"Trata de Personas en el Perú: Realidades, Desafíos y

Perspectivas"

INTEGRANTES :

 LIMAY VALDEZ DIEGO ARMANDO

CURSO:

 EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO

PROFRESOR :

 ACUÑA VIGO EDGAR

TEMA:

 TRATA DE PERSONAS

GRADO:

 “5to”

AÑO:

2024

1
DEDICATORIA

Quiero dedicar este trabajo

primeramente a Dios por haberme
dado la sabiduría para concluir esta
investigación, también por darnos lo
necesario para seguir adelante día a
día.

De igual manera dedico este trabajo

a aquellas personas que han sido
víctimas de esta tragedia mundial
como lo es la trata de personas. Esas
personas que con valentía han roto el
silencio y como consecuencia se les
ha podido dar seguimiento a este
asunto.

También a mis padres por haberme

apoyado incondicionalmente, por sus
consejos, valores, por su motivación
constante que nos ha permitido ser
personas de bien pero más que nada
por su amor.

2
AGRADECIMIENTO

Quiero agradecerle primeramente a

Dios por haberme dado la sabiduría
para culminar este trabajo, por
darnos salud, fuerza, esperanza y
paz.

También a mis maestros y demás

personas que me han ayudado a
desarrollar este tema. De una manera
muy especial a mi profesor que nos
ha orientado en la elaboración de
esta monografía.

Y por último pero no menos

importante a mis padres que han
dado todo el esfuerzo para que
culminemos esta etapa de nuestras
vidas y darles las gracias por
apoyarnos en todos los momentos
difíciles de nuestras vida.

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 INDICE

Dedicatoria 2

Agradecimiento 3
Introducción 5
Trata de Personas: Definición 6
Elementos 6
Causas 7
Tipos de Trata de Personas 7
Diferencia entre Trata de Personas y Tráfico de Personas 8
Consecuencias para la victima 8
Consecuencias físicas y psicologías en las personas 9
Formas en la que operan los tratantes 10
Factores protectores 11
Situación en la que viven las victimas 12
Protección de las victimas 12
Trata en el tiempo 13
Trata de personas en la legislación peruana 14
Bien jurídico protegido en la trata de personas 16
Principio y política integral contra la trata de personas 17
Causales 18
Clases de trata de personas 19
Consecuencias de la trata de personas en los distintos grupos
generacionales 21
Importancia de regular la trata de personas 24
Labores realizadas contra la trata de personas por el estado peruano 25
Trata de personas a nivel internacional 26
Labores realizadas contra la trata de personas por organismos
Internacionales 27
Conclusiones 28
Recomendaciones 29
Bibliografía 30

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 INTRODUCCIÓN
La trata de personas es un tema que está latente en la sociedad pero al cual no
se le da la importancia debida pese a que cada vez se convierte en un problema
con una relevancia internacional.

La trata es un delito que se encuentra presente en todo el mundo, no hay lugar

donde la delincuencia dedicada a este ilegal negocio deje de operar. Esta es la
razón por la que miles de personas alrededor del globo son explotadas
anualmente, motivo que explica porque la delincuencia puede tener ganancias
dinerarias importantes, convirtiéndose en el tercer delito más difundido del
planeta después del narcotráfico y la venta ilegal de armas.

Por ello, se explica que hombres, mujeres, niñas y niños de todas las edades y
nacionalidades, sean desligadas de sus hogares para pasar a engrosar la lista
de explotaciones que tiene el delito, entre las que se incluyen: la explotación con
fines sexuales (considerada la actividad más común), seguida de la
explotación laboral, la exposición de personas a peligros (es el caso de la
mendicidad), el trabajo doméstico y los matrimonios forzados, por mencionar
algunos formas de operación de este ilegal negocio.

En el caso del Perú, se ha detectado que nuestro país también se encuentra

infectada por las redes de la trata, siendo un lugar de tránsito, captación de
víctimas y establecimiento de delito, incrementándose en los últimos años su
actividad, lo que ha merecido una mayor atención de las autoridades.

El Estado Peruano se ha empezado a interesar en el tema, promulgando leyes,

modificando las penas en el Código Penal y firmando Convenciones
Internacionales. Sin embargo, queda mucho por hacer.

En ese sentido es que la Defensoría del Pueblo, a través de sus

diversas instituciones y programas quiere capacitar a sus comisionados para
que en caso conozcan de una violación de derechos, en especial de niños y
niñas, sepan qué acciones tomar.

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 TRATA DE PERSONAS
DEFINICIÓN

La trata de personas se define como la captación, el transporte, el traslado, la

acogida o la recepción de personas recurriendo a la amenaza o al uso de la
fuerza u otras fuerzas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de
poder o de una situación de vulnerabilidad, o la concesión o recepción de pagos
o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad
sobre otra, con fines de explotación de la prostitución ajena u otras formas de
explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud, la
servidumbre o la extracción de órganos”.

La trata de personas es un fenómeno global: más de 130 países han reportado

casos. Es una de las actividades ilegales más lucrativas después del tráfico de
drogas y armas. De acuerdo con estimaciones de las Naciones Unidas, más de
millones de personas están siendo explotadas actualmente como víctimas de la
trata de personas, ya sea para explotación sexual o laboral.

El comercio sexual es el negocio más lucrativo que existe, pues se apoya en el

bien, que es el cuerpo de las personas, siendo explotado, comprado y vendido
sin consentimiento de la persona.

Se puede tomar como ejemplo los millones que los inversionistas gastan por año
para realizar un grupo político a favor de la legislación de la normalización de la
esclavitud podrían dar alimento a todo un país. Además, la pobreza sirve como
sustento para el cultivo de esclavos mundialmente. El gobierno siempre
inherente.

ELEMENTOS

EL ACTO (QUÉ SE HACE).- La acción de captar, transportar, trasladar, acoger

o recibir personas.

LOS MEDIOS (CÓMO SE HACE).- Amenaza o uso de fuerza, coacción, rapto,

fraude, engaño, abuso del poder o de una situación de vulnerabilidad, o la
concesión de pagos o beneficios en cambio del control de la vida de la víctima.

OBJETIVO (POR QUÉ SE HACE).- Para fines de explotación, que incluye

prostitución, explotación sexual, trabajos forzados, esclavitud, retirada de
órganos y prácticas semejantes de abuso.

EL RECLUTAMIENTO.- Este puede ser por engaño o forzoso y tiene la

participación de un reclutador.

TRANSPORTE.- A partir de aquí hasta la explotación la víctima está sometida a

la coerción, el traslado puede ser entre regiones o a otros países. En este

6
proceso participa los transportistas, los funcionarios corruptos, y los
intermediarios del tratante.

LA EXPLOTACIÓN.- Aquí la víctima es sometida a la explotación, por

el proxeneta o el explotador. Que se acredita sobre la víctima un derecho
de propiedad totalmente ilegal.

CAUSAS

POBREZA.- Esta es la causa principal por la cual incrementa los casos de trata
de personas ya que los tratantes les ofrecen trabajos aprovechándose de la
situación económicas de las víctimas, la victima lo ve como una manera de
ayudar a su familia y los tratantes usan esta situación para engañar fácilmente
a lo que para ellos será su nueva mercancía.

