEVIDA, aprobado por Decreto Supremo N° 047-2014-
el Perú”, precisándose en el numeral 16.2 del referido PCM.
artículo, que dichas transferencias financieras, en el
caso de las entidades del Gobierno Nacional, se realizan SE RESUELVE:
mediante resolución del titular del pliego, requiriéndose el
informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o Artículo 1°.- AUTORIZAR la transferencia financiera
la que haga sus veces en la entidad, siendo necesario hasta por la suma total de UN MILLÓN CUATROCIENTOS
que tal resolución sea publicada en el Diario Oficial “El DIECIOCHO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y CINCO
Peruano”; Y 84/100 SOLES (S/ 1,418,885.84) para financiar la
Que, el numeral 16.3 del artículo señalado en el Inversión a favor de la Entidad Ejecutora, que se detalla
párrafo anterior, establece que la entidad pública que en el Anexo N° 01, que forma parte integrante de la
transfiere los recursos en virtud al numeral 16.1 del mismo presente resolución.
cuerpo normativo, es la responsable del monitoreo, Artículo 2°.- DISPONER que la transferencia
seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para los financiera autorizada por el Artículo 1°, se realice con
cuales le fueron transferidos los recursos, precisando que cargo al presupuesto del Año Fiscal 2022 del Pliego 012:
éstos bajo responsabilidad, deben ser destinados sólo Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas,
a los fines para los cuales se autorizó su transferencia correspondiente a la fuente de financiamiento “Recursos
financiera; Ordinarios” de la Unidad Ejecutora 006 – “Unidad de
Que, a través de Resolución de Presidencia Ejecutiva Gestión de apoyo al desarrollo sostenible del VRAEM”.
Nº 038-2019-DV-PE, se formaliza la creación de la Unidad Artículo 3°.- RATIFICAR que la Entidad Ejecutora,
Ejecutora 006 denominada “Unidad de Gestión de apoyo bajo responsabilidad, sólo destinará los recursos públicos
al desarrollo sostenible del VRAEM”, en el Pliego 12: que se transfieren para la ejecución de la Inversión descrita
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas – en el Anexo N° 01 de la presente Resolución, quedando
DEVIDA, cuyas atribuciones y responsabilidades estarán prohibido reorientar dichos recursos a otras inversiones,
a cargo de la Oficina Zonal de San Francisco (Sede actividades y/o gastos administrativos, en concordancia
Pichari); con lo dispuesto por el numeral 16.3 del artículo 16 de
Que, mediante Informe N° 000002-2022-DV- la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto del Sector Público
HPO-OPP-UINV y N° 000014-2022-DV-OPP-UNIV, la para el Año Fiscal 2022.
Unidad de Inversiones de la Oficina de Planeamiento Artículo 4°.- DISPONER que la Dirección de
y Presupuesto comunica la programación de las Promoción y Monitoreo de la Comisión Nacional para el
inversiones para el año 2022, encontrándose entre ellas Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, sea la encargada
la Inversión “RECUPERACIÓN DE LOS SERVICIOS de efectuar el monitoreo y seguimiento de metas para las
42 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
del plazo regulado en la normativa institucional vigente, Que, conforme a la Guía para el Planeamiento
en mérito a la Resolución de Gerencia General Nº Institucional aprobada por Resolución de Presidencia
25-2021-ANA-GG. de Consejo Directivo N° 033-2017-CEPLAN/PCD y
modificatorias, corresponde al Titular del Pliego emitir el
Artículo 6.- Difusión acto resolutivo de aprobación del PEI, disponiendo su
Disponer la publicación de la presente resolución en el publicación en el Portal de Transparencia Estándar de la
Diario Oficial El Peruano y en el portal web de la entidad: entidad;
[Link]/ana. Que, el Plan Estratégico Institucional – PEI es un
instrumento de gestión que define la estrategia del Pliego
Regístrese, comuníquese y publíquese. para lograr sus objetivos, y siendo que el CEPLAN ha
requerido su ampliación hasta el 2025, resulta necesario
ROBERTO PUYÓ VALLADARES dejar sin efecto a partir de la fecha el PEI 2020-2024, y
Gerente General aprobar un nuevo plan que incluya el ejercicio 2025, a fin
de dar cobertura a las Actividades Operativas para ejecutar
2066984-1 las Acciones Estratégicas Institucionales definidas en el
PEI conforme al requerimiento del CEPLAN;
Que, el literal p) del artículo 9 del Reglamento de
Organización y Funciones de PROINVERSIÓN, aprobado
AGENCIA DE PROMOCION DE con Decreto Supremo N° 185-2017-EF, establece que
la Dirección Ejecutiva tiene la función de aprobar el
LA INVERSION PRIVADA Plan Estratégico Institucional, de conformidad con la
normatividad vigente sobre la materia;
Aprueban el Plan Estratégico Institucional Estando a lo propuesto por la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto, con el visto bueno de la Oficina de
- PEI de la Agencia de Promoción de la Asesoría Jurídica, y;
Inversión Privada - PROINVERSIÓN, para el De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo
periodo 2020-2025 N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA Presupuesto Público; la Guía para el Planeamiento
N° 041-2022 Institucional, aprobada por Resolución de Presidencia
de Consejo Directivo N° 033-2017-CEPLAN/PCD y
Lima, 9 de mayo de 2022 modificatorias; y, el Reglamento de Organización y
Funciones de PROINVERSIÓN, aprobado con Decreto
Vistos; el Memorándum N° 00080-2022/OPP, el Informe Supremo N° 185-2017-EF.
N° 00039-2022/OPP, el Oficio N° 00334-2022-CEPLAN-
DNCP, el Oficio N° 00027-2022-EF/41.02 y el Informe SE RESUELVE:
Legal N° 138-2022/OAJ; y,
Artículo 1°.- Dejar sin efecto, a partir de la fecha,
CONSIDERANDO: el Plan Estratégico Institucional aprobado mediante la
Resolución de la Dirección Ejecutiva N° 31-2021.
Que, de acuerdo con el numeral 12.1 del artículo 12 Artículo 2º.- Aprobar el Plan Estratégico Institucional –
del Decreto Legislativo Nº 1362, que regula la Promoción PEI de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada –
de la Inversión Privada mediante Asociaciones Público- PROINVERSIÓN, para el periodo 2020-2025 el que como
Privadas y Proyectos en Activos, PROINVERSIÓN es un anexo forma parte integrante de la presente resolución.
organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Artículo 3º.- Disponer la publicación de la presente
Economía y Finanzas, con personería jurídica, autonomía resolución en el Portal de Transparencia Estándar.
técnica, funcional, administrativa, económica y financiera;
Que, mediante la Resolución de la Dirección Regístrese, comuníquese y publíquese.
Ejecutiva N° 31-2021, se formalizó la aprobación del Plan
Estratégico Institucional – PEI 2020-2024 de la Agencia RAFAEL UGAZ VALLENAS
de Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN; Director Ejecutivo
Que, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico –
CEPLAN, con Oficio Múltiple N° D000002-2022-CEPLAN- 2066590-1
DNCP, comunica que ha visto por conveniente ampliar
el periodo de vigencia del Plan Estratégico Institucional-
PEI 2020-2024 y sus aprobaciones a efecto de incluir el SUPERINTENDENCIA
ejercicio 2025;
Que, el numeral 5.7, sobre la Validación y Aprobación
del PEI, de la Guía para el Planeamiento Institucional, NACIONAL DE SALUD
aprobada por la Resolución de Presidencia de Consejo
Directivo N° 033-2017-CEPLAN/PCD y modificatorias, Aprueban el “Reglamento Interno del
establece que los Pliegos del Poder Ejecutivo remiten
su PEI al Órgano de Planeamiento Estratégico Centro de Conciliación y Arbitraje de la
Sectorial perteneciente al Sector al cual se encuentra Superintendencia Nacional de Salud”
adscrito, a fin de que esta entidad, a través de su
órgano competente, elabore un informe de validación RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
sobre consistencia y coherencia de la ampliación del Nº 037-2022-SUSALUD/S
PEI del Pliego al 2025 con las políticas y planes bajo
competencia del Sector; Lima, 13 de mayo de 2022
Que, el Ministerio de Economía y Finanzas, mediante
el Oficio N° 27-2022-EF/41.02, expresa su opinión VISTOS:
favorable a la propuesta remitida por la entidad la cual fue
puesta en conocimiento del CEPLAN; El Informe Nº 000006-2022-SUSALUD-CECONAR
Que, el CEPLAN mediante el Oficio N° e Informe sustentatorio del Centro de Conciliación y
334-2022-CEPLAN-DNCP, informa que ha verificado Arbitraje de la Superintendencia Nacional de Salud, el
y validado la metodología, la consistencia y coherencia Memorándum Nº 000138-2022-SUSALUD-OGPER,
del PEI con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional - de la Oficina General de Gestión de las Personas, el
PEDN y la Política General de Gobierno, emitiendo opinión Memorándum Nº 000206-2022-SUSALUD-OGPP, de
favorable a la ampliación del PEI de PROINVERSIÓN al la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, el
2025, por cumplir con lo requerido conforme a la normativa Acuerdo Nº 03 adoptado en la Sesión Ordinaria Nº 03-2022
legal vigente; del Consejo Directivo de la Superintendencia Nacional
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 45
de Salud, el Memorándum Nº 00016-2022-SUSALUD- modificado por el Decreto Legislativo Nº 1289 y el Decreto
CD-SUSALUD de la Secretaría Técnica del Consejo Supremo Nº 008-2014-SA, Reglamento de Organización
Directivo de la Superintendencia Nacional de Salud, el y Funciones de la Superintendencia Nacional de Salud.
Informe Nº 000169-2022-SUSALUD-OGAJ y el Informe
Nº 000200-2022-SUSALUD-OGAJ, ambos de la Oficina SE RESUELVE:
General de Asesoría Jurídica, y;
Artículo 1.- DEROGAR el Estatuto del Centro de
CONSIDERANDO: Conciliación de Arbitraje de la Superintendencia de
Entidades Prestadoras de Salud (SEPS), aprobado
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1158, modificado mediante Resolución de Superintendencia Nº 007-99-
por el Decreto Legislativo Nº 1289, se disponen medidas SEPS.
destinadas al fortalecimiento y cambio de denominación Artículo 2.- APROBAR el “Reglamento Interno del
de la Superintendencia Nacional de Aseguramiento Centro de Conciliación y Arbitraje de la Superintendencia
en Salud por Superintendencia Nacional de Salud Nacional de Salud”, el cual consta de cuatro (04) Títulos,
(SUSALUD), constituyéndose como un organismo treinta y tres (33) artículos, cinco (05) Disposiciones
público técnico especializado, adscrito al Ministerio de Transitorias y Finales, que forma parte de la presente
Salud, con autonomía técnica, funcional, administrativa, Resolución.
económica y financiera, que tiene competencia nacional Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
sobre las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”, y en la misma
(IPRESS), Instituciones de Fondos de Aseguramiento en fecha, disponer la publicación de ésta y el Reglamento
Salud (IAFAS) y Unidades de Gestión de IPRESS; aprobado, en la página web institucional ([Link]/
Que, el numeral 13 del artículo 8 del citado Decreto susalud).
Legislativo, establece como función de la Superintendencia,
promover los mecanismos de conciliación y arbitraje para Regístrese, comuníquese y publíquese.
la solución de los conflictos suscitados entre los diferentes
actores del Sistema Nacional de Salud; JUAN CARLOS VELASCO GUERRERO
Que, el artículo 30 de dicha norma establece que el Superintendente
Centro de Conciliación y Arbitraje de la Superintendencia
Nacional de Salud, es un órgano resolutivo que forma 2067260-1
parte de la estructura orgánica de la Superintendencia,
que cuenta con autonomía técnica y funcional, y es
competente para conocer y resolver las controversias que PODER JUDICIAL
surjan entre los agentes que forman parte del Sistema
Nacional de Salud, así como entre éstos y los usuarios
de los servicios de salud, a través del establecimiento
de mecanismos de conciliación, arbitraje y demás CONSEJO EJECUTIVO DEL
medios alternativos de solución de controversias que se
contemplen. PODER JUDICIAL
Que, el literal j) del artículo 8 del Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) de SUSALUD, aprobado
por Decreto Supremo Nº 008-2014-SA, concordante con Autorizan viaje de Juez Supremo titular y
el numeral 9 del artículo 19 del Decreto Legislativo Nº Presidente de la Sala Penal Transitoria de la
1158, modificado por el artículo 2 del Decreto Legislativo
Nº 1289, establece que es función del Consejo Directivo Corte Suprema de Justicia de la República a
de SUSALUD “Aprobar los Reglamentos a propuesta del Austria, en comisión de servicios
Centro de Conciliación y Arbitraje de la Superintendencia
para su funcionamiento”; Presidencia del Consejo Ejecutivo
Que, a través de Resolución de Superintendencia
Nº 007-99-SEPS, se aprobó el Estatuto del Centro RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
de Conciliación y Arbitraje de la Superintendencia de Nº 000047-2022-P-CE-PJ
Entidades Prestadoras de Salud (SEPS);
Que, mediante Informe de vistos, el Centro de Lima, 9 de mayo del 2022
Conciliación y Arbitraje de la Superintendencia Nacional
de Salud eleva ante el Consejo Directivo de SUSALUD, VISTOS:
el Proyecto de Reglamento Interno del Centro de
Conciliación y Arbitraje de la Superintendencia Nacional El [Link] (OPM) Nº 4/51 cursado por el Director
de Salud para su aprobación; de Organismos y Política Multilateral del Ministerio de
Que, mediante Acuerdo Nº 03 adoptado en la Sesión Relaciones Exteriores; y el Oficio Nº 000314-2022-GG-PJ
Ordinaria Nº 03-2022, el Consejo Directivo de SUSALUD remitido por el Gerente General del Poder Judicial.
aprobó el Proyecto de Reglamento Interno del Centro de
Conciliación y Arbitraje de la Superintendencia Nacional CONSIDERANDO:
de Salud, conforme a la facultad prevista en el literal j)
del artículo 8 del ROF de SUSALUD, concordante con el Primero. Que el Director de Organismos y Política
numeral 9 del artículo 19 del Decreto Legislativo Nº 1158; Multilateral del Ministerio de Relaciones Exteriores pone
Que, conforme al artículo 9 y literal t) del artículo 10 en conocimiento la invitación cursada por la Oficina de
del ROF de SUSALUD, aprobado por Decreto Supremo Naciones Unidas contra la Droga y Delito, para participar
Nº 008-2014-SA, la Superintendencia es el órgano de en la 31º Sesión de la Comisión de Prevención del
mayor jerarquía de la Institución y expide las resoluciones Delito y Justicia Penal que se realizará del 16 al 20 de
que le corresponden en el ámbito de sus funciones y en mayo del presente año, en el Centro Internacional de
cumplimiento de los acuerdos del Consejo Directivo; Viena, Austria; asimismo, hace referencia que la entidad
Con los vistos del Gerente General, de la Directora del organizadora sufragará los gastos de pasajes aéreos de
Centro de Conciliación y Arbitraje, del Director General de un representante de la delegación oficial.
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, del Segundo. Que, la Comisión de Prevención del
Director General de la Oficina General de Gestión de las Delito y Justicia Penal es el principal órgano normativo
Personas y de la Directora General de la Oficina General de la Organización de las Naciones Unidas en temas
de Asesoría Jurídica de la Superintendencia Nacional de de prevención del delito y justicia penal, ofreciendo a
Salud; los Estados miembros un espacio para el intercambio
Estando a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº de conocimientos, experiencias e información para el
1158, Decreto Legislativo que dispone medidas destinadas desarrollo de estrategias nacionales e internacionales,
al fortalecimiento y cambio de denominación de la y para la definición de prioridades en la lucha contra la
Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud, delincuencia.
46 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
Artículo Tercero.- El cumplimiento de la presente Segundo. Que, de los actuados se advierte que el
resolución no exonera del pago de impuestos o de investigado pese a estar debidamente notificado como
derechos aduaneros, de ninguna clase o denominación. consta de fojas dos mil cuatrocientos veintitrés, dos mil
Artículo Cuarto.- Transcribir la presente resolución cuatrocientos treinta y tres, y dos mil cuatrocientos treinta
a la Presidencia del Poder Judicial, Juez Supremo y cuatro, no ha solicitado ante esta instancia el ejercicio
participante; y a la Gerencia General del Poder Judicial, de su derecho de defensa, vía informe oral; por lo que,
para su conocimiento y fines consiguientes. este Órgano de Gobierno procede en mérito a la facultad
prevista en el numeral treinta y ocho del artículo siete del
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. Reglamento de Organización y Funciones del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, aprobado por Resolución
ELVIA BARRIOS ALVARADO Administrativa número doscientos ochenta y cuatro guión
Presidenta dos mil dieciséis guión CE guión PJ.
Tercero. Que, en mérito a lo actuado y a la
2067190-1 facultad con la que actúa este Órgano de Gobierno, es
necesario precisar que sólo corresponde revisar y emitir
pronunciamiento respecto a la falta muy grave que se
Imponen medida disciplinaria de atribuye al investigado Henrry Manolo Dantas Aparcana,
destitución a Secretario Judicial del contenido en el artículo diez, incisos nueve, diez y once,
Juzgado Especializado Civil de Cañete, del Reglamento que regula el Régimen Disciplinario de
los Auxiliares Jurisdiccionales del Poder Judicial; esto es,
Distrito Judicial de Cañete por no haber dado cuenta dentro del plazo de ley, diversos
escritos correspondientes a un proceso de naturaleza
INVESTIGACIÓN ODECMA constitucional, generando paralización o retardo de
Nº 54-2014-CAÑETE procesos por varios meses, afectando el principio de
celeridad procesal.
Lima, once de noviembre de dos mil veintiuno Cuarto. Que, al respecto, el artículo diez, incisos
nueve, diez y once, del Reglamento que regula el
VISTA: Régimen Disciplinario de los Auxiliares Jurisdiccionales
del Poder Judicial regula como faltas muy graves: “9.
