REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPÚLAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS CENTRALES
“RÓMULO GALLEGOS”
SAN JUAN DE LOS MORROS – ESTADO GUÁRICO
ÁREA CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS COMUNES
ADMINISTRACIÓN COMERCIAL - INTRODUCCIÓN A LAS CS. ECONÓMICAS

Profesor: Estudiantes:
José Luis Rivas. Garcías Grabelys. 28.354.359
Ramírez Jesús. 29.671.871
Padilla Luciano. 29.786.340
Tovar Karen. 29.846.551
Duarte Elianny. 30.197.923

Octubre, 2021

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 Mercado Común del Sur (MERCOSUR)

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional

instituido inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en fases
posteriores se han incorporado Venezuela y Bolivia, ésta última en proceso de
adhesión.

Sus idiomas oficiales de trabajo son el español y el portugués. La versión oficial

de los documentos de trabajo será la del idioma del país sede de cada región. A
partir del 2006, por medio de la Decisión CMC Nº 35/06, se incorporó al guaraní
como uno de los idiomas del Bloque. El MERCOSUR es un proceso abierto y
dinámico. Desde su creación tuvo como objetivo principal propiciar un espacio
común que generara oportunidades comerciales y de inversiones a través de la
integración competitiva de las economías nacionales al mercado internacional.

Como resultado ha establecido múltiples acuerdos con países o grupos de

países, otorgándoles, en algunos casos, carácter de Estados Asociados, en la
situación de los países sudamericanos. Estos participan en actividades y reuniones
del bloque y cuentan con preferencias comerciales con los Estados Partes. El
MERCOSUR también ha firmado acuerdos de tipo comercial, político o de
cooperación con una diversa cantidad de naciones y organismos en los cinco
continentes.

Desde sus inicios el MERCOSUR ha promovido como pilares fundamentales de

la integración los principios de Democracia y de Desarrollo Económico, impulsando
una integración con rostro humano. En línea con estos principios, se han sumado
diferentes acuerdos en materia migratoria, laboral, cultural, social, entre tantos otros
a destacar, los que resultan de suma importancia para sus habitantes.

Estos acuerdos significaron la incorporación de las dimensiones Ciudadana,

Social y de Integración Productiva, entre otras, para las cuales, por un lado, fue
necesario adaptar y ampliar la institucionalidad del bloque en toda la región
atendiendo nuevas demandas y profundizando la participación efectiva de la
ciudadanía por diferentes medios; y por otro, debió dotarse de mecanismos de

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financiamiento solidarios propios, como es el Fondo para la Convergencia
Estructural del MERCOSUR (FOCEM), entre otros fondos.

Objetivos del MERCOSUR:

Entre los objetivos más destacados del MERCOSUR se encuentran:

 Anulación de restricciones arancelarias y derechos aduaneros: Por eso, este

apartado facilita y permite un libre flujo de servicios, bienes y factores de
producción.

 Aplicación de un arancel común externo: Por un lado, la puesta en práctica

de un arancel en forma común posibilita aplicar una política comercial en
forma común, respecto a otros países. Dado que, les permite mantener una
postura general al participar en foros internacionales o regionales, en los
aspectos comerciales y económicos.

 Planificación de políticas sectoriales y macroeconómicas entre los miembros:

Esta normativa está relacionada con temas como comercio internacional,
industria, agricultura, aduanas, comunicación y transporte. Es decir, las
políticas macroeconómicas que son tomadas en cuenta son políticas fiscales,
tipo cambiarias, monetarias y de circulación de capitales. Todo esto ayuda a
mantener condiciones competitivas correctas y adecuadas entre los países
que lo constituyen.

 Legislación en áreas relacionadas: De modo que, la legislación permita

afianzar y consolidar el proceso de la integración y su correcto
funcionamiento.

Proceso de Formación.

A continuación, describimos cómo se formó el Mercosur.

