Participación de Género en Pesca Chile 2022
Participación de Género en Pesca Chile 2022
Leonardo Llanos
Director Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala
Comité Editor
MUJERES Y HOMBRES
en el Sector Pesquero y Acuicultor de Chile 2022
Edición N° 16 de 2022 (M&H)
Presentación
Sector Pesquero
06 Sector Artesanal
19 Sector Industrial
21 Plantas Pesqueras
24 Pesca Recreativa
Sector Acuícola
30 Solicitudes de concesión
33 Concesiones de acuicultura
34 Mano de obra centros de cultivo
Obras Portuarias
37 Servicios infraestructura portuaria pesquera artesanal
37 Nuevo escenario para caletas artesanales
39 Avances al 2021
INDESPA
43 Misión institucional y objetivo general de la estrategia institucional
43 Objetivo general de la estrategia institucional de equidad de género.
45 Procesos concursables.
Regiones
53 Información desagregada por género a nivel regional.
Conclusiones finales
“MUJERES y HOMBRES en el sector pesquero y acuicultor de Chile” es un documento estadístico que presenta
información de las actividades que se desarrollan en estas áreas productivas.
Este documento es elaborado por la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (SUBPESCA), el Servicio Nacional
de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA), la Dirección de Obras Portuarias (DOP) y se incorpora este año el
Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala
(INDESPA). Esta alianza busca visibilizar, por medio de información estadística con enfoque de género, la
participación de hombres y mujeres en la Pesca y la Acuicultura, con el objetivo de potenciar y promover la
inclusión económica de las personas independiente de su sexo, generar igualdad de oportunidades en la
entrega de productos y/o servicios y fomentar la participación plena y efectiva de las mujeres en un sector
históricamente masculinizado.
En esta edición número 16 se mantiene la información histórica que permite comparar y ver la evolución de
ambos sectores. Además, de la información que se presenta por regiones, lo que permite observar de mejor
forma su composición a nivel nacional y la creciente participación de las mujeres en actividades que
históricamente han sido desarrolladas por hombres.
(La información contenida en el documento es preliminar, ya que los datos publicados corresponden al periodo enero-octubre 2022.)
6 Sector Artesanal
19 Sector Industrial
21 Plantas Pesqueras
24 Pesca Recreativa
Sector
Artesanal
Se encuentra conformado por pescadores/as artesanales que se
dedican a la pesca extractiva en un amplio espectro de actividades
que incluyen la recolección de recursos en los sectores costeros,
el buceo, la actividad de las flotas de diversos tamaños y
autonomía o el trabajo como tripulante en dichas embarcaciones
o armadoras/es, entre otros.
1.356.635
Total toneladas (ton) extraídas 2022
(187.579 extraídas por mujeres y 1.169.055 por hombres)
(Acuicultura - artesanal - industrial)
1.216.344 (2020) - 1.194.686 ton (2021)
558
Caletas 2022
557 (2020) - 558 (2021)
1.779
Organizaciones artesanales 2022
1.733 (2020) - 1.779 (2021)
99.557
Personas inscritas en el RPA 2022
93.598 (2020) - 97.164 (2021)
549.872
NORTE 626.846 Ton extraídas por hombres 2022
(Arica y Parinacota, Tarapacá, 357.324 (2020) - 394.749 (2021)
Toneladas
Antofagasta, Atacama, Coquimbo)
extraídas 2021 76.974
347.883 (2020) - 429.834 (2021) Ton extraídas por mujeres 2022
Tarapacá y Atacama 35.839 (2020) - 35.085 (2021)
Concentran el mayor esfuerzo
pesquero el 2020 - 2021 - 2022
104 Caletas el 2022
104 (2020) - 104 (2021)
381.716
CENTRO 462.522 Ton extraídas por hombres 2022
407.096 (2020) - 480.071 (2021)
(Valparaíso, O’Higgins, Maule, Toneladas
Ñuble, Araucanía, Biobío)
extraídas 2022 80.806
465.215 (2020) - 577.517 (2021) Ton extraídas por mujeres 2022
73.914 (2020) - 97.446 (2021)
Bio Bío
Concentra el mayor esfuerzo
pesquero 2020 - 2021 - 2022 157 Caletas el 2022
157 (2020) - 157 (2021)
237.438
SUR 267.237 Ton extraídas por hombres 2022
(Los Ríos, Los Lagos, Aysén 197.643 (2020) - 166.672 (2021)
y Magallanes) Toneladas
extraídas 2022 29.799
187.335 (2020) - 187.335 (2021) Ton extraídas por mujeres 2022
22.934 (2020) - 20.663 (2021)
Los Lagos
Concentra el mayor esfuerzo
pesquero 2020 - 2021 - 2022 297 Caletas el 2022
296 (2020) - 297 (2021)
9
M&H
25.181
Mujeres inscritas en el RPA
99.557 22.844 (2020) - 24.227 (2021)
Inscritas Inscritos
Buzos/as 58 10.772
57 (2020) - 60 (2021) 10.636 (2020) - 10.723 (2021)
Nota: Una persona puede estar inscrita en más de una categoría, por lo que la suma total no es igual a la suma por categorías.
10
M&H
Armadores/as 79 2.463
79 (2020) - 76 (2021) 2.416 (2020) - 2.451 (2021)
16.660 8 2.046
Personas inscritas en el RPA Buzos/as
8 (2020) - 8 (2021) 2.061 (2020) - 2.055 (2021)
2022
1.025 10.011
21.347 (2020) - 15.898 (2021) Pescadores/as 682 (2020) - 851 (2021) 8.779 (2020) - 9.470 (2021)
7.373 25.487
CENTRO Inscritas en el RPA
6.863 (2020) - 7.121 (2021)
Inscritos en el RPA
19.301 (2020) - 24.999 (2021)
(Valparaíso, O’Higgins, Maule,
Ñuble, Araucanía, Biobío) 5.199 12.642
Recolectores/as
1.277 (2020) - 5.168 (2021) 12.774 (2020) - 12.698 (2021)
15.623 34.414
SUR Inscritas en el RPA
14.180 (2020) - 15.143 (2021)
Inscritos en el RPA
33.112 (2020) - 34.003 (2021)
(Los Ríos, Los Lagos, Aysén
y Magallanes) Recolectores/as 15.294 31.138
13.903 (2020) - 14.841 (2021) 30.087 (2020) - 30.845 (2021)
211 4.351
50.037 Armadores/as 202 (2020) - 206 (2021) 4.263 (2020) - 4.328 (2021)
Personas inscritas en el RPA 43 6.816
Buzos/as
2022 42(2020) - 45 (2021) 6.640 (2020) - 6.742 (2021)
47.292 (2020) - 49.146 (2021)
Pescadores/as 2.083 17.522
Artesanales 1.860 (2020) - 1.989 (2021) 16.711 (2020) - 17.197 (2021)
Nota: Una persona puede estar inscrita en más de una categoría, por lo que la suma total no es igual a la suma por categorías.
