PRÁCTICA 09
IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS Y EFECTOS DE UNA
SITUACIÓN PROBLEMÁTICA MEDIANTE LA
APLICACIÓN DE LA MATRIZ VESTER
Por: Benigno E. Sanz Sanz
INTRODUCCIÓN
La sostenibilidad está definida por las dimensiones social, económica y ambiental y monitoreada por
el SISTEMA ODS – INEI que realiza el seguimiento y progreso de los 17 objetivos del desarrollo
sostenible con 169 metas y 241 indicadores; dichos objetivos buscan alianzas donde todos los países
participan en igual y distribuidos de la siguiente manera: 05 objetivos, 47 metas y 77 indicadores
enfocados a la PERSONA; 05 objetivos, 46 metas y 55 indicadores enfocados en el PLANETA; 05
objetivos, 45 metas y 61 indicadores enfocados en conseguir prosperidad; 01 objetivo, 12 metas y 23
indicadores que buscan la PAZ y 01 objetivo, 19 metas y 25 indicadores que buscan asociaciones
entre los países participantes. Estos objetivos de desarrollo sostenible (ODS) son herramientas de
planificación que gracias a su operación todos deberíamos avanzar y nadie quedarse atrás.
Es indispensable para poder alcanzar nuestro desarrollo identificar en nuestras actividades
productivas situaciones problemáticas y establecer para estos indicadores de priorización por lo que
en la práctica utilizaremos indicadores de dependencia y causalidad parte de la matriz del marco
lógico (la herramienta a utilizar debe ser revisada en el anexo 1).
OBJETIVOS
∙ Identificar situaciones problemáticas en entornos urbanos.
∙ Cuantificar causas y efectos de las situaciones problemáticas identificadas. ∙ Proponer
soluciones en orden de jerarquización para las situaciones problemáticas cuantificadas.
MATERIALES Y MÉTODOS
Para la identificación de situaciones problemáticas
Los estudiantes formados en grupos de trabajo deberán leer el siguiente texto:
Ráez, E., & Dourojeanni, M. (2016). Los principales problemas ambientales políticamente
relevantes en el Perú. Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD) (el documento
se encuentra en el anexo 2). Los estudiantes seleccionarán uno o un grupo de problemas de las 16
propuestas presentadas allí.
Los problemas elegidos son:
1. MINERÍA ILEGAL:
Para la cuantificación de causas y efectos
Los estudiantes deberán seguir las indicaciones propuestas en el anexo 1 y seguir en detalle los
nueve pasos propuestos.
¿Qué problemas serán analizados?
Las consecuencias que origina la minería ilegal en el medio ambiente, el impacto negativo que
tienen y el cómo llega a afectar a la sociedad.
¿Dónde ocurren estos problemas?
Se le considera minería ilegal puesto que se trabaja en espacios restringidos como las riberas de los
ríos, lagunas, cabeceras de cuenca y las zonas de amortiguamiento de áreas naturales protegidas.
Esto puede esparcirse a lo largo del país.
¿A qué o a quiénes afectan?
Esto afecta al medio ambiente, ya que existe una devastación de bosques amazónicos,
contaminación de ecosistemas de en todas las regiones del país, entre otras problemáticas que
afectan al medio ambiente; pero esto no solo se queda ahí, ya que al desglosar este problema
encontramos que también afecta a la sociedad, ya que este hecho desencadena en conflictos
políticos, violencia e inseguridad y crímenes anexos.
PASO 2: Identificación de problemas
Cód. Problemas
P1 Devastación de bosques amazónicos.
P2 La contaminación de ecosistemas en las regiones del país.
P3 Aumento de la violencia e inseguridad.
P4 Impacto en la economía local y nacional
P5 No se respetan las áreas restringidas.
P6 Desencadenamiento de crímenes fuertes (Tráfico de menores)
P7 Pérdida no sostenible de recursos naturales
P8 Conflictos sociales y políticos
P9 Pasa el tiempo y no para esta práctica.
P10 Degradación del suelo por residuos tóxicos.
P11 Impacto en la salud de las personas
P12 Necesidad de encontrar alternativas económicas y laborales.
PASO 3: Elaboración de la ficha técnica
Detalle Ficha Técnica
Código P1
Enunciado del problema Devastación de bosques amazónicos.
Descripción La minería ilegal en Perú ha resultado en la devastación
de los preciados bosques amazónicos. La extracción no
regulada de minerales contribuye a la pérdida masiva de
biodiversidad, afecta los ciclos naturales y compromete la
capacidad de los bosques para proporcionar servicios
ecosistémicos.