 En su fase inicial la integración respondía a razones más económicas y de

tipo comercial, lo que se buscaba era disminuir los aranceles e impuestos
que existían en sus fronteras.

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  En el proceso de evolución se logró avanzar en otros aspectos como la salud,
trabajo, cultura, educación y temas de residencia.

 El objetivo principal fue alcanzar el fortalecimiento de la economía y lograr la

mejor integración entre los ciudadanos de los países que lo forman.

 Por consiguiente, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay fueron los que

iniciaron este acuerdo en 1991, cuando firmaron el Tratado de Asunción,
donde se determinó que se debería formar el Mercosur el 31 de diciembre de
1994.

Política comercial.

El Mercosur cuenta con un sistema común de nomenclatura, que ayuda clasificar

las mercaderías que se comercializan entre los países miembros y el resto de los
países del mundo; para manejar una política común en cuanto a los términos de los
aranceles externos. Esta se identifica con las siglas NCM (Nomenclatura Común del
Mercosur).

Por lo tanto, su proceso es armonizado y codificado. En 1994 se estableció el

AEC (Arancel Externo Común) lo que facilita las transacciones de comercio
internacional entre los miembros de la integración. Finalmente, la última enmienda
del Sistema Armonizado, conocida como la VI enmienda se produjo el 1 de abril del
año 2019.

El régimen de Origen.

Aparte del régimen de origen perteneciente al Mercosur se designa con las siglas
“ROM” y lo que busca es garantizar que los productos que se pretenden
comercializar han sido producidos en los países que son miembros del Mercosur,
para ello se establecen una serie de reglas y requisitos generales y específicos que
deben ser cumplidos.

Por un lado, para ser considerados como bienes originarios del Mercosur, su
proceso de producción debe haberse elaborado integralmente en cualquiera de sus
países miembros y haber utilizado en su proceso materias primas e insumos de
dichos países. Si una mercancía cumple con los requerimientos indicados son
considerados como “Bienes originarios del Mercosur”, y como consecuencia no

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estarán gravados con el pago de aranceles. Si no cumplen con este requisito,
deberán ser analizados de forma diferente.

Beneficios proporcionados por MERCOSUR.

Entre otros beneficios que se obtienen por ser un país miembro del Mercosur se
encuentra:

 Derecho de libre residencia: Les permite a los ciudadanos de estos países

que integran el acuerdo, tener derecho a trabajar en cualquier país, siempre y
cuando logren acreditar su nacionalidad como parte de país miembro y
demostrar carencia de antecedentes penales.

 La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre

países.

 El establecimiento de un arancel externo común.

 La adopción de una política comercial común.

 La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los

Estados partes.

 La armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del

proceso de integración.

 La libre circulación de los ciudadanos del bloque.

Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA).

La Alternativa Bolivariana para América Latina y el Caribe (ALBA) es una
propuesta inédita de integración subcontinental, promovida por el gobierno del
presidente venezolano Hugo Chávez Frías, cuyos principios se orientan a la
reafirmación socioeconómica de esta región, en franca contradicción con el Área de
Libre Comercio de las Américas (ALCA).

Mientras el ALCA responde a los intereses del capital trasnacional y persigue la

liberalización absoluta del comercio de bienes y servicios e inversiones, el ALBA

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pone el énfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusión social y, por lo tanto,
expresa los intereses de los pueblos latinoamericanos. El ALBA se fundamenta en
la creación de mecanismos para crear ventajas cooperativas entre las naciones que
permitan compensar las asimetrías existentes entre los países del hemisferio. Se
basa en la cooperación de fondos compensatorios para corregir las disparidades
que colocan en desventaja a los países débiles frente a las primeras potencias.

Por esta razón la propuesta del ALBA le otorga prioridad a la integración

latinoamericana y a la negociación en bloques sub-regionales, abriendo nuevos
espacios de consulta para profundizar el conocimiento de nuestras posiciones e
identificar espacios de interés común que permitan constituir alianzas estratégicas y
presentar posiciones comunes en el proceso de negociación.