LA IGNORANCIA.- Las personas en este caso son engañadas fácilmente ya

que confían mucho en los que las personas le dicen y no desconfían ni por un
minuto de las mentiras ya que le están diciendo los tratantes por su misma
inocencia de creer que ellos la van ayudar, normalmente esta causa se da mucho
más en las niñas, niños y en algunos adolescentes.

LA GLOBALIZACIÓN.- Es una de las causas principales ya que la ha impactado

de distintas maneras a la población, por una parte de la población es fenómeno
es una oportunidad dado al acceso de las Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC) lo que se traduce en mayor acceso a la electrónica, celular,
computadoras o la comunicación electrónica, mediante las cuales pueden
dialogar, intercambiar y conocer otras personas, culturas, puntos de vista de
determinados tópicos.

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.- Cuando una persona es víctima de violencia

intrafamiliar, esta persona es engañada por los tratantes que le ofrecen ayuda,
una manera de salir de esta situación pero no se dan cuenta que serán victimas
de trata y que será su situación peor de la que se encontraba.

TURISMO SEXUAL.- Este es un tipo de explotación sexual es donde las

personas son comercialización a clientes nacionales e internacionales que
visitan los lugares turísticos del país con fines sexuales, la persona, también se
lo denomina la esclavitud del siglo XXI.

TIPOS DE TRATA DE PERSONAS.

TRATA POR PROSTITUCIÓN.- Consiste en transportar a las víctimas, por lo

general jóvenes bellas, bien parecidas y de escasos recursos económicos.

TRATA POR EXPLOTACIÓN LABORAL.- Es en la que te raptan o te llevan

fuera con engaños, te obligan a realizar trabajos duros para finalmente obtener

7
poco o ningún pago económico. En los jóvenes debido a su inexperiencia, los
mismos se ven más afectados por este fenómeno.

TRATA POR TRÁFICO DE ÓRGANOS.- En esta se da el engaño, fraude y

abuso del poder, secuestran a sus víctimas para finalmente matarlas y poco a
poco vender las partes de su cuerpo.

TRATA POR TRÁFICO DE DROGAS.- Es la que por voluntad propia accedes

bajo presión a prestarte como transporte para llevar dicho cargamento de un
lugar a otro.

DIFERENCIA ENTRE LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

TRATA DE PERSONAS TRÁFICO DE PERSONAS

Generalmente la víctima es La persona contacta a la/el traficante
contactada por la/el tratante. (pollero).
Puede ser dentro de un mismo país, o Implica necesariamente un cruce de
puede implicar el cruce de fronteras. fronteras.
En la mayoría de los casos el/la Hay un intercambio monetario entre la
tratante sufraga los gastos derivados persona y la/el traficante (pollero).
del transporte y/o traslado de la
víctima.
El beneficio económico o de otra El beneficio económico o de otra
índole se obtiene de la explotación de índole se obtiene de la facilitación del
una persona. ingreso ilegal de una persona a otro
país.

CONSECUENCIAS PARA LA VÍCTIMA

 Grave violación a los derechos humanos

 Abuso físico y/o sexual y/o psicológico
 Daño físico o psicológico prolongado o permanente
 Muerte
 Cosificación de las personas
 Dificultades de reintegración
 Estigmatización

¿CÓMO IDENTIFICAR A UNA VÍCTIMA DE TRATA?

A diferencia de los migrantes irregulares o de personas sometidas a otro tipo de

abusos, las víctimas de trata tienen una serie de necesidades físicas,
psicológicas y de seguridad que requieren de atención inmediata debido al
proceso al que han sido sometidas y los grupos con los que han estado
vinculadas.

8
Al encontrarnos frente a una posible víctima de trata es conveniente tener buen
conocimiento sobre el tema y especialmente las tres premisas antes
mencionadas que engloban su definición: actividad o “enganche”; medios o la
forma en la que se “engancha” y propósito, es decir, si existe o no explotación.

¿CUÁLES SON LAS CONSECUENCIAS FÍSICAS Y PSICOLÓGICAS DE

LAS PERSONAS QUE SUFREN LA TRATA DE PERSONA?

El impacto de la trata en sus víctimas es devastador. Además de la coacción,

sufren abuso físico y/o sexual, a menudo extremo. Las víctimas son golpeadas,
violadas, torturadas, y hasta asesinadas. En el caso de menores, soportan este
sufrimiento a una edad crítica para su pleno desarrollo psicosocial y físico.

Para las víctimas, la primera consecuencia grave, es la seria violación de sus

derechos humanos. Están expuestas diariamente, a coerción física y psicológica,
abuso y violencia. A menudo son tratadas como criminales por los funcionarios
en los países de tránsito y destino, debido a su condición irregular en el país, y
a su condición como trabajadores ilegales o trabajadores sexuales.

Por el tipo de trabajo y/o sus condiciones laborales, las víctimas a menudo están
expuestas a los riesgos y peligros de enfermedades graves. Muchas de las
víctimas, al regresar a casa, se enfrentan con problemas de reintegración, debido
a la discriminación y estigmatización en relación con el trabajo que se han visto
obligadas a desempeñar.

CONSECUENCIAS EN LA SALUD FÍSICA

 Enfermedades venéreas e infección con el VIH

 Sufren una amplia gama de síntomas tales como náuseas, dolor de
cabeza, dolor en el pecho y problemas respiratorios, mareos, dolor
estomacal y abdominal, dolor de espalda, enfermedades de piel, etc
 Las mujeres y niñas pueden quedar embarazadas
 Las niñas víctimas pueden sufrir complicaciones del embarazo y verse
forzadas a abortar
 Consecuencias en la salud mental
 Depresión
 Sentimientos de desesperación
 Sentimientos de culpa y de vergüenza
 Pensamientos suicidas
 Agotamiento y problemas del sueño
 Recuerdos, pesadillas, ataques de ansiedad, irritabilidad y otros síntomas
de estrés
 Disociación o retraimiento emocional
 Incapacidad de concentrarse / capacidad limitada de organizar y
estructurar

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  Pérdida de la confianza en sí misma
 Baja autoestima / sentimientos de odio hacia sí mismas
 Sentimientos de degradación
 Ansiedad
 Confusión del sentido del tiempo
 Sentimientos confusos sobre el amor y el sexo
 Ataques de nervios, a veces con efectos permanentes

FORMAS EN LA QUE OPERAN LOS TRATANTES.

Como puede observarse a diferencia del tráfico, la trata de personas es un

crimen mucho más complejo que, generalmente, transcurre en tres fases
esenciales:

FASE 1: ENGANCHE

El tratante recluta a la víctima de forma indirecta mediante anuncios en medios

impresos, contactos por internet, referencias de familiares o conocidos,
supuestas oportunidades de empleo, agencias de reclutamiento, ofrecimiento de
cursos, agencias de viajes, escuelas, cantinas, manipulación sentimental a
través del noviazgo o matrimonio, entre otros. Es decir, en todos estos casos, el
reclutamiento depende parcial o totalmente del uso del engaño, aunque también
existen situaciones en las que simplemente se les secuestra o se les fuerza a
través de la violación y el sometimiento.

Un caso quizá más complicado en términos de interpretación legal, es cuando

existe "consentimiento" es decir, la víctima sabe cuál es el plan o el trabajo a
realizar y acepta hacerlo pero se le engaña acerca de las condiciones de trabajo
y de vida, el acuerdo económico y el nivel de libertad personal.
Desafortunadamente esto sucede en la mayoría de los casos.

