Unidad Especializada en Delitos Informáticos
Cargado por
Andres FranciscoUnidad Especializada en Delitos Informáticos
Cargado por
Andres FranciscoUNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
“FUNDAMENTO LEGAL Y TÉCNICO PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE UNA UNIDAD ESPECIALIZADA
EN LA INVESTIGACIÓN DE DELITOS INFORMÁTICOS
EN LA FISCALÍA DISTRITAL DEL MINISTERIO
PÚBLICO DE JUTIAPA”
MARÍA ANDREA GONZÁLEZ MENÉNDEZ
GUATEMALA, DICIEMBRE 2018
UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
“FUNDAMENTO LEGAL Y TÉCNICO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA
UNIDAD ESPECIALIZADA EN LA INVESTIGACIÓN DE DELITOS INFORMÁTICOS
EN LA FISCALÍA DISTRITAL DEL MINISTERIO PÚBLICO DE JUTIAPA”
TRABAJO DE GRADUACIÓN PRESENTADO
POR:
MARÍA ANDREA GONZÁLEZ MENÉNDEZ
PREVIO A OPTAR AL GRADO ACADÉMICO DE
LICENCIADA EN CIENCIAS JURÍDICAS
Y SOCIALES
Y LOS TITULOS PROFESIONALES DE
ABOGADA Y NOTARIA
GUATEMALA, DICIEMBRE 2018
AUTORIDADES DE LA FACULTAD, ASESOR Y REVISOR DEL
TRABAJO DE GRADUACIÓN
DECANO DE LA FACULTAD:
M.A. LUIS ANTONIO RUANO CASTILLO
SECRETARIO DE LA FACULTAD: LLM. OMAR ABEL MORALES LURSSEN
ASESORA:
LICDA. SANDRA NINETTE CASTELLANOS GARCÍA DE VILLANUEVA
REVISOR: LIC. MARCO ANTONIO PALENCIA MORENO
III
IV
V
VI
REGLAMENTO DE TESIS
ARTÍCULO 9°: RESPONSABILIDAD
Solamente el estudiante, asesor y revisor serán los responsables ante terceros,
del contenido y desarrollo de los trabajos de graduación, quienes deberán hacer
del conocimiento del Decanato cualquier anomalía que se diere en el proceso de
su elaboración.
VII
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………..1
CAPITULO I
1. EL MINISTERIO PÚBLICO
1.1 Antecedentes……………………………………………………………………………..5
1.2 Definiciones……………………………………………………………………………....8
1.3 Fundamento Legal de la existencia del Ministerio Público………………………….10
1.3.1 Constitución Política dela República de Guatemala……………………..10
1.3.2 Ley Orgánica del Ministerio Público……………………………………….10
1.3.3 Código Procesal Penal Guatemalteco…………………………………….11
1.4 Organización…………………………………………………………………………….12
1.4.1 Fiscal General…………………………………………………………………12
1.4.2 Fiscales de Distrito……………………………………………………………14
1.4.3 Atención Permanente………………………………………………………...15
1.4.4 Oficina de Atención a la Víctima……………………………………………..15
1.4.5 Coordinación Nacional y Fiscales Regionales……………………………..15
1.4.6 Fiscales de Sección…………………………………………………………..16
1.4.7 Agentes Fiscales……………………………………………………………...20
1.4.8 Auxiliares Fiscales…………………………………………………………….20
1.4.9 Fiscales Especiales…………………………………………………………..21
1.5 Organización Administrativa…………………………………………………………...21
1.6 Unidades de Investigación……………………………………………………………..22
1.7 Unidad de Especialistas en la Escena del Crimen…………………………………..23
1.8 Dirección de Investigaciones Criminalísticas…………………………………………24
1.9 Despliegue Territorial…………………………………………………………………...25
CAPITULO II
2. LOS DELITOS INFORMÁTICOS EN GUATEMALA
2.1 Definición de Delito……………………………………………………………………..27
VIII
2.2 Elementos del Delito……………………………………………………………………28
2.2.1 Positivos……………………………………………………………………….28
2.2.2 Negativos………………………………………………………………………29
2.2.3 Circunstancias Atenuantes…………………………………………………..30
2.2.4 Circunstancias Agravantes…………………………………………………..32
2.3 Clasificación del Delito………………………………………………………………….36
2.4 Antecedentes de los Delitos Informáticos…………………………………………….37
2.5 Definiciones……………………………………………………………………………...38
2.5.1 Desde el punto de vista doctrinario………………………………………….38
2.5.2 Desde el punto de vista de la legislación guatemalteca…………………...40
2.6 Clasificación de los Delitos Informáticos en el Código Penal Guatemalteco………42
2.6.1 Destrucción de Registros (Artículo 274 “A” del Código Penal)……………42
2.6.2 Alteración de Programas (Artículo 274 “B” del Código Penal)…………….43
2.6.3 Reproducción de Instrucciones o Programas de Computadoras (Artículo
274 “C” del Código Penal)…………………………………………………………..44
2.6.4 Registros Prohibidos (Artículo 274 “D” del Código Penal)………………...44
2.6.5 Manipulación de Información (Artículo 274 “E” del Código Penal)……….45
2.6.6 Uso de Información (Artículo 274 “F” del Código Penal)…………………..46
2.6.7 Programas Destructivos (Artículo 274 “G” del Código Penal)………….…47
CAPITULO III
3. LA ESCENA DEL CRIMEN DE DELITOS INFORMÁTICOS
3.1 Generalidades de la escena del crimen……………………………………………….49
3.2 La escena del crimen desde el punto de vista legal………………………………….50
3.3 Procesamiento general de la escena del crimen……………………………………..51
3.3.1 Procesos generales que se deben seguir en una escena del crimen…….51
3.4 La escena del crimen en los delitos informáticos…………………………………….54
3.4.1 Indicios………………………………………………………………………....55
[Link] Una computadora…………………………………………………...55
IX
[Link] Bits y los bytes contenidos en un disco duro de una
computadora…………………………………………………………………56
[Link] Una memoria digital………………………………………………...56
[Link] CD-ROM´S…………………………………………………………..57
3.5 El cómputo forense……………………………………………………………………..58
CAPITULO IV
4. LA FISCALÍA DISTRITAL DEL MINISTERIO PÚBLICO DEL DEPARTAMENTO
DE JUTIAPA
4.1 Departamento de Jutiapa………………………………………………………………61
4.2 Historia de creación del Departamento de Jutiapa……...…………………………...62
4.3 Generalidades del Departamento de Jutiapa……...…………………………..........65
4.3.1 Aspecto Físico……...…………………………...........................................65
4.3.2 División Política……...…………………………..........................................67
4.4 Creación de la Fiscalía Distrital del Departamento de Jutiapa……………………...68
4.5 Creación de las Fiscalías Municipales del Ministerio Público del Departamento de
Jutiapa……...…………………………...........................................................................70
4.5.1 Agencia Fiscal del Ministerio Público en el Municipio de Asunción Mita,
Departamento de Jutiapa……...…………………………....................................70
4.5.2 Fiscalías Municipales del Ministerio Público de Jalpatagua, Atescatempa,
Jerez del Departamento de Jutiapa……...…………………………....................72
4.6 Creación de las Fiscalías de Sección del Ministerio Público del Departamento de
Jutiapa……...…………………………...........................................................................74
4.6.1 Fiscalía de Sección de la Mujer del Ministerio Público del Departamento
de Jutiapa…………………………………………………………………………………….74
4.6.2 Fiscalía de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal del Ministerio
Público del Departamento de Jutiapa……...………………………….................75
4.6.3 Fiscalía contra el delito de extorsión del Ministerio Público del
Departamento de Jutiapa……...…………………………....................................77
X
CAPITULO V
5. FUNDAMENTO LEGAL Y TÉCNICO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA
UNIDAD ESPECIALIZADA EN LA INVESTIGACIÓN DE DELITOS INFORMÁTICOS
EN LA FISCALÍA DISTRITAL DEL MINISTERIO PÚBLICO DE JUTIAPA
5.1 Generalidad……...………………………….............................................................80
5.2 Definiciones……...………………………….............................................................80
5.3 Fundamento legal que faculta a la Fiscalía Distrital del Ministerio Público, del
Departamento de Jutiapa, para crear la Unidad Especializada en la Investigación de
Delitos Informáticos……...…………………….….........................................................81
5.3.1 Fundamento Constitucional……...………………………….......................82
5.3.2 Fundamento Adjetivo……...………………………….................................82
5.3.3 Ley Orgánica del Ministerio Público……...…………………………...........84
5.3.4 Fundamento Técnico………………………...............................................84
5.4 Análisis sobre la importancia de crear una Unidad Especializada en la Investigación
de Delitos Informáticos, en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de
Jutiapa………………………………………………………………………………………..85
5.4.1 Desde el punto de vista “Criminalística” ……...………………………….....86
5.4.2 Desde el punto de vista “Criminológico” ……...…………………………....87
5.4.3 Desde el punto de vista “Penal” ……...………………………….................88
5.4.4 Desde el punto de vista “Procesal Penal” ……...…………………………..88
5.4.5 Desde el punto de vista “Social” ……...…………………………................89
5.5 Proyecto de creación de la Unidad Especializada en la Investigación de Delitos
Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de Jutiapa…………………..90
5.5.1 Objetivo de la Propuesta……...…………………………............................90
5.5.2 Metas de la Propuesta……...…………………………...............................90
5.5.3 Ámbito de la Propuesta……...…………………………..............................92
5.6 Presupuesto para la creación de la Unidad Especializada en la Investigación de
Delitos Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de
Jutiapa…………………………………………………………… ……...…………………..92
XI
5.7 La necesidad de crear una unidad con personal especializado en computación e
informática, para la investigación de los delitos informáticos……………………………93
5.7.1 Personal Idóneo……...…………………………..............................94
5.8 Perfil del personal idóneo para laborar en la Unidad Especializada en la
Investigación de Delitos Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de
Jutiapa………………………………………………………………………..………………95
5.9 Organización Administrativa de la Unidad Especializada en la Investigación de
Delitos Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de
Jutiapa…………………………………………………………...…………………………...95
CONCLUSIONES……...………………………….........................................................97
RECOMENDACIONES……...………………………….................................................99
ANEXO……...…………………………........................................................................101
BIBLIOGRAFÍA……...…………………………...........................................................111
XII
INTRODUCCIÓN
En Guatemala indudablemente la tecnología estaba avanzando a pasos
realmente agigantados, la globalización y otros aspectos están contribuyendo
grandemente aunque un país como el guatemalteco a pesar de ser tercermundista o
subdesarrollado la tecnología está creciendo, sin embargo no todo es color de rosa,
pues la delincuencia organizada que impera en el territorio guatemalteco, también se
está actualizando, sin ser la excepción la delincuencia que afecta al departamento de
Jutiapa que ya está utilizando la tecnología para cometer hechos delictivos, conocidos
como delitos informáticos, estos delincuentes muchas veces por las habilidades y las
facilidades que poseen para ingresar a las redes, roban información importante de
carácter confidencial, que puede afectar al titular de la información y a terceras
personas.
Según informaciones publicadas a través de los medios de comunicación la
tecnología la utilizan para robar dinero de cuentas bancarias debitadas a través de los
sistemas bancarios, sin que el titular o dueño de la cuenta se pueda enterar de
inmediato.
En tal sentido las autoridades encargadas de realizar la investigación respectiva
en este caso el Ministerio Público quien por mandato constitucional tiene la obligación
de ejercer la acción o persecución penal en el país y por ende en el departamento de
Jutiapa, debe crear una Unidad Especializada en la Investigación de Delitos
Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de Jutiapa, para que este
grupo de profesionales especialistas en esta área puedan aportar los indicios que una
vez procesados adecuadamente por los peritos expertos en la materia del Instituto
Nacional de Ciencias Forenses, puedan ser aportados como evidencias ante el Juez
o Tribunal competente y sean valorados como medios de prueba útiles para el
esclarecimiento de los hechos delictivos de tipo informático que se cometen en el
1
2
departamento de Jutiapa y que pasan a formar parte del listado negro, es decir,
parte de la impunidad por carecer de una unidad especializada, con personal experto
en la materia.
Es por ello que desarrollar el presente Trabajo de Graduación, se partió de la
siguiente hipótesis: La delincuencia común y organizada, actualmente ha evolucionado
de una forma incontrolable para las autoridades del departamento de Jutiapa, lo que
ha ocasionado, que inicien con la utilización de herramientas tecnológicas, para la
comisión de delitos informáticos, a través del robo de información confidencial, para la
clonación de tarjetas de crédito y débito, la suplantación de identidad y otros ilícitos
penales relacionados con la informática, los cuales son fundamento legal y técnico
para la implementación de una Unidad Especializada en la Investigación de delitos
informáticos en la Fiscalía Distrital del departamento de Jutiapa.
Hipótesis que, con base a la investigación documental, trabajo de campo y
análisis, se logró comprobar que es verdadera, porque a nivel del departamento de
Jutiapa, varias personas han sido víctimas de delincuentes organizados que utilizan
las redes informáticas para cometer hechos delictivos, lo que hace evidente y
necesario que el ente investigador en este caso la Fiscalía Distrital del Ministerio
Público del departamento de Jutiapa y sus fiscalías municipales, cuenten con una
Unidad Especializada en la Investigación de Delitos Informáticos, para lograr combatir
a estos delincuentes y llevarlos ante la justicia del departamento de Jutiapa y con ello
sentar precedentes para que ya no los vuelvan a cometer.
El presente Trabajo de Graduación se ha dividido en cinco capítulos, el primero
contiene lo relativo a EL MINISTERIO PÚBLICO; el segundo lo relacionado a LOS
DELITOS INFORMÁTICOS EN GUATEMALA; el tercero LA ESCENA DEL CRIMEN
DE DELITOS INFORMÁTICOS; el cuarto LA FISCALÍA DISTRITAL DEL MINISTERIO
PÚBLICO DE JUTIAPA; y, el quinto FUNDAMENTO LEGAL Y TÉCNICO PARA LA
3
IMPLEMENTACIÓN DE UNA UNIDAD ESPECIALIZADA EN LA INVESTIGACIÓN DE
DELITOS INFORMÁTICOS EN LA FISCALIA DISTRITAL DEL MINISTERIO PÚBLICO
DE JUTIAPA.
Los métodos que se emplearon para la comprobación de la hipótesis son: El
método científico el cual se utilizó en el presente Trabajo de Graduación, pues a través
de las diferentes etapas del proceso de investigación, se estableció que el problema
planteado de alto impacto social, pues causa gravísimos problemas a la población del
departamento de Jutiapa que hace uso de sistemas informáticos, pues sus datos
personales, cuentas bancarias entre otros corren gran peligro, por los delincuentes
informáticos, lo cual hace necesaria la implementación de una unidad especializada
para la investigación de estos tipos penales.
El método inductivo se empleó para determinar los aspectos específicos del
tema objeto de investigación del presente Trabajo de Graduación, pues en la
integración del capítulo cinco, se partió del análisis específico de la propuesta.
El método deductivo se utilizó para la exposición de los temas que contiene
cada uno de los capítulos del presente informe final, partiendo de los aspectos
generales de la institución encargada de la investigación penal hasta llegar al enfoque
que se ha planteado con la presente investigación.
El método analítico el cual se empleó para observar las causas, la naturaleza y
los efectos que se pueden ocasionar, así como también los aspectos relacionados al
tema objeto de estudio del presente Trabajo de Graduación.
El método sintético el cual se utilizó para analizar las partes elementales de
cada uno de los temas específicos que forman el informe final del presente Trabajo de
Graduación, para llegar a obtener conclusiones y recomendaciones.
4
Finalmente el Método Jurídico, el cual se utilizó en el presente Trabajo de
Graduación para realizar la interpretación de la normativa legal, por lo que se hace
necesario plantear la presente investigación para que la Fiscalía Distrital del Ministerio
Público del departamento de Jutiapa y sus Fiscalías Municipales, cuente con una
unidad especializada en la investigación de delitos informáticos, ya que esta unidad
por medio de sus peritos que deben ser personas capacitadas para el ejercicio de
dicho trabajo, pueden llegar a investigar más a fondo los medios utilizados por los
delincuentes que cometen estos delitos de tipo informático y así poder llegar al
esclarecimiento de la verdad y que los mismo afronten la justicia en el Departamento
de Jutiapa.
CAPÍTULO I
1. EL MINISTERIO PÚBLICO
1.1 Antecedentes
El Ministerio Público proviene en Grecia y Roma, sin embargo, dicha figura nace
en Francia, al caer la monarquía desaparece la figura del abogado del rey y se
encomienda sus funciones a un procurador y a comisarios que acusaban y ejercitaban
la acción.
“Algunos historiadores se remontan al derecho Griego y al Romano, así como
en el derecho medieval ya hay atisbos de sus funciones. Como un ejemplo se
menciona a los procuratorinostri, regulados por las ordenanzas de Felipe IV, de 1302,
en Francia, que eran abogados que defendían los intereses del rey ante los
tribunales”.1
“El Ministerio Público como institución tiene su génesis en el curso de una larga
historia, de la fusión de dos instituciones distintas la de los Abogados del Rey:
avocatsdu roi y la de los procuradores del rey: procureur du roi. Los simples abogados
del rey fueron instituidos en el siglo XIV y estaban facultados para realizar funciones
meramente procesales, en cambio los “procuradores del rey” tienen orígenes mucho
más antiguos, aproximadamente desde el siglo VII después de Cristo, en el desarrollo
de la edad media”.2
“En el siglo XVI se atribuyen funciones procesales penales a los abogados del
rey y se fusionan las dos instituciones para dar origen al Ministerio Público francés. La
evolución del Ministerio Público en Francia como paradigma y en el mundo en general
1
OVALLE FAVELA, José. Teoría General del Proceso. Editorial Porrúa. México 1998. Pág. 240.
2
Ibíd. 246.
5
6
ha sido a esperarlo cada vez más de lo institucional unas veces y, al principio
dependiente del poder ejecutivo o unido a él, después, llegando al otro extremo,
depende del poder judicial o unido a él”.3
En nuestro sistema jurídico, la promulgación de la Constitución de Bayona de
1809 para España y las Indias es uno de los antecedentes remotos de la institución
del Ministerio Público, la que regulaba el Congreso Real y el Procurador General o
Fiscal. En el sistema legal guatemalteco existía la Capitanía General que tenía entre
otras, las siguientes funciones:
- Control de la administración justicia.
- Actividad asesora.
- Representación de la Corona.
Asimismo, se caracterizó por la presencia de Fiscales en las Salas de Apelaciones
de la Corte Suprema de Justicia. Durante el Período de Independencia, con la
emancipación política del 15 de septiembre de 1821, Guatemala se desliga de la
Corona española y se da un fortalecimiento en la función de los fiscales a quienes se
les consideraba como asesores dentro de la Administración Pública.
Con la reforma planteada a la Constitución de 1821, nace la figura del Procurador
General de la Nación y Jefe del Ministerio Público, siendo posteriormente el Ministerio
Público una dependencia adscrita a la Secretaría de Estado de Gobernación y de
Justicia, dependencia del Organismo Ejecutivo, quien nombraba al Procurador
General.
El Ministerio Público, la Fiscalía General o Procuraduría General es un organismo
público, generalmente estatal, al que se atribuye, dentro de un Estado de derecho
3
MONILARI. Ministerio Público y la acción Penal. Estudios en Homenaje KalusTiedemannn. Editorial
Heliasta. Buenos Aires Argentina. 1997. Pág. 145.
7
democrático la representación de los intereses de la sociedad mediante el ejercicio de
las facultades de dirección de la investigación.
“Asimismo el Ministerio Público es el encargado de contribuir al establecimiento de
los criterios de la política criminal o persecución penal dentro del Estado, a la luz de
los principios orientadores del derecho penal moderno, como el de mínima intervención
de selectividad. Por su calidad en el procedimiento y su vinculación con los demás
intervinientes en el proceso penal, es un sujeto procesal y parte en el mismo por
sustentar una posición opuesta al imputado y ejercer la acción penal”.4
En Guatemala, el Ministerio Público previo a las reformas constitucionales que
regularon su funcionamiento se encontraba integrado a la Procuraduría General de la
Nación conforme el Decreto 512 del Congreso de la República de Guatemala.
Con la vigencia del Código Procesal Penal, Decreto Número 51-92 del Congreso
de la República de Guatemala, se consideró conveniente la separación de las
funciones de la Procuraduría General de la Nación y del Ministerio Público, establecido
en dicho código, en el artículo 8 determina que “el Ministerio Público, como institución
goza de plena independencia para el ejercicio de la acción penal y la investigación de
los delitos en la forma determinada en este Código, salvo la subordinación jerárquica
establecida en su propia ley. Ninguna autoridad podrá dar instrucciones al Jefe del
Ministerio Público o sus subordinados respecto a la forma de llevar adelante la
investigación penal o limitar el ejercicio de la acción, salvo las facultades que esta ley
concede a los tribunales de justicia.
Como resultado de la reforma constitucional el artículo 33 del Acuerdo Legislativo
18-93, aprobada mediante consulta popular del 30 de enero de 1994, en marzo del
mismo año se aprueba la modificación a los artículos 251 y 252 de la Constitución
4
Ibíd. Pág. 150
8
Política de la República de Guatemala, referentes a la organización y funcionamiento
del Ministerio Público y la Procuraduría General de la Nación.
