TEMA 1.
TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN CLÁSICA Y
CONTEMPORÁNEA
1.1. Introducción
1.2. Clasificación de las escuelas de pensamiento
1.3. Organizaciones como sistemas racionales cerrados
1.4. Organizaciones como sistemas naturales cerrados
1.5. Organizaciones como sistemas abiertos
1.6. Evolución de los enfoques de la Teoría de la Organización
Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.1. INTRODUCCIÓN
Una organización es una entidad a través de la cual las personas se
interrelacionan - mediante vínculos contractuales, acuerdos informales
o meros sobreentendidos - para alcanzar metas individuales y
colectivas.
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.1. INTRODUCCIÓN
ESTRUCTURAS EN LA ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL
ESTRUCTURA FORMAL ESTRUCTURA INFORMAL
Relaciones y Relaciones y actuaciones
obligaciones diseñadas de carácter espontáneo
y previstas por la y no previstas por la
Dirección Dirección
ESTRUCTURA REAL
Funcionamiento de la
Organización
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.1. INTRODUCCIÓN
Teorías Teorías de la
Económicas Organización
Aspectos económicos Aspectos conductuales del
factor Humano
Planificación
Dirección Organización
de Dirección de Ha desarrollado
Empresas RRHH diferentes
Control enfoques teóricos
que estudian la
relación entre el
Competitividad Empresarial comportamiento
humano y la
competitividad de
las empresas
RESULTADO
ECONÓMICO
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.2. CLASIFICACIÓN DE LAS ESCUELAS DE PENSAMIENTO
Organización Clásica Organización Contemporánea
SISTEMAS CERRADOS SISTEMAS ABIERTOS
Naturales E. del Aprendizaje
E. de las Relaciones
Humanas E. de la Elección Estratégica
Racionales
E. del Modelo Burocrático
E. Contingente
E. de la Administración General
E. de la Administración Científica
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
CLASIFICACIÓN DE LAS ESCUELAS DE PENSAMIENTO
Organización Clásica Organización Contemporánea
SISTEMAS CERRADOS SISTEMAS ABIERTOS
Naturales E. del Aprendizaje
E. de las Relaciones
Humanas E. de la Elección Estratégica
Racionales
E. del Modelo Burocrático
E. Contingente
E. de la Administración General
E. de la Administración Científica
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
COMPETENCIA
CLIENTES
SISTEMAS CERRADOS
LEGISLACIONES
PROVEEDORES
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.3. LAS ORGANIZACIONES COMO
SISTEMAS RACIONALES CERRADOS (1900-1930)
SISTEMAS RACIONALES:
✓ Estructura formal (normas, reglas y principios diseñados por la dirección) donde los
integrantes tienen claro cómo tienen que cumplir.
✓ No tienen en cuenta los aspectos informales: sociales y psicológicos.
✓ Los objetivos “empresariales” muy claros, precisos y medibles → Criterios economicistas.
Trabajadores (fábricas):
▪ “hombre máquina” / hombre económico: sin talento, sentimientos y cerebro.
▪ Tareas rutinarias y repetitivas.
▪ Pueden ser controlados y ejecutan sus funciones de manera cuasi-perfecta.
Directivos:
▪ Control absoluto de los trabajadores y actividades.
▪ Sus decisiones (económicas) efectivas son consideradas fundamentales para el éxito de las
compañías.
SISTEMA CERRADOS: El entorno no condiciona el funcionamiento de la
organización. El éxito de la organización depende de sí misma: de las mejoras de
los recursos y capacidades internas → Escuela Clásica
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
CLASIFICACIÓN DE LAS ESCUELAS DE PENSAMIENTO
Organización Clásica Organización Contemporánea
SISTEMAS CERRADOS SISTEMAS ABIERTOS
Naturales E. del Aprendizaje
E. de las Relaciones
Humanas E. de la Elección Estratégica
Racionales
E. del Modelo Burocrático
E. Contingente
E. de la Administración General
E. de la Administración Científica
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
CLASIFICACIÓN DE LAS ESCUELAS DE PENSAMIENTO
Organización Clásica Organización Contemporánea
SISTEMAS CERRADOS SISTEMAS ABIERTOS
Naturales E. del Aprendizaje
E. de las Relaciones
Humanas E. de la Elección Estratégica
Racionales
E. del Modelo Burocrático
E. Contingente
E. de la Administración General
E. de la Administración Científica
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.3. SISTEMAS RACIONALES CERRADOS (1900-1930)
1.3.1. ENFOQUE DE ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
Fundador: Frederick W. Taylor (EEUU)
Origen: Periodo histórico en la economía de los Estados Unidos donde las empresas
familiares gestionadas por sus propietarios estaban siendo reemplazadas por las
grandes empresas con sistemas de producción en masa.
