ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

PRIMER AVANCE DEL PRODUCTO INTEGRADOR

DOCENTE: Mg. WILMER FARFÁN ZAPATA

Estudiante: Edgar Ricardo LUJAN CENTENO

PERÚ 2023
 I- Desafío Adaptativo. Desarrollar habilidades de Trabajo en Equipo en los
colaboradores de la Municipalidad Distrital de Pichari – La Convención –
Cusco.
En la municipalidad distrital de pichari, con la nueva gestión que asumió sus
funciones en el presente año 2023, actualmente se vive un buen clima
laboral, se nota un adecuado ambiente de trabajo, todo el personal se
encuentra laborando en su zona de confort. Sin embargo, se tiene las
siguientes observaciones:
 Cada área realiza sus funciones de acuerdo al reglamento de
organizaciones y funciones.
 No se tiene coordinaciones de trabajo entre áreas, en cuanto al
empleo de directivas, actualización de la información técnica
financiera (para el caso de la gerencia de infraestructura y
subgerencia de obras y sugerencia de supervisión de obras –
liquidación de proyectos).
 Resistencia al cambio, falta de ánimo de aprendizaje, desaprender lo
aprendido y emprender nuevos conocimientos.
 Falta de reuniones de coordinación, intercambio de información y
experiencias de trabajo.
 Falta de realización de trabajo colaborativo, en resumen, falta de
trabajo en equipo.

a. Breve descripción de la organización

La Municipalidad Distrital de Pichari – La Convención – Cusco, fue
creado por Ley N° 26521 del 7 de agosto de 1995 durante el gobierno
del presidente Alberto Fujimori, su capital es el poblado de Pichari se
encuentra a 614 m.s.n.m. Presenta una superficie total de 730.45 km2,
con una población total de 20,316 habitantes (INEI 2015). Alcalde
gestión 2023-2026 CPC Hernán Palacios Tinoco.

II- Identificación, descripción y análisis de la cultura organizacional

1.- ¿Cómo es que se suele manejar las situaciones de incertidumbre y

cambio?
 En nuestra municipalidad distrital de Pichari, la convención – Cusco, la gestión
actual que viene iniciando sus labores en el presente año, que como es habitual se han
generado cambios de funcionarios de confianza y servidores contratados, a pesar que
se nota un ambiente sereno, un clima laboral optimo, sin embargo, una nueva gestión
aplica una nueva política de gobierno edil de acuerdo a su plan de gobierno ofertado
por el candidato al sillón municipal, lo cual genera cierta incertidumbre en la población,
acerca del grado de cumplimiento de las promesas de campaña ´política, sin embargo
se observa cierto grado de resistencia al cambio e incertidumbre en la población, por el
cual la gestión edil viene acelerando las gestiones y acciones correspondientes para
dar un nueva imagen de gestión eficiente, eficaz, con la mejora en la atención al
ciudadano y el inicio de ejecución de obras y proyectos en beneficio y para satisfacción
de las necesidades básicas de la población picharina.

2.- ¿Cómo es que están presentes o ausentes los 7 niveles de conciencia

de Barrett?
Los 7 niveles de conciencia de Barret en la municipalidad distrital de pichari, se detalla
a continuación:
1. Nivel de Supervivencia.
 Contrato de trabajo por locación de servicios (caso de personal externo)
 Contrato CAS
 Seguro de vida
 Bonificaciones
 Equipos de protección personal de los trabajadores de las obras publicas que
ejecuta la municipalidad por administración directa.

2. Nivel de Relaciones.
 Celebración de fechas especiales como día de la madre, día del padre, día del
trabajo, día de la administración pública, donde el alcalde y funcionarios de
confianza agasajan a los servidores públicos, así como a la población picharina.
 Actividades de celebración de cumpleaños del personal de la municipalidad
cada fin de mes, correspondiente al mes de trabajo.
 Reuniones deportivas un día a la semana para fines de socializar y
confraternizar entre los colaboradores de las diferentes áreas de la
municipalidad.