11
M&H
79%
74.376 16.667 Del total de
Inscritos 2022 Declaran operación 2022 declaraciones
50.506 (2020) - 72.937 (2021) 6.001 (2020) - 6.157 (2021) (formularios) 2022 son
de hombres
Declaración de operación
por macro zona
A continuación, se presentan los datos por macro zona de las declaraciones de operación (cantidad de for-
mularios) que realizan las recolectoras de orilla inscritas en el RPA.
8.315
NORTE 75.077 Declaraciones realizadas
(Arica y Parinacota, Tarapacá,
Total de declaraciones por Mujeres 2022
Antofagasta, Atacama, Coquimbo)
2022 5.436 (2020) - 6.136 (2021)
115.674 10.908
CENTRO Declaraciones realizadas
(Valparaíso, O’Higgins, Maule, Total de declaraciones
Ñuble, Araucanía, Biobío) por Mujeres 2022
2022
5.530 (2020) - 5.532 (2021)
54.836 7.293
SUR Declaraciones realizadas
(Los Ríos, Los Lagos, Aysén Total de declaraciones
y Magallanes)
por Mujeres 2022
2022 6.753 (2020) - 8.111 (2021)
13
M&H
10.838 12.479
Armadores Embarcaciones
10.642 (2020) - 10.771 (2021) 12.286 (2020) - 12.439 (2021)
560 644
Armadoras Embarcaciones
532 (2020) - 535 (2021) 615 (2020) - 623 (2021)
NORTE 2.463 79
(Arica y Parinacota, Tarapacá,
Antofagasta, Atacama, Coquimbo)
Armadores Armadoras
2.840 (2020) - 2.451 (2021) 95 (2020) - 76 (2021)
2.542
Embarcaciones cuyos armadores/as 2.888 96
son personas naturales 2022 Embarcaciones Embarcaciones
2.935 (2020) - 2.993 (2020) 12.286 (2020) - 2.888 (2021) 61 (2020) - 94 (2021)
4.294
Embarcaciones cuyos armadores/as 4.770 316
son personas naturales 2022 Embarcaciones Embarcaciones
5.004 (2020) - 5.171 (2021) 4.710 (2020) - 4.761 (2021) 294 (2020) - 299 (2021)
4.562
Embarcaciones cuyos armadores/as 4.807 232
son personas naturales 2022 Embarcaciones Embarcaciones
4.962 (2020) - 5.121 (2021) 4.736 (2020) - 4.790 (2021) 226 (2020) - 230 (2021)
15
M&H
Organizaciones de pescadores/as
artesanales a nivel nacional
1.779
Organizaciones inscritas en ROA 2022
2.130 (2020) - 1.733 (2021)
448 1.260 71
Compuestas sólo por hombres Compuestas por Compuestas sólo por mujeres
441 (2020) - 444 (2021) mujeres y hombres 52 (2020) - 58 (2021)
1.637 (2020) - 1.231 (2021)
1.544 3.676
Mujeres con cargos en Hombres con cargos en
Organizaciones Organizaciones
1.305 (2020) - 1.453 (2021) 3.392 (2020) - 3.612 (2021)
416 1.362
Presidentas Presidentes
358 (2020) - 392 (2021) 1.246 (2020) - 1.333 (2021)
521 1.157
Tesoreras Tesoreros
446 (2020) - 493 (2021) 1.067 (2020) - 1.137 (2021)
607 1.157
Secretarias Secretarios
501 (2020) - 568 (2021) 1.079(2020) - 1.142 (2021)
Organizaciones de pescadores/as
artesanales por macro zona
NORTE 98 198 5
(Arica y Parinacota, Tarapacá, Sólo de hombres Mixtas Sólo mujeres
Antofagasta, Atacama, Coquimbo) 54 (2020) - 99 (2021) 123 (2020) - 185 (2021) 0 (2020) - 4 (2021)
301
187 716
Organizaciones inscritas
Mujeres con cargo Hombres con cargo
en el ROA 2022 en organizaciones
en organizaciones
177 (2020) - 288 (2021) 391(2020) - 694 (2021)
115 (2020) - 163 (2021)
559
544 1.139
Organizaciones inscritas
Mujeres con cargo Hombres con cargo
en el ROA 2022 en organizaciones
en organizaciones
535 (2020) - 544 (2021)
457 (2020) - 514 (2021) 1.020 (2020) - 1.112 (2021)
919
Organizaciones inscritas
820 1.821
Mujeres con cargo Hombres con cargo
en el ROA 2022 en organizaciones
en organizaciones
876 (2020) - 901 (2021)
709 (2020) - 776 (2021) 1.716 (2020) - 1.806 (2021)
17
M&H
Organizaciones de pescadores/as
artesanales beneficiarios/as de áreas
de manejo y explotación de recursos
bentónicos (AMERB) a nivel nacional.
149
AMERB sólo de hombres 2022
159 (2020) - 178 (2021)
499 348
Total Organizaciones con AMERB
2022 AMERB mixtas 2022
399 (2020) - 456 (2021) 235 (2020) - 271(2021)
2
AMERB sólo de mujeres 2022
4 (2020) - 7 (2021)
Organizaciones de pescadores
y pescadoras artesanales beneficiarios
AMERB por macro zona
121
Total organizaciones con AMERB
NORTE 179 (2020) - 121 (2021)
121
Total organizaciones con AMERB
259
Total organizaciones con AMERB
SUR 312 (2020) - 354 (2021)
45
Armadores/as 2022 (Personas naturales y jurídicas)
NORTE 46 (2020) - 46 (2021)
117
Armadores/as 2022 (Personas naturales y jurídicas)
CENTRO 111 (2020) - 111 (2021)
341
Armadores/as 2022 (Personas naturales y jurídicas)
SUR 6 (2020) - 6 (2021)
(Los Ríos, Los Lagos, Aysén
y Magallanes)
6 0 35
Armadores 2022 Armadoras 2022 Empresas 2022
3 (2020) - 3 (2021) 0 (2020) - 0 (2021) 0 (2020) - 32 (2021)
21
M&H
Plantas Pesqueras
456
Plantas pesqueras personas jurídicas
y naturales 2022
416 (2020) - 415 (2021)
Personas naturales
143 78 257
Hombres titulares Mujeres titulares Personas jurídicas
plantas pesqueras plantas pesqueras Plantas pesqueras 2022
279 (2020) - 279 (2021) 137 (2020) - 137 (2021)
22
M&H
226
NORTE Plantas pesqueras personas naturales y jurídicas 2022
(Arica y Parinacota, Tarapacá, 230 (2020) - 224 (2021)
Antofagasta, Atacama,
Coquimbo) 36 31
Hombres titulares de Mujeres titulares
plantas pesqueras 2022 plantas pesqueras 2022
165 (2020) - 162 (2021) 65 (2020) - 62 (2021)
204
CENTRO Plantas pesqueras personas naturales y jurídicas 2022
(Valparaíso, O’Higgins, Maule, 81 (2020) - 101 (2021)
Metropolitana, Ñuble, Araucanía,
Biobío) 34 17
Hombres titulares de Mujeres titulares
plantas pesqueras 2022 plantas pesqueras 2022
37 (2020) - 62 (2021) 30 (2020) - 39 (2021)
247
Plantas pesqueras personas naturales y jurídicas 2022
SUR 88 (2020) - 90 (2021)
(Los Ríos, Los Lagos, Aysén
y Magallanes)
37 30
Hombres titulares de Mujeres titulares
plantas pesqueras 2022 plantas pesqueras 2022
55 (2020) - 55 (2021) 33 (2020) - 33 (2021)
23
M&H
38.014
Total mano de obra permanente y eventual
de plantas pesqueras 2022
33.911 (2020) - 37.097 (2021)
24.677 13.337
Mano de obra permanente Mano de obra eventual
21.890 (2020) - 24.501 (2021) 12.021 (2020) - 12.596 (2021)
13.773 6.303
Hombres Hombres
Mano de obra permanente Mano de obra eventual
12.530 (2020) - 13.709 (2021) 5.900 (2020) - 5.900 (2021)
10.904 7.034
Mujeres Mujeres
Mano de obra permanente Mano de obra eventual
9.359 (2020) - 10.792 (2021) 6.412 (2020) - 6.696 (2021)
24
M&H
Pesca Recreativa
Esta actividad pesquera es realizada por personas naturales y tiene por objeto la captura de especies hidrobiológicas con
aparejos de pesca de uso personal, sin fines de lucro para el/la pescador/a y con propósitos de deporte, turismo o entre-
tención. Dentro de la pesca recreativa también se considera la pesca submarina que corresponde a la captura de peces
marinos, mediante buceo deportivo apnea y el empleo de uno o más arpones de elástico o de aire comprimido.
