MINISTERIO DE TRANSPORTE

SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE

3037 20/03/2024
RESOLUCIÓN NÚMERO__________DE________

“Por la cual se abre una investigación administrativa mediante la formulación de

pliego de cargos contra de la empresa TRANSPORTES PACIFICO S.A. con
NIT 800254585 - 9.”

LA DIRECTORA DE INVESTIGACIONES DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

TERRESTRE

En ejercicio de las facultades legales, en especial las previstas en la Ley 105

de 1993, Ley 336 de 1996, Ley 1437 del 2011, el Decreto 1079 del 2015,
Decreto 2409 del 2018, Resolución 844 del 2020, Resolución 1537 de 2020,
demás normas concordantes y,

CONSIDERANDO

PRIMERO: Que en el artículo 365 de la Constitución Política se establece que

“[l]os servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber
del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio
nacional. Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la
Ley (…). En todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia
de dichos servicios (…)”.

SEGUNDO: Que, “la operación del transporte público en Colombia es un servicio

público bajo la regulación del Estado, quién ejercerá el control y la vigilancia
necesarios para su adecuada prestación en condiciones de calidad, oportunidad
y seguridad”1.

TERCERO: Que el Estatuto General del Transporte, prevé que la seguridad es

prioridad en la prestación del servicio público de transporte, especialmente en lo
relacionado con los usuarios2 de este servicio y que el mismo se debe prestar
bajo la regulación del Estado en condiciones de calidad, oportunidad y seguridad3.

CUARTO: Que en el numeral 8 del artículo 5 del Decreto 2409 de 20184 se

establece que es función de la Superintendencia de Transporte “[a]delantar y
decidir las investigaciones administrativas a que haya lugar por las fallas en la
debida prestación del servicio público de transporte, puertos, concesiones,
infraestructura, servicios conexos, y la protección de los usuarios del sector
transporte”.

QUINTO: Que la Superintendencia de Transporte es un organismo

descentralizado del orden nacional, de carácter técnico, con personería jurídica,
1
Ley 105 de 1993, artículo 3, numeral 3.
2
Ley 336 de 1996, Artículo 2o. La seguridad, especialmente la relacionada con la protección de los usuarios,
constituye prioridad esencial en la actividad del Sector y del Sistema de Transporte.
3
Numeral 3 del artículo 3 de la Ley 105 de 1993.
4
“Por el cual se modifica y renueva la estructura de la Superintendencia de Transporte y se dictan otras
disposiciones”.

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autonomía administrativa, financiera y presupuestal, adscrita al Ministerio de

Transporte5.

De igual forma, la Superintendencia de Transporte tiene como objeto ejercer las

funciones de vigilancia, inspección, y control que le corresponden al Presidente
de la República como suprema autoridad administrativa en materia de tránsito,
transporte y su infraestructura, cuya delegación6 se concretó en (i) inspeccionar,
vigilar y controlar la aplicación y el cumplimiento de las normas que rigen el
sistema de tránsito y transporte; y (ii) vigilar, inspeccionar, y controlar la
permanente, eficiente y segura prestación del servicio de transporte7, sin
perjuicio de las demás funciones previstas en la Ley.

En esa medida, se previó que estarán sometidas a inspección, vigilancia y control

de la Superintendencia de Transporte8 (i) las sociedades con o sin ánimo de lucro,
las empresas unipersonales y las personas naturales que presten el servicio
público de transporte; (ii) las entidades del Sistema Nacional de Transporte9,
establecidas en la Ley 105 de 199310 excepto el Ministerio de Transporte, en lo
relativo al ejercicio de las funciones que en materia de transporte legalmente les
corresponden; y (iii) las demás que determinen las normas legales11. (Subrayado
fuera de texto).

Así, la Superintendencia de Transporte es competente para conocer el presente

asunto en la medida en que le fueron asignadas funciones de supervisión sobre
las empresas prestadoras de servicio público de transporte de pasajeros por
carretera12. Lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo 10 del
Decreto 171 de 2001, compilado por el artículo [Link].2.2. del Decreto 1079 de
201513, en el que se señaló que “[l]a inspección, vigilancia y control de la
prestación de este servicio público [pasajeros por carretera] estará a cargo de la
Superintendencia de Puertos y Transporte”.

En ese sentido y por estar ante la prestación de un servicio público de transporte,

el Estado está llamado (i) a intervenir con regulación para proteger las vidas de
los habitantes del territorio nacional, así como (ii) a cumplir funciones de policía

5
Cfr. Artículo 3 del Decreto 2409 de 2018.
6
Al amparo de lo previsto en los artículos 189 numeral 22 y 365 de la Constitución Política de Colombia:
“Articulo 189. Corresponde al presidente de la República como Jefe de Estado, Jefe del Gobierno y Suprema
Autoridad Administrativa: (…) 22. Ejercer la inspección y vigilancia de la prestación de los servicios públicos”.
7
Decreto 2409 de 2018, artículo 4.
8
Cfr. Decreto 101 de 2000 artículo 42. Vigente de conformidad con lo previsto en el artículo 27 del Decreto
2409 de 2018.
9
“Artículo 1º.- Sector y Sistema Nacional del Transporte. Integra el sector Transporte, el Ministerio de
Transporte, sus organismos adscritos o vinculados y la Dirección General Marítima del Ministerio de Defensa
Nacional, en cuanto estará sujeta a una relación de coordinación con el Ministerio de Transporte.
Conforman el Sistema de Nacional de Transporte, para el desarrollo de las políticas de transporte,
además de los organismos indicados en el inciso anterior, los organismos de tránsito y transporte, tanto
terrestre, aéreo y marítimo e infraestructura de transporte de las entidades territoriales y demás dependencias
de los sectores central o descentralizado de cualquier orden, que tengan funciones relacionadas con esta
actividad.”
10
“Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias recursos entre
la Nación y las Entidades Territoriales, se reglamenta la planeación en el sector transporte y se dictan otras
disposiciones”
11
Lo anterior, en congruencia con lo establecido en el artículo 9 de la Ley 105 de 1993, la Ley 336 de 1996 y
demás leyes aplicables a cada caso concreto.
12
Decreto 1079 de 2015 Artículo [Link].2.2. Control y vigilancia. La inspección, vigilancia y control de la
prestación de este servicio público estará a cargo de la Superintendencia de Puertos y Transporte
13
“Por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por
Carretera”.

