DERECHO PRIVADO II/BIENES Y SUCESIONES.
TEMA: BIENES NACIONALES
PRESENTADO POR: YOLANY CATALINA AVILA ROSALES
CUENTA: 202202278
ABOGADA: GLORIA ARMENJA FLORES.
30 DE ABRIL DEL 2024
INTRODUCCIÓN
En Honduras, los bienes nacionales se refieren a aquellos cuyo dominio pertenece a la nación
en su conjunto. Estos bienes pueden incluir calles, plazas, puentes, caminos y otros espacios
de uso público que son propiedad del Estado y están destinados al beneficio de todos los
habitantes del país. La Dirección Nacional de Bienes del Estado es una institución encargada
de administrar, registrar y controlar los bienes muebles e inmuebles del Estado en Honduras.
Su misión es establecer y tutelar de manera uniforme y permanente un sistema actualizado
de información y control sobre los bienes del Estado, a nivel nacional, regional y local, para
lograr una administración integral, eficiente y oportuna, es importante destacar que la
regulación de los bienes nacionales en Honduras está respaldada por la legislación vigente y
la adecuación jurídica. La posesión y el uso de estos bienes están sujetos a las disposiciones
legales establecidas por el Estado.
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Marco teórico
Bienes Nacionales
En Honduras, los bienes nacionales se refieren a aquellos cuyo dominio pertenece a la nación
en su conjunto. Estos bienes pueden incluir calles, plazas, puentes, caminos y otros espacios
de uso público que son propiedad del Estado y están destinados al beneficio de todos los
habitantes del país. La Dirección Nacional de Bienes del Estado es una institución encargada
de administrar, registrar y controlar los bienes muebles e inmuebles del Estado en Honduras.
Su misión es establecer y tutelar de manera uniforme y permanente un sistema actualizado
de información y control sobre los bienes del Estado, a nivel nacional, regional y local, para
lograr una administración integral, eficiente y oportuna. Es importante destacar que la
regulación de los bienes nacionales en Honduras está respaldada por la legislación vigente y
la adecuación jurídica. La posesión y el uso de estos bienes están sujetos a las disposiciones
legales establecidas por el Estado, en el código civil de Honduras del artículo 617 al 633 nos
habla claramente todo sobre los bienes Nacionales, a continuación hago mención de algunos
de estos artículos:
En el artículo 617 del código civil de Honduras, nos da a conocer que los bienes nacionales
aquellos cuyo dominio pertenece a la nación toda. Si además su uso pertenece a todos los
habitantes de la nación, como el de calles, plazas, puentes y caminos, el mar adyacente y sus
playas, se llaman bienes nacionales de uso público o bienes públicos. Los bienes nacionales
cuyo uso no pertenece generalmente a los habitantes, se llaman bienes del Estado o bienes
fiscales.
Según el Artículo 618 del Código Civil de Honduras, "Son bienes del Estado todas las tierras
que, estando situadas dentro de los límites territoriales, carecen de otro dueño". Esto significa
que los terrenos que se encuentran dentro de los límites territoriales de Honduras y no tienen
un propietario registrado, son considerados bienes del Estado. Es importante destacar que
esta definición se refiere específicamente a las tierras que no tienen un dueño registrado.
Otros artículos del Código Civil de Honduras también abordan el tema de los bienes del
Estado y su uso público.
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Según el Artículo 619 del Código Civil de Honduras, el Estado es dueño de todas las minas
y sustancias mencionadas en el artículo, aunque las corporaciones y particulares pueden tener
dominio sobre la superficie de la tierra donde se encuentran estas minas. Es importante
destacar que este artículo se refiere específicamente a la propiedad de estas minas y
sustancias por parte del Estado, y que su regulación está respaldada por el Código de Minería
de Honduras.
La protección de los Bienes Nacionales en Honduras se lleva a cabo a través de diversas
medidas y regulaciones establecidas por la legislación del país. A continuación, se
presentan algunas formas en las que se protegen los Bienes Nacionales:
Bienes Nacionales de Uso Público: Según el artículo 617 del Código Civil de Honduras,
existen dos tipos de bienes nacionales: los bienes nacionales de uso público y los bienes
fiscales o del Estado. Los bienes nacionales de uso público son aquellos cuyo uso pertenece
a todos los habitantes de la nación, como calles, plazas, puentes, caminos y el mar adyacente
y sus playas.
Control y Administración: La Dirección Nacional de Bienes del Estado, dependiente de la
Secretaría de Finanzas (SEFIN), es la institución encargada de administrar, registrar y
controlar los bienes muebles e inmuebles del Estado en Honduras. Esta entidad tiene la
responsabilidad de establecer un sistema actualizado de información y control sobre los
bienes del Estado a nivel nacional, regional y local
Regulación Legal: La legislación hondureña establece las normas y disposiciones legales
para la protección de los Bienes Nacionales. Por ejemplo, el Código Civil de Honduras define
los bienes nacionales y establece su régimen jurídico. Además, el Código de Minería de
Honduras regula la propiedad y explotación de las minas y sustancias minerales que son
bienes nacionales.