Para realizar la actividad de pesca recreativa o pesca submarina la persona deberá estar en posesión de una licencia otor-
gada por el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 20.256, que Establece Nor-
mas sobre Pesca Recreativa. Actualmente, existen dos modalidades para adquirir la licencia de pesca recreativa: presencial
en oficinas regionales del Servicio o en lugares con convenios autorizados, como municipalidades y tiendas de particulares;
y a través del sitio web de Venta y Emisión de Licencias de Pesca Recreativa y Pesca Submarina (http://pr.sernapesca.cl/),
al cual también se puede acceder desde el sitio web institucional (www.sernapesca.cl), banner “Obtenga su licencia aquí”;
desde “Sistemas en línea”, opción Pesca Recreativa, enlace de descarga Sistema de Venta y Emisión de Licencias de Pesca
Recreativa y Pesca Submarina, como también desde el “Área de Trabajo Pesca Recreativa” http://www.sernapesca.cl/area
-trabajo/pesca-recreativa
43.324
Total de licencias de pesca recreativa
otorgadas el 2022
32.426 (2020) - 53.050(2021)
42.680 644
Otorgadas vía web Otorgadas vía presencial
31.462 (2020) - 48.542 (2021) 964 (2020) - 4.508 (2021)
2.588 37
Mujeres Mujeres
1.665 (2020) - 2.774 (2021) 39 (2020) - 191 (2021)
40.092 607
Hombres Hombres
29.797 (2020) - 45.768 (2021) 925 (2020) - 4.317 (2021)
26
M&H
29.532
CENTRO Total licencias de pesca recreativa otorgadas el 2022
(Valparaíso, Metropolitana, (vía web y presenciales)
O’Higgins, Maule, Ñuble, 22.533 (2020) - 35.778 (2021)
Araucanía, Biobío)
27.889 1.643
Licencias otorgadas a hombres Licencias otorgadas a mujeres
21.524 (2020) - 34.012 (2021) 1.009 (2020) - 1.766 (2021)
11.330
SUR Total licencias de pesca recreativa otorgadas el 2022
(Los Ríos, Los Lagos, Aysén (vía web y presenciales)
y Magallanes) 5.350 (2020) - 11.671 (2021)
10.486 844
Licencias otorgadas a hombres Licencias otorgadas a mujeres
4.976 (2020) - 10.757 (2021) 374 (2020) - 914 (2021)
27
M&H
753
Extranjeros Total licencias de pesca recreativa otorgadas el 2022
(vía web y presenciales)
879 (2020) - 80 (2021)
650 103
Licencias otorgadas a hombres Licencias otorgadas a mujeres
716 (2020) - 71 (2021) 163 (2020) - 9 (2021)
30 Solicitudes de concesión
33 Concesiones de acuicultura
La acuicultura tiene por objeto la producción de recursos hidrobiológicos, a través de sistemas de cul-
tivo muy diversos, tanto en zonas costeras como del interior, que implican intervenciones en el proce-
so de cría para aumentar la producción.
La condición habilitante para trabajar en acuicultura es estar inscrito en el Registro Nacional de Acui-
cultura (RNA) que concentra a los/as titulares de concesiones y autorizaciones de acuicultura, y de los/
as que desarrollan actividades de acuicultura en cursos y cuerpos de agua que nacen, corren y mueren
en una misma heredad o en terrenos privados, centros experimentales, de investigación y ornamenta-
les.
1.538
Autorizaciones de centros de acuicultura 2022
1.605 (2020) - 1.518 (2021)
Solicitudes de concesión de
acuicultura
En el marco de las tareas prioritarias de Enfoque de Género comprometidas en materias de Acuicultu-
ra, se encuentra la cuantificación de las mujeres y hombres que participan de la actividad, a través de
la evaluación del género de los/las solicitantes y titulares de concesiones de acuicultura. Sobre el parti-
cular, el presente documento evalúa el período 2017-2022 en el caso de las solicitudes de concesión
de acuicultura, mientras que en las concesiones otorgadas se evalúan los permisos vigentes en el año
2022 (actualizado al mes de octubre de 2022).
De las 432 solicitudes de concesión de acuicultura en trámite presentadas en el período 2017 - 2022,
se verifica que 219 fueron presentadas por personas naturales. Por otra parte, del total nacional 10%
(41) corresponden a mujeres, 41% (178) a hombres y el 49% (213) restante a sociedades anónimas o
SPA, sociedades de responsabilidad limitada o EIRL, asociaciones gremiales, sindicatos, universidades
u otros (Tabla 1).
Solicitante Total
Mujeres 41 10%
Respecto a la distribución geográfica, las únicas regiones con expedientes en tramitación presentados
por mujeres para el período 2017-2022 son la región de Atacama (2 solicitudes), Los Ríos (1 solicitud),
Los Lagos (36 solicitudes) y Magallanes y Antártica Chilena (2 solicitudes). Por otra parte, la región de
Los Lagos representa el 79% (173 solicitudes) de las solicitudes presentadas por personas naturales a
nivel nacional, seguida por la región de Magallanes y Antártica Chilena con 9% (20 solicitudes) y las
regiones de Atacama con 5% (12 solicitudes), Los Ríos con 4% (8 solicitudes), Araucanía con 2% (4 soli-
citudes) y Coquimbo y Biobío con 1% (1 solicitud cada una).