La Investigación ODECMA número cincuenta y cuatro La tercera falta grave que se cometa durante los dos (2)
guión dos mil catorce guión Cañete que contiene la años posteriores a la comisión de la primera. 10. Incurrir
propuesta de destitución del señor Henrry Manolo Dantas en acto u omisión que sin ser delito, vulnere gravemente
Aparcana, por su desempeño como Secretario Judicial del los deberes del cargo previstos en la ley. 11. Incumplir
Juzgado Especializado Civil de Cañete, Distrito Judicial de inmotivada e injustificadamente los plazos establecidos
Cañete, remitida por la Jefatura de la Oficina de Control para el ejercicio de sus funciones en caso se ocasione un
de la Magistratura del Poder Judicial, mediante resolución grave perjuicio en la tramitación de los procesos”.
número ciento treinta y cuatro, de fecha dieciocho de Quinto. Que, de la revisión del expediente
agosto de dos mil veinte; de fojas dos mil cuatrocientos administrativo disciplinario, se aprecia que a través de la
diez a dos mil cuatrocientos veintiuno. resolución número ciento veinticuatro, de fecha diez de
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 47
marzo de dos mil diecisiete, la Oficina Desconcentrada de El investigado agrega que se ha vulnerado el principio
Control de la Magistratura de la Corte Superior de Justicia de ne bis in ídem debido a que ya ha sido objeto de
de Cañete dispuso la acumulación a la Investigación investigación por los Expedientes número doce guión
número cero cincuenta y cuatro güin dos mil catorce, las dos mil once, número ciento trece guión dos mil diez,
Investigaciones número cero sesenta y tres guión dos mil número doscientos treinta y seis guión dos mil diecinueve,
catorce, número cero veintinueve guión dos mil catorce, número doscientos cuarenta y uno guión dos mil doce,
número doscientos cuarenta y ocho guión dos mil quince, número seiscientos veinticinco guión cero cinco, número
número doscientos ochenta y cuatro guión dos mil quince; trescientos setenta y ocho guión dos mil trece, número
y número cero setenta y uno guión dos mil catorce, y la novecientos setenta guión dos mil trece; y número
Queja número cero noventa y seis guión dos mil catorce, novecientos diecisiete guión dos mil trece; por lo que, ha
de cuyos contenidos y conforme ha sido resumido en la sido sancionado con multa y absuelto en los Expedientes
resolución materia de revisión (cuadro de fojas dos mil número doscientos cuarenta y uno guión dos mil trece,
cuatrocientos trece a dos mil cuatrocientos dieciocho), se número cero cero uno guión dos mil quince y número
detectó retardo en dar cuenta de los siguientes escritos, cuarenta y cinco guión dos mil catorce; que además la
oficios y/o demandas: a) Investigación número cero medida disciplinaria impuesta no resulta razonable,
cincuenta y cuatro guión dos mil catorce: cuarenta escritos considerando que el retardo ha obedecido a actos
u oficios, una demanda y un acto procesal pendiente de ajenos a su voluntad; que no ha vuelto a reiterar; que
dar cuenta; b) Investigación número cero sesenta y tres actualmente labora en el Segundo Juzgado de Familia,
guión dos mil catorce: treinta escritos, un expediente donde ha recibido las felicitaciones de la Presidencia de
redistribuido y un acto procesal pendiente de dar cuenta; Corte Superior por su buen desempeño; y, que solicita
c) Investigación número cero veintinueve guión dos mil se le imponga una medida menos gravosa, ya que
catorce: veintidós escritos pendientes de dar cuenta; d)
en el curso de la investigación, no se ha determinado
Investigación número doscientos cuarenta y ocho guión
dos mil quince: veintitrés escritos u oficios pendientes de actos de favorecimiento, parcialización o relaciones
dar cuenta; e) Investigación número doscientos ochenta extraprocesales.
y cuatro guión dos mil quince: seis escritos u oficios1; f) Octavo. Que, al respecto, es de indicar que las
Investigación número cero setenta y uno guión dos mil funciones de los secretarios de juzgado están claramente
catorce: tres escritos pendientes de dar cuenta; y, g) determinadas en el artículo doscientos sesenta y seis
Queja número cero noventa y seis guión dos mil catorce: del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del
una demanda pendiente de dar cuenta; lo que suma Poder Judicial, entre los que figura el numeral cinco
un total de ciento veintinueve actos procesales que no “Dar cuenta al juez de los recursos y escritos a más
fueron dados cuenta, correspondiente a ochenta y seis tardar dentro del día siguiente de su recepción, bajo
expedientes judiciales2. responsabilidad”, obligación que el investigado debió
Sexto. Que, por otro lado, del informe de la Oficina acatar, independientemente de si las partes acudían o no
de Personal de fojas quinientos treinta, se aprecia que el al juzgado a preguntar por sus procesos. Por otro lado,
investigado laboró como Secretario Judicial del Juzgado si bien es conocida la elevada carga procesal y múltiples
Civil de Cañete del nueve de junio de dos mil once al trece funciones que realiza el secretario judicial, es de indicar
de junio de dos mil catorce, habiéndose detectado tales que ello no es fundamento suficiente para eximir o disminuir
omisiones al dejar el cargo; por lo que, éste no habría la responsabilidad del investigado, considerando que la
dado cuenta de los escritos, oficios o actos procesales, demora incurrida ha superado todo periodo razonable que
durante todo el periodo que estuvo en ejercicio en el se pueda tolerar, aún bajo tales circunstancias. Máxime
Juzgado Civil de Cañete, lo que se traduce en retardos aun si treinta y nueve procesos judiciales corresponden
prolongados oscilantes entre cuatro a dos años con once a procesos constitucionales, de los cuales siete procesos
meses; siendo que en veintiún casos se han detectado presentan demoras que superan el año, y catorce
demoras que oscilan entre un año con tres meses a procesos superan los dos años; hecho sumamente grave,
dos años con once meses, encontrándose entre ellos el considerando que tales expedientes por su naturaleza
expediente de medidas cautelares; situación que ha sido exigen una expedita y pronta tramitación, tal como se lee
precisada en el numeral tres punto cinco de considerando en el artículo trece del Código Procesal Constitucional que
tercero de la resolución número ciento treinta y cuatro, cita “Los jueces tramitarán con preferencia los procesos
materia de revisión. constitucionales, La responsabilidad por la defectuosa
Sétimo. Que, con fecha catorce de octubre de dos mil o tardía tramitación de éstos, será exigida y sancionada
veinte, el investigado presentó un informe de fojas dos por los órganos competentes”; a ello se suma finalmente,
mil cuatrocientos treinta y nueve a dos mil cuatrocientos que atendiendo al periodo de ejercicio en el Juzgado Civil
cuarenta y cinco, siendo pertinente responder de Cañete, hasta el trece de junio de dos mil catorce, el
someramente, a fin de garantizar el derecho de defensa investigado ha tenido tiempo suficiente para subsanar las
del investigado. omisiones incurridas, las que además ha reconocido.
Ante ello, el investigado señala, esencialmente, que Noveno. Que, respecto a la afectación del principio ne
a la fecha de los hechos (año dos mil trece) sólo existía bis in ídem, es de indicar que de la revisión de los anexos
un Juzgado Especializado Civil con competencia en aparejados al informe escrito del investigado, obrante
todas las materias; y, que al asumir el cargo el nueve de fojas dos mil cuatrocientos cincuenta y nueve a dos
de junio de dos mil once, encontró una carga atrasada mil cuatrocientos setenta y nueve, consistente en las
de más de seiscientos escritos pendientes de proveer, resoluciones emitidas en los procedimientos disciplinarios
conjuntamente con calificaciones de demandas, a número doscientos cuarenta y uno guión dos mil trece,
lo que el juez le indicó que los fuera dando cuenta número cuarenta y cinco guión dos mil catorce y número
progresivamente; que el juzgado contaba con una cero cero uno guión dos mil quince, se ha determinado que
carga considerable de más de dos mil expedientes, han sido objeto de discusión en dichos procedimientos,
siendo el ingreso diario de escritos de treinta. A ello se la demora incurrida en dar cuenta en los Expedientes
suma que el juez titular del juzgado estaba asignado a número mil veintinueve guión dos mil trece (escrito de
la Sala Civil de Cañete; por lo que, vio rotar a cuatro fecha diecinueve de marzo de dos mil catorce), número
jueces con diferentes formas de trabajo, lo cual iba trescientos setenta y ocho guión dos mil trece (escrito
contra el normal desarrollo de los procesos, y si bien de fecha tres de marzo de dos mil catorce), número
no emitió descargo en la investigación, ello ha sido novecientos setenta guión dos mil trece (escrito de fecha
como consecuencia del reconocimiento del retraso seis de febrero de dos mil catorce) y número ciento quince
incurrido ajeno a su voluntad, pero no consideró en guión dos mil nueve (escritos de fechas catorce de enero
ningún momento que se le podría imponer una medida de dos mil catorce, veintisiete de agosto de dos mil trece
disciplinaria de destitución; máxime aun si en todo y catorce de enero de dos mil diecinueve), los que forman
momento ha tratado de cumplir las labores que se le parte del conjunto de expedientes objeto de investigación
encomendaron, permaneciendo en el local del juzgado en autos. Sin embargo, ello no genera la desestimación de
fuera del horario de trabajo, incluso algunos fines de la sanción disciplinaria propuesta, pues no sólo se trata de
semana y feriados. un número mínimo de expedientes (cuatro de los ochenta
48 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
y dos materia del presente procedimiento administrativo establezcan medidas cautelares a los investigados, deben
disciplinario), sino que además, los periodos de demora emitirse dentro de los límites de la facultad atribuida y
incurrido en ellos son mínimos (de tres a cinco meses); manteniendo la debida proporcionalidad entre los medios
por lo que, aun eliminando tales procesos de la lista de a emplear y los fines públicos que deba tutelar, a fin
fojas dos mil cuatrocientos trece a dos mil cuatrocientos de que respondan a lo estrictamente necesario para la
dieciocho, la gravedad de la falta se mantiene inalterable, satisfacción de su cometido”.
en la medida que ésta se ha producido no sólo por el Al respecto, Jaime Luis y Navas en su artículo
número elevado de actos procesales sin dar cuenta, “El principio de proporcionalidad en las sanciones
sino por la excesiva demora incurrida en procesos de administrativas laborales” publicado en la página web
naturaleza constitucional (más de uno y dos años). [Link], señala “... la gravedad de toda
Décimo. Que, asimismo, debe tenerse presente que sanción ha de guardar relación de correspondencia con la
la falta muy grave constituye una afectación o infracción gravedad de la conducta sancionada. En otras palabras,
irremediable que afecta los deberes esenciales que rigen el principio de proporcionalidad encierra una exigencia de
la conducta del trabajador dentro de la institución, la cual ponderación, de que se corresponda la gravedad de la
para ser sancionable, sólo requiere constituir “falta de sanción con la del comportamiento del infractor”; y, ello
carácter disciplinario”, las que se encuentran previstas es así, bajo la consideración que el órgano contralor no
en el artículo diez del Reglamento que regula el Régimen puede aplicar su discrecionalidad absoluta al momento de
Disciplinario de los Auxiliares Jurisdiccionales del Poder imponer sanciones, sino debe propugnarse que la sanción
Judicial, aprobado por Resolución Administrativa número sea la adecuada a la gravedad de la falta cometida y que
doscientos veintisiete guión dos mil diecinueve guión ésta se encuentre debidamente acreditada.
CE guión PJ, cuyo listado no se restringe a los actos Décimo tercero. Que, lo expuesto precedentemente,
de corrupción comprobada, sino a faltas disciplinarias pone en evidencia la legalidad de la resolución número
trascendentes; por lo que, la sanción impuesta es ciento treinta y cuatro, cuya sanción determinada
perfectamente proporcional con lo acontecido en el caso resulta proporcional en razón que la falta atribuida al
sub materia, en el cual un elevado número de procesos investigado ha sido catalogada como “muy grave”;
judiciales se han visto paralizados hasta por periodos circunstancia a la que es aplicable las sanciones de
aproximados a los tres años (dos años y once meses); suspensión o destitución estipulada en el artículo trece,
a ello se suma el hecho comprobado que durante los numeral tres, del Reglamento que regula el Régimen
años dos mil dieciocho y dos mil veinte, el investigado Disciplinario de los Auxiliares Jurisdiccionales del Poder
fue sancionado con una medida de suspensión, con Judicial, aprobado por Resolución Administrativa número
trece sanciones de multa y cuatro amonestaciones, doscientos veintisiete guión dos mil diecinueve guión CE
las que no obstante haber sido rehabilitadas, ponen en guión PJ, y si bien se le ha impuesto la sanción de mayor
evidencia la reiterada conducta infractora del servidor gravedad, es la que corresponde a la excesiva demora
judicial investigado, quien a la fecha cuenta con medida incurrida en un elevado número de procesos judiciales;
vigente de amonestación escrita, tal como se ha situación que no sólo afecta la imagen del cargo que
indicado en el párrafo final del cuarto considerando de la ejerce el investigado (Secretario Judicial), sino, además,
resolución objeto de revisión; sanciones que a pesar de de la judicatura y del Poder Judicial en su conjunto, lo que
su imposición, no han tenido efecto disuasivo. acarrea el rechazo del público a la labor desarrollada por
Undécimo. Que, en relación a la proporcionalidad de este Poder del Estado (prestación del servicio de justicia).
la sanción, es de indicar que el Tribunal Constitucional Por lo que, atendiendo a la trascendencia del hecho,
ha señalado en el fundamento doce, literal d), de la circunstancias de su comisión, antecedentes del infractor
sentencia recaída en el Expediente número cero mil y la afectación institucional, no existen circunstancias que
ochocientos setenta y tres guión dos mil nueve guión PA podrían atenuar la sanción propuesta, correspondiendo
diagonal TC que “..., la sanción que se imponga, debe aplicar la medida más drástica y ejemplar prevista para
corresponderse con la conducta prohibida, de modo que el caso.
están prohibidas las medidas innecesarias o excesivas.
Corresponde, pues, que el órgano que aplica la sanción Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo Nº 1438-
pondere la intencionalidad o reiteración del acto así como 2021 de la sexagésima octava sesión continuada del
los perjuicios causados”. Por otro lado, el mismo Tribunal Consejo Ejecutivo del Poder Judicial de la fecha, con la
en el fundamento dieciocho de la sentencia recaída en el participación de los señores y señoras Barrios Alvarado,
Expediente número dos mil ciento noventa y dos guión Lama More, Arias Lazarte, Álvarez Trujillo, Medina Jiménez
dos mil cuatro guión AA diagonal TC ha indicado que y Espinoza Santillán; en uso de las atribuciones conferidas
“El principio de proporcionalidad, como ya se adelantó, por el artículo ochenta y dos del Texto Único Ordenado de
está estructurado por tres subprincipios: de necesidad, la Ley Orgánica del Poder Judicial. De conformidad con la
de adecuación y de proporcionalidad en sentido estricto. ponencia del señor Consejero Lama More. Por unanimidad,
“De la máxima de proporcionalidad en sentido estricto se
sigue que los principios son mandatos de optimización SE RESUELVE:
con relación a las posibilidades jurídicas. En cambio, las
máximas de la necesidad y de la adecuación se siguen del Imponer la medida disciplinaria de destitución al
carácter de los principios como mandatos de optimización señor Henrry Manolo Dantas Aparcana, por su desempeño
con relación a las posibilidades fácticas. Esto supone como Secretario Judicial del Juzgado Especializado Civil
que cuando el Tribunal se enfrenta a un caso donde de Cañete, Distrito Judicial de Cañete. Inscribiéndose la
existe conflicto entre dos principios constitucionales, medida disciplinaria impuesta en el Registro Nacional de
deberá realizar no sólo un ejercicio argumentativo Sanciones contra Servidores Civiles.
enjuiciando las disposiciones constitucionales en conflicto
(ponderación), sino también deberá evaluar también Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
todas las posibilidades fácticas (necesidad, adecuación),
a efectos de determinar si, efectivamente, en el plano de ELVIA BARRIOS ALVARADO
los hechos, no existía otra posibilidad menos lesiva para Presidenta
los derechos en juego que la decisión adoptada”.
Duodécimo. Que, por su parte, el artículo tres, numeral
tres punto cuatro, del Reglamento del Procedimiento
Administrativo Disciplinario de la Oficina de Control 1
Tal como se lee del Informe Nº 010-2016-RHFS-ODECMA correspondiente
de la Magistratura del Poder Judicial, aprobado por a la Investigación Nº 284-2015, de fojas 1470 a 1474.
Resolución Administrativa número doscientos cuarenta y 2
En el cuadro contenido en la resolución de la Oficina de Control de la
tres guión dos mil quince guión CE guión PJ, regula el Magistratura del Poder Judicial, no se incluyó los expedientes materia de
principio de proporcionalidad indicando “Las decisiones investigación en la Investigación Nº 284-2015.
de la Jefatura de la OCMA o del órgano correspondiente,
cuando califiquen infracciones, impongan sanciones o 2067190-3
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 49
a) Desestimar la propuesta de destitución del señor
Imponen medida disciplinaria de destitución Santiago Fernández Segura formulada por la Oficina
a Juez de Paz de Única Nominación del de Control de la Magistratura del Poder Judicial, por la
comisión de las infracciones tipificadas en el numeral
distrito de Santiago de Cao, provincia de cuatro del artículo cuarenta y nueve y numeral tres del
Ascope, departamento y Distrito Judicial de artículo cincuenta de la Ley de Justicia de Paz; así como,
La Libertad el numeral diez punto uno del artículo diez de la Ley del
Código de Ética de la Función Pública; en su actuación
INVESTIGACIÓN ODECMA como Juez de Paz de Única Nominación del distrito de
Nº 106-2014-LA LIBERTAD Santiago de Cao, provincia de Ascope, departamento y
Distrito Judicial de La Libertad;
Lima, veintisiete de setiembre de dos mil veintiuno.- b) Declarar de oficio la prescripción del procedimiento
disciplinario, al haber transcurrido más de seis años y diez
VISTA: días desde que se instauró la acción disciplinaria mediante
resolución número uno del siete de agosto de dos mil
La Investigación ODECMA número ciento seis catorce, de fojas ciento ocho a ciento catorce, hasta
guión dos mil catorce guión La Libertad que contiene la que se formuló la propuesta de destitución al Consejo
propuesta de destitución del señor Santiago Fernández Ejecutivo del Poder Judicial a través de la resolución
Segura, por su desempeño como Juez de Paz de Única número diecinueve de fecha diecisiete de agosto de dos
Nominación del distrito de Santiago de Cao, provincia de mil veinte, de fojas trescientos noventa y dos a trescientos
Ascope, departamento y Distrito Judicial de La Libertad, noventa y ocho; y,
remitida por la Jefatura de la Oficina de Control de la c) Declarar la nulidad del procedimiento disciplinario
Magistratura del Poder Judicial, mediante resolución en atención a las causales de vulneración del debido
número diecinueve, de fecha diecisiete de agosto de dos procedimiento, y se ordene su archivo definitivo.
mil veinte; de fojas trescientos noventa y dos a trescientos
noventa y ocho. Cuarto. Que, sobre la prescripción del procedimiento
disciplinario señalada en el informe emitido por la Jefatura
CONSIDERANDO: de la Oficina Nacional de Justicia de Paz y Justicia
Indígena, se debe precisar lo siguiente:
Primero. Que es objeto de examen la resolución
número diecinueve, de fecha diecisiete de agosto de dos a) Por resolución número uno de fecha siete de
mil veinte, de fojas trescientos noventa y dos a trescientos agosto de dos mil catorce, expedida por la Jefatura de la
noventa y ocho, expedida por la Jefatura de la Oficina Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura de
de Control de la Magistratura, que propone al Consejo la Corte Superior de Justicia de La Libertad, se inició el
Ejecutivo del Poder Judicial la medida disciplinaria de procedimiento administrativo disciplinario contra el señor
destitución al investigado Santiago Fernández Segura, Santiago Fernández Segura, en su actuación como Juez
por su actuación como Juez de Paz de Única Nominación de Paz de Única Nominación del distrito de Santiago de
del; atribuyéndole el siguiente cargo: Cao, provincia de Ascope, departamento y Distrito Judicial
de La Libertad.
