PEC 2.
El sistema de Orientación en Europa y en los Estados Unidos:
comparación con el sistema español
(Políticas y sistemas de orientación educativa)
Datos estudiante
Nombre y apellidos: Francisco Javier Valverde Molina
Correo electrónico: fran_valver-18@[Link]
Teléfono de contacto: 629906997
Nota importante. La elaboración de cada prueba deberá hacerse de forma individual y original
(debe ser producto de la elaboración y reflexión personal), no una simple copia o reproducción
de otros textos. Las fuentes consultadas que hayan podido servir de referencia, especialmente,
si se utilizan párrafos textuales, deben ser adecuadamente citadas dentro del texto y
referenciadas al final del ejercicio de acuerdo con las normas APA.
Junto con los textos básicos, se recomienda consultar la bibliografía complementaria recogida
en las Orientaciones Didácticas de la Guía de Estudio, y/o explorar nuevas fuentes. Amplíe el
espacio que necesite en los recuadros de respuesta, si lo necesita.
Tipo de actividad:
Obligatoria y calificable.
Criterios de evaluación de la PEC 2:
La Prueba de Evaluación a Distancia 2 (PEC 2) será corregida por el Equipo Docente y calificada
(en una escala numérica de 0 a 10 puntos). Supondrá un 25 % de la calificación obtenida en su
evaluación continua (es decir, en el total de la nota correspondiente a “Pruebas de Evaluación a
Distancia”)
El dominio del tema que se trata, expresada en la suficiencia de contenido de sus
respuestas.
La utilización de la terminología de la materia.
La adecuada estructuración, precisión y claridad en el desarrollo de sus respuestas.
La corrección formal.
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PEC 2. El sistema de Orientación en Europa y en los Estados Unidos:
comparación con el sistema español
(Políticas y sistemas de orientación educativa)
INSTRUCCIONES:
El propósito de la segunda Prueba de Evaluación a Distancia (PEC 2) es que el estudiante
conozca las últimas tendencias en las políticas de Orientación educativa y profesional en Europa
y en Estados Unidos de modo que, utilizándolos como referentes, pueda analizar la situación del
sistema de Orientación en el contexto de su Comunidad Autónoma y del conjunto del Estado
español.
1. Comparación con la Unión Europea
Lea atentamente el documento doc_Europa.pdf, documento síntesis (en español) del
siguiente informe:
Vuorinen, R. & Watts, A. (2012). Lifelong guidance policy development: A
European Resource Kit. Finland: ELGPN.
El documento completo en ingles puede recuperarse en el enlace:
[Link]
cs=1350649791)
Escriba un informe (no más de 5 folios por una cara) con el análisis de cuál es la
situación del sistema de Orientación de su Comunidad Autónoma con respecto de las
características clave de un sistema de orientación a lo largo de la vida, establecidas en
el documento de referencia europeo, y responda a las siguientes cuestiones:
Distinguimos cuatro características clave de un sistema de orientación a lo largo de la
vida, que son las siguientes:
1. Habilidades para la gestión de la carrera.
En Andalucía, la normativa que regula las funciones de los orientadores (tanto
dentro de los equipos de orientación en infantil y primaria, como los orientadores que
se encuentran dentro del departamento de orientación de secundaria) deja muy
abierta la labor de estos profesionales, de forma que dependerá del perfil de cada
orientador que cumpla con la función de ofrecer habilidades al alumnado para
gestionar su vida educativa y profesional. En el DECRETO 327/2010, de 13 de julio,
por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de los Institutos de Educación
Secundaria, se hace especial hincapié en la labor asesora del orientador, que
deberá ofrecer recursos, conocimientos y habilidades a los centros, familias,
profesorado y alumnado para realizar su trabajo de la mejor forma posible, y sepan
gestionar los problemas por ellos mismos.
2. Acceso a los servicios de orientación.
Esta característica hace referencia al acceso que deberían tener todos los
ciudadanos a un buen servicio de orientación a lo largo de su vida, que no se vea
limitado o interrumpido por barreras geográficas o temporales.