Es una propuesta para construir consensos para repensar los acuerdos de

integración en función de alcanzar un desarrollo endógeno nacional y regional que
erradique la pobreza, corrija las desigualdades sociales y asegure una creciente
calidad de vida para los pueblos. La propuesta del ALBA se suma al despertar de la
conciencia que se expresa en la emergencia de un nuevo liderazgo político,
económico, social y militar en América Latina y El Caribe.

Principios rectores del ALBA

Los principios en los cuales se basa el ALBA están expresados en los
fundamentos políticos y económicos del gobierno del teniente coronel Hugo Chávez
Frías, mandatario venezolano 1999 - 2013. Entre tales principios encontramos los
siguientes:

1. La crítica a la integración neoliberal que prioriza la liberalización del comercio

y las inversiones.

2. Centra su atención en la lucha contra la pobreza y la exclusión social.

3. Se les otorga una importancia crucial a los derechos humanos, laborales y de

la mujer, a la defensa del ambiente y a la integración física, es decir, a la
integración fronteriza.

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4. En el ALBA, la lucha contra las políticas proteccionistas y los subsidios de los
países industrializados no puede negar el derecho de los países pobres de
proteger a sus campesinos y productores agrícolas.

5. Para los países pobres donde la actividad agrícola es fundamental, las

condiciones de vida de millones de campesinos e indígenas se verían
irreversiblemente afectadas si ocurre una inundación de bienes agrícolas
importados, aun en los casos en los cuales exista subsidio.

6. La producción agrícola es mucho más que la producción de una mercancía.

Es la base para preservar opciones culturales, es una forma de ocupación del
territorio, define modalidades de relación con la naturaleza, tiene que ver
directamente con la seguridad y autosuficiencia alimentaria. En estos países
la agricultura es, más bien, un modo de vida y no puede ser tratada como
cualquier otra actividad económica.

7. El ALBA se plantea como obligación atacar los obstáculos a la integración

desde su raíz, a modo de:
 La pobreza de la mayoría de la población.

 Las profundas desigualdades y asimetrías entre países.

 Intercambio desigual y condiciones inequitativas de las relaciones

internacionales.

 El peso de una deuda impagable.

 La imposición de las políticas de ajuste estructural del Fondo Monetario

Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) y de las rígidas reglas de la
Organización Mundial del Comercio (OMC) que socavan las bases de
apoyo social y político.

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  Los obstáculos para tener acceso a la información, el conocimiento y la
tecnología que se derivan de los actuales acuerdos de propiedad
intelectual.

 Prestar atención a los problemas que afectan la consolidación de una

verdadera democracia, tales como la monopolización de los medios de
comunicación social.

8. Propicia la intervención del Estado, dirigido a reducir las disparidades entre

países y la libre competencia entre desiguales, las cuales no pueden conducir sino
al fortalecimiento de los más fuertes en perjuicio de los más débiles.

9. El ALBA busca profundizar la integración latinoamericana, lo cual requiere una

agenda económica definida por los Estados soberanos, fuera de toda influencia de
los organismos internacionales.

Estos principios rectores del ALBA se nutren del legado filosófico de la

integración latinoamericana de la cual se ha teorizado desde casi más de dos siglos
en América Latina, entre ellos, el pensamiento doctrinal de la Unión
Latinoamericana, que propugnaron Francisco de Miranda, Miguel Hidalgo, Mariano
Moreno, Simón Bolívar, José Artigas, Bernardo Monteagudo, José Cecilio del Valle,
José Martí, Augusto Cesar Sandino, entre otros.

Naturaleza de la Alternativa Bolivariana para las Américas:

La naturaleza de esta propuesta venezolana consiste en crear una Confederación

de Estados Latinoamericanos y caribeños, llamada por el mismo mandatario
venezolano “Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA)” la cual posee dos
vertientes de carácter histórico y político. Estas dos naturalezas son
complementarias, sin que con ello pierdan cada una sus particularidades y
singularidades.

