Gerencia Social en Ciencias Políticas
Gerencia Social en Ciencias Políticas
Secretaria de Docencia
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública
ESPACIO ACADÉMICO :
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1
Universidad Autónoma del Estado de México
Secretaria de Docencia
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública
II. PRESENTACIÓN
La acción social está actualmente en las prioridades de los países de América Latina, frente a las agudas cifras de desigualdad, pobreza y
exclusión que persisten, en el modelo económico dominante, centrado en la lógica del mercado; pero también, por la ineficiencia e incapacidad
que ha mostrado el Estado para responder a las necesidades de la población y consecuentemente, lograr el bienestar social. Tales situaciones,
han llevado a plantear nuevos abordajes de lo social en los que se plantea que –por encima de todo– prevalezca el desarrollo centrado en las
personas. Al respecto, Bernardo Kliksberg propone que se reemplace el enfoque mecánico y simplista de la ejecución, por otro, amplio y múltiple
que integre el desarrollo avanzado de las ciencias gerenciales con el diseño de las políticas públicas, pues el sector social en las políticas
estatales sufre innumerables dificultades, entre otras de productividad social, así como de seguimiento y evaluación de la gestión.
Ante la crisis del Estado benefactor y los cambios mundiales de paradigmas, la política social se asume ahora como un ejercicio de inclusión
social para diseñar estrategias que se traduzcan en una sociedad más integral, justa y sostenible. En tal escenario, se ha insistido mucho en la
urgencia de modernizar el Estado, fortaleciéndolo para que garantice las condiciones en que pueda realizarse lo que se ha denominado desarrollo
con equidad. En ese sentido, una exigencia de los últimos años ha sido precisamente la diseñar e implementar fórmulas reales de administración,
gestión y control de programas sociales, con lo cual la gerencia social se configura como un nuevo esquema integral de intervención.
En este contexto, la gerencia social se fundamenta en la potenciación del desarrollo humano, integral, sostenible, equitativo, autogestionario y
participativo, donde las gestiones procuran opciones de mejoramiento de la calidad de vida de los diferentes y múltiples actores sociales. Al
mismo tiempo, la gerencia social constituye, ante todo, un ejercicio de construcción de ciudadanía y se configura como un movimiento que
avanza cada vez más en el terreno de lo público y lo privado. Podría decirse que se trata de un campo de conocimiento en proceso de
construcción, experimentación y sistematización que va configurando un perfil de gerente social con inmensos desafíos y retos en la gestión.
Considerando lo anterior, esta unidad de aprendizaje se dirige a estudiar el campo teórico y metodológico de la gerencia social, para su aplicación
en el ámbito de las políticas sociales.
2
Universidad Autónoma del Estado de México
Secretaria de Docencia
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública
3
Universidad Autónoma del Estado de México
Secretaria de Docencia
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública
V. COMPETENCIAS GENÉRICAS
Los egresados de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública contarán con los conocimientos, habilidades, actitudes y valores
para:
Utilizar las técnicas, sistemas, métodos e instrumentos de las nuevas tendencias de la gestión pública que permitan ejercer con eficiencia,
equidad y justicia , los recursos de los que disponen las instituciones gubernamentales en sus tres ámbitos.
Manejar las diferentes etapas de la planeación administrativa, con el fin de intervenir en los procesos ejecutorios y de toma de decisiones,
además de dominar las técnicas para el control de la gestión pública.
Emplear técnicas y dominar teorías que se enfocan en el funcionamiento, organización y procesos de descentralización de la
administración pública en sus tres ámbitos de gobierno.
Hacer propuestas viables y factibles al desarrollo regional y local.
Proponer estrategias que tiendan a optimizar, simplificar, jerarquizar, eficientar y redimensionar la acción del gobierno.
Entender y manejar los sustentos teóricos-epistemológicos de la investigación social y, a su vez, ser capaz de elaborar trabajos de
investigación con rigor metodológico para estudiar, analizar y diseñar estructuras organizacionales y de gestión, con el fin de contribuir en la
solución de los problemas que la sociedad demanda.