De esa manera la Carta Magna, en su Capítulo VI, Ministerio Público y Procuraduría
General de la Nación, artículo 251 establece que “El Ministerio Público es una
institución auxiliar de la administración pública y de los tribunales de justicia con
funciones autónomas, cuyos fines principales son velas por el estricto cumplimiento de
las leyes del país, su organización y funcionamiento se regirá por su ley orgánica”.
Considerando las funciones antes mencionadas que el Código Procesal Penal le
asigna al Ministerio Público, en mayo de 1994 el Congreso de la República de
Guatemala emite el Decreto número 40-94 “Ley Orgánica del Ministerio Público” que
define al Ministerio Público como una institución que promueve la persecución penal,
dirige la investigación de los delitos de acción pública y que vela por el estricto
cumplimiento de las leyes del país.5
1.2 Definiciones
El Ministerio Público es una institución con funciones autónomas, que promueve
la persecución penal y dirige la investigación de los delitos de acción pública, además
de velar por el estricto cumplimiento de las leyes del país. Persigue la realización de
la justicia y actúa con objetividad, imparcialidad y con apego al principio de legalidad,
como lo establece la ley.6
Se puede decir entonces que, Ministerio Público es una institución que posee
funciones autónomas, que promueve la persecución penal y dirige la investigación de
los delitos de acción pública, además de velar por que se cumplan las leyes del país.
5
FLORIDO SOLÍS, Juan Luis, Memoria de Labores 2007 del Ministerio Público de la República de
Guatemala, Editorial Serviprensa 2008, Guatemala. Pág. 19.
6
Ibíd. Pág. 19.
9
“El Ministerio Público posee plena independencia para ejercitar la acción penal
y la investigación de los delitos; es por esto que el Ministerio Público juega un papel
fundamental en la administración de justicia pudiendo ejercer su autonomía para
cumplir con sus fines los cuales establece la ley”.7
Según la Constitución Política de la República de Guatemala en su Artículo 251
establece que: “El Ministerio Público es una institución auxiliar de la administración
pública y de los tribunales con funciones autónomas, cuyos fines principales son velar
por el estricto cumplimiento de las leyes del país. Su organización y funcionamiento se
regirá por su ley orgánica. El Jefe del Ministerio Público será el Fiscal General de la
República y le corresponde el ejercicio de la acción penal pública. Deberá ser abogado
colegiado y tener las mismas calidades de los magistrados de la Corte Suprema de
Justicia y será nombrado por el Presidente de la República de una nómina de seis
candidatos propuesta por una comisión de postulación, integrada por el Presidente de
la Corte Suprema de Justicia, quien la preside, los Decanos de las Facultades de
Derecho o de Ciencias Jurídicas y Sociales de las Universidades del país, el
Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala y
el Presidente del Tribunal de Honor de dicho Colegio. Para la elección de candidatos
se requiere del voto de por lo menos las dos terceras partes de los miembros de la
Comisión. En las votaciones, tanto para integrar la Comisión de Postulación como la
integración de la nómina de candidatos, no se aceptará ninguna representación. El
Fiscal General durará cuatro años en el ejercicio de sus funciones y tendrá las mismas
preeminencias e inmunidades que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
El Presidente de la República podrá removerlo por causa justificada, debidamente
establecida”.
7
MANSO RAMIREZ, Silvina. Ministerio Público y su diagnóstico de situación actual. Editorial BS.
Buenos Aires Argentina 2001. Pág. 221.
10
1.3 Fundamento legal de la existencia del Ministerio Público
Los fundamentos legales que amparan la existencia del Ministerio Publico son:
1.3.1. Constitución Política de la República de Guatemala
El Artículo 251 ya citado con anterioridad lo fundamenta y de acuerdo a la
normativa de la Constitución Política de la República de Guatemala, señala al
Ministerio Público como una institución autónoma, auxiliar de la administración pública
y de los tribunales de justicia a quien se le ha encomendado la tarea de velar por el
estricto cumplimiento de las leyes en el país y del ejercicio de la acción penal pública.
1.3.2. Ley Orgánica del Ministerio Público
La Ley vigente que en la actualidad rige la organización y funcionamiento del
Ministerio Público es el Decreto Número 40-94 del Congreso de la República de
Guatemala, en el cual establece en el Artículo 1 que “El Ministerio Publico es una
Institución con funciones autónomas, promueve la persecución penal y dirige la
investigación de los delitos de acción pública; además velar por el estricto
cumplimiento de las leyes del país. En el ejercicio de esa función, el Ministerio Público
perseguirá la realización de la justicia y actuará con objetividad, imparcialidad y con
apego al principio de legalidad, en los términos que la ley establece. Por mandato
constitucional el Fiscal General de la República es el Jefe del Ministerio Público quien
es la única autoridad competente para dirigir dicha institución, el Ministerio Público es
quien debe de velar por el cumplimiento de las leyes del país, así como de ejercer la
acción penal pública debe de regir su actuación en base a los principios de unidad,
legalidad, autonomía y jerarquía para que los órganos de la institución puedan cumplir
con las funciones que las leyes les establezcan”.
11
La Ley Orgánica del Ministerio Público establece también las funciones del
Ministerio Público, sin perjuicio de las que le atribuyen otras leyes, según el artículo 2,
de la mencionada ley establece las siguientes:
- Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal, ante
los tribunales, según las facultades que le confieren la Constitución, las leyes
de la República y los Tratados y Convenios Internacionales.
- Ejercer la acción civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien
pretenda querellarse por delitos de acción privada, de conformidad con lo que
establece el Código Procesal Penal.
- Dirigir a la policía y demás cuerpos de seguridad del estado en la investigación
de hechos delictivos.
- Preservar el Estado de Derecho y respeto a los derechos humanos, efectuando
las diligencias necesarias ante los tribunales de justicia.
1.3.3. Código Procesal Penal Guatemalteco
“Es el conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado para
la aplicación de leyes de fondo, en su estudio comprende la organización del poder
judicial, la determinación de la competencia de los funcionarios que la integran la
actuación del juez y de las parte en su sustanciación del proceso equivalente a juicio,
causa o pleito en sentido amplio y en sentido estricto”.8
El Proceso Penal es por esencia jurisdiccional no surge no tiene esencia
jurídica, sino esta precedido de un órgano que ejerce la jurisdicción, aunque ésta no
pueda actuar por iniciativa propia, sino debe ser provocada por los órganos procesales
8
MONTIEL SOSA, Juventino. Criminalística. Editorial Limusa, México D.F. S.A.,1994. Pág. 121.
12
encaminados a obtener del órgano jurisdiccional acerca del hecho delictivo que llegó
a su conocimiento.
La función que ejerce el Ministerio Público de conformidad con el Artículo 107
del Código Procesal Penal Decreto 51-92 del Congreso de la República, se establece
de la siguiente forma: El ejercicio de la acción penal corresponde al Ministerio Público
como órgano auxiliar de la administración de justicia conforme las disposiciones de
este Código. Tendrá a su cargo el procedimiento preparatorio y la dirección de la
Policía Nacional Civil en su función investigativa dentro del proceso penal.
1.4 Organización
Con la reforma a la Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto Número 40-94
del Congreso de la República, contenida en el Decreto Número 18-2016 del Congreso
de la República de Guatemala, la organización del Ministerio Público, queda integrado
por los órganos siguientes:
1. El Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público
2. Fiscales Regionales
3. Los Fiscales de Distrito y Fiscales de Sección
4. Los Fiscales de Distrito adjunto y Fiscales de Sección adjunto
5. Los Agentes Fiscales
6. Los Auxiliares Fiscales
1.4.1 Fiscal General
El Fiscal General de la República es el Jefe del Ministerio Público y el
responsable de su buen funcionamiento, su autoridad se extiende a todo el territorio
13
nacional. Ejerce la acción penal pública y las atribuciones que la ley otorga al Ministerio
Público, por sí mismo o por medio de los órganos de la institución.
Son funciones del Jefe del Ministerio Público:
- Determinar la política general de la institución y los criterios para el ejercicio de
la persecución penal;
- Cumplir y velar porque se cumplan los objetivos y deberes de la institución;
- Remitir al Organismo Ejecutivo y al Congreso de la República el proyecto de
presupuesto anual de la institución y el de sus modificaciones que estima
necesarias, en la forma y plazo que establecen las leyes respectivas;
- Efectuar el nombramiento de los fiscales regionales, fiscales de distrito, fiscales
de distrito adjunto, fiscales de sección, fiscales de sección adjunto, agentes
fiscales y auxiliares fiscales, de acuerdo a la carrera del Ministerio Público, así
como conceder las licencias y aceptar las renuncias de los mismos;
- Efectuar los nombramientos, ascensos y traslados del personal administrativo
y de servicios de la institución, en la forma establecida por esta ley, así como
conceder las licencias y aceptar las renuncias de los mismos;
- Impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones,
tanto de carácter general como relativas a asuntos específicos en los términos
y alcances establecidos en la ley;
- Nombrar, de entre los miembros del Ministerio Público, fiscales para asuntos
especiales. Podrá nombrar como fiscal especial a un abogado colegiado para
atender un caso específico o para garantizar la independencia en el ejercicio de
la función;
14
- Organizar el trabajo del Ministerio Público y efectuar los traslados de los fiscales
que crea necesarios para su mejor funcionamiento, en los términos que
establece esta ley;
- Establecer la división del territorio nacional, para la determinación de las sedes
de fiscalías de distrito y el ámbito territorial que se les asigne, así como la
creación o supresión de las fiscalías de sección;
- Las demás estipuladas en la ley.
1.4.2 Fiscales de Distrito
Los fiscales de distrito son los jefes del Ministerio Público en los departamentos o
regiones que les fueren encomendadas y responsables del buen funcionamiento de la
institución en el área respectiva.
Ejercen la acción penal pública y las atribuciones que la ley le otorga al Ministerio
Público, por sí mismos o por intermedio de los agentes fiscales y auxiliares fiscales
que esta ley establece, salvo cuando el Fiscal General de la Republica asuma
directamente esa función o la encomiende a otro funcionario conjunta o
separadamente.
Entre sus funciones se encuentran las siguientes:
- Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades administrativas de la
fiscalía de la región que le corresponde.
- Informar periódicamente al Fiscal General sobre las actividades realizadas por
la fiscalía.
15
- Planifica, organiza y dirige el ejercicio de la acción y persecución penal que
realiza la fiscalía de su región.
1.4.3 Atención Permanente
Los fiscales de distrito organizan las oficinas de atención permanente, a cargo de
un agente fiscal, para la recepción de las denuncias o prevenciones policiales. Esta
oficina también deberá recibir, registrar y distribuir los expedientes y documentos que
ingresen y egresen de la institución.
1.4.4 Oficina de Atención a la Víctima
Los fiscales de distrito organizan las oficinas de atención a la víctima para que
se encargue de darle de toda la información y asistencia urgente y necesaria.
1.4.5 Coordinación Nacional y Fiscales Regionales
Se crea la Coordinación Nacional, que tiene a su cargo la articulación con los
fiscales regionales. Los fiscales regionales son los jefes del Ministerio Público en las
regiones que les fueren encomendadas y los responsables del buen funcionamiento
de la institución en el área respectiva.
Ejercen la acción penal pública y las atribuciones que la ley le otorga al
Ministerio Público, por sí mismos o por intermedio de los fiscales de sección, fiscales
de sección adjunta, fiscales de distrito, fiscales de distrito adjunto, agentes fiscales y
auxiliares fiscales que esta ley establece, salvo cuando el Fiscal General de la
Republica asuma directamente esta función o la encomiende a otro funcionario
conjunta o separadamente.
16
1.4.6 Fiscales de Sección
Los fiscales de sección son los jefes del Ministerio Público en las diferentes
secciones que les fueren encomendadas y los responsables del buen funcionamiento
de la institución en los asuntos de su competencia. Las fiscalías de sección atienden
casos específicos según el delito del que se traten una materia.
Tienen a su cargo el ejercicio de las atribuciones que la ley le asigna a la sección
a su cargo, actúan por si mismos o por intermedio de los agentes fiscales o auxiliares
fiscales, salvo cuando el Fiscal General de la República asuma directamente esa
función o la encomiende a otro fiscal, conjunta o separadamente.
Estarán a cargo de un Fiscal de Sección las siguientes:
1. Fiscalía de delitos administrativos: Tiene a su cargo la investigación de la
conducta administrativa de los funcionarios y empleados de los órganos y
entidades estatales, descentralizadas y autónomas; inclusive de los
Presidentes de los Organismos del Estado. Ejerce la persecución penal de los
hechos punibles atribuidos a esas personas, interviniendo regularmente en
todos los asuntos penales que tengan relación con la administración pública o
en los que se lesionen intereses estatales.
2. Fiscalía de delitos económicos: Tiene a su cargo la investigación y el ejercicio
de la acción penal en todos aquellos delitos que atenten contra la economía del
país.
3. Fiscalía de delitos de narcoactividad: Tiene a su cargo la investigación y el
ejercicio de la acción penal en todos los delitos vinculación con la producción,
fabricación, uso, tenencia, tráfico y comercialización ilegal de estupefacientes.
17
4. Fiscalía de delitos contra el ambiente: Tiene a su cargo la investigación y el
ejercicio de la acción penal en todos aquellos delitos cuyo bien jurídico tutelado
sea el medio ambiente.
5. Fiscalía de asuntos constitucionales, amparos y exhibición personal:
Promueve todas aquellas acciones que tengan por objeto velar por el estricto
cumplimiento de la Constitución Política de la República y demás leyes en esta
materia.
6. Fiscalía de adolescentes en conflicto con la ley penal: Tiene a su cargo la
intervención que se le confiere al Ministerio Público en el procedimiento para
establecer la existencia de una transgresión a la ley penal, determinación del
autor o partícipe e imposición de las medidas correspondientes. Asimismo, la
reinserción del adolescente en su familia y en la sociedad. Cuenta con el
asesoramiento de un gabinete interdisciplinario de especialistas en asuntos que
involucren a adolescentes en conflicto con la ley penal.
7. Fiscalía de la mujer: Tiene a su cargo la intervención del Ministerio Público en
los procesos que involucren mujeres víctimas de delito y que tengan relación
con su condición de mujer. Contará con la asesoría de especialistas en la
materia respectiva.
8. Fiscalía de ejecución: Tiene a su cargo la intervención ante los jueces de
ejecución y deberá promover todas las acciones referidas a la ejecución de la
pena y la suspensión condicional de la persecución penal.
9. Fiscalía contra la corrupción: Tiene competencia para investigar y perseguir
penalmente los delitos que constituyan hechos de corrupción en los que se
encuentren implicados funcionarios y empleados públicos.
18
10. Fiscalía contra el crimen organizado: Esta fiscalía tiene competencia para
investigar y perseguir los delitos que causen mayor perturbación social, la que
se integrará con las unidades siguientes:
- Unidad contra robo de vehículos.
- Unidad de delitos relacionados con los bancos, aseguradoras y
demás instituciones financieras.
11. Fiscalía de delitos contra el patrimonio cultural de la Nación: Tiene
competencia para investigar y perseguir penalmente los delitos contra el
patrimonio cultural que se comentan en todo el territorio nacional.
12. Fiscalía de delitos contra la propiedad intelectual: Tiene competencia para
investigar y perseguir penalmente los delitos contra el derecho de autor, la
propiedad industrial y delitos informáticos que se cometan en todo el territorio
nacional.
13. Fiscalía de delitos contra la vida y la integridad de las personas: Ejerce la
acción y persecución penal pública, en los delitos que atenten en contra de la
vida e integridad de las personas.
14. Fiscalía de derechos humanos: Ejerce la acción y persecución penal en los
delitos cometidos en contra de los derechos humanos de los habitantes de la
República.
15. Fiscalía contra el lavado de dinero u otros activos: Es la encargada de
ejercer la investigación, acción y persecución penal del lavado de dinero u otros
activos procedentes de la comisión de cualquier delito.
19
16. Fiscalías contra el delito de extorsión: Promueve la investigación, acción y
persecución penal del delito de extorsión, exacciones intimidatorias, obstrucción
extorsiva de tránsito y de todos aquellos hechos que tengan por finalidad la
entrega de dinero u otro beneficio.
17. Fiscalía contra la trata de personas: Promueve la investigación y
persecución penal del delito de trata de personas en sus distintos fines,
realizando todas las acciones que tiendan a proteger primordialmente la vida,
libertad e indemnidad sexual de las personas víctimas de este delito.
18. Fiscalía contra secuestros: Promueve la acción y persecución penal de todas
aquellas acciones que atenten en contra de la libertad de las personas y cuyo
propósito es lograr rescate, canje o la toma de cualquier decisión contraria a la
voluntad de la persona o con cualquier otro propósito similar o igual.
19. Fiscalía de asuntos internos: Promueve la persecución penal de los delitos
atribuidos a funcionarios y empleados del Ministerio Público en el ejercicio de
sus funciones y por causa o con ocasión de los mismos.
20. Fiscalía contra el delito de femicidio: Promueve la acción y persecución
penal de los delitos que atenten en contra de la vida de las mujeres.
21. Fiscalía de la niñez y adolescencia: Promueve la acción y persecución penal
en contra de todos los hechos que atenten en contra de los derechos humanos
y el desarrollo integral de la niñez y de la adolescencia, primordialmente velará
porque la protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes sea a
nivel social, económico y jurídico.
20
22. Fiscalía liquidadora: Tiene a su cargo el inventario, análisis y clasificación de
todos los expedientes que no se han diligenciados y deberá ejercer las acciones
que correspondan para su efectivo fenecimiento dentro del marco de la ley.
1.4.7 Agentes Fiscales
Son las personas que asisten a los fiscales de distrito o fiscales de sección en
el ejercicio de la acción penal pública y de instancia de parte, conforme a la función
que la ley le asigna al Ministerio Público. Ejercen la dirección de la investigación
criminal, dentro de un sistema con tendencia acusatoria, para solicitar una acusación,
un sobreseimiento, clausura provisional, desestimación, conversión, suspensión
condicional de la persecución penal, procedimiento abreviado.
“Es el funcionario que representa los intereses del estado ante los tribunales de
justicia; principalmente en las causas criminales, para mantener si lo estima
procedente, frente al abogado defensor, la acusación pública contra aquellas personas
a las que considera incursas en un acto delictivo o contravención punibles”. 9
1.4.8 Auxiliares Fiscales
Los auxiliares fiscales son las personas que asisten a los fiscales de distrito,
fiscales de sección y agentes fiscales, actuando bajo su supervisión y responsabilidad,
son los encargados de efectuar la investigación en el procedimiento preparatorio del
proceso penal en todos los delitos de acción pública y en los delitos que requieren
instancia de parte. Pueden intervenir directamente y por sí mismos en todas las
diligencias de investigación y declaraciones en imputados que se produzcan durante
el procedimiento preparatorio. Pueden firmar demandas, peticiones y memoriales que
9
OSSORIO MANUEL. Diccionario de Ciencias Jurídicas y Sociales. Editorial Heliasta. México 1998.
Pág. 323.
21
se presenten ante los tribunales durante el procedimiento preparatorio, asimismo
cuando posean el título de Abogado y Notario podrán asistir e intervenir en el debate,
acompañando al agente fiscal.
1.4.9 Fiscales Especiales
Los Fiscales Especiales son las personas contratadas para casos específicos
cuando sea necesario garantizar la independencia de los fiscales en la investigación y
promoción de la persecución penal. Tienen las mismas facultades, deberes y
preeminencias que los fiscales de distrito o sección y actúan con absoluta
independencia en el caso que se les asignó. En el ejercicio de su función están sujetos
únicamente a lo que establece la Constitución Política de la República, los Tratados y
Convenios Internacionales y demás leyes del país.
1.5. Organización Administrativa
Está conformada por las dependencias que ejecutan funciones de asesoría, así
como de apoyo administrativo, y financiamiento y logístico, a las áreas de fiscalía y de
investigación está integrado por:
- Secretaría General: Es la dependencia encargada de asistir al Despacho del
Fiscal General de la República del Ministerio Público en la coordinación de
actividades que realizan en cumplimiento de sus funciones.
- Secretaría Privada: Es la dependencia encargada de planificar, organizar y
atender los asuntos de carácter eminentemente privado del Despacho del Fiscal
General de la República de Guatemala, así como dirigir, supervisar y controlar
el funcionamiento del departamento jurídico y de coordinar las actividades del
Departamento de información.
22
- Secretaría de Coordinación Técnica: Es la dependencia encargada de
coordinar y asesorar la ejecución de las políticas y estrategias para el ejercicio
de la persecución y la acción penal pública de los diferentes hechos
constitutivos de delito, así como de coordinar con el despacho del Fiscal
General de la República, el funcionamiento de la Dirección de Investigaciones
Criminalísticas, Supervisión General, Departamento de Sistemas informáticos y
control del Ministerio Público.
1.6 Unidades de Investigación
Según Guillermo Cabanellas de Torres, investigación es el averiguamiento,
indagación, búsqueda o inquisición de un hecho desconocido o de algo que se quiere
inventar.
La unidad de investigación tiene a su cargo el análisis y el estudio de las
evidencias y otros medios de convicción que coadyuven al esclarecimiento de los
hechos delictivos que investiguen los órganos del Ministerio Público. La Dirección de
Investigaciones Criminalísticas está integrada por un cuerpo de peritos en las distintas
ramas científicas, depende directamente del Fiscal General de la República de
Guatemala y está organizada de la siguiente manera:
- Subdirección Criminal Operativo: Es la dependencia encargada de ejecutar
las diligencias para la investigación criminalística utilizando los medios humanos
especiales para recolectar la información y evidencias que coadyuven a la
investigación y esclarecimiento de los casos. Está integrado por departamentos
de narcoactividad, de la niñez, adolescencia y de la mujer, delitos contra las
personas, delitos patrimoniales y económicos, de derechos humanos, y de
recolección de evidencias.