Coquimbo 0 1
Biobío 0 1
Araucanía 0 4
Los Ríos 1 7
Lo Lagos 36 137
En relación con los recursos de cultivo y respecto del total de personas naturales que solicitaron con-
cesiones de acuicultura (Tabla 3). En este período tanto mujeres como hombres presentaron mayori-
tariamente (>82%) solicitudes asociadas al cultivo de algas (grupo reconocido en la normativa desde el
último período), lo anterior probablemente debido a la menor inversión, menores costos de opera-
ción, menor tiempo de crecimiento de los ejemplares en cultivo, ubicación de los sectores más cerca-
nos a la costa y mayor conocimiento del manejo de dicha especie (en el caso del pelillo).
Concesiones de acuicultura
A octubre del año 2022, se registraron 3.295 concesiones de acuicultura vigentes, cuyos titulares son
un 6% mujeres (199), 25% hombres (838) y 69% (2.258) sociedades, asociaciones gremiales, sindica-
tos, universidades u otros. Respecto a la distribución geográfica, las regiones con mayor porcentaje de
titulares hombres son la región de Los Lagos, Araucanía y Arica y Parinacota, mientras que las que tie-
nen mayor número de mujeres titulares corresponde a Los Lagos, Araucanía y Atacama.
Respecto a los recursos cultivados, las mujeres cultivan mayoritariamente algas (62%), mientras que
los hombres priorizan el cultivo de moluscos (60%) por sobre el de algas (39%) e incluso son titulares
de cultivos de salmónidos y otras especies.
10.719
Total mano de obra permanente y eventual
de centros de acuicultura 2022
10.707 (2020) - 9.814 (2021)
7.472 3.247
Mano de obra permanente Mano de obra eventual
7.686 (2020) - 6.816 (2021) 3.020 (2020) - 2.997 (2021)
5.861 2.695
Hombres Hombres
Mano de obra permanente Mano de obra eventual
6.031 (2020) - 5.313 (2021) 2.509 (2020) - 2.504 (2021)
1.611 552
Mujeres Mujeres
Mano de obra permanente Mano de obra eventual
1.655 (2020) - 1.503 (2021) 511 (2020) - 493 (2021)
Este cambio de paradigma obligó a la transformación del Servicio, ya que a pesar de que las inversiones por proyecto
pueden ser comparativamente menores a lo requerido para la construcción o conservación de los grandes puertos, la
cantidad de necesidades específicas se multiplicó por la focalización de inversión en la zona costera marítima, fluvial y
lacustre.
Adicionalmente, esto ha significado un gran desafío debido al empoderamiento de las comunidades que, merced a la
promulgación y difusión de la Ley 20.500 de Participación Ciudadana de 2011 y al reconocimiento de los Pueblos
Originarios presentes en el borde costero, han sabido reconocer y exigir sus derechos.
Así, con el transcurso de los años, las capacidades técnicas de los y las profesionales de la DOP, se han tenido que ampliar
y diversificar para dar respuesta a la heterogeneidad del territorio, a los requerimientos técnicos, y a la diversidad, tanto
de actores como de personas usuarias/beneficiarias de nuestras obras ubicadas en la zona costera de mar, ríos y lagos en
Chile.
Lo anterior obedece al cumplimiento del mandato de la ley y a la misión de la DOP de Contribuir al desarrollo
socio-cultural, productivo y turístico de los territorios continentales e insulares, rurales y urbanos, a través de servicios de
infraestructura de calidad en nuestras zonas costeras de mares, ríos y lagos, con una visión sostenible, participativa,
equitativa, resiliente, inclusiva, siendo eficaces y eficiente, con perspectiva de género, y adaptándose a un medioambiente
cada vez más dinámico. De esta forma, se han desarrollado los siguientes objetivos estratégicos:
Respecto de la infraestructura marítimo-portuaria que ejecuta este Servicio en las caletas, el objetivo principal es favore-
cer el desarrollo productivo, operación y desarrollo integral de la actividad pesquera artesanal y del territorio, con lo cual
contribuye al mejoramiento de las condiciones de vida a través de una infraestructura adecuada al desempeño laboral.
Esto implica el reconocimiento del sistema pesquero local y la vocación de cada caleta en este sistema, identificando el
tipo de actividad productiva en relación a la pesca y extracción en las condiciones ambientales, geográficas, demográficas,
sociales y culturales propias de cada territorio. Al planificar las necesidades de inversión en las caletas, es posible reconoce
la existencia de otras actividades que se desarrollan en torno a ellas, tales como el turismo gastronómico provisto por la
pesca, el turismo de aventura que muestra los procesos a los turistas, o simplemente paseos de contemplación de la fau-
na. De este modo se puede diseñar infraestructura que permita la sinergia entre las diversas actividades identificadas. Co-
mo resultado, es posible a partir de la generación de infraestructura portuaria para la pesca artesanal, mover la economía
local generando empleos para hombres y mujeres de mar, ya sea en localidades rurales como urbanas. Especialmente en
beneficio de las mujeres, entregando obras que faciliten su actividad y les proteja de las condiciones climáticas cuando
ejerzan sus labores al interior de las caletas, logrando su visibilización, empoderamiento y autonomía económica, entre-
gando condiciones espaciales y sanitarias adecuadas para potenciar el desarrollo de variedad de actividades.”
Las beneficiarias directas son mujeres inscritas en el Registro Pesquero Artesanal de Sernapesca como armadoras, pesca-
doras, buzas y recolectoras de orilla. Mujeres que realizan las actividades conexas asociadas a la pesca artesanal (Ley N°
21.370) y mujeres que realizan actividades complementarias en las Caletas y su entorno costero, culturales y/o de apoyo.
Las actividades conexas a la pesca artesanal, son aquellas que, sin ser actividades pesqueras artesanales propiamente ta-
les, son indispensables para las faenas de la pesca artesanal, tales como encarnadoras, quienes preparan el arte de pesca
de espineles, colocando la carnada en el respectivo anzuelo; charqueadoras, aquellas que realizan el proceso de secado y
salado del pescado; ahumadoras, quienes realizan el proceso de cocido de pescado mediante humo; tejedoras, aquellas
que realizan el armado y remiendo de las redes de la pesca artesanal; fileteadoras, quienes apoyan en la limpieza de los
productos en el proceso de comercialización directa desde la embarcación al público; carapacheras, aquellas que se ocu-
pan de extraer el producto marino desde el interior del crustáceo para su posterior venta o procesamiento y desconchado-
ras, que se ocupan de separar el producto marino de las conchas de mariscos para su posterior comercialización o procesa-
miento.
