TEMA 15
1. Introducción
Conocemos como Transición al proceso por el cual se pasa de la dictadura franquista a la
creación del estado democrático en España que tuvo lugar entre 1975-78. Durante este
proceso se legalizarán partidos políticos, se establecerá el sistema democrático de elecciones
por sufragio universal mixto y se creará un estado de derecho que reconocerá las libertades
individuales. Dentro de este proceso será importante la redacción y elaboración de la
Constitución de 1978 sobre la que se construirá el actual sistema democrático español.
Va a ser un periodo complejo, pero en el que se puede apreciar una voluntad de dejar atrás el
periodo dictatorial e intentar integrar España dentro de los sistemas democráticos modernos.
2. El fin del régimen franquista
Al inicio de los años 70 el deterioro del franquismo era evidente. Era la crisis de un sistema
político que fue incapaz de adaptarse al cambio económico y social de la década anterior.
Con el objetivo de asegurar la continuidad del régimen, en 1973 Franco nombró presidente del
gobierno a Carrero Blanco, pero a finales de ese año fue asesinado por ETA.
Su muerte significó un duro golpe para el régimen, teniendo en cuenta que Franco tenía ya 80
años. Su sucesor, Arias Navarro, inició una tímida apertura del régimen, pero sin resultados.
El 20 de noviembre de 1975 murió Franco y le sucedió Juan Carlos de Borbón. El rey abrió el
camino para un régimen alejado del franquismo. Se dividieron en dos tendencias:
- Los inmovilistas, (“búnker”), creían que era posible un “franquismo sin Franco” y para ello
era necesario un “rearme del régimen”. Fueron perdiendo fuerza.
- Los aperturistas pensaban que el franquismo no podía durar tras la muerte de Franco.
Fuera del régimen, la oposición reclamaba el fin del régimen franquista y la instauración de una
democracia, aunque podemos distinguir dos tendencias:
- Oposición radical, representada por la izquierda tradicional, histórica y obrera: PSOE, PCE,
nuevos partidos políticos surgidos en los sesenta y los sindicatos clandestinos. Deseaban una
ruptura con el sistema existente y el inicio de un proceso constituyente.
- Oposición moderada, formada por aquellos que no se habían opuesto al régimen, como los
monárquicos moderados partidarios de Juan de Borbón. Defendían una reforma no traumática.
3. El gobierno de Arias Navarro
El 22 de noviembre de 1975, Juan Carlos de Borbón fue investido como rey. El gobierno
continúa con Arias Navarro. Su gobierno careció de liderazgo. Movilizaciones populares
desgastaron al gobierno. En julio de 1976 presentó su dimisión.
Juan Carlos I nombró como Presidente de las Cortes y del Consejo del Reino a Torcuato
Fernández Miranda; y como Presidente del Gobierno a Adolfo Suárez. Se proponía la transición
del régimen dictatorial al régimen democrático sin rupturas.
Durante este periodo se creó la Coordinación Democrática (Platajunta). Eran miembros del
PSOE y PCE. Era un organismo unitario de oposición al régimen dictatorial. Sus objetivos eran
la amnistía, libertad política y la convocatoria de elecciones.
4. El gobierno de Adolfo Suárez
El 3 de julio de 1976 fue nombrado como Presidente del Gobierno. Sus objetivos eran acabar
con las instituciones del régimen franquista, celebrar elecciones y promulgar la Constitución,
todo ello mediante la Ley para la Reforma Política
Desaparecen las instituciones franquistas. Los apoyos a Suárez son debidos a que:
- Promete a los procuradores franquistas conservar su status social y económico
- No pedía responsabilidades anteriores
- Ilegalidad de la izquierda más radical
- Realiza una reforma pactada con la Coordinación Democrática
- Legalización de los Partidos Políticos
Los partidos consolidados son:
- UCD: Unión de Centro Democrático
- Izquierda: PSOE y PCE
- Derecha: Alianza Popular (Fraga)
5. El primer gobierno de la UCD. El primer gobierno democrático
El 15 de junio de 1977 se celebran elecciones. Ganó la UCD. Los problemas fueron:
- ETA, además de grupos terroristas nuevos de extrema derecha y de extrema izquierda
- Crisis económica
- Redacción de una Constitución Democrática
Se promulgó una Ley de Amnistía para borrar el pasado y permitir la reconciliación.
Se firmaron los Pactos de la Moncloa para afrontar la inflación y el desempleo. Se desarrolló
una reforma fiscal.
