Corva, María Angélica
División de poderes y
administración de justicia :
Proyectos, ensayos y debates en
la provincia de Buenos Aires,
siglos XIX y XX
Seminario - Programa 2014
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Universidad Nacional de La Plata
Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación
Secretaría de Posgrado
Seminario
Doctorado
DIVISIÓN DE PODERES Y ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. PROYECTOS, ENSAYOS
Y DEBATES EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, SIGLOS XIX Y XX
Año lectivo: 2014
Régimen de cursada: Cuatrimestral (segundo cuatrimestre)
Profesor a cargo: María Angélica Corva
Carga horaria: 30
1. FUNDAMENTACIÓN Y OBJETIVOS
El 26 de septiembre de 2013 el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel
Scioli, promulgó la ley de juicio por jurados, establecido por la Constitución provincial de
1873 pero no organizado. En ese momento se hablaba de descentralizar la función
judicial y hoy el objetivo es la “democratización de la justicia”. En un caso como en otro, el
problema es posibilitar “que la ciudadanía participe directamente en lo que tanto critica, y
esto reabre un nuevo diálogo entre la Justicia y la ciudadanía, el diálogo que imaginó la
Constitución”, como afirmó Andrés Harfuch, vicepresidente de la Asociación Argentina de
Juicio por Jurados, celebrando la nueva ley.
En el marco del Trayecto Académico en Historia “Justicia, Políticas y Po-
der”, este seminario se propone estudiar al Poder Judicial de la Provincia de
Buenos Aires, administrador de esa Justicia, en su proceso de constitución y
consolidación, definiendo persistencias y modificaciones. Consideramos que el
estudio de la estructura, la organización y el funcionamiento del sistema judi-
cial tiene un valor en sí mismo, pero que al mismo tiempo no puede ser pensa-
do por fuera del Estado provincial, legitimador de su accionar político y media-
dor con la sociedad civil.
De todas las teorías del Estado que buscaron controlar el poder estatal y
poner límite a su ejercicio, la más significativa fue la doctrina de la separación
de poderes, un sistema de conceptos confuso y ambiguo. Esta doctrina nunca
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fue aplicada por sí sola como base de un sistema político efectivo y estable,
sino que se ha combinado con otras ideas políticas como la del estado mixto,
la idea de equilibrio o el concepto de frenos y contrapesos.
Nos proponemos entonces pensar al Poder Judicial en relación a los otros
dos poderes, a través de los proyectos, ensayos y debates que lo llevaron a ser
lo que es hoy. Para ello no estudiaremos sólo los “éxitos” de éste, sino también
los “fracasos” como fuente de enriquecimiento de nuestra mirada sobre lo que
se propone en la teoría y lo que puede finalmente ser llevado a la práctica.
Intentaremos con los alumnos iluminar la trayectoria histórica de este
poder a lo largo de casi dos siglos, tomando como puntos nodales las
modificaciones más importantes que sufrió en consonancia con los diferentes
modelos de Estado que se estaban poniendo en juego. De esta forma
esperamos aportar a una comprensión más profunda del Estado provincial que
nos permita entender los debates presentes en torno a la justicia de cara al
futuro.
Objetivos:
Indagar en el proceso de conformación del Estado provincial y en particular
de su Poder Judicial.
Reconstruir los organigramas del poder judicial con la legislación que les
dio origen.
Relacionar las modificaciones espaciales del territorio provincial con la
división jurisdiccional, la concentración de funciones y la competencia de
los magistrados.
Analizar el origen y la formación de los integrantes del poder legislativo y
poder judicial como quienes hacen, interpretan y aplican el derecho.
Dar cuenta de las modificaciones más importantes que sufrió este poder en
relación con la historia provincial.
2. CONTENIDOS Y BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA
Unidad 1: La historiografía de la justicia y la fuente judicial.
La renovación de la historia de la justicia y de la historia del derecho. El complemento de
la historia constitucional. Principales aportes y debates. La definición y el uso de la fuente
judicial.
Bibliografía obligatoria
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siglos XIX y XX - 2014
U.N.L.P. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación 2
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Universidad Nacional de la Plata, 1989, pp.47-80.
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Fuente
Expedientes judiciales, notas de juzgados, acuerdos de la Suprema Corte de Justicia de
la provincia de Buenos Aires.
Unidad 2: División de poderes y administración de justicia
La división de poderes en los diferentes modelos de Estado. El lugar del Poder Judicial
en la organización estatal. La interacción entre el orden jurídico y el proceso político,
económico, social y cultural.
Bibliografía obligatoria
GARRIGA, Carlos, “Orden jurídico y poder en el Antiguo Régimen” en Istor, Revista de
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Fuente
GONZÁLEZ, Florentino, Lecciones de derecho constitucional, Buenos Aires, Imprenta,
Litografía y Fundición de tipos de J. A. Bernheim, 1869.
Unidad 3: Proyectos, discursos y legislación entre 1821 y 1852
La construcción del Estado autónomo provincial. La organización de la administración de
justicia. Intentos y fracasos para lograr la división de poderes.