Premisas del comportamiento del trabajador: Percepción de un nivel elevado de
ineficiencia en los procesos productivos. El ocio era muy común entre los
trabajadores (mano de obra directa –fábricas-) porque consideraban que si
aumentaban el rendimiento el resultado sería el despido de un gran número de
compañeros.
• Incapacidad de los trabajadores para pensar o reflexionar.
• No desean tener iniciativa y aplican la Ley del mínimo esfuerzo
• Su única motivación es la recompensa monetaria (hombre maquina/económico).
Objetivo: Mayor eficiencia de los trabajadores de las fábricas en las fábricas
introduciendo principios racionales basados en el estudio científico de los procesos,
beneficiando simultáneamente a trabajadores (mayor productividad con menor
esfuerzo) y directivos (simplificación de tareas de supervisión).
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.3. SISTEMAS RACIONALES CERRADOS (1900-1930)
1.3.1. ENFOQUE DE ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
Taylor publicó en 1911 el libro “The principles of scientific management”
Las tareas realizadas por los trabajadores se investigan exhaustivamente para
Estudio de encontrar los procedimientos (métodos) y los tiempos más eficientes.
Tiempos Superespecialización mediante la máxima división del trabajo → más
experiencia y rendimiento → monotonía y fatiga → absentismo laboral. Ford
aplicó estos principios.
Sistema de Se establecen incentivos basados en el rendimiento individual y en la
Incentivos adecuada medición del resultado del trabajo.
Selección de Se investigan las capacidades y actitudes individuales de los trabajadores para
Personal seleccionarlos y asignarlos a un determinado puesto de trabajo.
Delegación Las tareas de supervisión del cumplimiento de los planes establecidos se
por delegan a capataces funcionales que disponen de un gran conocimiento sobre
Funcionalización una función concreta.
Control por Partiendo de la delegación anterior, los directivos sólo se ocupan de las
Excepción labores de optimización y planificación general, a menos que surja algún
problema grave a resolver.
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.3. SISTEMAS RACIONALES CERRADOS (1900-1930)
1.3.1. ENFOQUE DE ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
Seguidores de Taylor
Harrington Desarrolló los primeros trabajos de selección y entrenamiento de los
Emerson trabajadores. Desarrolló 12 Principios de Eficiencia
Propone la utilización de distintos procedimientos gráficos (Diagramas
Henry L.
Gantt
de Gantt) para ayudar a los procesos de planificación y control, y
nuevos sistemas de retribución.
Proponen la utilización del denominado Análisis Therblig (movimientos
Frank B. Gilberth
del cuerpo) como un nuevo sistema de estudio de tiempos para
y
Lillian M. Gilberth aumentar la productividad. También hicieron estudios sobre el efecto
fatiga en la producción
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
CLASIFICACIÓN DE LAS ESCUELAS DE PENSAMIENTO
Organización Clásica Organización Contemporánea
SISTEMAS CERRADOS SISTEMAS ABIERTOS
Naturales E. del Aprendizaje
E. de las Relaciones
Humanas E. de la Elección Estratégica
Racionales
E. del Modelo Burocrático
E. de la Administración General E. Contingente
E. de la Administración Científica
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.3. SISTEMAS RACIONALES CERRADOS (1900-1930)
1.3.2. ENFOQUE DE ADMINISTRACIÓN GENERAL
Fundador: Fayol (Francia- Europa, 1919-1949)
Origen: Mientras en EEUU se ponen en práctica las ideas de Taylor en Europa se
imponía en enfoque de Fayol. En las universidades no se impartía Dirección porque
no existían conocimientos sobre la materia.
Premisas sobre el directivo: problemas de dirección debido a la falta de preparación.
La Dirección se puede y se debe diseñar.