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administrativa14 (la Superintendencia de Transporte) que haga respetar las reglas

jurídicas, para que el mercado opere dentro del marco de la legalidad.

SEXTO: Que en el numeral 3 del artículo 22 del Decreto 2409 del 2018 se
establece como función de la Dirección de Investigaciones de Tránsito y
Transporte Terrestre: “[t]ramitar y decidir, en primera instancia, las
investigaciones administrativas que se inicien, de oficio o a solicitud de cualquier
persona, por la presunta infracción a las disposiciones vigentes en relación con la
debida prestación del servicio público de transporte, servicios conexos a este, así
como la aplicación de las normas de tránsito.

Igualmente, que en el numeral 4 del artículo 22 del Decreto 2409 del 2018 se
establece como función de la Dirección de Investigaciones de Tránsito y
Transporte Terrestre: “[i]mponer las medidas y sanciones que correspondan a
sanciones que correspondan de acuerdo con la Ley, por la inobservancia de
órdenes e instrucciones impartidas por la Superintendencia o de la obstrucción
de su actuación administrativa, previa solicitud de explicaciones y práctica de
pruebas si hay lugar a ello”. (Subrayado fuera del texto original)

SÉPTIMO: Que en el numeral 3 del artículo 22 del Decreto 2409 del 2018 se
establece como función de la Dirección de Investigaciones de Tránsito y
Transporte Terrestre “[t]tramitar y decidir, en primera instancia, las
investigaciones administrativas que se inicien, de oficio o a solicitud de cualquier
persona, por la presunta infracción a las disposiciones vigentes en relación con la
debida prestación del servicio público de transporte, servicios conexos a este, así
como la aplicación de las normas de tránsito”.

Al respecto, se resalta que el honorable Consejo de Estado, Sala de lo

Contencioso Administrativo, del quince (15) de junio de dos mil diecisiete (2017),
radicación 25000232400020060093701, analizó la procedibilidad de la
imposición de sanciones a los vigilados que incumplan las instrucciones expedidas
por una Superintendencia, así:

“La Sala advierte que el ejercicio de la facultad de supervisión y control

esencialmente no varía, así cambie el ramo sobre el que recaiga esa facultad. Se
trata del poder de la administración de examinar y verificar las actividades
desarrolladas por los particulares en aras de que se cumplan las leyes, los
reglamentos, órdenes y demás instructivos necesarios para asegurar que tales
actividades respondan a los fines de interés público.

La facultad de policía administrativa, que es como se conoce ese poder de

supervisión y control del Estado, no precisa de la existencia de leyes y reglas ad
hoc o híper detalladas, para que pueda surtirse cabalmente en cada caso. No
toda falta debe estar necesariamente descrita al mínimo detalle, pues sería
imposible dictar una legislación con ese carácter. A través de normas de textura

14
“El poder de policía comprende distintas manifestaciones del Estado encaminadas a limitar, regular o
restringir los derechos y libertades con la finalidad de preservar el orden público, potestades que van desde
las regulaciones generales hasta aquellos actos materiales de fuerza o de coerción que normalmente ejercen
las autoridades públicas, enmarcándose allí también las funciones desarrolladas por las Superintendencias
como organismos encargados de la inspección y vigilancia de las actividades mercantiles”. Cfr.
Superintendencia Bancaria. Concepto No. 2000023915-3, noviembre 15 de 2000.

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abierta y de conceptos jurídicos indeterminados se pueden describir las conductas

que ameritan reprensión por parte de la autoridad correspondiente.”

OCTAVO: Que el artículo 26 de la Ley 336 de 1996 dispone que “Todo equipo
destinado al transporte público deberá contar con los documentos exigidos por
las disposiciones correspondientes para prestar el servicio de que se trate (…)”.

Que el Gobierno Nacional expidió el Decreto 1079 de 2015, Decreto Único

Reglamentario del Sector Transporte dentro del cual se desarrolla, entre otros,
los requisitos de habilitación y de operación que deben cumplir las empresas que
prestan el servicio público de transporte terrestre automotor de pasajeros por
carretera. Así como las condiciones de seguridad dirigidas para la protección de
los usuarios del sector transporte.

En ese sentido el artículo [Link].3.1. dispone que: “Documentos que soportan

la operación de los equipos. De acuerdo con la modalidad de servicio y radio de
acción autorizado, los documentos que sustentan la operación de los equipos son:
1. Transporte público colectivo de pasajeros por carretera: 1.1. Tarjeta de
Operación. 1.2. Planilla de viaje ocasional (cuando sea del caso). 1.3. Planilla de
despacho”. (Subrayado fuera del texto)

NOVENO: Que, de acuerdo con lo expuesto, le corresponde a esta

Superintendencia vigilar el cumplimiento de la normatividad aquí señalada, es
decir, verificar que se estén cumpliendo con las condiciones de habilitación de las
empresas que prestan el servicio público de transporte terrestre automotor de
pasajeros por carretera con las condiciones de organización, económicas,
técnicas, el cumplimiento de las rutas habilitadas todo con el fin de asegurar la
debida prestación del servicio y la seguridad de los usuarios.

DÉCIMO: Que el artículo [Link].3.3 del Decreto 1079 de 2015, estableció que
los agentes de control levantarán las infracciones a las normas de transporte en
el formato que para el efecto reglamentará el Ministerio de Transporte y, que
este informe se tendrá como prueba para el inicio de la investigación
administrativa correspondiente.

DÉCIMO PRIMERO: Que, para efectos de la presente investigación

administrativa, se procede a identificar plenamente a la persona sujeto de la
misma, siendo para el caso que nos ocupa la empresa TRANSPORTES
PACIFICO S.A. con NIT 800254585 - 9, (en adelante la Investigada),
habilitada mediante Resolución No. 30 del 13/02/2003, del Ministerio de
Transporte, para la prestación del servicio de transporte terrestre automotor
especial.