Entender las características básicas de las administraciones de otros países, así como comprender y aplicar los conocimientos surgidos de
las nuevas tendencias de la administración pública.
Entender y aplicar conocimientos y técnicas para involucrarse en la dinámica de las instituciones públicas, donde la toma de decisiones y el
ejercicio del liderazgo son fundamentales.
Comprender los principios y fundamentos de la potenciación del desarrollo humano integral, sostenible, equitativo, autogestionario y
participativo de la sociedad en el mejoramiento de su calidad de vida.
4
Universidad Autónoma del Estado de México
Secretaria de Docencia
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública
Los ámbitos de desempeño se inscriben en la esfera de actuación de lo público entendido en términos tanto del análisis y comprensión de la
función del Estado y su aparato gubernamental, como a partir de la nueva articulación entre Estado-Sociedad Civil-Mercado. El gerente social
está llamado a cumplir, tanto en el secrtor gubernamental como en el social y privado, las siguientes actividades:
Conducir el diseño, gestión e implementación de programas y proyectos sociales
Coordinar la ejecución de planes y programas sociales
Trazar criterios de eficiencia y eficacia institucional, especialmente en lo referente a políticas sociales
Llevar a la práctica el rol facilitador del Estado, impulsando la concertación a través de negociaciones y acuerdos institucionales que hagan
posible gerenciar la complejidad.
Docente y/o investigador en instituciones de educación superior
Complejidad Creciente
5
Universidad Autónoma del Estado de México
Secretaria de Docencia
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública
6
Universidad Autónoma del Estado de México
Secretaria de Docencia
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública
Unidad de Competencia I
Semana Actividades Clase Actividades Extra clase Evidencia de desempeño Horas
1. Exposición por el docente sobre Revisión del programa de la Unidad Acuerdo sobre esquema de evaluación y 1
reglas, orientación y contenido del de Aprendizaje acreditación.
curso, esquema de evaluación y
acreditación.
Exposición introductoria al curso por 2
el docente
Exposición por el docente Lectura de textos propuestos Participación en clase 3
Método de preguntas
2. Exposición por el docente Lectura de textos propuestos Participación en clase 6
Exposición de los estudiantes
Método de preguntas
3. Exposición por el docente Lectura de textos propuestos Participación en clase 6
Exposición de los estudiantes
Método de preguntas
4. Exposición por el docente Preparación para examen (repaso Examen escrito 6
de anotaciones hechas en clase).
Método de preguntas
7
Universidad Autónoma del Estado de México
Secretaria de Docencia
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Unidad de Competencia II
Semana Actividades Clase Actividades Extra clase Evidencia de desempeño Horas
5. Exposición por el docente Lectura de textos propuestos Participación en clase 6
Exposición de los estudiantes
Grupos de discusión
6. Exposición por el docente Lectura de textos propuestos Participación en clase 6
Método de preguntas
7. Exposición por el docente Lectura de textos propuestos Participación en clase 6
Exposición de los estudiantes Investigación para la elaboración de Avance parcial del reporte con entrega
un reporte de materiales encontrados y esquema
Grupos de discusión
preeliminar del reporte.
8. Exposición por el docente Elaboración de un primer reporte Entrega de un reporte escrito 6
escrito
Método de preguntas
8
Universidad Autónoma del Estado de México
Secretaria de Docencia
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública
Unidad de Competencia IV
Semana Actividades Clase Actividades Extra clase Evidencia de desempeño Horas
13. Exposición por el docente Lectura de textos propuestos Participación en clase 6
Exposición de los estudiantes
14. Exposición por el docente Investigación sobre experiencias en Comentar sobre experiencias 6
gerencia social en México y/o en encontradas y selección de un caso para
América Latina. ampliar y entregar en un trabajo escrito.
15. Análisis de casos Búsqueda y lectura de materiales Avance parcial del trabajo 6
para el análisis del caso
16. Exposición de los estudiantes Preparación de exposición en Power Entrega del trabajo final y exposición del 6
Point mismo.