Tendencia La devastación de bosques amazónicos persiste y
muestra una tendencia alarmante, lo que destaca la
urgencia de abordar esta problemática de manera
efectiva.
Fuente de datos "Los principales problemas ambientales políticamente
relevantes en el Perú" (Ráez, E., & Dourojeanni, M.,
2016), PNUD. Datos adicionales de informes de
monitoreo forestal y estudios sobre el impacto de la
minería ilegal en los bosques amazónicos en Perú.
Detalle Ficha Técnica
Código P2
Enunciado del problema La contaminación de ecosistemas en las regiones del
país.
Descripción La actividad de minería ilegal en Perú ha generado una
notable contaminación de diversos ecosistemas en varias
regiones, afectando la calidad del agua y
comprometiendo la salud de la flora y fauna autóctona.
Tendencia La contaminación de ecosistemas muestra una tendencia
al alza, evidenciada por prácticas mineras sin regulación
efectiva y una falta de control sobre los desechos tóxicos.
Fuente de datos "Los principales problemas ambientales políticamente
relevantes en el Perú" (Ráez, E., & Dourojeanni, M.,
2016), PNUD. Datos adicionales proporcionados por
organismos ambientales y estudios específicos de
impacto ambiental en áreas afectadas por la minería
ilegal en Perú.
Detalle Ficha Técnica
Código P3
Enunciado del problema Aumento de la violencia e inseguridad.
Descripción La proliferación de la minería ilegal en Perú ha
contribuido al aumento de la violencia y la inseguridad en
las áreas afectadas. Conflictos por el control de recursos
minerales y actividades económicas ilícitas relacionadas
generan tensiones y riesgos para la població[Link]
violencia e inseguridad
Tendencia El aumento de la violencia e inseguridad muestra una
tendencia persistente, vinculada directamente a la
expansión de la minería ilegal y los conflictos asociados.
Fuente de datos "Los principales problemas ambientales políticamente
relevantes en el Perú" (Ráez, E., & Dourojeanni, M.,
2016), PNUD. Datos adicionales de informes de
seguridad y registros gubernamentales que documentan
la incidencia de violencia en áreas de minería ilegal.
Detalle Ficha Técnica
Código P4
Enunciado del problema Impacto en la economía local y nacional
Descripción La minería ilegal en Perú genera impactos significativos
en la economía, tanto a nivel local como nacional. La
extracción no regulada de minerales y los problemas
asociados afectan negativamente los ingresos locales, la
reputación internacional y la estabilidad económica del
país.
Tendencia El impacto en la economía local y nacional muestra una
tendencia negativa, evidenciada por la persistencia de la
minería ilegal y sus consecuencias económicas
desfavorables.
Fuente de datos "Los principales problemas ambientales políticamente
relevantes en el Perú" (Ráez, E., & Dourojeanni, M.,
2016), PNUD. Datos adicionales de informes
económicos, registros gubernamentales y estudios sobre
el impacto económico de la minería ilegal en Perú.
Detalle Ficha Técnica
Código P5
Enunciado del problema No se respetan las áreas restringidas.
Descripción En Perú, las áreas restringidas, como las riberas de los
ríos, lagunas y zonas de amortiguamiento de áreas
naturales protegidas, no son respetadas en el contexto
de la minería ilegal. La falta de cumplimiento de estas
restricciones contribuye a la degradación ambiental y
afecta negativamente a los ecosistemas.
Tendencia La falta de respeto a las áreas restringidas persiste y
muestra una tendencia agravante, lo que indica una
necesidad urgente de medidas efectivas de control y
regulación.
Fuente de datos "Los principales problemas ambientales políticamente
relevantes en el Perú" (Ráez, E., & Dourojeanni, M.,
2016), PNUD. Datos adicionales de informes de
monitoreo ambiental y autoridades locales que
evidencian la falta de respeto a las restricciones en áreas
de minería ilegal en Perú.se respetan las áreas
restringidas.
Detalle Ficha Técnica
Código P6
Enunciado del problema Desencadenamiento de crímenes fuertes (Tráfico de
menores)
Descripción La minería ilegal en Perú ha contribuido al
desencadenamiento de crímenes graves, como el tráfico
de menores. La falta de regulación y control en estas
áreas propicia actividades delictivas, poniendo en riesgo
la seguridad y el bienestar de los niños y jóvenes.
