ESTUDIOS PREVIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA LA CONTRATACIÓN POR LA MODALIDAD

DE CONCURSO DE MERITOS ABIERTO

1. 1. DATOS DE LA DEPENDENCIA QUE REQUIERE EL CONTRATO

Dependencia solicitante: Secretaría de Infraestructura
Camilo A. Acosta Guerra / Secretario de Infraestructura
Nombre del secretario /Jefe de Oficina:
(E)
801016 gerencia de Proyectos
CÓDIGO UNSPSC – Código de 8 dígitos
801015 servicios de consultoría de negocios y
registrado en el Plan Anual de adquisiciones
administración corporativa
(PAA):
811015 ingeniería civil y arquitectura.
FUENTE DE LOS RECURSOS: (señalar con Inversión: X N° DE BPIN:
una “x”) Funcionamiento 2022002470060

2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

A. Justificación
El departamento del Magdalena, le corresponde prestar los servicios públicos, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución
y las Leyes.

Para lograr tales propósitos, la Constitución Política en el artículo 339 estableció que “Las entidades
territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el Gobierno Nacional, planes de
desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos”

Para el cumplimiento de las funciones y competencias asignadas a la entidad territorial y los lineamientos
del plan de desarrollo, se requiere contratar bienes y servicios, para lo cual se elabora el presente
documento, que contiene el análisis previo de acuerdo con lo señalado en el artículo [Link].1.5.1 del decreto
1082 de 2015.

La Constitución Política prevé en el Artículo 2º que son fines del Estado: “Servir a la comunidad, promover
la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan en la vida económica,
política, administrativa y cultural de la nación…”

Que el artículo 3 de la ley 80 de 1993, dispone que los servidores públicos al celebrar contratos y con la
ejecución de los mismos, tendrán en consideración que las entidades buscan el cumplimiento de los fines
estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e
intereses de los administrados. Que el artículo 288 de la Constitución Política, establece que “Las
competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales serán ejercidas conforme a los principios de
coordinación, concurrencia y subsidiariedad en los términos que establezca la ley”.

La educación inicial, básica primaria, secundaria, media, técnica, tecnológica y profesional, debe ser
universal, equitativa, integral, gratuita y de calidad. El cambio por la educación de calidad plantea entre otros
aspectos, trabajar intersectorialmente y articuladamente para transformar la calidad educativa, los siguientes
asuntos: la calidad del servicio público educativo: Los colegios y sus plantas físicas, la dotación, el mobiliario,
los laboratorios, las aulas de informática, la conectividad, las tics, la gratuidad y los estímulos a la
permanencia y graduación; la protección de los estudiantes: física, la salud y el cuidado corporal, emocional
y espiritual de los niños, niñas; la alimentación, el descanso y el disfrute del tiempo libre; la formación y
actualización de los maestros y directivos docentes; la formación profesional avanzada en las competencias,
los conocimientos, las nuevas pedagogías, la virtualidad educativa, el mejoramiento de sus condiciones
laborales y de trabajo; la remuneración y los estímulos al progreso de los estudiantes.

La calidad de los procesos y prácticas de enseñanza de los docentes: la formación profesional y

especializada y el manejo de las relaciones entre la enseñanza de los maestros y las condiciones y
características del aprendizaje de los estudiantes; la calidad de los aprendizajes, conocimientos, saberes y
valores de los estudiantes: La pertinencia de los aprendizajes; si resuelven los asuntos que a los estudiantes
se les plantean en su vida, en la sociedad o en el mundo laboral y creativo y las competencias y destrezas
para resolver los problemas del conocer, el ser, el hacer y el convivir; la calidad de los entornos, del ambiente
y del clima escolar: lo que acontece en los alrededores de los colegios, en las vías de acceso o retorno a
sus viviendas, en los parques, en los locales comerciales, en las esquinas; el clima escolar, la convivencia
y la conflictividad al interior de los colegios.

Dentro del Eje Estratégico REVOLUCIÓN DE LA EQUIDAD específicamente en el Programa RENACE LA

EDUCACIÓN a través del Proyecto COLEGIOS DEL CAMBIO, se tiene como meta invertir en los ambientes
de aprendizaje e infraestructura para el cambio educativo. La inversión en infraestructura y dotación escolar
es fundamental para la convivencia escolar porque mejoran el clima y el ambiente necesarios en el momento
de enseñar y aprender. Contar con ambientes agradables y saludables favorece la permanencia del
estudiante en el establecimiento educativo.

El proyecto COLEGIOS DEL CAMBIO recoge una serie de acciones para el cambio y la transformación de
la educación del departamento desde el Colegio, por esta razón impulsaremos la utilización de los ambientes
educativos y espacios académicos como ámbitos de formación en valores, ejercicio de la convivencia y la
democracia social y política, con ello completaremos el papel del ejercicio de lo cognitivo que cumplen las
instituciones educativas con su rol de socializador de lo socio-cultural, lo ético, moral y pedagógico para
contribuir a la formación integral de los nuevos ciudadanos. Mediante esta iniciativa se llevarán a cabo
acciones formativas y acompañamiento para la buena marcha de los órganos de gobierno escolar: Consejo
directivo, consejo académico, personero estudiantil y demás organizaciones educativas.

La estrategia de política pública busca ampliar la capacidad instalada de aulas escolares en

establecimientos oficiales, mediante la construcción, mejoramiento o ampliación de las aulas necesarias
para suplir el déficit actual, con el fin de avanzar en la implementación de la jornada única.