23
- Subdirección de Ciencias Forenses: Es la encargada de aplicar las
especialidades y disciplinas forenses a la investigación criminal, Está integrada
por el Departamento Médico Forense y el Departamento de Especialidades
Forenses.
- Subdirección Técnico Científico: A esta dependencia le corresponde aplicar
los medios técnicos y científicos en la investigación criminal, así como la
determinación y análisis de evidencias en pruebas de laboratorio
especializados.
- Subdirección de Auxilio Técnico: A esta dependencia le compete realizar
estudios de carácter científico en relación a hechos delictivos con el propósito
de coadyuvar a su esclarecimiento, estudiar los casos aplicando disciplina
científica a los hechos o circunstancias que rodean el delito para determinar los
aspectos específicos relevantes o trascendentales que ayuden a su
esclarecimiento, relacionar y buscar las coincidencias que además permitan
probar el hecho.
1.7 Unidad de Especialistas en la Escena del Crimen
La unidad de especialistas en la escena del crimen es la encargada de la
investigación y persecución penal de delitos relacionados con la actividad criminal de
una organización delictiva del crimen, asimismo es competente para conocer e
intervenir de conformidad con la ley en los procedimientos de extradición que se
genera en los procesos de investigación de los casos que conozcan, así como para
intervenir en representación del Ministerio Público en los procedimientos judiciales que
se generen por las solicitudes de extradición.
24
1.8 Dirección de Investigaciones Criminalísticas
Tiene a su cargo el análisis y estudio de las evidencias y otros medios de
convicción que coadyuven al esclarecimiento de los hechos delictivos que investiguen
los órganos del Ministerio Público.
“La Dirección de Investigaciones Criminalísticas está integrada por cuerpos de
peritos en las diferentes ramas científicas, depende directamente del Fiscal General
de la República y está organizada por la Subdirección Criminal Operativo, que es la
dependencia responsable de ejecutar las diligencias para la investigación criminalística
utilizando los medios humanos, especialmente para recolectar la información y
evidencias que coadyuven a la investigación y esclarecimiento de los casos”.
“La Dirección de Investigaciones Criminalísticas está a cargo del procedimiento
con aplicación de diversas técnicas específicas, por medio del cual se pueden
descubrir los acontecimientos reales. Las instituciones públicas encargadas de la
procuración de justicia son responsables de mantener un clima de paz social, lo cual
no siempre se logra con la sola presencia de los elementos policiacos, sino que
además, en numerosas ocasiones es indispensable cumplir con una función
investigadora eficaz”.10
La Ley Orgánica del Ministerio Púbico, Decreto 40-94 del Congreso de la
República de Guatemala, establece en su artículo 40 que la Dirección de
Investigaciones Criminalísticas estará integrada por un cuerpo de peritos de distintas
ramas científicas; dependerá directamente del Fiscal General de la República. Tendrá
a su cargo el análisis y estudio de las pruebas y otros medios de convicción que
coadyuven al esclarecimiento de los hechos delictivos que investiguen los órganos del
10
LÓPEZ ÁBREGO, José Antonio. Criminalística. Editorial Mexicana. México 2013. Pág. 37.
25
Ministerio Público. Sus funciones las desarrollaran siempre bajo la conducción del
fiscal a cargo del caso.
1.9 Despliegue Territorial
El despliegue Territorial es la herramienta que utiliza el Ministerio Público hacia
la ciudadanía, previo, durante y posterior con el fin de que pueda recibir una atención
expedita en las denuncias que presente acerca de las acciones que pudieran ser
constitutivas de los delitos.
El despliegue territorial del Ministerio Público es de vital importancia para el
desarrollo eficaz de la persecución penal otorgado a dicho ente, por lo que uno de los
elementos fundamentales de fortalecimiento del Ministerio Público deber ser la
creación de unidades fiscales que brinden atención ciudadana, como mínimo en todas
las cabeceras municipales.
En consecuencia el Ministerio Publico es la institución que por mandato
constitucional le corresponde realizar la persecución penal en Guatemala, funciones
que son desarrolladas en el Código Procesal Penal Guatemalteco y en la respectiva
Ley Orgánica del Ministerio Público.
Para poder desarrollar las funciones el Ministerio Público se integra con
personal debidamente capacitado e idóneo, para que el trabajo que realiza esta
institución sea apegado a principios de ética y valores morales, que vayan
encaminados a realizar un trabajo idóneo y libre de todo tipo de presiones relacionadas
con políticas, externas e internas, que ponga en peligro los procesos de investigación
y con ello entorpezcan la aplicación de la Justicia, considerando que sin el trabajo del
Ministerio Público no se podría aplicar la Justicia, pues es el Ministerio Público, la
encargada de aportar los medios de prueba idóneos para determinar la culpabilidad
26
de una o varias personas sindicadas de la comisión de un hecho delictivo; aunque si
bien es cierto los medios de prueba aportados por el Ministerio Público en un proceso
de investigación; a estos se les debe aplicar el principio de objetividad, pues si en
alguna de las fases del Proceso de Investigación se determina que no hay suficientes
medios de prueba, para que uno o más sindicados sean declarados culpables o
inocentes, los medios de prueba aportados por el Ministerio Público, pueden servir
tanto al ente acusador como a la defensa.
El Ministerio Público de Guatemala, constantemente debe estar evolucionando
en todos sus procesos de investigación, para ello debe modificar sus protocolos de
investigación, además de descentralizar el trabajo a través de las diferentes fiscalías
que están ubicadas en diferentes lugares del país, con el propósito de atender todos
los casos donde se presuma que sea violentada la ley penal.
En tal sentido la evolución de los hechos delictivos cometidos a través de las redes
sociales, medios informáticos o equipo computarizado, en el departamento de Jutiapa,
están a la orden del día, sin embargo, hasta el momento no se ha creado una Fiscalía
del Ministerio Público que se dedique a la persecución de este tipo de hechos
delictivos. Es por ello que la Fiscalía Distrital del Ministerio Público debe contar con
una unidad especializada en la investigación de delitos informáticos.
CAPÍTULO II
2. LOS DELITOS INFORMÁTICOS EN GUATEMALA
2.1 Definición de Delito
El Código Penal Guatemalteco, al igual que muchos códigos de otros países,
no da una definición de que consideran delito, sin embargo, la doctrina ha realizado
numerosas definiciones, Reyes Echandia, citado por el autor Eduardo González
Cauhapé-Cazaux, las clasifica en tres grupos:
a) Definición Formal: “Delito es aquello que la ley describe como tal, toda
conducta que el legislador sanciona con una pena”. Esta definición, aun siendo
cierta, no aclara el concepto por cuanto no deja de ser una fórmula vacía y
tautológica.
b) Definición Sustancial: “Delito es el comportamiento humano que, a juicio del
legislador, compromete las condiciones de existencia, conservación y desarrollo
de la comunidad y exige como respuesta una sanción penal”. Esta definición
explica el fundamento del delito y los motivos que impulsan al legislador a
sancionar unas conductas. Sin embargo, no responde a la naturaleza concreta
del delito.
c) Definición Dogmática: “Delito es la acción (o conducta) típica, antijurídica y
culpable”. Esta definición sirve para determinar en concreto si una conducta es
delictiva.11
11
GONZÁLEZ CAUHAPÉ-CAZAUX, Eduardo, Apuntes de Derecho Penal Guatemalteco, Segunda
Edición 2003, Guatemala. Pág. 27.
27
28
Al analizar las diferentes definiciones podemos decir que delito es toda acción
o conducta típica, antijurídica, punible y culpable, cometida por una o varias personas,
que va en contra de nuestro ordenamiento jurídico, sancionada por una pena.
2.2 Elementos del Delito
2.2.1 Positivos
- Acción o conducta humana: Es todo comportamiento derivado de la voluntad, y la
voluntad implica siempre una finalidad. El contenido de la voluntad es siempre algo
que se quiere alcanzar, es decir, un fin; la acción es siempre el ejercicio de una
voluntad final.
- Tipicidad: Es la adecuación de un hecho cometido, a la descripción que de ese
hecho se hace en la Ley Penal.
- Antijuricidad o Antijuridicidad: Es la acción que encierra una conducta antisocial
que tiende a lesionar o a poner en peligro un bien jurídico tutelado por el Estado.
- Imputabilidad: Es la concurrencia de ciertas condiciones psíquicas, biológicas y
morales, que en última instancia van a determinar la salud mental y la madurez
biológica, que constantemente exigen las legislaciones penales, para que el agente
pueda responder de los hechos cometidos.
- Culpabilidad: Es la capacidad del ser humano para reaccionar ante las exigencias
normativas, derivadas de la prevención general, es lo fundamental, y permite la
29
atribución de una acción a un sujeto, y por consiguiente, determina su responsabilidad
por la acción realizada.12
- Condiciones objetivas de punibilidad: Son circunstancias que, sin pertenecer al
injusto a la culpabilidad, condicionan en algún delito concreto la imposición de una
pena.
- Punibilidad: Es la amenaza de una pena que establece la ley, para, en su caso, ser
impuesta por el órgano jurisdiccional, de acreditarse la comisión de un delito. 13
2.2.2 Negativos
- Falta de acción: Es cuando el sujeto activo, efectúa un movimiento corporal en forma
involuntaria, el cual produce un hecho delictivo, por lo que dicho movimiento
involuntario para como una condición causal, pero no como la causa jurídicamente
eficaz.
- Atipicidad o ausencia de tipo: La atipicidad es la no adecuación de la conducta al
tipo penal, lo cual origina la no existencia del delito, y, la ausencia de tipo cuando en
el ordenamiento jurídico penal no existe la descripción típica de una conducta
determinada.
- Causas de justificación: Son aquellas condiciones que tienen el poder de excluir la
antijuricidad de una conducta típica.
12
DE LEÓN VELASCO, Héctor Aníbal y de MATA VELA, José Francisco, Derecho Penal Guatemalteco,
F&G Editores, Guatemala 2003, Pág. 140, 160, 174, 176, 177
13
ESCOBAR CÁRDENAS, Fredy Enrique, Compilaciones de Derecho Penal, Tercera Edición,
Editorial Magna Terra Editores, Guatemala 2012, Pág. 177, 179.
30
- Inimputabilidad: Es inimputable el que es incapaz de comprender que actúa
antijurídicamente o de obrar de acuerdo a esa comprensión.
- Causas de inculpabilidad: Es la ausencia de inculpabilidad, significa la falta de
reprobabilidad, ante el derecho penal, por faltar la voluntad o el conocimiento del
hecho.
- Faltas de condiciones objetivas de punibilidad: Es cuando en la conducta falta la
condición objetiva de punibilidad, no podrá castigarse esa conducta, por la falta de
circunstancias ajenas o exteriores al delito, e independientes de la voluntad del agente,
lo impide que la conducta se adecúe a algunos de los tipos penales.
- Causas de exclusión de la pena o excusas absolutorias: Son aquellas específicas
causas de carácter personal que el legislador regula expresamente donde un hecho o
conducta típica, antijurídica y culpable no resulta punible.14
Ahora bien, en cuanto a los elementos accidentales del delito el Código Penal
los regula como circunstancias que modifican la responsabilidad penal, es decir,
Circunstancias Atenuantes y Circunstancias Agravantes.
2.2.3 Circunstancias Atenuantes
El Código Penal, Decreto 17-73 del Congreso de la República de Guatemala,
en su artículo 26 establece las siguientes:
- Inferioridad síquica: Las condiciones determinadas por circunstancias orgánicas o
patológicas que disminuyan, sin excluirla, la capacidad de comprender o de querer del
sujeto.
14
Ibíd. Pág. 125, 145, 151, 167, 172, 178, 181.
31
- Exceso de las causas de justificación: El exceso de los límites establecidos en las
causas de justificación.
- Estado emotivo: Obrar el delincuente por estímulos tan poderosos que,
naturalmente, hayan producido arrebato u obcecación.
- Arrepentimiento eficaz: Si el delincuente ha procurado, con celo, reparar el daño
causado o impedir sus ulteriores perniciosas consecuencias.
- Reparación de perjuicio: Si el delincuente, a criterio del tribunal, ha reparado,
restituido o indemnizado adecuada y satisfactoriamente el daño causado antes de
dictarse sentencia.
- Preterintencionalidad: No haber tenido intención de causar un daño de tanta
gravedad, como el que se produjo.
- Presentación a la autoridad: Si, pudiendo el imputado eludir la acción de la justicia
por fuga u otro medio idóneo, se ha presentado voluntariamente a la autoridad.
- Confesión espontánea: La confesión del procesado, si la hubiere prestado en su
primera declaración.
- Ignorancia: La falta de ilustración, dada la naturaleza del delito, en cuanto haya
influido en su ejecución.
- Dificultad de prever: En los delitos culposos, causar el resultado dañoso en
circunstancias que lo hacían muy improbable o difícil de prever.
32
- Provocación o amenaza: Haber precedido inmediatamente de parte del ofendido,
provocación o amenaza en proporción al delito.
- Vindicación de ofensa: Haber ejecutado el hecho en vindicación próxima de una
ofensa grave, causada al autor del delito, su cónyuge, su concubinario, sus parientes
dentro de los grados de ley, sus adoptantes o sus adoptados. Se entiende por
vindicación próxima la que se ejerce consecutivamente a la ofensa, o cuando no ha
habido el tiempo necesario para la reflexión.
- Inculpabilidad Incompleta: Las expresadas en el Artículo 25 cuando no concurran
los requisitos necesarios para excluir de responsabilidad en los respectivos casos.
- Atenuantes por analogía: Cualquiera otra circunstancia de igual entidad y análoga
a las anteriores.
2.2.4 Circunstancias Agravantes
El Código Penal, Decreto 17-73 del Congreso de la República de Guatemala,
en su artículo 27 establece las siguientes:
- Motivos fútiles o abyectos: Haber obrado el delincuente por motivos fútiles o
abyectos.
- Alevosía: Ejecutar el hecho con alevosía. Hay alevosía, cuando se comete el delito
empleando medios, modos o formas, que tiendan directa o especialmente a asegurar
su ejecución, sin riesgo que proceda de la defensa que pudiera hacer el ofendido; o
cuando éste, por sus condiciones personales o por circunstancias en que se
encuentra, no pueda prevenir, evitar el hecho o defenderse.
33
- Premeditación: Obrar con premeditación conocida. Hay premeditación conocida,
cuando se demuestre que los actos externos realizados, revelen que la idea del delito
surgió en la mente de su autor, con anterioridad suficiente a su ejecución, para
organizarlo, deliberarlo o planearlo y que, en el tiempo que medió entre el propósito y
su realización, preparó ésta y la ejecutó fría y reflexivamente.
- Medios gravemente peligrosos: Ejecutar el hecho por medio de explosivos, gases
perjudiciales, inundación, incendio, envenenamiento, narcótico, varamiento de nave,
accidente de aviación, avería causada a propósito, descarrilamiento, alteración del
orden público o por cualquier otro medio idóneo para ocasionar estragos de carácter
general.
- Aprovechamiento de calamidad: Aprovechar para la ejecución del delito, que
ocurra o haya ocurrido un ciclón, terremoto, inundación, naufragio, incendio,
descarrilamiento, accidente de tránsito de cualquier clase, explosión, alteración del
orden público o cualquier otro estrago o calamidad pública.
- Abuso de superioridad: Abuso de superioridad física o mental, o emplear medios
que debiliten la defensa de la víctima.
- Ensañamiento: Aumentar, deliberadamente los efectos del delito, causando otros
innecesarios para su realización o emplear medios que añadan la ignominia a la acción
delictual.
- Preparación para la fuga: Ejecutar el hecho empleando vehículo o cualquier medio,
modo o forma que asegure la fuga del delincuente.
34
- Artificio para realizar el delito: Cometer el delito empleando astucia, fraude, disfraz
o cualquier otro engaño suficiente para facilitar la ejecución del delito u ocultar la
identidad del delincuente.
- Cooperación de menores de edad: Cometer el delito utilizando la participación o
ayuda de persona menor de edad.
- Interés lucrativo: Cometer el delito mediante precio, recompensa o promesa
remuneratoria.
- Abuso de autoridad: Prevalerse, el delincuente, de su carácter público o del poder
inherente al cargo, oficio, ministerio o profesión, o cometerlo haciendo uso de
funciones que anteriormente, hubiere tenido.
- Auxilio de gente armada: Ejecutar el delito con auxilio de gente armada o de
personas que aseguren o proporcionen la impunidad,
- Cuadrilla: Ejecutar el delito en cuadrilla. Hay cuadrilla cuando concurren a la
comisión del delito más de tres personas armadas.
- Nocturnidad y despoblado: Ejecutar el delito de noche o en despoblado, ya sea
que se elija o se aproveche una u otra circunstancia, según la naturaleza y accidentes
del hecho.
- Menosprecio de autoridad: Ejecutar el delito con ofensa o menosprecio de la
autoridad pública o en el lugar en que ésta esté ejerciendo sus funciones.
- Embriaguez: Embriagarse el delincuente o intoxicarse, deliberadamente para
ejecutar el delito.
35
- Menosprecio al ofendido: Ejecutar el hecho con desprecio de la edad avanzada o
de la niñez, del sexo, de la enfermedad o de la condición de incapacidad física o
penuria económica del ofendido, según la naturaleza y accidentes del hecho.
- Vinculación con otro delito: Ejecutar el delito para preparar, facilitar, consumar, u
ocultar otro delito o para impedir su descubrimiento.
- Menosprecio del lugar: Ejecutar el delito en la morada del ofendido, cuando este no
haya provocado el suceso.
- Facilidades de prever: En los delitos culposos, haber ocasionado el resultado
dañoso en circunstancias que lo hacían muy probable o fácilmente previsible.
- Uso de medios publicitarios: Ejecutar el hecho por medio de la imprenta, grabado,
cuadros expuestos al público, cinematógrafo, Proyecciones luminosas, radiotelégrafo,
teléfono, televisión o cualquier otro medio de alta difusión.
- Reincidencia: La de ser reincidente el reo. Es reincidente quien comete un nuevo
delito después de haber sido condenado, en sentencia ejecutoriada, por un delito
anterior cometido en el país o en el extranjero, haya o no cumplido la pena.
- Habitualidad: La de ser el reo delincuente habitual. Se declarará delincuente habitual
a quien, habiendo sido condenado por más de dos delitos anteriores, cometiere otro u
otros, en Guatemala o fuera de ella, hubiere o no cumplido las penas. El delincuente
habitual será sancionado con el doble de la pena.
36
2.3 Clasificación del Delito
Según los autores Héctor Aníbal De León Velasco y José Francisco de Mata
Vela, el delito se clasifica de la siguiente manera:
- Por su gravedad: se clasifican en “delitos y faltas”. Los delitos o crímenes son
infracciones graves a la ley penal, mientras que las faltas o contravenciones son
infracciones leves a la ley penal.
- Por su estructura: se clasifican en “simples y complejos”. Son delitos simples
aquellos que están compuestos de los elementos descritos en el tipo y violan un solo
bien jurídico protegido. Son complejos aquellos que violan diversos bienes jurídicos, y
se integran con elementos de diversos tipos delictivos.
- Por su resultado: se clasifican en “delito de daño y de peligro” y “delito instantáneo
y permanente”. Son delito de daño aquellos que efectivamente lesionan el bien jurídico
tutelado produciendo una modificación en el mundo exterior. Son delito de peligro
aquellos que se proyectan a poner en peligro el bien jurídico tutelado. Son delitos
instantáneos, aquellos que se perfeccionan en el momento de su comisión. Son delitos
permanentes, aquellos en los cuales la acción del sujeto activo continúa
manifestándose por un tiempo más o menos largo.
- Por su ilicitud y motivaciones: se clasifican en “comunes, políticos, y sociales”. Son
comunes todos aquellos que lesionan o ponen en peligro valores de la persona
individual o jurídica. Son políticos, aquellos que atacan o ponen en peligro el orden
político del Estado. Son delitos sociales, aquellos que atacan o ponen en peligro el
régimen social del Estado.
- Por su forma de acción: se clasifican en “delitos de comisión, de omisión, de
comisión por omisión, de simple actividad”.
37
- Por su grado de voluntariedad o culpabilidad: se clasifican en “dolosos, culposos
y preterintencionales”, atendiendo a la intencionalidad o no del sujeto activo en la
comisión del acto delictivo; así se dice que el delito es doloso, cuando ha existido
propósito deliberando de causarlo de parte del sujeto. Es preterintencional cuando el
resultado producido es mucho más grave que el pretendido por el sujeto. Son culposos
cuando existe negligencia, imprudencia o impericia.
Según el Código Penal Decreto Número 17-73 del Congreso de la República de
Guatemala, en sus artículos 11, 12 y 13 respectivamente, el delito puede ser:
1. Delito doloso: Cuando el resultado ha sido previsto o cuando, sin perseguir
ese resultado, el autor se lo presenta como posible y ejecuta el acto.
2. Delito culposo: Es culposo con ocasión de acciones u omisiones lícitas, se
causa un mal por imprudencia, negligencia o impericia. Los hechos culposos
son punibles en los casos expresamente determinados por la ley.
