Funciones del Ingeniero Residente en el Área Administrativas de la Obra.
El área Administrativa de una obra es quizá la que mayor variedad de problemas ofrece al
Ingeniero Residente, en primer lugar, porque suelen escaparse de los alcances de conocimiento
técnico con los que él cuenta (administración financiera, leyes, etc.) y, en segundo lugar, porque
es el área que involucra al aspecto laboral y de interrelación con personas el cual, por supuesto,
es sumamente complejo para la mayoría.
Así, podríamos dividir a los Problemas Administrativos en varios puntos, cada uno con las
siguientes características:
a) Problemas de Planificación. La principal preocupación del Ingeniero Residente,
actuando como Gerente de la Obra, es garantizar que las fechas estipuladas en la
Planificación de la obra se cumplan según lo previsto, pero es inevitable que se
presenten retrasos, bien sea por ausencia de personal, por situaciones imprevistas
(clima, falta de materiales, etc.), entre otros.
b) Problemas de Gerencia del Personal. Aquí aparece la combinación de dos
subproblemas, por así decir: los asociados a la organización, relacionados
principalmente con una inadecuada distribución de asignaciones al personal, lo cual
conlleva a retrasos y a problemas adicionales; y los asociados al manejo del personal,
los cuales involucran situaciones tales como la adecuada selección del trabajador para
determinada tarea, la falta de rendimiento en la ejecución del trabajo, aseguramiento de
las condiciones de higiene y seguridad y conflictos personales entre los trabajadores (y
entre los trabajadores y sus superiores), entre otros.
c) Problemas de Almacenamiento. Toda obra debe contar con los depósitos o almacenes
requeridos para contener en el sitio los materiales y equipos necesarios para cumplir con
los tiempos previstos en la Planificación. Pero las fallas en la solicitud de materiales,
retrasos en los tiempos de entrega, la escasez de ciertos insumos, el inadecuado
almacenamiento y protección de materiales como los agregados para el concreto (lo
cual puede llevar a su contaminación), inadecuado control en el uso de los materiales en
depósito (exceso de desperdicio), el extravío o daño de equipos y/o materiales, son,
entre muchos más, algunos de los problemas que las Funciones del Ingeniero Residente
deben cubrir en esta área.
d) Problemas Legales. El Ingeniero Residente tendrá que lidiar, en cierta medida, con
problemas dentro del ámbito legal tales como los relacionados con el aspecto laboral del
personal en obra, la tramitación de servidumbres de paso o la afectación de propiedades
en las cercanías (o por el paso) de la obra, lo cual puede dar origen a reclamaciones por
parte de las personas afectadas, multas por incumplimiento de leyes o de tramitación de
permisos ante los organismos involucrados con el tipo de trabajo, entre otros.
Así, podríamos dividir a los Problemas Administrativos, cada uno con las siguientes
características:
Conocer en su totalidad los alcances del Contrato de obra.
Mantener y custodiar en Obra los documentos que sean requeridos durante la
ejecución (Planos, Actas, Memorias, Especificaciones, Comunicaciones, etc.).
Mantener la adecuada comunicación con el representante del Contratante en la Obra
(Ingeniero Inspector), elaborando las actas y solicitudes requeridas por las
condiciones de contratación aplicables. El Ingeniero Residente debe dar respuesta,
dentro de los tiempos previstos legalmente, a cualquier observación o solicitud que
el Ingeniero inspector realice en relación con las
actividades de la obra.
Cumplir con el trámite, control, facturación y seguimiento de la valuación de obra
ejecutadas siempre en función del flujo de caja previsto por el Contratista en la
planificación.
Velar por el cumplimiento estricto de las normas de higiene y seguridad laboral en
la obra.
Llevar y actualizar la Planificación de la obra, informando a tiempo a sus superiores
de situaciones tales como: requerimiento de material, equipos y personal, retrasos
en la ejecución, gastos no previstos, pagos a subcontratistas y personal, entre otros.
Llevar, conjuntamente con el Ingeniero Inspector, el Libro o Bitácora de la obra, en
el cual se indiquen las novedades día a día del seguimiento de la obra.
Coordinar y supervisar la realización de los planos de construcción o definitivos de
la obra, así como la elaboración de los presupuestos modificados si fuera el caso.
Supervisar la Calidad de los Materiales y Equipos a utilizar en la obra,
asegurándose de su adecuado almacenamiento y control de uso. En caso de
que el material o equipo no sea idóneo para los trabajos a realizar se deberán
rechazar por parte del ingeniero residente.
Asegurarse que el Personal contratado para la obra cumple con las condiciones
requeridas no sólo desde el punto de vista de la calificación para la ejecución del
trabajo sino desde el punto de vista legal. Asegurándose el estricto cumplimiento de
las normas laborales respectivas.
Funciones del Ingeniero Residente como administrativo contractual.