DÉCIMO SEGUNDO: Que, de la evaluación, el análisis de la documentación y

demás pruebas obrantes en el expediente, se pudo concluir que presuntamente
la investigada. (i) Presta un servicio no autorizado, (ii) no porta los documentos
que soportan la operación de los equipos, como lo es la planilla de viaje ocasional

Que, con el fin de sustentar la tesis recién anotada, la Dirección presentará el

material probatorio para acreditar, en primer lugar, que presuntamente:

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12.1. Presta un servicio no autorizado.

Mediante radicado No. 20215341387342 del 10/08/2021, la Dirección de

Transporte y Tránsito Departamental del Chocó, remitió a esta superintendencia
de Transporte el Informe Único de Infracción al Transporte No. 487814 del
11/05/2021, impuesto al vehículo de placa SWW 808, vinculado a la empresa
TRANSPORTES PACIFICO S.A. con NIT 800254585-9, en el cual relaciona
que: “corrijo casilla No. 12. Licencia de tránsito 10015128452 en concordancia,
ley de 1996 literal c, se encuentra fuera de su radio de acción y no porta planilla
de viaje ocasional”. Lo anterior, de acuerdo con lo indicado en la casilla 16 del
IUIT.

Que de acuerdo con lo anterior, este Despacho encuentra que la empresa

presuntamente ejecutaba la prestación del servicio de transporte, sin portar la
planilla de viaje ocasional; la cual permite tener un control sobre la operación, ya
que en este documento se puede observar las rutas y áreas que le corresponden
servir al vehículo en cuestión; es decir el radio de acción.

Así mismo, es importante aclarar que los antecedentes antes descritos, son
situaciones fácticas que reposan en esta Superintendencia, por medio de la cual
este Despacho al analizar la documentación considera dar inicio a una
investigación administrativa, por transgredir presuntamente el artículo 26 de la
Ley 336 de 1996 y el artículo [Link].3.1 del decreto 1079 del 2015 , en
concordancia con lo establecido en el literal e) del artículo 46 de la Ley 336 de
1996 por no portar los documentos que soportan la operación de los equipos. De
acuerdo con la modalidad de servicio y radio de acción autorizado.

De acuerdo con lo anterior, se vulneran los siguientes artículos:

Decreto 1079 de 2015

Artículo [Link].3.1. Documentos que soportan la operación de los equipos.

De acuerdo con la modalidad de servicio y radio de acción autorizado…”

Ley 336 de 1996

Artículo 16.- Modificado por el Artículo 289 del Decreto 1122 de 1999 (Decreto
1122 de 1999 declarado inexequible por Sentencia C-923 de 1999),
Modificado por el Artículo 136 del Decreto 266 de 2000 (Decreto 266 de 2000
declarado inexequible por Sentencia C-1316 de 2000). De conformidad con lo
establecido por el artículo 3, numeral 7 de la Ley 105 de 1993, sin perjuicio
de lo previsto en tratados, acuerdos o convenios de carácter internacional, la
prestación del servicio público de transporte estar sujeta a la habilitación y a
la expedición de un permiso o a la celebración de un contrato de concesión u
operación, según que se trate de rutas, horarios o frecuencias de despacho,
o áreas de operación, servicios especiales de transporte, tales como: escolar,
de asalariados, de turismo y ocasional. (…)” (subrayado fuera del texto).
(Subrayado fuera del texto)

Articulo 18.- Modificado por el Artículo 293 del Decreto 1122 de 1999 (Decreto
1122 de 1999 declarado inexequible por Sentencia C-923 de 1999),
Modificado por el Artículo 139 del Decreto 266 de 2000 (Decreto 266 de 2000

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declarado inexequible por Sentencia C-1316 de 2000). El permiso para prestar

el servicio público de transporte es revocable e intransferible, y obliga a su
beneficiario a cumplir lo autorizado bajo las condiciones establecidas. (…)”
(Subrayado fuera del texto).

En mérito de lo expuesto se colige que la empresa TRANSPORTES PACIFICO

S.A. con NIT 800254585-9, se encuentra prestando un servicio no autorizado;
pues como se ha dejado presente la Investigada fue encontrada prestando el
servicio fuera de su radio de acción.

De acuerdo con el anterior escenario, se tiene que la empresa TRANSPORTES

PACIFICO S.A. con NIT 800254585-9 despliega una conducta enfocada a
destinar al vehículo de placas SWW 808, para prestar un servicio de transporte
no autorizado.

12.2 Por no portar los documentos exigidos por la normatividad en

materia de transporte de pasajeros por carretera, entre ellos, la planilla
de viaje ocasional.

Radicado No. 20215341387342 del 10/08/2021.

Mediante radicado No. 20215341387342 del 10/08/2021, la Dirección de

Transporte y Tránsito Departamental del Chocó, remitió a esta superintendencia
de Transporte el Informe Único de Infracción al Transporte No. 487814 del
11/05/2021, impuesto al vehículo de placa SWW 808, vinculado a la empresa
TRANSPORTES PACIFICO S.A. con NIT 800254585-9, en el cual relaciona
que: “corrijo casilla No. 12. Licencia de tránsito 10015128452 en concordancia,
ley de 1996 literal c, se encuentra fuera de su radio de acción y no porta planilla
de viaje ocasional”. Lo anterior, de acuerdo con lo indicado en la casilla 16 del
IUIT.

Que de acuerdo con lo anterior, este Despacho encuentra que la empresa

presuntamente ejecutaba la prestación del servicio de transporte, sin portar la
planilla de viaje ocasional; escenario que se consolida como una conducta al no
poder verificar que efectivamente el vehículo cuente con los documentos que
soportan la operación del mismo, entre ellos la planilla de viaje ocasional la cual
permite tener un control sobre la operación, ya que en este documento se puede
observar las rutas y áreas que le corresponden servir al vehículo en cuestión.

Así mismo, es importante aclarar que los antecedentes antes descritos, son
situaciones fácticas que reposan en esta Superintendencia, por medio de la cual
este Despacho al analizar la documentación considera dar inicio a una
investigación administrativa, por transgredir presuntamente el artículo 26 de la
Ley 336 de 1996 y el artículo [Link].3.1 del decreto 1079 del 2015 , en
concordancia con lo establecido en los literales e) del artículo 46 de la Ley 336
de 1996 por no portar los documentos que soportan la operación de los equipos.
De acuerdo con la modalidad de servicio y radio de acción autorizado.

