IMAGEN URBANA

1. MARCO TEORICO

La imagen urbana se refiere a la conjugación de los elementos naturales y construidos que forman parte
del marco visual de los habitantes de la ciudad, (la presencia y predominio de determinados materiales y
sistemas constructivos, el tamaño de los lotes, la densidad de población, la cobertura y calidad de los
servicios urbanos básicos, como son el agua potable, drenaje, energía eléctrica, alumbrado público y, el
estado general de la vivienda), en interrelación con las costumbres y usos de sus habitantes (densidad,
acervo cultural, fiestas, costumbres, así como la estructura familiar y social), así como por el tipo de
actividades económicas que se desarrollan en la ciudad.

En el caso del Distrito Federal es además producto del proceso histórico de fundación y desarrollo del
país, al ser su capital. Es decir, es la relación sensible y lógica de lo artificial con lo natural, logrando un
conjunto visual agradable y armonioso, desarrollándose por tanto entre sus habitantes una identificación
con su ciudad, con su barrio, con su colonia.

A partir de la forma en que se apropia y usa el espacio que le brinda la ciudad. La creación de la imagen
de la ciudad se da a partir de lo que ve el ciudadano y de cómo lo interpreta y organiza mentalmente se
refiere a esquemas mentales de la ciudad, realizados a partir de caminar e integrarse a la ciudad, razón
por la cual se tienen imágenes diferentes entre sí y con la misma realidad exterior. Un factor que influye
directamente en la definición de la imagen de la ciudad, es el nivel socioeconómico de la población, por
lo que la suma de todas estas imágenes da como resultado una imagen pública de la ciudad.

El concepto de imagen urbana se encuentra estrechamente relacionado con la calidad del ambiente
urbano, mismo que se conforma principalmente a través de la mezcla de elementos arquitectónicos, de
diseño, arte y comunicación. Mismo que depende en gran medida del equilibrio de las fuerzas que
interactúan en el espacio público y de las masas que lo componen, es decir entre el espacio natural y el
construido, equilibrio que finalmente permite leer claramente a la ciudad y por tanto vivirla e
identificarse con ella.
  Sendas:

son los conductos que sigue el observador normalmente, ocasionalmente o potencialmente. Son calles,
senderos, líneas de tránsito, canales, etc. Es a partir de estos elementos que el ciudadano conforma su
imagen y se conecta al resto del espacio urbano, (cualquier calle del Distrito Federal).

A. Bordes:

son elementos lineales que el ciudadano no usa o considera sendas, es la ruptura lineal de la
continuidad, (barranca, vías rápidas de comunicación como el Periférico, Viaducto, Autopista México
Toluca.

 Barrios:

son las secciones de la ciudad identificables fácilmente, en los que el ciudadano puede penetrar
fácilmente, (Tepito, La Merced, Bo. de Santiago en Iztacalco, Bo. de San Juan en Xochimilco). • Nodos:
son los puntos estratégicos de una ciudad a los que puede ingresar el ciudadano, y constituyen los focos
intensivos de los que parte o a los que se encamina. Pueden ser confluencias sitios de una ruptura en el
transporte, un cruce o una convergencia de sendas. Este elemento se encuentra vinculado con el
concepto de barrio, ( (terminales de transferencia, Chapultepec, cruce Insurgentes y Periférico Sur).

 Mojones:

son puntos de referencia exteriores, en los cuales el ciudadano no ingresa, se refiere a objetos físicos
definidos con claridad. (El Ángel, Reino Aventura, Zócalo, El Palacio de Bellas Artes, La Deportiva, El
Aeropuerto, etc.
 2. METODOLOGIA DE PARTICIPACIÓN

La mala imagen urbana en la Ciudad de Reynosa, Tamaulipas, se manifiesta a través de diversos

problemas que afectan la estética, funcionalidad y calidad de vida en el entorno urbano. Entre estos
problemas destacan los anuncios espectaculares en mal estado, la invasión de banquetas por puestos
ambulantes, la presencia de baches y otros aspectos que contribuyen a una percepción negativa del
espacio público. Para comprender esta problemática, es importante considerar diversas teorías y
enfoques.