Protección Física: El Estado tiene la responsabilidad de proteger y preservar los Bienes
Nacionales. Por ejemplo, se pueden tomar medidas administrativas para garantizar el uso y
destino adecuado de los bienes, así como para remover obstáculos que puedan afectar su uso
público.
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Medidas para preservar los bienes nacionales de Honduras
Para preservar los bienes nacionales de Honduras, se toman diversas medidas entre ellas
tenemos las siguientes:
Medidas cautelares y defensa sobre bienes: Cuando se tiene conocimiento de hechos
constitutivos del delito de lavado de activos, el órgano jurisdiccional competente o el
Ministerio Público pueden dictar órdenes de aseguramiento, depósito preventivo u otras
medidas precautorias o cautelares para preservar la disponibilidad de los bienes, productos o
instrumentos relacionados con los delitos tipificados en la ley. Estas medidas son puestas a
disposición de la Oficina Administrativa de Bienes Incautados (OABI)
Administración y control de bienes del Estado: La Dirección Nacional de Bienes del
Estado, que forma parte de la Secretaría de Finanzas (SEFIN), es responsable de dirigir el
Sistema Nacional para la administración, el registro y control de bienes del Estado. Su
objetivo es lograr una administración integral, eficiente y oportuna de los bienes muebles e
inmuebles del Estado.
Normas y procedimientos: La Sub-Dirección General de Bienes Nacionales, dependiente
de la Dirección General de Bienes Nacionales de SEFIN, tiene la responsabilidad de dictar
normas y procedimientos, realizar reformas en el área de la Administración de Bienes
Nacionales y apoyar la descentralización de las actividades para el bienestar de la ciudadanía
en general.
Creación de áreas protegidas: La conservación in-situ, es decir, la creación y manejo de
áreas protegidas, es considerada el mecanismo más adecuado para la preservación de la
biodiversidad y otros elementos del patrimonio natural de Honduras. Estas áreas protegidas
contribuyen a la preservación de los ecosistemas, especies y recursos genéticos del país.
Estas son algunas de las medidas que se toman en Honduras para preservar los bienes
nacionales. Es importante destacar que existen otras acciones y regulaciones que también
contribuyen a este objetivo.
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Mediante Decreto Legislativo No.274-2010 del 13 de enero del 2011, se creó la Dirección
General de Bienes Nacionales, dependiente de la Secretaría de Estado en el Despacho
de Finanzas, con autoridad a nivel nacional.
Considerando: resulta de importancia nacional el introducir reformas necesarias en la
Administración Pública del Estado que resulten en la eficiente función de un Ente
Especializado dentro de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, para que en
forma real y eficiente asuma las funciones de registro, control y administración de los Bienes
del Estado, que si bien es cierto en el arriba referido Decreto se creó una Institución
Centralizada orientada a tales efectos, la práctica ha venido a demostrar que dicho organismo
debe estar dotado de una competencia propia, en el marco de una autonomía técnica
administrativa y financiera, que garantice su eficacia y satisfacción frente a los objetivos de
Ente Rector en la materia de su especialidad, conforme al Decreto Ejecutivo PCM-047-2015,
de fecha 14 de septiembre del 2015 publicado en el Diario Oficial La Gaceta número 33,834.
Es importante señalar que en la actualidad se está implementando el subsistema de
Administración de Bienes Nacionales en el ámbito del Sistema Integrado de Administración
Financiera Integrado (SIAFI), el que comprende el conjunto de principios, instituciones,
entes, órganos u organismos, normas jurídicas, técnicas administrativas, manuales y
procedimientos utilizados para el registro, manejo, movimiento y disposición de los bienes
de uso y de consumo del Sector Público, así como la preparación de los inventarios
Generales.
Este esfuerzo de mantener un subsistema de Administración de Bienes permite fortalecer la
transparencia, el control, de los bienes nacionales, y el uso adecuado de los recursos públicos.
Estamos seguros que, con la creación de esta normativa, el apoyo decidido de las autoridades
superiores con el esfuerzo de los empleados de esta Dirección y la implementación del
Subsistema contribuiremos a fortalecer las finanzas públicas, y disminuyendo
sustancialmente la corrupción.
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Conclusiones
La normativa jurídica debe ser una obligación tanto como obedecerla como ejecutarla
como lo establece la ley y a todos aquellos que vulneren o causen daño a los bienes
nacionales sean impuestas penas que contempla el código civil y otras leyes o
reglamentos.
Pero vemos que realmente hay muchas deficiencias a lo interno cuando se le adjudica
un bien mueble o inmueble a ciertas personas o instituciones porque no le dan
el mantenimiento o el cuido, hasta muchas veces esos bienes se pierden y no hay
responsables de ello, simplemente notifican y pocas veces hacen reparos, La
normativa jurídica debe ser una obligación tanto como obedecerla como
ejecutarla como lo establece la ley y a todos aquellos que vulneren o causen
daño a los bienes nacionales sean impuestas penas que contempla el código civil y
otras leyes o reglamentos.
Es deber de cada hondureño, nacional o extranjero apegarse a las leyes sobre dicha
institucionalidad porque esos bienes son la riqueza de cada nación y de desarrollo y
sostenibilidad dependiendo de la clasificación de bienes pertenezcan.
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BIBLIOGRAFÍA
(CODIGO CIVIL DE HONDURAS)
(sefin)