FASE 2: TRASLADO

Una vez reclutada la víctima habrá de ser trasladada al lugar de destino donde
será explotada. Esto puede ser a otro punto dentro del mismo país (por ejemplo
de una zona rural a una ciudad, lo que se conoce como trata interna) o a otro
país. En este caso el traslado se puede hacer por aire, mar y/o tierra,
dependiendo de las circunstancias geográficas. El itinerario e incluso la
explotación pueden pasar por un país de tránsito o ser directo entre el país de
origen y el de destino. Las fronteras se pueden cruzar de forma abierta o
clandestina, legal o ilícitamente.

Es decir, los traslados se pueden hacer con pasaportes, visas y documentos

de identidad oficiales, sin ellos o bien con documentación falsa. También es
frecuente la utilización del llamado "robo de identidades" es decir, la generación

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de documentos con identidades que no pertenecen a la víctima, no sólo
pasaportes sino actas de nacimiento, credenciales de seguridad social, reportes
escolares; entre otros, lo que dificulta enormemente la identificación y
procuración de justicia en este tipo de casos. En un gran número de situaciones
la víctima coopera con el tratante frente a las autoridades -se acuerdan historias
del tipo "es mi marido, venimos de turistas"- pues en general no sabe que
posteriormente será explotada. En otras palabras, al momento del traslado las
victimas respaldan a su futuro tratante, y para ellas los oficiales de migración o
la policía son los enemigos.

FASE 3: EXPLOTACIÓN

Una vez que la víctima es engañada con promesas de trabajos bien

remunerados o bien, amenazada o coaccionada, se le somete para desarrollar
actividades (trabajo sexual, doméstico u otros) que permitan su explotación. O
bien se requisan sus documentos, o le cobran los gastos de traslado a otra
ciudad o país. De esta forma crean una deuda y la consiguiente relación de
dependencia, ya que las víctimas nunca podrán llegar a ganar lo suficiente como
para pagar la deuda a los captores. Eso asociado a abusos, golpes, violaciones,
chantajes y amenazas se convierte en una explotación dolorosa y prolongada.

Además los tratantes escogen a sus víctimas entre los más vulnerables:

 Niñas, niños, adolescentes, mujeres jóvenes.

 Personas analfabetas o con poca educación.
 Personas de escasos recursos económicos.

FACTORES PROTECTORES.

Son el conjunto de condiciones sociales, familiares, afectivas, culturales y

económicas que hace posible que las personas, sobre todos los niños y niñas ,
adolescentes y mujeres no sean captados por los tratantes ya que están
protegidos por la comunidad.

Esto quiere decir que para proteger a las personas de nuestra comunidad y ser
un factor protector, la familia, escuela y las iglesias debes realizar el siguiente:

FAMILIA.- Debe de dialogar de manera permanente sobre los peligros y forma

de la trata escuchar y creer siempre en los jóvenes u advertirles sobre la
posibilidad de dobles intenciones de ofertas de empleo o para conseguir dinero
fácil.

ESCUELA.- Es importante la relación maestro con sus estudiantes, sea de

confianza, brindar información sobre la trata y sus causas para los estudiantes
tengan conocimientos. Estrategias para la Prevención y la detección de la trata
de persona.

11
SITUACIONES DE RIESGOS.- Estar en riesgo significa que esa persona tiene
grandes probabilidades o estamos expuestos porque tiene algunas condiciones
que las hacen presa fácil de ser víctima de este delito. Por eso en nuestra
comunidad debemos estar atentos cuando una persona vive en ciertas
condiciones, ya que estas la colocan en situaciones de riesgos frente a la trata:

 Mujeres Adultas, jóvenes en situaciones de violencia o discriminación, ya

sea en el hogar o la comunidad.
 Personas que viven en condiciones de alta pobreza, entre estas las que
no tiene empleo, ni otras alternativas para obtenerlo.
 Personas que desconocen lo que es trata de personas y sus alcances y
efectos.
 Personas de baja autoestima y antecedentes de maltratos, abuso sexual
y prostitución.
 Personas con bajos niveles educativos y sin alternativas de trabajos.

SITUACIÓN EN QUE VIVEN LAS VICTIMAS DE TRATA

La victima experimenta temor por su vida y la de sus familiares, se siente

vulnerable y esto provoca sentimientos de angustia, desconfianza, inseguridad
individual y social.

Cuando las víctimas son adolescentes presentan por su edad un desarrollo

inmaduro en actividades sexuales que no comprenden y no tienen la capacidad
para defenderse, entonces estos son víctimas doblemente vulnerables por su
edad.

PROTECCIÓN DE VICTIMAS:

El gobierno podría brindar refugio y servicios básicos algunas de las víctimas

infantiles de tratas a través de su único refugio temporal para los niños que son
víctimas de violencias domesticas o sexual, aunque no estaba claro si las
victimas de tratas fueron atendidas en el refugio durante el periodo. No hubo
refugios operadores por el gobierno para las víctimas de las tratas de personas,
pero los funcionarios si remitieron a víctimas de tratas a los centros existentes
que atienden a jóvenes sometidos a explotación sexual, comercial y mujeres
adultas de la violencia domesticas operados por ONU.

LA TRATA EN EL TIEMPO

El término Trata significa "tráfico o comercio en el que se venden seres humanos

como esclavos: las personas que se dedicaban a la trata capturaban negros
en África y los vendían en América como esclavos.

12
La esclavitud y venta de esclavos viene como practica social desde "la
antigüedad greco-romana, y ambas pueden considerarse las
primeras sociedades "esclavistas" al estar sustentada su base económica por
este sistema. Del siglo V a. C. al siglo I es la época de mayor implantación y
extensión de la esclavitud.

Con la llegada y conquista de América, por parte de los europeos, se trazaron

planes de expansión que exigían mano de obra barata. En un principio se
esclavizó a los pueblos indígenas americanos, pero la legislación española se
planteó muy pronto la solicitud de dicha práctica (gracias a los escritos de
Bartolomé de las Casas y de la Escuela de Salamanca), e hizo que se importaran
personas esclavizadas de África, que además tenían mayor resistencia física y
a las enfermedades, especialmente las tropicales, comenzando así el comercio
a gran escala de esclavos africanos: la trata de esclavos.

Hacia el siglo XVII hubo un gran incremento en el número de esclavos debido a

su importancia como mano de obra, en las explotaciones agrícolas de gran
extensión (sistema de plantaciones) en América del Norte, del Sur y,
principalmente, en el Caribe. No hay consenso sobre las cifras de la esclavitud
en Época moderna, se han propuesto 60 millones de secuestrados, de los cuales
24 millones fueron a parar a América, 12 millones a Asia y 7 millones a Europa,
mientras que los 17 millones restantes fallecerían en las travesías.

De forma similar los árabes mantuvieron un importante tráfico de

personas esclavizadas africanas, tanto a través de rutas cruzando el Sahara
como a través de la costa oriental de África, fundamentalmente la Isla de
Zanzíbar. Este comercio se extendió desde el siglo VII hasta el siglo XX y alcanzó
proporciones similares o superiores al comercio negrero del Atlántico.