3. Nivel de Autoestima.
 Reconocimiento del trabajador más responsable de la municipalidad.
 Publicación en el área de imagen institucional
 Felicitar los logros y metas alcanzados por los trabajadores como parte de la
misión y visión de la municipalidad.

4. Nivel de Transformación.
 Desarrollo profesional del personal de la municipalidad en temas de
 Compartir con las familias de todos los servidores de la municipalidad
por fechas festivas como navidad.
 Charla asistida con profesionales para dar asistencia en temas de
mejora de actitudes, autoestima, autocontrol, etc.

5. Nivel de Cohesión Interna

 Celebración del aniversario del distrito con participación masiva de los
servidores y/o colaboradores de la entidad.
 Participación en faenas de limpieza organizado por la municipalidad para
actividades cívicas, festividades por el aniversario del distrito, etc.
 Capacitación del personal colaborador con fines de intercambio de
experiencias, evaluación del cumplimiento de la misión y visión de la
municipalidad
 Celebración del día del trabajador municipal con actividades deportivas,
almuerzo de confraternidad.

6. Nivel de Contribución.
 Realización de reuniones de presupuestos participativos con la
población beneficiaria cada año para priorizar y cerrar brechas sociales
por la municipalidad distrital de pichari.
  Audiencias públicas de rendición de cuentas cada 06 meses de parte de
la municipalidad distrital de pichari, con participación de toda la
población y comunidades anexas.
 Organización y financiamiento de ferias agroforestales y frutícolas, con
la promoción de productos originarios de la localidad, con participación
de la población urbana y rural del distrito de pichari en la exposición e
expendio de las mismas.

7. Nivel de Servicio.
 Arborización de parques, jardines, áreas verdes en bermas centrales de
calles y avenidas, y riegos de las áreas verdes con camiones cisterna
de propiedad de la municipalidad a cargo de la subgerencia de áreas
verdes con fines de mantener adecuadamente el ornato de la localidad
de pichari y zonas aledañas.
 Limpieza pública de manera diaria y permanente por parte de la
municipalidad a través de la gerencia de servicios públicos de todas las
calles, locales comunales, mercados, y lugares donde se tiene acceso
masivo de personas.
 Proceso de reciclaje de residuos sólidos (residuos orgánicos e
inorgánicos) recopilados de la limpieza pública, antes de su traslado a la
planta de residuos sólidos.