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PEC 2. El sistema de Orientación en Europa y en los Estados Unidos:
comparación con el sistema español
(Políticas y sistemas de orientación educativa)
En Andalucía se dan varias limitaciones para que exista un buen servicio de
orientación a toda la ciudadanía. En primer lugar, Andalucía tiene un sistema mixto
de orientación, puesto que los centros de educación infantil y primaria no tienen un
orientador de referencia en el centro, sino que cuentan con el orientador como un
servicio externo, formando parte de un equipo de orientación educativa, actuando a
tiempo parcial. En educación primaria se da un día de atención por quincena.
Los centros de educación secundaria sí cuentan con un orientador por centro, que
se integra en su departamento correspondiente. Los alumnos de bachillerato y
formación profesional también cuentan con el servicio de orientación, aunque estos
últimos alumnos también tengan ciertas dificultades de acceso según el centro. Sin
embargo, las escuelas de idiomas, la escuela superior de arte dramático, los centros
de danza, los conservatorios de música, los centros de artes plástica y diseño y los
centros de formación para personas adultas no cuentan con servicios de orientación
en absoluto.
3. Garantía de calidad y recogida de datos.
Para cumplir con esta característica se debe de contar con indicadores o estándares
de calidad que sean tenidos en cuenta por los orientadores a la hora de enfocar su
labor, y contar con un buen sistema de recogida de datos, que sean posteriormente
recopilados y tenidos en cuenta a la hora de elaborar políticas públicas.
En Andalucía, sin embargo, no existe ningún sistema que supervise la labor del
orientador, y tampoco existen unos indicadores o estándares de calidad que deban
ser tenidos en cuenta por el orientador en su trabajo. Esto supone una carencia
importante a la hora de regular y autorregular el trabajo que realiza el orientador.
4. Mecanismos de cooperación y coordinación.
La última característica que debe tener un sistema de orientación adecuado a lo
largo de la vida es la cooperación y coordinación de los orientadores en los
diferentes sectores, de forma que facilite a los ciudadanos la correcta transición de
un sector a otro, como puede ser de una etapa educativa a otra, o de una etapa
educativa al trabajo.
En la legislación Andaluza no se hace mención específica a la coordinación entre
diferentes sectores de la orientación, pero sí que se menciona la coordinación entre
las etapas de educación primaria y secundaria en la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de
diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación.
3.1. ¿Qué se entiende en el documento de referencia europeo por orientación
para la carrera y gestión de la carrera?
El documento de referencia entiende por orientación para la carrera aquellas
funciones de la orientación que están dirigidas a mejorar la orientación laboral a
lo largo de la vida, de forma que se mejore la empleabilidad de los ciudadanos
de la Unión Europea, y reciban orientación en las etapas clave de transición
sobre qué camino elegir, y cómo seguir ese camino de la mejor forma. Es decir,
se trata de ofrecer a los ciudadanos la oportunidad de aprender estrategias para
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PEC 2. El sistema de Orientación en Europa y en los Estados Unidos:
comparación con el sistema español
(Políticas y sistemas de orientación educativa)
saber elegir por ellos mismos el camino que quieren seguir en su vida laboral y
profesional.
3.2. ¿Qué características clave relacionadas con las competencias de gestión
de la carrera, de acceso al sistema de Orientación, sobre las evidencias de
calidad del sistema de Orientación y gestión de la carrera, y los mecanismos de
coordinación/cooperación implicados en dicho sistema puede identificar en el
sistema de Orientación de su Comunidad Autónoma?
Esta cuestión ha sido desarrollara anteriormente en el informe que se me pide
que haga sobre las características clave de un sistema de orientación a lo largo
de la vida, establecidas en el documento de referencia europeo
3.2. En función de su respuesta al punto anterior, ¿cuáles son las características
del sistema de orientación en su CA que, en su opinión, deberían aproximarse al
sistema europeo?
Como he expuesto anteriormente, considero que el sistema de orientación en mi
CA debe aproximarse al sistema europeo en las cuatro características descritas,
puesto que no vienen reguladas ninguna de ellas. Aunque la característica que
considero más importante es la primera de ellas, donde se deberían aportar
indicaciones más explícitas a los orientadores para ayudar a la ciudadanía a
tomar buenas decisiones por ellos mismos, tanto en el ámbito laboral como
educativo, y de esta forma, no dejar tanto en manos del perfil del orientador la
correcta realización de esta labor.