Reservas Nacionales.

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 Solo aquellos países que tienen una moneda doméstica que funciona al mismo
tiempo como moneda de reserva, en particular Estados Unidos, pueden prescindir
de mantener reservas internacionales. Para las economías pequeñas, con
deficiencia de recursos, como es el caso de los países del Caribe, que dependen
casi exclusivamente de insumos externos de todo tipo, las reservas internacionales
revisten un significado vital.

Al definir las reservas internacionales, generalmente se deduce el empréstito a

corto plazo. Las reservas, para fines operativos, pueden excluir las Inversiones en
activos gubernamentales de países que están en dificultades financieras y que
pueden no tener la capacidad de rembolsar en la fecha debida. Esta situación se da
ocasionalmente en el Caribe y ha dado lugar a crear el concepto de reservas de
divisas "disponibles".

Las reservas internacionales son los recursos financieros en divisas con los
cuales cuenta un país para garantizar los pagos de los bienes que importa y el
servicio de la deuda, así como para estabilizar la moneda. Las reservas se
incrementan o disminuyen de acuerdo a los saldos netos del comercio internacional.

Para que una moneda pueda considerarse como reserva ésta debe ser aceptada
como medio de pago internacional; sólo los países con una moneda estable y
firmemente respaldada por su economía interna, y que a la vez participen
activamente del comercio internacional, pueden poseer una moneda capaz de
cumplir con tal condición. Las monedas que históricamente han jugado este papel
son la libra esterlina de Inglaterra, el dólar de los Estados Unidos y, en una medida
mucho menor y sólo recientemente, el marco alemán y el yen japonés.

La cantidad de reservas que posee un país influye decisivamente en el tipo de

cambio de la moneda nacional: cuanto mayores sean las reservas de un país más
se tenderá a fortalecer ésta, pues contará con un respaldo mayor, lo que presionará
hacia la revalorización de la misma; cuando las reservas disminuyen, en cambio, se
genera una presión hacia la devaluación de la moneda nacional.

En Venezuela se contabiliza las diferentes monedas y el oro que se encuentran

depositados en el BCV y en bancos extranjeros, cuando el precio de la onza de oro

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sube o baja, las reservas también suben o bajan. Para inicios del 2012 las reservas
de oro representaban el 60% de las Reservas Internacionales y estaban por el
orden de las 365 toneladas y el restante 40% estaba distribuido en efectivo, títulos
valores y Derechos especiales de giro (DEG) que podían hacerse rápidamente
líquido en los mercados internacionales.

La principal fuente de abastecimiento de las reservas proviene de las

exportaciones de Petróleo que representa casi un 90% de las reservas, otras
fuentes de ingresos están dada por las exportaciones no tradicionales entre ellas
oro, aluminio, derivados del acero, productos petroquímicos y productos agrícolas.
Durante los seis primeros meses del año 2020 el promedio de las reservas
internacionales se ubicó en un nivel de promedio de US $ 6.5 millones de dólares
revelando sus niveles más bajos en treinta años.

En septiembre de 2021 se ve un exagerado incremento a partir del día 8 de

manera inexplicable al duplicar su valor, a lo que economista como José Guerra y
Luis Arturo Bárcenas quienes asumen que el BCV está contando con los US $ 5.000
millones de dólares que corresponde de los Derechos Especiales de Giro (DEG)
que aportaría el Fondo Monetario a los países más afectados por la pandemia
COVID-19.

Análisis del Precio del Barril de Petróleo.

El petróleo es un bien que posee una gran cantidad de aplicaciones en procesos

industriales de primera necesidad que se llevan a cabo en países desarrollados y
subdesarrollados por igual. Su valor es determinado por factores socio-económicos
provenientes de las naciones encargadas de extraer, procesar, distribuir y
comercializar estos hidrocarburos. La oferta y la demanda, los conflictos bélicos y
las crisis mundiales son tan solo algunos de los eventos o los fenómenos que
pueden afectar el valor del producto petrolero.