Objetivo: Establecer las funciones principales dentro de las organizaciones y las
funciones directivas → Diferencia entre management y administration
Establece las Bases de la Teoría Directiva. El directivo requiere una serie de
habilidades: Físicas, Mentales, Morales, Educación general, Conocimiento especial,
Experiencia- Capacidad de Liderazgo: político, psicólogo y sociólogo)
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.3. SISTEMAS RACIONALES CERRADOS (1900-1930)
1.3.2. ENFOQUE DE ADMINISTRACIÓN GENERAL (FAYOL)
ACTIVIDADES DE UNA EMPRESA
Producción
Técnicas Fabricación
Transformación
Compras
Comerciales
Ventas
Obtención de recursos financieros
Financieras
Aplicación correcta de éstos
De seguridad Protección de recursos humanos y materiales
Inventario
Contables Contabilidad
Cálculo de costes
Previsión o planificación
Organización
Directivas Mando
Coordinación
Control
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.3. SISTEMAS RACIONALES CERRADOS (1900-1930)
1.3.2. ENFOQUE DE ADMINISTRACIÓN GENERAL (FAYOL)
PRINCIPIOS DE FAYOL QUE HAN PERMANECIDO
• Principio Escalar
• La autoridad y la responsabilidad deben definirse claramente.
• Unidad de mando
• Solo un superior por persona.
• Principio de especialización
• El trabajo se ha de dividir en unidades especializadas.
• Principio de excepción
• Las decisiones operativas frecuentes para niveles inferiores.
• Las decisiones estratégicas no recurrentes para niveles superiores.
• Tramo de control
• Dimensión óptima del tramo de control.
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
CLASIFICACIÓN DE LAS ESCUELAS DE PENSAMIENTO
Organización Clásica Organización Contemporánea
SISTEMAS CERRADOS SISTEMAS ABIERTOS
Naturales E. del Aprendizaje
E. de las Relaciones
Humanas E. de la Elección Estratégica
Racionales
E. del Modelo Burocrático
E. de la Administración General E. Contingente
E. de la Administración Científica
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.3. SISTEMAS RACIONALES CERRADOS (1900-1930)
1.3.3. ENFOQUE DEL MODELO BUROCRÁTICO
Fundador: Weber (Alemania, 1924-1949)
Premisas:
✓ La distribución de responsabilidades en la organización se debe realizar de forma
impersonal en función de las competencias y no de los amiguismos es la más
eficiente → Distingue 3 tipos de autoridad:
▪ Racional
▪ Tradicional
▪ Carismática
✓ Las organizaciones dirigidas por la burocracia (reglas y procedimientos para
regular el trabajo) es la forma organizativa más eficiente en organizaciones
complejas.
Objetivo: la asignación racional de los recursos → imparcialidad.
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.3. SISTEMAS RACIONALES CERRADOS (1900-1930)
1.3.3. ENFOQUE DEL MODELO BUROCRÁTICO
ELEMENTOS DE UNA ORGANIZACIÓN
BUROCRÁTICA SEGÚN WEBER
Característica Breve Organización
General Descripción Tradicional
División fija del trabajo entre los
El contenido de cada puesto está delimitado, por lo que División
participantes en la
no existen interferencias ni lagunas de responsabilidad Variable
organización
Las posiciones asignadas se
Cada posición jerárquica es supervisada por un superior, Ausencia de
organizan en términos
de forma que ningún puesto está fuera de control Jerarquía
jerárquicos
La selección del personal se Los trabajadores se nombran porque son los más
Lealtad
realiza en función del talento capaces, así se mejora el rendimiento y se les
Personal
y la cualificación desvincula de favores debidos a otras personas
Separación de los derechos Los medios de producción del puesto de trabajo
Distinción
personales y de los derechos pertenecen al puesto y no al que transitoriamente lo
Difusa
asignados a la posición ocupe
Los puestos están sometidos al
Se establecen reglas abstractas e impersonales para cada Reglas
cumplimiento de estrictas
puesto, sin que las personas puedan alterarlas Variables
reglas
El trabajo es visto como una Una vez que una persona es asignada a un puesto, tiene
Trabajo
carrera profesional por los la seguridad de su trabajo siempre que cumpla las
Inseguro
miembros de la organización funciones
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.3. SISTEMAS RACIONALES CERRADOS (1900-1930)
Críticas a los Enfoques Racionales Cerrados
Escuela de la Administración Científica de TAYLOR
- Que una misma persona NO pueda tener las capacidades de planificación y
ejecución.
- El trabajador es una pieza pasiva, un recurso productivo más.
Escuela Burocrática de Weber
- Excesivo formalismo: Normas y procedimientos
Todos los enfoques (Taylor, Fayol y Weber) se olvidan de las relaciones informales.