Abordar la mala imagen urbana en la Ciudad de Reynosa requiere un enfoque integral que combine
acciones de planificación urbana, regulación del uso del espacio público, mantenimiento de la
infraestructura y participación ciudadana. Es necesario promover una gestión urbana responsable que
busque mejorar la calidad de vida de los habitantes y fortalecer la identidad y atractivo de la ciudad
como un lugar habitable, seguro y próspero.

Reynosa tiene una red de calles densa y una superficie razonable de espacio público.

Las zonas verdes son escasas, menos de 3 m2 por habitante y solo un 35% del área urbana está a menos
de 400 m. de una zona verde.

Algunas acciones propuestas:

1. Crear una red de espacios verdes que incorpore los canales y superficies de agua:

 Identificar áreas de la ciudad donde sea posible integrar espacios verdes con canales y
superficies de agua.

 Desarrollar un plan maestro que incluya la creación de parques lineales, jardines

acuáticos y zonas verdes alrededor de los cuerpos de agua existentes.

 Involucrar a arquitectos paisajistas y expertos en diseño urbano para garantizar una

integración armoniosa entre los espacios verdes y el entorno acuático.

 Considerar la conservación y protección del medio ambiente al planificar la

infraestructura verde y azul, promoviendo la biodiversidad y la sostenibilidad.

2. Mejorar el mantenimiento de parques y plazas:

 Asignar recursos adecuados para el mantenimiento regular de parques y plazas,

incluyendo personal, equipos y presupuesto.

 Establecer programas de voluntariado y participación ciudadana para el cuidado y

embellecimiento de estos espacios.

 Implementar sistemas de monitoreo y gestión para identificar áreas que necesiten

atención y programar acciones de mantenimiento de manera proactiva.

 Capacitar al personal encargado del mantenimiento en prácticas sostenibles y eficientes

para garantizar un uso adecuado de los recursos y minimizar el impacto ambiental.
 3. Garantizar la continuidad de los recorridos peatonales:

 Realizar un análisis de la red de movilidad peatonal existente para identificar posibles

interrupciones o puntos problemáticos.

 Diseñar e implementar rutas peatonales seguras y accesibles que conecten los

principales puntos de interés de la ciudad, como parques, plazas, centros comerciales y
áreas residenciales.

 Mejorar la infraestructura peatonal, incluyendo aceras amplias, pasos de peatones

seguros, iluminación adecuada y señalización clara.

 Involucrar a la comunidad en la planificación y diseño de las rutas peatonales para

asegurar que satisfagan las necesidades y preferencias de los residentes.

4. Mejorar la imagen urbana con reglamentos, guías de diseño y criterios estéticos:

 Desarrollar reglamentos urbanos y guías de diseño que promuevan la coherencia

estética y la calidad del entorno construido.

 Establecer criterios de diseño que fomenten la diversidad arquitectónica y el respeto por

el patrimonio cultural y arquitectónico de la ciudad.

 Brindar apoyo técnico y asesoramiento a arquitectos, urbanistas y desarrolladores para

asegurar la aplicación efectiva de los estándares de diseño.

 Promover la participación ciudadana en la definición de la imagen urbana deseada,

organizando talleres y consultas públicas para recopilar opiniones y sugerencias.

[Link]
 3. MEDICION DE CUENTAS

Protocolo para la implementación de consultas a pueblos y comunidades indígenas de conformidad

con estándares del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas
y Tribales en Países Independientes

Se identifican algunos puntos relacionados con la participación ciudadana, específicamente en el

contexto de los derechos de los pueblos indígenas:

 Se destaca la importancia de consultar a los pueblos indígenas antes de adoptar medidas

legislativas o administrativas que los afecten directamente. Este proceso de consulta debe
realizarse de manera sistemática, transparente y con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr
el consentimiento sobre las medidas propuestas.
 Se reconoce el derecho de los pueblos indígenas a participar libremente en la adopción de
decisiones que les conciernen, tanto a nivel local como internacional. Este derecho se refleja en
diversos instrumentos internacionales, como el Convenio 169 de la OIT y la Declaración de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)

Es un tratado internacional que aborda los derechos de los pueblos indígenas y tribales en países
independientes. Respecto al derecho a la participación en la toma de decisiones, el Convenio 169
establece lo siguiente:

Artículo 6 - Consulta y participación:

 Los gobiernos deben consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos

apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se
prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente.