Un ejemplo de lo anteriormente dicho son los conflictos geopolíticos entre

Estados Unidos y la Republica Iraquí, los cuales han traído como consecuencia una
tendencia negativa en la producción de crudo por parte de ambos países. En
términos económicos una disminución de la oferta de hidrocarburos en el mercado

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internacional trae consigo el aumento en el valor del propio barril de crudo, el cual
para el 3 de enero de 2020 contaba con un valor de 69,50$, es decir, un 4% por
encima del valor del año 2019.

En el mismo orden de ideas es necesario resaltar que no todo conflicto trae

consigo un aumento en el valor del barril petrolero, como lo fue en el caso anterior,
ya que esto dependerá de la naturaleza del conflicto en sí. En ocasiones no es
siquiera necesario que exista una cohesión armada para influir en el mercado
internacional, de manera que se puede lograr un cambio significativo en la balanza
de oferta y demanda a partir de acuerdos bilaterales como los que establece la
OPEP. (Organización de Países Exportadores de Petróleo).

Aunque su poder en el mercado ha fluctuado a lo largo de los años la OPEP ha

logrado desempeñar un papel fundamental en el desarrollo de los económica
mundial, ya que la misma tiene la capacidad de fijar un valor de referencia con
respecto al barril de petróleo en base a la producción de las naciones que la
integran, logrando la unificación de las políticas petroleras y el uso eficiente del
capital que las respalda.

Por supuesto, es claro que a pesar de tener tan nobles objetivos la OPEP en si
no cuenta con autoridad absoluta sobre los oferentes y demandantes, en su lugar,
su mayor atributo se fundamenta en el aumento o disminución de su producción
para evitar o corregir desequilibrios en la comercialización mundial de hidrocarburos
no obstante existen situaciones que contradicen o debilitan dicho a tributo, esto
involucra a 2 factores que han definido el panorama actual del mercado; las crisis
mundiales y las crisis nacionales.

Con la presencia de la pandemia del Covid-19 la actividad económica en general

se ha contraído en todos los aspectos, los procesos industriales donde intervienen
el petróleo y sus derivados se dieron a la baja, disminuyendo su demanda en al
menos 18.000.000 de barriles diarios, con ello el barril de crudo se mantuvo en una
tendencia a la baja que abarcó hasta un 70% de su valor demostrando sin lugar a
dudas que el ser humano no posee completa autoridad sobre lo que sucede en el
mundo. Ahora en referencia a las crisis nacionales es conveniente tomar en

1
consideración la situación por la que atraviesa Venezuela, el país latinoamericano
con mayor cantidad de reservas petroleras.

La situación de Venezuela se resume en políticas administrativas y de gestión

ineficientes que han debilitado su aparato productivo en general, incluyendo sus
pozos y refinerías. el auge y declinación de la producción de Pdvsa a lo largo de los
últimos quince años se deben al aumento de la inversión hasta 1997 y la reducción
de ésta desde entonces.

Para 2018 Venezuela contaba apenas con una producción de 1.137.000 barriles
por día contrastando por completo con las más de 3.000.000 de diarios de crudo
generados durante 1998. Con una meno extracción de crudo la empresa PDVSA ha
logrado reducir considerablemente la oferta de hidrocarburos, con lo cual el barril
una gran cantidad de países de la OPEP han llevado al alza el valor de sus barriles
diario, mientras que Venezuela espera un precio de exportación del petróleo de 35
dólares por barril el próximo año, muy por debajo de la proyección de 60 dólares
prevista para este año. Es evidente que un precio de exportación tan bajo también
está justificado en la crisis mundial anteriormente explicada pero aun así el
panorama sigue siendo desalentador para los venezolanos.