“Habría incurrido en infracción al debido proceso, b) El magistrado contralor emitió el Informe Final
ejercitando arbitrariamente sus funciones e incurrido en número cero setenta y siete guión dos mil dieciséis guión
infracción de norma expresa contenida en el Reglamento JVP guión UDQ guión ODECMA diagonal LL, de fecha
de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas, diecinueve de setiembre de dos mil dieciséis, el cual
aprobado por Resolución Nº 038-2013-SUNARP- concluyó que el Juez de Paz Santiago Fernández Segura
SN y en la prohibición contenida en el artículo 7º, sería responsable de los cargos imputados en su contra,
inciso 6) (...), de la Ley de Justicia de Paz - Ley Nº opinando por su responsabilidad y proponiendo se le
29824, en el procedimiento seguido para la inscripción imponga la medida disciplinaria de destitución.
de nombramiento de Directivos de la Comunidad c) El artículo treinta y uno del Reglamento del Régimen
Campesina de Santiago de Cao, al haber ordenado Disciplinario del Juez de Paz, aprobado por Resolución
indebidamente la inscripción del título Nº 2013-108726 Administrativa número doscientos noventa y siete guión
en la Partida Nº 03146983 del Registro de Personas dos mil quince guión CE guión PJ, de fecha veintitrés de
Jurídicas en el Asiento Nº A00011 sin el cumplimiento setiembre de dos mil quince, vigente desde el siete de
de los requisitos legales que exige el Reglamento noviembre del mismo año, regula tanto la prescripción
de Inscripción del Registro de Personas Jurídicas, de la acción disciplinaria como la prescripción del
coaccionando tal irregularidad mediante apercibimiento procedimiento disciplinario.
de denuncia penal, causando grave perjuicio a la d) El numeral treinta y uno punto cuatro del citado
función del juez de paz desde el 2 de diciembre de artículo establece “La prescripción del procedimiento
2013 al 5 de junio de 2014; por lo que, habría incurrido disciplinario cuando la falta es grave o muy grave se
en las faltas contenidas en la Ley de Justicia de Paz: produce a los cuatro (4) años de instaurada la acción
grave establecida en el inciso 4) del artículo 49º (...) y disciplinaria”.
muy grave contenida en el artículo 50º, inciso 3) (...); e) El numeral treinta y uno punto cinco del mismo
e, igualmente, la (...) falta disciplinaria grave prescrita artículo señala que “La prescripción será declarada de
en el artículo 10º, inciso 10.1) , de la Ley del Código de oficio por el contralor cuando verifique el transcurso del
Ética de la Función Pública - Ley Nº 27815”. plazo y la mora procesal, lo que no enerva la posibilidad
de que el juez de paz quejado, en vía de defensa,
Segundo. Que resulta pertinente señalar que el pueda solicitar su declaración en cualquier etapa del
investigado no cumplió con emitir su informe de descargo, procedimiento”.
pese a estar debidamente notificado, como se aprecia del f) El numeral treinta y uno punto siete prevé que “El
cargo de notificación de fojas ciento veintinueve. cómputo del plazo de prescripción del procedimiento
Tercero. Que de conformidad con el artículo cincuenta se interrumpe con la resolución que impone la sanción
y siete del Reglamento del Régimen Disciplinario del Juez correspondiente o con la opinión contenida en el informe
de Paz, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, antes si se trata de una propuesta de suspensión o destitución”.
de aplicar la sanción de destitución, “... debe recabar g) En consecuencia, no procede la prescripción del
el informe técnico de la ONAJUP sobre la propuesta de procedimiento porque el tiempo transcurrido desde su
destitución presentada por el Jefe de la OCMA,...”. instauración, siete de agosto de dos mil catorce, hasta la
En cumplimiento de dicha disposición, la Jefa de la emisión del informe final de fecha diecinueve de setiembre
Oficina Nacional de Justicia de Paz y Justicia Indígena de dos mil dieciséis, han transcurrido dos años, un mes y
mediante Informe número cero cero cero ciento diez guión trece días; y,
dos mil veinte guión ONAJUP guión CE diagonal PJ, de h) Desde la emisión del referido informe final hasta
fojas cuatrocientos doce a cuatrocientos diecinueve, la emisión de la resolución número diecinueve, de fecha
opina lo siguiente: diecisiete de agosto de dos mil veinte, expedida por la
50 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
2.4. De los actuados, se advierte que el 7 de enero AFILIARME a su organización política”, lo que conlleva
de 2022 el señor recurrente solicitó ante la DNROP la a determinar un supuesto distinto a la renuncia, pues
inscripción de su renuncia a Unión Regional, la cual fue para ello debe existir de forma previa alguna afiliación; no
registrada y figura a la presente fecha como tal –cabe obstante, su pedido está dirigido a que no lo afilien, bajo el
precisar, que en dicho pedido no adjuntó documento que entendido de que no se encuentra afiliado. Por lo tanto, no
conlleve a determinar una supuesta renuncia ante la propia existe instrumento que haya peticionado o materializado
organización política–; con posterioridad, a través de un su renuncia de afiliación ante Unión Regional.
nuevo pedido, solicitó que su renuncia sea registrada el 2.7. Hecho objetivo que conlleva a determinar que los
16 de agosto de 2021 adjuntando diversa documentación, referidos instrumentos no exteriorizan la renuncia alegada por
que a su decir, probaría que ha renunciado en la fecha el señor recurrente; por el contrario, se advierte la existencia
indicada. de una situación distinta, que merece o debió merecer un
2.5. Al respecto, conforme lo prevé el artículo 131 del tratamiento diferente ante la organización política.
Reglamento del ROP (ver SN 1.4.), la renuncia puede 2.8. Ello es así, debido a que en el caso de no estar
ser presentada ante la DNROP o la organización política, afiliado, no existe antecedente de afiliación a alguna
en ambos supuestos se requiere cumplir con requisitos organización política, lo que significa que en el SROP
preestablecidos y específicos a fin de que esta sea no figurará tal afiliación; mientras que en el caso de la
registrada en el SROP; en el segundo supuesto, para renuncia, sí existe antecedente de afiliación a alguna
materializar la renuncia ante la DNROP, se requiere organización política, y el historial de afiliación del
anexar la renuncia presentada ante la organización ciudadano o la ciudadana se mantendrá en el SROP, con
política. la indicación de la fecha en que se efectuó la renuncia,
2.6. En ese orden, de la documentación adjuntada es decir, implica la pérdida de tal condición en un
por el señor recurrente –bajo la prerrogativa de análisis determinado momento. Aspectos trascendentales que
del segundo supuesto–, se advierte que, a través de los determinan la diferencia de cada una de estas situaciones
dos documentos denominados “CARTA” del 14 de agosto jurídicas. Siendo así, no resulta amparable lo peticionado
de 2021, textualmente peticionó lo siguiente: “solicito NO por el señor recurrente.
56 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
2.9. Sin perjuicio de lo expuesto, también se advierte Convocan a ciudadanos para que asuman
que el pedido formulado por el señor recurrente reviste
inconsistencia al peticionar que su renuncia sea provisionalmente los cargos de consejeros
registrada desde el 16 de agosto de 2021, pues en regionales del Gobierno Regional de
dicho momento –según el SROP– no figuraba como Arequipa
afiliado a Unión Regional –esto último recién se efectuó
el 5 de octubre de 2021–, lo que conllevaría a que RESOLUCIÓN Nº 0467-2022-JNE
materialmente sea imposible el registro peticionado bajo
dicha prerrogativa. Expediente Nº JNE.2022001342
Cabe precisar que para que proceda el registro de AREQUIPA
renuncia de afiliación en el SROP, previamente, debe SUSPENSIÓN
existir el respectivo registro de afiliación; sin embargo, CONVOCATORIA DE CANDIDATO
como ya se sostuvo esto último al 16 de agosto de NO PROCLAMADO
2021 era inexistente, por lo que el pedido resulta
inconducente. Lima, nueve de mayo de dos mil veintidós.
2.10. Por último, se debe recordar al señor
recurrente que es deber de las partes actuar con la VISTO: el Oficio Nº 311-2022-GRA/CR, presentado el
debida diligencia, a fin de presentar oportunamente el 2 de marzo de 2022, por don José Luis Hancco Mamani,
pedido de renuncia, no solo observando estrictamente consejero regional delegado del Gobierno Regional de
la fecha límite, sino también las normas electorales Arequipa (en adelante, consejero delegado), mediante el
vigentes, tal como el artículo 131 del Reglamento del cual remitió los actuados del procedimiento de suspensión
ROP (ver SN 1.4.). seguido en contra de los consejeros regionales don
2.11. Estando a las consideraciones expuestas, Santiago Neyra Almenara, doña Jeymi Natividad Flores
corresponde desestimar el recurso de apelación Quicaña, don Richard Ceferino Cervantes Gárate y
interpuesto por el señor recurrente y confirmar el don Tomás Wuile Ayañayanque Rosas (en adelante,
pronunciamiento que denegó lo solicitado, esto es, que señores consejeros), por la causa prevista en el numeral
su renuncia de afiliación sea registrada desde el 16 de 2 del artículo 31 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
agosto de 2021 en el SROP. Gobiernos Regionales (en adelante, LOGR), a fin de que
2.12. La notificación de la presente resolución debe se convoque a los candidatos no proclamados para que
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento asuman los cargos de los señores consejeros.
sobre la Casilla Electrónica (ver SN 1.5.).
PRIMERO. ANTECEDENTES
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones, Procedimiento de suspensión en instancia
regional
RESUELVE
1.1. Mediante la Resolución Nº 0944-2021-JNE, del 14
1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación de diciembre de 2021 (Expediente Nº JNE.2021092647),
interpuesto por don Rosember Hildebrandt Guerra; el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones convocó a
en consecuencia, CONFIRMAR el pronunciamiento Kimmerlee Keily Gutiérrez Canahuire para que asuma,
expresado en el Oficio Nº 1438-2022-DNROP/JNE, del de manera provisional, el cargo de gobernadora del
18 de marzo de 2022, emitido por la Dirección Nacional Gobierno Regional de Arequipa, en tanto se resuelve la
de Registro de Organizaciones Políticas, a través del cual situación jurídica de don Elmer Cáceres Llica. Asimismo,
denegó que su renuncia de afiliación a la organización en el considerando 2.16. de la citada resolución, se indicó
política Unión Regional sea registrada con fecha 16 de lo siguiente.
agosto de 2021.
2.16. El presente pronunciamiento se emite sin
2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita perjuicio de que el Consejo Regional de Arequipa se
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados pronuncie sobre la situación de los consejeros regionales
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla doña Jeymi Natividad Flores Quicaña y don Ronal Veto
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929- Bernal Huarca, sobre quienes también se habría dispuesto
2021-JNE. la medida de prisión preventiva en el mismo caso seguido
en contra del señor gobernador, así como de cualquier
Regístrese, comuníquese y publíquese. otro consejero que pueda estar incurso en la misma causa
que este1.
SS.
1.2. Mediante el oficio del visto, el consejero delegado
SALAS ARENAS remitió a este órgano electoral los actuados sobre el
procedimiento de suspensión seguido en contra de
MAISCH MOLINA los señores consejeros. Entre ellos, se encuentran,
principalmente, copias de los siguientes documentos:
RAMÍREZ CHÁVARRY
a) Oficio Nº 166-2022-GRA/CR, dirigido a los
SANJINEZ SALAZAR miembros del consejo regional, por el que se les convoca
a la sesión extraordinaria a llevarse a cabo el 4 de febrero
SÁNCHEZ VILLANUEVA de 2022, y la constancia de su envío por medio virtual
(Sistema de Gestión Documentaria del Gobierno Regional
Gómez Valverde de Arequipa).
Secretario General (e) b) Acta de Sesión Extraordinaria del 4 de febrero de
2022 del Consejo Regional, por la que, entre otros, se
aprobó la suspensión de los señores consejeros, en forma
indefinida, hasta que se resuelva su situación jurídica.
c) Acuerdo Regional Nº 008-2022-GRA/CR-
AREQUIPA, del 4 de febrero de 2022, que formalizó la
1
[Link] decisión antes descrita.
2
Aprobado con la Resolución Nº 0325-2019-JNE, publicada el 7 de d) Informe N.o 002-2022-GRA/CR, del 25 de febrero de
diciembre de 2019 en el diario oficial El Peruano. 2022, mediante el cual el Secretario del Consejo Regional
3
Aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de de Arequipa, informó al consejero delegado que el 8 de
diciembre de 2021 en el diario oficial El Peruano. febrero del mismo año, a través de los Oficios Nº 186-GRA/
CR, Nº 187-GRA/CR, Nº 189-GRA/CR y Nº 190-GRA/CR,
2066937-1 notificó a los señores consejeros con el Acuerdo Regional
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 57
Nº 008-2022-GRA/CR-AREQUIPA, mediante notificación Ayñayanque Rosas, por la presunta comisión de
electrónica, conforme a la Resolución Ejecutiva Regional los delitos de organización criminal y cohecho pasivo
Nº 189-2016-GRA/GR, que aprobó la Directiva Nº 004- impropio, en agravio del Gobierno Regional de Arequipa
2016-GRA/OPDI, normas y procedimientos para las y el Ministerio del Interior, y en consecuencia, se le dictó
comunicaciones escritas y control del Sistema de Gestión comparecencia con restricciones sujeta a reglas de
Documentaria en el Gobierno Regional de Arequipa; conducta y dispuso su libertad.
y, habiendo vencido el plazo, no interpusieron ningún e) Resolución Nº 7 (Auto de Vista Nº 38-2022), del
recurso impugnatorio contra del referido acuerdo. 2 de marzo de 2022, mediante la cual la Segunda Sala
e) Cuatro (4) tasas electorales, ascendentes a la Penal de Apelaciones de la CSJAR declaró fundada la
suma de S/ 241.50 cada una, equivalente al 5,25% de solicitud de desistimiento de la apelación interpuesta por
una unidad impositiva tributaria (UIT). la representante del Ministerio Público en contra de la
Resolución Nº 03-2022, en la investigación que se sigue
1.3. Mediante el Oficio Nº 583-2022-GRA/CR, del en contra de don Tomás Wuile Ayñayanque Rosas y
8 de abril de 2022, el consejero delegado remitió el otros.
Acuerdo Regional Nº 022-2022-GRA/CR-AREQUIPA, del f) Resolución Nº 52-2022 (Auto de Vista Nº 01-2022),
5 de abril del mismo año, a través del cual se modificó del 5 de enero de 2022, mediante la cual la Segunda Sala
el artículo primero del Acuerdo Regional Nº 008-2022- Penal de Apelaciones de la CSJAR declaró infundado el
GRA/CR-AREQUIPA, y se excluyó al consejero regional recurso impugnatorio interpuesto por la defensa técnica
don Tomás Wuile Ayañayanque Rosas del procedimiento de doña Jeymi Natividad Flores Quicaña y confirmó la
de suspensión, y en consecuencia, se aprobó que este Resolución Nº 28-2021, del 24 de noviembre de 2021, en
reasuma sus funciones cumpliendo con las condiciones el extremo apelado que declaró fundado el requerimiento
establecidas por el juez penal. de prisión preventiva solicitado por el Ministerio Público
por 24 meses, a ser cumplidos en el establecimiento
Información remitida por la Corte Superior de penitenciario que determine el Instituto Nacional
Justicia de Arequipa (CSJAR) Penitenciario.
g) Resolución Nº 60-2021 (sic) (Auto de Vista Nº
1.4. Mediante el Oficio Nº 00621-2021-SG/JNE, la 09-2022), del 5 de enero de 2022, mediante la cual la
Secretaría General del Jurado Nacional de Elecciones, Segunda Sala Penal de Apelaciones de la CSJAR declaró
solicitó a la CSJAR información documentada sobre la fundado en parte el recurso de apelación interpuesto por
situación jurídica de los señores consejeros. el Ministerio Público y, entre otros, revocó la Resolución Nº
1.5. El 25 de abril de 2022, con el Oficio Nº 28-2021, solo en el extremo que resolvió declarar fundado
000161-2022-NCPP-GAD-CSJAR-PJ, la CSJAR remitió el requerimiento de prisión preventiva solicitado por el
copias de los siguientes documentos2: Ministerio Público en contra de los investigados doña
Jeymi Natividad Flores Quicaña y otros, por el plazo de
a) Informe Nº S/N ESP.-6°JIP-EDCF-CSJAR/PJ-IJPA, 24 meses, y, reformándola, impuso el plazo de 36 meses
del 22 de abril de 2022, mediante el cual la especialista de de prisión preventiva a los referidos procesados.
causas del Sexto Juzgado de Investigación Preparatoria
Especializado en delitos de corrupción de funcionarios CONSIDERANDOS
de Arequipa, con relación al Expediente Nº 7181-2021-
56, informó, principalmente, que i) respecto a don PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
Santiago Neyra Almenara, mediante Resolución Nº 02, se SN)
dictó detención preliminar, la que fue confirmada por la
Segunda Sala Penal de Apelaciones mediante el Auto de En la Constitución Política del Perú
Vista Nº 288-2021; además, precisó que, respecto a don
Richard Ceferino Cervantes Gárate, se dispuso detención 1.1. El numeral 4 del artículo 178 prescribe, como
domiciliaria; ii) respecto a don Tomás Wuile Ayñayanque atribución del Jurado Nacional de Elecciones, la
Rosa, se dictó comparecencia con restricciones, administración de justicia en materia electoral.
habiéndose desistido el Ministerio Público de la apelación 1.2. El numeral 5 del referido artículo determina que
interpuesta contra dicha medida; iii) respecto a doña Jeymi es competencia de este organismo electoral proclamar
Natividad Flores Quicaña, se dictó prisión preventiva, a los candidatos elegidos, el resultado del referéndum
medida que fue confirmada con el Auto de Vista Nº 01- o el de otros tipos de consulta popular, y expedir las
2022; y, mediante Auto de Vista Nº 09-2022, se reformó la credenciales correspondientes.
medida solo en el extremo del plazo de la medida dictada.
b) Resolución Nº 02-2021, del 18 de octubre de En la Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado
2021, mediante la cual el Sexto Juzgado de Investigación Nacional de Elecciones
Preparatoria Permanente Especializado en delitos de
corrupción de funcionarios de Arequipa resolvió, entre 1.3. El literal j del artículo 5 prescribe como una
otros, declarar fundado el requerimiento de detención de las funciones del Jurado Nacional de Elecciones
preliminar por hasta 10 días, en contra de don Tomás la expedición de las credenciales a los candidatos
Wuile Ayñayanque Rosas, don Santiago Neyra elegidos en los respectivos procesos electorales, en
Almenara, doña Jeymi Natividad Flores Quicaña y don referéndum u otras consultas populares.
Richard Ceferino Cervantes Gárate, entre otros. 1.4. El artículo 23 dispone que las resoluciones
c) Resolución Nº 32-2021, del 8 de noviembre de 2021 emitidas por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
(Auto de Vista Nº 288-2021), mediante la cual la Segunda en materia electoral, son dictadas en instancia final,
Sala Penal de Apelaciones de la CSJAR declaró infundado definitiva y no son revisables, y que contra ellas no
el recurso de apelación interpuesto por la defensa técnica procede recurso ni acción de garantía alguna.
de los procesados don Tomás Wuile Ayñayanque Rosas
y don Santiago Neyra Almenara; y confirmó la Resolución En la LOGR
Nº 02-2021, del 18 de octubre de 2021, expedida por el
Sexto Juzgado de Investigación Preparatoria Permanente 1.5. El literal g del artículo 15 prescribe, como una
Especializado en delitos de corrupción de funcionarios de las atribuciones del consejo regional, declarar la
de Arequipa, únicamente en el extremo que declaró vacancia y suspensión del gobernador, vicegobernador y
fundada la detención preliminar de hasta 10 días consejeros regionales.
naturales en contra de don Tomás Wuile Ayñayanque 1.6. El numeral 2 del artículo 31 establece que el cargo
Rosas y don Santiago Neyra Almenara. de gobernador, vicegobernador y consejero se suspende
d) Resolución Nº 03-2022, del 12 de febrero de 2022, por “mandato firme de detención derivado de un
mediante la cual el Sexto Juzgado de Investigación proceso penal”.
