ESTUDIO DE CASO
OCUPACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EN EL CENTRO DE ARMENIA POR EL
COMERCIO INFORMAL
El espacio público está conformado por vías, andenes, plazas, plazoletas,
bulevares, parques, zonas verdes, mercados, galerías comerciales, estaciones de
transporte masivo y todos los sitios que son para el uso y disfrute de todos. En la
cuidad de Armenia, especialmente en zona centro, está siendo invadida cada vez
más por actividades de comercio informal, mendicidad y parqueo de vehículos;
provocando múltiples inconvenientes de carácter social, político, cultural,
económico, ambiental.
Marco Piñeros, comerciante del sector, quien tiene un establecimiento dedicado a
la venta de zapatos, nos comentó que su negocio se ha visto disminuido por culpa
de comercio informal, ya que ellos por ubicarse frente a las vitrinas del local, no
solamente obstaculiza a los transeúntes para que puedan observar mercancía, sino
que venden varios de los artículos que él también comercializa; con el agravante
que ellos no pagan impuestos, ni empleados, como tampoco servicios públicos.
Situación que les permite vender a mejores precios; convirtiéndose en una
competencia desleal y difícil de superar.
Martha Lucia Vargas, empleada de un almacén de ropa del sector, también aseveró
lo dicho por el señor Piñeros, resaltando además la inseguridad que esto representa
para los transeúntes; incluso para los comerciantes mismos. Dado que la invasión
del espacio público, con vendedores informales, la instalación de mendigos sobre
las aceras, así como el estacionamiento de vehículos sobre las estrechas calzadas,
provocaban aglomeraciones que dificultan la movilidad y la visibilidad; lo que
repercute en la seguridad de dueños y empleados de los locales comerciales de la
zona; así como de los transeúntes. Prueba de ello son los constantes robos que se
presenta a diario; tanto mercancía de los locales comerciales; como a las
pertenencias de las personas que circulan por el sector, bajo la modalidad de
cosquilleo.
Según MARIO LOPEZ, funcionario de la Secretaria de Gobierno de Armenia, el
control sobre el comercio formal lo hace la Cámara de Comercio, mediante el
registro que deben realizar los comerciantes al momento de legalizar su actividad;
mientras que el municipio, a través de la Secretaria de Gobierno, tiene control sobre
el comercio informal, pero solo sobre de los vendedores estacionarios; ya que deben
tramitar ante esta dependencia un permiso especial que se les otorga directamente.
Sobre el resto de vendedores informales no es posible ejercer un control directo y
efectivo; dada la transitoriedad y movilidad que presentan. Lo que permite la
creación mafias y el microtráfico de drogas.
María Elena Ramírez, habitante del sector, nos cuenta que inseguridad se ha
incrementado, que caminar por los andenes de la zona es muy difícil, debido a la
cantidad de obstáculos que debe sortear, teniendo muchas veces que bajarse a la
vía poniendo en peligro su vida. Ella nos aclara que los vendedores informales son
una población muy fluctuante, ya que en ciertas horas del día aumenta, así como
en días especiales y cuando en la cuidad se presentan eventos de carácter local,
regional o nacional, de tipo deportivo o cultural. Pero que es sobre todo en la época
decembrina, cuando colapsa la zona; llegando incluso a la necesidad de suspender
el tránsito vehicular.
Tal problemática, genera una mala imagen respecto a la administración de la
cuidad, por ello el alcalde de la cuidad de Armenia, expresa que la invasión del
espacio público es un problema que se presenta debido a las necesidades
económicas de la población, generalmente por la falta de oportunidad laboral en la
ciudad y afecta los aspectos relacionados con las redes viales, el uso de parques
y/o zonas verdes; espacios que son construidos para el desarrollo de actividades
sociales y culturales y en general para uso de los ciudadanos. Por ello se ha
propuesto desarrollar un proyecto que permita solucionar la situación; la cual, dada
su complejidad, demanda de un equipo multidisciplinario para que identifique todas
las variables que se requieren analizar, y se presenten soluciones desde lo social,
político, cultural, económico, ambiental.
1. ¿Cuál es el problema central que nos presenta el caso?
2. ¿Cuáles serían los efectos, producto de la situación problemática?
3. ¿Qué causas pueden inferirse de los efectos de la problemática?
4. ¿Cuáles pueden ser los principales obstáculos que debe enfrentar el
alcalde para dar solución al problema?
5. ¿Cuáles pueden ser las posibles soluciones para mitigar la problemática?
6. ¿Desde su perspectiva y profesión, cual podría ser su aporte a la solución
del problema?
7. ¿Cuáles serían objetivos (general y específicos), si usted fuese a
desarrollar un proyecto que permitiera solucionar el problema, desde su
competencia?
8. ¿Cuál sería el marco conceptual, que el proyecto requeriría?
9. ¿Cuál sería la propuesta metodológica para solucionar el problema?