La jornada única es una apuesta hacia la equidad en el acceso y en favor de la calidad del aprendizaje de
los estudiantes, que exige un rediseño del PEI, el Currículo y los planes de estudio. Así la jornada escolar,
se amplía con más horas para dedicarlas a las actividades pedagógicas, relacionadas con áreas básicas,
asignaturas optativas, recuperación y refuerzo, ampliación de los descansos y la alimentación escolar. La
implementación de esta estrategia se realizará de manera gradual, priorizando aquellos establecimientos
que no requieran inicialmente de adecuación, ni alistamiento, que cuenten con los espacios disponibles,
restaurantes escolares, batería sanitaria, teniendo en cuenta los que ofrecen una sola jornada.
Fortaleceremos la jornada única en las 71 Instituciones que la están implementando

Con el fin de dar solución a la problemática planteada, actualmente se está adelantando el proceso de
selección de licitación pública que tiene por objeto CONSTRUCCION Y/O MEJORAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA para 5
Instituciones Educativas Distritales en los municipios de Aracataca, Fundación, Nueva Venecia, El Banco y
Guamal.

Que Las Entidades Estatales tienen la obligación de asegurar el cumplimiento del objeto contractual de los
contratos que celebren, para lo cual tendrán la dirección general y responsabilidad de ejercer el control y
vigilancia de la ejecución del contrato (Numeral 1, Artículo 14 de la Ley 80 de 1993). Como manifestación
de este deber, surgen las figuras de supervisión e interventoría.
Que el numeral 1 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 establece “(…) En los contratos de obra que hayan
sido celebrados como resultado de un proceso de licitación públicos, la interventoría deberá ser contratada
con una persona independiente de la entidad contratante y del contratista, quien responderá por los hechos
y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en el artículo 53 del presente estatuto”.

Que la interventoría de un contrato estatal es “el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato
realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento
del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del
mismo lo justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la
naturaleza del contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable,
jurídico del objeto o contrato dentro de la interventoría” (Parágrafo 3, Artículo 83 de la ley 1474 de 2011)

De igual forma, la Ley 1474 de 2011, artículo 83 establece lo siguiente: "Con el fin de proteger la moralidad
administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción de tutelar la transparencia de la actividad
contractual, las entidades públicas están obligadas vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto
contratado través de un supervisor un interventor, según corresponda. (…)

La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una
persona natural jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato
suponga conocimiento especializado en la materia, cuando la complejidad la extensión del mismo lo
justifiquen. No obstante lo anterior, cuando la entidad lo encuentre justificado acorde la naturaleza del
contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable, jurídico del
objeto contrato dentro de la interventoría (...)"

Dado que la vigilancia del contrato de obra implica multiplicidad de actividades tales como la verificación del
cumplimiento de las especificaciones técnicas, cronogramas estipulados en el contrato, seguimiento
contable los recursos económicos, asesoría jurídica durante la vigencia del contrato de acuerdo con la
normatividad vigente aplicable la materia, la interventoría objeto del contrato debe ser integral, es decir,
técnica, legal, administrativa y financiera.

Para poder cumplir con la necesidad en virtud de los preceptos legales de la ley de contratación, en aras de
darle transparencia y garantizar la correcta ejecución de los recursos, La administración Departamental
requiere realizar el proceso de escoger la persona natural o jurídica idónea que reúna los requisitos jurídicos
legales establecidos por la norma, a través del procedimiento por el sistema de Concurso de Méritos de
conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, artículo 2 Numeral 4 literal H de la Ley 1150 del 2007 y
artículo [Link].1.3.2 del decreto 1082 de 2015 para la se hace necesario contratar bajo la modalidad de
concurso de méritos abierto, la “INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA A LA
CONSTRUCCION Y/O MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN MUNICIPIOS DEL
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA”

Que dentro del presupuesto aprobado para la vigencia 2023, se asignó los recursos para este servicio, y en
aras de darle trámite a lo requerido, es necesario que la entidad realice los procedimientos jurídicos legales
para desarrollar el objeto, de acuerdo a la necesidad.

3. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR

A. Objeto del Contrato.

“INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA A LA CONSTRUCCION Y/O

MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA LA IED SANTA TERESA DE
JESUS EN EL MUNICIPIO DE EL BANCO Y PARA LA CONSTRUCCION DE
 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA LA IED BIENVENIDO RODRIGUEZ EN EL
MUNICIPIO DE GUAMAL EN EL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA”

El objeto del presente proceso de contratación está codificado en el Clasificador de Bienes y Servicios de
Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica en la siguiente tabla:

Clasificación UNSPSC Descripción

801016 Gerencia de Proyectos
801015 Servicios de consultoría de negocios y administración corporativa
811015 Ingeniería civil y arquitectura

B. Especificaciones Técnicas: Las especificaciones técnicas que harán parte integral del contrato
que resulte del proceso de selección, se relacionan en el Anexo No. 1 - Anexo técnico

C. Plazo de ejecución del contrato:

El plazo de ejecución del contrato es de 5 MESES contados a partir de la suscripción del acta de inicio,
previo perfeccionamiento del contrato y cumplimiento de los requisitos establecidos para su ejecución.

D. Clase del Contrato: De acuerdo con el objeto y actividades a ejecutar se contempla un contrato de
interventoría, que alude Ley 80 de 1993.

4. MODALIDAD DE SELECCIÓN

El inciso segundo del numeral 2 del artículo 32 de la ley 80 de 1993 dice que son también contratos de
consultoría los que tienen por objeto la interventoría del proyecto.

La Ley 1150 de 2007, dice en su artículo 2, numeral 3º (modificado por el artículo 219 del Decreto Ley 019
de 2012), que el CONCURSO DE MÉRITOS, corresponde a la modalidad prevista para la selección de
consultores, en la que se podrá utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación.

El Decreto 1082 de 2015, dice en su artículo [Link].3.1 dispone que a través de la modalidad de selección
de concurso de méritos se contratarán los servicios de consultoría a que se refiere el numeral 2 del artículo
32 de la ley 80 de 1993, y agrega entre otras cosas, que en la selección de consultores la entidad estatal
podrá utilizar el sistema de concurso abierto o el sistema de precalificación.