3. Delito consumado: Es consumado, cuando concurren todos los elementos de
su tipificación.
2.4 Antecedentes de los Delitos Informáticos
“Sus orígenes se remontan a 1969, cuando se estableció la primera conexión
de computadoras, conocida como arpanet entre tres universidades en California y una
en Utah, Estados Unidos. Uno de los servicios que más éxito ha tenido en internet ha
sido la Worldwide web (www, o “la web”), hasta tal punto que es habitual la confusión
entre ambos términos. La www es un conjunto de protocolos que permite, de forma
38
sencilla, la consulta remota de archivos de hipertexto. Ésta fue un desarrollo posterior
(1990) y utiliza internet como medio de transmisión”.15
“La primera red interconectada nace el 21 de noviembre de 1969, cuando se
crea el primer enlace entre las universidades de UCLA y Stanford por medio de la línea
telefónica conmutada, y gracias a los trabajos y estudios anteriores de varios
científicos y organizaciones desde 1959. El mito de que Arpanet, la primera red, se
construyó simplemente para sobrevivir a ataques nucleares sigue siendo muy popular.
Sin embargo, éste no fue el único motivo”.16
“Con la aparición de internet y de las conexiones de alta velocidad disponibles
al público, ha alterado de manera significativa la manera de trabajar de algunas
personas al poder hacerlo desde sus respectivos hogares. Internet ha permitido a
estas personas mayor flexibilidad en términos de horarios y de localización,
contrariamente a la jornada laboral tradicional de 9 a 5 en la cual los empleados se
desplazan al lugar de trabajo”.17
2.5 Definiciones
Entre las definiciones de los delitos informáticos en Guatemala podemos encontrar
los siguientes:
2.5.1 Desde el punto de vista doctrinario
“Los delitos informáticos desde el punto de vista doctrinario es cualquier
comportamiento antijurídico, no ético o no autorizado, relacionado con el proceso
15
BROUD, Spencer. La Computación, la Comunicación y el futuro. Editorial Bosch. España 2003.
Pág. 45.
16
RAIMOND. Levy. Los Hacker en el Internet. Editorial Porrúa. Chile 2009. Pág. 145.
17
Ibíd. 146.
39
automático de datos y/o transmisión de datos. También es considerado como toda
interrupción, uso indebido, modificación, o fabricación de datos ajenos que se
encuentren en sistemas de computación, sin autorización expresa o implícita de su
dueño y/o de quien ostente la propiedad intelectual, con el fin de obtener un provecho
económico lo cual es el interés que la mayoría busca pero no descartemos otras
actitudes ilícitas en que se tienen a las computadoras como instrumentos o fin, o las
conductas típicas antijurídicas y culpables”.18
De lo antes descrito se pueden diferenciar dos clases de delitos informáticos:
- Ataques pasivos: divulgación del contenido de mensajes ajenos, análisis de
información de terceros.
- Ataques activos: utilización de passwords ajenos, modificación de mensajes y/o
archivos.
Desde el punto de vista de la ponente los delitos informáticos, son todos los
hechos delictivos que atentan contra el patrimonio de las personas que se encuentran
protegidos a través de redes o medios informáticos, los cuales pueden ser alterados o
modificados a través de medios tecnológicos, causando graves daños a las personas
o ciudadanos productivos de Guatemala.
Dentro de los aspectos que determinan con cierta exactitud la configuración de
los delitos informáticos, se pueden mencionar algunos, no obstante, la gama de
características existentes, de acuerdo a las distintas clasificaciones elaboradas por los
conocedores de la materia. A efecto de este estudio se establecen las siguientes:
- Son conductas criminales de personas especializadas en la materia.
18
CÓRDOVA, Marco Antonio. Delitos monetarios y reserva de Ley orgánica. Editorial Porrúa. México
1999. Pág. 47.
40
- Solo un cierto número de personas con conocimientos técnicos puede llegar
acometerlos.
- Son acciones de oportunidad, ya que se aprovecha una ocasión creada o
altamente intensificada en el mundo de las funciones y organizaciones del
sistema tecnológico y económico.
2.5.2 Desde el punto de vista de la legislación guatemalteca
Los delitos que se regulan en el Código Penal respecto al uso del internet o medios
informáticos, es importante describir algunas figuras delictivas que a juicio de quien
escribe, se circunscriben no necesariamente a la figura típica tal como se regula, sino
que éstas se pueden cometer a través del uso de las computadoras y por ende del
internet, sin qué en el Código Penal se encuentren reguladas como tal, siendo que a
la fecha, podría ser que los jueces, que son quienes juzgan y sancionan, se encuentren
en dificultades principalmente porque son figuras delictivas atípicas y porque los
medios de prueba también son sui géneris que no sólo se debe tener conocimiento de
la ley sino de cómo funciona el internet, a lo cual, podría ser que no todos los jueces
se encuentren preparados para ello, tomando en cuenta que recientemente se
encuentra funcionando estas formas o redes de comunicación.
Se define el delito informático como toda aquella acción típica y antijurídica, que
se sirve o utiliza de una computadora para su realización, o bien va dirigida a obtener
el acceso no autorizado a registros o programas de un sistema informático, o a producir
un resultado de daño en ésta o de los sistemas que la misma hace operar. 19
Podemos concluir que los delitos informáticos constituyen aquella conducta
típica, antijurídica, culpable y punible que se lleva a cabo con la ayuda de un medio
19
NORIEGA SALAZAR, Hans Aarón, Módulo de Autoformación, Delitos Informáticos, Instituto de la
Defensa Pública Penal. Primera Edición. Guatemala 2011. Pág. 23
41
informático con el fin de perjudicar tanto a una persona individual como jurídica, y que
mediante su regulación legal, y con los avances tecnológicos se garantiza el derecho
a la privacidad de la información de las personas individuales y/o jurídicas.
“El lugar donde los hechos sujetos a investigación fueron cometidos, los rastros
y restos que quedan en la víctima y victimario y en algunos casos en personas
presenciales de los hechos u omisiones”. María Olga López Hernández, interpreta esta
definición de la siguiente manera: “Entiéndase por el lugar de los hechos en donde
acaeció el suceso o se omitió y el recorrido que los protagonistas del crimen hayan
realizado para su comisión, desenvolvimiento y ocultamiento.”20
La utilización de nuevas tecnologías y las relaciones que de las mismas
dependían, los fenómenos sociales con ellos relacionadas y dentro de estos la
vulneración a nuevos bienes jurídicos merecedores de tutela, así como innovadoras
modalidades de comisión de hechos delictivos hizo necesaria las reformas al Código
Penal a efecto de prohibir y sancionar las conductas relacionadas. De esa forma el
Congreso de la República de Guatemala, introduce modificaciones a la ley sustantiva
penal a través del Decreto 33-96 publicado en fecha 21 de Junio de 1996. En la
normativa ya referida como motivación de la misma se expone: “Que los avances de
la tecnología obligan al Estado a legislar en bien de la población de derechos de autor
en materia informática tipos delictivos que nuestra legislación no ha desarrollado”. 21
20
LÓPEZ HERNÁNDEZ, María Olga. Análisis Jurídico y legal de la Competencia Institucional en el
Procesamiento de la Escena del Crimen. Editorial Phoenix. Guatemala 2000. Pág. 18.
21
NORIEGA SALAZAR, Hans Aarón, Módulo de Autoformación, Delitos Informáticos, Instituto de la
Defensa Pública Penal. Primera Edición. Guatemala 2011. Pág. 35
42
2.6 Clasificación de los Delitos Informáticos en el Código Penal Guatemalteco
De conformidad con la legislación sustantiva penal en Guatemala se regulan
varios tipos penales relacionados a conductas antijurídicas cometidos por la vía
informática, siendo los siguientes:
2.6.1 Destrucción de Registros Informáticos (Artículo 274 “A” del Código
Penal)
Será sancionado con prisión de seis meses a cuatro años, y multa de dos mil a
diez mil quetzales, quien destruya, borre o de cualquier modo inutilice, altere o dañe
registros informáticos.
Si la acción contemplada en el párrafo anterior estuviere destinada a
obstaculizar una investigación o procesamiento de carácter penal, el responsable será
sancionado conforme al artículo 458 Bis del presente Código.
- Elementos de este tipo de delito
Elemento Externo: Persona individual o jurídica a la que le destruyen, borran o
inutilizaren su registro informático. Es la exteriorización del delito a través de su
comisión o perpetuación, es decir, que es la exteriorización del delito, a través de la
ejecución del mismo por parte de su autor intelectual realizada por el mismo o a través
de otra persona a quien se le conoce como autor material.
Elemento Interno: Es cuando el delincuente planifica en su mente el Modus Operandi
o la forma en que puede llegar a cometer el delito, en este tipo de casos como destruir,
borrar o de cualquier modo inutilizare el registro informático.
43
Elemento Material: Destruir, inutilizar, registros informáticos sean estos privados o
públicos, en otras palabras, es la ejecución.
Bien Jurídico Tutelado: Patrimonio (propiedad industrial y derecho de autor)
seguridad colectiva.
Verbos Rectores: Destruir, borrar, inutilizar registro informático.
2.6.2 Alteración de Programas (Artículo 274 “B” del Código Penal)
La misma pena del artículo anterior se aplicará al que alterare, borrare o de
cualquier modo inutilizare las instrucciones o programas que utilizan las computadoras.
- Elementos de este tipo de delito
Elemento Externo: Puede ser cualquier persona, que exteriorice o cometa el hecho
delictivo.
Elemento Interno: Persona individual o jurídica que le alteran, inutilizan las
instrucciones o programas que utilizan las computadoras.
Elemento Material: Destruir, borrar, inutilizar las instrucciones o programas que
utilizan las computadoras.
Bien Jurídico Tutelado: Patrimonio (propiedad industrial y derecho de autor),
seguridad colectiva.
Verbos Rectores: Alterar, borrar, inutilizar.
44
2.6.3 Reproducción de Instrucciones o Programas de Computadoras
(Artículo 274 “C” del Código Penal)
Se impondrá prisión de seis meses a cuatro años y multa de quinientos a dos
mil quinientos quetzales, al que, sin autorización del autor, copiare o de cualquier modo
reprodujere las instrucciones o programas de computación.
- Elementos de este tipo de delito
Elemento Externo: Persona individual o jurídica que realiza los programas originales
y/o los destinatarios de los derechos patrimoniales de la obra.
Elemento Interno: Cualquier persona quien, sin autorización del autor, copia o de
cualquier modo reproduce las instrucciones o programas de computación.
Elemento Material: Se configura por la falta de autorización del autor o de quien tiene
los derechos pertinentes, para que se pueda copiar o reproducir las instrucciones o
programas de computación.
Bien Jurídico Tutelado: Patrimonio (propiedad intelectual) y seguridad colectiva.
Verbos Rectores: Copiar, reproducir.
2.6.4 Registros Prohibidos (Artículo 274 “D” del Código Penal)
Se impondrá prisión de seis meses a cuatro años y multa de doscientos a mil
quetzales, al que creare un banco de datos o un registro informático con datos que
puedan afectar la intimidad de las personas.
45
- Elementos de este tipo de delito
Elemento Externo: Cualquier persona que crea bancos de datos o registro informático
para afectar la intimidad de las personas.
Elemento Interno: Cualquier persona individual o jurídica que se ve afectada en su
intimidad.
Elemento Material: Crear un banco de datos o un registro informático con datos que
puedan afectar la intimidad de las personas.
Bien Jurídico Tutelado: Privacidad, seguridad de las personas.
Verbos Rectores: Crear
2.6.5 Manipulación de Información (Artículo 274 “E” del Código Penal)
Se impondrá prisión de uno a cinco años y multa de quinientos a tres mil
quetzales, al que utilizare registros informáticos o programas de computación para
ocultar, alterar o distorsionar información requerida para una actividad comercial, para
el cumplimiento de una obligación respecto al Estado o para ocultar, falsear o alterar
los estados contables o la situación patrimonial de una persona física o jurídica.
- Elementos de este tipo de delito
Elemento Externo: Cualquier persona que utiliza registros informáticos o programas
de computación para ocultar, alterar o distorsionar información requerida para una
actividad comercial, para el cumplimiento de una obligación respecto al Estado o para
46
ocultar, falsear o alterar los estados contables o la situación patrimonial de una persona
física o jurídica.
Elemento Interno: Cualquier persona individual o jurídica que le causa perjuicio.
Elemento Material: Utilizar registros informáticos para ocultar, alterar o distorsionar la
información necesaria para llevar a cabo una actividad comercial, para satisfacer una
obligación frente al Estado, o bien ocultar, falsear o alterar estados contables o la
situación patrimonial de personas individuales o jurídicas.
Bien Jurídico Tutelado: El patrimonio (propiedad intelectual), seguridad colectiva.
Verbos Rectores: Utilizar, ocultar, alterar, distorsionar, falsear.
2.6.6 Uso de Información (Artículo 274 “F” del Código Penal)
Se impondrá prisión de seis meses a dos años, y multa de dos mil a diez mil
Quetzales al que, sin autorización, utilice u obtenga para sí o para otro, datos
contenidos en registro informáticos, bancos de datos o archivos electrónicos.
- Elementos de este tipo de delito:
Elemento Externo: Persona que, sin autorización, utiliza los registros informáticos de
otro.
Elemento Interno: Cualquier persona individual o jurídica que le utilizan sus registros
informáticos, banco de datos o archivos electrónicos.
47
Elemento Material: Consiste en utilizar los registros informáticos de otro o ingresar
por cualquier medio, a su banco de datos o archivos electrónicos, sin contar con la
autorización debida.
Bien Jurídico Tutelado: Patrimonio (propiedad intelectual).
Verbos Rectores: Utilizar, obtener.
2.6.7 Programas Destructivos (Artículo 274 “G” del Código Penal)
Será sancionado con prisión de seis meses a cuatro años, y multa de doscientos
a mil quetzales, al que distribuyere o pusiere en circulación programas o instrucciones
destructivas, que puedan causar perjuicio a los registros, programas o equipos de
computación.
- Elementos de este tipo de delito
Elemento Externo: Cualquier persona individual o jurídica que utiliza programas
destructivos y a los que les dañan sus equipos o programas de computación.
Elemento Interno: Cualquier persona que distribuye o pone en circulación programas
o instrucciones destructivas que causan daños a los programas o equipos de
computación.
Elemento Material: Distribuir o poner en circulación programas o instrucciones
destructivas que puedan causar perjuicio a registros electrónicos o equipos de
computación.
Bien Jurídico Tutelado: Patrimonio (propiedad intelectual) seguridad informática.
48
Verbos Rectores: Distribuir, circular.
El hombre constantemente como parte de su propia naturaleza, está en
procesos evolutivos, con el propósito de descubrir nuevos conocimientos, que sirvan
para mejorar su calidad de vida y tener nuevos y mejores conocimientos acerca del
universo, del origen o surgimiento de la humanidad, es por ello que la búsqueda del
conocimiento inicia desde el propio origen del hombre.
En tal sentido la tecnología ha evolucionado a la humanidad, llevándola a un
paso realmente esperanzador para mejorar la calidad de vida del ser humano, pero
como todo lo bueno siempre existen extremos peligrosos, pues el hombre tiene
tendencia a realizar lo malo y utilizar todos los medios o herramientas que existen a su
alrededor para cometer hechos delictivos. Es por eso que sin duda alguna la
tecnología hoy día está siendo utilizada por la delincuencia organizada y otras
personas inescrupulosas que operan de forma individual para cometer hechos
delictivos, por lo que es necesario que el ente investigador evolucione con tecnología,
nuevo equipo de trabajo, para realizar un mejor trabajo.
Guatemala, a pesar de ser un país en vías de desarrollo cada día ha
evolucionado, con el ingreso de nueva tecnología proveniente de países que son
potencias económicas, lo que está en contraposición con los equipos y medios
tecnológicos con los que actualmente cuenta el Ministerio Público en el país, para
poder desarrollar los diferentes procesos de investigación, que generen como
consecuencia el ponerlos a disposición de la Justicia y prevenir que se incremente la
impunidad en el país.
CAPÍTULO III
3. LA ESCENA DEL CRIMEN DE DELITOS INFORMÁTICOS
3.1 Generalidades de la escena del crimen
La escena del crimen es el lugar donde se ha cometido un hecho delictivo. “La
escena de los hechos es el sitio donde aconteció la situación delictuosa a investigar.
Cuando se trata de robos u otras agresiones se habla de “escena del delito” y el caso
de homicidios escena de los hechos”.22
Si bien es cierto que la escena del crimen es el lugar donde se cometió un hecho
delictivo, podemos decir también que pueden ser varios lugares o escenarios, ya que
en el primer escenario puede ser el lugar donde se cometió el hecho delictivo, es decir
donde le dieron muerte a la víctima, un segundo escenario puede ser el medio en que
fue transportada y un tercer escenario el lugar donde fue hallada la víctima.
La escena del crimen es única, es por ello que debemos de tomarnos el tiempo
necesario para poder procesarla, debido a que no volverá a repetirse, es por ello que
se tiene que delimitar el área para no contaminarla; por ello que al momento de llegar
al lugar del hecho es de suma importancia observar el mismo, la trascendencia que
puede tener el principio de intercambio, el cual se produce entre el criminal y la víctima,
es decir uno se lleva algo del otro o en el lugar del hecho existen rastros tanto del
agresor como de la víctima.
Al analizar la escena del crimen, podemos determinar que es el lugar donde
ocurrió el hecho delictivo, nos muestra diferentes escenarios, es por eso que se debe
de delimitar el lugar donde ocurrió ya que ese mismo escenario nos puede llevar a los
demás lugares desde donde se comenzó, hasta el lugar donde se ejecutó, como
22
Enciclopedia CCI. Criminología e Investigación. Tomo I. Editorial Heliasta. México 1997. Pág. 182.
49
50
también a localizar a las personas que lo cometieron, por lo que se debe de
realizar el trabajo con el debido cuidado para que no se contamine la escena y con el
tiempo necesario.
Al aplicar el principio de Intercambio en una resolución de un crimen se puede
decir que ninguna persona puede pasar desapercibida, porque al trasladarse de un
lugar a otro intercambia indicios de los lugares donde ha estado.
La escena del crimen da la mayor parte o fuente de investigación. “El cuerpo
suministra datos precisos sobre la identidad de la víctima, la obra del deceso y las
causas que originaron el fallecimiento; por su parte la escena de los hechos
proporciona información adicional que permitirá al investigador responder las dos
preguntas claves para resolver el caso: ¿Quién fue el asesino? y ¿por qué motivo se
llevó a cabo el crimen?. La primera pregunta concierne a la investigación y al
conocimiento forense, mientras la segunda tiene que ver más con los aspectos
psicológicos, sociales, emocionales, amorosos o económicos que surgen entre víctima
y victimario, tema que cae de lleno en el área de la Criminología.
3.2 La escena del crimen desde el punto de vista legal
La escena del crimen se entiende por el lugar donde los hechos sujetos a
investigación fueron cometidos, los rastros y restos que quedan en la víctima y
victimario y en algunos casos, en personas (testigos, cómplices, encubridores,
coautores o cualquier otra persona) presénciales de los hechos u omisiones.
Lugar donde se produce un acto criminal sujeto a investigación. Incluyen los
accesos, zonas aledañas y vías de escape. La escena del crimen, constituye la
51
principal fuente de indicios para la reconstrucción de un caso “se entiende como lugar
de los hechos, el sitio donde se ha cometido un hecho que puede ser delito”. 23
“La Escena del crimen es el lugar donde el delincuente realiza el acto delictivo
constituyendo la fuente principal de indicios de suma importancia al momento de ser
necesaria la reconstrucción de un caso objeto de investigación”.24
3.3 Procesamiento general de la escena del crimen
- Que es procesar una escena del crimen: Es la serie de actividades que
realiza el fiscal con el apoyo de personal técnico y tiene por objeto inspeccionar
el área, fijar la escena, recolectar y resguardar todo objeto material, sin importar
el tamaño, que esté relacionado con un presunto hecho delictivo que permita
establecer la existencia del hecho y las circunstancias en que pudo ser cometido
para lo cual se deberán documentar las actividades practicadas.
- Quienes realizan la escena del crimen: El fiscal, que es el funcionario que por
mandato de la ley debe de procesar la escena del crimen con el apoyo de los
técnicos, que son los especialistas de cualquier categoría de la Dirección de
Investigaciones Criminalísticas –DICRI- del Ministerio Público, quienes están
dirigidos por un Coordinador y la Policía Nacional Civil, quien ejerce una función
auxiliar en la investigación bajo las directrices del fiscal del Ministerio Público.
3.3.1 Procesos generales que se deben seguir en una escena del crimen
- Inspección y análisis previo, fijación de la escena en general: Una vez
constituido en el lugar el fiscal y el coordinador, antes de ingresar en la escena
23
REYES CALDERÓN, José Adolfo. Técnicas de criminalística para el Fiscal. Editorial Porrúa. México
1998. Pág. 19.
24
MONTIEL SOSA, Juventino. Criminalística. Editorial Porrúa. México. 1999. Pág. 120.
52
deben de informarse con la primera autoridad que se presentó a la misma:
Policía, Juez de Paz, Alcalde, Auxiliar. El Coordinar debe tomar nota de la forma
que estaba protegida la escena al momento de presentarse y que personas
estaban presentes en la misma, luego realizar una inspección previa
estableciendo el camino seguro para que pueda ingresar el resto del equipo,
estableciendo un puesto de control donde se ubicaran los técnicos de la escena
del crimen, el equipo y materiales a utilizar.