Asimismo, abolido la esclavitud desaparece paulatinamente la trata de negros y

chinos, pero emerge con mayor claridad la trata de blancas, fenómeno que había
nacido a finales del siglo XIX en la vieja Europa donde las mujeres blancas eran
llevadas con fines de explotación sexual a diferentes países de Europa del este,
Asia y África, habiéndose difuminado con el paso del tiempo en todo el mundo,
no solo con la venta de mujeres blancas, sino de toda índole y color, siendo éste
flagelo una modalidad de esclavitud del siglo XXI conforme lo señalan en forma
mayoritaria los autores.

Éste esfuerzo por restituir al género humano su esencia, fue ampliándose y

abarcando a otras instituciones, muestra de ello se tiene el convenio 29 de la
Organización Internacional del Trabajo del 10 junio 1930, que proscribe el
trabajo forzoso u obligatorio comprendiendo éste, como todo trabajo
o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para
el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente.

13
En el año 1948 se dio la Declaración Universal de los Derechos Humanos la
misma que buscó el "reconocimiento de la dignidad intrínseca y de
los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana,
considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos
humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la
humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiración más elevada
del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados
del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de
creencias". Documento en la que se señala que "todos los seres humanos nacen
libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros"
enfatizando que "nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la
esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas" y
precisando que "todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al
reconocimiento de su personalidad jurídica" siendo a la fecha un instrumento
importante que sirve en la lucha contra la trata de personas, en cualquiera de
sus modalidades, debido a que distingue dos cualidades del ser humano como
la razón y conciencia, la cual permite que todo ser humano esté dotada de
dignidad y derechos, a fin de ser protegidos como bienes jurídicos por los
estados.

TRATA DE PERSONAS EN LA LEGISLACIÓN PERUANA

La trata de personas es uno de los delitos que atenta contra la esencia misma
del ser humano, toda vez que se utiliza al ser humano como mercancía que se
pone al mercado en la cual se oferte al mejor postor sin siquiera tener el
menor respeto por el prójimo, despreciando la esencia humana de la dignidad y
los derechos, por ello la naturaleza jurídica del delito de Trata de Personas es
compleja debido a la dificultad que se tiene para su comprobación, siendo uno
de los factores de impunidad la falta de precisión del bien jurídico protegido, o
los bienes jurídicos protegidos, generando preocupación social, sobre todo
cuando llega a manos de jueces insensibles sobre la magnitud del problema.

La Constitución Política del Estado en su artículo 1º señala que "la defensa de la

persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y
del Estado" disponiendo que nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda,
ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe, proscribiendo la restricción de la
libertad personal, salvo en los casos previstos por la ley y prohibiendo la
esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus
formas, señalando que ningún ser humano debe ser víctima de violencia moral,
psíquica o física, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes. Ésta
norma, al igual que la Declaración Universal de los Derechos Humanos y otros
instrumentos internacionales, nos brinda un marco de protección absoluta a
nuestra libertad e integridad; sin embargo, pese al esfuerzo del Estado por

14
disminuir el problema de la trata de personas, no se consigue resultados
alentadores.

En el Perú el delito de Trata de Personas está causando preocupación cada vez

mayor en todos los sectores involucrados de la sociedad, ello conlleva a que el
Estado busque la forma de controlar el delito, dictando no solo normas
sancionadoras, sino dictando políticas y planes de trabajo que permitan ser más
eficaces y eficientes en el control del delito, debido a que las mujeres, niños y
niñas de las zonas más vulnerables del país (sierra y selva) están siendo
transportadas a regiones donde la producción minera, el turismo, tala
de madera, narcotráfico y exportación, demanda sus servicios.

El Artículo 153º del Código Penal modificado por la Ley Nº28950 Ley Contra la
Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes, señala que "El que promueve,
favorece, financia o facilita la captación, transporte, traslado, acogida, recepción
o retención de otro, en el territorio de la República o para su salida o entrada del
país, recurriendo a: la violencia, la amenaza u otras formas de coacción, la
privación de libertad, el fraude, el engaño, el abuso del poder o de una situación
de vulnerabilidad, o la concesión o recepción de pagos o beneficios, con fines de
explotación, venta de niños, para que ejerza la prostitución, someterlo a
esclavitud sexual u otras formas de explotación sexual, obligarlo a mendigar, a
realizar trabajos o servicios forzados, a la servidumbre, la esclavitud o prácticas
análogas a la esclavitud u otras formas de explotación laboral, o extracción o
tráfico de órganos o tejidos humanos, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de ocho ni mayor de quince años.

La captación, transporte, traslado, acogida, recepción o retención de niño, niña

o adolescente con fines de explotación se considerará trata de personas incluso
cuando no se recurra a ninguno de los medios señalados en
el párrafo anterior." A su vez el artículo 153-A del Código Penal, modificado por
la Ley Nº 28950, señala que "La pena será no menor de doce ni mayor de veinte
años de pena privativa de libertad e inhabilitación conforme al artículo 36 incisos
1, 2, 3, 4 y 5 del Código Penal.

La ley Nº 28950 de fecha 12 de enero de 2007, Contra la Trata de Personas y el

Tráfico Ilícito de Migrantes fue reglamentado y aprobado dicho reglamento
mediante Decreto Supremo Nº007-2008-IN, del 30 de noviembre de 2008.

Asimismo, con fecha 18 de octubre del 2011 se aprobó el Plan Nacional de

Acción Contra la Trata de Personas 2011-2016, normas sobre las cuales
evaluaremos el bien jurídico protegido y la eficacia de la lucha contra el delito de
Trata de Personas.

El Congreso de la República del Perú por unanimidad declaró como el 23 de

setiembre de cada año como el Día Nacional contra la Trata de Personas, para
sensibilizar al Estado y la sociedad a luchar contra este flagelo, siguiendo a lo

15
acordado en la Conferencia Mundial de la Coalición contra el Tráfico de Personas
desarrollado en Dhaka, Bangladesh en el año 1999, donde se instauró el día 23
de setiembre de cada año como el Día Internacional Contra la Trata de Seres
Humanos con fines de explotación sexual.

BIEN JURÍDICO PROTEGIDO EN LA TRATA DE PERSONAS

BIEN JURÍDICO

Von Liszt, señala que - "nosotros llamamos bienes jurídicos a los intereses
protegidos por el Derecho. Bien jurídico es el interés jurídicamente protegido.
Todos los bienes jurídicos son intereses vitales del individuo o de la comunidad.
El orden jurídico no cera el interés, lo crea la vida; pero la protección del derecho
eleva el interés vital a bien jurídico".

Bien jurídico es "todo aquello que para el legislador es valioso como condición
de una vida sana de la comunidad jurídica, en cuyo mantenimiento sin cambios
y no perturbado la comunidad tiene interés en opinión del legislador, intentando
este protegerlo por medio de sus normas frente a las lesiones o puestas en
peligro no deseadas".

La intervención del derecho penal se justifica como protección de bienes

jurídicos. En este sentido, los bienes jurídicos expresan necesidades básicas de
la persona y los procesos de relación social, de instituciones, sistemas y de su
participación.

El bien jurídico se justifica como categoría límite al poder punitivo del Estado, un
obstáculo capaz de impedir arbitrariedades, distorsiones o confusiones en la
elaboración de la estructura penal; las funciones de garantía son inherentes al
bien jurídico penal y se vincula a la relación individuo-Estado. Bajo el mecanismo
de garantía resulta posible denunciar todos los elementos que amenacen o
avasallen a la persona en su relación con el Estado. Las funciones
de interpretación de la norma penal, conducirá siempre al bien.