Bibliografía obligatoria
CANDIOTI, Magdalena, “Revolución y derecho. La formación jurisprudencial en los
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Unidad 4: La experiencia liberal. Del eclecticismo al positivismo
Ideas políticas y administración de justicia. El orden judicial en la Constitución del Estado
de Buenos Aires. La Constitución “bisagra” de 1873 y el “nuevo” Poder Judicial. Los
fracasos de la elección popular de los jueces de paz y del juicio por jurado.
Bibliografía obligatoria
División de poderes y administración de justicia. Proyectos, ensayos y debates en la provincia de Buenos Aires,
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realizada bajo la dirección de Luis V. Varela, tomos I y II, Buenos Aires, Imprenta La
Tribuna, 1877.
Unidad 5: El Estado conservador
El gobierno de Manuel A. Fresco, el nuevo Estado regulador. La construcción histórico-
cultural de la “infancia abandonada y delincuente”. La creación del fuero de menores.
Antecedentes y puesta en funcionamiento.
Bibliografía obligatoria
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res, políticas sociales, tramas estatales (1850-1940), Buenos Aires, Octubre de 2010.
Fuente
Expedientes del fuero de menores de la provincia de Buenos Aires
Unidad 6: El estado peronista
La institucionalización de la justicia del trabajo: la creación del fuero laboral.
Antecedentes, debates y puesta en funcionamiento. La incursión del derecho laboral en la
enseñanza universitaria. La administración de justicia en el segundo plan quinquenal.
Bibliografía obligatoria
PALACIO, Juan Manuel, “De la paz a la discordia: El peronismo y la experiencia del
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MARCILESE, José B., “La justicia bonaerense durante la gobernación de Domingo A.
Mercante”, en PANELLA, Claudio, El gobierno de Domingo A. Mercante en Buenos Aires
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STAGNARO, Andrés, “Los Tribunales del Trabajo como escenario del conflicto entre el
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Artículos de la Revista crítica mensual de jurisprudencia, doctrina y legislación Derecho
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Pérez, Benito, “Las sanciones disciplinarias en el contrato de trabajo”, Año 1948, tomo
VIII, pp. 5-10.
División de poderes y administración de justicia. Proyectos, ensayos y debates en la provincia de Buenos Aires,
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Serebrinsky, Bernardo, “La psicología del trabajo”, Año 1949, tomo IX, pp. 11-18.
Unidad 7: El Poder Judicial hacia el siglo XXI
Los cambios en la administración de justicia en la última década del siglo XX. Fuero de
Familia y fuero penal del niño. El fuero Contencioso Administrativo.
Bibliografía obligatoria
Suprema Corte de Justicia, Los tribunales de familia. Ley 11.453. Conclusiones a un año
de su funcionamiento, La Plata, 1996.
DE LA CUEVA, Guillermo Miguel, Tribunales de Familia, Buenos Aires, Verzettiediciones,
2001.
GARCÍA MÉNDEZ, Emilio y VITALE, Gabriel M. A. (compiladores), Infancia y Democracia
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Fuente
Ley Nº 13634 de la provincia de Buenos Aires. Principios generales del fuero de familia y
del fuero penal del niño.
3. METODOLOGÍA DE TRABAJO Y SISTEMA DE EVALUACIÓN
El seminario propuesto se desarrollará en forma extendida, con una reunión
mensual de dos días. Cada reunión se dividirá en cuatro bloques de tres horas dedicando
las horas de la mañana a la exposición del docente para plantear el tema a tratar y al
debate del mismo a partir de un texto expuesto por uno de los alumnos y asignado según
su interés. La bibliografía asignada y recomendada no es exhaustiva sino que busca orientar
el interés de los alumnos y será ampliada en función de los temas de estudio.
Por la tarde se realizará el análisis de las fuentes señaladas en cada unidad y
vinculadas con la temática expuesta y debatida por la mañana. La propuesta consiste en
que los alumnos puedan definir, identificar y analizar fuentes judiciales y de otro tipo
relacionadas con la historia del derecho y de la justicia. Para esto se han elegido
expedientes judiciales, notas internas entre los organismos del Poder Judicial, acuerdos
de la Suprema Corte, bibliografía utilizada por los actores, proyectos de reforma judicial,
debates legislativos y leyes relacionados con la organización judicial. Esta tarea incluirá la
visita a archivos y bibliotecas en que los alumnos puedan ubicar y ponerse en contacto
con documentos y libros útiles a su investigación.
La evaluación del curso será realizada en función de la exposición del texto elegido,
la participación en los debates historiográficos y el trabajo con las fuentes realizados en
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clase. Finalmente, deberá entregarse un trabajo monográfico, ajustándose al plazo y a las
normas que rigen este seminario. La propuesta del tema y líneas generales del mismo
será presentada por escrito y expuesta en la última clase.
4. BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
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régimen peronista. La perspectiva del diario El Pueblo (1946-1954)”, en Revista de
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ABÁSOLO, Ezequiel, “La cultura jurídica indiana en el Estado de Buenos Aires. Un
examen de la cuestión a partir de los diarios de sesiones de la legislatura porteña (1852-
1861)”, en Revista de Historia del Derecho, núm. 34, Instituto de Investigaciones de
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AELO, Oscar, El peronismo en la provincia de Buenos Aires, 1946-1955. Caseros,
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