Ley 336 de 1996

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ARTÍCULO 26. Todo equipo destinado al transporte público deberá contar

con los documentos exigidos por las disposiciones correspondientes para
prestar el servicio de que se trate. (…)

Decreto 1079 de 2015

Artículo [Link].3.1. Documentos que soportan la operación de los

equipos. De acuerdo con la modalidad de servicio y radio de acción
autorizado, los documentos que sustentan la operación de los equipos son:

1.2. Planilla de viaje ocasional. (…)

Teniendo en cuenta la normatividad anteriormente expuesta, tenemos que la

normatividad del sector transporte, ha sido enfática en establecer la
obligatoriedad de las empresas de servicio de transporte terrestre, al momento
de ejecutar el servicio de transporte terrestre cuente con los documentos
necesarios para sustentar la operación de transporte.

Que para el caso particular, el Informe descrito en este numeral, y que fue
allegado y analizado por esta Superintendencia se tiene que el vehículo de placa
SWW 808, presuntamente prestaban el servicio de transporte, sin contar con la
planilla de viaje ocasional; conducta que se configura como transgresora a la
normatividad de transporte.

DÉCIMO TERCERO: Imputación fáctica y jurídica.

13.1 Cargos:

CARGO PRIMERO: Que de conformidad con el Informe Único de Infracción al

Transporte No. 487814 del 11/05/2021, levantados por la Policía Nacional,
impuesto al vehículo de placas SWW 808, vinculados a la empresa
TRANSPORTES PACIFICO S.A. con NIT 800254585-9, se tiene que
presuntamente presta un servicio no autorizado.

Que para esta Superintendencia de Transporte la empresa TRANSPORTES

PACIFICO S.A. con NIT. 800254585-9, presuntamente pudo configurar una
prestación de servicio no autorizado, lo que representa una infracción a lo
contemplado en los artículos 16 y 18 de la Ley 336 de 1996, en concordancia con
lo señalado en el literal e) del artículo 46 de la Ley 336 de 1996.

Dichas conductas, podrá ser sancionadas bajo los criterios establecidos en el

artículo 46 de la ley 336 de 1996 literal (e):

ARTÍCULO 46.-Modificado por el Artículo 320 del Decreto 1122 de 1999. Con base
en la graduación que se establece en el presente artículo, las multas oscilarán
entre 1 y 2000 salarios mínimos mensuales vigentes teniendo en cuenta las
implicaciones de la infracción y procederán en los siguientes casos:

(…) e. En todos los demás casos de conductas que no tengan asignada una
sanción específica y constituyan violación a las normas del transporte.

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CARGO SEGUNDO: Del material probatorio recaudado en esta actuación

administrativa, se evidencia que la empresa TRANSPORTES PACIFICO S.A. con
NIT 800254585-9, presuntamente prestó el servicio de transporte terrestre sin
contar con los documentos exigidos para los vehículos destinados a la prestación
del servicio público de transporte, específicamente al no tener planilla de viaje
ocasional.

Con fundamento en lo descrito anteriormente, la empresa presuntamente

trasgrede lo dispuesto en el artículo 26 de la ley 336 de 1996 en concordancia
con el artículo [Link].3.1. numeral 1.2 del decreto 1079 del 2015, conducta
enmarcada en lo establecido en el literal e) del artículo 46 de la Ley 336 de 1996,
así:

“Artículo 46.-Con base en la graduación que se establece en el presente

artículo, las multas oscilarán entre 1 y 2000 salarios mínimos mensuales
vigentes teniendo en cuenta las implicaciones de la infracción y procederán
en los siguientes casos: (…)

e. En todos los demás casos de conductas que no tengan asignada una

sanción específica y constituyan violación a las normas del transporte.

SANCIONES PROCEDENTES

DÉCIMO CUARTO: En caso de encontrarse responsable a la en empresa

TRANSPORTES PACIFICO S.A. con NIT 800254585-9, de infringir la
conducta descrita el literal e) del artículo 46 de la Ley 336 de 1996, procederá la
aplicación del literal a) del parágrafo del artículo 46 de la Ley 336 de 1996, para
el cargo imputado en la presente resolución, el cual establece la graduación
aplicable para efectos de determinar las sanciones a imponer en dado caso de
demostrarse una infracción a las normas sobre transporte público, siendo así esta
Dirección señala que:

En dado caso de demostrarse el incumplimiento a los cargos imputados a lo largo

de este acto administrativo, la sanción a imponer será la establecida en el literal
a) del parágrafo del artículo 46 de la Ley 336 de 1996, que señala:

“PARÁGRAFO. Para la aplicación de las multas a que se refiere el presente

artículo se tendrán en cuenta los siguientes parámetros relacionados con
cada Modo de transporte:

a. Transporte Terrestre: de uno (1) a setecientos (700) salarios mínimos

mensuales vigentes (…)”.

DOSIFICACIÓN DE LA SANCIÓN

DÉCIMO QUINTO: Al momento de imponer la sanción si fuera el caso, se

valorarán las circunstancias establecidas por el artículo 50 de la Ley 1437 de
2011, para que esta Dirección gradúe las sanciones, teniendo en cuenta lo
siguiente:
“…Salvo lo dispuesto en leyes especiales, la gravedad de las faltas y el rigor de
las sanciones por infracciones administrativas se graduarán atendiendo a los
siguientes criterios, en cuanto resultaren aplicables:

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1. Daño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados.

2. Beneficio económico obtenido por el infractor para sí o a favor de un tercero.
3. Reincidencia en la comisión de la infracción.
4. Resistencia, negativa u obstrucción a la acción investigadora o de supervisión.
5. Utilización de medios fraudulentos o utilización de persona interpuesta para
ocultar la infracción u ocultar sus efectos.
6. Grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o se
hayan aplicado las normas legales pertinentes.
7. Renuencia o desacato en el cumplimiento de las órdenes impartidas por la
autoridad competente.
8. Reconocimiento o aceptación expresa de la infracción antes del decreto de
pruebas”.