Redacción final del trabajo de
investigación
9
Universidad Autónoma del Estado de México
Secretaria de Docencia
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública
ELEMENTOS DE COMPETENCIA
UNIDAD DE COMPETENCIA I
Conocimientos Habilidades Actitudes Valores
Conocer los nuevas tendencias sobre el - Conceptos y - Expresión oral y - Reflexiva - Responsabilidad
significado de desarrollo y el impacto de la componentes del escrita - Critica - Solidaridad
reforma del Estado en el tratamiento de los desarrollo. - Investigación y - Analítica - Pluralidad
problemas sociales, para comprender los - La reforma del Estado y la - sistematización de - Equidad
desafíos que plantea la política social, así política social información - Legalidad
como los dilemas de la coordinación social en - Estado, mercado y - Respeto
el marco de las nueva relación Estado- sociedad civil en la
sociedad-mercado. estrategia de desarrollo
EVIDENCIAS
PRODUCTOS CRITERIOS DE DESEMPEÑO PONDERACIÓN DE LA UNIDAD DE
COMPETENCIA
- Examen escrito Dominio de los principios teóricos que articulan la idea de 15-20 Puntos
desarrollo y la rearticulación Estado-sociedad-mercado en
el contexto de la reforma del Estado
- Participación La intervención deberá ser clara, concisa y articulada al
contenido de las lecturas que se examinen. 5-10 Puntos
10
Universidad Autónoma del Estado de México
Secretaria de Docencia
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública
ELEMENTOS DE COMPETENCIA
UNIDAD DE COMPETENCIA II
Conocimientos Habilidades Actitudes Valores
Conocer, analizar y discutir las bases teóricas que - Política social y - Expresión oral y - Reflexiva Pluralidad
sustentan el paradigma de la gerencia social, para gerencia escrita - Cooperativa Equidad
vislumbrar sus aportes y potencial en el tratamiento - Capital social - Trabajo en - Participativa Legalidad
de los problemas sociales y configuración de la - Redes de gestión equipo - Critica Responsabilidad
política social en los Estados-nación contemporáneos, (policy networks) - Investigación y - Analítica Respeto
con especial énfasis en el caso de México. - Governance público sistematización
de información
EVIDENCIAS
PRODUCTOS CRITERIOS DE DESEMPEÑO PONDERACIÓN DE LA UNIDAD DE
COMPETENCIA
- Reporte escrito individual o en - Comparación de las condiciones de pobreza, 15-20 Puntos
equipo marginación o exclusión de la población en México
- Identificar las principales políticas sociales que se han
aplicado para la atención de la pobreza en México,
destacando la importancia que se da en éstas al capital
social y redes de gestión.
- El reporte se deberá realizar en equipo.
- La extensión máxima es de 15 cuartillas, escritas en
procesador de texto, a 1.5 de espacio interlineal y con
tipo de letra Arial o Times New Roman, tamaño 12.
- Participación La intervención deberá ser clara, concisa y articulada al 5-10 Puntos
contenido de las lecturas que se examinen.
11
Universidad Autónoma del Estado de México
Secretaria de Docencia
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública
ELEMENTOS DE COMPETENCIA
UNIDAD DE COMPETENCIA III
Conocimientos Habilidades Actitudes Valores
Conocer las principales metodologías, herramientas e - Gerencia estratégica de - Trabajo en equipo - Reflexiva - Pluralidad
instrumentos de la gerencia social, para estar en organizaciones - Expresión oral y - Cooperativa - Equidad
posibilidad de contribuir a mejorar los resultados y - Formulación y escrita - Analítica - Legalidad
niveles de gestión de las políticas y programas evaluación de proyectos - Investigación y - Participativa - Responsabilidad
sociales sociales sistematización de - Critica - Respeto
- Comunicación y información - Honestidad
mercadeo social - Solución de - Sensibilidad
- Responsabilidad social problemas
empresarial - Redacción de
- Responsabilidad social propuestas
uiversitaria
ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS RECURSOS REQUERIDOS TIEMPO DESTINADO
- Exposición por el profesor - Proyector
- Exposición por el estudiante - Cañón 24Horas
- Discusión socializada de lecturas a través de técnicas grupales - Lap Top
- Análisis de casos - Acceso a Internet
EVIDENCIAS
PRODUCTOS CRITERIOS DE DESEMPEÑO PONDERACIÓN DE LA UNIDAD DE
COMPETENCIA
- Reporte escrito individual o en Formulación o evaluación de un programa de desarrollo 15-20 Puntos
equipo social, o aplicación de las técnicas de comunicación o
mercadeo social en una organización especifica.