Preparatoria Permanente Especializado en delitos de 1.7. Los párrafos segundo y séptimo del artículo 31
corrupción de funcionarios de Arequipa declaró infundado señalan:
el requerimiento de prisión preventiva formulado por
el Ministerio Público en contra de don Tomás Wuile […]
58 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
La suspensión es declarada en primera instancia por el Al respecto, si bien el concejo edil pudo haber
Consejo Regional, dando observancia al debido proceso y procedido, como afirma el recurrente, sin contar con
el respeto al ejercicio del derecho de defensa, por mayoría la agenda respectiva, con copia simple o sin haber
del número legal de miembros, por un período no mayor notificado al recurrente el acuerdo adoptado, conforme a
de ciento veinte (120) días en el caso de los numerales las formalidades establecidas en el artículo 21, numeral
1 y 2 […]. 21.5, del Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, que aprobó
[…] el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
Una vez extinguida la causa de suspensión, el titular Procedimiento Administrativo General, se debe tomar
reasume su cargo de pleno derecho. en cuenta que el artículo 14, numeral 14.2.3, del mismo
[…]. cuerpo normativo, señala que los actos administrativos
afectados por vicios no trascendentes, como aquellos
En el Texto Único Ordenado del Código Procesal “cuya realización correcta no hubiera impedido o cambiado
Civil (en adelante, TUO del CPC) el sentido de la decisión final en aspectos importantes”,
ameritan ser conservados en aras de optimizar los
1.8. El numeral 1 del artículo 321 determina lo principios de economía y celeridad procesales.
siguiente:
1.13. La Resolución Nº 762-A-2014-JNE, del 22 de
Artículo 321.- Concluye el proceso sin declaración julio de 2014, estableció lo siguiente:
sobre el fondo cuando:
14. Por otro lado, conforme a lo dispuesto en el
1. Se sustrae la pretensión del ámbito jurisdiccional. artículo 31, numeral 2, de la LORG, el ejercicio del cargo
de presidente, vicepresidente y consejero se suspende,
En el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, por acuerdo de consejo, al existir un mandato firme de
Ley del Procedimiento Administrativo General3 (en detención derivado de un proceso penal. En ese sentido,
adelante, TUO de la LPAG) a diferencia de la regulación municipal, la LOGR requiere
que el mandato de detención se encuentre firme.
1.9. El acápite 14.2.3 del numeral 14.2 del artículo 15. Con relación a esta diferencia normativa, este
14, sobre conservación del acto, señala que son actos órgano colegiado se ha pronunciado en la Resolución Nº
administrativos afectados por vicios no trascendentes, 376-A-2013-JNE, de fecha 30 de abril de 2013, emitida en
entre otros, el acto emitido con infracción a las formalidades el Expediente Nº J-2012-1332, en la que se estableció en
no esenciales del procedimiento, considerando como tales el considerando cuarto que:
aquellas cuya realización correcta no hubiera impedido
o cambiado el sentido de la decisión final en aspectos “(…) ante situaciones idénticas no pueden
importantes, o cuyo incumplimiento no afectare el debido producirse consecuencias jurídicas diferentes, ello
proceso del administrado. porque tanto en el ámbito municipal como en el
regional, la autoridad se encuentra con un mandato
1.10. El artículo 20 establece: de detención vigente que le impide el ejercicio regular
del cargo representativo que ostenta. Entonces,
Artículo 20. Modalidades de notificación siendo que la finalidad de la norma es cautelar el buen
20.1 Las notificaciones son efectuadas a través de las funcionamiento de la corporación regional, no existe
siguientes modalidades, según este respectivo orden de motivo alguno que justifique el requisito adicional de que
prelación: el mandato de detención se encuentre firme. De ser así,
esta diferencia normativa afectaría el principio-derecho de
20.1.1 Notificación personal al administrado interesado igualdad”. [Resaltado agregado].
o afectado por el acto, en su domicilio.
1.14. La Resolución Nº 0392-2022-JNE, del 8 de abril
1.11. El artículo 21, sobre el régimen de notificación de 2022, señaló:
personal, prescribe lo siguiente:
2.6. […] aun cuando el Acuerdo Regional Nº
21.1 La notificación personal se hará en el domicilio 235-2021-GRP-CRP suspende al señor gobernador por el
que conste en el expediente, o en el último domicilio que plazo de 120 días, conforme a lo previsto en el artículo 31
la persona a quien deba notificar haya señalado ante el de la LOGR (ver SN 1.6.), para este órgano electoral se
órgano administrativo en otro procedimiento análogo en la entiende que dicha condición se extenderá hasta se
propia entidad dentro del último año. resuelva la situación jurídica de dicha autoridad, esto
21.2 En caso que el administrado no haya indicado es, en tanto la autoridad cuestionada se encuentra con un
domicilio, o que éste sea inexistente, la autoridad mandato de detención vigente […]. [Resaltado agregado].
deberá emplear el domicilio señalado en el Documento
Nacional de Identidad del administrado. De verificar que la 1.15. La Resolución Nº 3055-B -2014-JNE, del 9 de
notificación no puede realizarse en el domicilio señalado octubre de 2014, respecto al arresto domiciliario, señaló
en el Documento Nacional de Identidad por presentarse lo siguiente:
alguna de las circunstancias descritas en el numeral
23.1.2 del artículo 23, se deberá proceder a la notificación 2. En el caso concreto, Florencio Román Reyna cuenta
mediante publicación. con arresto domiciliario, y lo que se cuestiona es si esta
[…] medida permite el restablecimiento de sus credenciales
21.4 La notificación personal, se entenderá con la como vicepresidente del Gobierno Regional de Áncash.
persona que deba ser notificada o su representante Al respecto, el arresto domiciliario constituye una
legal, pero de no hallarse presente cualquiera de los limitación a la libertad personal del individuo, de este
dos en el momento de entregar la notificación, podrá modo, con dicha medida se restringe al ciudadano su
entenderse con la persona que se encuentre en capacidad para desempeñarse en un cargo público
dicho domicilio, dejándose constancia de su nombre, con normalidad. […].
documento de identidad y de su relación con el 3. De este modo, realizando una interpretación
administrado. teleológica de la norma, y atendiendo a las singulares
[...]. características del presente caso, este Supremo Tribunal
Electoral concluye que lo que se busca con la causal
En la jurisprudencia del Jurado Nacional de de suspensión invocada es salvaguardar el adecuado y
Elecciones continuo funcionamiento de las entidades ediles [sic], el
cual se vería perturbado si las autoridades regionales no
1.12. El considerando 9 de la Resolución Nº 0155- poseen plena capacidad en su libertad ambulatoria. Por lo
2017-JNE, en concordancia con el criterio seguido en las que, el arresto domiciliario es un supuesto que forma
Resoluciones Nº 0419-2016-JNE, Nº 0449-2021-JNE, Nº parte del artículo 31, numeral 2 de la LOGR. [Resaltado
0906-2021-JNE, entre otros, afirma lo siguiente: agregado].
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 59
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica cuenta con todos los elementos necesarios para emitir
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante, pronunciamiento sobre el fondo, corresponde adoptar una
Reglamento) decisión con relación a la causa de suspensión atribuida a
los señores consejeros.
1.16. El artículo 16 regula lo siguiente: 2.6. Tal determinación se fundamenta, principalmente,
en lo establecido en el acápite 14.2.3 del numeral 14.2
Todas las partes de los procesos electorales y no del artículo 14 del TUO de la LPAG (ver SN 1.9.), según
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, el cual los actos administrativos afectados por vicios no
serán notificadas con los pronunciamientos o actos trascendentes, como aquellos cuya realización correcta no
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según hubieran cambiado el sentido de la decisión final ameritan
corresponda, únicamente a través de sus respectivas ser conservados en aras de optimizar los principios de
casillas electrónicas habilitadas. economía y celeridad procesales. Dicho criterio se ha
En caso de que los sujetos antes mencionados seguido en la Resolución Nº 0155-2017-JNE (ver SN
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla 1.12.), entre otras, cuyo procedimiento se generó a partir
Electrónica, se entenderán por notificados con el de una causa objetiva, como sucede en el presente caso.
pronunciamiento o el acto administrativo, según 2.7. En tal sentido, este Supremo Tribunal Electoral,
corresponda, a través de su publicación en el portal en ejercicio de la función jurisdiccional conferida por la
electrónico institucional del Jurado Nacional de Norma Fundamental (ver SN 1.1.), debe verificar si los
Elecciones ([Link]), surtiendo efectos legales señores consejeros se encuentran inmersos en la causa
a partir del día siguiente de su publicación [resaltado de suspensión prevista en el numeral 2 del artículo
agregado]. 31 de la LOGR (ver SN 1.6.) y, consecuentemente,
Las personas que presentan peticiones, que son de pronunciarse sobre si corresponde o no dejar sin efecto,
competencia del JNE, también son consideradas como provisionalmente, las credenciales que se les otorgó para
sujetos obligados al uso de la Casilla Electrónica, por lo que ejerzan sus cargos de elección popular (ver SN 1.2
que les resulta aplicable las disposiciones previstas en los y 1.3.).
párrafos precedentes.
Respecto a don Santiago Neyra Almenara (en
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO adelante, don Santiago)
2.1. En los procesos de convocatoria de candidato no 2.8. Obra en el expediente la Resolución Nº 02-2021,
proclamado (también denominados de acreditación), antes del 18 de octubre de 2021, mediante la cual el Sexto
de expedir las credenciales a las nuevas autoridades, Juzgado de Investigación Preparatoria Permanente
corresponde al Jurado Nacional de Elecciones verificar Especializado en delitos de corrupción de funcionarios de
la legalidad del procedimiento de suspensión, conforme Arequipa, declaró fundado el requerimiento de detención
a lo prescrito en el artículo 31 de la LOGR (ver SN 1.7.), preliminar por hasta 10 días en su contra, decisión que fue
y constatar si durante dicho procedimiento se respetaron confirmada por la Segunda Sala Penal de Apelaciones de
los derechos y las garantías inherentes a este. la CSJAR.
2.2. Así, de la documentación remitida por el
consejero delegado, se verifica que la notificación de la Respecto a doña Jeymi Natividad Flores Quicaña
convocatoria a la sesión extraordinaria del 4 de febrero (en adelante, doña Jeymi)
de 2022, dirigida a los señores consejeros, para tratar
la suspensión, se efectuó por medio virtual (Sistema 2.9. A través de la Resolución Nº 60-2021 (sic) (Auto
de Gestión Documentaria del Gobierno Regional de de Vista Nº 09-2022), del 5 de enero de 2022, la Segunda
Arequipa), lo mismo sucedió con las notificaciones Sala Penal de Apelaciones de la CSJAR, declaró fundado
dirigidas a dichas autoridades con el Acuerdo Regional en parte el recurso de apelación interpuesto por el
Nº 008-2022-GRA/CR-AREQUIPA, que formalizó la Ministerio Público; revocó la Resolución Nº 28-2021, solo
decisión de suspenderlos en el cargo. en el extremo que declaró fundado el requerimiento de
2.3. Al respecto, el secretario del Consejo Regional de prisión preventiva en contra de doña Jeymi y otros por el
Arequipa emitió un informe (Informe Nro. 002-2022-GRA/ plazo de 24 meses; y, reformándola, le impuso el plazo de
CR) señalando que la notificación con el Acuerdo Regional 36 meses de prisión preventiva.
Nº 008-2022-GRA/CR-AREQUIPA se realizó conforme a
la Resolución Ejecutiva Regional Nº 189-2016-GRA/GR, Respecto a don Richard Ceferino Cervantes Gárate
que aprobó la Directiva Nº 004-2016-GRA/OPDI, normas (en adelante, don Richard)
y procedimientos para las comunicaciones escritas y
control del Sistema de Gestión Documentaria en el 2.10. En la Resolución Nº 02-2021, del 18 de octubre
Gobierno Regional de Arequipa. de 2021, el Sexto Juzgado de Investigación Preparatoria
2.4. Ahora, verificadas las disposiciones establecidas Permanente Especializado en delitos de corrupción de
en la referida directiva5, así como en el Reglamento funcionarios de Arequipa, declaró fundado el requerimiento
Interno del Consejo Regional de Arequipa (RIC), obrante de detención preliminar por hasta 10 días en su contra.
en el expediente, no se advierte que las notificaciones a 2.11. Además, la Segunda Sala Penal de Apelaciones
las partes de un procedimiento sancionador (vacancia y de la CSJAR, posteriormente, en segunda instancia,
suspensión) deban ser diligenciadas por medio virtual. habría dispuesto detención domiciliaria contra don
Por el contrario, la primera norma citada establece, en su Richard.
acápite VII, que la notificación de los actos administrativos 2.12. Si bien no obra copia de la resolución que
debe realizarse “de conformidad con la Ley Nº 27444”, contiene la decisión de la mencionada Sala, no se puede
en tanto que el RIC establece, respecto al procedimiento desconocer la información que remitió la propia CSJAR
sumarísimo, en el numeral 79.1. del artículo 79, que, para mediante el Oficio Nº 000161-2022-NCPP-GAD-CSJAR-
la suspensión en el cargo de gobernador, vicegobernador PJ, al que se adjuntó el Informe Nº S/N ESP.-6°JIP-
y consejero regional se aplicarán las reglas y principios EDCF-CSJAR/PJ-IJPA, del 22 de abril de 2022, en el
del debido proceso y el respeto al ejercicio efectivo del que se señala claramente que se ha dispuesto detención
derecho de defensa. domiciliaria contra don Richard, por lo que se evidencia
2.5. Si bien lo antes expuesto ameritaría que se que existe un mandato de detención vigente contra este.
declare la nulidad de todo lo actuado hasta la notificación Además, dicha información resulta suficiente si
para la sesión extraordinaria de consejo para tratar la consideramos que, en este caso, se está evaluando
suspensión de los señores consejeros, a fin de que únicamente un hecho que amerita el apartamiento
el consejo regional les notifique correctamente dicha temporal del cargo (suspensión por mandato de
convocatoria (ver SN 1.10. y 1.11.), lo cierto es que ello detención); por lo que, extinguido tal hecho —es decir,
resultaría inoficioso, pues dilataría innecesariamente el de producirse la variación de la situación jurídica—, el
presente procedimiento. Por lo tanto, a consideración consejero cuestionado podrá reasumir el cargo (ver SN
de este órgano colegiado, en mérito a los principios de 1.7.), tanto más si se toma en cuenta que la causa de
economía y celeridad procesal, y advirtiéndose que se suspensión atribuida a don Richard tiene por finalidad
60 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
salvaguardar el adecuado y continuo funcionamiento de legítimo que se declare la suspensión de don Santiago,
la entidad regional. doña Jeymi y don Richard, al haber quedado acreditado
2.13. Dicho ello, con relación a la detención fehacientemente que se encuentran incursos en la causa
domiciliaria, conviene señalar que este órgano electoral de suspensión prevista en el numeral 2 del artículo 31
ya tuvo oportunidad de pronunciarse en un caso anterior de la LOGR (ver SN 1.6.). Además, la suspensión debe
(Resolución Nº 3055-B -2014-JNE), en el que se señaló ser declarada hasta que se resuelva la situación jurídica
que, atendiendo a la finalidad de la causa de suspensión, de dichas autoridades, esto es, en tanto cuenten con un
el arresto domiciliario también debe entenderse como mandato de detención vigente (ver SN 1.14.).
un supuesto que forma parte numeral 2 del artículo 31 2.22. En consecuencia, deben dejarse sin efecto, de
de la LOGR, toda vez que dicha medida también implica manera provisional, las credenciales que se les otorgó
una limitación a la libertad personal del individuo y, para que ejerzan sus cargos en el Gobierno Regional
consecuentemente, restringe al ciudadano su capacidad de Arequipa, y se debe convocar a sus respectivos
para desempeñarse en un cargo público con normalidad accesitarios para que ocupen sus lugares, conforme al
(ver SN 1.15.). siguiente detalle:
b) Resolución Nº 24, del 13 de abril de 2022 (Auto de pudiera entregar directamente la notificación en la
Vista), expedida por la Primera Sala Penal de Apelaciones nueva fecha, se dejará debajo de la puerta un acta
de la CSJP, con la cual se declaró infundado, entre otros, junto a la notificación, cuyas copias serán incorporadas
el recurso de apelación interpuesto por la defensa técnica en el expediente.
de la señora alcaldesa en contra de la Resolución Nº 16;
y declaró fundado el recurso de apelación interpuesto por En la jurisprudencia del Jurado Nacional de
el Ministerio Público en contra de la citada resolución, Elecciones
en el extremo del plazo, la revocó en dicho extremo y,
reformándola, le impuso 18 meses de prisión preventiva. 1.10. El considerando 9 de la Resolución Nº 0155-
2017-JNE, en concordancia con el criterio seguido en las
CONSIDERANDOS Resoluciones Nº 0419-2016-JNE y Nº 0449-2021-JNE,
afirma lo siguiente:
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
SN) Al respecto, si bien el concejo edil pudo haber procedido,
como afirma el recurrente, sin contar con la agenda respectiva,
En la Constitución Política del Perú con copia simple o sin haber notificado al recurrente el
acuerdo adoptado, conforme a las formalidades establecidas
1.1. El artículo 178 establece que es una atribución del en el artículo 21, numeral 21.5, del Decreto Supremo N° 006-
Jurado Nacional de Elecciones: 2017-JUS, que aprobó el Texto Único Ordenado de la Ley
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, se
4. Administrar justicia en materia electoral. debe tomar en cuenta que el artículo 14, numeral 14.2.3, del
mismo cuerpo normativo, señala que los actos administrativos
1.2. El numeral 5 del referido artículo determina que afectados por vicios no trascendentes, como aquellos “cuya
es competencia de este organismo electoral: “Proclamar realización correcta no hubiera impedido o cambiado el
a los candidatos elegidos; el resultado del referéndum sentido de la decisión final en aspectos importantes”, ameritan
o el de otros tipos de consulta popular y expedir las ser conservados en aras de optimizar los principios de
credenciales correspondientes [resaltado agregado]”. economía y celeridad procesales.
