FACULTAD: JURISPRUDENCIA
CARRERA: DERECHO
MODALIDAD: DISTANCIA
CICLO: 7
PERÍODO ACADÉMICO: ORDINARIO
Poleth Alejandra Caicedo
Rendón
Derecho
Minero
Responsable: GONZALO IVAN AGUIRRE VALDIVIESO
Dependencia para tutoría: INSTITUCIONAL: M5.C3. A4 - UNESCO: 5605.04
2024
Organigrama de la estructura de la gestión guberamental de
la mineria en Ecuador
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL
ECUADOR
VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DEL ECUADOR
Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables (MERNNR)
MINISTRO DE MINAS
Coordinación
General Jurídica
VICEMINISTRO DE MINAS
Coordinación
General de
planificación Subsecretaria de Subsecretaria de Dirección de información
estratégica Minería Artesanal y Minería Industrial y transparencia de
pequeña Minería actividades mineras
Coordinación
General
Administrativa
Financiera
Subsecretaria
Dirección de Zonales de Minería
Comunicación
Social
Unidad de Economia
Minera
HABLEMOS SOBRE EL DERECHO MINERO
ECUADOR: LEYES Y
POLÍTICAS CLAVES
ANTECEDENTES
DESDE 2015 MINERÍA SE DECLARA SECTOR ESTRATÉGICO.
REGULADAS POR:
1.- VICEMINISTRO DE MINAS (REGULA Y OTORGA CONCESIONES)
2.- IIGE (GENERA INFORMACIÓN GEOLÓGICA
3.-ARCOM (CONTROLA Y REGULA ACTIVIDAD MINERA)
4.- ENAMI (CONCESIONARIA MINERA EN ÁREAS VALIOSAS)
5.- COORDINACIONALES ZONALES (REGULAN LAS 5 ZONAS DEL PAIS)
6.- EP (DESARROLLO SOCIAL Y SOSTENIBLE DE LAS COMUNIDADES DE LAS ZONAS DE INFLUENCIA DE LOS
PROYETCOS DE SECTORES ESTRATEGICOS.
LEYES Y POLÍTICAS LOCALES
CONSTITUCIÓN NACIONAL (2008)
SE CONSAGRARON UNA NUEVA GAMA DE PRINCIPIOS AMBIENTALES Y SE FORTALECIERON UNA SERIE DE DERECHOS A LOS PUEBLOS ORIGINARIOS Y AUTÓCTONOS COMO NUEVOS
VALORES DEL ESTADO.
CON RELACIÓN DIRECTA EN LA GESTIÓN DE LA MINERÍA, LA CONSTITUCIÓN HACE REFERENCIA EXPRESA A:
A) QUE SE RESPETE INTEGRALMENTE SU EXISTENCIA Y EL MANTENIMIENTO Y REGENERACIÓN DE SUS CICLOS VITALES, ESTRUCTURA, FUNCIONES Y PROCESOS EVOLUTIVOS.
B) LA PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA, Y A LA PROMOCIÓN DEL RESPETO A TODOS LOS ELEMENTOS QUE FORMAN UN ECOSISTEMA
C) LA RESTAURACIÓN
D) LA ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS ADECUADAS PARA ELIMINAR O MITIGAR LAS CONSECUENCIAS AMBIENTALES NOCIVAS; E) LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE PRECAUCIÓN Y
RESTRICCIÓN PARA LAS ACTIVIDADES QUE PUEDAN CONDUCIR A LA EXTINCIÓN DE ESPECIES, LA DESTRUCCIÓN DE ECOSISTEMAS O LA ALTERACIÓN PERMANENTE DE LOS CICLOS
NATURALES.
LEY DE LA MINERÍA (2009)
LA LEY DE MINERÍA ES EL MARCO LEGAL DEL OTORGAMIENTO, ADMINISTRACIÓN Y EXTINCIÓN DE LOS DERECHOS MINEROS, TRATA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL ANTE LOS
IMPACTOS DE LA ACTIVIDAD MINERA, LAS OBLIGACIONES DE SEGURIDAD Y SALUD, CONTIENE UN SISTEMA SANCIONATORIO Y UN MARCO LEGAL ESPECIAL A LA MAPE.
.LA LEY DE MINERÍA ESTABLECE UN SISTEMA DE TÍTULOS POR EL CUAL LOS INTERESADOS PUEDEN SOLICITAR Y SER ADJUDICADOS PERMISOS PARA LA EXPLORACIÓN, EXPLOTACIÓN,
INSTALACIÓN DE PLANTAS DE BENEFICIO, FUNDICIÓN Y REFINACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN; ASÍ COMO PERMISOS PARA REALIZAR MAPE BAJO UN RÉGIMEN ESPECIAL O PARA EL
APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN.
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERÍA (2009)
EL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERÍA ESTABLECE LA NORMATIVA, LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE MINERÍA, INCORPORANDO CONCEPTOS DE CONSEJOS
CONSULTIVOS Y EL REGISTRO Y CATASTRO MINERO. DETALLA EL SISTEMA DE SUBASTA Y REMATE MINERO.