Para el 2022 se espera una reactivación de la actividad económica y consigo un

aumento exponencial en la demanda de hidrocarburos la cual permitirá recuperar el
valor del barril de crudo a un promedio similar a los años previos al virus. No
obstante países en la situación de Venezuela no serán capaces de gozar de esta
alza de precios por sus bajos niveles de exportación por lo que el precio de su crudo
seguirá en niveles inferiores.

Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP)

La OPEP es una organización intergubernamental internacional permanente, con
sede en Viena y Austria. Creada en la que se conoce como la “Conferencia de
Bagdad”, Irak, 10 - 14 de septiembre de 1960 entre cinco países: Irán, Irak, Kuwait,
Arabia Saudita y Venezuela.

A estos cinco miembros fundadores se les han agregado once miembros más
con el transcurso del tiempo: Qatar, (1961), Indonesia (1962) – suspendió su
membresía en enero de 2009, la reactivó en junio de 2016 y la suspendió

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nuevamente en noviembre de 2016 -, Libia (1962), Emiratos Árabes Unidos (1967),
Argelia (1969), Nigeria (1971), Ecuador (1973) – suspendió su membresía en
diciembre de 1992 y la reactivó en octubre de 2007-, Gabón (1975) – suspendió su
membresía en enero de 1995 y la reactivó en julio de 2016 -, Angola (2007), Guinea
Ecuatorial (2017) y el Congo (2018). La OPEP cuenta actualmente con 15
miembros.

La Organización se creó para coordinar y unificar las políticas petroleras de sus

miembros, salvaguardar sus intereses e instrumentar medios para garantizar la
estabilidad de los precios en los mercados petroleros internacionales a fin de
eliminar las fluctuaciones nocivas para sus ingresos. Este último objetivo estaba
relacionado con las rebajas de los precios a los que las exconcesionarias habían
ofrecido vender petróleo en los puertos de embarque de los países petroleros: dos
en febrero de 1959 y una en agosto de 1960, porque disminuían los ingresos
fiscales de estos países, calculados con base en esos precios, llamados “precios
cotizados”

La relación entre impuestos, precios e ingresos fiscales fue la causa que llevó a
la Junta Militar de gobierno de Venezuela a enviar una misión “portadora de un
mensaje de buena voluntad” a los países petroleros del Medio Oriente y Egipto en
septiembre de 1949. La Junta temía que las exconcesionarias sustituyeran petróleo
“caro” venezolano por crudo “barato” del Medio Oriente, porque una empresa
obtenía mayor beneficio por la venta de crudo del Medio Oriente que por la de
petróleo venezolano.

Ya que el costo por barril extraído y transportado y el régimen fiscal venezolano

(“regalía legal” e impuesto sobre la renta, básicamente) superaban el costo y el
régimen fiscal de los países petroleros del Medio Oriente (básicamente regalía
contractual, establecida en los contratos de concesión, porque estaban exentos
contractualmente de pagar impuestos). La Junta pretendió entonces “llegar a un
equilibrio de precio de los petróleos de ambas procedencias”. Esta misión puede
considerarse como el antecedente más antiguo de la OPEP.

Las Primeras Decisiones.

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 En sus estatutos, aprobados en Caracas el 21 de enero de 1961, la OPEP acordó
que las resoluciones de la Conferencia, su máxima autoridad, se adoptaran por
unanimidad entre sus miembros fundadores y que entraran rápido en vigencia.

La IV Conferencia (1961) fue de importancia singular para el aumento de los

ingresos fiscales. Recomendó:

a) Controlar los precios cotizados del petróleo, porque eran utilizados por las
compañías y los gobiernos para calcular sus obligaciones e ingresos fiscales de
origen petrolero (Resolución IV.32).

b) Tratar a la regalía como un costo y no como un impuesto, contabilizado además

como crédito contra las obligaciones del impuesto sobre la renta (Resolución IV.33).

c) Eliminar cualquier contribución con los gastos de mercadeo de las compañías

petroleras, porque las operadoras que producían crudo lo vendían
internacionalmente a través de sus afiliadas, sin incurrir en gastos de intermediación
(Resolución IV.34).