- Plan de procesamiento: El Fiscal debe de reunir todo el equipo incluyendo a
la Policía Nacional Civil y conjunto con el Coordinador establecer un plan de
procesamiento de la escena para establecer las secuencias de las actividades
a realizar y las personas que participaran en cada una.
- Búsqueda y fijación de indicios y evidencia: El Coordinador debe orientar la
búsqueda en la escena, definiendo con claridad un método: espiral, zonas,
líneas o franjas o rejas según considere apropiado para la escena, el método a
utilizar debe de garantizar que no quede ninguna área de la escena sin
inspeccionar. El buscador debe abanderar, marcar todo aquello que considere
indicio con números o letras siguiendo un orden lógico, de acuerdo al método
de búsqueda.
- Procesamiento de indicios perecederos: Se consideran perecederos todos
aquellos indicios que puedan sufrir daños por acción de inclemencias climáticas:
sol, humedad, temperatura, polvo, lluvia, en tal caso pueden estar fluidos
biológicos, huellas digitales y de calzado u otros que se considere por la
situación existente que pueda sufrir daños.
- Búsqueda, revelado, documentación y levantado de huellas digitales: Las
huellas digitales se deben buscar minuciosamente en aquellos lugares que por
53
lógica se suponga exista huellas latentes, debe hacer utilizando una linterna,
alumbrando la superficie de forma oblicua hasta ubicar las huellas, los métodos
más comunes utilizados en la escena del crimen para revelar huellas son el
polvo de grafito y pinceles de fibra de vidrio y los polvos y pincel magnéticos.
- Fotografía de la escena y las evidencias: La fotografía puede de ser:
panorámica que su objetivo es documentar la escena en su globalidad
relacionándola con su entorno; de mediana distancia: el objetivo es relacionar
los elementos e indicios fijados en la escena entre sí; de detalle: el objetivo es
documentar fotográficamente todas las evidencias, las mismas aparecen
identificadas con letras o numerados con testigo métrico para establecer su
tamaño real; y a escala 1:1, se utiliza para documentar evidencia a tamaño real
en el negativo por sus características únicamente se utiliza en indicios muy
pequeños que se corre el riesgo de perderlos o no se puedan recuperar.
- Esbozo o boceto preliminar, levantamiento de medidas para la elaboración
de croquis: Es elaborado por el técnico mientras se está haciendo algún otro
procedimiento, sin que esto signifique su ingreso a la escena, se elabora a mano
alzada, quedando documentados los elementos físicos de las escena, así como
la indicación de la dirección del norte del lugar de la escena.
- Recuperación, documentación y embalaje de indicios y evidencias, inicio
de cadena de custodia: El técnico embalador debe de utilizar guates y
mascarilla para la realización de su trabajo debiendo manipular lo menos
posible los indicios. Es recomendable que el embalador sea la misma persona
que busco y fijo. A Cada indicio debe anotarle, en lugar que no altere la forma
y contenido del mismo una seña particular con la cual lo pueda identificar. El
responsable legal de los indicios es el Fiscal una vez recuperados es quien
54
ordena hacia donde se remiten. El formato de la cadena de custodia debe ir
firmado y sellado por el embalador y el Fiscal.
- Revisión y valoración final: Concluidos los procedimientos anteriores, antes
de dar por concluido el procedimiento, el Coordinador juntamente con el Fiscal
deben hacer una inspección final de la escena a fin de corroborar que no haya
quedado nada sin valorar. El Coordinador debe garantizar que no queden restos
del material utilizado en el procedimiento, el cual debe ser recogido y guardado
en un recipiente adecuando para ser desechado en un lugar adecuado.
- Verificación de coherencia de información en instrumento de registro: El
Coordinador debe de verificar que todos los datos obtenidos en el
procesamiento por parte de los miembros del equipo sean coherentes y
coincidan plenamente al igual con lo referido con el acta del Fiscal.
- Elaboración del informe del equipo de escena del crimen a la Fiscalía: El
responsable de la elaboración y remisión del informe final a la Fiscalía es el
Coordinador que participo en el procedimiento. 25
3.4 La escena del crimen en los delitos informáticos
La escena del crimen es un espacio o lugar físico delimitado de alguna manera,
en el cual se cometió un hecho delictivo de tipo informático, y que se hace necesaria
su preservación para que el Ministerio Público por medio de sus técnicos, recolecte los
indicios electrónicos o digitales, para que se conviertan en elementos probatorios en
un proceso penal y sirva para deducir la responsabilidad penal de los autores del delito
informático cometido.
25
FLORIDO SOLÍS, Juan Luis. Instrucciones Generales de Política de Persecución Penal aprobadas
por el Fiscal General y Jefe del Ministerio Público durante el año 2006. Primera Edición. Impreso en
los Talleres de Centro Impresor PS S.A. Guatemala. 2007. Pág. 61 al 71.
55
3.4.1 Indicios
Los indicios son todos los rastros, vestigio, huella, circunstancia en lo general
todo hecho conocido debidamente comprobado, de manera que los indicios
constituyen fuente de prueba. Los indicios necesarios prueban por sí solos plenamente
la veracidad del dato indicado al que conducen por lo que están exentos del requisito
de pluralidad. Entre la información que se puede encontrar en los indicios informáticos
están: amenazas previas, ofensas, enemistades, interés en la desaparición de una
persona, coacciones, torturas, etc.
Entre los indicios de la escena del crimen en los delitos informáticos se
encuentran los siguientes:
[Link] Una Computadora
La computadora es un dispositivo electrónico capaz de interpretar y ejecutar
instrucciones o comandos programados para realizar operaciones de entrada, cálculos
aritméticos y lógicos y salida, tienen la capacidad de aceptar y almacenar datos de
entrada, procesarlos y producir información de salida automáticamente.
Entre sus funciones principales está el procesamiento de datos que son leídos
o introducidos a la computadora mediante dispositivos periféricos de entrada, para su
procesamiento y emisión de información mediante dispositivos de salida, como
producto intermedio en el procesamiento puede almacenar y extraer información de
dispositivos de almacenamiento masivo.
La computadora es un indicio muy importante en la investigación de delitos
informáticos toda vez que en una escena del crimen para el ente investigador es un
indicio de mucha utilidad por la información que contiene almacena y que al efectuarle
56
los peritajes correspondientes se extrae información que ayude al esclarecimiento de
la posible comisión de un delito y establecer la posible participación de los autores o
cómplices.
[Link] Bits y los bytes contenidos en un disco duro de una
computadora
“Los bits es un digito que forma parte del sistema binario, el sistema binario
apela a sólo dos números entre ellos el 0 y el 1; el bit es la unidad más pequeña de
información, permite representar valores diferentes tales como palabras, imágenes y
números pueden representarse mediante secuencias de bits”.26
Un byte por otra parte es un conjunto de bites aledaños cuyo tamaño está
vinculado al código de información en que este definido, es habitual de todas las
formas que un byte este compuesto por 8 bites. La noción de bit permite hacer
referencia a la clasificación de colores.
El disco duro es un dispositivo electrónico donde se almacena toda la
información que se procesa en la computadora incluyendo los sistemas operativos y
todas las aplicaciones, esta emplea un sistema de grabación magnético para
almacenar datos digitales y está compuesto por uno o más discos que se unen por un
eje que gira a una gran velocidad dentro de una caja metálica que los protege.
[Link] Una memoria digital
La memoria digital es la creación de un espacio, se trata de pequeñas tarjetas
de memoria basadas en el uso de celdas de almacenamiento tipo NAND, las cuales
26
AZPILCUETA, Hermilio, Tomás. Derecho Informático. Editorial Perrot. Argentina 1987. Pág. 56.
57
permiten guardan datos por largos períodos de tiempo sin necesidad de tener
alimentación eléctrica durante ese período de tiempo.
“Al no tener partes en movimiento (salvo los dispositivos MicroDrive), tienen una
baja generación de calor, poco desgaste pero una alta velocidad de transmisión de
datos, además tienen la característica de ser memorias portátiles que se pueden
utilizar en una gran cantidad de dispositivos como: teléfonos móviles, cámaras digitales
de video, cámaras fotográficas digitales, reproductores MP3, etc.; exceptuando claro
las memorias USB y las unidades SSD que ya tiene su uso definido”.27
Una memoria USB a pesar de su tamaño puede guardar gran cantidad de
información que puede ser valiosa, la cual no es necesaria la fuente original para
reproducir lo que contiene basta con que el ente investigador efectué los peritajes
correspondientes para extraer la información almacenada y que le proporcionará
lineamientos o directrices en la investigación.
[Link] CD-ROM´S
“El CD-ROM´S es un disco compacto de tecnología óptica que se utiliza para el
almacenamiento de información en medios informáticos. El CD-ROM´S es un tipo de
disco compacto que es en elemento óptico que se graba de manera digital y se emplea
para el almacenamiento de datos, cuenta con una capacidad de la utilización de
guardar y comercializar software”.28
Podemos definir al software como el conjunto de programas de cómputo,
procedimientos, reglas, documentación y datos asociados, que forman parte de las
operaciones de un sistema de computación. Por otro lado el hardware son las partes
27
FERREIRA DELGADO, Francisco, Teoría General del Delito. Editorial Termis. Colombia 1988. Pág.
74.
28
TÉLLEZ VALDÉS, Julio. Derecho Informático. Editorial Mc. Estados Unidos 1996. Pág. 110.
58
físicas tangibles de un sistema informático; sus componentes eléctricos, electrónicos,
electromecánicos y mecánicos, cables, gabinetes o cajas, periféricos de todo tipo y
cualquier otro elemento físico. En consecuencia la interacción entre el software y el
hardware hacen operativo un ordenador o dispositivo, es decir, el software envía
instrucciones que el hardware ejecuta, haciendo posible su funcionamiento; por lo que
podemos concluir que el software es el soporte lógico e intangible y el hardware son
las partes que forman el dispositivo informático.
Se define CD-ROM´S como el disco compacto usado para el almacenaje de
datos de computación y aplicación que permite almacenar hasta 680 megabytes, estos
discos no pueden ser modificados y su acceso se hace a través de un lector de CD-
ROM´S.
3.5 El cómputo forense
El cómputo forense también conocido como informática forense, es la aplicación
de técnicas científicas y analíticas especializadas a la infraestructura tecnológica, que
permiten identificar, analizar y preservar datos que sean válidos dentro de un proceso
legal.
“Dichas técnicas incluyen reconstruir el bien informático, examinar datos
residuales, autenticar datos y explicar las características técnicas del uso aplicado a
los datos y bienes informáticos. El cómputo forense ayuda a detectar pistas sobre
ataques informáticos, robo de información, conversaciones o pistas de emails y chats.
La importancia de esto es poder mantener su integridad, se basa en que la evidencia
digital o electrónica es sumamente frágil”.29
29
JAVALOIS CRUZ, Andy Guillermo. El Delito Informático, Editorial Phoenix. Guatemala 2002. Pág.
66.
59
El ataque informático es llamado también ciberataque, es cuando un individuo
mediante un sistema informático, intenta tomar el control, desestabilizar o dañar otro
sistema informático sin autorización, produciendo daños a la red privada. Este ataque
puede ser realizado por una o un grupo de personas, que se organizan como bandas
delictivas que se les denominan piratas informáticos, lo importante de este tema es
que las personas lo realizan con el fin de causar daño y obtener un beneficio, por lo
general económico.
Adicionalmente un examinador forense digital, dentro del proceso forense
puede llegar a recuperar información que haya sido borrada desde el sistema
operativo, el informático forense debe tener muy presentes el principio de intercambio
de Locard así como el estándar por su importancia en el análisis de criminalística y la
admisibilidad de pruebas en un perito forense debe presentar como testimonio en un
juicio respectivamente.
Podemos concluir que los dispositivos informáticos descritos con anterioridad,
tienen como fin almacenar, manejar y transportar información, la cual es valiosa, tanto
para persona individual o jurídica, por lo que es de suma importancia, el debido
resguardo de dichos dispositivos, determinar la escena del crimen ya que los
elementos o indicios que se puedan encontrar en una base de datos o dispositivos, al
ser analizados por una persona debidamente capacitada, se puede lograr llegar con la
persona que cometió el delito, creando en base a lo encontrado las actuaciones, así
como su perfil utilizado para llevar a cabo la comisión del delito, y asociarlo con la
víctima, logrando con el esclarecimiento de la verdad y ejercicio de la justicia.
La Escena del Crimen en términos generales es conocida como el lugar o sitio
físico donde ocurrió un hecho delictivo, donde quedaron la mayor cantidad de indicios,
que procesados correctamente por personal idóneo y capacitado como corresponde,
60
puedan llegar a constituir en evidencia, lo que ayudaría a que estos sean presentados
como medios de prueba por el ente investigador denominado Ministerio Público.
En tal sentido la Escena del Crimen en los delitos informativos, lo constituyen la
computadora o red de computadoras, bases de datos, software que son utilizadas para
cometer hechos delictivos. En tal sentido surge la necesidad de contar con una Unidad
Especializada en la Investigación de Delitos Informáticos, siendo ideal que exista una
en cada Fiscalía Distrital del Ministerio Público, por lo específico del tema en la Fiscalía
Distrital del Ministerio Público de Jutiapa.
CAPÍTULO IV
4. LA FISCALÍA DISTRITAL DEL MINISTERIO PÚBLICO DEL
DEPARTAMENTO DE JUTIAPA
4.1 Departamento de Jutiapa
El departamento de Jutiapa, es un departamento de la República de Guatemala,
situado en la región suroriente del país tiene una extensión aproximada de 3,219
kilómetros cuadrados, limita al norte con los departamentos de Jalapa y Chiquimula;
al este con la República de El Salvador; al sur con el Océano Pacífico y Santa Rosa;
y al oeste con Santa Rosa.
Se encuentra a 117 kilómetros de distancia de la ciudad capital, en donde el
40% de la población se dedica a la crianza de ganado, y otra gran parte produce
cebolla, chile jalapeño y chile pimiento. Fue fundado este departamento por Acuerdo
del Ejecutivo el 8 de mayo de 1,852. Por tener el privilegio de recibir los primeros rayos
del Astro Rey El Sol, se le conoce metafóricamente como LA CUNA DEL SOL. Cuenta
con sus 17 municipios y es el departamento que más volcanes tiene a nivel nacional,
tales como: Amayo, Chingo, Culma, una parte del Volcán de Ipala, Ixtepeque, Las
Víboras, Moyuta, Suchitán y Tahual, ninguno de estos volcanes está activo. Sus
fronteras son: Ciudad Pedro de Alvarado en Moyuta; San Cristóbal Frontera en
Atescatempa; Angüiatú Frontera en Asunción Mita y Valle Nuevo en Jalpatagua. El
94.90% de la población es No Indígena y el 5.10 % son Indígenas, en todo el
departamento se habla el español y su clima es desde el templado hasta el cálido.30
El nombre de Jutiapa significa: Río de los jutes, se deriva de jute; apán= río.
También se supone que el nombre de Jutiapa procede de la palabra mexicana Xo-
30
[Link]
61
62
chiapán que significa: río de flores; de xochil= flor; mientras que otros opinan
que el nombre proviene de “enjutar”, término usado por los fabricantes de utensilios de
barro, industria que aún existe en el departamento.31
4.2 Historia de creación del departamento de Jutiapa
El 19 de febrero de 1936, Francisco Amado, Jefe Político del departamento de
Jutiapa, rindió su informe a la Secretaría de Gobernación dando cuenta de la marcha
administrativa de la jurisdicción a su cargo. Entre otras cosas, el señor Amado hacía
constar que en su visita ordinaria a estos municipios localizaron 9 monolitos de piedra
labrada y se ordenó su traslado a la capital, con destino al Museo Nacional. También
encontraron piezas de cerámica que fueron remitidas a la Secretaría de Educación.
El sitio descrito por el funcionario de la época, corresponde a un asentamiento
del período Clásico, compuesto de una pirámide central y una plaza, de acuerdo a la
explicación de los arqueólogos que lo han conocido.
Según los registros del Instituto de Antropología e Historia, el asentamiento está
orientado al aprovechamiento de los ríos de la región, como el Paz, el Margarita y sus
afluentes. Estos ríos forman un conjunto con el Canal de Chiquimulilla que permitía la
navegación en las áreas costeras del Pacífico, lo que posibilitaba el aprovechamiento
de la biodiversidad terrestre y acuática.
Por otro lado, el lugar llamado La Vieja es uno de los numerosos sitios
arqueológicos que se ubican en Jutiapa y que dan cuenta de una ocupación nutrida
del territorio, aunque en concentraciones urbanas de pequeña y mediana extensión.
Se trataba de sociedades en desarrollo que sufrieron la conmoción de la conquista
española y cuyos restos podemos apreciar ahora.
31
[Link]
63
Los mayores conglomerados urbanos eran los de Mictlán, en la actual Asunción
Mita, y Paxá, hoy Pasaco (el hombre del saco). También se encuentran sitios
arqueológicos en Agua Blanca (Papalhuapa), Comapa (Comapa y Las Pilas), El
Progreso (Palo Amontonado), Moyuta, Los Bordos, Montaña Verde.
Hacia el norte, en las colindancias con Chiquimula, se hablaba el Chortís. Hacia
el sur era una región pipil, de ascendencia mexicana. En Conguaco, Jalpatagua y otros
lugares se hablaba el populuca. Y hacia el actual departamento de Santa Rosa, los
pueblos eran de origen Xinca, filiación étnica hoy prácticamente desaparecida.
Una vez realizada la conquista, los vencedores ibéricos reorganizaron a la
población dominada. Los asentamientos prehispánicos dieron lugar a nuevos
poblados. El obispo Cortés y Larraz, en su viaje al reino de Guatemala hacia el tercer
cuarto del siglo XVIII, nos presenta la organización administrativa de la diócesis
guatemalteca en aquellos tiempos.
Conguaco era cabecera de una jurisdicción que comprendía Ysulca, Moyuta,
Pasaco y Jalpatagua. Cortés y Larraz encontró pueblos indígenas que hablaban
populuca, pero que también entendían el español. Por lo visto, el proceso del mestizaje
se hallaba desarrollado en la región. Igual cosa sucedía en la parroquia de Jutiapa,
que tenía tres pueblos anexos: Yupilteque, Atescatempa y Comapa; en donde se
hablaba el xinca y también el español.
En la primera época del régimen colonial, los poblados que hoy corresponden
a Jutiapa pertenecían al corregimiento de Chiquimula de la Sierra. Más tarde pasaron
a integrar el de Mita, jurisdicción que se mantuvo hasta después de la Independencia.
En 1848, Mita se dividió en tres distritos: Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa, medida que
fue reconsiderada dos años más tarde y sus poblaciones pasaron a depender de
Chiquimula y Escuintla.
64
La República de Guatemala fue fundada por el Gobierno del Presidente Capitán
General Rafael Carrera, el 21 de marzo de 1847 para que el hasta entonces Estado
de Guatemala pudiera realizar intercambios comerciales libremente con naciones
extranjeras. El 25 de febrero de 1848 la región de Mita fue segregada del departamento
de Chiquimula, convertida en departamento y dividida en tres distritos: Jutiapa, Santa
Rosa y Jalapa. Específicamente, el distrito de Jutiapa incluyó a Jutiapa como
cabecera, Yupiltepeque, Asunción y Santa Catarina Mita y los valles aledaños que
eran Suchitán, San Antonio, Achuapa, Atescatempa, Zapotitlán,
Contepeque, Chingo, Quequesque, Limones y Tempisque; además, incluía
a Comapa, Jalpatagua, Azulco, Conguaco y Moyuta.
En 1882, el poblado de El Sitio pasó a denominarse El Adelanto y se convirtió
en municipio. En 1886, El Progreso alcanzó también la categoría de municipio, lo que
dio lugar a que los habitantes de Jutiapa, burlonamente proclamaran ser «el
departamento más progresista y adelantado del país. La modernización positivista
emprendida por los gobiernos liberales dio lugar a topónimos occidentalizados; por
ejemplo, el caso de Chingo Arriba, Chingo Abajo y Hueviapa, se convirtieron
respectivamente en Esmeralda, Jerez y Miramar.
Muchos años después, siempre con gobiernos liberales, el Gobierno del
General Jorge Ubico cambió otros nombres: la aldea El Conejo, de El Progreso,
cambió su nombre por el de Las Flores; Los Matasanos, se llamó Betania; y La Burrera
pasó a ser Nueva Esperanza.32
El pueblo de Jutiapa obtuvo la categoría de Villa en el año de 1,847 y el
departamento de Jutiapa fue creado por Acuerdo Ejecutivo del 8 de mayo de 1,852,
teniendo como cabecera la Villa de Jutiapa, hasta que se le dio el título de ciudad por
32
[Link]
65
Decreto Gubernativo No. 219 del 15 de septiembre de 1,878, ratificado por Acuerdo el
6 de septiembre de 1,921, integrándose con los pueblos de Yupiltepeque, Contepeque,
Chingo, Pasaco, Comapa, Suchitán, Achuapa, Atescatempa, Zapotitlán, Jalpatagua,
Azulco, Conguaco y Moyuta. Posteriormente, por Decreto del Ejecutivo No. 107 del 14
de noviembre de 1,873 se creó el departamento de Jalapa, tomando su territorio del
de Jutiapa debido a que la extensión del Departamento de Jutiapa es tan grande que
dificulta la vigilancia de las autoridades en todos los puntos de su comprensión: Que
es necesario limitar ésta para que sea más eficaz la acción administrativa; y que la
importancia de las poblaciones situadas en la circunferencia de Jutiapa demanda una
atención preferente.