Como sabemos, el bien jurídico es una institución creada por la sociedad, al que
se le da un valor especial a fin de permitir la satisfacción de las necesidades
humanas, cuyo cuidado y protección se halla bajo la potestad de IUS PUNIENDI
del Estado, quien a través del derecho penal somete a tutela y en caso de
producirse su afectación procede ha sancionar como medio de restablecer,
reparar, y rehabilitar el bien jurídico afectado o evitar que nuevamente se ponga
en riesgo.

PRINCIPIOS Y POLÍTICA INTEGRAL CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

Cuando se aborda temas sobre trata de personas se requiere el trabajo conjunto

de las instituciones encargadas de velar por la paz social y el resguardo del
estado de derecho, la sociedad reclama que se realice coordinaciones

16
permanentes que coadyuve en el desbaratamiento de las organizaciones
delictivas; sin embargo, se tiene casos en las cuales se hallan involucrados no
solo miembros de la policía nacional, sino jueces y fiscales, quienes llegan a ser
personas que protegen muchas veces a éstas organizaciones.

El Estado con buen propósito viene realizando planes de corto, mediano y largo
plazo para procurar reducir el índice del delito de trata. En ese afán señalaron
algunos principio que deben ser valorados por los magistrados del Poder
Judicial y Ministerio Público, los miembros de la Policía Nacional, abogados de
la defensa pública y en general, por todos los sectores encargados de abordar
los temas de trata de personas, entre dichos principios se cuenta con:

PRIMACÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS.- Se considera que los derechos

humanos de las víctimas de trata de personas y sus familiares directos (hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad) constituirá el centro de
toda labor para prevenir, perseguir, proteger y asistir.

PERSPECTIVA DE GÉNERO.- Debemos estimar que las mujeres se

encuentran en situación de mayor vulnerabilidad, conforme se muestra en las
altas incidencias del delito.

PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA VÍCTIMA DE TRATA DE

PERSONAS.- Corresponde al Estado velar por la protección y asistencia integral
de la víctima que incluya, como mínimo, la repatriación segura, alojamiento
transitorio, asistencia médica, psicológica, social y legal, mecanismos de
inserción social, y las demás medidas previstas en la Ley Nº27378 (de
colaboración eficaz)

INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO.- Debe adoptarse las medidas urgentes y

necesarias priorizando los derechos del niño y adolescente.

INFORMACIÓN A LAS VÍCTIMAS SOBRE SUS DERECHOS Y

EL PROCESO DE ASISTENCIA.- Todas las organizaciones que intervienen a la
víctima le informarán sobre sus derechos, los alcances de las asistencia integral,
los beneficios e implicancias de los procedimientos que derivan de su situación.

RESERVA, CONFIDENCIALIDAD Y DERECHO A LA PRIVACIDAD.- Se

mantendrá en reserva la identidad de la víctima y se preservará la
confidencialidad de las actuaciones policiales, fiscales y judiciales, reserva de
su imagen y de las entrevistas sociales, psicológicas o historias médicas, bajo
responsabilidad penal, administrativo y civil.

Instituciones Responsables de la Prevención de los Delitos de Trata de

Personas:

 Ministerio de Educación
 Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

17
  Ministerio de Salud
 Ministerio del Interior
 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
 Ministerio de Relaciones Exteriores
 Ministerio de Justicia
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones
 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
 Ministerio Público
 Poder Judicial
 Gobiernos Regionales y Locales.
 Instituciones Responsables de la Persecución y Sanción de los Delitos de
Trata de Personas.
 La Policía Nacional del Perú.
 Ministerio Público
 Dirección General de Migraciones y Naturalización
 Poder Judicial
 Instituciones Encargadas de la Protección y Asistencia a Víctimas,
Familiares Directos Dependientes, Colaboradores, Testigos y Peritos en
los Delitos de Trata de Personas.
 Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
 Ministerio de Salud.
 Ministerio del Interior, Ministerio de Educación, Ministerio de Relaciones.
 Exteriores, Ministerio de Justicia, Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.
 Ministerio Público.
 Poder Judicial.
 Policía Nacional

CAUSALES
Este delito puede realizarse debiéndose a las diversas circunstancias en que
viven las personas, y que empujarán a que estas futuras víctimas se involucren
con las redes de delincuencia.

Es así como encontramos a la situación de desigualdad social como un

importante lugar el impulso de las personas para involucrarse con la trata de
personas. Como sabemos, en los países en vías de desarrollo existe una
fragmentación entre las diferentes clases sociales, que cada vez es mayor.

Si a ello le sumamos la exigencia diaria de una carga familiar, donde

los ingresos de las personas que mantienen el hogar es inferior al promedio, no
pudiendo cumplir con las necesidades básicas o apenas alcanzando para ello,
es como encontramos un claro motivo para que las personas hagan cualquier
cosa para cambiar esta situación. Muchas veces, la forma más fácil de hacerlo

18
es a través de oficios que forman parte de la trata, como son la prostitución,
mendicidad, tráfico de órganos, entre otros.

Los conflictos armados entre países o situaciones de violencia interna en los

países es otra manera que las personas caigan en las redes de la trata. Las
mujeres y niños quienes son los más afectados en este tema, porque no tienen
muchas posibilidades de escapar fácilmente de este ambiente y es a través de
los engaños que son atraídos en este delito.

Esta última causal, está involucrada con los temas de discriminación de género,
porque los tratantes ven más fácil a ellos como futuras víctimas en sus delitos,
para dedicarse a través de ello a su explotación sexual, laboral o para
casamientos forzados.

Otro factor a considerarse, es lo correspondiente a las prácticas culturales. En el

caso de la cultura occidental encontramos que la trata se produce a través de los
matrimonios forzados, por el padrinazgo o madrinazgo, donde los niños, niñas,
adolescentes o personas adultas son entregadas a la voluntad de las personas
a quienes se entrega, estos son familiares o amigos cercanos a la familia.

Lo importante, es anotar que dichas prácticas han sido declaradas como

violaciones flagrantes de los derechos humanos.

CLASES DE TRATA DE PERSONAS

De lo explicado, podemos sostener que existen diferentes formas de explotación

en las personas y que utilizan los tratantes para cometer con sus ilegales actos.
Vivimos en un contexto mundial, donde las exigencias son cada vez mayores y
por tanto los delitos a cometerse también sufren similares cambios.

LA TRATA CON FINES DE EXPLOTACIÓN SEXUAL

Es la principal forma de violar los derechos de las personas a través de este

delito. Ello, por existir un mercado amplio de consumidores alrededor del mundo
que desean tener relaciones sexuales con niños, niñas, adolescentes, hombres
y mujeres.

Los tratantes al saber que estas exclusividades que buscan

sus clientes devienen en mayores ingresos económicos, se encargan de hacer
nexos con mafias locales de países donde es sencillo reclutar personas, teniendo
algunas veces trabajar en colaboración con las autoridades.

Es así como anualmente miles de personas son trasladadas desde sus

comunidades a otras urbes más importantes, donde existe mayor demanda, o
cruzando fronteras, donde serán involucrados en trabajar en este negocio.

