CAROLINA GALEANO

MORLINO
Morlino busca analizar los regímenes no democráticos para entender los procesos
de transición. Su campo de estudio son los totalitarismos de América Latina y Europa (no
tanto Asia y África). Se centra en que paso con estos regímenes durante el SXX, este se
caracteriza por la participación y el papel de la sociedad civil y las acciones para controlar y
limitar ese papel. Los modelos de regímenes no democráticos son 3:
1. Autoritarismo.
2. Totalitarismo.
3. Regímenes no tradicionales.

OM
Para definir los regímenes no democraticos, utiliza la definición de Linz: “Sistema
político con un pluralismo limitado y no responsable, sin unntea elaborada ideología dura,
con una mentalidad características, sin movilización intensa y extensa y con un líder o
pequeño grupo que ejerce el poder dentro de limites mal definidos pero bastantes
previsibles”.
Rescata 3 dimensiones relevantes de esta definición para clasificar a los regímenes
no democráticos:

.C
1. Pluralismo limitado. En este caso hay que tener en cuenta quienes son los
actores principales del régimen para entender cuales son las políticas que se
llevaran adelante y como es su estructura. Al hablar de un pluralismo limitado
DD
se hace referencia a la coalición dominante (dentro de aquellos grupos
sociales activos que apoyan al régimen durante y post instauración). Es decir,
de las élites que se encargan de la gestión gubernamental.
2. Justificación ideológica. Se trata de cómo justifica el régimen su existencia,
estos puede ser a partir de valores: la patria, la nación, el orden. En algunos
LA

pueden llegar a existir justificaciones ideológicas importantes PE:

totalitarismos, o simplemente no haberlos.
3. Grado de participación y movilización. Tiene que ver con la interacción que
se da entre la sociedad y las instituciones, cuántas personas pueden
participar o pueden movilizar el régimen en la medida que esta sea
FI

controlada. En cuanto sea posible, los regímenes totalitarios buscan ubicar a

la sociedad civil por fuera de la arena política. Esto tiene tres grandes
implicaciones:
a. Para poder controlar a la sociedad deben existir aparatos represivos y
eficaces.chos


b. La parcial debilidad que tengan los aparatos represivos o la ausencia

de movilización tiene que ver con la existencia o no de algunos
organismo que permitan la movilización.
c. la ausencia de garantías reales en torno a la posesión de derechos.
4. Y agrega otra dimensión: estructuración institucional. En este caso hablamos
de aquellas instituciones que los regímenes no democráticos crean pero que
luego los próximos gobiernos los van a heredar.
A partir de estas dimensiones Morlino cree que podemos distintos autoritarismos.
Estos autoritarismos van a estar ubicados a lo largo de un continuum. En un polo se
encuentran los autoritarismos perfectos y por el otro los totalitarismos.

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● Autoritarismo perfecto: pluralismo limitado, actores relevantes, ausencia de

ideologías elaboradas, ausencia de movilización y escasa estructuración
institucional.
● Totalitarismos: ausencia de pluralismo limitado, fuerte presencia de un partido único
que motiva a la movilización, una ideología elaborada, presencia de una diversa
cantidad de instituciones que van a ser características del régimen.
Entre estos dos polos hay una gama muy amplia de regímenes. Va a delinear
algunos de los regímenes.

Autoritarismo: subtipos

OM
● Regímenes personales:
○ Líder/dictador. Personalismo y patrimonialismo.
○ No legisbus solutus pero no está condicionado por los grupos sociales
que lo apoyan. Escaso pluralismo.
○ No hay o no existen organizaciones de masa, no hay movilización.
○ Justificación de tipo personal.

.C
○ Escasa estructuración.
● Regímenes militares:
○ Sector de FFAA o grupos de oficiales se convierten en actores
sociales más relevantes de régimen. Golpe de Estado.
DD
○ Justificación: valores y principios, interés nacional, seguridad, orden.
○ Apatía y desmovilización.
○ Estructuración institucional a partir de la creación de Juntas militares.
Presencia o ausencia de líder militar: autocracia, cleptocracia,
oligarquías militares.
LA

○ Nordlinger los clasifica en: militares moderadores, guardianes,

gobernantes.
Autoritarismos: subtipos. ¿Por qué intervienen los militares?
Distintos tipos de explicaciones:
● Huntingnton: pretorianismo, las razones por las que intervienen los militares no son
FI

militares sino políticas, buscan desmovilizar a la sociedad porque hay ausencia de

instituciones políticas consolidadas que permitan canalizar la participación política.
● ¿por qué los militares? Porque poseen el monopolio de la fuerza.
● ¿Cuáles son las condiciones políticas que facilitan la intervención? Las


explicaciones están asociadas a la situación política interna.