Este gobierno se encarga de elaborar el proyecto de la constitución. En estos momentos, se
produce la Operación Galaxia, que fue un intento de golpe de estado.
6. La Constitución de 1978
En octubre de 1978 la Constitución fue aprobada por las Cámaras. El referéndum fue
celebrado el 6 de diciembre de 1978. Obtuvo el voto de ⅔ de los españoles (abstención P.V).
La principal característica de la Constitución es el consenso. Ha recibido varios apelativos:
- Apartidista: no responde a intereses ni ideologías del gobierno
- Ecléctica: ha recibido la influencia de muchas constituciones
- Mesiónica: se habla de momentos históricos únicos
- Utópica: derecho a la vivienda y al trabajo
- Ambigua: ofrece muchas interpretaciones
La constitución tiene 169 artículos. El Título Preliminar define a España como “Estado social y
democrático de derecho”, organizado como una monarquía parlamentaria, donde las funciones
de la Corona son representativas.
Las instituciones del Estado son:
- Monarquía: es parlamentaria, moderada y arbitral.
- Cortes: son bicamerales. Controlan el poder legislativo y la acción del gobierno
- Gobierno: controla el poder ejecutivo. Es nombrado por el Rey a propuesta de las Cortes
- Poder judicial: deben ser independientes
Establece el carácter no confesional del Estado. Se declaran derechos y libertades, se elimina
la pena de muerte y permite la existencia de partidos, sindicatos, huelgas…
En el aspecto económico, se establece la libertad de mercado, la intervención del Estado para
corregir desigualdades…
En la cuestión autonómica, el Título VIII trata sobre la organización territorial del Estado. El
artículo 2 garantiza la unidad de la Nación.
Las grandes cuestiones deben ser aprobadas por Leyes Orgánicas. La constitución sólo ha
sido modificada 3 veces, en 1992, 2011 y 2024.
7. Los gobiernos y el declive de la UCD (1979-1982)
Tras la aprobación de la Constitución, se disolvieron las Cortes y se convocaron elecciones,
que consolidaron el triunfo de la UCD y PSOE como partidos de la oposición.
A pesar de la victoria de la UCD, esta no obtuvo la mayoría absoluta, por lo que Suárez, en
su tercer mandato gobernó en minoría, estableciendo pactos con otros grupos parlamentarios.
El 29 de enero de 1981 presentó su dimisión. Los motivos de esta decisión fueron:
- La debilidad de su Gobierno.
- Descontento de ciertas regiones que aspiraban a la autonomía
- La crisis económica y la conflictividad laboral y social.
- Problemas por la actividad terrorista desatada por ETA y el GRAPO
- La moción de censura presentada por el PSOE. Suarez salió victorioso pero muy debilitado.
- La falta de apoyo de su propio partido y presiones por parte de sectores conservadores del
ejército y grupos de derecha radical que lo tachaban de traidor ante las medidas políticas.
Ante estos problemas, Adolfo Suárez dimitió, y con ello se abría la mayor crisis del régimen.
Para sustituir a Suárez, UCD propuso a Leopoldo Calvo Sotelo, y mientras se producía su
investidura como presidente tuvo lugar el intento de golpe de Estado de Tejero.
Finalmente, el 26 de febrero fue nombrado Calvo Sotelo como Presidente del Gobierno. Éste
aprobó la Ley de Divorcio, aprobó una reforma fiscal, e ingresó a España en la OTAN.
Sin embargo, Calvo Sotelo no consiguió frenar la desintegración del partido en el gobierno.
Suarez abandonó la UCD, que va quedando sola y sin mayoría.
Calvo Sotelo, cansado, adelantó las elecciones (ganadas por PSOE). Aquí se puede dar por
concluida la Transición política, iniciándose el período de consolidación de la democracia.
8. Conclusión
En diciembre de 2023 se celebró el 45 aniversario de la Carta Magna, una constitución de
todos y para todos gracias a una transición trabajada y meditada. Se renunció a venganzas y
se dio la bienvenida a una Carta Magna votada por la mayoría de los españoles.
El estado español vive en la actualidad graves problemas políticos, como el conflicto catalán, el
desprestigio de la corona y la aparición de partidos políticos extremistas. Por ese motivo,
diversos partidos y sectores reclaman cambios constitucionales; y otros, la defienden.