El creciente mercado turístico, que cada vez ofrecen mayores servicios y que
tiene su presencia más degradante por el turismo sexual, sirve también como

19
especial motivación para la captación de las personas en este ilegal negocio, lo
que origina que las redes de delincuencia orienten sus actividades para estos
fines, conocen que es una fuente segura de ingresos. Cabe preguntarnos aquí
si las autoridades están haciendo efectivamente sus labores, pues muchas veces
son ellas las que permiten que se concrete este negocio ilegal, al igual que
las empresas dedicadas al negocio.

LA TRATA CON FINES DE EXPLOTACIÓN LABORAL

Otra situación que merece una observación, es la trata con fines laborales. Aquí
las personas que son víctimas de las redes de tratantes son buscadas para
realizar una actividad laboral ajena a la explotación sexual. Encontramos aquí a
los trabajos que se realizan en las minas, en la agricultura, pidiendo limosna en
las calles o en labores dentro de las industrias.

La forma de captar a este grupo de gente, es por la publicación de ofertas

laborales en diarios importantes, boletines, revistas y otros medios
de comunicación, con ofertas de trabajo asombrosas. En estos anuncios se
puede indicar que no es necesaria experiencia laboral anterior o estudios, lo que
termina por seducir a la población.

Son dos factores los que distinguen a la explotación laboral de otras formas de
explotación a través de la trata: en primer lugar, porque la forma de lucrar de los
delincuentes es a través de los sueldos de las víctimas, quienes reciben un pago
menor. En segundo lugar, por la presencia del intermediario, es el que tiene los
contactos con los empresarios que llevarán a cabo de forma efectiva la
explotación laboral de la víctima.

LA TRATA CON FINES DE TRÁFICO DE ÓRGANOS

Otra manera de obtener un lucro con las personas a través de este acto ilegal,
es por el llamado tráfico de órganos. Aquí son utilizados desde niños, niñas,
adolescentes hasta adultos. Ellos son algunas veces coaccionados o por una
relación de abuso de poder obligados a que se les retire de sus cuerpos algunos
órganos que pueden ser vitales para su subsistencia, causándoles en el peor de
los casos la muerte.

Actualmente, vivimos en unas sociedades donde la desigualdad social y la

cultura del consumismo es cada vez mayor. El deseo de sobrevivir lleva a que
muchas personas tengan que recurrir a otras a ofrecer sus órganos. Es
justamente en ese medio en el que se encuentran los tratantes, quienes por las
circunstancias que tienen las personas, consiguen convencer fácilmente a las
víctimas que se dediquen a este negocio.

OTRAS FORMAS DE TRATA

20
Como hemos venido explicando, existen otras formas de trata, las que se
originan, dependiendo de la realidad de cada sociedad. Es el caso del
padrinazgo, madrinazgo o matrimonios forzados. En algunos países los casos
serán mayores los casos, en otros no.

Merece especial atención la situación de la limosna, por el que gran cantidad de

niños, niñas, adolescentes e inclusive adultos son obligados por sus
explotadores para obtener un lucro. Existen mafias que controlan dicha actividad.

LAS CONSECUENCIAS DE LA TRATA DE PERSONAS EN LOS DISTINTOS

GRUPOS GENERACIONALES

Como hemos visto, este delito tiene repercusiones en los diferentes grupos
generacionales. Esto significa, que tanto hombres, como mujeres, adolescentes,
niños y niñas son víctimas de este negocio, muchas veces con una finalidad de
explotación distinta.

LA TRATA EN NIÑOS Y NIÑAS

Generalmente, los infantes son utilizados para labores agrícolas, mineras,

labores domésticas y finalmente, las labores sexuales.

Es debido a la falta de oportunidades en sus comunidades, que los niños, niñas,

se ven impulsados en abandonar sus hogares y la vida común que tienen, siendo
sus propios padres y familiares, quienes no ganan lo suficiente para mantener
la economía del hogar y hacen que se dediquen a trabajar.

Los infantes entonces, tienen que dejar un lado sus actividades de estudio y ocio,
para trasladarse junto con su familia y en algunos casos solos, dedicándose a
trabajar en actividades que le ayuden a sobrevivir y contribuir en la economía de
sus familias.

Es justamente ante esta situación, que los niños y niñas son presa fácil de las
redes delictivas dedicadas a la trata: presentándose como la forma más sencilla
de obtener ingresos y mejorar sus condiciones de vida. Los tratantes logran
convencerlos a ellos y a sus padres o tutores para ser parte de este ilegal negocio
que puede tener consecuencias nefastas en sus vidas, como es la explotación
sexual, la explotación laboral, la donación de órganos, el matrimonio forzoso, por
mencionar algunas actividades.

En los países latinoamericanos existe la figura del padrinazgo: aquella por la

cual, por una cuestión de confianza, los padres de familia ceden a otros parientes
o amigos cercanos a la familia a sus hijos, para así ayudarles en sus labores
domésticas o trabajos varios. El problema se origina cuando detrás de esta figura
de confianza existen personas que lucran con este otorgamiento de tutela de los
menores de edad, explotándolos, sometiéndolos a una situación de esclavitud y
no pudiendo escapar de ello.

21
Toda esta realidad debe ser observada, por el que niños y niñas no son obviados
por las redes de trata. La explotación en niños y niñas tiene un fin exclusivo,
hacerse de sus servicios y así cumplir con los requerimientos de sus clientes,
quienes muchas veces prefieren hacerse de la explotación de un(a) pequeño(a)
que a un adolescente o mayor de edad.

LA TRATA EN LOS ADOLESCENTES

En el caso de los adolescentes, ellos también pueden ser atraídos a este ilegal
negocio, quienes al igual que los niños y niñas, por el deseo de contribuir con la
economía de sus familias y de ganar un dinero extra, sienten que muchas veces
que lo mejor que les puede suceder es ser parte de este peligroso sistema de
delincuencia.

Los adolescentes, al igual que los niños, niñas y adultos pueden ser parte en
cualquiera de las labores comunes de explotación: en la agricultura, en
la minería, en la industria, en labores domésticas y sexuales. Los delincuentes
se encargan en caso sea necesario, de arreglar los documentos personales de
estas personas y así esconder la actividad a la que realmente se van a dedicar.

LA TRATA EN LAS MUJERES

Este grupo de género, al igual que la niñez, es el que sufre las mayores
consecuencias de la explotación por la trata. Por ello es el grupo de género que
ha sufrido mayores estudios por su involucramiento con esta situación.

Hemos sido testigos que desde la antigüedad, diversas culturas han visto en la
utilización de la mujer destinada en actividades ilegales, un negocio lucrativo que
atenta contra su dignidad e integridad.

Es a través del engaño, con técnicas cada vez mejor elaboradas, que la
delincuencia opera para atraer a las damas a este negocio ilegal, con
consecuencias nefastas en sus vidas.

En ese sentido, se ha detectado que es a través de anuncios publicados en

periódicos y revistas, así como en el internet, que se convoca a trabajos ficticios
que atraen a estas personas de género, prometiéndoles importantes sumas de
dinero, así como una mejor calidad de vida. Toda esta expectativa termina por
convencer a las mujeres de intentar ser elegidas para esta "excelente" oferta
laboral.

Sin embargo, una vez hecho los contactos con los tratantes –lo cual desconocen-
son trasladadas a otros lugares, lejos de su familia y amigos, donde se
encuentran con una triste realidad: todo lo prometido es falso, nunca existieron
las condiciones de trabajo mencionadas y el único fin es quedar reclutado en el
ilegal negocio.