El mismo Decreto señala en su artículo, [Link].1.3.2 las reglas del procedimiento del concurso de mérito el
cual puede ser por concurso de mérito abierto o con precalificación.

Entendiendo que la precalificación se lleva a cabo cuando dada la complejidad de la consultoría se considere
pertinente, de conformidad con lo señalado en el art. [Link].1.3.3 del decreto 1082 de 2015, El
Departamento del Magdalena, ha decidió prescindir del procedimiento de precalificación, y dar la mayor
aplicación y preponderancia al principio de la libre concurrencia, de manera que la modalidad de selección
de contratista que utilizará será el CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO.

IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

El Departamento del Magdalena, pretende celebrar un contrato de consultoría, negocio jurídico que celebran
las entidades estatales con personas naturales o jurídicas, o con asociaciones de las anteriores (consorcios
o uniones temporales), y que, en este caso en específico, tiene por objeto la interventoría de un proyecto,
para coordinar, verificar y controlar la ejecución y cumplimiento de las obligaciones y los trabajos que se
deriven del contrato respectivo, y de los diferentes aspectos que hacen parte del desarrollo del mismo,
ejerciendo dicha labor a nombre y en representación de la entidad contratante, todo lo cual se debe realizar
de conformidad con las normas legales, pliegos de condiciones, planos, diseños y en general los demás
documentos base de la contratación. Dicho contrato está previsto en el inciso segundo del numeral 2 del
artículo 32 de la Ley 80 de 1993.

Cabe agregar que el tercer párrafo del artículo 83 del Estatuto Anticorrupción señala que “La interventoría
consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o
jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga
conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen.
No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la naturaleza del contrato
principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable, jurídico del objeto o
contrato dentro de la interventoría

5. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

A. Estudio del Sector y Estudio de Mercado

Siguiendo los lineamientos del artículo [Link].1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 que establece el deber de
las entidades estatales de analizar el sector, es decir, el mercado relativo al objeto del Proceso de
Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de
riesgo, se elaboró́ el anexo correspondiente, el cual presenta el análisis del sector que sirve como soporte
para la estructuración de la Licitación Pública a través del cual se seleccionará el contratista.

El análisis del sector presentado en el anexo contribuye, entre otras cosas, a establecer el contexto de la
licitación pública, e identificar el segmento de la economía en el cual se ubican los posibles oferentes y
aspectos importantes para tener en cuenta en el proceso de selección.

El anexo se divide en cuatro capítulos: en el primero se expone la necesidad que pretende satisfacer el
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA; en el segundo se desarrollan aspectos generales la situación
económica del sector, un análisis del mercado y del servicio a contratar, un estudio técnico y un aspecto
legal; en el tercero se presenta una revisión de la oferta, en donde se estudian a los posibles interesados
en el proceso de selección, el cuarto denominado análisis de la demanda se describen las condiciones en
las cuales la el DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA a contratado en el pasado el servicio, y como lo han
hecho otras entidades estatales y el sector privado.

Presupuesto Oficial del proceso de contratación.

El presupuesto oficial para el presente proceso de selección es hasta por la suma de MIL TREINTA Y OCHO
MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS TREINTA PESOS M/CTE
($[Link]), en el cual se entiende incluido el valor del IVA y demás tributos que se causen por el
hecho de su celebración, ejecución y liquidación

El valor del contrato se deriva de una estructura de costos conformada por los costos del personal
profesional básico, Personal técnico, y los costos directos e indirectos intrínsecos a la naturaleza de las
actividades que realizara el consultor, afectados por un factor multiplicador y se encuentra debidamente
amparado.

El presupuesto se publica en el SECOP.

La GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA, para respaldar el compromiso derivado del presente proceso de
contratación, cuenta con el siguiente certificado de disponibilidad presupuestal:

Número certificado Fecha certificado Valor certificado de Valor por

disponibilidad disponibilidad disponibilidad comprometer
presupuestal. presupuestal. presupuestal

15 de febrero de $[Link]
216 $[Link]
2023

La necesidad se encuentra incluida en el plan anual de adquisiciones de la entidad.

Forma de pago

El 90% del valor del contrato se pagará mediante actas mensuales de avance presentadas de acuerdo con
las actas parciales de avance de obra ejecutada de cada una de los hitos de obra del contrato intervenido y
el restante 10% se cancelará previa suscripción de las actas de Recibo y Liquidación. El Departamento del
Magdalena realizara pagos parciales, cada uno, previo cumplimiento de los servicios prestados y a
satisfacción del supervisor. Para cada pago el contratista deberá allegar: a) La factura correspondiente con
el cumplimiento de los requisitos fiscales y legales, b) Certificación suscrita por el Supervisor Contractual en
la que consta que se ha cumplido a satisfacción con el objeto del Contrato, c) Certificación del Pago de
Aportes Parafiscales y de Seguridad Social, esto en cumplimiento de la Ley 789 de 2002 y el Articulo 23 de
la Ley 1150 de 2007.

El Departamento efectuará las retenciones que en materia tributaria tenga establecida la Ley y respecto de
las cuales sea su obligación efectuar la retención. En los demás casos, el contratista deberá cumplir con el
pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente contratación. Deberán ser
tramitadas por el CONTRATISTA, las devoluciones o exenciones a que crea tener derecho ante la respectiva
Oficina de Hacienda, sin responsabilidad alguna por parte del Departamento o costo para ella. Todos los
impuestos, retenciones y gastos que se causen por razón de la legalización y ejecución del contrato,
incluidas la constitución de la garantía de cumplimiento en caso de que se le requiera, son de cargo exclusivo
del Contratista. Por lo tanto, los precios que se propongan deberán considerar tales conceptos.