Además de participar en otras actividades productivas comerciales, culturales o de apoyo relacionadas directa o indirecta-
mente a la pesca artesanal y/o a su entorno, tales como turismo, puestos de venta de recursos, actividades para el turis-
mo, puestos de venta de recursos hidrobiológicos, puesto de artesanía local, gastronomía y estacionamientos, entre otras .
39
M&H
Dado que la Ley N° 21.027/2017 regula “el desarrollo integral y armónico de caletas pesqueras a nivel nacional” y estable-
ce una visión integral entregando certeza jurídica sobre la tenencia de los espacios de las caletas a las pescadoras y pesca-
dores artesanales y sus comunidades, reconociéndoles como ocupantes históricos de estos espacios en el litoral nacional,
se abren nuevas posibilidades de desarrollo turístico al incorporar diversas actividades que se generan en este sector pro-
ductivo. Con esto, se propicia una fuerte integración con su entorno, potenciando la pertenencia, el reconocimiento y el
desarrollo económico no sólo de la caleta, sino de toda la localidad en la que se inserta. Si bien la DOP ha venido teniendo
esta mirada integral, hoy día esta nueva normativa favorece a la definición del alcance de la gestión del Servicio.
La manera como éstas se incorporan a la ciudad o localidad es determinante ya que su condición de ser parte de la zona
costera hace que se deban tomar en cuenta numerosos factores, que los tornan más atractivos, tanto para quienes traba-
jan en ellos, como para quienes visitan y disfrutan de las opciones que estos ofrecen.
Así mismo, los efectos del cambio climático, tales como el aumento del nivel del mar y una mayor recurrencia de mareja-
das con potencial destructivo, sumado a otras amenazas de origen natural como terremotos y/o tsunamis, hacen necesa-
rio repensar las metodologías de diseño con el fin de mejorar la seguridad en las caletas y zonas aledañas, de manera de
disminuir las pérdidas de bienes públicos y/o privados, lo que se realiza a través de programas de inversión en infraestruc-
tura de mejoramiento del borde costero y de protección de riberas, que en muchos casos complementan las obras realiza-
das a través del Programa de Infraestructura Portuaria Pesquera Artesanal a lo largo del país.
Esta infraestructura beneficiará en forma directa a más de 35.000 mil personas, según el RPA de las cuales el 80% corres-
ponden a hombres y el 20% a mujeres. A estás se suman alrededor de 5 mil mujeres que realizan actividades conexas, re-
conocidas a través de la Ley N°21.370.
Sin embargo, hay que considerar las personas usuarias/beneficiarias en forma indirecta que desarrollan actividades com-
plementarias en torno a la caleta y su entorno directo, tales como las actividades comerciales, de artesanía, culturales,
artísticas, turísticas, deportivas, recreativas entre otras.
Misión
institucional
La misión del Instituto Nacional de
Desarrollo Sustentable de la Pesca
Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña
Escala, Indespa, es fomentar y promover
el desarrollo de la pesca artesanal y la
acuicultura de pequeña escala, mediante
la ejecución de programas de fomento
productivo y acciones de coordinación
y colaboración interinstitucional,
proporcionando equipamiento, infraes-
tructura, asistencia técnica, capacitación;
facilitando el acceso al crédito, apoyando
la diversificación productiva, la agrega-
ción de valor y una comercialización justa,
en beneficio de hombres y mujeres de la
pesca artesanal y la acuicultura de peque-
ña escala, sus organizaciones, caletas pes-
queras y su entorno.
44
M&H
Posterior a este proceso, los y las participantes reciben un fondo hasta de 800 mil pesos para iniciar la compra de insumos
para implementar o fortalecer los distintos emprendimientos que desarrollan en cuatro áreas: gastronomía, valor agrega-
do de recursos del mar; turismo de interés especiales y artesanía con identidad local, incluyendo aquí la confección de
ropa de trabajo.
Fortalecer el fomento productivo y entregar para ello toda la asistencia técnica necesaria a quienes se inician como em-
prendedoras y emprendedores en la pesca artesanal, es uno de los objetivos centrales del programa Capital Semilla Inicia
impulsado por el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura, Indespa.
La iniciativa está en plena ejecución a través de cursos de capacitación para mil 244 personas del sector pesquero artesa-
nal, de las cuales mil 188 son mujeres beneficiadas a lo largo de Chile con esta iniciativa.
Las capacitaciones, en modalidad virtual, consideran 20 horas de estudio y en sus contenidos incluyen materias relaciona-
das con la gestión de sus emprendimientos, áreas de administración y marketing.
Posterior a este proceso, los y las participantes inician la compra de insumos para implementar o fortalecer los distintos
emprendimientos que desarrollan en cuatro áreas: gastronomía, valor agregado de recursos del mar; turismo de interés
especiales y artesanía con identidad local, incluyendo aquí la confección de ropa de trabajo.
El programa reunió más de tres mil postulaciones. Indespa entrega recursos por mil 375 millones de pesos que van en di-
recto beneficio del emprendimiento y desarrollo productivo del sector pesquero artesanal.
En cifras:
630 participantes entre las regiones de Valparaíso y Biobío. 530 son mujeres.
Recursos por $628.000.000.
Desde iniciativas de perfeccionamiento para fortalecer y mejorar sus procesos productivos hasta un encuentro internacio-
nal de mujeres de la pesca artesanal, impulsan seis sindicatos de las regiones de Arica y Parinacota, Antofagasta, O´Higgins
y Biobío, beneficiarios del programa de INDESPA: “Inversión Especial para Mujeres de la Pesca Artesanal en torno al me-
joramiento productivo” para apoyar a organizaciones conformadas íntegramente por mujeres en el sector pesquero arte-
sanal.
La iniciativa contempló 160 millones de pesos para seis proyectos. En la región de Arica y Parinacota, la Cooperativa de
Pesca “Mujeres de la Pesca Artesanal y Borde Costero Arica Camarones - Unidas por un Sueño”, y sus 11 asociadas, pre-
sididas por Claudia Soto, se adjudicaron 45 millones de pesos para trabajar un modelo de negocio cooperativo, capacitar
en gestión a sus asociadas y fijar un plan de trabajo para la organización.
“Este fondo nos viene a aportar mucho en el fortalecimiento de nuestras competencias para el trabajo de un modelo de
negocios con nuestra Cooperativa, creada hace dos años y que aún no ha sido posible hacerla funcionar en el aspecto
productivo, organizar también el trabajo con el camión y así poder ayudar y generar recursos para nuestras familias”.
Orietta Abarca, socia de la Cooperativa.
En la región de O’Higgins el Sindicato de Pescadoras y Recolectoras de Mariscos de Orilla de Pichilemu, con 20 asociadas
y la primera organización de mujeres en obtener registro de organización artesanal, se adjudicó 35 millones de pesos para
dar valor agregado a las algas y mariscos que extraen, a través de capacitación y perfeccionamiento en productos cosméti-
cos con algas y cocina gourmet, ahumados y deshidratados.