REGLAMENTO DE LIBRE APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN (2011)
REGLAMENTO GENERAL APROBADO POR DECRETO EJECUTIVO PARA ADMINISTRAR, REGULAR, CONTROLAR Y GESTIONAR EL SECTOR MINERO, EN LO RELATIVO AL RÉGIMEN ESPECIAL DE LIBRE
APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN PARA OBRAS PÚBLICAS
CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE (COA)
EL COA ES EL MARCO LEGAL GENERAL APLICABLE PARA CUALQUIER ACTIVIDAD QUE PUEDA AFECTAR AL AMBIENTE, ESTABLECE EL RÉGIMEN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN
AMBIENTAL, EN EL QUE DESTACA EL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE GESTIÓN AMBIENTAL, ASÍ COMO UN RENOVADO CONJUNTO DE DISPOSICIONES REGULATORIAS EN
TORNO A LA PROTECCIÓN, RESTAURACIÓN Y USO SOSTENIBLE DEL PATRIMONIO NATURAL, QUE INTEGRA A LA BIODIVERSIDAD, LOS SERVICIOS AMBIENTALES, EL RÉGIMEN FORESTAL Y
LOS INCENTIVOS PARA LA CONSERVACIÓN, USO Y MANEJO SOSTENIBLE DEL PATRIMONIO NATURAL.
REGLAMENTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES MINERAS (2016)
REGULA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES MINERAS EN SUS FASES DE EXPLORACIÓN INICIAL O AVANZADA, EXPLOTACIÓN, BENEFICIO,
PROCESAMIENTO, FUNDICIÓN, REFINACIÓN, Y CIERRE DE MINAS. LA NORMATIVA AMBIENTAL SE COMPLEMENTA CON EL INSTRUCTIVO PARA LOS ESTUDIOS AMBIENTALES MINEROS Y
EL INSTRUCTIVO PARA EL DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS APROBADOS POR ACUERDOS MINISTERIALES.
INSTRUCTIVO PARA LAS ETAPAS DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LAS CONCESIONES MINERAS, NEGOCIACIÓN Y
SUSCRIPCIÓN DE LOS CONTRATOS DE EXPLOTACIÓN MINERA (2015, MODIFICADO EN FEBRERO DE 2019)
EL INSTRUCTIVO REGLAMENTA LAS NEGOCIACIONES DE CONTRATOS DE EXPLORACIÓN Y EXPLORACIONES DE CONCESIONES EN EL RÉGIMEN DE GRAN MINERÍA.
REGLAMENTO DE CONTABILIDAD PARA MINERÍA METÁLICA A GRAN ESCALA PARA LOS CONTRATOS DE EXPLOTACIÓN
MINERA (2012, MODIFICADO EN ENERO DE 2015)
ESTABLECE LOS PARÁMETROS DE PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN CONTABLE Y LOS CRITERIOS A MANTENER Y APLICAR POR LOS CONCESIONARIOS MINEROS DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO DE
EXPLOTACIÓN MINERA, ASÍ COMO TAMBIÉN ESTABLECE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS POR PARTE DE ARCOM.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DEL SECTOR MINERO
EN FUNCIÓN DE LA OPERACIÓN DE LA MINERÍA EN SUS REGÍMENES: ARTESANAL, PEQUEÑA, MEDIANA Y GRANDE; CON UNA VISIÓN PROGRAMÁTICA DE 20 AÑOS HASTA EL 2035. CONTEMPLA LAS ACTIVIDADES
MINERAS EN EL TERRITORIO ECUATORIANO PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS MINERALES.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS DE DESARROLLO PARA UN PERÍODO DE CUATRO AÑOS TRAS UN PERÍODO EN EL QUE EL SECTOR MINERO HA VISTO ENORME TRANSFORMACIÓN. DESDE ESTE PLAN, TAMBIÉN
LLAMADO PLAN NACIONAL “TODA UNA VIDA”, SE RESALTA QUE “SE DEBE PROMOVER UNA GOBERNANZA SOSTENIBLE” “ANTE LO CUAL EL ESTADO DEBE GARANTIZAR LA PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA Y LA VIDA
HUMANA”.
CONTRATOS
CONTRATO MIRADOR
ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS DE DESARROLLO PARA UN PERÍODO DE CUATRO AÑOS TRAS UN PERÍODO EN EL QUE EL SECTOR MINERO HA VISTO ENORME TRANSFORMACIÓN. DESDE ESTE PLAN, TAMBIÉN
LLAMADO PLAN NACIONAL “TODA UNA VIDA”, SE RESALTA QUE “SE DEBE PROMOVER UNA GOBERNANZA SOSTENIBLE” “ANTE LO CUAL EL ESTADO DEBE GARANTIZAR LA PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA Y LA VIDA
HUMANA”.
CONTRATO FRUTA DEL NORTE
EL GOBIERNO DE ECUADOR NEGOCIÓ UN CONTRATO DURANTE 2015, QUE FUE FIRMADO POR EL ENTONCES MINISTERIO DE MINERÍA EN 2016, CON LA EMPRESA CANADIENSE LUNDIN GOLD INC., PARA LA
EXPLOTACIÓN DEL PROYECTO ESTRATÉGICO FRUTA DEL NORTE, DE MINERÍA A GRAN ESCALA..
COMPROMISOS INTERNACIONALES
ECUADOR HA FIRMADO Y RATIFICADO UNA SERIE DE ACUERDOS Y COMPROMISOS INTERNACIONALES RELEVANTES PARA
EL SECTOR MINERO, QUE INCLUYEN LOS SIGUIENTES:
BIBLIOGRAFIA
REPORT AUTHOR(S): INTERNATIONAL INSTITUTE FOR SUSTAINABLE
DEVELOPMENT (IISD)
PUBLISHED BY: INTERNATIONAL INSTITUTE FOR SUSTAINABLE
DEVELOPMENT (IISD) (2019)
STABLE URL: HTTPS://WWW.JSTOR.ORG/STABLE/RESREP21924.7