Para cada pago el contratista debe mantener al día el pago de la seguridad social y riesgos profesionales
del personal que contrate, con el fin de darle cumplimiento al artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 y acreditarse
de conformidad con la Ley y los conceptos emitidos por el Ministerio de Protección Social al respecto,
además de radicar factura y/o cuenta de cobro en las oficinas de la Gobernación del Magdalena cumpliendo
con las obligaciones previstas para realizar los desembolsos.

Para los pagos correspondientes, el contratista presentará las cuentas de cobro, acompañadas según
corresponda de las actas, así como el certificado de paz y salvo por concepto del pago de los aportes de
sus empleados a la compensación familiar, ICBF y SENA, expedida por el Revisor Fiscal si la empresa está
legalmente obligada a contar con revisoría fiscal, o por el Representante Legal.

Los pagos estarán sujetos igualmente, al cumplimiento de los trámites administrativos a que haya lugar, y
aprobación del Programa Anual Mensualizado de Caja PAC. Los documentos soportes para los pagos
deberán ser avalados por el supervisor del contrato. Los pagos se efectuarán dentro de los noventa (90)
días calendarios siguientes a la presentación de la respectiva cuenta de cobro.
Si el adjudicatario no se encuentra a paz y salvo con el Departamento del Magdalena, con la suscripción del
contrato, autoriza para que la Tesorería, en el momento de un pago, automáticamente y sin previo aviso
realice el correspondiente cruce de cuentas, para compensar los valores que tenga en mora por cualquier
concepto.

Si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompañan los documentos requeridos para
el pago, el término para el mismo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente
corregidas o desde que se haya aportado el último de los documentos solicitados, las demoras que se
presenten por estos conceptos, serán responsabilidad del contratista y no tendrán por ello derecho al
reconocimiento de intereses o compensación de ninguna naturaleza.

6. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA

• De carácter técnico
o Verificar y aprobar la localización de los trabajos y de sus condiciones técnicas para iniciar
y desarrollar el contrato, igualmente constatar - según el caso - la existencia de planos,
diseños, licencias, autorizaciones, estudios, programas de implementación de planes de
manejo, cálculos, especificaciones y demás consideraciones técnicas que estime
necesarias para suscribir el acta de inicio y la ejecución del objeto pactado.
o Verificar que el contratista suministre y mantenga el personal o equipo ofrecido, con las
condiciones e idoneidad pactadas inicialmente y exigir su reemplazo cuando fuere
necesario.
o Estudiar y decidir los requerimientos de carácter técnico que no impliquen modificaciones
al contrato. En caso de requerir modificaciones, justificar y solicitar los ajustes a los
contratos, aportando la documentación requerida para el efecto.
o Controlar el avance del contrato con base en el cronograma previsto y recomendar los
ajustes a que haya lugar.
o Controlar e inspeccionar permanentemente la calidad de la obra, equipos, materiales,
bienes, insumos y productos; ordenar y supervisar los ensayos o pruebas necesarias para
el control de estos.
o Velar a fin de que se cumplan las normas, especificaciones técnicas y procedimientos
previstos para la ejecución de las actividades contractuales y post-contractuales.
o Verificar las entregas de los bienes y/o la prestación de los servicios, de conformidad con lo
establecido en el contrato correspondiente, dejando la constancia y justificación escrita
respectiva.
o Abrir y llevar el libro o bitácora para registrar en él las novedades, órdenes e instrucciones
impartidas durante el plazo del contrato.
o Llevar a cabo las demás actividades conducentes al desarrollo del objeto contractual,
conforme con los requerimientos técnicos pertinentes.
o Certificar el cumplimiento del contrato en sus diferentes etapas de ejecución.

• De carácter administrativo
o Establecer mecanismos ágiles y eficientes para el desarrollo de la interventoría a su cargo.
o Llevar estricto control sobre la correspondencia que se produzca con el contratista durante
la ejecución del contrato, de tal forma que la Gobernación del Magdalena intervenga
oportunamente frente a las solicitudes presentadas.
o Organizar la información y documentos que se generen durante la ejecución del contrato,
manteniéndola a disposición de los interesados.
 o Integrar los comités a que haya lugar y participar de manera activa y responsable en su
funcionamiento, dejando constancia de las diferentes reuniones que se celebren y
decisiones que se adopten.
o Atender, tramitar o resolver toda consulta que eleve el contratista, de forma tal que se
imprima agilidad al proceso de la solución de los problemas que se deriven del desarrollo
de la actividad contractual.
o Tramitar las solicitudes de ingreso del personal y equipos del contratista o de personas
externas a las áreas de influencia del contrato.
o Programar y coordinar con quien sea necesario reuniones periódicas para analizar el estado
de ejecución y avance del contrato.
o Presentar informes sobre el estado de ejecución y avance del contrato, con la periodicidad
que se requiera, atendiendo el objeto y naturaleza del mismo y un informe final de su
ejecución.
o Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad, higiene, salud ocupacional y ambiental
que sean aplicables. Adelantar cualquier otra actuación administrativa necesaria para la
correcta administración del contrato.

• De carácter financiero
o Revisar y tramitar ante la oficina o dependencia de la Gobernación del Magdalena que
corresponda, las solicitudes de pago formuladas por el contratista, y llevar un registro
cronológico de los pagos, ajustes y deducciones efectuados.
o Revisar y aprobar las facturas y/o cuentas de cobro presentadas por el contratista.
o Velar por la correcta ejecución presupuestal del contrato.
o Verificar el cumplimiento de las obligaciones parafiscales y frente al Sistema de Seguridad
Social Integral a cargo del contratista.
o Verificar el adecuado pago de los tributos a que hubiere lugar y que resulten de la actividad
contractual.

OBLIGACIONES DEL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA

• Pagar al CONTRATISTA según lo establecido en el contrato.