Solicitar la entrega del terreno y el adelanto para materiales.
Emitir los informes que sustentan la aplicación de penalidades o la resolución de
contratos, con subcontratistas o proveedores.
Emitir los informes técnicos que sustentan los cambios, ajustes o mejoras al
proyecto, para aprobación de la Entidad.
Sustentar la necesidad y razonabilidad de prestaciones adicionales y ampliaciones
de plazo.
Como vemos, no son pocos los problemas que el Ingeniero Residente tiene que afrontar cuando
se encarga de una obra, en todo caso es importante que este profesional sepa a cabalidad cuáles
son sus Funciones de forma tal que sepa en dónde están los límites de su desempeño,
garantizando así no entorpecer las labores de otros profesionales dentro de la obra.
1.1.1. OBJETIVOS DEL RESIDENTE DE OBRA.
Verificar y validar el proyecto de ejecución de la obra, valorando las modificaciones
que considere oportunas, de acuerdo con el propietario de la obra.
Verificar el cronograma de la obra y el cumplimiento de los plazos del mismo.
Controlar que la empresa que ejecuta los trabajos cumple estrictamente los diseños y
especificaciones técnicas del proyecto.
Cuando existan discrepancias entre los diseños, especificaciones técnicas y
reglamentación aplicable vigente, debe informar al propietario de la obra, para
posteriormente coordinar con quien corresponda los cambios en el diseño a realizar.
Aprobar los inicios de los trabajos a ser ejecutados, controlando la calidad de los
mismos. Una vez concluidos, emitir las correspondientes certificaciones de fin de obra,
autorizando el pago de las mismas.
Verificar el cumplimiento de la normativa vigente en el campo de seguridad y salud
para los trabajadores.
Comprobar el cumplimiento de las normativas municipales, autonómicas o estatales de
aplicación, como la normativa medioambiental.
1.1.2. PERFIL DE UN RESIDENTE DE OBRA.
Para ser residente de obra, debe cubrir el perfil del puesto que determine la empresa, de acuerdo
a las características de la obra, para la cual sea requerido, debiendo cubrir al menos los
siguientes requisitos Comprobar el cumplimiento de las normativas municipales, autonómicas o
estatales de aplicación, como la normativa medioambiental:
Capacidad técnica y experiencia de obra para proponer soluciones adecuadas a los
diferentes problemas constructivos que se puedan presentar.
Organizado y con capacidad de organizar para llevar a cabo todos los requerimientos de
obra.
Ser formal en el cumplimiento de todas las obligaciones que adquiere al ocupar el
cargo.
Disposición de trabajar en equipo, propiciando un buen ambiente de trabajo entre las
diferentes partes que involucra el desarrollo de la obra.
Tener el suficiente carácter, para con disciplina garantizar el desarrollo de la obra en
tiempo, costo y calidad.
En la mayoría de las obras, es requisito indispensable, que el residente
responsable de la obra, tenga la cédula que extiende la dirección general de profesiones.
1.1.3. CONOCIMIENTOS DE UN RESIDENTE DE OBRA.
Debe ser un Profesional de la Ingeniería (o Arquitectura), con los conocimientos técnicos
mínimos necesarios para velar por la adecuada ejecución de la obra en concordancia con los
Planos de Proyecto, con las normas Técnicas de Construcción vigentes, con la Planificación
estipulada para la ejecución y, en general, con las condiciones acordadas legalmente con el
Contratante de la obra en cuestión.
Características mínimas con las que debe contar, en términos generales el Ingeniero Residente
es una combinación entre un Gerente de Obra, un Ingeniero Inspector, un encargado de
seguridad y un maestro de obra (o jefe de obra), entre otras ocupaciones.
Poseer la capacidad de diferenciar cuáles son las tareas o actividades que tienen
prioridad dentro de una obra. Tengamos en cuenta que, pese a que toda obra debe
contar con una adecuada planificación (teórica la mayoría de las veces), surgirán
eventualidades que tienen que ser resueltas en el momento, sin darnos tiempo de
recurrir al referido plan o a asesorías externas para darle una solución.
Contar con una “visión General” de los potenciales problemas existentes en cualquier
obra, los cuales van desde la procura de materiales hasta las interrelaciones personales,
y estar preparado (física y mentalmente) para atenderlos de forma imprevista de la
manera adecuada.
Poseer autoridad y capacidad de liderazgo.
Tener los criterios mínimos para estar en capacidad de ser la “contraparte” del
Ingeniero Inspector el cual, en muchos casos, suele ser un Ingeniero con cierta
experiencia y el cual impone niveles de exigencia sobre la ejecución de la obra que
deben ser tomados en cuenta de la forma más práctica posible.
Estar en capacidad de reconocer sus limitaciones (técnicas y/o personales) e informar a
sus superiores de la necesidad de contratar asesores en áreas específicas, que
complementen su labor como Ingeniero Residente de la obra.