En la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del
Nacional de Elecciones Jurado Nacional de Elecciones2
1.3. El literal j del artículo 5 prescribe como una 1.11. El artículo 16 establece lo siguiente:
de las funciones del Jurado Nacional de Elecciones
la expedición de las credenciales a los candidatos Todas las partes de los procesos electorales y no
elegidos en los respectivos procesos electorales, del electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
referéndum u otras consultas populares. serán notificadas con los pronunciamientos o actos
1.4. El artículo 23 dispone que las resoluciones administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
emitidas por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, corresponda, únicamente a través de sus respectivas
en materia electoral, son dictadas en instancia final, casillas electrónicas habilitadas.
definitiva y no son revisables, y que contra ellas no En caso de que los sujetos antes mencionados no
procede recurso ni acción de garantía alguna. soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
En la LOM el acto administrativo, según corresponda, a través de su
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
1.5. El artículo 24, de aplicación supletoria para los Nacional de Elecciones ([Link]), surtiendo
casos de declaratoria de suspensión, determina que, efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
en caso de que se produzca la vacancia del alcalde, lo […]
reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor
hábil que sigue en su propia lista electoral. SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
1.6. El octavo párrafo del artículo 25 precisa que “en
todos los casos el Jurado Nacional de Elecciones expide 2.1. Antes del examen de fondo, es menester
las credenciales a que haya lugar [resaltado agregado]”. señalar que la convocatoria a la señora alcaldesa a la
1.7. El numeral 3 del artículo 25 preceptúa que el sesión extraordinaria, del 8 de abril de 2022, así como
ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende la notificación con el Acuerdo de Concejo Nº 009-2022,
por acuerdo del concejo municipal “por el tiempo que se realizaron sin considerar la formalidad del preaviso
dure el mandato de detención”, es decir, mientras el señalado en el numeral 21.5 del artículo 21 del TUO de
órgano judicial haya dispuesto la privación de la libertad la LPAG (ver SN 1.9.), lo cual ameritaría que se declare
ambulatoria del procesado, ya sea por causa de una la nulidad de todo lo actuado hasta la notificación para la
medida de coerción procesal, como la prisión preventiva, sesión extraordinaria de concejo para tratar la suspensión
o de una condena con pena privativa de la libertad de la señora alcaldesa, a fin de que el Concejo Distrital de
naturaleza efectiva. Salitral le notifique correctamente dicha convocatoria.
2.2. Sin embargo, ello resultaría inoficioso, pues
En el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, dilataría innecesariamente el presente procedimiento. Por
Ley del Procedimiento Administrativo General1 (en lo tanto, a consideración de este órgano colegiado, en
adelante, TUO de la LPAG) mérito a los principios de economía y celeridad procesal,
y advirtiéndose que se cuenta con todos los elementos
1.8. El acápite 14.2.3 del numeral 14.2 del artículo necesarios para emitir pronunciamiento sobre el fondo,
14, sobre conservación del acto, señala que son actos corresponde adoptar una decisión con relación a la causa
administrativos afectados por vicios no trascendentes, de suspensión atribuida a la señora alcaldesa.
entre otros, el acto emitido con infracción a las formalidades 2.3. Tal determinación se fundamenta, principalmente,
no esenciales del procedimiento, considerando como tales en lo establecido en el acápite 14.2.3 del numeral 14.2
aquellas cuya realización correcta no hubiera impedido del artículo 14 del TUO de la LPAG (ver SN 1.8.), según
o cambiado el sentido de la decisión final en aspectos el cual los actos administrativos afectados por vicios no
importantes, o cuyo incumplimiento no afectare el debido trascendentes, como aquellos cuya realización correcta
proceso del administrado. no hubieran cambiado el sentido de la decisión final,
1.9. El numeral 21.5 del artículo 21 indica que, en el ameritan ser conservados en aras de optimizar los
caso de no encontrar al administrado u otra persona en principios de economía y celeridad procesales. Dicho
el domicilio señalado en el procedimiento, el notificador criterio se ha seguido en la Resolución N° 0155-2017-
deberá dejar constancia de ello en el acta y colocar un JNE (ver SN 1.10.), entre otras, cuyo procedimiento se
aviso en dicho domicilio indicando la nueva fecha en que generó a partir de una causa objetiva, como sucede en el
se hará efectiva la siguiente notificación. Si tampoco presente caso.
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 63
2.4. En tal sentido, este Supremo Tribunal Electoral, cargo de alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Salitral,
en ejercicio de su función jurisdiccional que le ha conferido provincia de Morropón, departamento de Piura, en tanto
la norma fundamental (ver SN 1.1.), debe pronunciarse se resuelve su situación jurídica, por haberse declarado
con respecto a si corresponde o no dejar sin efecto, de su suspensión por la causa prevista en el numeral
manera provisional, la credencial otorgada a la señora 3 del artículo 25 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
alcaldesa, debido al procedimiento de suspensión por el Municipalidades.
tiempo que dure el mandato de detención, causa prevista 2. CONVOCAR a don José Ylver Falero Durand,
en el numeral 3 del artículo 25 de la LOM (ver SN 1.7.). identificado con DNI N° 03365435, para que asuma,
2.5. El mandato de detención es un hecho objetivo provisionalmente, el cargo de alcalde de la Municipalidad
e irrefutable que impide a la señora alcaldesa continuar Distrital de Salitral, provincia de Morropón, departamento
ejerciendo, por el momento, su cargo en la Municipalidad de Piura, en tanto se resuelve la situación jurídica de doña
Distrital de Salitral, puesto que le imposibilita fácticamente Ysmenia Monja Zapata, para lo cual se le debe otorgar la
desarrollar con normalidad las funciones que la ley le respectiva credencial que lo faculte como tal.
encomendó. Dicho impedimento implica la ausencia de la 3. CONVOCAR a doña Clara Elena Rebolledo Cruz,
representante legal y máxima autoridad administrativa de la identificada con DNI N° 03339345, para que asuma,
entidad municipal. provisionalmente, el cargo de regidora del Concejo
2.6. Resulta importante resaltar el severo impacto a la Distrital de Salitral, provincia de Morropón, departamento
gobernabilidad y la estabilidad democrática que significa el de Piura, en tanto se resuelve la situación jurídica de doña
mandato de detención, por cuanto genera incertidumbre no Ysmenia Monja Zapata, para lo cual se le debe otorgar la
solo en los pobladores de la localidad, sino también entre respectiva credencial que la faculte como tal.
las entidades públicas respecto de la autoridad que dirige la 4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
entidad edil. el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
2.7. La regulación procedimental de la suspensión de conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
autoridades municipales debe ser interpretada atendiendo Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado
a la finalidad constitucional y legítima que persigue —esto mediante la Resolución N° 0929-2021-JNE.
es, garantizar la continuidad y el normal desarrollo de la
gestión municipal—, la cual podría resultar entorpecida por la Regístrese, comuníquese y publíquese.
imposibilidad material de la señora alcaldesa de ejercer las
funciones y las competencias propias de su cargo3. SS.
2.8. Asimismo, debe tenerse en cuenta que la
comprobación de la causa de suspensión atribuida a la SALAS ARENAS
señora alcaldesa es de naturaleza netamente objetiva, ya
que se trata de un mandato de detención decidido por un juez MAISCH MOLINA
competente (Resolución Nº 16, del 26 de marzo de 2022),
confirmado en segunda instancia (Resolución Nº 24, del 13 RAMÍREZ CHÁVARRY
de abril de 2022), en el marco de un proceso de investigación,
en aplicación de la ley penal pertinente, y con respeto a los SANJINEZ SALAZAR
derechos y los principios procesales amparados por ley, la
cual debe ejecutarse indefectiblemente en el fuero electoral. SÁNCHEZ VILLANUEVA
2.9. Por consiguiente, como de los actuados se
acredita, fehacientemente, que la señora alcaldesa está Gómez Valverde
incursa en la causa de suspensión prevista en el numeral Secretario General (e)
3 del artículo 25 de la LOM (ver SN 1.7.), debe procederse
conforme al Acuerdo de Concejo N° 009-2022, del 8 de
abril de 2022; por lo que amerita dejar sin efecto, de 1
Aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
manera provisional, la credencial que se le otorgó para 2
Aprobado por la Resolución N° 0929-2021 -JNE, publicada el 5 de
que ejerza dicho cargo en la Municipalidad Distrital de diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
Salitral, en tanto se resuelve su situación jurídica. 3
Este hecho se ve reflejado en el escrito presentado por el señor regidor
2.10. Así, corresponde convocar al primer regidor el 6 de mayo de 2022, mediante el Oficio Nº 136-2022/A, por el que
hábil que sigue en la misma lista electoral de la alcaldesa comunica que la falta del titular del pliego ha ocasionado que otras
suspendida, don José Ylver Falero Durand, identificado entidades del Estado no permitan el acceso a las cuentas de la entidad
con DNI N° 03365435 (ver SN 1.5.), para que asuma, de edil, imposibilitando el pago de los proveedores y otros.
modo provisional, el cargo de alcalde de la Municipalidad 4
Se procede a convocar a la candidata no proclamada de la siguiente lista
Distrital de Salitral, en tanto se resuelve la situación jurídica que obtuvo la mayor cantidad de votos en la elección correspondiente,
de la autoridad suspendida, para lo cual se le debe otorgar debido a que la organización política Movimiento Independiente Fuerza
la credencial que lo faculte como tal (ver SN 1.2., 1.3. y 1.6.). Regional, a la que pertenece el señor regidor, ya no cuenta con candidatos
2.11. Asimismo, para completar el número de regidores, accesitarios.
corresponde convocar a la candidata no proclamada de 5
<[Link]
la organización política Somos Perú4, doña Clara Elena
Rebolledo Cruz, identificada con DNI N° 03339345, para que 2066843-1
asuma, de forma provisional, el cargo de regidora del Concejo
Distrital de Salitral, en tanto se resuelve la situación jurídica
de la alcaldesa suspendida, para lo cual se le debe otorgar Confirman el Acuerdo de Concejo Nº
la credencial que la faculte como tal (ver SN 1.2., 1.3. y 1.6.). 025-2021-MDJLO, del 25 de octubre de
2.12. Cabe señalar que estas convocatorias se
efectúan de acuerdo con el Acta General de Proclamación 2021, que rechazó la solicitud de vacancia
de Resultados de Cómputo y de Autoridades Municipales presentada en contra de alcalde y regidores
Distritales Electas, del 30 de octubre de 2018, emitida por de la Municipalidad Distrital de José
el Jurado Electoral Especial de Morropón, con motivo de
las Elecciones Regionales y Municipales 20185. Leonardo Ortiz, provincia de Chiclayo,
2.13. Se precisa que la notificación del presente departamento de Lambayeque
pronunciamiento debe diligenciarse conforme a lo
dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica RESOLUCIÓN Nº 0469-2022-JNE
del Jurado Nacional de Elecciones (ver SN 1.11.).
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Expediente Nº JNE.2021092423
Elecciones, en uso de sus atribuciones, JOSÉ LEONARDO ORTIZ - CHICLAYO -
LAMBAYEQUE
RESUELVE VACANCIA
APELACIÓN
1. DEJAR SIN EFECTO, provisionalmente, la
credencial otorgada a doña Ysmenia Monja Zapata, en el Lima, nueve de mayo de dos mil veintidós.
64 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
VISTO: en audiencia pública virtual del 6 de mayo f) El señor alcalde y los señores regidores usurparon
de 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso de las funciones del Congreso de la República, quienes
apelación interpuesto por doña María Martina Gallardo tienen la facultad exclusiva de aprobar la exoneración de
Becerra (en adelante, señora recurrente) en contra del impuestos, por lo que también se extralimitaron en sus
Acuerdo de Concejo Nº 025-2021-MDJLO, del 25 de funciones en perjuicio de la municipalidad.
octubre de 2021, que rechazó su solicitud de vacancia g) El interés del señor alcalde y de los señores
presentada en contra de don Wilder Guevara Díaz, alcalde regidores se evidencia con la premiación consistente en
de la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz, unos viajes a la República de China a favor del señor
provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque (en alcalde y de 2 regidores, además de un agasajo por parte
adelante, señor alcalde); y en contra de doña María Yris de la mencionada empresa, según el diálogo que tuvieron
Bustamante Díaz, don Carter Jimy Garrido Campos, doña las autoridades cuestionadas en dicha sesión de concejo.
María Olga Cabrera Díaz, don Hilder Fernández Jara, don h) Como consecuencia de los hechos descritos, se
Idelso Vizcarra Muñoz, don Wilson Fernández Obregón, inició el Proceso Penal Nº 07760-2020-0-1706-JR-PE-01,
don James Prado Ayala, doña Riccy Pamela Mairena derivado de la Carpeta Fiscal Nº 2187-2019, por los delitos
Fox y doña María Lucero Guevara Latorre, regidores de abuso de autoridad, omisión de actos funcionales y
del referido concejo distrital (en adelante, señores usurpación de funciones.
regidores), por la causa de infracción a las restricciones i) El convenio celebrado para la cesión en uso de la
de contratación, prevista en el numeral 9 del artículo Plaza Cívica con la Compañía, representada por don Sih
22, concordante con el artículo 63, de la Ley Nº 27972, Yu, tiene el rango de operación contractual, motivada por
Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM); y intereses subalternos para favorecer a dicha empresa en
teniendo a la vista el Expediente Nº JNE.2021090750. perjuicio de la entidad edil.
Oídos: los informes orales. 1.2. Para efectos de acreditar la causa de vacancia,
adjuntó los siguientes documentos:
PRIMERO. ANTECEDENTES
a) Copia del requerimiento acusatorio del 22 de
Solicitud de vacancia (Expediente Nº junio de 2021, emitido por el fiscal provincial penal de la
JNE.2021090750) Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa de José
Leonardo Ortiz, recaído en la Carpeta Fiscal Nº 2187-
1.1. El 24 de agosto de 2021, la señora recurrente 2019, Expediente Nº 7760-2020.
solicitó, ante el Jurado Nacional de Elecciones, la vacancia b) Copia de la Resolución Tres, del 19 de julio de
del señor alcalde y de los señores regidores, por la causa 2021, emitida por el Primer Juzgado de Investigación
de infracción a las restricciones de contratación, prevista Preparatoria MBJ JLO de la Corte Superior de
en el numeral 9 del artículo 22, concordante con el artículo Justicia de Lambayeque, recaída en el Expediente
63, de la LOM, la cual se sustentó, principalmente, en los Nº 07760-2020-0-1706-JR-PE-01.
siguientes argumentos: c) Copia de la denuncia presentada el 17 de agosto
de 2021, por don Ronal Raúl Gonzáles Urbina, ante la
a) En la sesión de concejo municipal del 17 de mayo Fiscalía Provincial Penal Especializado en delitos de
de 2019, el señor alcalde propuso como tema a tratar la Corrupción de Funcionarios de Chiclayo.
suscripción de un “Convenio Específico de Cooperación d) Copia del Convenio Específico de Cooperación
entre la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz entre la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz,
de la Provincia de Chiclayo y la Compañía de Medios provincia de Chiclayo y la Compañía de Medios JIUHE E.
JIUHE E. I. R. L.” (en adelante, el Convenio), con una I. R. L., del 21 de mayo de 2019.
vigencia del 21 de mayo al 19 de julio de 2019. El debate e) 2 CD con cuatro (4) videos en los que se aprecia
de este convenio no estaba establecido en la agenda extractos de la cesión de concejo del 17 de mayo de 2019.
de la convocatoria para dicha sesión de concejo; sin f) Publicación del 20 de agosto de 2021, del medio de
embargo, el concejo municipal, a través de los regidores, comunicación Chiclayo al Minuto.
lo incorporó de manera “columbrosa”. g) Publicación del 20 de agosto de 2021 del diario La
b) Sin contar con informe legal y técnico, con los República.
votos de los señores regidores, se aprobó el Convenio,
en el que se establecieron, entre otros, los siguientes Respecto al traslado de la solicitud de vacancia
compromisos: a) la municipalidad cedería en uso el
espacio correspondiente a la Plaza Cívica del distrito 1.3. La solicitud de vacancia fue trasladada al Concejo
de José Leonardo Ortiz, donde se realizaría el Festival Distrital de José Leonardo Ortiz, mediante el Auto Nº 1,
de Las Luces de Oso Panda y se permitiría el expendio del 26 de agosto de 2021, emitido en el Expediente Nº
de gastronomía china y peruana; y b) se exoneraría a JNE.2021090750.
la Compañía de Medios JIUHE E. I. R. L. (en adelante,
la Compañía), del pago por concepto de área que se Descargo de las autoridades cuestionadas
ocuparía, así como de impuestos, por tratarse de un
evento inminentemente cultural. Descargo del señor alcalde
c) Bajo este simulado convenio, el señor alcalde y
los señores regidores han efectuado un contrato de un 1.4. El 7 de octubre de 2021, el señor alcalde presentó
bien público; la Plaza Cívica del distrito. Además, con un escrito de descargo ante el concejo municipal bajo los
la exoneración del pago por concepto de área que se siguientes fundamentos:
ocuparía y la exoneración de impuestos, trasgredieron el
artículo 40 de la LOM, beneficiando indebidamente a la a) Conforme a la jurisprudencia del Jurado Nacional
Compañía. de Elecciones, para la configuración de la causa
d) Dicha exoneración corresponde al pago por derecho invocada se requiere la presencia de tres elementos.
de licencia de construcción o instalación en espacio público, En ese sentido, respecto del primer de ellos, la señora
arbitrios por limpieza pública, mantenimiento de jardines, recurrente no presentó ni obra en autos contrato alguno
servicios de Serenazgo, entre otros; por lo que, al favorecer de compra de bienes o servicios municipales celebrados
a la Compañía, no solo han incurrido en una causa de con la municipalidad distrital, ni tampoco contrato entre
vacancia, sino también en un presunto ilícito penal. esta y la mencionada empresa privada, que acredite que
e) Se trasgredió la norma tributaria nacional al exonerar se ha contratado, rematado obras o servicios públicos
a la Compañía del pago del impuesto a la renta de tercera municipales, ni que se haya adquirido directa o por
categoría, puesto que la referida empresa prestó, en un interpósita persona bienes que son de propiedad de la
espacio público, un servicio de espectáculo y recreación, entidad edil.
cobrando el ingreso a niños y adultos, obteniendo b) En cuanto a la exoneración de tributos e impuestos,
ganancias que debían ser gravadas en dicho impuesto; esta se sustentó en el artículo 74 y 194 de la Constitución
en consecuencia, los señores regidores renunciaron a su Política del Perú, modificado por el artículo único de la Ley
función fiscalizadora. Nº 30305, en concordancia con el numeral 4 del artículo
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 65
195, del artículo II del Título Preliminar del Texto Único o) Informe Nº 80-2019-FRAN-ITSE, del 13 de junio de
Ordenado del Código Tributario, aprobado por el Decreto 2019, informe de visita ITSE o inspección técnica.