• Resolver las peticiones del CONTRATISTA en los términos de ley.
• Dar cumplimiento a las cláusulas pactadas.
• Seleccionar al Interventor a través de la modalidad de selección de concurso de méritos.
• Suministrar la información necesaria para la ejecución del contrato
• Las demás que se pacten dentro del contrato.

7. CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA

El artículo 32 en el numeral 2 en su inciso primero del de la ley 80 de 1993, dice: Son contratos de consultoría
los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la ejecución de proyectos
de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos,
así como a las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión.

La Ley 1150 de 2007, dice en su artículo 2, numeral 3, modificado por el artículo 219 del Decreto Ley 019
de 2012, que el CONCURSO DE MÉRITOS, corresponde a la modalidad prevista para la selección de
consultores, en la que se podrá utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación.
El Decreto 1082 de 2015 dice en su artículo [Link].1.3.1 Procedencia del concurso de méritos. Las
entidades estatales deben seleccionar sus contratistas a través del concurso de méritos para la prestación
de servicios de consultoría de que trata el numeral 2 del artículo 32 de la ley 80 de 1993, y para los proyectos
de arquitectura.

El mismo Decreto señala en el artículo [Link].1.3.2, numeral 1, que, para la selección de consultores, la
entidad definirá en el pliego de condiciones la forma como se calificará, entre otros, los siguientes criterios:
(a) la experiencia del interesado y del equipo de trabajo; y (b) la formación académica y las publicaciones
técnicas y científicas del equipo de trabajo.

8. REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN

La GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA realizará la verificación de los requisitos habilitantes dentro del
término señalado en el cronograma del proceso, de acuerdo con los soportes documentales que acompañan
la propuesta presentada a través del SECOP II.

Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación, por lo tanto, si la propuesta cumple todos los
aspectos se evaluarán como “cumple”. En caso contrario, se evaluará como “no cumple”.

De conformidad con la normativa aplicable, la Entidad realizará la verificación de requisitos habilitantes de

los Proponentes (personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia, Proponentes Plurales) con base en la información contenida en el RUP y los documentos
señalados en el pliego de condiciones.

a. CAPACIDAD JURÍDICA

Los interesados podrán participar como Proponentes bajo alguna de las siguientes modalidades
siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones:

A. Individualmente, como: a) personas naturales nacionales o extranjeras, b) personas jurídicas

nacionales o extranjeras.

B. Conjuntamente, como Proponentes Plurales en cualquiera de las formas de asociación previstas en

el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.

Los Proponentes deben:

A. Tener capacidad jurídica para la presentación de la oferta.

B. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del Contrato.

C. No estar incursos en ninguna de las circunstancias de inhabilidad, incompatibilidad, conflicto de

interés o prohibición previstas en la Constitución y en la ley para contratar con el Estado, o en la
causal dispuesta en el numeral 1.14 del Pliego de Condiciones.

D. No estar reportados en el último boletín de responsables fiscales vigente publicado por la Contraloría
General de la República. Esta disposición aplica para el Proponente e integrantes de un Proponente
Plural con domicilio en Colombia. Tratándose de Proponentes Extranjeros sin domicilio o sin sucursal
en Colombia, deberán declarar que no son responsables fiscales por actividades ejercidas en
Colombia en el pasado y que no tienen sanciones vigentes en Colombia que implique inhabilidad para
contratar con el Estado.
 La GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA consultará los Antecedentes Judiciales en línea en los
registros de las bases de datos, al igual que los Antecedentes Fiscales acorde con el artículo 60 de
la Ley 610 de 2000, los Antecedentes Disciplinarios conforme el artículo 1 de la Ley 1238 de 2008 y
el Registro Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa Nacional – Policía Nacional,
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 183 de la Ley 1801 de 2016 – Código Nacional de Seguridad
y Convivencia–

EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

La existencia y representación legal de los Proponentes individuales o integrantes de los Proponentes

Plurales se acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:

PERSONAS NATURALES

Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:

A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.

B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería.
C. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.

PERSONAS JURÍDICAS

Deben presentar los siguientes documentos:

A. Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:

I. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o autoridad

competente en el que se verificará:

a. Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días calendario anteriores contados desde
la fecha de cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del Proceso
de Contratación, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado de
existencia y representación legal la originalmente fijada en el Pliego de Condiciones definitivo.

b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del Proceso de
Contratación.

c. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será inferior a
la del plazo del contrato y un año más.

d. Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la sociedad,

deberá acreditar su capacidad a través de una autorización suficiente otorgada por el órgano social
competente respectivo.

e. El nombramiento del revisor fiscal en caso de que deba contar con uno.

f. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República de Colombia
(contratos de obra o servicios) deberán estar legalmente establecidas en el territorio nacional de
acuerdo con los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.
 II. Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la que conste si es
abierta o cerrada.

III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.

En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la sucursal en
Colombia no es una persona jurídica diferente a la Matriz, se tendrá en cuenta la fecha de constitución
de esta última.

Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que esté
debidamente constituida en Colombia, se deberá acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su
representante o mandatario mediante la presentación del certificado del Registro Único de
Proponentes (RUP) de la sucursal y el certificado de existencia y representación legal con fecha de
expedición máximo de 30 días calendario anteriores contados desde la fecha de cierre del Proceso
de Contratación por la cámara de comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga
restricciones para contraer obligaciones, deberá acreditar autorización suficiente del órgano social
respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de
autorización suficiente o no aportar dicho documento, una vez solicitado por la Entidad, determinará
la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta.

B. Persona jurídica extranjera sin sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que acrediten la
existencia y representación legal de la sociedad extranjera, legalizados o apostillados de conformidad
con lo establecido en el Pliego de Condiciones, con una expedición de máximo seis (6) meses
anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación, en el que debe constar como mínimo los
siguientes aspectos:

I. Nombre o razón social completa.

II. Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona jurídica.

III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del Proceso de
Contratación.