 La consulta debe realizarse de buena fe y con el objetivo de llegar a un acuerdo o lograr

el consentimiento sobre las medidas propuestas.

Artículo 7 - Condiciones de vida y de trabajo:

 Los gobiernos deben tomar medidas especiales para garantizar que los miembros de los
pueblos interesados puedan participar, en pie de igualdad, en la mejora de las
condiciones de vida y de trabajo y en el desarrollo de los programas que les conciernan.

Artículo 15 - Derecho de participación:

 Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras
deben protegerse especialmente. Esto incluye el derecho a participar en la utilización,
administración y conservación de dichos recursos.

[Link]
Para adecuar el proceso de consulta a la realidad urbana y a los requisitos de la Ley Estatal de Planeación
de Tamaulipas, es esencial considerar también la imagen urbana como un elemento central en el diseño
y desarrollo de proyectos urbanos.

 IDENTIFICACIÓN DE LOS ACTORES

A. Identificación de los grupos urbanos y sus representantes: se procederá a identificar grupos

urbanos o comunidades dentro del entramado urbano que puedan verse afectados por
proyectos o medidas relacionados con la imagen urbana. Esto requiere una identificación
minuciosa de los residentes de diversos sectores, asociaciones de vecinos, organismos
comunitarios y otros entes que representen los intereses de la población urbana.

B. Identificación de la autoridad responsable: se deberá identificar la autoridad municipal o

departamental responsable de la ejecución de proyectos urbanos y la toma de decisiones
concernientes a la imagen urbana de la ciudad. Esto podría abarcar departamentos de
planificación urbana, alcaldías, comisiones de desarrollo urbano u organismos equivalentes.

C. identificación del órgano técnico: se debe ubicar departamentos gubernamentales o agencias

encargadas de proporcionar asistencia técnica y experiencia en materia de desarrollo urbano,
diseño urbano, arquitectura y otros aspectos relacionados con la imagen urbana de la ciudad.

 ESTABLECIMIENTO DEL ÓRGANO GARANTE URBANO:

Además de garantizar la participación equitativa de los ciudadanos urbanos y resguardar sus
derechos, el órgano garante urbano debe velar por la preservación y mejora de la imagen urbana
durante el proceso de consulta. Esto implica asegurar que los proyectos urbanos propuestos sean
coherentes con la identidad visual y estética de la ciudad, así como con las normativas y regulaciones
relacionadas con la imagen urbana establecidas en la Ley Estatal de Planeación.

 CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO ASESOR DE LA CONSULTA URBANA:

Además de asesorar sobre aspectos técnicos y urbanísticos, este comité debe considerar el impacto
de los proyectos en la imagen urbana de la ciudad. Debe evaluar cómo cada propuesta afectará la
apariencia visual de la ciudad, incluyendo aspectos como el diseño arquitectónico, la integración con
el entorno urbano existente y el uso adecuado del espacio público para mejorar la experiencia
estética de los habitantes urbanos.
  CRITERIOS Y PASOS DEL PROCESO DE CONSULTA:
La evaluación de los aspectos a consultar debe incluir una consideración de su impacto en la imagen
urbana. Se deben establecer criterios claros para evaluar cómo cada proyecto contribuirá a la calidad
visual de la ciudad y a su cohesión estética.

La consulta debe diseñarse de manera que permita a los ciudadanos urbanos expresar sus opiniones y
preocupaciones sobre la imagen urbana de la ciudad, así como sobre otros aspectos relacionados con la
infraestructura y el bienestar comunitario.

Se deben considerar los impactos visuales de los proyectos en términos de su integración con el paisaje
urbano existente, su contribución a la identidad visual de la ciudad y su capacidad para mejorar la
percepción estética de los espacios públicos urbanos.