● ¿qué aspectos de los militares hacen que sean los principales actores de la
intervención? Esto tiene que ver con las características de la organización o
estructuración militar: son organizaciones disciplinadas, cuentan con una estructura
jerárquica, un espíritu de cuerpo y el monopolio de la fuerza. Esto lo hace una
institución poderosa y fuerte.
● ¿Cuáles son las motivaciones que llevan a los militares a la intervención? La
situación política es la situación de fondo.
○ Nordlinger: interés corporativo, interés de clase (Num). En situaciones de
crisis los militares se identifican con el interés nacional.
○ Stepan: nueva profesionalización de los militares. El cambio de la
estructuración y organización jerárquica.

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Autoritarismos: subtipos. Regímenes cívicos militares.

Se habla de regímenes no democráticos cívico militares ya que surge una alianza
entre militares y civiles.
● Se dan en sociedades complejas y diversificadas
● Linz: regímenes asociados a procesos de modernización socioeconómica.
Industrialización por sustitución de importaciones. Urbanización. Clase media
profesional. Instituciones políticas no consolidadas.
● En las etapas más avanzadas del proceso de industrialización se asiste a 2
fenómenos:
○ Surgimiento de roles tecnocráticos

OM
○ Recursos cada vez mayor a medidas represivas para controlar a los
sectores populares.
● O´Donnell. llama a estos regímenes: Regímenes burocráticos autoritarios. se dan
sobre todo en paises del Cono sur. Base social de los regímenes cívico militares:
alta burguesía oligopólica y trasnacional que se alía a los militares. Politicas de
exclusión de los sectores populares.
● Schmitter: los llama regímenes corporativos Incluyentes o excluyentes (de los

.C
sectores populares).

Regímenes de movilización.
DD
● Casos límites. más cerca de los totalitarismos.
● Elevada movilización.
● Papel preponderante a un partido único o hegemónico.
● Se diferencian entre sí por sus orígenes, contextos culturales, económicos y
en las ideologías y mentalidades que guían la acción del líder y legitiman al
LA

régimen.
● Casos:
○ Régimen nacionalista de movilización. Nacen por la lucha de la
independencia nacional dirigida por una figura de élite nacional, papel
preponderante y limitado de los militares ya que están subordinados a
FI

las elites. África 60s

○ Régimen comunista de movilización. Contexto socio económico más
desarrollado con presencia de un partido único con un notable control
sobre la población (estado partido), ideología marxista o leninista, los


militares se convierten en garantes del régimen y sostienen la

hegemonía del partido. Son coaccionadas todas las estructuras
políticas partidarias de todos los niveles de la sociedad pero existe
algún tipo de pluralismo limitado y existe menor movilización de la que
puede existir en un totalitarismo. Europa occidental y Asia luego de la
segunda posguerra. URRS 60s
○ Régimen fascista de movilización. (Mussolini 1923-43) Líder
carismático relacionado a un partido con tendencias totalitarias, en la
consolidación del régimen el partido se autonomiza de otros grupos
socio económicos que apoyaban al régimen, existencia de un
pluralismo limitado, régimen que surge como respuesta a la
movilización de clases inferiores, la ideología que justifica al régimen

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está vinculada con el nacionalismo, el anticomunismo, la crítica a la

democracia liberal, etc.
Totalitarismo
● Sin polémica: Alemania de Hitler y la URSS de Stalin.
● Monismo: inexistencia de actores relevantes que participen del régimen. Presencia
central de un Partido único de estructura jerárquica y centralizada que a su vez se
articula con una serie de organizaciones que les sirve para empujar a la participación
de toda la sociedad.
● Ideología articulada Alta y mantenida movilización, dirigido al mantenimiento del
régimen

OM
● Pequeño grupo o líder en el vértice del partido único
● Límites no previsibles. Los totalitarismos son impredecibles, nadie sabe en quién se
puede convertir en un opositor al régimen.
● Represión acentuada. Terror totalitario: todos son enemigos potenciales. BUSCAN
CAMBIAR LA REALIDAD TOTAL.

Otros casos
●

.C
Regímenes tradicionales: patrimonialismo tipo de dominación (Weber) Oriente
Medio.
○ Oriente medio (Arabia Saudita y Emiratos Árabes Unidos)
DD
○ Lealtad, devoción, miedo.
○ Decisiones arbitrarias.
○ Ejército y policía papel central.
● Pseudo democracias:
○ No hay garantías de los derechos de los ciudadanos.
LA

○ No disenso.
○ Presencia de organizaciones democráticas que no funcionan de forma
correcta y solo sirven para legitimar el régimen.
FI


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