Poco tiempo después, la municipalidad y vecinos principales del pueblo de
Oratorio solicitaron separarse de Jutiapa para reintegrarse al departamento de Santa
Rosa, lo que fue aprobado por Acuerdo del 6 de febrero de 1,874, el cual, en una de
sus partes dice: “que el pueblo de Oratorio continúe formando parte del departamento
de Santa Rosa, al que hace algunos años pertenece”.
Resulta necesario mencionar como algo especial la toma del peñol de
Jalpatagua donde aproximadamente en 1,526 se libraron numerosos encuentros y
recias batallas entre los españoles y los indígenas que defendieron sus territorios con
toda tenacidad.
4.3 Generalidades del Departamento de Jutiapa
4.3.1 Aspecto Físico
El departamento de Jutiapa es de territorio quebrado, montañoso y volcánico.
Su clima es en general templado, pero hay zonas de tierra caliente y algunos
municipios de clima frío. Su suelo está regado por muchos ríos y riachuelos los cuales
66
lo hacen producir grandes cantidades de granos de diversas clases que abastecen la
capital y otros departamentos de la República de Guatemala.
- Montañas
La de Corral Falso y la de Rincón Grande en Quesada.
La de El Fortín en Yupiltepeque.
La de El Toro y la de La Nueva en Moyuta.
La de El Pinal en Jerez.
- Volcanes
El Chingo entre Atescatempa, Jerez y la República de El Salvador.
El de Moyuta en el municipio de Moyuta.
El Suchitan en Santa Catarina Mita.
El Amayo en el municipio de Jutiapa.
- Ríos
El río De Paz que nace en el municipio de Quesada y recorre los municipios
de Jalpatagua, Comapa, Zapotitlán, Conguaco y Moyuta, sirviendo de línea divisoria
entre Guatemala y El Salvador.
El Ostua que atraviesa el municipio de Santa Catarina Mita y Asunción Mita.
EL Tamazulapa en Asunción Mita.
EL Salado, el de La Virgen y el De Paz, en el municipio de Jutiapa.
EL Atescatempa en el municipio de Atescatempa.
- Lagos y lagunas
El lago de Guija en Asunción Mita, pertenece una tercera parte a Guatemala y dos a
El Salvador.
La laguna de Atescatempa en el municipio de Atescatempa.
La laguna de Moyuta y La Laguna Grande en el municipio de Moyuta.
67
- Producción Agrícola y Pecuaria
Maíz, fríjol, arroz, maicillo y lentejas.
Ganado vacuno, caballar y porcino.
Aves de Corral.
Caña de azúcar.
Tabaco.
Quesos y mantequilla.
- Industria
Artículos de jarcia.
Artículos de barro.
Trasmallos y atarrayas para la pesca.
Licores.
Calzado.
- Poblaciones más desarrolladas del departamento
Ciudad de Jutiapa.
Asunción Mita, tiene categoría de Villa.
Moyuta.
Santa Catarina Mita.
4.3.2 División política
El departamento de Jutiapa está formado por 17 municipios:
1. Agua Blanca
2. Asunción Mita
3. Atescatempa
4. Comapa
5. Conguaco
68
6. El Adelanto
7. El Progreso
8. Jalpatagua
9. Jerez
10. Jutiapa
11. Moyuta
12. Pasaco
13. Quesada
14. San José Acatempa
15. Santa Catarina Mita
16. Yupiltepeque
17. Zapotitlán33
En el departamento de Jutiapa se cuenta con la presencia de varias de las
Instituciones Estatales para ponerse a la disposición de los ciudadanos y al mismo
tiempo a su alcance, es el caso del Ministerio Público, institución que se encuentra
presente en el Departamento y en los Municipios de Asunción Mita, Jalpatagua, Jerez
y Atescatempa.
4.4 Creación de la Fiscalía Distrital del departamento de Jutiapa
En el Departamento de Jutiapa, hoy en día se ha elevado el grado de
criminalidad, según el reporte de estadística 2018 de la Secretaría Técnica del Consejo
Nacional de Seguridad, establece que en los últimos meses se tiene una tasa de
homicidios por cada 100 mil habitantes de 29.4 con un total de 22 homicidios, se
registra un aumento de 4.76% en el número de homicidios, un aumento de 25% en el
número de vehículos robados ambos con relación al año 2017.
33
[Link]
69
Debido a la alta tasa de criminalidad que se comete día con día el Ministerio
Público quien es el encargado de la persecución penal, siendo el ente encargado de
la investigación para la aplicación de la justicia por el Organismo Judicial, se crean las
Fiscalías Distritales en los departamentos, mediante el Acuerdo Número doscientos
sesenta guion noventa y cuatro (260-94) de fecha veintidós de junio de mil novecientos
noventa y cuatro, el Jefe del Ministerio Público y Fiscal General Licenciado Ramsés
Cuestas Gómez, establece que siendo una de sus funciones, cumplir y velar por que
se cumplan los objetivos y deberes de la Institución para su buen funcionamiento se
hace necesario establecer las Fiscalías de Distrito, en las que quedará dividida la
República para los efectos de la aplicación del Decreto cuarenta guión noventa y cuatro
del Congreso de la República de Guatemala, por lo tanto acuerda que en cada uno de
los departamentos de la República de Guatemala se constituye una Fiscalía Distrital,
se establece también que las funciones y atribuciones correspondientes a dichas
fiscalías y los Fiscales de Distrito que las dirijan serán contenidas en la Ley Orgánica
del Ministerio Público, debiendo velar por la observancia de la Constitución Política de
la República de Guatemala y demás leyes de la Nación y los Tratados y Convenios
Internaciones debidamente ratificados por la República de Guatemala.
La designación de quienes desempeñarán el cargo de Fiscales Distritales se
hará mediante la emisión del Acuerdo de Nombramiento respectivo a través de la
Unidad de Recursos Humanos del Ministerio Público.
Es mediante dicho Acuerdo que se crea la Fiscalía Distrital del Departamento
de Jutiapa, la cual se encuentra ubicada en la segunda Avenida cuatro guión veinte,
Zona uno, Jutiapa, Jutiapa, ejerce su jurisdicción en los municipios de Jutiapa, El
Progreso, Yupiltepeque, El Adelanto, San José Acatempa y Quesada, cuenta las
unidades de:
1. Oficina de Atención Permanente (OAP)
2. Oficina de Atención a la Víctima (OAV)
70
Actualmente cuenta con cuatro Fiscalías Municipales ubicadas en los
municipios de Asunción Mita, Jalpatagua, Jerez y Atescatempa. Así mismo con las
Agencias Fiscales especializadas denominadas: Fiscalía de Adolescentes en Conflicto
con la Ley Penal, Fiscalía de Sección contra Extorsiones y Fiscalía de la Mujer.
El fundamento para la creación de las Fiscalías Distritales se encuentra en el
artículo 1, 3, 5, 10, 11 numerales 2, 7, 11 y 24 del Decreto número 40-94 del Congreso
de la República de Guatemala, Ley Orgánica del Ministerio Público.
4.5 Creación de las Fiscalías Municipales del Ministerio Público del
Departamento de Jutiapa
4.5.1 Agencia Fiscal del Ministerio Público en el Municipio de Asunción
Mita, Departamento de Jutiapa
El Consejo del Ministerio Público mediante el Acuerdo Número cero cuatro
guión dos mil cinco (04-2005), de fecha diez de agosto del año dos mil cinco, establece
que de conformidad con la Ley Orgánica del Ministerio Público, corresponde a la
Institución la función de investigar los delitos de acción pública y promover la
persecución penal ante los Tribunales según las facultades que le confieren la
Constitución Política de la República de Guatemala, y demás leyes de la República de
Guatemala, en cumplimiento de esa importante función solamente puede lograrse
mediante la creación y puesta en funcionamiento nuevas Fiscalías Municipales que
permitan a un significativo número de guatemaltecos de las comunidades rurales,
aldeas, caseríos, zonas y áreas más vulnerables, en las que actualmente no existe
presencia institucional permanente, tener un mejor acceso a los servicios que brinda
el Ministerio Público, por lo tanto el Consejo del Ministerio Público en su artículo uno,
acuerda crear la Fiscalía Municipal de Agua Blanca, del departamento de Jutiapa.
71
Dicha fiscalía es competente para conocer e investigar los hechos denunciados
o conocidos de oficio, que constituyan delitos de acción pública, cometidos en su
jurisdicción municipal, asimismo es competente para promover la persecución penal
ante los tribunales en los términos y alcances que establece la ley.
En el artículo tres del mismo Acuerdo se establece que la Fiscalía Municipal de
Agua Blanca conocerá e investigará los hechos denunciados o conocidos de oficio,
que constituyan delitos de acción pública, cometidos en aldeas, caseríos, fincas y
demás comunidades que conforman el municipio de Agua Blanca, tendrá su
competencia en la cabecera municipal de Agua Blanca y cubrirá los municipios de
Agua Blanca, Santa Catarina Mita, Asunción Mita, Atescatempa y Jerez La Frontera.
El Consejo del Ministerio Público mediante Acuerdo Número cero cuatro guión
dos mil trece (04-2013) de fecha diecisiete de septiembre del año dos mil trece,
establece que considerando que la Ley Orgánica del Ministerio Público, lo faculta para
impartir las instrucciones, convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto
de carácter general como relativas a asuntos específicos, en los términos y alcances
establecidos en la ley, debiendo en consecuencia determinar las políticas que
considere convenientes para el buen funcionamiento de la Institución, mediante
acuerdo número cero cuatro guión dos mil cinco (04-2005), de fecha diez de agosto
del año dos mi cinco, se creó la Fiscalía Municipal de Agua Blanca, departamento de
Jutiapa, modificado por el Acuerdo Número uno guión dos mil siete (1-2007), de fecha
uno de febrero del año dos mil siete, en donde se cambió de denominación de algunas
Fiscalías Municipales por la de Agencias Fiscales.
Derivado del proceso de reorganización por unidades funcionales que se realizó
en la Agencia Fiscal de Agua Blanca, departamento de Jutiapa, se detectó que la
mayoría de los casos de delitos de homicidios ocurren en el Municipio de Asunción
Mita y lugares circunvecinos, además la distancia que deben de recorrerse tanto para
72
cubrir sus municipios de competencia como trasladarse a la cabecera departamental,
para atender las audiencias ante los órganos jurisdicciones, son factores que han
influido que dicha Agencia brinde un mal servicio a la población, provocando malestar
en ella.
En consecuencia, por conveniencia en la prestación del servicio, se hace
necesario el traslado de la Agencia Fiscal de Agua Blanca del departamento de Jutiapa
al municipio de Asunción Mita del mismo departamento, por lo tanto en su artículo uno
acuerda modificar el artículo tres del Acuerdo Número cero cuatro guión dos mil cinco
(04-2005) de fecha diez de agosto del año dos mil cinco, en el sentido que se aprueba
el cambio de sede de la Agencia fiscal de Agua Blanca, departamento de Jutiapa al
municipio de Asunción Mita del mismo departamento.
El fundamento para la creación de la Agencia Fiscal de Asunción Mita se
encuentra en el artículo 18 numeral 3 del Decreto número 40-94 del Congreso de la
República de Guatemala, Ley Orgánica del Ministerio Público.
4.5.2 Fiscalías Municipales del Ministerio Público de Jalpatagua,
Atescatempa y Jerez del Departamento de Jutiapa
El Fiscal General de la República y Jefe del Ministerio Público en funciones
Licenciado Luis Arturo Archila Álvarez, mediante Acuerdo Número ciento veinticinco
guión dos mil dieciséis (125-2016) de fecha diez de noviembre del año dos mil
dieciséis, establece que considerando que la Ley Orgánica del Ministerio Público lo
faculta para impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las
funciones, tanto de carácter general como las relativas a asuntos específicos, en los
términos y alcances de la ley, debiendo en consecuencia determinar las políticas que
considere convenientes para el buen funcionamiento de la Institución, en atención a
las necesidades urgentes de la Institución, en lo relacionado de extender la cobertura
73
para hacer efectiva y oportuna persecución penal de los delitos que se suscitan en las
diferentes aldeas, caseríos fincas y demás comunidades de los municipios que por su
ubicación geográfica colindan con estados y departamentos de México, Belice,
Honduras y El Salvador, y como una alternativa de apoyo y desarrollo para
contrarrestar el trabando que atenta a la economía del país; así como para contribuir
a la prestación de un mejor servicio que por mandato constitucional corresponde al
Ministerio Público, es necesario crear Fiscalías Municipales en municipios
estratégicos, por lo tanto en su artículo uno acuerda crear en el departamento de
Jutiapa, Fiscalías Municipales en Jalpatagua, Atescatempa y Jerez, las que tendrán
competencia para investigar y perseguir penalmente los hechos que constituyan
delitos de acción pública que se cometan dentro de su jurisdicción.
En cuanto su competencia territorial, se establece que serán competentes para
hacer efectiva la persecución penal de los hechos delictivos de su competencia que se
cometan en la cabecera municipal, así como en las aldeas, caseríos, cantones, fincas,
parcelamientos y demás comunidades que conforman el municipio, dependerán
jerárquicamente de la Fiscalía de Distrito del departamento.
Las Fiscalías Municipales de Jalpatagua, Atescatempa y Jerez actuaran en
coordinación con el Fiscal de Distrito del departamento en lo que sea necesario, se
integran con un Fiscal de Distrito Adjunto, quien es el encargado de la fiscalía, y el
demás personal fiscal, técnico y administrativo de apoyo que pueda requerirse, según
sea el caso.
Para el efectivo cumplimiento de los objetivos de creación e implementación
corresponde al Fiscal de Distrito Adjunto, organizarlas de conformidad con las
necesidades del servicio.
74
El fundamento para la creación de las Fiscalías Municipales de Jalpatagua,
Atescatempa y Jerez se encuentra en el artículo 251 de la Constitución Política de la
República de Guatemala; 3 primer párrafo, 10 y 11 numerales 1, 2 y 6 del Decreto
Número 40-94 del Congreso de la República de Guatemala, Ley Orgánica del
Ministerio Público.
4.6 Creación de las Fiscalías de Sección del Ministerio Público del Departamento
de Jutiapa
4.6.1 Fiscalía de Sección de la Mujer del Ministerio Público del
Departamento de Jutiapa
La Fiscal General de la República y Jefa del Ministerio Público, Doctora Claudia
Paz y Paz Bailey, mediante Acuerdo Número cincuenta y ocho guión dos mil catorce
(58-2014) de fecha siete de mayo del año dos mil catorce, establece que considerando
que la Ley Orgánica del Ministerio Público la faculta para impartir las instrucciones
convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carácter general como
las relativas a asuntos específicos, en los términos y alcances establecidos en la ley,
en consecuencia determina las políticas que considere convenientes para el buen
funcionamiento de la Institución.
Considerando que la Fiscalía de Sección de la Mujer fue creada con la finalidad
de hacer efectiva la persecución y la acción penal de aquellos ilícitos que involucren a
una o varias mujeres y que tengan relación con su condición de mujeres, así como de
delitos cometidos contra menores (niñas, niños y adolescentes) de conformidad con
las facultades que la ley le confiere al Ministerio Público, en todo el territorio nacional
y, para hacer efectivo dicho mandato, hace necesario fortalecerla a través de la
creación de agencias fiscales de manera que permitan alcanzar los objetivos
institucionales, el efectivo cumplimiento de la persecución penal, disminuir los índices
75
de impunidad y el garantizar el servicio de forma inmediata, por lo tanto acuerda
reformar el Acuerdo Número sesenta y seis guión dos mil doce (66-2012) de fecha
diecinueve de julio del año dos mil doce, en el artículo uno que contiene la creación de
las agencias fiscales en la Fiscalía de Sección de la Mujer, en cual dentro de los
departamentos que se crea dicha Fiscalía se encuentra Jutiapa, la función principal es
hacer efectiva la persecución y la acción penal de los delitos que involucren a una o
varias mujeres y que tengan relación con su condición de mujer, así como de los delitos
cometidos contra menores (niñas, niños y adolescentes), de conformidad con las
facultades que la legislación le confiere al Ministerio Público.
El fundamento para la creación de las agencias fiscales en la Fiscalía de la
Mujer se encuentra en el artículo 251 de la Constitución Política de la República de
Guatemala; 1, 2, 3 primer párrafo, 10 primero y segundo párrafos y 11, numerales 1, 2
y 7; 30 numeral 8 y 37 del Decreto Número 40-94 del Congreso de la República de
Guatemala, Ley Orgánica del Ministerio Público.
4.6.2 Fiscalía de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal del Ministerio
Público del Departamento de Jutiapa
La Fiscal General de la República y Jefa del Ministerio Público, Thelma
Esperanza Aldana Hernández, mediante Acuerdo Número cuarenta y nueve guión dos
mil dieciséis (49-2016) de fecha quince de junio del año dos mil dieciséis, establece
que considerando que la Ley Orgánica del Ministerio Público la faculta para impartir
las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de
carácter general como las relativas a asuntos específicos, en los términos y alcances
establecidos en la ley, en consecuencia determina las políticas que considere
convenientes para el buen funcionamiento de la Institución. Mediante el Acuerdo de
Fiscalía General número 61-2015 fueron creadas agencias fiscales de la Fiscalía de
Sección de Menores o de la Niñez en el interior de la República, con la finalidad de
76
hacer efectiva y oportuna la persecución y acción penal de los delitos que le
corresponden perseguir, en regiones estratégicas conforme la política criminal
establecida, así como para coordinar esfuerzos con los juzgados correspondientes.
En la Instrucción No. DFG-1-98 en su oportunidad se crearon sedes regionales
y se determinó la cobertura de cada sede, sin embargo, con el objeto de facilitar el
acceso a la administración de justicia se ha modificado la cobertura de las sedes, pues
se han creado plazas en otros departamentos y municipios, por lo que se considera
pertinente modificar la denominación de dichas sedes a agencias fiscales y regular la
competencia territorial, por lo tanto se acuerda la reforma al artículo uno del Acuerdo
de Fiscalía General número sesenta y uno guión dos mil quince (61-2015), de fecha
veintitrés de junio del año dos mil quince, en el cual se adiciona los departamentos
donde se crea las agencias fiscales de dicha Fiscalía, siendo uno de ellos el
departamento de Jutiapa, estas agencias fiscales son competentes para hacer efectiva
la investigación, persecución y acción penal de los delitos que sobre la materia se
cometan en el municipio o departamento donde está ubicada cada agencia; sin
embargo la competencia por razón de territorio debe ser congruente con la
competencia territorial del Juzgado de Primera Instancia de la Niñez y Adolescencia y
Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal ubicado en la localidad, por lo que de
acuerdo con las necesidades, el servicio de una agencia fiscal podrá atender casos de
más de un departamento.
El Fiscal de Sección de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal tiene a su
cargo el registro y control de la competencia por razón del territorio de cada una de las
agencias fiscales creadas con base en la competencia territorial establecida para los
Juzgados de Primera Instancia respectivos.
De conformidad con la reforma efectuada al artículo treinta de la Ley Orgánica
del Ministerio Público, Decreto Número cuarenta guión noventa y cuatro (40-94) del
77
Congreso de la República de Guatemala, mediante el Decreto dieciocho guión dos mil
dieciséis (18-2016), la Fiscalía de Sección de Menores o de la Niñez cambia
denominación, por lo que en el Acuerdo de Fiscalía General Número sesenta y uno
guión dos mil quince (61-2015) y en cualquier otra disposición emitida, en donde
aparezca la designación de Fiscalía de Sección de Menores o de la Niñez debe
entenderse que se refiere a la Fiscalía de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal.
El fundamento para la creación de las agencias fiscales en la Fiscalía de
Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal se encuentra en el artículo 251 de la
Constitución Política de la República de Guatemala; 1, 2, 3 primer párrafo, 10 primero
y segundo párrafos y 11, numerales 1, 2 y 6; 30 penúltimo y último párrafo del Decreto
número 40-94 del Congreso de la República de Guatemala, Ley Orgánica del
Ministerio Público.
4.6.3 Fiscalía contra el delito de extorsión del Ministerio Público del
Departamento de Jutiapa
La Fiscal General de la República y Jefa del Ministerio Público, Thelma
Esperanza Aldana Hernández, mediante Acuerdo Número ciento ocho guión dos mil
dieciséis (108-2016) de fecha seis de octubre del año dos mil dieciséis, establece que
considerando que la Ley Orgánica del Ministerio Público la faculta para impartir las
instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carácter
general como las relativas a asuntos específicos, en los términos y alcances
establecidos en la ley, debiendo en consecuencia determina las políticas que
considere convenientes para el buen funcionamiento de la Institución. La Fiscalía
contra el delito de extorsión tiene competencia en todo el territorio nacional, por lo que
con la finalidad de hacer efectiva y oportuna la persecución y la acción penal de los
delitos enmarcados dentro de su competencia por razón de la materia, se hace
necesario fortalecer a través de la creación de agencias fiscales en el interior de la
78
República, en los departamentos con mayor índice delincuencial, con el objeto de
disminuir los índices de impunidad y facilitar el servicio especializado a la población
guatemalteca, por tanto acuerda la creación de agencias fiscales de la Fiscalía contra
el delito de extorsión en determinados departamentos, estando entre ellos el
departamento de Jutiapa, estas agencias fiscales son competentes para hacer efectiva
la persecución y la acción penal de los delitos que sobre la materia se cometan en la
circunscripción territorial determinada para la Fiscalía de Distrito que funciona en el
departamento donde se establezca la agencia fiscal de la Fiscalía contra el delito de
extorsión.