3.-¿Qué valores están presentes y cuáles estarían faltando?. Relacionar

estos valores con los consignados en los lineamientos estratégicos de la
organización: ¿se están practicando? ¿Cómo se evidencia esto?
Dentro de los lineamientos estratégicos consignados en la municipalidad
distrital de pichari, señala sobre los principios y valores éticos que se inspira en
principios democráticos, socialistas y nacionalistas para acabar con la exclusión
y la pobreza.
Dentro de los valores éticos que consigna se tiene:
 Verdad
 Solidaridad
 Honradez
  Justicia
 Libertad
 Honestidad
 Vocación de servicio
 Equidad y respeto
 Responsabilidad
 Sensibilidad
 Tolerancia
Dado que es una gestión reciente, no se puede aún demostrar que se viene actuando
con falta a la honradez, honestidad como si se han cuestionado a anteriores gestiones
ediles por enriquecimiento indebido de sus funcionarios, sin embargo, se puede
observar que los colaboradores al tener resistencia al cambio, permanencia en su
zona de confort, no cumplen con el valor de la vocación de servicio, al no desaprender
para aprender nuevos aprendizajes conducentes al logro del éxito de las personas y
por ende de la gestión.
Asimismo, se ha podido evidenciar de acuerdo a lo informado por servidores de
recursos humanos a todo el personal que laboran en las diferentes áreas sobre las
reiteradas tardanzas al trabajo de un gran número de servidores (alrededor de 50
personas), así como las sanciones que se vienen aplicando como es el retiro de 03
servidores por haber acumulado una cantidad de 10 tardanzas, por el cual se hace
necesario implementar dentro de los valores éticos de la municipalidad la puntualidad,
que es una disciplina que consiste en llegar a tiempo ya sea al trabajo, reunión en la
oficina, etc. Para cumplir con nuestras obligaciones.
Otro de los valores que no se viene cumpliendo en la municipalidad es la
responsabilidad por parte de los servidores, debido a que no toman conciencia del
cumplimiento de metas en su centro de trabajo, deslindan su culpabilidad por los
errores y deficiencias cometidas responsabilizando a sus compañeros de trabajo, y
estos a su vez desmienten la responsabilidad, generándose un círculo vicioso sin
salida, lo que no conduce a la mejora de cambio, desaprender para aprender y por
consiguiente al logro de las metas con eficiencia.
 4.- ¿Qué creencias limitantes existen?
Las creencias consideradas como supuestos sobre como es y como deber la
organización, y son parte de los elementos de la cultura organizacional, en la
municipalidad distrital de pichari al igual que otra entidad local, presenta
creencias que son objeto de comentarios y en algunos casos puestos en
práctica, siendo lo siguiente:
 Intolerancia en el cumplimiento del horario de trabajo e incumplimiento
de las ordenes de los jefes inmediatos por parte de servidores de la
municipalidad nombrados y/o con contrato indeterminado.
 Ingreso al trabajo de personal por favoritismo político, amistades o
parentesco.
 Pago de cupos de dinero por mantenerse en el trabajo, aun cuando
tenga deficiencias en el trabajo y/o no cumplir con el perfil técnico y
profesional requerido para el puesto de trabajo.

III- Modelo de coaching que recomienda utilizar para acompañar a la

organización (OSAR o GROW) y sustente su decisión.
Se tienen dos modelos de coaching más usados tenemos el modelo OSAR que
es empleado en el coaching ontológico conocido como teoría del observador
que indaga al ser, analiza la situación a través de un proceso de aprendizaje
previa a la toma de acciones dentro de las limitaciones existentes para luego
se apertura nuevas acciones.
En tanto el modelo GROW es empleado para buscar los objetivos y elaboración
de un plan, con el cual se generan los resultados de manera rápida y eficiente.
Habiendo analizado la cultura organizacional de la municipalidad distrital de
pichari, donde se tiene dificultades en el trabajo en equipo dado que no existe
trabajo en equipo, dado que cada quien realiza su labor de manera aislada, los
gerentes de línea no realizan reuniones de trabajo con su personal o
colaboradores, por el cual se considera como desafío adaptativo, por lo que se
desea desarrollar las habilidades de trabajo en equipo, donde los servidores de
la municipalidad aceptan cambiar en su forma de pensar, trabajar todos los
integrantes de la municipalidad, lo que va a ameritar poner en práctica cambios
culturales importantes, explorar las nuevas formas de trabajo que se propone.
Por el cual el modelo de coaching que se desea y recomienda utilizar es el
modelo OSAR por las siguientes razones que se sustenta a continuación:
 Los servidores están dispuestos a desaprender lo aprendido y aprender
nuevas cosas, aprendizajes y experiencias como nuevo camino para el
logro del éxito.
 Transformar el nuevo aprendizaje, analizarlo y trabajarlo para aprender
en situaciones más óptimas.
 Lo q se tiene que hacer es analizar las acciones de las personas, vean
los resultados, análisis del problema y reunión en equipo para
solucionar el problema. Transforma mi aprendizaje.
 Desaprender tu aprendizaje antiguo, analizar todos sus modos de
actuar, analizar el problema y dar con la solución, aprender bajo una
forma distinta de aprendizaje.
 Los colaboradores tienen un modo distinto de entender las cosas,
necesitan analizar cada cosa, para transformarlo en un nuevo
aprendizaje y cambiar u optimizar acciones para lograr un objetivo