“Como sindicato nos va a servir mucho, ya que aprenderemos a fabricar productos cosméticos con los cuales trabaja-
mos, como las algas que nosotras mismas extraemos de la mar, y a la vez vamos a aprender a cocinar productos gour-
met, ahumados y deshidratados. Gracias a Indespa por su proyecto y por ayudarnos a crecer cada día más como perso-
nas”, Delfina Mancilla, recolectora de orilla y presidenta del sindicato.
Otras iniciativas ganadoras fueron en la región de Antofagasta, con el Sindicato de Buzos Mariscadoras, Asistentes de Bu-
zos, Pescadoras y Orilleras “Mujeres del Mar” (Sidemar) de la caleta Coloso, y en la región de Biobío, el Sindicato Reco-
lectoras de Orilla y Actividades Anexas de la caleta Rumena, la Agrupación de Recolectoras de Llico y el Sindicato de En-
carnadoras Sol Naciente Trapakiante de Lebu, con 60 socias presididas por Marcia Castro, que utilizarán los recursos para
celebrar en marzo próximo el primer Encuentro Internacional de Mujeres de la Pesca Artesanal y Actividades Conexas, con
sede en Santiago y donde esperan reunir a mujeres de la pesca artesanal del continente.
47
M&H
Indumentaria de trabajo
Este Programa busca mejorar las condiciones de trabajo de mujeres y hombres de la pesca artesanal, otorgando, un fondo
de inversión para la compra de indumentaria y/o materiales de trabajo relacionados a las actividades propias de la pesca
artesanal.
Fondo de Inversión de hasta 500 millones de pesos para hacer las compras que potencien y ayuden a mejorar las condiciones
de trabajo.
Este fondo considera la implementación de un plan de inversión para la dotación de un Kit de indumentaria y/o materiales
de trabajo, que permita potenciar y mejorar las condiciones con las que tripulantes artesanales, recolectores/as de orilla y
buzos/as mariscadores ejercen su actividad.
Los bienes para adquirir en el marco del Fondo de Inversión podrán corresponder a los siguientes:
Indumentaria Traje de buceo, aletas de buceo, botines, cuchillo de buceo, mascara y snorkel, plomos,
y/o Materiales Buzo/a guantes de buceo, regulador de presión, manguera de aire, reloj de buceo, protector
de trabajo solar, linterna, entre otros.
Recolector/a
Traje de surf, botines, guantes, gorro, protector solar, entre otros.
de Orilla
En este escenario el objetivo planteado para esta iniciativa fue contribuir a mejorar las condiciones básicas de trabajo de
mujeres que ejercen la recolección de orilla, a través de la dotación de un kit de indumentaria de trabajo.
La convocatoria fue dirigida a mujeres recolectoras de orilla de todas las regiones del país, con inscripción vigente en el
Registro Pesquero Artesanal (RPA) de SERNAPESCA. A nivel nacional, son cerca de 22 mil las mujeres las que se encuen-
tran inscritas en la categoría de Recolectoras de Orilla, de las cuales, el mayor número se concentran en las regiones de
Los Lagos y Biobío.
• KIT N°1: Traje de surf + Guantes + Botines antideslizantes + Gorro con cubre cuello y FPS.
• KIT N°2: Bota jardinera impermeable + Guantes + Chaqueta impermeable + Gorro con cubre cuello y FPS.
• KIT N°3: Pantalón impermeable + Chaqueta impermeable + guantes + Botas de agua + Gorro con cubre cuello y FPS.
POSTULACIÓN Y SELECCIÓN; De
un total de 3.475 postulaciones,
tras el proceso de revisión, admi-
sibilidad y evaluación correspon-
diente fueron seleccionadas
2.460 mujeres, lo que comprome-
tió recursos por $620 millones de
pesos.
Entre el año 2021 y 2022, Indespa ha destinado 473 millones de pesos para financiar el levantamiento técnico de 62 polí-
gonos, la readecuación de 14 polígonos y la actualización de 39 planes de administración, todo ello en el marco del progra-
ma concursable Ley de Caletas, que concursa anualmente. El desafío de este programa es poder contribuir a implementar
un enfoque integral en la administración de las caletas a través de este instrumento normativo.
A nivel nacional, son reconocidas oficialmente 465 caletas, de las cuales, 97 han ingresado a noviembre de 2022 las solici-
tudes de destinación de caleta en a Sernapesca. De ellos, 58 hoy cuentan con el decreto de destinación por parte de la
Subsecretaría de Fuerzas Armadas y 22 ya completaron el proceso con el convenio de uso que les otorga la asignación de
la administración de estos espacios costeros por res décadas. De este último grupo, tres corresponden a la región de
Aysén, 15 a Los Lagos, una a Valparaíso, dos a Atacama, una a Antofagasta, una a Tarapacá y una a Arica.
El procedimiento completo para la asignación de una caleta puede tardar hoy en promedio tres años, frente a los diez que
anteriormente tomaba a las organizaciones regularizar una concesión marítima. Sin embargo, existen aún 101 solicitudes
en trámite para acogerse al régimen de uso bajo la Ley de Caletas, que no han logrado avanzar por la falta de la cartografía
o la adecuación correcta de los polígonos.
En este sentido, la entrega de recursos de Indespa es clave para financiar la asistencia técnica necesaria que permita a es-
tas organizaciones completar la cartografía y en otros casos actualizar los planes de administración, ambos requisitos cla-
ves en el trámite Un trabajo colaborativo que el Instituto realiza en coordinación con la Unidad de Gestión Territorial de
Sernapesca y que es apoyado por consultores externos.
“Las caletas son el lugar físico donde se emplazan los primeros sueños, ideas, instancias de encuentro, no solo como un
punto de desembarque, sino sobre todo como un punto de encuentro donde se desarrolla la identidad y cultura de la
actividad pesquera artesanal…debemos poner mayor énfasis en el aporte que realizan los pescadores y pescadoras artesa-
nales y quienes desarrollan actividades de pequeña acuicultura, porque son un importante motor de desarrollo para el
país, son una importante fuente laboral y son un motor para el desarrollo de las comunidades costeras”, Leonardo Llanos
Huerta, Director Ejecutivo de Indespa.
50
M&H
Este último año, mediante el programa APE, el Instituto financió 96 proyectos de acuicultura de pequeña escala, mayorita-
riamente concentrados en la región de Los Lagos y en la Línea de Implementación. Esta línea, permite a quienes postulan,
poder acceder a recursos para equipamiento e insumos como maquinaria, embarcaciones, herramientas de siembra, entre
otras, que les permiten tecnologizar y optimizar sus faenas en los cultivos. Otras dos iniciativas, corresponden a estudios
ambientales de seguimiento.
De los 89 proyectos individuales, 13 corresponden a mujeres y dentro de los cinco proyectos asociativos, la mitad (39) de
quienes participan en estas organizaciones son también mujeres.