Supremo Nº 133-2013-EF, artículo 60 y 68 del Texto Único p) Acuerdo de Concejo Nº 016-2019-MDJLO, del
Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado 17 de mayo de 2019, en el que se acordó aprobar la
por el Decreto Supremo Nº 156-2004-EF y el artículo 40 suscripción del Convenio.
de la LOM, por lo que dicha decisión se adoptó dentro de q) Carta Nº 169-2019-MDJLO/GSP, del 3 de setiembre
dicho marco legal. de 2019, emitida por el gerente de Servicios Públicos al
c) Sobre lo alegado en cuanto a los viajes a la señor alcalde, mediante la cual se elevó el Informe Final
República de China, carece de sustento legal, ya Nº 38-2019-MDJLO/OGICA/LDR, del 29 de agosto de
que nunca se concretó como tal, tratándose de una 2019.
conversación coloquial, además, el contenido de dichos r) Oficio Nº 0118-2019-MDJLO/SGDC, del 8 de julio
videos ha sido editado y sacado de contexto. de 2019, emitido por el subgerente de Defensa Civil al
d) Con relación al interés propio o interés directo, señor alcalde, sobre informe técnico de inspecciones de
tampoco se configura, puesto que el convenio fue verificación de seguridad en edificaciones del festival,
adoptado con base a la normativa legal correspondiente, adjuntando, el Informe Nº 29-2019-CDCyGR-MDJLO/
no acreditándose una relación de cercanía con la citada CRD/ITSE.
compañía. s) Informe Nº 330-2019-MDJLO/GAJ, del 19 de junio
e) Tampoco se verifica el conflicto de intereses, puesto de 2019, emitido por el gerente de Asesoría Jurídica al
que no se ha visto favorecido directa ni indirectamente señor alcalde, sobre la factibilidad legal de la suscripción
con bienes o fondos propios de la municipalidad. del convenio.
t) Informe Nº 0109-2019-MDJLO/SGDC, del 19 de
1.5. Adjuntó los siguientes medios probatorios a fin de junio de 2019, del subgerente de Defensa Civil al señor
sustentar su descargo: alcalde, sobre inspección y verificación de seguridad de
edificaciones del festival.
a) Carta Nº 208-2019-MDJLO/GM, del 15 de agosto u) Oficio Nº 010-2019-MDJLO/OL y A, del 14 de junio
de 2019, emitida por el gerente municipal al jefe del de 2019, emitido por el jefe de la Oficina de Licencias
Órgano de Control Institucional, en respuesta al Oficio Nº y Autorizaciones al subgerente de Defensa Civil, para
324-2019-MDJLO/OCI. realizar la respectiva inspección para otorgar autorización
b) Memorando Múltiple Nº 105-2019-MDJLO/GM, del del evento público.
14 de agosto de 2019, emitido por el gerente municipal al v) Oficio Nº 093-2019-MDJLO/SGDC, del 10 de junio
jefe de la Unidad de Parques y Jardines y al Subgerente de de 2019, del subgerente de Defensa Civil al gerente
Limpieza Pública, a través del cual les solicita información municipal, con el que solicita el expediente y convenio.
de avances de compromisos con la Compañía. w) Informe Nº 066-2019-MDJLO/SGECDRY, del 30 de
c) Acta de recepción y cumplimiento de compromisos mayo de 2019, emitido por el subgerente de Educación,
derivados del mencionado Convenio, del 17 de julio de Cultura, Deporte y Recreación al gerente municipal, sobre
2019. verificación del Convenio.
d) Contrato de reparación y puesta en funcionamiento x) Convenio del 21 de mayo de 2019.
de las piletas de la Plaza Cívica de José Leonardo Ortiz, y) Plan de seguridad y contingencia del evento público.
del 12 de julio de 2019. z) Certificado de Operatividad del Sistema de
e) Informe Nº 72-2019-MDJLO/JUAV-UPyJ, del 16 de Resistencia de puesta a Tierra, del 8 de junio de 2019.
julio de 2019, emitido por el jefe de la Unidad de Parques aa) Sesión Ordinaria de Concejo Municipal del 17 de
y Jardines. mayo de 2019.
f) Memorando Nº 242-2019-MDJLO-GM, del 16 de
julio de 2019, emitido por el gerente municipal al jefe de Descargo de los señores regidores
la Unidad de Parques y Jardines, sobre entrega de llaves.
g) Acta de entrega y recepción de llaves, del 16 de 1.6. El 11 de octubre de 2021, las regidoras doña
julio de 2019, del jefe de la Unidad de Parques y Jardines María Olga Cabrera Díaz y doña María Yris Bustamante
de la municipalidad. Díaz presentaron escritos conteniendo sus descargos. De
h) Carta Nº 294-2019-MDJLO/GM, del 19 de igual manera, a través de la Carta Nº 001-2021-RMJLO
noviembre de 2019, emitida por el gerente municipal (e) al del 18 de octubre de 2021, las regidoras doña María
jefe del Órgano de Control Institucional. Lucero Guevara Latorre, doña Riccy Pamela Mairena
i) Informe Nº 252-2019-MDJLO/SGLP, del 15 de Fox y el regidor don Idelso Vizcarra Muñoz presentaron
noviembre de 2019, emitido por el subgerente de Limpieza descargos.
Pública, el acta de entrega de nueve piletas de la Plaza 1.7. El 19 de octubre de 2021, los regidores don
Cívica, del 31 de octubre de 2019, y 4 fotografías de las James Prado Ayala, don Wilson Fernández Obregón, don
piletas en funcionamiento. Hilder Fernández Jara y don Carter Jimy Garrido Campos,
j) Memorando Nº 168-2019-MDJLO-A, del 20 de junio presentaron la Carta Nº 001-2021-RMJLOJPA.
de 2019, emitido por el señor alcalde al gerente municipal 1.8. Finalmente, mediante el documento denominado
con el que se envía el Informe Nº 330-2019-MDJLO/GAJ. Descargos Nº 001-2021-EJPC, del 19 de octubre de 2021,
k) Memorando Nº 211-2019-MDJLO-A. del 11 de los señores regidores en forma conjunta, formularon sus
julio de 2019, emitido por el señor alcalde encargado descargos refiriendo lo siguiente:
al gerente municipal en atención al Oficio Nº
311-2019-MDJLO/OCI. a) El Convenio suscrito ha perseguido un fin no
l) Memorandos Nº 163, 164, 165, 166 y lucrativo para la entidad municipal, no siendo una forma
167-2019-MDJLO-A, del 20 de junio de 2019, emitidos por de contrato, ni mucho menos se suscribió alguna relación
el señor alcalde al gerente de Servicios Públicos, gerente contractual con la Compañía.
(e) de Seguridad Ciudadana, subgerente de Defensa Civil, b) El interés personal no ha sido demostrado ni
subgerente de Tránsito, Viabilidad y Transporte Público acreditado, dado que solo se ha realizado una especulación,
y al subgerente de Fiscalización, respectivamente, hecho que además quedó desvirtuado con el Informe del
solicitando se adopten e implementen acciones sobre Órgano de Contrataciones de la entidad edil. Además, la
el festival, reordenamiento del tránsito peatonal, riesgos presunta adjudicación de pasajes nunca ocurrió, sino que
derivados de instalaciones eléctricas, seguridad de la fue un comentario asumido como un monólogo de parte
población y deterioro de áreas verdes y limpieza pública. del señor alcalde (quien habría parafraseado el hecho de
m) Memorando Nº 161-2019-MDJLO-A, del 18 de visitar otro país y viajar al extranjero, mas no como una
junio de 2019, emitido por el señor alcalde al subgerente oferta real y que haya sido supeditada para la votación del
de Defensa Civil, a través del cual solicita emitir el informe acuerdo de concejo, debido a que ello sucedió al culminar
técnico de la factibilidad técnica respecto al Convenio. esta), sin que la Compañía le haya hecho alguna oferta
n) Informe Nº 0103-2019-MDJLO/SGDC, del 14 de de ese tipo; por lo que no existe medio probatorio que
junio de 2019, emitido por el subgerente de Defensa Civil demuestre su aceptación, tratándose de una imputación
al jefe de la Oficina de Licencias y Autorizaciones, sobre antojadiza y maliciosa, al tratar de probar con una parte
inspección del festival. del video de la sesión de ese día, que dicho beneficio
66 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
ocurrió por lo que se procedió a votar de manera favorable Torres Vera y solicitó que se programe fecha para la vista
por la suscripción del Convenio. de la causa.
c) La suscripción del Convenio, sometido como punto 2.3. A través del Auto Nº 1, del 31 de enero de
de agenda, se sustentó en la opinión de la Gerencia de 2022, se requirió a la señora recurrente que cumpla con
Asesoría Jurídica, por lo que no denota actos externos de presentar el original o copia certificada del documento
la voluntad en un interés personal previo al momento de que acredite la habilidad de los abogados de autorizan
la votación. Además, conforme a la LOM y al Reglamento su recurso de apelación, bajo apercibimiento de declarar
Interno del Concejo Municipal, es el alcalde quien preside su improcedencia en caso de incumplimiento y disponer
la sesión y agenda los puntos a tratar, y la participación su archivo. Con escritos del 4 y 7 de febrero de 2022, la
de los regidores como miembros del concejo municipal es señora recurrente cumplió con el requerimiento efectuado.
atender las opiniones técnico-legales de los funcionarios y 2.4. Por medio del escrito presentado el 15 de febrero
arribar a un acuerdo de los asuntos sometidos a agenda. de 2022, el señor alcalde se apersonó y designó al
d) La señora recurrente no ha logrado acreditar nuestra abogado don Santos Alberto Rojas García, además reiteró
participación como miembros del concejo municipal dentro los argumentos expuestos en su descargo presentado en
de la Compañía o como representante de esta. primera instancia. Posteriormente, con escrito del 28 de
e) Se viene tramitando un proceso penal, citado por abril de 2022, designó a don Gilberto Ventura Carrillo,
la señora recurrente que aún no tiene sentencia firme, para que lo represente en la audiencia pública virtual
disponiéndose inicialmente su archivo. programada, solicitando el uso de la palabra para informe
f) Se hace referencia a ingresos indebidos a favor oral. Así también, el 5 de mayo de 2022, presentó escrito
de la Compañía, lo que cual nunca sucedió, pues fue la reiterando los argumentos de su descargo presentando
entidad municipal quien, con la suscripción del Convenio, en instancia administrativa.
se beneficiaría con dichos ingresos, no existiendo ningún 2.5. Con escrito del 2 de marzo de 2022, doña María
favorecimiento directo ni indirecto a su favor en calidad Yris Bustamante Díaz, regidora cuestionada del concejo
de regidores. municipal de José Leonardo Ortiz, reiteró los argumentos
g) Tampoco se ha probado su participación en de su descargo presentado en sede municipal.
agasajos, reuniones u ofrecimientos indebidos. 2.6. Por medio de los escritos presentados el 1
de marzo y 4 de abril de 2022, la señora recurrente
Los señores regidores adjuntaron como medio solicitó que se programe fecha para la vista de la causa.
probatorio, a fin de sustentar sus descargos, el Informe Posteriormente, con escrito del 3 de mayo de 2022,
Nº 1004-2021-MDJLO/SGL, del 12 de octubre de 2021, reiteró la acreditación de don Walter Bernardo Jr. Torres
emitido por el subgerente de Logística al Secretario Vera, para que la represente en la audiencia pública
General, en atención a la Carta Nº 295-2021-MDJLO/SG, virtual programada, solicitando el uso de la palabra para
con el que se remitió el Informe Legal Nº 516-2021-GAJ/ informe oral.
MDJLO.
CONSIDERANDOS
Decisión del concejo municipal
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante,
1.9. En la Sesión Extraordinaria de Concejo, del 19 de SN)
octubre de 2021, el Concejo Distrital de José Leonardo
Ortiz, por mayoría, rechazó la solicitud de vacancia del En la Constitución Política del Perú
señor alcalde y de los señores regidores, con un (1) voto
a favor y diez (10) en contra. La decisión fue formalizada 1.1. El numeral 4 del artículo 178 establece, como
mediante el Acuerdo de Concejo Nº 025-2021-MDJLO, atribución del Jurado Nacional de Elecciones, la
del 25 de octubre de 2021. administración de justicia en materia electoral.
2.1. El 9 de noviembre de 2021, la señora recurrente 1.2. El artículo 9 regula, como atribuciones del Concejo
interpuso recurso de apelación en contra del acuerdo de Municipal, las siguientes:
concejo antes mencionado, reiterando los argumentos de
su solicitud de vacancia, y agregando lo siguiente: […]
9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de
a) El Convenio firmado es un contrato1, pues el hecho contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos,
de que no tenga ese título como tal no le quita su naturaleza conforme a ley.
contractual. Además, fue celebrado incumpliendo con las […]
normas de contrataciones del Estado, por lo que queda 25. Aprobar la donación o la cesión en uso de bienes
claro el conflicto de intereses. muebles e inmuebles de la municipalidad a favor de
b) A raíz de la difusión por los principales medios de entidades públicas o privadas sin fines de lucro y la venta
comunicación de los videos, se aprecia cómo se negoció de sus bienes en subasta pública.
la entrega de la Plaza Cívica, que es el único espacio 26. Aprobar la celebración de convenios de cooperación
público y emblema del distrito, donde a diario la población nacional e internacional y convenios interinstitucionales.
asiste con su familia para un momento de esparcimiento, […]
a cambio de viajes y agasajo a favor del señor alcalde
y de los señores regidores, hechos que han merecido el 1.3. El artículo 202 precisa las siguientes como
repudio de la población. atribuciones del alcalde:
c) No queda duda de la existencia de un “pacto
colusorio” para favorecer a la referida empresa por […]
parte del señor alcalde, quien se valió de los señores 2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones
regidores que aprobaron la celebración de dicho convenio del concejo municipal.
favoreciendo a un particular en perjuicio de la entidad edil. 3. Ejecutar, bajo responsabilidad, los acuerdos
d) En el expediente de aprobación del Convenio no del concejo municipal de conformidad con su plan de
existe el informe técnico o legal que lo sustente, así como implementación3.
sus exoneraciones, precisando que, posterior al acuerdo 4. Proponer al concejo municipal proyectos de
del concejo municipal del 17 de mayo de 2019, se emitió ordenanzas y acuerdos.
el Informe Nº 330-2019-MDJLO/GAJ, el cual no se refiere […]
a la aprobación de dicho convenio, sino al control posterior 12. Proponer al concejo municipal la creación,
que tenía que realizarse. modificación, supresión o exoneración de contribuciones,
tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo del
2.2. Por medio de los escritos presentados el 3 de concejo municipal, solicitar al Poder Legislativo la creación
diciembre de 2021 y 28 de enero de 2022, la señora de los impuestos que considere necesarios.
recurrente acreditó al letrado don Walter Bernardo Jr. […]
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 67
23. Celebrar los actos, contratos y convenios 0044-2016-JNE, del 21 de enero de 2016, este órgano
necesarios para el ejercicio de sus funciones. electoral estableció:
1.4. El artículo 22 establece la siguiente causa de Al respecto, es necesario anotar que no cualquier
vacancia: relación o trato entre la autoridad edil y el tercero contratado
está en condición de ser considerada como una razón
El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el objetiva, adecuada y suficiente para establecer que existe
concejo municipal, en los siguientes casos: un interés particular del primero en la contratación del
[…] segundo. Comprender dentro de los alcances del artículo
9. Por incurrir en la causal establecida en el artículo 63 63 de la LOM a los contratos celebrados con todo aquel
de la presente Ley. que hubiera mantenido o mantenga trato o comunicación
con la autoridad municipal significaría traspasar los límites
1.5. El artículo 56 determina: de lo justo y razonable.
En esa línea, debe entenderse que, a efectos de
ARTÍCULO 56.- BIENES DE PROPIEDAD determinar si existió un interés directo en la celebración
MUNICIPAL de un contrato entre la entidad edil y un tercero, la relación
Son bienes de las municipalidades: o vínculo que una a este con la autoridad cuya vacancia
1. Los bienes inmuebles y muebles de uso público se demanda debe ser de una intensidad tal que ponga en
destinados a servicios públicos locales. evidencia que la decisión adoptada tuvo como propósito
2. Los edificios municipales y sus instalaciones y, exclusivo o dominante satisfacer intereses ajenos a los de
en general, todos los bienes adquiridos, construidos y/o la comuna contratante.
sostenidos por la municipalidad.
3. Las acciones y participaciones de las empresas En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
municipales. del Jurado Nacional de Elecciones5 (en adelante,
4. Los caudales, acciones, bonos, participaciones Reglamento)
sociales, derechos o cualquier otro bien que represente
valores cuantificables económicamente. 1.10. El artículo 16 contempla lo siguiente:
5. Los terrenos eriazos, abandonados y ribereños que
le transfiera el Gobierno Nacional. Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
6. Los aportes provenientes de habilitaciones urbanas. Electrónica
7. Los legados o donaciones que se instituyan en su Todas las partes de los procesos electorales y no
favor. electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
8. Todos los demás que adquiera cada municipio. serán notificadas con los pronunciamientos o actos
Las vías y áreas públicas, con subsuelo y aires son administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
bienes de dominio y uso público. corresponda, únicamente a través de sus respectivas
casillas electrónicas habilitadas.
1.6. El artículo 63 dispone: En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
Artículo 63.- restricciones de contratación se entenderán por notificados con el pronunciamiento o
El alcalde, los regidores, los servidores, empleados y el acto administrativo, según corresponda, a través de su
funcionarios municipales no pueden contratar, rematar obras publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
o servicios públicos municipales ni adquirir directamente o Nacional de Elecciones ([Link]), surtiendo
por interpósita persona sus bienes. Se exceptúa de la efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
presente disposición el respectivo contrato de trabajo, que Las personas que presentan peticiones, que son de
se formaliza conforme a la ley de la materia. competencia del JNE, también son consideradas como
Los contratos, escrituras o resoluciones que sujetos obligados al uso de la Casilla Electrónica, por lo
contravengan lo dispuesto en este artículo son nulos, sin que les resulta aplicable las disposiciones previstas en los
perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles párrafos precedentes.
y penales a que hubiese lugar, inclusive la vacancia en
el cargo municipal y la destitución en la función pública. SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
En el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, 2.1. Antes del examen de la materia de controversia, de
Ley del Procedimiento Administrativo General4 (en la calificación del recurso se advierte que este cumple con
adelante, TUO de la LPAG) las exigencias previstas por el legislador en los artículos
358 y 366 del Texto Único Ordenado del Código Procesal
1.7. El numeral 3 del artículo 99 preceptúa como Civil, aplicable supletoriamente en esta instancia.
causa de abstención:
Sobre la participación de las autoridades
Si personalmente, o bien su cónyuge, conviviente o cuestionadas en la sesión de concejo municipal que
algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad discutió la solicitud de vacancia en su contra
o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que
se trate o en otro semejante, cuya resolución pueda influir 2.2. De manera previa al análisis de la cuestión de
en la situación de aquel. fondo, es necesario señalar que el TUO de la LPAG (ver
SN 1.7.) establece que la autoridad administrativa debe
1.8. La obligatoriedad de la emisión del voto de los abstenerse de participar en asuntos de su competencia
integrantes de los órganos colegiados se encuentra cuando tenga un interés en el tema que se trate o cuyo
prevista en el artículo 112 en los siguientes términos: resultado de la cuestión a definir afecte su situación. Para
el caso de los procedimientos de vacancia y suspensión
112.1 Salvo disposición legal en contrario, los municipal, este Supremo Tribunal Electoral es de la opinión
integrantes de órganos colegiados asistentes a la sesión que los alcaldes y regidores de las municipalidades del
y no impedidos legalmente de intervenir, [sic] deben país no deben participar en la deliberación ni votación de
afirmar su posición sobre la propuesta en debate, estando los procedimientos de vacancia y suspensión dirigidos
prohibido inhibirse de votar. en su contra, sin que ello afecte su derecho de defensa,
pues resulta evidente la ausencia de objetividad del voto
112.2 Cuando la abstención de voto sea facultada por que emitan, dado que previsiblemente se manifestarán
ley, tal posición deberá ser fundamentada por escrito. en contra de un probable resultado que les afecte en su
situación, temporal o permanentemente, a nivel municipal.