IV. Facultades del representante legal o de la persona designada para comprometer a la persona jurídica,
en la que se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer
obligaciones en nombre de la misma o aportando la autorización o documento correspondiente del
órgano social para cada caso.

V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.

VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica.

VII. Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más.

VIII. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.

Si no existiera ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la información de existencia

y representación legal, el Proponente o integrante extranjero del Proponente Plural debe presentar
una declaración juramentada de una persona con capacidad jurídica para vincular y representar a la
sociedad en la que conste que: i) no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en este
literal; ii) la información requerida en el presente numeral, y iii) la capacidad jurídica para vincular y
 representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración, así como de las demás personas
que puedan representar y vincular a la sociedad, si las hay.

C. Las Entidades Estatales deben presentar los siguientes documentos para acreditar su existencia.

Acto de creación de la Entidad Estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, acuerdo o certificado
de existencia y representación legal (este último no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a
la fecha de cierre del Proceso de Contratación) o documento equivalente que permita conocer la
naturaleza jurídica, funciones, órganos de dirección o régimen jurídico de contratación de la Entidad
Estatal.

NOTA: En el evento de personas jurídicas no obligadas a aportar el certificado de existencia y

representación legal, deberán adjuntar un documento equivalente que acredite su existencia, junto
con los documentos que demuestren la capacidad del representante legal de la Entidad o sociedad a
contratar, en el cual se verificará:

• Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existencia, con una expedición no
mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación.
• Que el objeto incluya todas las actividades objeto del proceso.
• La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1) año más.
• Para efectos del Pliego de Condiciones, el plazo de ejecución del contrato será el indicado en el
numeral “1.1 Objeto, presupuesto oficial, plazo y ubicación”.
• Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá
acreditar autorización suficiente del órgano social para contraer obligaciones en nombre de la
sociedad o de la Entidad.
• La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado
por la Entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta, y por tanto su
rechazo.
• El nombramiento del revisor fiscal en caso de que esté obligado a tenerlo.

PROPONENTES PLURALES

El documento de conformación de Proponentes Plurales debe:

I. Acreditar la existencia del Proponente Plural y clasificarlo de forma clara en Unión Temporal o en
Consorcio. En este documento los integrantes deben expresar su intención de conformar el
Proponente Plural. En caso de que no exista precisión sobre el tipo de asociación se solicitará
aclaración. Los Proponentes deben incluir como mínimo la información requerida en el “Formato 2 –
Conformación de Proponente Plural” (Formato 2A- Consorcios) (Formato 2B- UT). Los “Proponentes
pueden introducir información adicional que no contradiga lo dispuesto en los documentos del Proceso
de Contratación.

II. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente, este último en caso de considerarlo

conveniente, cuya designación quedará definida en el “Formato 2 – Conformación de proponente
plural” (Formato 2A- Consorcios) (Formato 2B- Uniones Temporales), de todas las personas naturales
y/o jurídicas asociadas. Estos tendrán facultades suficientes para la representación sin limitaciones
de todos los integrantes, en los diferentes aspectos que se requieran para presentar la oferta, suscribir
y ejecutar el contrato, así como también para firmar el acta de terminación y liquidación.

III. Aportar copia del documento de identificación del representante principal y suplente del Proponente
plural, en caso de que se haya nombrado este último.
IV. Acreditar que la vigencia del Proponente Plural no sea inferior a la del plazo del contrato y un año
adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo será contado a partir de la fecha del cierre del
Proceso de Contratación.

V. El Proponente Plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de participación de cada uno
de sus integrantes. La sumatoria de este porcentaje no podrá ser diferente al 100%.

VI. En la etapa contractual no podrá modificarse los porcentajes de participación sin el consentimiento
previo de la Entidad. En todo caso, en la etapa precontractual no será posible modificar los porcentajes
de los integrantes del Proponente Plural después de la fecha del cierre del Proceso de Contratación.

Dicho documento debe estar firmado por todos los integrantes del Proponente Plural y en el caso de
que un integrante sea una persona jurídica, por el representante legal de dicha persona, o por el
apoderado de cualquiera de los anteriores.

Carta De Presentación De La Oferta

Deberá diligenciarse el formato “CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA” e ir firmada por el

proponente o por su representante legal o por su apoderado, para lo que deberá anexar el poder otorgado.

El proponente persona natural deberá ser profesional en el área de la Ingeniero Civil y/o Arquitecto, para el
caso de las personas jurídicas consorcio o uniones temporales los representantes que no tengan estas
profesiones, deberán estar avalados por uno de ellos, la propuesta deberá ser avalada de conformidad con
lo establecido por el pliego de condiciones.

El proponente, su representante legal y/o quien avala la propuesta deberán aportar junto a la carta de
presentación de la propuesta: copia de la cédula de ciudadanía, copia de la matricula profesional y
certificación de la vigencia de la última con no más de 6 meses de expedición contados a partir de la fecha
de cierre de del presente proceso de selección.

La omisión de la carta de presentación de la oferta o el hecho de no estar suscrita debidamente o avalada,

generará el rechazo de la oferta.

La sola presentación de esta carta significará que el proponente conoce y acepta la distribución de riesgos
previsibles efectuada por la entidad, y que declara bajo la gravedad de juramento que no está incurso en
causal alguna de Inhabilidad, incompatibilidad, conflicto de interés o prohibición alguna para contratar con
El Departamento del Magdalena.

El proponente deberá señalar en el formato de CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA el lote al

cual presenta oferta.

Carta De Reciprocidad

Si el proponente es extranjero, conforme a lo establecido en el artículo 20 de la Ley 80 de 1993

CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES

PERSONAS JURÍDICAS

El Proponente persona jurídica debe presentar el “Formato 5 – Pagos de seguridad social y aportes legales”
suscrito por el revisor fiscal, de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, bajo la
gravedad del juramento, cuando no se requiera revisor fiscal, en el que conste el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las cajas de compensación
familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y al Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello
haya lugar.