En cuanto al programa de Bonificación de Algas 2022, fueron 218 proyectos apoyados por Indespa para el cultivo, princi-
palmente de pelillo, y de algunas otras especies que contribuyan a aumentar la biomasa del recurso algal. Del total de pos-
tulantes individuales, 64 fueron mujeres - la mitad de hombres participantes- y otras 157 de ellas componen los 19 sindica-
tos seleccionados con recursos este año.
La iniciativa se enmarca en el programa de apoyo a las Fiestas Costumbristas de la Pesca Artesanal que financia Indespa –
Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala-, cuyo propósito
es impulsar el desarrollo de estos tradicionales encuentros y contribuir a la reactivación del turismo y la actividad producti-
va de los territorios costeros.
El programa contempla recursos totales por más de 230 millones de pesos destinados a asistencia técnica, difusión, apoyo
en logística, gastronomía, educación y ornamentación para los distintas fechas en la región de Arica y Parinacota, Hornitos
y Coloso Antofagasta, Totoralillo Norte en la región de Coquimbo, Duao en Maule, Punta Astorga en Biobío, La Barra de
Toltén en La Araucanía y la caleta Niebla en Los Ríos, además de las caletas Rolecha, Tentelhue y Cucao, en la región de
Los Lagos, y caleta Puyuhuapi en Puerto Cisnes, región de Aysén.
Estas actividades cubren diez regiones y catorce comunas extendiéndose hasta el verano de 2023. La iniciativa pone en el
centro a las caletas con sus productos, gastronomía y cultura, contribuyendo a la reactivación de estas comunidades a
través del turismo, la agregación de valor y el reconocimiento de la identidad cultural costero.
“Ha sido todo un éxito, nuestro objetivo se logró, nos afiatamos más como grupo, pudimos vender nuestros productos,
promocionar la pesca artesanal e incentivar el turismo, así es que ha sido de verdad un éxito”. Loreto Guajardo Muñoz,
presidenta del sindicato Unión Pacífica Duao – Iloca, que reunió cerca de dos mil en la Fiesta Sabores y Tradiciones, don-
de ofrecieron música en vivo y diversas degustacione con platos típicos cocimiento marinero, reineta asada, ceviches,
cordero asado, entre otros.
15
Organizaciones
beneficiarias,
de las cuales
6
están compuestas
sólo por mujeres y
9
tienen socias
mujeres
$230 millones
Información desagregada por sexo a nivel regional.
Arica y Parinacota
170.891 160.666 10.225
Toneladas extraídas Hombres Mujeres
2 Caletas
196 8
Armadores Armadoras
74 0
Buzos Buzas
1.483 77
Pescadores artesanales Pescadoras artesanales
323 28
Recolectores de orilla Recolectoras de orilla
17 Organizaciones
7 2 8
Hombres Mujeres Mixtas
14 Presidentes 3 Presidentas
12 Tesoreros 5 Tesoreras
12 Secretarios 5 Secretarias
19 Caletas
278 12
Armadores Armadoras
221 0
Buzos Buzas
1.155 216
Pescadores artesanales Pescadoras artesanales
823 171
Recolectores de orilla Recolectoras de orilla
25 Organizaciones
5 0 20
Hombres Mujeres Mixtas
23 Presidentes 2 Presidentas
14 Tesoreros 11 Tesoreras
15 Secretarios 10 Secretarias
24 Caletas
462 19
Armadores Armadoras
447 1
Buzos Buzas
1.602 195
Pescadores artesanales Pescadoras artesanales
462 19
Recolectores de orilla Recolectoras de orilla
65 Organizaciones
21 1 43
Hombres Mujeres Mixtas
53 Presidentes 12 Presidentas
51 Tesoreros 14 Tesoreras
45 Secretarios 20 Secretarias
24 Caletas
444 19
Armadores Armadoras
388 4
Buzos Buzas
2.082 282
Pescadores artesanales Pescadoras artesanales
1.982 498
Recolectores de orilla Recolectoras de orilla
87 Organizaciones
19 1 67
Hombres Mujeres Mixtas
74 Presidentes 13 Presidentas
58 Tesoreros 29 Tesoreras
59 Secretarios 28 Secretarias
35 Caletas
1.083 21
Armadores Armadoras
916 3
Buzos Buzas
3.689 255
Pescadores artesanales Pescadoras artesanales
2.852 423
Recolectores de orilla Recolectoras de orilla
107 Organizaciones
46 1 60
Hombres Mujeres Mixtas
98 Presidentes 9 Presidentas
98 Tesoreros 9 Tesoreras
90 Secretarios 17 Secretarias
42 Caletas
844 32
Armadores Armadoras
271 5
Buzos Buzas
4.477 206
Pescadores artesanales Pescadoras artesanales
2.333 287
Recolectores de orilla Recolectoras de orilla
80 Organizaciones
27 0 53
Hombres Mujeres Mixtas
64 Presidentes 16 Presidentas
70 Tesoreros 10 Tesoreras
66 Secretarios 14 Secretarias
8 Caletas
57 2
Armadores Armadoras
38 0
Buzos Buzas
325 22
Pescadores artesanales Pescadoras artesanales
548 200
Recolectores de orilla Recolectoras de orilla
29 Organizaciones
5 0 24
Hombres Mujeres Mixtas
19 Presidentes 10 Presidentas
20 Tesoreros 8 Tesoreras
20 Secretarios 9 Secretarias
15 Caletas
378 17
Armadores Armadoras
115 1
Buzos Buzas
2.203 418
Pescadores artesanales Pescadoras artesanales
1.003 261
Recolectores de orilla Recolectoras de orilla
64 Organizaciones
18 6 40
Hombres Mujeres Mixtas
43 Presidentes 21 Presidentas
24 Tesoreros 45 Tesoreras
40 Secretarios 24 Secretarias
5 Caletas
28 5
Armadores Armadoras
20 0
Buzos Buzas
122 50
Pescadores artesanales Pescadoras artesanales
140 58
Recolectores de orilla Recolectoras de orilla
5 Organizaciones
0 0 5
Hombres Mujeres Mixtas
4 Presidentes 1 Presidentas
3 Tesoreros 2 Tesoreras
2 Secretarios 3 Secretarias
78 Caletas
2.553 204
Armadores Armadoras
1.442 0
Buzos Buzas
13.596 2.917
Pescadores artesanales Pescadoras artesanales
7.863 4.132
Recolectores de orilla Recolectoras de orilla
341 Organizaciones
78 28 235
Hombres Mujeres Mixtas
9 Caletas
164 10
Armadores Armadoras
24 1
Buzos Buzas
700 150
Pescadores artesanales Pescadoras artesanales
755 261
Recolectores de orilla Recolectoras de orilla
40 Organizaciones
6 1 33
Hombres Mujeres Mixtas
33 Presidentes 7 Presidentas
29 Tesoreros 11 Tesoreras
25 Secretarios 15 Secretarias
25 Caletas
553 36
Armadores Armadoras
516 5
Buzos Buzas
2.163 229
Pescadores artesanales Pescadoras artesanales
1.880 861
Recolectores de orilla Recolectoras de orilla
79 Organizaciones
14 6 59
Hombres Mujeres Mixtas
58 Presidentes 21 Presidentas
40 Tesoreros 39 Tesoreras
45 Secretarios 34 Secretarias
241 Caletas
2.713 91
Armadores Armadoras
4.783 28
Buzos Buzas
9.535 1.160
Pescadores artesanales Pescadoras artesanales
21.553 13.044
Recolectores de orilla Recolectoras de orilla
564 Organizaciones
101 21 442
Hombres Mujeres Mixtas
19 Caletas
422 30
Armadores Armadoras
530 8
Buzos Buzas
1.884 423
Pescadores artesanales Pescadoras artesanales
2.580 773
Recolectores de orilla Recolectoras de orilla
229 Organizaciones
85 2 142
Hombres Mujeres Mixtas
12 Caletas
663 54
Armadores Armadoras
987 2
Buzos Buzas
3.940 271
Pescadores artesanales Pescadoras artesanales
5.125 616
Recolectores de orilla Recolectoras de orilla
47 Organizaciones
16 2 29
Hombres Mujeres Mixtas
38 Presidentes 9 Presidentas
37 Tesoreros 10 Tesoreras
33 Secretarios 14 Secretarias
Históricamente los sectores pesquero artesanal y el acuícola han presentado brechas de género en dis-
tintos ámbitos, ya que son actividades desarrolladas principalmente por hombres, donde la mujer ha
tenido cabida sólo en actividades menores y paralelas.