Que, en mérito de lo expuesto, la Dirección de Investigaciones de Tránsito y

Transporte Terrestre,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: ABRIR INVESTIGACIÓN y FORMULAR PLIEGO DE

CARGOS contra la empresa de transporte terrestre TRANSPORTES PACIFICO
S.A. con NIT 800254585-9, por la presunta vulneración a la disposición
contenida en los artículos 16 y 18 de la Ley 336 de 1996, en concordancia con lo
establecido en el Decreto 1079 de 2015, particularmente, en su artículo [Link].3
en concordancia con lo señalado en el literal e) del artículo 46 de la Ley 336 de
1996.

ARTÍCULO SEGUNDO: ABRIR INVESTIGACIÓN y FORMULAR PLIEGO DE

CARGOS contra la empresa de transporte terrestre TRANSPORTES PACIFICO
S.A. con NIT 800254585-9, por la presunta vulneración a la disposición
contenida en el artículo el artículo 26 de la Ley 336 de 1996, en concordancia con
el artículo [Link].3.1 numeral 1.2 del decreto 1079 del 2015 y el literal e) del
artículo 46 de la Ley 336 de 1996 de conformidad con la parte motiva de la
presente resolución.

ARTÍCULO TERCERO: CONCEDER la empresa de transporte público terrestre

automotor de pasajeros por carretera TRANSPORTES PACIFICO S.A. con NIT
800254585-9 , un término de quince (15) días hábiles siguientes a la
notificación de este acto administrativo para presentar descargos, solicitar y/o
aportar las pruebas que pretenda hacer valer, de conformidad con lo dispuesto
en los artículos 50 de la Ley 336 de 1996 y 47 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, indicando en el asunto de su
escrito, de manera visible, el número del presente acto administrativo.

Para el efecto, se informa que podrá solicitar copia del expediente digital de
conformidad con lo previsto en los artículos 36 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, al correo electrónico
vur@[Link] .

ARTÍCULO CUARTO: NOTIFICAR el contenido de la presente resolución a

través de la Secretaria General de la Superintendencia de Transporte, de
conformidad con lo establecido en el artículo 66 y siguientes del Código de

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Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, al

representante legal o a quien haga sus veces de la empresa de transporte público
terrestre TRANSPORTES PACIFICO S.A. con NIT 800254585-9.

ARTÍCULO QUINTO: Una vez se haya surtido la notificación a la investigada,

remítase copia de la misma a la Dirección de Investigaciones de Tránsito y
Transporte Terrestre de la Delegatura de Tránsito y Transporte para que obre
dentro del expediente.

ARTÍCULO SEXTO: Surtida la respectiva notificación, PUBLICAR el contenido

de la presente resolución a los terceros indeterminados para que intervengan en
la presente actuación de conformidad con lo previsto en el artículo 37 inciso final
y en el artículo 38 de la Ley 1437 de 2011

ARTICULO SÉPTIMO: Contra la presente resolución no procede recurso alguno

de acuerdo con lo establecido en el artículo 4715 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011.

ARTÍCULO OCTAVO: Tenerse como pruebas las que reposan en el expediente.

ARTÍCULO NOVENO: Contra la presente resolución no procede recurso alguno

de acuerdo con lo establecido en el artículo 4716 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011

NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Firmado
digitalmente por
ARIZA MARTINEZ
CLAUDIA MARCELA

CLAUDIA MARCELA ARIZA MARTÍNEZ

Directora de Investigaciones de Tránsito y Transporte Terrestre
Notificar: 3037 DE 20/03/2024
TRANSPORTES PACIFICO S.A. con NIT 800254585-9
Representante legal o quien haga sus veces
Correo electrónico: yudez@[Link], transpacifico8@[Link]
Dirección: Km. 6,5 Vía a Yuto
Municipio: Chocó, Quibdó

Proyectó: .Nathalie Pabón –Contratista DITTT

Revisó: Miguel Triana -Profesional Especializado DITTT

16
“Artículo 47. Procedimiento administrativo sancionatorio. Los procedimientos administrativos de
carácter sancionatorio no regulados por leyes especiales o por el Código Disciplinario Único se sujetarán a las
disposiciones de esta Parte Primera del Código. Los preceptos de este Código se aplicarán también en lo no
previsto por dichas leyes.

Las actuaciones administrativas de naturaleza sancionatoria podrán iniciarse de oficio o por solicitud de
cualquier persona. Cuando como resultado de averiguaciones preliminares, la autoridad establezca que
existen méritos para adelantar un procedimiento sancionatorio, así lo comunicará al interesado. Concluidas
las averiguaciones preliminares, si fuere del caso, formulará cargos mediante acto administrativo en el que
señalará, con precisión y claridad, los hechos que lo originan, las personas naturales o jurídicas objeto de la
investigación, las disposiciones presuntamente vulneradas y las sanciones o medidas que serían procedentes
Este acto administrativo deberá ser notificado personalmente a los investigados. Contra esta decisión no
procede recurso” (Negrilla y subraya fuera del texto original).

GJ-FR-014 Página 10 de 10
V1, 24- may -2023
 CAMARA DE COMERCIO DEL CHOCO
El presente documento cumple lo dispuesto en el artículo 15 del Decreto Ley 019/12.
Para uso exclusivo de las entidades del Estado

LA MATRÍCULA MERCANTIL PROPORCIONA SEGURIDAD Y CONFIANZA EN LOS

NEGOCIOS. RENUEVE SU MATRÍCULA MERCANTIL A MAS TARDAR EL 1 DE ABRIL DE
2024 Y EVITE SANCIONES DE HASTA 17 S.M.L.M.V.