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
CLASIFICACIÓN DE LAS ESCUELAS DE PENSAMIENTO
Organización Clásica Organización Contemporánea
SISTEMAS CERRADOS SISTEMAS ABIERTOS
Naturales E. del Aprendizaje
E. de las Relaciones
Humanas E. de la Elección Estratégica
Racionales
E. del Modelo Burocrático
E. de la Administración General E. Contingente
E. de la Administración Científica
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
ESTRUCTURAS EN LA ORGANIZACIÓN
ESTRUCTURA FORMAL ESTRUCTURA INFORMAL
Relaciones y Relaciones y actuaciones
obligaciones diseñadas de carácter espontáneo y
y previstas por la no previstas por la
Dirección Dirección
ESTRUCTURA REAL
Funcionamiento de la
Organización
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.4. ORGANIZACIONES COMO
SISTEMAS NATURALES CERRADOS (1930-1960)
SISTEMA NATURALES: Las relaciones informales que existen dentro de la
organización influyen en los resultados empresariales. Existen objetivos
individuales como colectivos.
Trabajadores:
▪ La efectividad de los trabajadores también depende de su motivación, autorrealización y de
lo importantes que se sientan para la organización.
▪ Pueden tomar soluciones erráticas, irracionales y afectivas que no les permiten actuar de
forma perfecta: “Hombre Social”.
▪ Son una pieza clave que requiere un trato adecuado. Un trabajador satisfecho → trabajador
productivo.
Directivos:
▪ No sólo se centran en el control, sino que intentan comprender y empatizar con los
Recursos Humanos (RRHH). Se fomenta la comunicación entre Jefes y Trabajadores.
▪ Son motivadores y líderes (psicólogos, sociólogos y politólogos).
▪ Se produce la transición de la Administración de Personal → Dirección de Recursos
Humanos.
SISTEMA CERRADOS: El entorno no condiciona el funcionamiento de la
organización. El éxito de la organización depende de sí misma: de las mejoras de
los recursos y capacidades internas → Escuela Clásica
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
2.4. SISTEMAS NATURALES CERRADOS (1930-19630)
1.4.1. ENFOQUE DE RELACIONES HUMANAS
Fundador: Mayo (1880-1949)
Breve Implicaciones
Principio
Descripción Organizativas
Los grupos informales imponen reglas a Es necesario comprender la psicología social
Autorregulación de
sus miembros por encima de las reglas de cada uno de los grupos informales dentro
los Grupos
de la organización de la organización
La dimensión social del trabajador no se Es necesario tener en cuenta las relaciones
La Dimensión Social
agota en su pertenencia a grupos sociales que se establecen no sólo dentro de
del Trabajador
informales dentro de la organización la organización sino también fuera
Como seres sociales, los individuos se Es necesario formar a personas con una
El Liderazgo
sienten más identificados con el grupo y gran capacidad de comunicación personal y
Comprensivo
el trabajo si el liderazgo es comprensivo empatía social para liderar grupos
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
COMPETENCIA
CLIENTES
SISTEMAS ABIERTOS
LEGISLACIONES
PROVEEDORES
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
CLASIFICACIÓN DE LAS ESCUELAS DE PENSAMIENTO
Organización Clásica Organización Contemporánea
SISTEMAS CERRADOS SISTEMAS ABIERTOS
Naturales E. del Aprendizaje
E. de las Relaciones
Humanas E. de la Elección Estratégica
Racionales
E. del Modelo Burocrático
E. Contingente
E. de la Administración General
E. de la Administración Científica
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
CLASIFICACIÓN DE LAS ESCUELAS DE PENSAMIENTO
Organización Clásica Organización Contemporánea
SISTEMAS CERRADOS SISTEMAS ABIERTOS
Naturales E. del Aprendizaje
E. de las Relaciones
Humanas E. de la Elección Estratégica
Racionales
E. del Modelo Burocrático
E. Contingente
E. de la Administración General
E. de la Administración Científica
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.5. ORGANIZACIONES COMO SISTEMAS ABIERTOS:
(1960 hasta actualidad)
Estos enfoques plantean teorías intermedias respecto a los racionales y
naturales cerrados.
Trabajadores: no son un factor productivo más, ni una pieza meramente
emocional → Hombre Administrativo: Intentan ser lo más productivos
posibles, pero también tienen como objetivo que el trabajo les satisfaga.
