UNIDAD 2.

PUNTO II
SUPREMACÍA
CONSTITUCIONAL
DRA. MARÍA JOSEFINA CASAGRANDE MORCOS
UNIVERSIDAD DE CONGRESO
EN PRIMER LUGAR SUPONE QUE ES ELLA LA FUENTE PRIMARIA Y
FUNDANTE DEL ORDEN JURÍDICO ESTATAL
 LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL IMPORTA UNA GRADACIÓN JERÁRQUICA DEL
ORDEN JURÍDICO DERIVADO.

EL ORDEN JURIDICO SE ESCALONA EN PLANOS DISTINTOS :

LOS MÁS ALTOS SUBORDINAN A LOS INFERIORES, Y A LA VEZ TODO EL CONJUNTO
SE DEBE SUBORDINAR A LA CONSTITUCIÓN.

CUANDO SE ROMPE ESA RELACIÓN DE COHERENCIA

INCONSTITUCIONALIDAD
Fuente

Criterio de validez: formal y

material
 Artículo 31.- Esta Constitución, las leyes de la
Nación que en su consecuencia se dicten por el
Congreso y los Tratados con las potencias
extranjeras son la ley suprema de la Nación; y
las autoridades de cada Provincia están
obligadas a conformarse a ella, no obstante
cualquier disposición en contrario que
contengan las leyes o Constituciones
Provinciales, salvo para la Provincia de Buenos
Aires, los Tratados ratificados después del
Pacto de 11 de noviembre de 1859.
 Tesis monista/ Tesis dualista
 Art.75 de la Constitución Nacional
 Inc.22 - Aprobar o desechar tratados concluidos con las demás naciones y con las organizaciones internacionales y los
concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarquía superior a las leyes.
La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaración Universal de Derechos Humanos; la
Convención Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo; la Convención sobre la Prevención y la Sanción del
Delito de Genocidio; la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial; la
Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; la Convención contra la Tortura y otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convención sobre los Derechos del Niño; en las condiciones de su vigencia,
tienen jerarquía constitucional, no derogan artículo alguno de la primera parte de esta Constitución y deben entenderse
complementarios de los derechos y garantías por ella reconocidos. Sólo podrán ser denunciados, en su caso, por el Poder
Ejecutivo nacional, previa aprobación de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara.
Los demás tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso, requerirán del voto de las
dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara para gozar de la jerarquía constitucional.

 INC. 24-Aprobar tratados de integración que deleguen competencias y jurisdicción a organizaciones supraestatales en
condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el orden democrático y los derechos humanos. Las normas dictadas
en su consecuencia tienen jerarquía superior a las leyes.
La aprobación de estos tratados con Estados de Latinoamérica requerirá la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de
cada Cámara. En el caso de tratados con otros Estados, el Congreso de la Nación, con la mayoría absoluta de los miembros
presentes de cada Cámara, declarará la conveniencia de la aprobación del tratado y sólo podrá ser aprobado con el voto de la
mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, después de ciento veinte días del acto declarativo.
La denuncia de los tratados referidos a este inciso, exigirá la previa aprobación de la mayoría absoluta de la totalidad de los
miembros de cada Cámara.
PRIMER NIVEL JERARQUICO:
C.N/ TRATADOS INTERNACIONALES
75, INC 22

SEGUNDO NIVEL
JERÁRQUICO: TRATADOS
INTERNACIONALES

TERCER NIVEL
JERÁRQUICO: LEYES
NACIONALES
 CONCLUSIÓN:
Si una norma o un acto es contrario a la
Constitución: NO VALEN, o lo que es lo
mismo, SON INCONSTITUCIONALES.

 SIN
EMBARGO, NUESTRO ORDENAMIENTO
ESTABLECIÓ UN REMEDIO PARA DEFENDER Y
RESTAURAR LA SUPREMACÍA DE LA
CONSTITUCIÓN, EN CASO DE QUE ÉSTA SEA
VIOLADA.
 EL CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD
 ¿QUE ES? : ES UN MECANISMO PROCESAL, CREADO
PARA CONTROLAR LA VALIDEZ CONSTITUCIONAL DE
NORMAS Y ACTOS INFERIORES A LA CONSTITUCIÓN.
 Tiene por objeto verificar en cada caso concreto,
si una norma jurídica inferior, responde a las
directivas resultantes de una norma superior, de
la cual depende la validez de la primera.
 SEGÚN EL ÓRGANO:
SISTEMAS
1. POLITICO
2. JUDICIAL: DIFUSO
CONCENTRADO
MIXTO
 SEGÚN VIAS PROCESALES: - DIRECTA (ACCIÓN)
-INCIDENTAL (EXCEPCIÓN)
-JUEZ LO ELEVA
-Legitimados
 SEGÚN LOS EFECTOS
¿QUÉ CARACTERÍSTICAS TIENE EL
SISTEMA ARGENTINO?