Estas agencias fiscales dependen jerárquicamente de la Fiscalía contra el delito
de extorsión, por que dicha Fiscalía debe orientar y dirigir en la aplicación de las
políticas de persecución penal en los casos de su competencia y realizar la
coordinación necesaria, con el fin de que el personal de las agencias fiscales reciba la
inducción y capacitación específica en investigación y efectiva acción penal de los
delitos que le corresponden por razón de la materia.
La Fiscalía contra el delito de extorsión con la finalidad de promover un servicio
de excelencia, debe apoyarse con los Fiscales de Distrito, con el objeto de supervisar
y dirigir el adecuado funcionamiento de las agencias fiscales y asegurar el
cumplimiento de las metas de persecución penal, las agencias fiscales de dicha
Fiscalía en cumplimiento de sus funciones actúan en coordinación con el Fiscal de
Distrito de cada fiscalía donde estén ubicadas, se encuentran integradas con Agentes
Fiscales, quienes son los encargados de cada Agencia, Auxiliares Fiscales y Oficiales
de Fiscalía.
El fundamento para la creación de las agencias fiscales en la Fiscalía contra el
delito de extorsión, se encuentra en el artículo 251 de la Constitución Política de la
República de Guatemala; 1, 2, 3 primer párrafo, 10 primero y segundo párrafos, 11,
79
numerales 1, 2 y 6; 30 penúltimo párrafo del Decreto Número 40-94 del Congreso de
la República de Guatemala, Ley Orgánica del Ministerio Público.
La Fiscalía Distrital del Ministerio Público del departamento de Jutiapa, en la
actualidad ha crecido en relación a las nuevas fiscalías que en los últimos años han
sido creadas, tales como: La Fiscalía de la Mujer; La Fiscalía contra el Delito de
Extorsión, entre otras, con el propósito de combatir los diferentes hechos delictivos que
tanto afectan a los y las jutiapanecas, trabajadoras, que se esfuerzan cada día por ser
personas productivas, para su familia, departamento y por ende para el país, a través
de las diferentes actividades que realizan.
Sin embargo en los últimos años la evolución tecnológica ha llegado hasta
abordar el tema de delincuencia no solo a nivel nacional, siendo que a nivel más
particularizado como en un departamento o municipio, los niveles de delincuencia en
el departamento de Jutiapa, realmente ha crecido de una forma alarmante al extremo
que hoy día las personas que se dedican a cometer hechos delictivos, ya están
haciendo uso de la tecnología para cometer ilícitos, lo que en los últimos años ha
puesto en jaque al personal que labora en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de
Jutiapa, pues no han contado con el equipo y el personal debidamente capacitado en
la investigación de delitos informáticos, por lo que cada día se hace evidente, que este
tipo de instituciones tendría que contar con el personal idóneo, para combatir este tipo
de delincuencia y con ello mejorar los métodos de investigación para el ejercicio de la
persecución penal y con ello lograr la seguridad y bienestar de la población del
departamento de Jutiapa y de las personas que por razones de trabajo visitan el
departamento.
CAPITULO V
5. FUNDAMENTO LEGAL Y TÉCNICO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA
UNIDAD ESPECIALIZADA EN LA INVESTIGACIÓN DE DELITOS
INFORMÁTICOS EN LA FISCALÍA DISTRITAL DEL MINISTERIO PÚBLICO
DE JUTIAPA
5.1 Generalidades
Existe un consenso general entre los diversos estudiosos de la materia, en
considerar que el nacimiento de esta clase de criminalidad se encuentra íntimamente
asociada al desarrollo tecnológico informático. Las computadoras han sido utilizadas
para muchas clases de crímenes, incluyendo fraude, robo, espionaje, sabotaje y hasta
asesinato, en tal sentido siendo el Ministerio Público encargado de la persecución
penal debe de contar con el personal, medios o unidades necesarias para el
esclarecimiento de la verdad.
El fenómeno de la criminalidad informática o de los llamados delitos
informáticos, no han alcanzado todavía una importancia mayor, esto por cuanto no se
conoce en nuestro entorno mucho sobre esta clase de infracciones a pesar del efecto
que estamos viviendo, y la razón de que esta nueva forma de lesión a bienes jurídicos
tutelados no sea tomada en cuenta, es porque se ha perdido por parte de la legislación
penal nacional la conexión entre ésta y la realidad social actual, problema que no solo
es en el área penal si no en todo el ordenamiento jurídico nacional y el cual requiere
un apoyo urgente para que no quede en decadencia.
5.2 Definiciones
La Unidad Especializada en la Investigación de Delitos Informáticos debe ser
creada con el fin de combatir los hechos punibles cometidos a través del uso de la
80
81
tecnología que a su vez requieren un tratamiento especializado desde la
investigación, la recolección y el manejo de evidencias y prueba digital.
Los delitos informáticos son todas las acciones dirigidas a lesionar la integridad,
disposición y confiabilidad de datos y de sistemas informáticos, así como aquellas
conductas que atentan contra el patrimonio de las personas, utilizando herramientas
tecnológicas e informáticas.
“En virtud del bien jurídico que protege el Estado y a través de regular los
denominados Delitos Informáticos, estos fueron ubicados dentro del Título VI de los
delitos contra el patrimonio, el legislador los ubica en este apartado en virtud que se
protegen creaciones de la propiedad intelectual (propiedad industrial y derechos de
autor) así como derechos humanos intrínsecos de las personas (intimidad personal),
que para algunos doctrinarios no tiene carácter de patrimonio”.34
En consecuencia su finalidad es brindar el apoyo científico a través de dicha
unidad para el esclarecimiento de la verdad histórica.
5.3 Fundamento legal que faculta a la Fiscalía Distrital del Ministerio Público del
Departamento de Jutiapa, para crear la Unidad Especializada en la Investigación
de Delitos Informáticos.
Entre los fundamentos legales para crear la Unidad Especializada en la
Investigación de Delitos informáticos se encuentran los siguientes:
34
PÉREZ RUIZ, Yolanda. Criminología. Editorial Termis. Colombia 1986. Pág. 85.
82
5.3.1 Fundamento Constitucional
La Constitución Política de la República de Guatemala, es aquella norma legal
en donde se reconocen las garantías o principios constitucionales, individuales y
colectivos, así como también se encuentran los derechos humanos en su aspecto
individual y social que se le reconocen al pueblo como sector gobernado, frente al
poder público como sector gobernante, para que éste último respete tales derechos.
La Constitución Política de la República de Guatemala en su artículo 251 otorga
algunas funciones de más protagonismos en el proceso penal, como la de intervenir
en los casos penales de acción pública, actualmente el Ministerio Público, debido a la
evolución constante de la sociedad, su organización y funcionamiento se rige por su
Ley Orgánica Decreto número 40-94 del Congreso de la República de Guatemala.
5.3.2 Fundamento Adjetivo
Con la promulgación del Código Procesal Penal Guatemalteco anterior
contenido en el Decreto número 52-73 del Congreso de la República de Guatemala,
se le da el carácter esencial de órgano encargado de la persecución penal, no
obstante, regulando un proceso penal inquisitivo en el que el juez tenía el deber de
impulsarlo de oficio, provocando que la participación del Ministerio Público no fuere
indispensable para el desarrollo de éste.
Con la aprobación actual del Código Procesal Penal, Decreto 51-92 del
Congreso de la República de Guatemala, se introduce un proceso penal de carácter
predominante acusatorio, en el que uno de los pilares fundamentales es la división de
la actividad investigativa, acusadora y juzgadora en entes distintos para brindar la
objetividad que debe conllevar cualquier proceso fundamental de una persona.
83
En atención al principio de objetividad el Ministerio Público tiene la obligación
de extender la investigación no solo a las circunstancias de cargo sino que también a
las que sirvan de descargo, es decir, que el Ministerio Público debe de realizar medios
de investigación aun cuanto estos demuestren la inocencia del sindicado.
Por su parte el artículo 108 del Código Procesal Penal establece: “En el ejercicio
de su función, el Ministerio Público adecuará sus actos a un criterio objetivo, velando
por la correcta aplicación de la ley penal. Deberá formular los requerimientos y
solicitudes conforme a ese criterio, aún en favor del imputado. En el ejercicio de su
función, y en un plazo no mayor de quince días de recibida la denuncia, el Ministerio
Público debe informar a la víctima de lo actuado y sobre la posible decisión a asumir.
La víctima que no sea informada en dicho plazo puede acudir a Juez de Paz para que
éste requiera en la forma más expedita que, en cuarenta y ocho horas, el fiscal le
informe sobre el avance del proceso. Si del informe o ante la falta de éste, el Juez de
Paz considera insuficiente la preparación de la acción penal, ordenará al fiscal que
dentro de un plazo no mayor de treinta (30) días le informe de nuevos avances, o en
su defecto sobre las circunstancias que impiden que no pueda avanzar más en la
investigación, bajo apercibimiento de certificar al régimen disciplinario del Ministerio
Público el incumplimiento, constituyendo falta grave”.
Y el artículo 108 Bis. Establece: “Facultades. El Ministerio Público, al recibir la
denuncia o el requerimiento judicial de informe a que se refiere el artículo anterior,
puede pedir al Juez de Paz del lugar donde se cometió el hecho delictivo, que practique
las actuaciones contenidas en las literales a) a la d) del artículo 552 Bis del Código
Procesal Penal. La solicitud del fiscal es la condición procesal para que el Juez de Paz
pueda practicar las actuaciones de las literales descritas. Los centros de mediación de
la Unidad de Resolución Alterna de Conflictos del Organismo Judicial, podrán practicar
diligencias de mediación, en los casos que le sean requeridos por el Ministerio Público.
84
Los acuerdos de mediación alcanzados ante estas instancias constituirán título
ejecutivo, en su caso, sin necesidad de homologación”.
5.3.3 Ley Orgánica del Ministerio Público
El Ministerio Público como todo órgano o dependencia y atendiendo al mandato
constitucional su organización y funcionamiento se rige por su ley orgánica, por lo que
se crea la Ley Orgánica mediante el Decreto número 40-94 del Congreso de la
República de Guatemala.
El Ministerio Público, en el ejercicio de su función se rige por los siguientes
principios: a) Legalidad: puesto que su organización y funcionamiento se rige por su
Ley Orgánica; b) Autonomía: implica que en el ejercicio de sus funciones no está
subordinado a autoridad alguna, es decir, que goza de plena independencia para el
ejercicio de la acción penal; c) Unidad: el Ministerio Público es único e indivisible para
todo el Estado, es decir, que es una institución u órgano administrativo integrado por
diversos funcionarios que realizan cometidos institucionales; d) Jerarquía: El Ministerio
Público se organiza jerárquicamente ya que su Jefe es el Fiscal General de la
República, única autoridad competente para dirigir la institución, los funcionarios que
asistan a un superior jerárquico obedecerán instrucciones conforme a lo dispuesto en
su Ley Orgánica.
5.3.4 Fundamento Técnico
Esta Unidad Especializada en la Investigación de Delitos Informáticos en la
Fiscalía Distrital del Ministerio Público de Jutiapa, deberá ser creada para combatir los
hechos punibles cometidos a través del uso de la tecnología que a su vez requieran
un tratamiento especializado, desde la investigación, recolección, manejo de evidencia
y prueba digital, y porque no decirlo del personal capacitado para su manejo.
85
Los tipos penales de competencia exclusiva de la Unidad Especializada en la
Investigación de Delitos Informáticos son los siguientes: Acceso indebido a datos,
interceptación, preparación al acceso indebido a datos, alteración de datos, acceso
indebido a sistemas informáticos, sabotaje a sistemas informáticos, alteración de datos
relevantes.
Esta Unidad brinda apoyo técnico - jurídico a los agentes fiscales en la
realización de diligencia, reciben asesoramiento en cuanto a la realización de
diligencias de investigación vinculadas al uso de sistemas informáticos.
Según datos estadísticos del Ministerio Público a nivel nacional en el año 2016
se presentaron 292 denuncias por delitos cibernéticos contra 335 personas que se
presentaron en el año 2015. Redes sociales han sido utilizadas por grupos criminales
para aprovecharse de la información que allí se sube. En cuanto al delito de violación
a derechos de autor y derechos conexos se duplicó la cantidad de denuncias 23 en
2015 contra 47 en el año 2016.
Los datos del Ministerio Público a nivel nacional, indican que en el año 2015
hubo siete sentencias por manipulación de información, cuatro por violación a
derechos de autor y derechos conexos y una sentencia por destrucción de registros
informáticos. En el año 2016 a la fecha se ha sentenciado a tres personas por
manipulación de información.
5.4 Análisis sobre la importancia de crear una Unidad Especializada en la
Investigación de Delitos Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio
Público de Jutiapa
Como se ha evidenciado las unidades especializadas del Ministerio Público son
de vital importancia para la investigación, por lo cual se hace necesario su existencia,
86
debido a que en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de Jutiapa aún no existe una
“Unidad Especializada en la Investigación de Delitos Informáticos” y considerando la
evolución que en los últimos años ha tenido la delincuencia común y organizada del
departamento de Jutiapa, al extremo que ya utilizan equipo tecnológico para el robo
de información confidencial y luego cometer hechos delictivos de tipo informáticos,
como por ejemplo: el robo de identidad, el robo de información por parte de
trabajadores que laboran en el Sistema Bancario del departamento de Jutiapa, quienes
valiéndose de su condición de trabajadores de confianza y teniendo acceso a
información netamente confidencial, realizan débitos de las cuentas monetarias o de
ahorro, de los cuentahabientes con fines lucrativos, de los cuales ya existen casos que
de hecho, se encuentra en Proceso Penal, en los tribunales de justicia del
departamento de Jutiapa.
Es por ello que se promovió esta investigación para determinar su necesaria
implementación.
5.4.1 Desde el punto de vista “Criminalística”
Siendo la criminalística una ciencia causal aplicativa que tiene por objeto el
establecer e individualizar a través del análisis de los indicios localizados en la Escena
del Crimen el posible autor material, para luego determinar un posible autor intelectual
del hecho delictivo y posteriormente ponerlo a disposición del Juez o Tribunal
competente para determinar su culpabilidad o inocencia.
Es necesario que con la evolución tecnológica y el surgimiento de nuevas
conductas delictivas, primeramente estas estén tipificadas en ley competente como
delito o falta según sea el caso, posteriormente se cree la estructura a nivel
investigativo más idónea, para que el Ministerio Público cuente con las herramientas
necesarias para lograr procesar las escenas del crimen o escenarios criminalísticos de
87
la forma clara, concreta y precisa, que lleve como consecuencia, el que se pueda
individualizar al autor material o intelectual de un hecho delictivo, poniéndolo a
disposición de la justicia.
Es así como a la Criminalística también le interesa que como parte de la política
criminal que el Estado de Guatemala debe implementar para el combate de los hechos
delictivos de tipo informático cree una unidad especializada en la investigación de esta
clase de delitos, en tal sentido por ser el tema específico o delimitado a nivel de la
Fiscalía Distrital del departamento de Jutiapa, es necesario que esta unidad
especializada sea creada, con el firme propósito de contar con personal especializado
y equipo tecnológico, para realizar investigaciones con soporte técnico científico en la
materia y que con ello se procese una escena del crimen de la forma más idónea y
fidedigna.
5.4.2 Desde el punto de vista “Criminológico”
La Criminología es una ciencia causal explicativa, la cual a través de muchos
autores criminólogos que han escrito sobre esta ciencia, tales como el Doctor José
Adolfo Reyes Calderón y el Doctor Arquímedes Mánchame Leiva, pero desde el punto
de vista de la ponente, considera que la Criminología tiene por objeto el estudio de la
conducta del ser humano que por alguna razón, motivo o circunstancia ha cometido
un hecho delictivo, es por ello que se auxilia de otras ciencias que llevan aparejada la
función de analizar los aspectos más profundos de la conducta del ser humano, entre
estas: La Psicología, la Psiquiatría, la Biología, entre otros.
En tal sentido desde el punto de vista Criminológico es importante que en la
Fiscalía Distrital del Ministerio Público del departamento de Jutiapa, se cree una
Unidad Especializada en la Investigación de Delitos Informáticos, para que con ello se
pueda lograr combatir a todas aquellas personas que por alguna razón han llegado a
88
caer en la categoría de delincuentes informáticos, pues utilizando la tecnología o el
desarrollo informático, comienzan a utilizar esta tecnología no para hacer el bien, si no
para cometer hechos delictivos, que atentan contra el patrimonio de los buenos
ciudadanos del departamento de Jutiapa y otros que por alguna razón visitan el mismo,
y de sus respectivos patrimonios.
5.4.3 Desde el punto de vista “Penal”
Por mandato constitucional, se otorga al Ministerio Público la facultad para que
en representación del Estado, pueda ejercer la persecución en materia penal, en
contra de todas aquellas personas, que por alguna razón han cometido hechos
delictivos, es decir que han transgredido la ley en materia penal (Código Penal y Leyes
Penales Especiales).
En tal sentido desde el punto de vista penal, es necesario que la Unidad
Especializada en la Investigación de Delitos Informáticos sea creada, con el firme
propósito de dotar al Ministerio Público, en el presente caso a la Fiscalía Distrital del
Ministerio Público de Jutiapa, con herramientas idóneas y necesarias para combatir el
crimen organizado.
5.4.4 Desde el punto de vista “Procesal Penal”:
De conformidad con el artículo 5 del Código Procesal Penal determina los fines
del proceso, en el cual establece que el proceso penal tiene por objeto la averiguación
de un hecho señalado como delito o falta y de las circunstancias en que pudo ser
cometido; el establecimiento de la posible participación del sindicado; el
pronunciamiento de la sentencia respectiva y la ejecución de la misma, desde el punto
de vista de la ponente, la creación de la Unidad Especializada en la investigación de
delitos informáticos, en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de Jutiapa, es
89
importante y de vital utilidad, pues a través de esta unidad, permitirá al Ministerio
Público dotarles de personal humano y recurso tecnológico, para procesar de forma
idónea las diferentes escenas o escenarios criminalísticos donde se hayan cometidos
hechos delictivos de tipo informático, pues de esa manera permitirá que el Ministerio
Público, pueda aportar la mayor cantidad de evidencia, para que el Juez o autoridad
judicial competente le otorgue la calidad de medio de prueba; y de esta manera se
puedan aplicar sentencias condenatorias, para los autores materiales o intelectuales
de la comisión de hechos delictivos de tipo informáticos, tipificados como delitos,
dentro de la normativa penal competente.
5.4.5 Desde el punto de vista “Social”
En los últimos años la credibilidad de la población del departamento de Jutiapa,
en las instituciones del Sistema de Justicia, se ha desvalorado de una forma realmente
espantosa, al extremo que la población de este departamento, ya no cree en la justicia,
pues constantemente son afectados de forma directa o indirecta por la comisión de
determinados delitos, lo que ha generado el descontento social, pues no ven como la
justicia realmente funcione en este departamento, es por ello que para la sociedad del
departamento de Jutiapa, la creación de la Unidad Especializada en la Investigación
de Delitos Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de Jutiapa, ayudará
a recuperar la credibilidad en el Sistema de Justicia y además contribuirá a la mayor
certeza jurídica del órgano contralor de la investigación en cuanto a la aplicación de la
ley en casos concretos.
90
5.5 Proyecto de creación de la Unidad Especializada en la Investigación de
Delitos Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de Jutiapa
5.5.1 Objetivo de la Propuesta
Se enfoca desde el punto de vista del Derecho Penal y Procesal Penal,
Criminológico y Criminalístico, enfocado a la temática de la investigación de los
Escenarios Criminalísticos, en los delitos de tipo informático que se realizan en el
departamento de Jutiapa, considerando que en la actualidad la delincuencia común y
organizada, ha evolucionado a tal grado que se puede considerar que ya se cometen
los delitos de cuello blanco, desde el punto de vista de los profesionales y personas
especializadas en el manejo de equipo computarizado, tales como: los ingenieros en
sistemas; programadores de bases de datos; entre otros, lo que hace necesario que
también el ente investigador, cuente con personal calificado y equipo tecnológico en la
investigación de este tipo de hechos delictivos.
Por lo que esas circunstancias hacen necesario dotar de personal y equipo a
las instituciones encargadas de la persecución penal.
5.5.2 Metas de la Propuesta
Las metas de la presente propuesta, son los objetivos que se pretenden
alcanzar con la creación de la Unidad Especializada en la Investigación de Delitos
Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de Jutiapa.
a) General
- Determinar la existencia de delitos de tipo informático.
91
- Establecer la importancia de la creación de una Unidad Especializada en la
Investigación de Delitos Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio
Público de Jutiapa, desde el punto de vista legal y técnico.
b) A corto plazo:
- Identificar los delitos en materia informática que más se cometen en el
departamento de Jutiapa.
- Establecer las acciones que realiza la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de
Jutiapa para la investigación de los delitos informáticos.
- Analizar el perfil que debe poseer cada uno de las personas que integre la
Unidad Especializada en la Investigación de Delitos Informáticos en Fiscalía
Distrital del Ministerio Público de Jutiapa.