SISTEMA ABIERTOS: El entorno sí condiciona el funcionamiento de la
organización. El éxito de la organización también depende de las oportunidades
y amenazas del entorno → Escuela Contemporánea.
Directivos: Tratan de adaptar las características internas de la organización al
entorno → Las estrategias organizativas evolucionan para adaptarse al
entorno.
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.5. ORGANIZACIONES COMO SISTEMAS ABIERTOS: RACIONALES (1960-1970) Y NATURALES (1970 hasta actualidad)
1.5.1. ENFOQUE CONTINGENTE
El contexto interno y externo condicionan las decisiones en la
organización más que sus directivos → adaptadores pasivos
VISIÓN GENERAL DEL ENFOQUE DE CONTINGENCIAS
Contingencias Estrategia de la Resultados
Externas e Internas Organización obtenidos
IMPLICACIONES:
a) No existen reglas generales aplicables a todo tipo de situaciones → el
contexto determina la viabilidad de una estrategia (y tipo de
organización)
b) Siempre hay una solución (estrategia) superior al resto
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PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA EMPRESA
¿Para qué estamos?
¿Dónde queremos llegar? Misión
¿En qué vamos a aportar? Visión
Valores
ANÁLISIS Fortalezas y ANÁLISIS Amenazas y
¿Dónde estamos? INTERNO Debilidades EXTERNO Oportunidades
¿Qué podemos hacer? ¿Qué nos van a dejar hacer?
¿Dónde queremos ir? PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS
ELECCIÓN Y DISEÑO DE ESTRATEGIAS
¿Cómo vamos a ir? PLAN DE ACCIÓN:
¿Qué acciones Marketing
concretas vamos a Comercial
hacer en el día a Financiero
día?
Organizativo
RRHH, ….
¿Estamos logrando lo esperado?
¿Qué podemos mejorar? CONTROL 31
Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.5. ORGANIZACIONES COMO SISTEMAS ABIERTOS: RACIONALES (1960-1970) Y NATURALES (1970 hasta actualidad)
1.5.2. ENFOQUE DE ELECCIÓN ESTRATÉGICA
El contexto interno y externo NO condicionan las decisiones en la
organización más que sus directivos → adaptadores activos (con
decisiones clave).
VISIÓN GENERAL DEL ENFOQUE DE ELECCIÓN ESTRATÉGICA
Preferencias
directivas
Contingencias
Estrategias Estrategia Resultados
Externas e
Internas factibles elegida obtenidos
IMPLICACIONES: No hay una estrategia (tipo de organización) superior al
resto → Empresas con formas organizacionales diferentes dentro de un
mismo sector pueden sobrevivir igual y lograr resultados similares.
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.5. ORGANIZACIONES COMO SISTEMAS ABIERTOS: RACIONALES (1960-1970) Y NATURALES (1970 hasta actualidad)
1.5.3. ENFOQUE DEL APRENDIZAJE
IMPLICACIONES: Los procesos de decisión previos influyen en los
objetivos y en las preferencias de los decisores de las organizaciones.
Los procesos de decisión no son perfectos, son limitados. De cada
proceso se extraen conclusiones negativas y positivas de las que la
organización aprende. Este conocimiento se va acumulando y marcando
el estilo de decisión que se traspasa de unos a otros, y forma parte de la
cultura de la organización.
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
CLASIFICACIÓN DE LAS ESCUELAS DE PENSAMIENTO
Organización Clásica Organización Contemporánea
SISTEMAS CERRADOS SISTEMAS ABIERTOS
Naturales E. del Aprendizaje
E. de las Relaciones
Humanas E. de la Elección Estratégica
Racionales
E. del Modelo Burocrático
E. Contingente
E. de la Administración General
E. de la Administración Científica
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
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Tema 1. Teoría de la Organización Clásica y Contemporánea.
1.6. EVOLUCIÓN DE LOS ENFOQUES
DE LA TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN
• De sistemas racionales centrados en conseguir la mayor productividad de la
organización con medidas puramente económicas →
sistemas naturales que intentan mejorar alcanzando la mayor efectividad
motivando a los trabajadores para obtener su máximo rendimiento.
→ Sigue la controversia
• De sistemas cerrados donde los directivos sólo se centran en mejorar los
recursos y capacidades internas (fortalezas y debilidades) →
sistemas abiertos donde el objetivo es diseñar la organización para adaptarse
al entorno (aprovechar oportunidades y prevenir amenazas)
→ DAFO
35