JUDICIAL
DIFUSO
VIAINCIDENTAL (en ppio)
LEGITIMACION AMPLIA
INTER PARTES
¿ QUE MATERIAS PUEDEN CONTROLARSE?
-CONSTITUCIONES PROVINCIALES
-LEYES
-TRATADOS INTERNACIONALES (SIN JERÁRQUIA
CONSTITUCIONAL)
-DECRETOS, REGLAMENTOS
-ACTOS ADMINISTRATIVOS
-SENTENCIAS
-ACTIVIDAD DE LOS PARTICULARES

* CUESTIONES POLÍTICAS NO JUSTICIABLES* -actos políticos y de

gobierno
 MARCO DE CONDICIONAMIENTO:
CAUSA JUDICIAL  Pronunciamiento de un
juez (sentencia).

PETICIÓN DE PARTES titular del derecho

agraviado o tercero legitimado./ OJO algún dicen que
también procede de oficio.

GRAVAMEN Daño a un derecho subjetivo.

CONTROL JUDICIAL EN LA PROVINCIA DE
MENDOZA
JURISDICCIÓN DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA.
 ART 144 de la Constitución de la provincia de Mendoza: La Suprema Corte tendrá la
siguientes atribuciones:
- Ejerce jurisdicción originaria y de apelación para conocer y resolver sobre
constitucionalidad o inconstitucionalidad de leyes, decretos, ordenanzas, resoluciones o
reglamentos que estatuyan sobre materia regida por ésta Constitución y se controviertan
por parte interesada.
Art.145 y sig del C.P.C.C y T.

 ART 148 de la Constitución de la provincia de Mendoza : Los tribunales y jueces

deben resolver siempre según la ley. En el ejercicio de sus funciones procederán
aplicando la Constitución, las leyes y los tratados nacionales como ley suprema en
todos los casos, y la Constitución de la Provincia como ley suprema respecto de las
leyes que haya sancionado o sancionare la Legislatura.
EL RECURSO EXTRAORDINARIO

 CONCEPTO: Es el procedimiento para

obtener un pronunciamiento de la CSJN,
cuando está en discusión: EL DERECHO
FEDERAL O EL CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD de una norma o un
acto.
 SURGE DEL ART 14 DE LA LEY 48.
Art. 14. – Una vez radicado un juicio ante los Tribunales de Provincia,
será sentenciado y fenecido en la jurisdicción provincial, y sólo podrá
apelarse a la Corte Suprema de las sentencias definitivas pronunciadas
por los tribunales superiores de provincia en los casos siguientes:

1° Cuando en el pleito se haya puesto en cuestión la validez de un

Tratado, de una ley del Congreso, o de una autoridad ejercida en nombre
de la Nación y la decisión haya sido contra su validez.

2° Cuando la validez de una ley, decreto o autoridad de Provincia se

haya puesto en cuestión bajo la pretensión de ser repugnante a la
Constitución Nacional, a los Tratados o leyes del Congreso, y la decisión
haya sido en favor de la validez de la ley o autoridad de provincia.