22
Tampoco debemos obviar el sentido que para que exista este delito, es necesario
que exista un mercado de consumidores. Muy poco se ha tocado este tema, pero
es justamente a través de las exigencias que tienen los clientes, lo que lleva a
que las redes internacionales hagan lo imposible para captar a personas del sexo
femenino de diferentes orígenes étnicos. Es en ese momento que los
delincuentes conocen que esta es una muy actividad lucrativa y que recibirán
una mejor paga en la medida que capten a mujeres de distintas razas.

Otro factor a considerarse, es el hecho que malas autoridades también se

encuentran inmersas en este delito. Por estadísticas de
diversas organizaciones internacionales, es conocido el gran movimiento que
existen de la trata de personas a nivel mundial. Diversos autores indican que el
traspaso ilegal de migrantes que finalmente son explotados en diversas
actividades económicas, solo es posible porque las autoridades nacionales están
permitiendo su traslado en forma irregular.

LA TRATA EN LOS VARONES

Al contrario de lo que se piensa, existen también varones que han sido parte de
este negocio ilegal y continúan siéndolo.

Debido a su difícil situación económica, social y personal, que estas personas

tienen que buscar nuevas formas de ganarse la vida. Las oportunidades falsas
que otorga la trata deberían de colaborar con ello, abriéndoles nuevas
oportunidades.

Pero, al igual que las mujeres, una vez que son dirigidas con engaños estas
personas a sus nuevos centros de labores, se encuentran con otra realidad que
no esperaban. Son explotados variando las condiciones estimadas.

Los varones pueden estar expuestos a todo tipo de explotaciones: en actividades

agrícolas, mineras, sexuales y de otra índole.

IMPORTANCIA DE REGULAR LA TRATA DE PERSONAS

En esta instancia es donde cabe preguntarse: ¿cuál es la importancia de la

regulación de la trata de personas?. Existen muchas perspectivas sobre ello. Sin
embargo, para ser lo más objetivos posibles, podemos decir que el hecho que
se utilicen a los seres humanos como objetos de mercadería y a través de ello
obtener un lucro, es motivo suficiente para hacer un llamado de atención a las
autoridades para que estén vigilantes y normar esta peligrosa actividad, puesto
que si no se detectase a tiempo, destruye la vida de las personas y lo que es
peor, como se ha comprobado en muchos casos termina por acabar con su vida
(es lo que en Derecho Penal se conoce como el bien jurídico fundamental).

Con las mercancías ilícitas ocurre que al ser transadas, es decir, compradas y
vendidas una y otra vez en mercados preexistentes, nuevos o mejorados, éstas

23
generan lucro a los criminales por el sólo hecho de poseerlas. Todo lo que
necesitan los criminales es disponer de la cosa y comerciarla después. En la
Trata de Personas el objeto del delito es una persona; es decir, un hombre,
una mujer, un niño, niña o adolescente…Para extraerle su valor, la persona es
tratada como un objeto, explotada en su humanidad, e introducida a mercados
humanos que arrojan riqueza

LA TRATA DE PERSONAS EN EL PERÚ

En nuestro país, las redes de delincuencia dedicadas a este problema social se

encuentran presentes más de lo que uno se imagina. Se han detectado que en
todo el territorio nacional se encuentran operando, con una estructura
organizada y con la complicidad de las autoridades.

La explotación de personas se inicia desde muy temprana edad: desde el

nacimiento de los niños, hasta la madurez. Recae en hombre y mujeres por igual.

Las modalidades de trata comunes en el Perú son: la explotación sexual,

explotación laboral a través de la compra venta de menores, por un matrimonio
servil, por la mendicidad, por el tráfico de órganos y finalmente y por el
reclutamiento forzoso.

Una de las causas para que este problema haya logrado expandirse tan fácil, es
por la desinformación. Existen familias e individuos que se dejan seducir por
estos actores ilegales, quienes se dirigen con engaños, asegurándoles mejores
condiciones de vida y de trabajo, que finalmente nunca llegan.

La mixtura cultural también cumple un rol para explicar el desarrollo de la trata:

el desarraigo de los hogares, para hacer trabajo doméstico en ciudades grandes
continúa la costumbre del padrinazgo o madrinazgo. En él, los niños, niñas,
adolescentes, mujeres y hombres son trasladados a nuevos hogares pues
piensan que trabajar a través de los parientes o amigos cercanos de sus familias
es una oportunidad para su desarrollo personal. Pero, pasado el tiempo se
encuentran con otra realidad: siempre que caigan en las redes de la trata, las
personas son explotadas indeterminadamente, reduciéndose sus derechos,
coaccionándolos, negándoseles toda posibilidad de comunicación.

En ocasiones, la persona sometida a esta clase de explotación, prefiere mentir

porque considera una vergüenza regresar a sus casas sin cumplir con los
encargos de sus familiares, quienes lo pueden tildar de ocioso o lo que es peor
lo estigmatizan al comprobar que ha estado dedicándose a actividades ilegales
–como la prostitución-, volviéndose su vida en un infierno del que nunca puede
escapar, lo único que le queda es dedicarse a la misma actividad.

Estadísticamente, según el Sistema de Registro y Estadística del delito de trata

de personas y afines (RETA-PNP), desde su implementación al mes de mayo
del 2009, se han detectado los siguientes casos de trata en el Perú:

24
  198 casos, comprenden a 490 víctimas (319 menores de edad).
 Del total de casos, 165 con fines de explotación sexual.
 62% de los casos se iniciaron con falsas ofertas de trabajo y tuvieron
como fin la explotación sexual.
 350 personas investigadas, 202 mujeres.
 Sólo hay un total de 80 detenidos, la mayoría mujeres.

Toda esta situación nos indica que las actividades de este ilegal negocio se
encuentran activas y en aumento por lo que merece una especial atención. Se
ha comprobado por diversos estudios, que nuestro país es objeto de tránsito y
destino de este peligroso delito.

LABORES REALIZADAS CONTRA LA TRATA DE PERSONAS POR EL

ESTADO PERUANO

La Defensoría del Pueblo, así como otras instituciones del Estado Peruano, se
encuentran trabajando para contrarrestar las consecuencias de este delito,
haciéndolo en forma coordinada.

El Estado Peruano como cumplidor del respeto de los derechos humanos, a

partir de la aprobación y ratificación de diversos documentos internacionales
para eliminar este delito, es que se anima a crear un marco jurídico interno que
lo regule.

Es así como durante el año 2007 se publicó la Ley Nº 28950, cuyo título es "Ley
contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes". Al año siguiente
publica el Decreto Supremo Nº 007-2008-IN con el que aprueba el Reglamento
de la Ley contra la Trata de Personas.

Previamente, el año 2004 se había instalado un Grupo de Trabajo Multisectorial

Permanente contra la Trata de Personas. En esas circunstancias, la Policía
Nacional del Perú creó una oficina para estudiar la Trata de Personas, conocida
como la DIVINTRAP-PNP, con competencia nacional

El Código Penal también tiene en su contenido la regulación de este delito, a

través de la explotación sexual, explotación laboral, el tráfico de órganos y
exposición de personas al peligro.