Tendencia El desencadenamiento de crímenes fuertes, como el
tráfico de menores, persiste y muestra una tendencia
agravante, asociada a la continuación de la minería ilegal
sin control efectivo.
Fuente de datos "Los principales problemas ambientales políticamente
relevantes en el Perú" (Ráez, E., & Dourojeanni, M.,
2016), PNUD. Datos adicionales de informes de
seguridad y registros gubernamentales que documentan
la incidencia de crímenes graves en áreas de minería
ilegal en Perú.
Detalle Ficha Técnica
Código P7
Enunciado del problema Pérdida no sostenible de recursos naturales
Descripción La minería ilegal en Perú ha llevado a una pérdida
acelerada e insostenible de recursos naturales, agotando
minerales y otros elementos sin considerar la capacidad
de renovación del entorno, generando impactos
irreversibles.
Tendencia La pérdida no sostenible de recursos naturales persiste y
muestra una tendencia alarmante, afectando
negativamente la biodiversidad y la capacidad de
recuperación de los ecosistemas.
Fuente de datos "Los principales problemas ambientales políticamente
relevantes en el Perú" (Ráez, E., & Dourojeanni, M.,
2016), PNUD. Datos adicionales de estudios de impacto
ambiental y registros gubernamentales que documentan
la extracción no sostenible de recursos en áreas
afectadas por la minería ilegal.
Detalle Ficha Técnica
Código P8
Enunciado del problema Conflictos sociales y políticos
Descripción La minería ilegal en Perú ha desencadenado conflictos
sociales y políticos debido a la competencia por los
recursos minerales y la falta de regulación efectiva. Estos
conflictos afectan la estabilidad y la cohesión social en
las áreas impactadas.
Tendencia Los conflictos sociales y políticos persisten y muestran
una tendencia a intensificarse, vinculados a la continua
actividad de minería ilegal y la lucha por el control de los
recursos.
Fuente de datos "Los principales problemas ambientales políticamente
relevantes en el Perú" (Ráez, E., & Dourojeanni, M.,
2016), PNUD. Datos adicionales de informes políticos y
sociales que documentan tensiones y conflictos en áreas
afectadas por la minería ilegal en Perú.
Detalle Ficha Técnica
Código P9
Enunciado del problema Pasa el tiempo y no para esta práctica.
Descripción La práctica de la minería ilegal persiste a lo largo del
tiempo en el Perú, sin una disminución significativa. Esta
situación plantea desafíos continuos en términos
ambientales, sociales y económicos.
Tendencia La práctica de la minería ilegal no muestra indicios de
disminuir, indicando una tendencia constante o incluso en
aumento, lo que agrava los problemas asociados.
Fuente de datos "Los principales problemas ambientales políticamente
relevantes en el Perú" (Ráez, E., & Dourojeanni, M.,
2016), PNUD. Datos adicionales de autoridades y
organizaciones locales relacionadas con la minería ilegal
en el país.
Detalle Ficha Técnica
Código P10
Enunciado del problema Degradación del suelo por residuos tóxicos.
Descripción La acumulación de residuos tóxicos de la minería ilegal
en Perú contribuye a la degradación del suelo,
comprometiendo su fertilidad y afectando la capacidad
para sustentar la vida vegetal y, por ende, la salud
general del ecosistema.
Tendencia La degradación del suelo por residuos tóxicos muestra
una tendencia continua y preocupante, exacerbada por
prácticas mineras irresponsables sin medidas adecuadas
de gestión de desechos.
Fuente de datos "Los principales problemas ambientales políticamente
relevantes en el Perú" (Ráez, E., & Dourojeanni, M.,
2016), PNUD. Datos adicionales provenientes de
estudios de suelos y monitoreo ambiental en zonas
afectadas por la minería ilegal en el país.
Detalle Ficha Técnica
Código P11
Enunciado del problema Impacto en la salud de las personas
Descripción La actividad de minería ilegal en Perú tiene
consecuencias directas en la salud de las personas,
exponiéndose a riesgos como contaminación del agua
potable, emisión de sustancias tóxicas y partículas
nocivas en el aire, contribuyendo a problemas
respiratorios y otros impactos negativos en la salud.
Tendencia La afectación a la salud de las personas muestra una
tendencia preocupante al alza, vinculada al aumento
continuo de la minería ilegal y la exposición constante a
factores de riesgo ambientales.
Fuente de datos "Los principales problemas ambientales políticamente
relevantes en el Perú" (Ráez, E., & Dourojeanni, M.,
2016), PNUD. Datos de entidades de salud y estudios
epidemiológicos locales.