CON FUNDAMENTO EN LA MATRÍCULA E INSCRIPCIONES EFECTUADAS EN EL REGISTRO

o
l
ad
MERCANTIL, LA CÁMARA DE COMERCIO CERTIFICA:

de
st
NOMBRE, IDENTIFICACIÓN Y DOMICILIO

15
lE
Razón social: TRANSPORTES PACIFICO S.A.

o
de
ul
Sigla: TRANSPACIFICO S.A.

tic

es
Nit: 800254585-9

s e l ar

ad
Domicilio principal: QUIBDO, CHOCO, COLOMBIA

id
e
nt
en
MATRÍCULA

o
la
st
Matrícula No.: 29-016704-04
Fecha de matrícula: ue 05 de Diciembre de 1994

de
Último año renovado: 2023
sp
Fecha de renovación: 23 de Mayo de 2023
Grupo NIIF: o GRUPO II.
di

iv
us

UBICACIÓN
lo
cl
e

Dirección del domicilio principal: KILOMETRO 6.5 VIA A YUTO

ex
pl

Municipio: QUIBDO, CHOCO, COLOMBIA

m

Correo electrónico: transpacifico8@[Link]

o

transpacifico8@[Link]
cu

us

yudez@[Link]
Teléfono comercial 1: 6710000
to

Teléfono comercial 2: No reportó

ar
en

Teléfono comercial 3: No reportó

.P

Página web: No reportó

m
12
cu

Dirección para notificación judicial: KILOMETRO 6.5 VIA A YUTO

Municipio: QUIBDO, CHOCO, COLOMBIA
9/
do

Correo electrónico de notificación: yudez@[Link]

01

transpacifico8@[Link]
te

transpacifico8@[Link]
en

Teléfono para notificación 1: 6710000

y
Le

Teléfono para notificación 2: No reportó

es

Teléfono para notificación 3: No reportó

o
pr

et

La persona jurídica TRANSPORTES PACIFICO S.A. SI autorizó para recibir

notificaciones personales a través de correo electrónico, de conformidad
El

cr

con lo establecido en los artículos 291 del Código General del Proceso y
De

67 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso

Administrativo

CONSTITUCIÓN

CONSTITUCION : QUE POR ESCRITURA PUBLICA NO. 0002662 DE NOTARIA UNICA

DE QUIBDO DEL 2 DE DICIEMBRE DE 1994 , INSCRITA EL 5 DE DICIEMBRE DE
1994 BAJO EL NUMERO 00000788 DEL LIBRO IX, SE CONSTITUYO LA
PERSONA JURIDICA: TRANSPORTES PACIFICO LIMITADA QUE POR ESCRITURA
PUBLICA NO. 0000270 DE NOTARIA SEGUNDA DE QUIBDO DEL 7 DE ABRIL DE

3/19/2024 Pág 1 de 6
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El presente documento cumple lo dispuesto en el artículo 15 del Decreto Ley 019/12.
Para uso exclusivo de las entidades del Estado

2001 , INSCRITA EL 10 DE MARZO DE 2003 BAJO EL NUMERO 00001884 DEL

LIBRO IX, LA SOCIEDAD CAMBIO SU NOMBRE DE : TRANSPORTES PACIFICO
LIMITADA POR EL DE : TRANSPORTES PACIFICO S.A.

TERMINO DE DURACIÓN

o
l
ad
de
VIGENCIA: QUE LA PERSONA JURIDICA NO SE HALLA DISUELTA. DURACION HASTA

st
EL 7 DE ABRIL DE 2051 .

15
lE
OBJETO SOCIAL

o
de
ul
OBJETO SOCIAL: LA COMPAÑÍA TIENE POR OBJETO LA PRESTACIÓN DEL

tic

es
SERVICIO PÚBLICO ACUÁTICO, AÉREO Y TERRESTRE DE PASAJEROS, MIXTO Y DE
CARGA, EN TODOS LOS RADIOS DE ACCIÓN AUTORIZADOS EN LAS NORMAS

s e l ar

ad
LEGALES DE TRANSPORTES, LAS FORMAS DE CONTRATACIÓN COLECTIVA,
INDIVIDUAL Y ESPECIAL, EN LAS CLASES DE VEHÍCULO, BUS, BUSETA,

id
e
MICROBÚS, CAMIONETA, AUTOMÓVIL, LANCHAS, PLANCHONES, AVIONETA ETC.,

nt
en
EN LOS NIVELES DE SERVICIO CORRIENTE, ORDINARIO, EJECUTIVO, CORRIENTE
DIRECTO Y DE LUJO, LO MISMO QUE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

o
INTERNACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE ACUÁTICO Y AÉREO DE PASAJEROS Y

la
st
CARGA ENTRE COLOMBIA Y LOS PAÍSES VECINOS. PARA LA REALIZACIÓN DE SU
OBJETO SOCIAL LA COMPAÑÍA PODRÁ ADQUIRIR, USUFRUCTUAR, GRAVAR O
ue

de
LIMITAR, DAR O TOMAR EN ARRENDAMIENTO O A OTRO TITULO TODA CLASE
sp
DE BIENES MUEBLES O INMUEBLES, Y ENAJENARLOS CUANDO POR RAZONES
o
DE NECESIDAD O CONVIVENCIA FUERE ACONSEJABLE. TOMAR DINERO EN
di

iv
MUTUO, DAR EN GARANTÍA SUS BIENES MUEBLES O INMUEBLES Y CELEBRAR
us

TODAS LAS OPERACIONES DE CRÉDITOS QUE LE PERMITAN OBTENER LOS FONDOS U

lo

OTROS ACTIVOS NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE LA EMPRESA

cl
e

CONFORME A LA LEY 30. CONSTITUIR COMPAÑÍAS FILIALES PARA EL

ex
pl

ESTABLECIMIENTO Y EXPLOTACIÓN DE EMPRESAS DESTINADAS A LA

m

REALIZACIÓN DE CUALQUIERA ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN EL OBJETO