La extensión máxima es de 15 cuartillas, escritas en
procesador de texto, a 1.5 de espacio interlineal y con tipo
de letra Arial o Times New Roman, tamaño 12.
- Exposición individual o en equipo Presentación en Power Point sobre los resultados del 5-10 Puntos
reporte escrito.
12
Universidad Autónoma del Estado de México
Secretaria de Docencia
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública
ELEMENTOS DE COMPETENCIA
UNIDAD DE COMPETENCIA IV
Conocimientos Habilidades Actitudes Valores
Conocer, analizar y discutir experiencias prácticas sobre - Análisis de casos y - Trabajo en - Reflexiva - Pluralidad
gerencia social, para identificar los elementos experiencias sobre equipo - Participativa - Equidad
fundamentales que subyacen en ellas, tales como: gerencia social - Expresión oral y - Critica - Legalidad
mejoras en la gestión local, nuevos tipos de liderazgo, - Benchmarking escrita - Analítica - Responsabilidad
creativos marcos de interlocución gobierno-ciudadanía- - Capital social - Investigación y - Sensibilidad
mercado; imaginativos programas para atender las sistematización - Honestidad
demandas sociales, formas inéditas de alianza entre el de información
gobierno local, grupos sociales y empresariales, - Solución de
organismos civiles y no gubernamentales. problemas
- Redacción de
. propuestas
EVIDENCIAS
PRODUCTOS CRITERIOS DE DESEMPEÑO PONDERACIÓN DE LA UNIDAD DE
COMPETENCIA
- Investigación individual o en equipo Los estudiantes de manera individual o en equipo, 15-20 Puntos
deberán investigar y seleccionar un estudio de caso,
analizar la experiencia y presentar sus resultados.
- Exposición individual o en equipo La exposición debe ser clara y no desviarse de la parte 5-10 Puntos
central para este ejercicio
13
Universidad Autónoma del Estado de México
Secretaria de Docencia
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública
X. EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN
CADA UNIDAD DE COMPETENCIA TIENE UN VALOR DE 25 PUNTOS PORCENTUALES, QUE SERÁN EVALUADOS COMO SIGUE:
Nota: La acreditación se hará sumando los porcentajes obtenidos en cada unidad de competencia. La calificación mínima para acreditar el curso
es de 6.0.
14
Universidad Autónoma del Estado de México
Secretaria de Docencia
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública
Kliksberg, Bernardo (2000), “El rol del capital social y la cultura en el proceso de I y II Biblioteca de la Facultad
desarrollo” en Kliksberg, Bernardo y Luciano Tomassini (Compils.) Capital social y
cultura claves estratégicas para el desarrollo, BID, Fundación Felipe Herrera,
Universidad de Maryland, FCE, Buenos Aires, Argentina.
Kliksberg, Bernardo (2004), Más Ética, Más Desarrollo, Temas Grupo Editorial, I y II Comprar libro
Buenos Aires, Argentina.
Licha, Isabel (1999), El enfoque de la gerencia social, Banco Interamericano de II www.iadb.org
Desarrollo (BID)Instituto Interamericano para el Desarrollo (INDES).
Licha, Isabel (2000), El análisis del entorno: herramienta de la gerencia social, III y IV www.iadb.org
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Instituto Interamericano para el Desarrollo
(INDES).