Por otro lado, la labor que realizan los orientadores, y el aprendizaje que
adquieren en su trabajo debería ser aprovechado por las autoridades políticas
en materia de educación, y sería muy conveniente armar un sistema de recogida
de datos que sea útil en este sentido, pero que no suponga una carga
burocrática más para los orientadores.
2. Comparación con Estados Unidos
Lea atentamente el documento doc_EEUU.pdf, documento síntesis (en español) del
siguiente informe:
College Board Advocacy & Policy Center by Civic Enterprises (2011): School
counselors, Literature and Landscape: The State of School Counseling in
America. (El documento completo en inglés puede recuperarse en el siguiente
enlace: [Link]
Teniendo en cuenta sus conocimientos sobre el rol profesional del orientador escolar en
España, elabore una tabla con las semejanzas y diferencias que presenta con respecto
al orientador escolar en Estados Unidos (aproximadamente 2 folios por una cara).
Semejanzas Diferencias
- Tanto en España como en EEUU no - En EEUU los orientadores realizan
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PEC 2. El sistema de Orientación en Europa y en los Estados Unidos:
comparación con el sistema español
(Políticas y sistemas de orientación educativa)
existe una clara definición del rol que labores administrativas, cosa que en
debe desempeñar un orientador en los España no, al menos no viene delimitado
sistemas educativos. En España, en la en la ley como una función que tengan
mayoría de las CCAA las funciones del que cumplir.
orientador vienen definidas de forma muy - Los objetivos principales de la
genérica, lo que da lugar a orientación en EEUU van encaminados a
interpretaciones personales sobre la labor la orientación laboral, y en facilitar el
que cada orientador tiene que realizar. acceso de los alumnos a la universidad, en
- Tanto en España como en EEUU los cambio, en España cumplen sobre todo
orientadores realizan una gran variedad una función de diagnóstico y tratamiento
de funciones, que va desde el de problemas y necesidades educativas.
asesoramiento, el diagnóstico y - En EEUU el orientador se forma a través
tratamiento de necesidades educativas, la de un Grado académico especializado, en
orientación para la vida laboral o escolar, España se puede acceder al Máster
etc. habilitante desde diversos grados, como
- Falta de financiación, a pesar de la psicología, pedagogía, psicopedagogía o
valoración positiva con la que cuentan los magisterio.
servicios de orientación. - En EEUU los orientadores son
- En ambos sistemas de orientación (EEUU contratados por los directores de escuela,
y España) no existe un mecanismo de mientras que en España para ejercer de
evaluación del rendimiento de los orientador en la educación pública tienes
orientadores recogido en la ley, aunque la que realizar un concurso-oposición.
organización americana ASCA defiende la - En EEUU los directores de los centros
utilización de indicadores del progreso del tienen una confusión mayor que en
estudiante para medir el rendimiento de España sobre el rol que deben cumplir los
los orientadores. orientadores, encargando a éstos
- Tanto en EEUU como en España existe principalmente tareas administrativas y
una limitación en el uso de los recursos disciplinarias.
tecnológicos para la mejora del
rendimiento educativo. Aunque en
España los ordenadores están presentes
en la mayoría de las aulas, los
orientadores tienen falta de formación al
respecto, y los docentes en muchas
ocasiones no hacen un uso adecuado de
estos recursos.
- Tanto en EEUU como en España no
existen mecanismos de recogida de datos
en el ámbito de la orientación educativa,
para ser utilizados posteriormente por las
autoridades políticas, con el objetivo de
mejorar las políticas educativas. En EEUU
son frecuentes las encuestas anecdóticas
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PEC 2. El sistema de Orientación en Europa y en los Estados Unidos:
comparación con el sistema español
(Políticas y sistemas de orientación educativa)
que son realizadas a los usuarios de los
servicios de orientación, lo que aporta
una información pobre.
No hay limitación de páginas, pero recuerde que lo más importante es la calidad de sus
argumentos y justificaciones fundamentadas en la información obtenida en el documento.
OTRA BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS O CITADAS (ver resumen de
normas APA en la carpeta “documentos” del aula virtual)
- College Board Advocacy & Policy Center (The College Board National Office for
School Counselor Advocacy, NOSCA)(2011): School counselors, Literature and
Landscape: The State of School Counseling in [Link], D.C.: Civic
Enterprises.
- Vuorinen, R. & Watts, A. (2012). Lifelong guidance policy development: A European
Resource Kit. Finland: ELGPN.