o

SOCIAL, Y TOMAR INTERESES COMO PARTICIPE, ASOCIADO O ACCIONISTA,

cu

us

FUNDADORA O NO, EN OTRAS EMPRESAS, ENAJENAR SUS CUOTAS, DERECHOS O

ACCIONES EN ELLAS, FUSIONARSE CON TALES EMPRESAS O
to

ABSORBERLAS. ADQUIRIR PATENTES, NOMBRES COMERCIALES, MARCAS Y DEMÁS

ar
en

DERECHOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL, Y ADQUIRIR U OTORGAR CONCESIONES

.P

PARA SU EXPLOTACIÓN. Y EN GENERAL, CELEBRAR O EJECUTAR TODA CLASE

m

DE CONTRATOS, ACTOS U OPERACIONES, SOBRE BIENES MUEBLES O

12
cu

INMUEBLES, DE CARÁCTER CIVIL O COMERCIAL, QUE GUARDEN RELACIÓN DE

MEDIO A FIN CON EL OBJETO SOCIAL EXPRESADO EN EL PRESENTE ARTICULO, Y
9/
do

TODAS AQUELLAS QUE TENGAN COMO FINALIDAD EJERCER LOS DERECHOS Y

01

CUMPLIR LAS OBLIGACIONES, LEGAL O CONVENCIONALMENTE DERIVADAS DE LA

te

EXISTENCIA Y DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA

en

COMPAÑÍA.............................
y
Le
es

CAPITAL
o
pr

et

QUE EL CAPITAL DE LA SOCIEDAD ES: NRO. ACCIONES VALOR NOMINAL

El

cr

AUTORIZADO $400.000.000,00 10.000 $40.000,00

De

SUSCRITO $400.000.000,00 10.000 $40.000,00

PAGADO $400.000.000,00 10.000 $40.000,00

REPRESENTACIÓN LEGAL

REPRESENTACION LEGAL: La la administración inmediata de la compañía, su

representación legal y la gestión de los negocios sociales estarán a
cargo de un gerente. Todos los empleados de la compañía con excepción de
los designados por la asambleas general de accionistas y los
dependientes del revisor fiscal, si los hubiera, estarán sometidos al

3/19/2024 Pág 2 de 6
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gerente.

SUPLENTES: En los casos de falta temporal del gerente y en las absolutas

mientras se provee el cargo, o cuando se hallare legalmente inhabilitado
para actuar en asunto determinado, el gerente será reemplazado por los

o
l
ad
miembros principales de la junta directiva, el en orden de su

de
designación y a falta de estos, por los suplentes de la misma, en igual

st
orden.

15
lE
FUNCIONES DEL GERENTE: El gerente es un mandatario con representación,

o
de
investido de funciones ejecutivas y administrativas y como tal, tiene a

ul
su cargo la representación legal de la compañía, la gestión comercial y

tic

es
financiera, la responsabilidad de la acción administrativa, la
coordinación y la supervisión general de la empresa, las cuales cumplirá

s e l ar

ad
con arreglos a las normas de estos estatutos y a las disposiciones
legales, y con sujeción a las ordenes e instrucciones de la junta

id
e
directiva. Además de las funciones generales antes indicadas,

nt
en
corresponde al gerente:

o
a) Ejecutar y hacer cumplir los acuerdos y decisiones de la asamblea

la
st
general y de la junta directiva.
ue

de
b) Nombrar y remover libremente a los empleados de su dependencia, así
sp
como a los demás que le corresponda nombrar y remover en ejercicio
o
de la delegación de sus funciones que para tales efectos pueda hacer la
di

iv
junta directiva.
us
lo

c) Citar a la junta directiva cuando lo considere necesario o

cl
e

conveniente, y mantenerla adecuada y oportunamente informada sobre la

ex
pl

marcha de los negocios sociales; someter a su consideración los balances

m

de prueba y los demás estados financieros destinados a la

o

administración, y suministrarles los informes que ella le solicite en

cu

us

relación con la sociedad y con sus actividades.

to

d) Presentar a la asamblea general de accionistas, en su reunión

ar
en

ordinaria, el informe sobre la forma como haya llevado a cabo su gestión

.P

y las medidas cuya adopción recomiende a la asamblea.

m
12
cu

e) Las demás que le confieren estos estatutos la ley.

9/
do

PODERES: Como representante legal de la compañía en proceso y fuera de

01

proceso, el Gerente tiene la facultad para ejecutar o celebrar sin otras

te

limitaciones que las establecidas en estos estatutos o en cuanto se

en

trate de operaciones que ser previamente autorizadas por la junta

y
Le

directiva o por la asamblea de accionistas, todos los actos o contratos

es

comprendidos dentro del objeto social o que tengan carácter simplemente

o

preparatorio, accesorio o complementario para la realización de los fine

pr

et

que persigue la sociedad, y los que se relacionen con la existencia y el

funcionamiento de la misma. El gerente queda investido de poderes
El

cr

especiales para transigir, arbitrar y comprometer los negocios sociales;

De

promover o coadyuvar acciones judiciales, administrativas o contencioso

administrativa en que la compañía tenga interés e interponer todos los
recursos que sean procedentes con forme a la ley; desistir de las
acciones o recursos que interponga; novar obligaciones y créditos, dar o
recibir en pago; constituir apoderados judiciales, delegarles
facultades, revocar mandatos y sustituciones.,

PARAGRAFO. El gerente no podrá otorgar, aceptar o suscribir títulos

valores de contenido crediticio, en nombre de la compañía cuando falte
la correspondiente contraprestación cambiaria en favor de ella, a menos

3/19/2024 Pág 3 de 6
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que sea expresamente autorizado por la junta directiva y a condición de

que la compañía derive provecho de la operación.

NOMBRAMIENTOS

o
l
ad
REPRESENTANTES LEGALES

de
st
Por Acta No.25 del 27 de enero de 2000, de la Junta Directiva, inscrita

15
lE
en esta Cámara de Comercio el 8 de febrero de 2000, con el No. 1384 del
libro IX, se designó a:

o
de
ul
CARGO NOMBRE IDENTIFICACION

tic

es
GERENTE REINALDO MORENO MAZUERA C.C. 71.579.375

s e l ar

ad
id
e
** JUNTA DIRECTIVA: PRINCIPAL(ES) **

nt
en
QUE POR ESCRITURA PUBLICA NO. 0000270 DE NOTARIA SEGUNDA DE
QUIBDO DEL 7 DE ABRIL DE 2001 , INSCRITA EL 10 DE MARZO DE 2003

o
BAJO EL NUMERO 00001884 DEL LIBRO IX , FUE(RON) NOMBRADO(S):

la
st
NOMBRE IDENTIFICACION
MIEMBRO JUNTA DIRECTIVA ue

de
PRADO GONZALEZ OSCAR RAMIRO C.C.00007523610
sp
MIEMBRO JUNTA DIRECTIVA
GUARIN SALAZAR NORBERTO ANTONIO o
C.C.00070045336
di