Los sistemas de información con enfoque de género que administran las instituciones que participan
de este documento, permiten visualizar con mayor claridad esta realidad, por ello esta información es
fundamental para la toma de decisiones con miras a incorporar el género en las políticas públicas.
A continuación, se presenta un análisis general de los datos presentados en este documento que per-
miten reflejar la situación en que se encuentra el desarrollo de la actividad pesquero-acuícola de las/os
mujeres y hombres que trabajan en estos sectores.
A nivel nacional se observa que la región del Biobío concentra el mayor esfuerzo pesquero entre
el 2019 y el 2022. En el análisis por macrozona, el Norte (Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofa-
gasta, Atacama y Coquimbo) tuvo un aumento en casi el doble respecto del 2020 y en relación al
2021 de alrededor de 200 mil toneladas desembarcadas, lo que se explica por el fin de las res-
tricciones por la pandemia lo que permitió una reactivación del sector.
En cuanto a las toneladas extraídas (acuicultura, industrial y artesanal) estas no han variado ma-
yormente en los últimos 4 años, especialmente en la zona sur. Sin embargo, en la macro zona
centro integrada por las regiones de Valparaíso, O’Higgins, Maule, Ñuble, Araucanía y Biobío;
entre el 2020 y el 2022; ha habido variaciones cerca de 100 mil toneladas extraídas.
Respecto de la composición del sector a nivel nacional existen 99.557 inscritos/as* de los cuáles
el 25% son mujeres y el 75% hombres. Del total de mujeres inscritas el 62% del total se desem-
peña en la macro zona sur (Los Ríos, Los Lagos, Aysén y Magallanes) La mayor cantidad de muje-
res se desempeña en la macro zona sur (15.623) y lo mismo ocurre en el caso de los hombres
(34.414).
Del total de mujeres inscritas el 87% es recolectora de orilla y el 27% pescadora artesanal. Mien-
tras que del total de hombres el 69% es recolector de orilla y el 66% pescador artesanal. El ma-
yor número de recolectoras de orilla se encuentra en macro zona sur (25.294) seguido del centro
(5.199).
En relación a las declaraciones de operación, el 21% de las declaraciones son de mujeres cifra
superior al año anterior donde sólo el 11% de las inscritas declaraba. La mayor cantidad de de-
claraciones se concentra en la macro zona centro (Valparaíso, O´Higgins, Maule, Ñuble, Biobío,
Araucanía), así como la mayor cantidad realizada por mujeres.
* Las personas pueden estar inscritas en más de una categoría y por ello la suma total puede dar más del 100%.
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En el sector industrial del total de personas que se desempeñan como armadoras el 2% son mu-
jeres, concentrándose mayoritariamente en la macro zona centro.
En el caso de las plantas pesqueras del total de estás (456) el 17% tiene como titular a una mu-
jer, un número muy por debajo de las que trabajaban el año pasado (33%). El mayor número de
ellas se concentra en la macro zona norte.
Para entender por qué existe aún una baja participación femenina, pese a que muchas de ellas han
avanzado enormemente, llegando a ser incluso dirigentas y emprendedoras, es necesario analizar las
principales inequidades, brechas y/o barreras existentes en el sector:
Poco acceso a la información por parte de quienes trabajan en caletas rurales, dada su condición
de lejanía de los centros urbanos, lo que lleva al desconocimiento y falta de comprensión de la
normativa siendo un factor que genera incumplimiento.
El cierre de acceso que afecta a algunas pesquerías (vedas) durante varios meses del año, suma-
do al poco tiempo disponible de las mujeres pescadoras, se transforma en un obstáculo para el
desarrollo de esta actividad.
El alcance legal del Servicio no permite que los sistemas de información visualicen a las personas
que realizan actividades conexas a la pesca artesanal, tales como encarnadoras y fileteadoras,
que no realizan actividades extractivas, entre otras, pero que desarrollan una actividad depen-
diente de la pesca artesanal.
Menor valorización de las labores productivas realizadas por mujeres en relación a las realizadas
por los hombres (actividades conexas, algueras, encarnadoras, tejedoras) y también de las activi-
dades asociadas a los emprendimientos de estas mujeres como las artesanías y actividades gas-
tronómicas.
Las embarcaciones artesanales no están equipadas ni diseñadas para albergar a una mujer a bor-
do (distribución de camarotes en un solo y reducido espacio común por embarcación o ausencia
de ellos), así como la falta de mecanización en las embarcaciones hace que se requiera de fuerza
física. Situación similar ocurre en la pesca industrial.
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M&H
Las mujeres se incorporan a labores de menor riesgo como recolectoras de orilla, en la que prin-
cipalmente están las algueras que pueden desarrollar esta actividad con sus hijos/as y en menor
proporción a tareas de mayor riesgo como el buceo y pesca, ya que éstas tienen un horario que
no es compatible en relación al cuidado del hogar, esto es en la noche y en la madrugada. En el
caso de las labores acuícolas, esta muchas veces se realizan en centros de cultivo lejos de las zo-
nas urbanas, por lo que las mujeres deben alejarse de sus familias para trabajar lo que no siem-
pre es posible.
Si bien muchas mujeres han avanzado y superado muchos obstáculos finalmente la mayoría de ellas
no han logrado posicionarse y avanzar, lo que les impide mejorar su calidad de vida.
Mujeres y hombres
en el Sector Pesquero y Acuicultor
de Chile 2022
Subsecretaría de Pesca y Acuicultura
www.subpesca.cl
Edición N° 16 de 2022