En la Jurisprudencia del Pleno del Jurado Nacional 2.3. En ese sentido, se verifica que, en la Sesión
de Elecciones Extraordinaria de Concejo, del 19 de octubre de 2021, el
señor alcalde y los señores regidores votaron en contra de
1.9. En los considerandos 22 y 23 de la Resolución su propia vacancia. A partir de allí se constata la infracción
68 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
al deber de abstención por parte de las autoridades calidad de accionista, director, gerente, representante o
cuestionadas (ver SN 1.7.). cualquier otro cargo) o un interés directo (si se advierte
2.4. Se advierte, en el presente caso, que una una razón objetiva por la que pueda considerarse que
declaración de nulidad del acuerdo de concejo adoptado el alcalde o regidor tendría algún interés personal con
en la referida sesión extraordinaria, a consecuencia de relación a un tercero, por ejemplo, si ha contratado con
la emisión del voto por parte de todas las autoridades sus padres, con su acreedor o deudor, etcétera).
municipales que integran un concejo municipal en c) Si, de los antecedentes, se verifica que existe un
la votación de su propia vacancia, conllevaría la conflicto de intereses entre la actuación del alcalde
imposibilidad de obtener una decisión válida en primera o regidor en su calidad de autoridad y su posición o
instancia. Se constata entonces la existencia de un vacío actuación como persona particular.
normativo respecto de los casos en los que la obligación
de abstención impuesto por el ordenamiento se realice 2.10. En el presente caso, se atribuye al señor alcalde
en el total o en un número importante de integrantes del y a los señores regidores el haber suscrito un convenio
órgano colegiado, como el concejo municipal que debe con la Compañía, a través del cual la municipalidad cedió
adoptar una decisión en el procedimiento de vacancia o en uso el espacio correspondiente a la Plaza Cívica del
suspensión. distrito de José Leonardo Ortiz, donde se realizó el Festival
2.5. No obstante, debe tenerse en cuenta que, elevado de Las Luces de Oso Panda, y la exoneración del pago por
el recurso de apelación, este Supremo Tribunal Electoral no concepto de área que se ocuparía, así como de impuestos,
puede dejar de cumplir el principal mandato constitucional beneficiando indebidamente a dicha compañía, sustentando
que le ha sido conferido y el cual es administrar justicia en el interés directo en unos viajes a la República de China y un
materia electoral. Por ello, ante un vacío o deficiencia de la agasajo para las autoridades cuestionadas.
2.11. Siendo así, corresponde verificar el primer
ley, este Colegido Electoral Supremo no puede abstraerse
elemento necesario para que se tenga por configurada
de dicha atribución constitucional, sino que debe recurrir, la causa de vacancia antes mencionada, esto es, la
para la solución de la controversia, a la aplicación de los existencia de un contrato, en el sentido amplio del término,
principios generales del derecho, de conformidad a lo cuyo objeto sea un bien municipal.
establecido en el numeral 8 del artículo 139 de nuestra 2.12. Al respecto, se observa en autos el documento
Carta Magna. En ese sentido, encontrándose frente un denominado “Convenio Específico de Cooperación
caso excepcional no previsto en la ley, y en cumplimiento entre la Municipalidad Distrital de José Leonardo Ortiz -
de un mandato constitucional expreso, se procederá Provincia de Chiclayo y la Compañía de Medios JIUHE E.
a emitir el pronunciamiento que corresponda sobre el I. R. L.”, del 21 de mayo de 2019, suscrito, por una parte,
asunto en debate. por el señor alcalde, y la otra, por don Sih Yu, en calidad
de gerente de la referida compañía.
Sobre el procedimiento de vacancia 2.13. Dicho ello, si bien no existiría un contrato
celebrado con tal denominación entre la entidad edil y la
2.6. Este Supremo Tribunal Electoral, en ejercicio de su Compañía, a criterio de este órgano electoral, el convenio
función jurisdiccional conferida por la Constitución Política celebrado sí tendría una naturaleza contractual por la
del Perú (ver SN 1.1.), debe determinar si la decisión naturaleza patrimonial que reviste el objeto, a pesar de
adoptada por el Concejo Distrital de José Leonardo Ortiz, que en el convenio se haya señalado que el objeto es el de
que rechazó la solicitud de vacancia formulada en contra cooperación entre la Empresa Privada y la Municipalidad
del señor alcalde y de los señores regidores, se encuentra Distrital de José Leonardo Ortiz.
conforme a ley. Ello se debe a que, en la Cláusula Quinta: Del
2.7. El numeral 9 del artículo 22, concordante con el compromiso de las partes, se aprecia que la entidad
artículo 63 de la LOM (ver SN 1.4. y 1.6.), tiene por finalidad la municipal cedió en uso el espacio correspondiente a la
protección de los bienes y servicios municipales. El legislador Plaza Cívica de José Leonardo Ortiz donde se ejecutó el
ha entendido que estos no estarían lo suficientemente Festival de Las Luces de Oso Panda. En ese sentido, se
protegidos cuando quienes están a cargo de su protección advierte la existencia de un contrato, en el sentido amplio
(alcaldes y regidores) contraten, a su vez, con la misma del término, cuyo objeto es un bien municipal y en la que
municipalidad, y prevé, por tanto, que las autoridades que existen prestaciones recíprocas entre las partes, por tanto,
así lo hicieren sean retiradas de sus cargos. queda acreditada la concurrencia del primer elemento.
2.8. La presencia de esta doble posición por parte de 2.14. Respecto al segundo elemento, debe
la autoridad municipal, como contratante y contratada, comprobarse la participación del señor alcalde y de
ha sido calificada como conflicto de intereses y, según los señores regidores, en calidad de adquirente o
el criterio jurisprudencial asentado desde la Resolución transferente, en el referido contrato, bajo alguno de los
Nº 171-2009-JNE, es posible que no solo se configure siguientes términos:
cuando la misma autoridad ha participado directamente
de los contratos municipales, sino también cuando a) Como persona natural.
haya participado cualquier tercero respecto de quien se b) Por interpósita persona.
compruebe que el alcalde o regidor tuvo algún interés c) Por un tercero con quien el alcalde tenga:
personal en que así suceda.
2.9. Así, la vacancia por infracción a las restricciones de - Un interés propio (si la autoridad forma parte de
contratación se produce al comprobarse la existencia de una la persona jurídica que contrata con la municipalidad en
contraposición entre el interés de la comuna y el interés de calidad de accionista, director, gerente, representante o
la autoridad, alcalde o regidor, pues es claro que aquella no cualquier otro cargo), o
puede representar intereses contrapuestos. En tal sentido, - Un interés directo (si se advierte una razón objetiva
en constante jurisprudencia (Resoluciones Nº 1043-2013- por la que pueda considerarse que la autoridad tendría
JNE, del 19 de noviembre de 2013; Nº 1011-2013-JNE, del algún interés personal con relación a un tercero, por
12 de noviembre de 2013, y Nº 959-2013-JNE, del 15 de ejemplo, si ha contratado con sus padres, con su acreedor
octubre de 2013, solo por citar algunas), el Supremo Tribunal o deudor, etc.).
Electoral ha establecido que la existencia de un conflicto de
intereses requiere la aplicación de una evaluación tripartita y 2.15. En el caso concreto, la señora recurrente sostiene
secuencial de lo siguiente: que el señor alcalde y los señores regidores aprobaron
la suscripción del convenio debido al ofrecimiento de
a) Si existe un contrato, en el sentido amplio del unos viajes a la República de China y un agasajo a
término, con excepción del contrato de trabajo de la favor de las autoridades cuestionadas, conforme a los
propia autoridad edil, cuyo objeto sea un bien o servicio videos difundidos por las redes sociales y medios de
municipal, formalizado conforme a la ley de la materia. comunicación, con lo que se acreditaría el interés propio o
b) Si se acredita la intervención, en calidad de directo para favorecer a la Compañía.
adquirente o transferente, del alcalde o regidor como 2.16. Al respecto, sobre la participación de las
persona natural, por interpósita persona o de un tercero autoridades cuestionadas por intermedio de un tercero
(persona natural o jurídica) con quien el alcalde o regidor con quien tenga un interés propio, no se advierte tal
tenga un interés propio (si la autoridad forma parte de circunstancia, pues, entre los actuados, no obra medio
la persona jurídica que contrata con la municipalidad en de prueba que acredite que el señor alcalde y los
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 69
señores regidores formen o hayan formado parte de la necesario remitir copias de los actuados al Ministerio
Compañía, en calidad de director, gerente, subgerente o Público, para las investigaciones que correspondan en lo
representante. pertinente.
2.17. Con relación al interés directo, tampoco obran 2.24. Cabe precisar que la decisión adoptada por
medios probatorios idóneos y suficientes que permitan este órgano colegiado se emite en estricta observancia
su acreditación de manera objetiva, a fin de probar de la normativa electoral vigente (LOM), sin perjuicio del
lo señalado por la señora recurrente, puesto que, de trámite que prosiga la denuncia penal formulada en contra
los videos y notas de prensa ofrecidos en la solicitud del señor alcalde y de los señores regidores, en la cual
de vacancia, a fin de acreditar el interés directo de las será el órgano competente, como autoridad responsable,
autoridades cuestionadas, se aprecia que, en la sesión quien emitirá la decisión que corresponda en dicha vía.
de concejo del 17 de mayo de 2019, en la que se aprobó 2.25. La notificación de la presente resolución debe
la suscripción del Convenio, los miembros del concejo diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
municipal que participaron, efectuaron un debate en (ver SN 1.10.).
torno a los compromisos que se establecerían en dicho
convenio, y que se corrobora en el acta de la mencionada Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
sesión de concejo que obra en autos. Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Además, si bien se aprecia una conversación entre las
autoridades cuestionadas sobre un presunto ofrecimiento RESUELVE
de unos viajes a la República de China, no obra en autos
medio de prueba que acredite que, efectivamente, se 1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
otorgaron dichos viajes a las autoridades cuestionadas y interpuesto por doña María Martina Gallardo Becerra; y,
que además fuera condicionante para la suscripción del en consecuencia, CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo
Convenio, puesto que, conforme se aprecia del contenido Nº 025-2021-MDJLO, del 25 de octubre de 2021, que
del mismo –según la Cláusula Quinta: Del compromiso rechazó la solicitud de vacancia presentada en contra
de las partes– se establecieron distintos compromisos don Wilder Guevara Díaz, alcalde de la Municipalidad
que deberían asumir tanto la entidad municipal como Distrital de José Leonardo Ortiz, provincia de Chiclayo,
la Compañía, no advirtiéndose que se haga referencia departamento de Lambayeque, y de doña María Yris
al otorgamiento de viajes a favor de las autoridades Bustamante Díaz, don Carter Jimy Garrido Campos, doña
cuestionadas. María Olga Cabrera Díaz, don Hilder Fernández Jara, don
Asimismo, en un extracto de uno de los videos se Idelso Vizcarra Muñoz, don Wilson Fernández Obregón,
advierte que, al término del debate de la suscripción don James Prado Ayala, doña Riccy Pamela Mairena
del Convenio, se habría realizado una invitación para Fox y doña María Lucero Guevara Latorre, regidores del
una cena (agasajo) a las autoridades cuestionadas, sin referido concejo distrital, por la causa de infracción a las
embargo, no obra medios de prueba que acrediten si restricciones de contratación, prevista en el numeral 9
efectivamente se realizó y si las autoridades cuestionadas del artículo 22, concordante con el artículo 63, de la Ley
asistieron o participaron de este agasajo, a fin de acreditar Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
el interés directo alegado por la señora recurrente. 2. REMITIR copias de los actuados a la Contraloría
Tampoco, obran medios de prueba que permitan General de la República, para su conocimiento, evaluación y
acreditar una relación cercana entre los representantes fines consiguientes según sus atribuciones, de conformidad
de la Compañía y las autoridades cuestionadas en el con el considerando 2.22. de la presente resolución.
periodo en el que se suscribió y ejecutó dicho Convenio. 3. REMITIR copias de los actuados al Ministerio Público,
2.18. Cabe precisar que, a efectos de determinar si para su conocimiento, evaluación y fines consiguientes
existió un interés directo en la celebración de un contrato según sus atribuciones, en virtud de lo expuesto en el
entre la entidad edil y un tercero, es preciso indicar que considerando 2.23. del presente pronunciamiento.
la relación o vínculo que une a este con la autoridad cuya 4. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
vacancia se demanda debe ser de una intensidad tal el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
que ponga en evidencia que la decisión adoptada tuvo conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
como propósito exclusivo, o dominante, satisfacer Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
intereses ajenos a los de la comuna contratante (ver 2021-JNE.
SN 1.9.).
2.19. En ese orden, tampoco se logra acreditar, con SS.
meridiana certeza, la existencia de una relación de índole
personal entre el señor alcalde, los señores regidores SALAS ARENAS
y los representantes de la Compañía, para que hayan
intervenido en la suscripción del Convenio debido a un MAISCH MOLINA
interés directo.
2.20. Cabe resaltar, además, que la citada Compañía RAMÍREZ CHÁVARRY
habría realizado dicho festival no solo en la ciudad de
José Leonardo Ortiz, sino también en la ciudad de Lima, SANJINEZ SALAZAR
Arequipa y Piura, conforme se aprecia en el punto 5.2.3,
de la Cláusula Quinta del Convenio. SÁNCHEZ VILLANUEVA
2.21. En vista de las consideraciones expuestas, al no
verificarse el segundo elemento de la causa de infracción Gómez Valverde
a las restricciones de contratación, resulta inoficioso Secretario General (e)
continuar con el análisis del tercer elemento de esta; en
consecuencia, no se ha configurado la causa de vacancia
invocada, por lo que, corresponde desestimar el recurso
de apelación.
2.22. Sin perjuicio de ello, en cuanto a la posible 1
Refiere que el contrato de la Administración Pública es una especie dentro
existencia de alguna irregularidad en la exoneración del
del género contrato y que puede ser definido como el acuerdo de dos o
pago de impuestos que se estableció en el Convenio,
más partes para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica
este órgano colegiado no es competente para analizar
patrimonial, en el cual por lo menos una de las partes es una entidad de la
ello; sin embargo, y estando a lo expuesto por la señora
Administración Pública.
recurrente, resulta necesario que el hecho señalado
sea materia de investigación por parte de la autoridad
2
Artículo modificado por la Ley Nº 31433, publicado el 6 de marzo de 2022,
competente; por tanto, corresponde remitir copia de los en el diario oficial El Peruano.
actuados a la Contraloría General de la República, para
3
Texto original del numeral modificado: “Ejecutar los acuerdos del concejo
su conocimiento y evaluación en lo pertinente. municipal, bajo responsabilidad;”.
2.23. Asimismo, en cuanto a que la votación para la
4
Aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
suscripción del Convenio habría dependido de la invitación
5
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
a una cena (agasajo) a las autoridades cuestionadas, lo de 2021 en el diario oficial El Peruano.
cual podría implicar la presunta comisión de un ilícito
penal, este Supremo Tribunal Electoral considera 2066900-1
70 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
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El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 71
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en el mencionado evento y en la misión de Observación
PROCESOS ELECTORALES Electoral de las elecciones presidenciales en Colombia,
a realizarse el día 29 de mayo de 2022, coadyuvará
Autorizan viaje de Asesora I de la Jefatura al intercambio de experiencias y buscará fortalecer y
consolidar nuestro sistema democrático con elecciones
Nacional de la ONPE a Colombia, en íntegras y de calidad;
comisión de servicios En consecuencia, en uso de las atribuciones
conferidas por el artículo 57 del Reglamento Interno de
RESOLUCIÓN JEFATURAL Trabajo de la ONPE, aprobado por Resolución Jefatural
N° 001863-2022-JN/ONPE N° 172- 2014-J/ONPE y sus modificatorias; lo dispuesto
por el artículo 13 de la Ley N° 26487, Ley Orgánica de la
Lima, 12 de mayo del 2022 ONPE y los literales c) y r) del artículo 11 del Reglamento
de Organización y Funciones de la ONPE aprobado por
VISTOS: La Carta s/n de fecha 5 de mayo de 2022 de Resolución Jefatural N° 000902-2021-JN/ONPE;
EUROsociAL Programa para la Cohesión Social Financiado Con el visado de la Gerencia General, de la Secretaría
por la Unión Europea; el Oficio N° 000692-2022-JN/ONPE General y de la Gerencia de Asesoría Jurídica;
de la Jefatura Nacional; el correo electrónico de fecha 5
de mayo de 2022 del Área de Políticas de Igualdad de SE RESUELVE:
Género /Programa EUROsociAL+; así como el Informe
N° 0003639-2022-GAJ/ONPE de la Gerencia de Asesoría Artículo Primero.- Autorizar el viaje en comisión de
Jurídica; y, servicios de la señora Katiuska Valencia Segovia, Asesora
I de la Jefatura Nacional de la Oficina Nacional de Procesos
CONSIDERANDO: Electorales, del día 27 al 30 de mayo de 2022 incluido, a
la República de Colombia, para los fines expuestos en la
Mediante la Carta de vistos, la Coordinadora del parte considerativa de la presente Resolución.
Área de Políticas de Igualdad de Género – EUROsociAL, Artículo Segundo.- Los gastos referidos a pasajes
Programa financiado por la Unión Europea, invita a la aéreos, seguro de salud, estadía, dietas de alimentación y
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) a traslados son cubiertos por los organizadores del evento.
participar en el evento denominado “Avances hacia Artículo Tercero.- Precisar que el viaje a que se
la autonomía política de las mujeres en la región. refiere el artículo precedente, no concede exoneración o
Lecciones aprendidas y posibles alianzas en clave liberación de impuestos o pago de derechos de ninguna
de cooperación Sur – Sur” que tendrá lugar el sábado clase o denominación.
28 de mayo de 2022, en la ciudad de Bogotá, Colombia, Artículo Cuarto.- Dentro de los quince (15) días
evento organizado por EUROsociAL+ y cuenta con el calendario siguientes de efectuado el viaje, el funcionario
apoyo de la Secretaría Técnica de la Asociación de antes citado deberá presentar un informe detallado
Magistradas Electorales de las Américas (CAPEL – describiendo las acciones realizadas y los resultados
AMEA), evento para el cual se solicita la participación en obtenidos, con copia a la Gerencia de Recursos Humanos.
el Panel “Presentaciones de las Acciones apoyadas por Artículo Quinto.- Poner el contenido de la
EUROsociAL+ en clave de proceso, lecciones aprendidas presente resolución a conocimiento de la Gerencia de
y resultados”; Recursos Humanos, a fin de que proceda de acuerdo
Cabe destacar, que además de la referida Carta de a sus atribuciones, así como a emitir la Resolución de
invitación se recibió un correo electrónico de fecha 5 de encargatura de funciones por el tiempo de ausencia del
mayo de 2022 emitido por la señora Leticia Benedet, funcionario designado, de conformidad con la Resolución
Experta para el Área de Políticas de Igualdad de Jefatural N° 000320-2020-JN/ONPE.