Licha, Isabel (2001), La enseñanza del enfoque y herramientas de la gerencia III y IV www.clad.org.ve
social a nivel municipal. Bases de una propuesta curricular, Ponencia
presentada en el VI Congreso Internacional del CLAD sobre Reforma del Estado y de
la Administración Pública, Buenos Aires, Argentina.
Licha, Isabel (2001), La gerencia social como un enfoque innovador y II y III www.clad.org.ve
democratizante de la gestión municipal, Ponencia presentada en el VI Congreso
Internacional del CLAD sobre Reforma del Estado y de la Administración Pública,
Buenos Aires, Argentina.
Licha, Isabel (2001), Las redes de políticas sociales: un desafío de la gerencia II www.clad.org.ve
social, Ponencia presentada en el VI Congreso Internacional del CLAD sobre
Reforma del Estado y de la Administración Pública, Buenos Aires, Argentina.
15
Universidad Autónoma del Estado de México
Secretaria de Docencia
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública
Lorenzelli, Marcos (2003), Capital social comunitario y gerencia social, Ponencia II www.clad.org.ve
presentada en el VIII Congreso Internacional del CLAD sobre Reforma del Estado y
de la Administración Pública, Panamá.
Lustig, Nora y Arianna Legovini (2000), “Crisis económicas y protección social para I y II Comprar libro
los pobres: la experiencia latinoamericana” en: Kliksberg, Bernardo (compil.), La
lucha contra la pobreza en América Latina, FCE/BID/Congreso Judío
Latinoamericano.
Marie, Mokate Karen (2004), La gerencia social y los resultados en el desarrollo: II www.clad.org.ve
algunos aportes de la gerencia social para promover la “gerencia para los
resultados en el desarrollo”, Ponencia presentada en el IX Congreso Internacional
del CLAD sobre Reforma del Estado y de la Administración Pública, Madrid, España.
Max-Neef, Manfred, Antonio Elizalde y Martín Hopenhayn (1994), “Desarrollo y IV Biblioteca de la Facultad
autodependencia” en: Max-Neef, Manfred, Desarrollo a Escala Humana,
conceptos, aplicaciones y algunas reflexiones, Icaria, Barcelona, España.
Nirenberg, Olga (2001), Nuevos enfoques en la evaluación de proyectos y III www.clad.org.ve
programas sociales, Ponencia presentada en el VI Congreso Internacional del
CLAD sobre Reforma del Estado y de la Administración Pública, Buenos Aires,
Argentina.
Ostrom, Elinor y T. K. Ahn (2003), “Una perspectiva del capital social desde las II Comprar revista
ciencias sociales: capital social y acción colectiva” en: Revista Mexicana de
Sociología 1/2003 Sociedad y Estado en América latina, año LXV, núm. 1, enero-
marzo, Instituto de Investigaciones Sciales, UNAM, México.
Prats, Joan (2000), La construcción histórica de la idea de desarrollo, colección I www.iigov.org
de Papers, Núm. 34, Instituto Internacional de Gobernabilidad de Cataluña, España.
Rasse Peroza, Yhajaira (2000), Acción y perspectivas de la gerencia social en el marco de I y II www.clad.org.ve
la Reforma del Estado, Ponencia presentada en el V Congreso Internacional del CLAD sobre
Reforma del Estado y de la Administración Pública, Santo Domingo, República Dominicana.
Schteingart, Martha (Coord.) (1999), Políticas sociales para los pobres en América Latina, I y II Comprar libro
Miguel Ángel Porrúa, México.
Sulbrandt, José (2000), Gerencia social y construcción de ciudadanía, Ponencia II www.clad.org.ve
presentada en el V Congreso Internacional del CLAD sobre Reforma del Estado y de la
Administración Pública, Santo Domingo, República Dominicana.
Yánez, César (2001), “El capital humano y las políticas sociales en la agenda del I y II www.iigov.org
desarrollo centrado en las personas” en: Revista Instituciones y Desarrollo No. 8 y
9, Instituto Internacional de Gobernabilidad de Cataluña, Barcelona, España.
16