La Entidad no exigirá las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el revisor fiscal, en los casos
requeridos por la ley, o por el representante legal que así lo acredite.

Cuando la persona jurídica esté exonerada de estas obligaciones en los términos previstos en el artículo 65
de la Ley 1819 de 2016, debe indicarlo en el “Formato 5 – Pagos de seguridad social y aportes legales”.

Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia
las cuales deben acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.

PERSONAS NATURALES

El Proponente persona natural debe acreditar la afiliación a los sistemas de seguridad social en salud y
pensiones, aportando los certificados de afiliación respectivos o con el certificado de pago de la
correspondiente planilla, pero no será obligatoria la presentación de este último.

Los certificados de afiliación deben presentarse con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días
calendario anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la fecha de
cierre del Proceso de Contratación, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia de los
certificados de afiliación la originalmente fijada en el Pliego de Condiciones definitivo.

La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o se pensione por invalidez
o anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y además la afiliación al sistema de salud.

Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales
deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.

PROPONENTES PLURALES

Cada uno de los integrantes del Proponente Plural debe suscribir por separado la declaración de la que
tratan los numerales anteriores.

SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El adjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo contrato, ante la dependencia respectiva,
la declaración donde acredite el pago correspondiente a seguridad social y aportes legales cuando a ello
haya lugar.

En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro de los seis (6)
meses anteriores a la fecha de firma del contrato personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el
pago de aportes legales y seguridad social debe indicar esta circunstancia en la mencionada certificación,
bajo la gravedad de juramento.

Acreditación Del Pago Al Sistema De Seguridad Social Durante La Ejecución Del Contrato

El contratista debe acreditar para realizar cada pago del contrato, que se encuentra al día en los aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas
de Compensación Familiar, cuando corresponda.
Registro Único De Proponentes (RUP)

Del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura si el Proponente es plural, cuya expedición sea igual o inferior a los treinta (30) días
calendarios anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta, el cual debe estar actualizado y
renovado a la fecha de presentación de la oferta.

Garantía De Seriedad De La Oferta

El proponente debe presentar con la propuesta una garantía de seriedad de la oferta que cumpla con los
parámetros, condiciones y requisitos que se indican en el capítulo de garantías, en el numeral relacionado
con la Garantía de Seriedad de la Oferta.

Cualquier error o imprecisión en el texto de la garantía presentada será susceptible de aclaración por el
proponente hasta el término de traslado del informe de evaluación. Sin embargo, la no entrega de la
garantía no es subsanable y se rechazará la oferta.

El proponente presentará la garantía de seriedad de la oferta sobre el valor total sobre el que se presenta
oferta.

Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el proponente deberá ampliar la

vigencia de la garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se hayan perfeccionado y cumplido los
requisitos de ejecución del respectivo contrato.

La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la garantía de seriedad de la
oferta (90 días). Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el proponente no
podrá retirar ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que la entidad pueda hacer
efectiva la garantía de seriedad de la oferta.

Validez De La Propuesta

La propuesta debe estar vigente y válida por el término de noventa (90) días, contados a partir de la fecha
de Cierre del proceso. El proponente deberá expresar en su propuesta el término de vigencia de la misma.

Inexistencia De Inhabilidades E Incompatibilidades

En el contrato que se derive de la presente convocatoria, EL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA aplicará

las reglas sobre inhabilidades e incompatibilidades previstas en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993,
adicionado por el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, demás normas que la modifiquen o adicionen, en
cuanto sean pertinentes y todas las demás disposiciones constitucionales y legales que consagren
inhabilidades e incompatibilidades para contratar. Esta declaración debe constar en la carta de presentación
de la propuesta.

Para que su propuesta sea admisible, el Proponente, o todos y cada uno de los integrantes de la unión
temporal o consorcio:

- No puede(n) estar incurso(s) en causal(es) de inhabilidad o incompatibilidad señalada(s) en la

Constitución Política o en la ley;
- No puede(n) tener conflicto de interés de origen legal o contractual para la ejecución del Contrato;
- Se debe(n) encontrar en situación de cumplimiento respecto de obligaciones con el Sistema de
Seguridad Social y aportes parafiscales en relación con sus empleados en Colombia. Esto lo deberán
 demostrar además de lo dispuesto en la ley 789 de 2002 con las copias de los aportes parafiscales y
a la seguridad social en salud de los seis meses anteriores a la apertura del presente proceso de
selección.
- No debe haber sido objeto de sanciones, declaratorias de caducidad, incumplimiento, etc,
relacionadas con otros procesos de contratación pública, sean o no de alimentación escolar o afines.
En el caso de los proponentes plurales, todos sus miembros deben estar exentos de este tipo de
sanciones, incumplimientos y/o declaratorias de caducidad. El ocultamiento de información relativa a
lo anterior será causal de rechazo de la propuesta, lo mismo que el ocultamiento de información sobre
las calidades y reputación del proponente que fuere importante para EL DEPARTAMENTO al
momento de verificar la idoneidad de los proponentes.
- El proponente singular o plural deberá aportar carta y/o certificación de encontrarse libre de todo tipo
de inhabilidades, incompatibilidades y conflictos de interés.

Conflicto De Interés

Serán inadmisibles las propuestas presentadas por Proponentes que, en calidad de contratistas o
integrantes de un contratista hayan realizado o se encuentren realizando, a favor de EL DEPARTAMENTO
DEL MAGDALENA, actividades relacionadas con estudios, asesorías, diseños, gerencias de proyecto,
prestación de servicios de apoyo en la planeación, entre otras, inherentes al objeto del proceso.