Género/ Programa EUROsociAL+, precisando que el Artículo Sexto.- Disponer la publicación de la
día 29 de mayo de 2022 se llevará a cabo las elecciones presente resolución en el diario oficial “El Peruano”; en
presidenciales en Colombia, invitando a ONPE a el portal institucional, [Link] y en el Portal de
participar en una misión de Observación Electoral con Transparencia de la ONPE, en el plazo de tres (3) días de
enfoque de género, señalando que todos los gastos para su emisión.
la participación en ambos eventos serán cubiertos por
EUROsociAL+ (pasajes aéreos con salida el viernes 27 Regístrese, publíquese y comuníquese.
y regreso el lunes 30 de mayo 2022, seguro de salud,
alojamiento y dietas para alimentación y traslados); PIERO ALESSANDRO CORVETTO SALINAS
En este sentido, por Oficio N° 000692-2022-JN/ONPE Jefe
de fecha 6 de mayo de 2022, este despacho dio respuesta
a la Coordinadora Área de Políticas de Igualdad de Género 2066620-1
EUROsociAL+ por la invitación referida precedentemente,
comunicando que la participación de ONPE estará
representada a través de la designación de la señora REGISTRO NACIONAL DE
Katiuska Valencia Segovia, en representación de la
Jefatura Nacional, quien además estará formando parte
del panel “Presentaciones de las Acciones apoyadas por IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL
EUROsociAL+ en clave de proceso, lecciones aprendidas
y resultados”; Designan Jefa de la Oficina de
Se precisa que, de conformidad con lo dispuesto en los
artículos 2 y 3 de la Ley N° 27619 que regula la autorización Comunicaciones y Prensa y Jefe de la Unidad
de viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos de Logística de la Oficina de Administración
y en los artículos 2 y 4 de su reglamento, aprobado por y Finanzas del RENIEC
Decreto Supremo N° 047-2002-PCM, se precisa que
la resolución de autorización de viajes al exterior de la RESOLUCIÓN JEFATURAL
República será debidamente sustentada en el interés N° 000091-2022/JNAC/RENIEC
nacional o institucional y deberá ser publicada en el diario
oficial El Peruano, con anterioridad al viaje; Lima, 13 de mayo de 2022
En este orden de ideas, es relevante indicar que
el referido evento internacional resulta de interés VISTOS:
institucional, toda vez que la ONPE es el organismo
constitucional competente en la organización y ejecución El Memorando N° 00179-2022/OPH/RENIEC
de los procesos electorales, de referéndum y otras (13MAY2022) y la Hoja de Elevación N° 000038-2022/
72 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
OPH/RENIEC (13MAY2022), de la Oficina de Potencial Registro Nacional de Identificación y Estado Civil del 13
Humano, y; al 30 de mayo de 2022;
Estando a las atribuciones conferidas en la Ley N° 26497
CONSIDERANDO: – Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil, el Reglamento de Organización y Funciones
Que el Registro Nacional de Identificación y Estado del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil,
Civil, es un organismo constitucionalmente autónomo, con aprobado mediante Resolución Jefatural N° 086-2021/
personería jurídica de derecho público interno y goza de JNAC/RENIEC (04MAY2021) y su modificatoria y; de
atribuciones en materia registral, técnica, administrativa, conformidad a lo dispuesto en el Decreto Supremo N°
económica y financiera, conforme lo dispone el artículo 1° 001-2009-JUS, modificado por el Decreto Supremo N°
de la Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación 014-2012-JUS – Reglamento que establece disposiciones
y Estado Civil – Ley 26497; relativas a la publicidad, publicación de proyectos
Que el artículo 11° de la mencionada Ley Orgánica, normativos y difusión de normas legales de carácter
establece que el Jefe Nacional es la máxima autoridad de general;
la Institución;
Que en virtud de lo estipulado en el numeral 2) del SE RESUELVE:
artículo 4° de la Ley N° 28175 – Ley Marco del Empleo
Público, el cargo de confianza es de libre designación y Articulo Primero.– DESIGNAR, a partir del 16
remoción; de mayo de 2022, a la señora SHARON CAROLINA
Que a través del Memorando de vistos, la Oficina de TORRES MITCHELL, en el cargo de confianza de Jefa
Potencial Humano, por encargo de la Jefatura Nacional, de la Oficina de Comunicaciones y Prensa del Registro
requiere designar a la señora SHARON CAROLINA Nacional de Identificación y Estado Civil, asignándole la
TORRES MITCHELL y al señor YURI IVÁN AYALA plaza correspondiente del Cuadro para Asignación de
ALFARO en los cargos de confianza de Jefa de la Oficina Personal (CAP) Provisional vigente.
de Comunicaciones y Prensa y de Jefe de la Unidad Articulo Segundo.– DESIGNAR, a partir del 23 de
de Logística de la Oficina de Administración y Finanzas mayo de 2022, al señor YURI IVÁN AYALA ALFARO, en
del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, el cargo de confianza de Jefe de la Unidad de Logística
respectivamente, acorde al Reglamento de Organización de la Oficina de Administración y Finanzas del Registro
y Funciones y Estructura Orgánica; Nacional de Identificación y Estado Civil, asignándole la
Que con la Resolución Jefatural N° 000199-2021/ plaza correspondiente del Cuadro para Asignación de
JNAC/RENIEC (30OCT2021), se aprobó el Cuadro Personal (CAP) Provisional vigente.
para Asignación de Personal - CAP Provisional del Articulo Tercero. - Encargar el cumplimiento de la
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, presente Resolución Jefatural a la Oficina de Potencial
considerándose presupuestadas las plazas de los Humano.
titulares de los cargos de confianza de los Órganos
y Unidades Orgánicas del Registro Nacional de Regístrese, publíquese y cúmplase.
Identificación y Estado Civil;
Que a través de la Resolución Jefatural N° 000031- GLADIS VIRGINIA CACHAY ESPINO
2022/JNAC/RENIEC (27FEB2022), se aprobó el Jefa Nacional (e)
Presupuesto Analítico de Personal (PAP) del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil, otorgándose el 2067257-1
financiamiento correspondiente a las plazas de los titulares
de los cargos de confianza de los Órganos y Unidades
Orgánicas del Registro Nacional de Identificación y GOBIERNOS REGIONALES
Estado Civil;
Que con la Resolución Gerencial N° 000137-
2022/GTH/RENIEC (05MAR2022), se aprueba del
reordenamiento del Cuadro para Asignación de Personal GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
Provisional – CAP Provisional del Registro Nacional de
Identificación aprobado con la Resolución Jefatural N° Aprueban transferencia financiera para la
000199-2021/JNAC/RENIEC (30OCT2021);
Que el literal a) del numeral 8.1. del artículo 8° de la ejecución de Proyectos de Inversión Pública
Ley N° 31365 que aprueba el Presupuesto del Sector a favor de diversas municipalidades
Público para el año fiscal 2022, faculta la designación
en cargos de confianza, conforme a los documentos de ACUERDO REGIONAL
gestión de la Entidad; Nº 030-2022-GRA/CR-AREQUIPA
Que en ese contexto, mediante la Hoja de Elevación
N° 000144-2022/OPH/UGP/RENIEC (13MAY2022), la Arequipa, 10 de mayo del 2022
Unidad de Gestión de Personal de la Oficina de Potencial
Humano, informa que la señora SHARON CAROLINA El Consejo Regional del Gobierno Regional de
TORRES MITCHELL y el señor YURI IVÁN AYALA Arequipa, en Sesión Ordinaria aprobó el siguiente
ALFARO ocuparán los cargos de confianza de Jefa de acuerdo.
la Oficina de Comunicaciones y Prensa y de Jefe de la
Unidad de Logística de la Oficina de Administración CONSIDERANDO:
y Finanzas del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil, respectivamente, y a la vez que cumplen Que, conforme al artículo 191 de la Constitución
con los requisitos mínimos señalados en el Manual Política del Estado, concordante con el artículo 2 de la
de Clasificador de Cargos del RENIEC, aprobado con ley N° 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Resolución Secretarial N° 000106-2021/SGEN/RENIEC -, los gobiernos regionales son personas jurídicas de
(30DIC2021); derecho público, con autonomía política, económica y
Que en consecuencia, se considera pertinente administrativa en los asuntos de su competencia.
la designación de los responsables de los cargos de Que, conforme al artículo 39 de la misma ley orgánica,
confianza de los órganos y unidades orgánicas del modificado por la Ley N° 31433, los acuerdos del Consejo
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Regional expresan la decisión de este órgano sobre
señalados precedentemente, asignándoles las plazas asuntos internos del Consejo Regional, de interés público,
correspondientes del Cuadro para Asignación de Personal ciudadano o institucional o declaran su voluntad de
(CAP) Provisional; practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta
Que de otro lado, mediante Resolución Jefatural N° o norma institucional.
000089-2022/JNAC/RENIEC (12MAY2022), se encarga a Que, el Sistema Nacional de Presupuesto Público,
la señora Gladis Virginia Cachay Espino, Gerente General, aprobado por Decreto Legislativo N° 1440, establece
el despacho administrativo de la Jefatura Nacional del en su artículo 76 que “Son transferencias financieras
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 73
los traspasos de ingresos públicos sin contraprestación, Para elaboración de Para ejecución de obra/
a favor de Pliegos o de Entidades que no constituyen
Expediente Técnico: mantenimiento:
pliego presupuestario”, agregando que “las transferencias
financieras que se pueden efectuar durante la ejecución, D Formato de Registro a) Memoria Descriptiva
se autorizan y regulan en las Leyes Anuales de del Banco de E E s p e c i f i c a c i o n e s
Presupuesto del Sector Público”. Inversiones. Técnicas
Que, por su parte, el artículo 16 de la Ley N° 31365
b) Plan de Trabajo c) Planos de ejecución de
-Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2022 – regula las transferencias financieras permitidas de Elaboración del obra
entre entidades públicas durante el Año Fiscal 2022, expediente técnico d) Planilla de Metrados
comprendiendo de manera expresa en su literal l) a las (Analítico de costos, H Presupuesto de obra
siguientes: cronograma de f) Presupuesto analítico de
elaboración del obra
l) Las que se realicen para el financiamiento y expediente técnico, g) Análisis de precios
cofinanciamiento de las inversiones en el marco entre otros según unitarios
del Sistema Nacional de Programación Multianual y sea el caso).
Gestión de Inversiones y de los proyectos que no se K Calendario de avance de
encuentran bajo el ámbito de dicho Sistema Nacional, F Saneamiento de obra valorizado.
y el mantenimiento de carreteras y de infraestructura terreno entre otros i) Cronograma de
de saneamiento, y de desarrollo de capacidades documentos legales Ejecución de Obra
productivas, entre los niveles de gobierno subnacional y complementarios.
y de estos al Gobierno Nacional, previa suscripción M Fórmulas Polinómicas,
G Autorizaciones del según corresponda.
del convenio respectivo. Las transferencias financieras
se efectúan hasta el tercer trimestre del año 2022, Sector, de ser el k) Estudios básicos (según
debiéndose emitir el acuerdo de Consejo Regional o caso. corresponda)
Concejo Municipal, según corresponda, dentro del plazo
antes mencionado. O Memoria de cálculos
(según corresponda).
m) Análisis de riesgos
Que, el Reglamento Interno del Consejo Regional (según corresponda)
aprobado por Ordenanza 154-AREQUIPA, establece
en su artículo 16 las atribuciones del Consejo Regional,
Q Saneamiento de
comprendiendo ente ellas la siguiente: Terreno entre otros
documentos legales y
complementarios.
16.24 Aprobar transferencias financieras, mediante
Acuerdo Regional, previo informe favorable de la Oficina R Autorizaciones del
Regional de Planeamiento, Presupuesto y Ordenamiento Sector, de ser el caso
Territorial.
Que, el Ejecutivo Regional ha remitido al Consejo
Que, en la misma línea, el numeral 16.2 de la Ley Regional para aprobación de transferencias financieras
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal un total de 26 expedientes, los que han sido remitidos
2022 establece las formalidades para las transferencias a la Comisión de Planeamiento y Presupuesto para su
financieras en los siguientes términos: revisión a la luz del marco normativo descrito.
Que, luego de múltiples reuniones de trabajo de
16.2 Las transferencias financieras autorizadas la Comisión, con participación de funcionarios de las
en el numeral 16.1 se realizan, en el caso de diferentes dependencias competentes del Ejecutivo
las entidades del Gobierno Nacional, mediante Regional, se ha verificado que se ha cumplido con emitir
resolución del titular del pliego, y en el caso de todos y cada uno de los informes que establece el numeral
los gobiernos regionales y los gobiernos locales, 7.2 de la Directiva antes señalada, en cada uno de los
mediante acuerdo de Consejo Regional o Concejo expedientes remitidos.
Municipal, respectivamente, requiriéndose en ambos Que, sin embargo, la Comisión identificó algunas
casos el informe previo favorable de la Oficina de falencias recurrentes en los expedientes y en los informes
Presupuesto o la que haga sus veces en la entidad. emitidos, en los siguientes aspectos:
La resolución del titular del pliego y el acuerdo del
Consejo Regional se publican en el diario oficial 3. Falta de sustentación e interpretación de la
El Peruano, y el acuerdo del Concejo Municipal se exigencia contenida en el numeral 7.2.1 de la Directiva,
publica en su página web. que señala textualmente:
16.3 La entidad pública que transfiere, con excepción
del acápite v del literal m) del numeral 16.1 del presente 7.2.1 La Gerencia Regional de Supervisión y
artículo, es responsable del monitoreo, seguimiento Liquidación de Proyectos, deberá verificar que la
y cumplimiento de los fines y metas para los cuales Entidad Pública o Gobierno Local solicitante, no tenga
transfirieron los recursos. Los recursos públicos, bajo compromisos de Convenios anteriores, pendientes
responsabilidad, deben ser destinados solo a los fines de ejecución y hayan cumplido con presentar las
para los cuales se autoriza su transferencia conforme al liquidaciones de las obras según los aportes que dio
presente artículo. el Gobierno Regional de Arequipa, con las siguientes
precisiones…
Que, por otro lado, el Gobierno Regional de
Arequipa ha emitido la Directiva N° 005-2019-GRA/OPDI De igual manera, se identificó una falta de
denominada “Transferencias Financieras otorgadas por concordancia de la norma glosada con la Segunda
el Gobierno Regional de Arequipa a entidades públicas Disposición Complementaria Final de la propia Directiva,
y a los Gobiernos Locales”, aprobada por Resolución que señala lo siguiente:
Ejecutiva Regional N° 395-2019-GRA-GR, la misma que SEGUNDA.- Las instituciones que han sido
establece los requisitos y procedimiento interno para las beneficiadas con alguna transferencia financiera y que
transferencias financieras tanto para la elaboración de a la fecha no haya liquidado dicha transferencia, no
expedientes técnicos como para la ejecución de obras y podrán acceder a otro Convenio por parte del Gobierno
mantenimiento. Regional de Arequipa.
Que, esta Directiva establece los requisitos que debe
cumplir una transferencia financiera en su numeral 7.1.3 4. Falta de cumplimiento o cumplimiento defectuoso de
en la forma siguiente: los requisitos establecidos en los literales n) “Saneamiento
74 NORMAS LEGALES Sábado 14 de mayo de 2022 / El Peruano
de terreno” y o) “Autorizaciones del sector” del numeral que en el marco del Sistema de Programación Multianual y
7.1.3 de la Directiva. Gestión de Inversiones el objetivo central de tal exigencia
es que, para el inicio de las obras propiamente dichas el
Que, la falta de sustentación e interpretación terreno a intervenirse se encuentre a libre disposición del
de la exigencia contenida en el numeral 7.2.1 de la ente ejecutor y sin interferencias que puedan ocasionar
Directiva y su concordancia con la Segunda Disposición paralizaciones o retrasos en las obras programadas; por
Complementaria Final de la misma ha sido absuelta eso es razonable considerar cumplido tal requisito con un
mediante los informes alcanzados por Oficio N° 0066- informe de Libre Disponibilidad del Terreno que deberá
2022-GRA/OPI de la Oficina de Programación de presentar la municipalidad solicitante.
Inversiones, en la forma siguiente: Que, con relación a las Autorizaciones del Sector
correspondiente (Certificado de Inexistencia de Restos
d. Informe N° 578-2022-GRA/ORAJ emitido por la Arqueológicos – CIRA y Certificación Ambiental), se
Oficina Regional de Asesoría Jurídica. debe considerar que estos requisitos se pueden dar
e. Informe N° 267-2022-GRA/OPI emitido por la por superados con la acreditación del inicio de los
Oficina de Programación de Inversiones. procedimientos correspondientes ante el Ministerio
f. Informe N° 288-2022-GRA/GRSLP/EACZ, emitido de Cultura y la Autoridad Ambiental, respectivamente,
por la Gerencia Regional de Supervisión y Liquidación de teniendo en consideración que desde la fecha de
Proyectos. aprobación de la transferencia por el Consejo Regional,
hasta que se suscriban los convenios respectivos y se
Que, estos informes han sido emitidos en concordancia haga efectiva la transferencia financiera transcurrirá un
con la Tercera Disposición Complementaria Final de la tiempo que puede ser optimizado por las municipalidades
Directiva, que señala que “Las acciones no contempladas para la culminación de dichos procedimientos; en
en la presente Directiva serán absueltas por la Oficina consideración a ello, el cumplimiento de los requisitos
de Programación Multianual de Inversiones o quien señalados será una condición indispensable para
haga sus veces”, concordante con la Cuarta Disposición que el Ejecutivo Regional efectúe el desembolso a la
Complementaria Final que agrega que “El incumplimiento municipalidad correspondiente.
de las normas establecidas en la presente Directiva, Que, otro tema que resulta relevante es la existencia
constituye falta de carácter disciplinario y se sancionará de un solo expediente por cada municipalidad que ha
de acuerdo a las normas correspondientes, según la solicitado una transferencia financiera, a excepción
relación laboral contractual del trabajador, sin perjuicio de de la Municipalidad Distrital de Yanahuara que ha
las acciones de responsabilidad que correspondan.” presentado tres (03) expedientes que han sido evaluados
Que, respecto a las deficiencias en la acreditación del positivamente por el Ejecutivo Regional, siendo éstos los
requisito de “Saneamiento del Terreno”, se debe considerar siguientes:
Que, esta situación no se ajusta al Principio de Equidad que consagra el artículo 8 de la LOGR como uno de los
Principios Rectores de las Políticas y Gestión Regional, en los siguientes términos:
Que, manteniendo el espíritu de la norma citada, corresponde aprobarse uno solo de los proyectos presentados
por la Municipalidad Distrital de Yanahuara, por lo que, atendiendo a su importancia y envergadura, se considera al
proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LAS AV. JOSE
ABELARDO QUIÑONES Y AV. VICTOR ANDRES BELAUNDES DESDE CALLE PAMPITA ZEVALLOS HASTA AV.
METROPOLITANA”, con CUI 2483347 y un monto total de S/ 6’245,318.96.
Por estas consideraciones y en ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales y sus modificatorias, así como la Ordenanza Regional 154-AREQUIPA y sus modificatorias,
ACUERDA:
Primero.- APROBAR la transferencia financiera para la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública y a favor de
las municipalidades que a continuación se señala, por los montos que se establecen para cada proyecto:
El Peruano / Sábado 14 de mayo de 2022 NORMAS LEGALES 75
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