3° Cuando la inteligencia de alguna cláusula de la Constitución, o de un

Tratado o ley del Congreso, o una comisión ejercida en nombre de la
autoridad nacional haya sido cuestionada y la decisión sea contra la
validez del título, derecho; privilegio o exención que se funda en dicha
cláusula y sea materia de litigio. (cuestión federal simple)
REQUISITOS: PROPIOS Y COMUNES
 1. DE FONDO: Existencia y subsistencia de una CUESTION O CASO
FEDERAL.
 * CUESTION FEDERAL SIMPLE: Se discute la INTERPRETACIÓN de una
norma federal(CN, un tratado internacional, ley federal, etc). Objeto:
uniformar la interpretación de las normas federales.
 *CUESTIÓN FEDERAL COMPLEJA: - DIRECTA: Es un conflicto entre una
REQUISITO norma o acto de cualquier tipo o rango (ley nacional, decreto, ley
PROPIO provincial, ordenanza municipal, sentencia, actos de particulares, etc)
y la CN.
- INDIRECTA: Conflicto entre dos normas de distinto rango ( una de las
cuales debe ser nacional). Afecta indirectamente a la CN por contrarias el
orden normativo piramidal del art. 31.
Afecta directamente la supremacía constitucional, es el objeto directo
del control de constitucionalidad
 2. DE FORMA: (REQUISITOS PROCESALES)
 1. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA
REQUISITOS
PROPIOS  2. SENTENCIA DEFINITIVA: EFECTOS DE COSA
JUZGADA MATERIAL
 3. PLANTEAMIENTO OPORTUNO DE LA CUESTIÓN
REQUISITOS
FEDERAL (1ra ocasión en que se advierta)
PROPIOS
 4. CUESTIONES JUSTICIABLES
REQUISITOS  5. GRAVAMEN IRREPARABLE Y ACTUAL (titular del
COMUNES
derecho lesionado)
REQUISITOS
 6. PERTINENCIA DE LA CUESTION FEDERAL (que sea
PROPIOS esencial para resolver la controversia)
OTROS SUPUESTOS INCLUIDOS…

 - SENTENCIA ARBITRARIA: Aquellas desprovistas de todo

apoyo legal, fundadas tan sólo en la voluntad de los
jueces.
 - GRAVEDAD INSTITUCIONAL: Diversas concepciones:
-Se comprenden aquellas cuestiones que afectan de
inmediato al interés general, cuestiones institucionales
serias.
- Se lo emplea para suavizar el rigorismo cuando no se
cumple acabadamente con los requisitos necesarios para
interponer el recurso.
TRAMITE PROCESAL
DEL RECURSO
EXTRAORDINARIO:
 Interposición del Recurso -ESCRITO
- FUNDADO Ante el Juez que dictó la resolución 10 días
hábiles desde la notificación
Presentado el recurso ante el
Superior Tribunal de la causa, se
Pronuncia sobre RECHAZO Queja

ADMISIÓN Envía a la CSJN, para su pronunciamiento (5 DIAS)

ADMITE RECHAZA Realiza un juicio de revisión

acerca de lo actuado

Revoca sentencia apelada Confirma la sentencia apelada

Remite las actuaciones al Tribunal Resolver sobre el fondo de la cuestión

de la causa para que dicte un nuevo pronunciamiento
INSTITUTOS DUDOSOS
 EL CERTIORARI
ART. 2 DE LA LEY 23774 - ART 280 DEL CPCYCN.
 La Corte, según su sana discreción, y con la sola
invocación de ésta norma, PODRÁ RECHAZAR EL
RECURSO EXTRAORDINARIO, por falta de agravio federal
suficiente o cuando las cuestiones planteadas resultaren
insustanciales o carentes de trascendencia.

 Ppio: “ todos los actos estatales deben estar fundados”.

 EL PERSALTUM
 ART 117 DE LA CN: LA CSJN ejercerá su jurisdicción POR APELACIÓN,
según las reglas y excepciones que prescriba el Congreso […]
 LA CSJN se avoca al conocimiento y decisión de un proceso judicial, el
cual no estaba siendo tramitado ante ella, si no ante un tribunal de
instancias inferiores.
 La CSJN debe saltar por sobre la competencia (en razón de grado) de
uno o más magistrados inferiores, quitándoles a éstos la posibilidad
de una decisión previa a la causa.

 Fallo DROMI
REFORMA CONSTITUCIONAL
PODER CONSTITUYENTE DERIVADO

Órgano legislativo
ordinario
Órgano ad hoc o legislativo
ordinario con mayorías
agravadas y referendum

Formal
Adición

No formal MUTACIONES Sustracción

CONSTITUIONALES
Interpretación diversa
Artículo 30 de la Constitución Nacional
 2 ETAPAS:
PRECONSTITUYENTE : Declaración de necesidad de la reforma
Puntualizar el contenido/artículos.
Voto 2/3 en cada cámara.

CONSTITUYENTE: Órgano ad hoc- elección de los miembros

Límite de los temas a tratar/ contenidos pétreos.
No limitación temporal.

Reformas a nuestra constitución: 1860,1866,1898,1949,1957,1972,1994.