iv
MIEMBRO JUNTA DIRECTIVA
us

GALLEGO VASQUEZ GABRIEL GUILLERMO C.C.00004826620

lo

MIEMBRO JUNTA DIRECTIVA

cl
e

HENRY SALAS EDUARDO C.C.00012530708

ex
pl

MIEMBRO JUNTA DIRECTIVA

m

JORDAN ASPRILLA LUZ AMPARO C.C.00035327087

o
cu

us

** REVISOR FISCAL: **
QUE POR ESCRITURA PUBLICA NO. 0000270 DE NOTARIA SEGUNDA DE
to

QUIBDO DEL 7 DE ABRIL DE 2001 , INSCRITA EL 10 DE MARZO DE 2003

ar
en

BAJO EL NUMERO 00001884 DEL LIBRO IX , FUE(RON) NOMBRADO(S):

.P

NOMBRE IDENTIFICACION
m

REVISOR FISCAL
12
cu

DIAZ CEBALLOS LUCY MARIELA C.C.00041525730

9/
do

REFORMAS A LOS ESTATUTOS

01
te

REFORMAS: Que hasta la fecha la sociedad ha sido reformada por los

en

siguientes documentos:
y
Le
es

DOCUMENTO FECHA ORIGEN CIUDAD INSCRIPCION FECHA

o

0000002 1996/01/04 NOTARIA 1A. DE QUIBDO 00000886 1996/01/05

pr

et

0001712 1995/12/01 NOTARIA 1A. DE QUIBDO 00000892 1996/01/29

0000270 2001/04/07 NOTARIA SEGUNDA QUI 00001884 2003/03/10
El

cr

0000904 2002/12/02 NOTARIA SEGUNDA QUI 00001885 2003/03/11

De

Escritura No. 387 del 26 de abril de 2017, de la Notaría 2a. de Quibdó,

inscrita en esta Cámara de Comercio el 12 de mayo de 2017, bajo el No.
8748 del libro 9 del registro mercantil.

RECURSOS CONTRA LOS ACTOS DE INSCRIPCIÓN

De conformidad con lo establecido en el Código de Procedimiento

Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y la Ley 962 de 2005,
los actos administrativos de registro, quedan en firme dentro de los

3/19/2024 Pág 4 de 6
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diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de inscripción, siempre que

no sean objeto de recursos. Para estos efectos, se informa que para la
Cámara de Comercio de Choco, los sábados NO son días hábiles.

Una vez interpuestos los recursos, los actos administrativos recurridos

o
l
ad
quedan en efecto suspensivo, hasta tanto los mismos sean resueltos,

de
conforme lo prevé el artículo 79 del Código de Procedimiento

st
Administrativo y de los Contencioso Administrativo.

15
lE
CLASIFICACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS - CIIU

o
de
ul
Actividad principal código CIIU: 4921

tic

es
Actividad secundaria código CIIU: 6110
Otras actividades código CIIU: 6190

s e l ar

ad
ESTABLECIMIENTO(S) DE COMERCIO

id
e
nt
en
A nombre de la persona jurídica figura matriculado en esta Cámara de
Comercio el siguiente establecimiento de comercio/sucursal o agencia:

o
la
st
Nombre: TRANSPORTES PACIFICO S.A.
Matrícula No.: 29-016705-02
ue

de
Fecha de Matrícula: 05 de Diciembre de 1994
sp
Ultimo año renovado: 2023
Categoría: o Establecimiento-Principal
di

iv
Dirección: KILOMETRO 6.5 VIA A YUTO
us

Municipio: QUIBDO, CHOCO, COLOMBIA

lo
cl
e
ex
pl

SI DESEA OBTENER INFORMACIÓN DETALLADA DE LOS ANTERIORES

m

ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO O DE AQUELLOS MATRICULADOS EN UNA

o

JURISDICCIÓN DIFERENTE A LA DEL PROPIETARIO, DEBERÁ SOLICITAR EL

cu

us

CERTIFICADO DE MATRÍCULA MERCANTIL DEL RESPECTIVO ESTABLECIMIENTO DE

COMERCIO.
to

a
ar
en

LA INFORMACIÓN CORRESPONDIENTE A LOS ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO,

.P

AGENCIAS Y SUCURSALES, QUE LA PERSONA JURÍDICA TIENE MATRICULADOS EN

m

OTRAS CÁMARAS DE COMERCIO DEL PAÍS, PODRÁ CONSULTARLA EN

12
cu

[Link].
9/
do

SE RECOMIENDA VERIFICAR EL PORTAL [Link] DONDE

01

PUEDEN OBRAR INSCRIPCIONES ADICIONALES RELATIVAS A GARANTIAS

te

MOBILIARIAS, CONTRATOS QUE GARANTICEN OBLIGACIONES O LIMITACIONES DE LA

en

PROPIEDAD.
y
Le
es

INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
o
pr

et

TAMAÑO DE EMPRESA
El

cr

De conformidad con lo previsto en el artículo [Link].2.1 del decreto

De

1074 de 2015 y la Resolución 2225 de 2019 del DANE el tamaño de la

empresa es micro.

Lo anterior de acuerdo a la información reportada por el matriculado o

inscrito en el formulario RUES:

Ingresos por actividad ordinaria $0.00

Actividad económica por la que percibió mayores ingresos en el período -

CIIU: 4921

3/19/2024 Pág 5 de 6
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Este certificado refleja la situación jurídica registral de la sociedad,

a la fecha y hora de su expedición.

o
l
ad
De conformidad con el artículo 12 del decreto 2150 de 1995 la firma

de
mecánica que aparece a continuación tiene plena validez para todos los

st
efectos legales.

15
lE
o
de
ul
tic

es
s e l ar

ad
id
e
nt
en
o
la
st
ue

de
sp

o
di

iv
us
lo
cl
e
ex
pl
m

o
cu

us
to

a
ar
en
.P
m
12
cu
9/
do
01
te
en

y
Le
es
o
pr

et
El

cr
De

3/19/2024 Pág 6 de 6