TEMA 16
1. Introducción
La instauración de un régimen democrático en España quedó plasmado en la Constitución de
1978. A partir de este momento, se inicia una etapa política que va a suponer el declive de la
UCD y una alternancia en el gobierno entre socialistas y populares. Se inicia una etapa donde
había que afrontar dos retos. Por una parte, tocaba asentar la democracia y comprobar que era
posible la pluralidad. Por otra parte, había que controlar los sectores extremistas.
2. Los gobiernos y el declive de la UCD (1979-1982)
La UCD triunfa en las elecciones de marzo del 79, aunque sin mayoría absoluta. Tuvo que
pactar con minorías parlamentarias. Suarez dimite en 1981 por los siguientes motivos:
- Debilidad del gobierno debido a los pactos con minoría
- Descontento de regiones que aspiraban a la autonomía
- Crisis económica y conflictividad laboral
- Problemas terroristas: ETA y GRAPO
- Moción de censura del PSOE sin éxito
Se propuso a Leopoldo Calvo Sotelo como presidente del gobierno. Entre sus medidas:
- Ley del divorcio
- Acuerdos con CCAA
-.Reforma fiscal
- Ingreso en la OTAN
Calvo Sotelo no puede con la desintegración de su gobierno. Además, Suárez creó su propio
partido (CDS). Convoca elecciones para 1982, las cuales las gana el PSOE
3. Los gobiernos socialistas (1982-96)
Durante 4 legislaturas, Felipe González estará al frente del país con el objetivo de modernizar
y asegurar su adhesión europea. Su llegada supuso una renovación del país
3.1. 1ª Legislatura (1982-86)
Tuvo que hacer frente a la ETA y a la crisis económica. Aprobó un plan de estabilización
económica. Se aprobaron Estatutos de Autonomía, LODE, y LOGSE. Se produjo la entrada a la
CEE y la permanencia en la OTAN
3.2. 2ª Legislatura (1986-89)
Obtuvo mayoría absoluta. Hay una crisis en la oposición. PCE une a fuerzas formando
Izquierda Unida. Se produjo un fuerte desarrollo económico que duró hasta el 92. Hubo un
crecimiento de servicios educativos y sanitarios. Sin embargo, las diferencias sociales crecieron
y los sindicatos organizaron huelgas. El país se paralizó y Felipe González tuvo que negociar.
3.3. 3ª Legislatura (1989-93)
Obtuvo mayoría absoluta. En 1992 hubo dos grandes acontecimientos: los JJOO de Barcelona
y la EXPO de Sevilla. Estallaron casos de corrupción
3.4. 4ª Legislatura (1993-96)
Obtuvo mayoría simple, necesitó apoyo de la CIU. Las fuerzas de derecha se reorganizan en el
PP, dirigido por Aznar. Dificultades económicas, sumadas a escándalos de corrupción y la
campaña de Aznar, provocarán que se convoquen elecciones para 1996.
4. El gobierno del PP
4.1. 1ª Legislatura (1996-2000)
Obtuvo mayoría simple. Tuvo que pactar con CIU, PNV y Coalición Canaria. Implantó una
política económica para reducir el déficit y reactivar la actividad económica privada. Fue un
éxito a corto plazo.
Se llevó a cabo una política antiterrorista. ETA provocó el asesinato de Miguel Ángel Blanco.
Hubo movilizaciones en toda España. ETA declaró tregua (durará 1 año)
4.2. 2ª Legislatura (2000-2004)
Obtuvo mayoría absoluta. Se suprime el servicio militar obligatorio en 2001. En cuanto a la
política exterior, destaca la alianza con EEUU y la participación en los conflictos de Afganistán
e Irak, lo cual nos convertirá en objetivo de la organización terrorista de Bin Laden.
El 11 de marzo de 2004 se produjo un atentado terrible provocado por bombas colocadas en
trenes de cercanías de Madrid.
Todo esto conmocionó a la sociedad y se produjo un giro radical en las siguientes elecciones
las cuales las ganará el PSOE
5. Victoria socialista de Zapatero (2004-11)
5.1. 1ª Legislatura (2004-08)
Las tropas se retiran de Irak. Se llevan a cabo programas progresistas (subida del salario
mínimo, ley de violencia de género…)
Algunas medidas tomadas son:
- Regulación de inmigrantes
- Intento de paz con ETA
- Ley antitabaco
5.2. 2ª Legislatura (2008-11)
La crisis económica provoca un colapso del sector financiero e inmobiliario, además del
surgimiento de movimientos populares. Se deteriora la economía nacional y aumenta el
desempleo.