- Determinar qué tipo de equipo tecnológico debe utilizar la Unidad Especializada
en la Investigación de Delitos Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio
Público de Jutiapa.
c) A mediano plazo
- Analizar los modos operandi de las personas que se dedican a cometer delitos
informáticos en el departamento de Jutiapa.
- Establecer los delitos informáticos más frecuentes que se comenten en el
departamento de Jutiapa.
- Demostrar la importancia de la creación de una “Unidad Especializada en la
Investigación de Delitos Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio
Público de Jutiapa.
- Seleccionar al personal idóneo que debe integrar la “Unidad Especializada en
la Investigación de Delitos Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio
Público de Jutiapa”.
92
d) A largo plazo
- Que con la creación de la Unidad Especializada en la Investigación de Delitos
Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de Jutiapa, en las
diferentes escenas de hechos delictivos y escenarios criminalísticos de delitos
informáticos del departamento de Jutiapa, se contribuya a la aportación de
medios de prueba que den fundamento sustentable a la acusación por parte del
Ministerio Público, en procesos penales seguidos por estos tipos penales, para
garantizar una sentencia apegada a derecho.
5.5.3 Ámbito de la Propuesta
A) Geográfico: La presente propuesta se desarrollará en la circunscripción
territorial del departamento de Jutiapa.
B) Temporal: El tiempo para desarrollar la propuesta dependerá de las
condiciones de viabilidad que las autoridades competentes le otorguen a la
propuesta.
5.6 Presupuesto para la creación de la Unidad Especializada en la Investigación
de Delitos Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de Jutiapa
Según Manuel Ossorio en su Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y
Sociales, presupuesto es un cómputo anticipado del costo de una obra o de los gastos
e ingresos de una institución. El concepto tiene especial importancia aplicado al
Estado, a los municipios o a otros organismos públicos.
93
En el presente caso para determinar la creación de la unidad propuesta la
asignación de recursos deberá ser autorizado por el Ministerio de Finanzas Públicas
de Guatemala en complemento al aporte general a la institución.
5.7 La necesidad de crear una unidad con personal especializado en
Computación e Informática para la investigación de delitos Informáticos
La tipificación de estos delitos de tipo informático es importante ya que con ello
se hace necesario que las instituciones puedan crear unidades grandes y destinar
presupuesto para su funcionamiento. Facilitaría la cooperación internacional en casos
en los que se vean involucradas personas de otros países que hayan cometido delitos
cibernéticos en nuestro territorio. Además, es indispensable que los agentes fiscales
estén actualizados en este tema.
Entre los hechos que pueden ser investigados como delitos cibernéticos estaría
el ingreso no autorizado en sistemas, la modificación de datos no autorizados, la
negación de servicios o sistemas y la pornografía infantil.
La evidencia digital es transversal a todas las áreas de investigación criminal,
ya que cualquier delito tiene un componente de evidencia digital, los teléfonos, las
computadoras, los correos, los perfiles de redes sociales, todos son un componente
de este tipo de evidencia y en virtud que no solo los delitos sino su investigación se
hace muy compleja, es necesario que exista personal técnico, idóneo y conocedor de
la informática que contribuya a la investigación en esta unidad especializada para
beneficio de la aplicación de justicia.
94
5.7.1 Personal idóneo
La investigación científica de una escena del crimen es un proceso formal donde
el investigador forense, documenta y adquiere toda clase de evidencias, usa su
conocimiento científico y sus técnicas para identificarla y generar indicios suficientes
probatorios. Es, por tanto, necesario dejar en claro cuáles son los roles y la
participación que pueden tener el personal dentro de una escena del crimen de
carácter informático o digital. Estas personas son:
- Técnicos en escenas del crimen: Son los encargados de recolectar las
evidencias que allí se encuentren, deben tener una formación básica en el
manejo de evidencia y documentación, al igual que en reconstrucción del delito
y la localización de elementos de convicción.
- Examinadores de la evidencia digital o informática: Son los responsables
de procesar toda la evidencia digital o informática obtenida por los Técnicos en
Escenas del Crimen; para este punto las personas requieren tener un alto grado
de especialización en el área de sistemas e informática, comprobable,
documental y en forma experimental.
- Investigadores de delitos informáticos: Son los responsables de realizar la
investigación y la reconstrucción de los hechos de los delitos informáticos de
manera general, son personas que tiene una capacitación en cuestiones de
informática forense, son profesionales en seguridad informática, abogados,
policías, y examinadores forenses, con la especialidad en la materia.
95
5.8 Perfil del personal idóneo para laborar en la Unidad Especializada en la
Investigación de Delitos Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio
Público de Jutiapa
Para laborar en la Unidad Especializada en la Investigación de Delitos
Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de Jutiapa, se requiere que
el personal sea seleccionado de conformidad a los procesos de selección para
nombrar al más idóneo, para poder realizar un trabajo de calidad, basado en el
conocimiento técnico y científico, entre estos deben ser los siguientes:
- Ingeniero en Sistemas
- Pensum cerrado en Ingeniería en Sistemas
- Estudiantes del sexto semestre de Ingeniería en Sistemas.
Que por virtud de sus conocimientos tecnológicos serían los más idóneos para
dichos puestos.
5.9 Organización Administrativa de la Unidad Especializada en la Investigación
de Delitos Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de Jutiapa
A criterio de la ponente la organización de la Unidad Especializada en la
Investigación de Delitos Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de
Jutiapa, puede quedar así:
- Un Jefe / encargado,
- Un coordinador de área,
- Personal Investigativo de laboratorio,
- Personal Investigativo de campo.
- Un recepcionista.
96
- Analista.
Se considera que si es necesaria llevar a cabo la propuesta presentada porque
ello permitirá que la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de Jutiapa, cuente con una
Unidad Especializada en la Investigación de Delitos Informáticos, que sustente su
aportación de elementos de convicción y/o pruebas al proceso penal.
Además la creación de la Unidad Especializada en la Investigación de Delitos
Informáticos se logrará que en el departamento de Jutiapa se pueda contar con más
personal que esté capacitado en la materia, y que pueda ayudar en los procesos de
investigación criminal siempre guardando el principio de objetividad de la investigación,
así como también se hace necesario que al implementarse se cree un manual de
procedimientos aplicable a dicha unidad.
CONCLUSIONES
1) Para el cumplimiento de sus fines el Estado de Guatemala ha creado su
Derecho Interno, estando en la cúspide de él, la Constitución Política de la
República de Guatemala, en tal sentido por mandato constitucional se creó el
Ministerio Público quien tiene a su cargo la persecución penal en Guatemala,
fundamentando su actuar en el principio de objetividad.
2) Los delitos informáticos, son cometidos con la ayuda de un medio o dispositivo
digital, con el fin el sustraer muchas veces información valiosa y confidencial,
de personas individuales o de entidades, razón por la cual el Ministerio Público
debe de contar con el personal debidamente capacitado para la investigación
de dichos delitos, que se encuentren tipificados en la legislación penal vigente.
3) La escena del crimen constituye el lugar donde se llevó a cabo la comisión de
un delito, por lo que se debe de resguardar el lugar para no contaminar la
escena y al momento de la recolección de los elementos o indicios encontrados
se realice con el debido cuidado y tiempo necesario para poder llegar al
esclarecimiento de la verdad histórica y como consecuencia la aplicación de la
justicia.
4) La tecnología es de gran beneficio, al extremo de ser una herramienta básica y
necesaria en todos los aspectos del diario vivir del hombre, sin embargo muchas
personas, la están utilizando para cometer hechos criminales, y con el avance
de la tecnología se han cometido diversos delitos de tipo informático, que
requiere la existencia de una unidad especializada para su investigación, dentro
del ente encargado de la persecución penal.
97
98
5) La Unidad Especializada en la Investigación de Delitos Informáticos en la
Fiscalía Distrital del Ministerio Público de Jutiapa, es de suma importancia, para
lograr investigar los hechos delictivos que tanto afectan a la población del
departamento de Jutiapa, dentro de este ámbito, ya que muchas veces por no
contar con los conocimientos necesarios o instrumentos tecnológicos, no
realizan las investigaciones necesarias para poder llevar ante la Justicia a los
autores de esos hechos antijurídicos razón por la cual se hace necesaria su
creación y por ende su aplicación en el departamento de Jutiapa.
RECOMENDACIONES
1) Que se realicen los informes estadísticos de la existencia de tipos penales para
determinar la necesidad de gestionar la creación de la Unidad Especializada en
la Investigación de Delitos Informáticos, pues esto contribuye a disminuir o
prevenir la comisión de delitos informáticos en la población del departamento
de Jutiapa.
2) El Fiscal Distrital del Ministerio Público del departamento de Jutiapa, debe
realizar todas las gestiones o coordinaciones necesarias para poder crear la
Unidad Especializada en la Investigación de Delitos Informáticos, con personal
idóneo e instrumentos tecnológicos necesarios para poder desempeñar tal
gestión.
3) Que el sector justicia del departamento de Jutiapa, se involucre en las gestiones
que realice el Ministerio Público en cuanto a la urgente necesidad que hoy en
día existe, para crear una Unidad Especializada en la Investigación de Delitos
Informáticos en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público de Jutiapa, para
coadyuvar a una mejor aplicación de justicia.
4) Que se busquen los recursos económicos, humanos y materiales en las
instancias respectivas, para la implementación de la oficina de la Unidad
Especializada en la Investigación de Delitos Informáticos en la Fiscalía Distrital
del Ministerio Público de Jutiapa, y que la misma sea de beneficio para el aporte
de medios de convicción dentro de un proceso penal.
5) Las instituciones que tienen representatividad en el departamento de Jutiapa,
deben involucrarse en las acciones necesarias para la prevención del delito, y
99
100
proponer estrategias que permitan apoyar la creación de la Unidad
Especializada en la Investigación de Delitos Informáticos en beneficio de la
sociedad jutiapaneca.
ANEXO
101
102
ANEXO I
FORMATO DE LA BOLETA DE ENCUESTA UTILIZADA PARA REALIZAR EL
TRABAJO DE CAMPO
UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA,
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES,
CAMPUS CENTRAL, CIUDAD DE GUATEMALA.
TEMA
“FUNDAMENTO LEGAL Y TÉCNICO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA
UNIDAD ESPECIALIZADA EN LA INVESTIGACIÓN DE DELITOS INFORMÁTICOS
EN LA FISCALÍA DISTRITAL DEL MINISTERIO PÚBLICO DE JUTIAPA”
La presente encuesta está dirigida a la población del municipio de Jutiapa,
departamento de Jutiapa, mediante la cual se solicita su colaboración, en relación a
darle respuesta a cada una de las interrogantes formuladas. Estando orientada a
fortalecer el Trabajo de Investigación intitulado anteriormente. En tal sentido ruego a
usted, su colaboración para darle respuesta a las preguntas que a continuación se le
plantean, encerrando en un círculo las opciones de respuesta que considere
pertinentes.
1. ¿Sabe usted que es un delito Informático?
SI NO
2. ¿Considera usted que la tecnología en el área informática pude ser utilizada en
la comisión de delitos?
SI NO
103
3. ¿Sabe usted cual es la modalidad que es utilizada por los delincuentes para la
comisión del delito informático?
SI NO
4. ¿Sabe usted si la Fiscalía Distrital del Ministerio Público cuenta con una Unidad
Especializada en la Investigación de Delitos Informáticos?
SI NO
5. ¿Considera usted que es importante que la Fiscalía Distrital del Ministerio
Público del departamento de Jutiapa, debería contar con una Fiscalía de delitos
contra la propiedad intelectual para la investigación de delitos informáticos?
SI NO
6. ¿Consideraría usted que es importante que la Fiscalía Distrital del Ministerio
Público del departamento de Jutiapa, tenga una Unidad Especializada en la
Investigación de Delitos Informáticos?
SI NO
104
ANEXO II
GRAFICAS DE ENCUESTAS REALIZADAS A UNA PORCIÓN DE LA POBLACIÓN
DEL DEPARTAMENTO DE JUTIAPA, DEPARTAMENTO DE JUTIAPA.
1. ¿Sabe usted que es un delito Informático?
POSIBLE RESPUESTA PORCENTAJE
RESPUESTA NUMERICA
SI 300 75%
NO 100 25%
TOTALES 400 100%
Gráfico No.1
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
SI NO total
Series1 300 100 400
ANÁLISIS: El 75% de la población encuestada, equivalentes a 300 personas manifestó
que si sabe que es un delito informático. Entre tanto el 25%, equivalente a 100
personas manifestó que no sabe.
105
2. ¿Considera usted que la tecnología en el área informática pude ser utilizada en
la comisión de delitos?
POSIBLE RESPUESTA PORCENTAJE
RESPUESTA NUMERICA
SI 350 87.5%
NO 50 12.5
TOTALES 400 100%
Gráfico No.2
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
SI NO total
Series1 350 50 400
ANÁLISIS: El 87.5% de la población encuestada, equivalentes a 350 personas
manifestó que si considera que la tecnología en el área informática pude ser utilizada
en la comisión de delitos. Mientras que el 12.5% que equivale a 50 personas indico
que no.
106
3. ¿Sabe usted cual es la modalidad que es utilizada por los delincuentes para la
comisión del delito informático?
POSIBLE RESPUESTA PORCENTAJE
RESPUESTA NUMERICA
SI 100 25%
NO 300 75%
TOTALES 400 100%
GRÁFICO No.3
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
SI NO total
Series1 100 300 400
ANÁLISIS: El 25% de la población encuestada, equivalentes a 100 personas manifestó
que si sabe la modalidad que es utilizada por los delincuentes para la comisión del
delito informático. Mientras que el 75%, equivalente a 300 personas indicó que no sabe
cuál es la modalidad que usan los delincuentes. .
107
4. ¿Sabe usted si la Fiscalía Distrital del Ministerio Público cuenta con una Unidad
Especializada en la Investigación de Delitos Informáticos?
POSIBLE RESPUESTA PORCENTAJE
RESPUESTA NUMERICA
SI 25 6.25%
NO 375 93.75
TOTALES 400 100%
Gráfico No.4
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
SI NO total
Series1 25 375 400
ANÁLISIS: El 6.25% de la población encuestada, equivalentes a 25 personas
manifestó que si sabe que la Fiscalía Distrital del Ministerio Público si cuenta con una
Unidad Especializada en la investigación de delitos informáticos. Mientras que el
93.75% que equivale a 375 personas indico que no sabía.
108
5. ¿Considera usted que es importante que la Fiscalía Distrital del Ministerio Público
del departamento de Jutiapa, debería contar con una Fiscalía de delitos contra la
propiedad intelectual para la investigación de delitos informáticos?
POSIBLE RESPUESTA PORCENTAJE
RESPUESTA NUMERICA
SI 390 97.5%
NO 10 2.5%
TOTALES 400 100%
Gráfico No.5
450
400
350
Título del eje
300
250
200
150
100
50
0
SI NO total
Series1 390 10 400
ANÁLISIS: El 97.5% de la población encuestada, equivalentes a 390 personas
manifestó que si considera que es importante que la Fiscalía Distrital del Ministerio
Público del departamento de Jutiapa, debería contar con una Fiscalía de delitos contra
la propiedad intelectual para la investigación de delitos informáticos. Y un 2.5%
equivalente a 10 personas manifiesto que no.
109
6. ¿Consideraría usted que es importante que la Fiscalía Distrital del Ministerio Público
del departamento de Jutiapa, tenga una Unidad Especializada en la Investigación de
Delitos Informáticos?
POSIBLE RESPUESTA PORCENTAJE
RESPUESTA NUMERICA
SI 398 99.5
NO 2 0.5%
TOTALES 400 100%
Gráfico No.6
450
400
350
Título del eje
300
250
200
150
100
50
0
SI NO total
Series1 398 2 400
ANÁLISIS: El 99.5% de la población encuestada, equivalentes a 398 personas
manifestó si considera que es importante que la Fiscalía Distrital del Ministerio Público
del departamento de Jutiapa, tenga una Unidad Especializada en la Investigación de
Delitos Informáticos. Mientras que el 0.5%, equivalente a 2 personas, indico que no.
110
ANEXO III
TABLA CONSOLIDADA DE RESULTADOS
PREGUNTA RESULTADOS
SI NO TOTAL
¿Sabe usted que es un delito Informático? 300 100 400
¿Considera usted que la tecnología en el área 350 50 400
informática pude ser utilizada en la comisión de delitos?
¿Sabe usted cual es la modalidad que es utilizada por 100 300 400
los delincuentes para la comisión del delito informático?
¿Sabe usted si la Fiscalía Distrital del Ministerio Público 25 375 400
cuenta con una Unidad Especializada en la
Investigación de Delitos Informáticos?
¿Considera usted que es importante que la Fiscalía 390 10 400
Distrital del Ministerio Público del departamento de
Jutiapa, debería contar con una Fiscalía de delitos
contra la propiedad intelectual para la investigación de
delitos informáticos?
¿Consideraría usted que es importante que la Fiscalía 398 2 400
Distrital del Ministerio Público del departamento de
Jutiapa, tenga una Unidad Especializada en la
Investigación de Delitos Informáticos?
BIBLIOGRAFÍA
I. Fuentes de Consulta:
1. AZPILCUETA, Hermilio, Tomás. Derecho Informático. Editorial Perrot.
Argentina 1987.
2. BROUD, Spencer. La Computación, la Comunicación y el futuro. Editorial
Bosch. España, 2003.
3. CÓRDOVA, Marco Antonio. Delitos monetarios y reserva de Ley orgánica.
Editorial Porrúa. México 1999.
4. Enciclopedia CCI. Criminología e Investigación. Tomo I. Editorial Heliasta.
México 1997.
5. FERREIRA DELGADO, Francisco, Teoría General del Delito. Editorial Termis.
Colombia 1988.
6. GONZÁLEZ CAUHAPÉ-CAZAUX, Eduardo, Apuntes de Derecho Penal
Guatemalteco, Segunda Edición.
7. DE LEÓN VELASCO, Héctor Aníbal y de MATA VELA, José Francisco, Derecho
Penal Guatemalteco, F&G Editores, Guatemala 2003.
8. ESCOBAR CÁRDENAS, Fredy Enrique, Compilaciones de Derecho Penal,
Parte General, Tercera Edición 2012.
9. LÓPEZ ÁBREGO, José Antonio. Criminalística. Editorial Mexicana. México
2013.
111
112
10. LÓPEZ CARCAMO, Silvia. Estudio de la Ley orgánica del Ministerio Público,
Editorial Serviprensa. Guatemala 2002.
11. LÓPEZ HERNÁNDEZ, María Olga. Análisis Jurídico y legal de la Competencia
Institucional en el Procesamiento de la Escena del Crimen. Editorial Phoenix.
Guatemala 2000.
12. MANSO RAMIREZ, Silvina. Ministerio Público y su diagnóstico de situación
actual. Editorial BS. Buenos Aires Argentina 2001.
13. MONILARI. Ministerio Público y la acción Penal. Estudios en Homenaje
KalusTiedemannn. Editorial Heliasta. Buenos Aires Argentina. 1997.
14. MONTIEL SOSA, Juventino, Manual de Criminalística, Editorial Limusa, México
2001.
15. MONTIEL SOSA, Juventino. Criminalística. Editorial Porrúa. México. 1999.
16. MONTIEL SOSA, Juventino. Criminalística. Editorial Limusa, México D.F. S.A.,
1994.
17. OVALLE FAVELA, José. Teoría General del Proceso. Editorial Porrúa. México
1998.
18. PÉREZ RUIZ, Yolanda. Criminología. Editorial Termis. Colombia 1986.
19. PINEDA QUIROA, José Luis. Historia del Ministerio Público. Editorial Porrúa.
México 1998.
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20. RAIMOND. Levy. Los Hacker en el Internet. Editorial Porrúa. Chile 2009.
21. REYES CALDERÓN, José Adolfo. Técnicas de criminalística para el Fiscal.
Editorial Porrúa. México 1998.
22. TÉLLEZ VALDÉS, Julio. Derecho Informático. Editorial Mc. Estados Unidos
1996.
23. FLORIDO SOLÍS, Juan Luis. Instrucciones Generales de Política de
Persecución Penal aprobadas por el Fiscal General y Jefe del Ministerio Público
durante el año 2006. Primera Edición. Impreso en los Talleres de Centro
Impresor PS S.A. Guatemala. 2007.
24. NORIEGA SALAZAR, Hans Aaron, Módulo de Autoformación, Delitos
Informáticos, Instituto de la Defensa Pública Penal, Primera Edición, Guatemala
2011.
II. Legislación:
1. Constitución Política de la República de Guatemala
III. DICCIONARIOS:
1. CABANELLAS Guillermo. Diccionario de Derecho Usual, Tomo II. Editorial
Porrúa. México 1999.
2. PASQUINO, Gudiel. Diccionario de Ciencia Política. México Editorial Siglo XXI.
1988.
3. OSSORIO MANUEL. Diccionario de Ciencias Jurídicas y Sociales. Editorial
Heliasta. México 1998.
114
IV. Leyes Consultadas:
1. Constitución Política de la República de Guatemala, Asamblea Nacional
Constituyente de 1985.
2. Código Penal, Decreto 17-73 del Congreso de la República de Guatemala
3. Código Procesal Penal Guatemalteco. Decreto 51-92 del Congreso de la
República de Guatemala.
4. Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto 40-94 del Congreso de la
República.
V. Sitios consultados en Internet:
1. [Link]
guatemala/
2. [Link]
3. [Link]
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