Detalle Ficha Técnica
Código P12
Enunciado del problema Necesidad de encontrar alternativas económicas y
laborales.
Descripción La dependencia de actividades económicas vinculadas a
la minería ilegal en Perú destaca la urgencia de explorar
y establecer alternativas sostenibles que proporcionen
fuentes de ingresos y empleo, reduciendo así la presión
sobre la minería no regulada.
Tendencia La necesidad de alternativas económicas y laborales
muestra una tendencia creciente, a medida que se
reconoce la importancia de diversificar la economía y
proporcionar opciones sostenibles.
Fuente de datos "Los principales problemas ambientales políticamente
relevantes en el Perú" (Ráez, E., & Dourojeanni, M.,
2016), PNUD. Datos adicionales de organismos
gubernamentales y estudios económicos locales.
PASO 4: Construcción de la Matriz
PASO 5: Análisis relacional
Valor Descripción
0 No existe relación directa entre el primer y el segundo problema.
1 Existe una influencia débil entre el primer y el segundo problema.
2 Existe una influencia mediana entre el primer y el segundo problema.
3 Existe una influencia fuerte entre el primer y el segundo problema.
PASO 6: Suma de influencias y dependencias
PASO 7: Construcción del plano cartesiano
PASO 8: Clasificación de problemas
PASO 9: Construcción del árbol de problemas
Para la redacción de las propuestas de solución
- LA CONTAMINACIÓN DE ECOSISTEMAS EN LAS REGIONES DEL PAÍS:
● Para evitar que los ecosistemas se vean afectados en tal magnitud, debemos buscar
la forma de que el Estado ponga restricciones y castigos severos frente a los
impactos negativos que genera la minería informal.
● Promover la concientización con el medio ambiente, para que las persona detrás de
la minería informal tengan en cuenta sus acciones y las reviertan o mínimamente
busquen no causar tal daño al medio ambiente, ya que desencadena en otros
problemas que llegan a afectar la integridad de las personas que puedan
involucrarse.
- NO SE RESPETAN LAS ÁREAS RESTRINGIDAS
● El Estado parece dócil frente a la invasión de áreas restringidas, igual que en el
anterior punto, una posible solución es que el Estado sea más severo, tanto en la
seguridad de estos como en los castigos por invadirlos. Porque no solo invaden, sino
también destruyen.
● Este problema viene ya por mucho tiempo, en parte porque parece ser que no se
explica lo suficiente para que las personas sean conscientes del daño que estas
prácticas hacen, por ende no hacen nada para detenerlas. Se debe brindar la
información necesaria para que se entienda la importancia del medio ambiente,
ecosistemas y demás riquezas que tenemos en el país.
Conclusiones
La minería es una práctica que va existiendo hace mucho y no se le pone un límite por lo
que sigue dañando al medio ambiente y el Estado no toma cartas en el asunto, no de manera
severa.
No solo es el medio ambiente el que se ve afectado, eso desencadena más problemáticas
que afectan la economía, la sociedad y la integridad de las personas ya que el medio
ambiente no es solo un entorno que afecta a los seres vivos y que condiciona sus
circunstancias vitales; sino también, una parte importante en la economía y en la sociedad.
Este problema puede llegar a tal magnitud que se cometen crimenes mas fuertes, como
asesinato o trafico de personas. El mundo de la minería es oscuro, peligroso y trae consigo
destrucción, no solo al medio ambiente.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Raez, E., & Dourojeanni, M. (2016). Los principales problemas ambientales políticamente
relevantes en el Perú. Programa de las naciones unidas para el desarrollo (PNUD),
Sociedad peruana de derecho ambiental (SPDA).
[Link]
relevantes
perú#:~:text=%E2%80%9C Los%20 principales%20 problemas%20 ambientales%20
pol%C 3%AD ticamente,priorización%C3%B3n%20
met%C3%B3gica%20de%20los%20 mismos.
SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE LOS INDICADORES DE LOS OBJETIVOS
DE DESARROLLO SOSTENIBLE. "Objetivos para transformar nuestro país".
[Link]
La minería ilegal en Perú | Nueva sociedad. (2016, 26 mayo). Nueva Sociedad | Democracia y
política en América Latina.
[Link]
Fernando, O. P. (s. f.). Minería informal e ilegal y contaminación con mercurio en Madre de Dios:
un problema de salud pública.
[Link]
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