Finalmente es necesario mencionar el Plan Nacional de Acción contra la Trata

de Personas 2007-2013. Este documento tiene la característica que establece
una serie de actividades en torno a tres ejes principales: la Prevención del delito,
la Persecución de los criminales con la implementación de la Ley 28950, "Ley
contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes", y la Protección de
las Víctimas, consiste en brindarles una correspondiente asesoría y cobijo a
connacionales que son víctimas de este delito en territorio nacional o en el
extranjero, así como a foráneos que se encuentran en el país.

25
Dicho documento establece tareas en común para la Sociedad Civil, instituciones
del Estado Peruano, Gobiernos Regionales y Locales. Hasta el momento,
solamente se han podido cumplir algunas de las Metas

LA TRATA DE PERSONAS A NIVEL INTERNACIONAL

A nivel internacional, este delito se encuentra establecido principalmente en

aquellos lugares donde sea fácil captar a sus víctimas, es decir países en vías
de desarrollo.

Está claro que este negocio, ataca primordialmente a las zonas afectadas por la
pobreza en los continentes, por tanto no conoce de fronteras. En América Latina,
opera en el Caribe, Centro y Sudamérica llevando a las víctimas a las grandes
urbes o a las naciones desarrolladas –como son los Estados Unidos y Canadá-.

En África, las personas son trasladadas a Europa quienes son introducidas con
documentos falsos a este continente. En Asia, hay un mercado grande de trata
en la India y en China, así como en las Filipinas. Muchas veces se hace uso de
matrimonios forzados para explotar a las personas.

De la misma forma cada año, miles de personas son trasladadas desde Europa
Oriental a la zona occidental.

En general, debemos decir que este negocio es globalizado pues las redes se
encuentran en todas las latitudes del planeta, sin que exista algún territorio en el
que no le sea posible operar.

Las redes internacionales trabajan con redes locales con lo que existe un
beneficio entre ambas, es el caso de la Yakuza Japonesa, los Cárteles de Droga,
aquellos dedicados a la venta de armas, entre otros.

LABORES REALIZADAS CONTRA LA TRATA DE PERSONAS POR

ORGANISMOS INTERNACIONALES

Dado el incremento de casos de la trata, es como diversas organizaciones

internacionales y los gobiernos de los países vienen haciendo denodados
esfuerzos para contrarrestarla.

Merecen especial atención, los pronunciamientos realizados por los distintos

organismos que comprenden el Sistema Internacional de las Naciones Unidas.

Al respecto, en el Informe del Secretario General de la ONU a la Asamblea

General sobre la Trata de Mujeres y de Niñas (2002), mencionó que además de
los esfuerzos realizados en los fueros internos de cada país, el programa de
Acción aprobado por la Conferencia Mundial contra el Racismo,
la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia
reafirmó la urgente necesidad de prevenir y combatir todas las formas de trata
de personas en particular de mujeres y niños. También recomendó a la

26
Asamblea General considera la posibilidad de proclamar un año o decenio de las
Naciones Unidas contra el tráfico de personas, especialmente mujeres, jóvenes
y niños a fin de proteger su dignidad y derechos humanos.

En el mismo documento informó que el Comité de los Derechos del Niño, así
como el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, el
Comité de Derechos Humanos, el Comité de Derecho Económicos, Sociales y
Culturales, el Comité contra la Discriminación Racial y el Comité contra la Tortura
se habían pronunciado en sus observaciones finales sobre la trata de personas,
en relación a los derechos que son de su competencia. Asimismo, felicita a las
labores de la Organización Internacional para las Migraciones con su importante
campaña en el tema así como de la inclusión del tema de trata de mujeres y
niños en el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil,
realizado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Es interesante conocer que los organismos regionales también se han

encargado del tema. Merece atención los realizados en este hemisferio por la
Organización de los Estados Americanos y este a su vez por sus diversos
departamentos: Comisión Interamericana de Mujeres, Comisión Interamericana
de Derechos Humanos, entre otros dedicados a la defensa de los derechos
humanos.

CONCLUSIONES
Como conclusión la trata de persona es una privación de libertad, es una forma
de esclavizar a un ser humano con finalidad sexual o laboral, mediante
secuestros, engaños y violencia. Nadie tiene derecho a tratar a un ser humano
como si fuera mercancía. Es por eso la importancia de que todas las personas
sepan lo que es la trata de persona, como se organizan quienes son las víctimas,
y como es que los engañan.

El Delito de trata de personas afecta la esencia misma del ser humano, al tratarle
como objeto o animal cualquiera pasible de tráfico, vejando, humillando, violando
no solo su autodeterminación sino su misma esencia, al ofrecerse al mejor postor
sus servicios sea cual fuese su finalidad, donde la prestación de la voluntad no
debe ser valorada como causal eximente de la pena, debido a que ni el propio
ser humano tiene el derecho de disponer de su propia integridad, toda vez que
esa la labor le corresponde al Estado.

Creemos que lo más acertado es privilegiar la dignidad humana en el delito de

Trata de Personas, y posterior a ello recién la libertad de autodeterminación, con

27
lo que se procurará evitar que se siga imponiendo la impunidad en éste delito,
sobre todo cuando se trata de víctimas mayores de edad.

Se tiene instrumentos legales suficientes para que la ciudadanía en su conjunto

pueda sentir seguridad y romper su silencio, denunciando hechos delictivos de
Trata de Personas, sin temor a que podría ser víctima de represalias.

Se advierte la falta de sensibilización sobre el tema, en los operadores del

Derecho.

La Policía, El Ministerio Público, El Poder Judicial y las demás organizaciones

sociales no realizan trabajo conjunto, a razón de ello pese a la existencia de
instrumentos legales, no se brinda una atención adecuada al tema de Trata de
Personas.

RECOMENDACIONES

 Desconfiar de desconocidos que te ofrecen empleo o pagarte grandes

cantidades de dinero, más si te piden que te tomen fotografías.
 No des tus datos personales o los de tu familia a desconocidos.
 Indagar sobre los requisitos para obtener el empleo y los datos del lugar
donde se trabajará.
 El pasaporte es un documento personal, no hay que entregárselo a nadie,
solamente la policía o los oficiales de migración te lo pueden pedir.
 Si viajas, dile a tu familia con quien vas y a dónde vas a estar.
 No vayas solo(a) a entrevistas de trabajo, depile a un familiar o amigo que
te acompañe.
 Si tienes oferta de trabajo, averigua el nombre de la persona con la que
conversaste, si es una empresa indaga sobre ella.

28
 Se debe privilegiar en el análisis del bien jurídico protegido a la dignidad
humana, debido a que el delito de Trata de Personas desnaturaliza la
esencia misma del ser humano.
 Se requiere una difusión agresiva de los instrumentos legales, en todas
las instituciones Públicas y Privadas que operan en la sociedad, con el
propósito de prevenir la Trata de Personas.
 Se recomienda el trabajo conjunto de los operadores del derecho a fin de
poder desbaratar las bandas dedicadas a la Trata de Personas.
 Capacitación a los operadores del derecho.

BIBLIOGRAFIA

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 https://www.unodc.org/documents/.../Informes/trata_PERU_Abril_2012_-
_Final.pdf
 http://www.monografias.com/trabajos93/trata-personas/trata-
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personas.html
 https://es.slideshare.net/yolygatica/monografia-trata-de-personas

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