También serán inadmisibles las propuestas presentadas por matrices, sucursales o subordinadas de
contratistas o integrantes de contratistas de las características indicadas en el párrafo anterior, o que hagan
parte del mismo grupo empresarial del Contratista o integrante del Contratista en cuestión. Al presentar la
propuesta, se entiende que el Proponente reconoce y acepta que ni él ni sus integrantes (en el caso de
uniones temporales o consorcios) se encuentran dentro de la situación descrita en este numeral, como
generadora de un conflicto de interés.

Antecedentes Disciplinarios, Fiscales, Judiciales y De Medidas Correctivas De La Persona Natural,

Del Proponente Persona Jurídica y Su Representante Legal, Del Representante de los Oferentes
Plurales, así como de cada uno de los miembros que lo conforman.

El Evaluador Jurídico verificará que la persona natural, el proponente persona jurídica y su representante
legal el representante de los oferentes plurales, así como cada uno de los miembros que lo conforman, no
presenten antecedentes disciplinarios, fiscales, judiciales y de medidas correctivas que les impidan la
celebración del contrato derivado del proceso de selección.

Registro Único Tributario (RUT)

El proponente o cada uno de sus integrantes (en caso de consorcios o uniones temporales) deberán allegar
el correspondiente Registro Único Tributario actualizado a 2023.

Copia De La Cédula De Ciudadanía

Se deberá allegar con la propuesta copia de la cédula de ciudadanía del oferente persona natural o del
representante legal de la persona jurídica, del representante legal del consorcio o unión temporal, y de
quienes lo conforman los oferentes plurales.

Compromiso Anticorrupción

El proponente o su representante diligenciará el FORMATO “Compromiso anticorrupción” en busca de

fortalecer la transparencia del presente proceso de selección de contratista

b. REQUISITOS HABILITANTES DE CONTENIDO FINANCIERO Y ORGANIZACIONAL

No registra puntaje, pero se verificará que la documentación presentada por el oferente se ajuste a lo exigido
en el presente pliego de condiciones. El evaluador financiero emitirá el concepto respectivo sobre el
cumplimiento de los requisitos para participar en el presente proceso de selección de contratista, en caso
de que se realicen observaciones y requerimientos y el oferente no subsane en el plazo solicitado, la oferta
será rechazada.

EL DEPARTAMENTO, tendrá en cuenta para efecto de verificación de la información financiera y

organizacional, lo establecido en la Subsección 5, de la Sección 1, del Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2
del Decreto 1082 de 2015 o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan. En tal sentido, se tomará
la información de acuerdo con el mejor año fiscal del proponente, acompañado del Informe de Auditoría,
salvo que se acredite en debida forma que la legislación propia del país de origen establece una fecha de
corte diferente a la prevista en este pliego.

Capacidad financiera

Con el fin de verificar la capacidad financiera del proponente, EL DEPARTAMENTO calculará los
indicadores señalados a continuación, los cuales son de obligatorio cumplimiento; para tal efecto, el
proponente deberá adjuntar copia del Certificado del Registro Único de Proponentes – RUP, expedido por
la Cámara de Comercio, en el cual se refleje la información requerida del mejor año fiscal dentro de los
últimos tres (3) años fiscales anteriores, es decir, 2021, 2020 y 2019 , la cual debe estar en firme, de
conformidad con el numeral 4 del artículo [Link].1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 y será:

Indicador Fórmula Valor solicitado

Activo Corriente
Liquidez Igual o mayor a 2
Pasivo Corriente
Nivel de Pasivo Total
Igual o menor a 50%
Endeudamiento Activo Total
Razón de Cobertura de Utilidad Operacional
Igual o mayor a 3
Intereses Gastos Interes

Siendo Proponente Plural cada indicador debe calcularse así:

(∑ni=1 Componente 1 del indicadori X porcentaje de participacióni )

Indicador =
(∑ni=1 Componente 2 del indicadori X porcentaje de participacióni )

Donde 𝑛 es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).

El Proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de liquidez
.
El Proponente que no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la razón de cobertura de
intereses, siempre y cuando la utilidad operacional sea igual o mayor a cero (0).

El Proponente que demuestre la condición de Mipyme domiciliada en Colombia probará la capacidad

financiera de acuerdo con los indicadores señalados en la siguiente tabla. El Proponente acreditará la
condición de Mipyme con la copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá
encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.

Indicador Fórmula Valor solicitado

 Activo Corriente
Liquidez Igual o mayor a 1
Pasivo Corriente
Nivel de Pasivo Total
Igual o menor a 70%
Endeudamiento Activo Total
Razón de Cobertura de Utilidad Operacional
Igual o mayor a 1
Intereses Gastos Interes

Capacidad Organizacional

Con el fin de verificar la capacidad organizacional del proponente, EL DEPARTAMENTO calculará los
indicadores señalados a continuación, los cuales son de obligatorio cumplimiento; para tal efecto, el
proponente deberá adjuntar copia del Certificado del Registro Único de Proponentes – RUP, expedido por
la Cámara de Comercio, en el cual se refleje la información requerida del mejor año fiscal dentro de los
últimos tres (3) años fiscales anteriores, es decir, 2021, 2020 y/o 2019, la cual debe estar en firme, de
conformidad con el numeral 4 del artículo [Link].1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 y será.

Indicador Fórmula Valor solicitado

Rentabilidad sobre Utilidad Operacional
Mayor o igual a 8%
Patrimonio (Roe) Patrimonio
Rentabilidad del Activo Unidad Operacional
Mayor o igual a 4%
(Roa) Activo Total

Si el proponente es plural cada indicador debe calcularse así:

(∑ni=1 Componente 1 del indicadori X porcentaje de participacióni )

Indicador =
(∑ni=1 Componente 2 del indicadori X porcentaje de participacióni )

Donde n es el número de integrantes del proponente plural (unión temporal o consorcio).

NOTA: El proponente deberá indicar de manera inequívoca dentro de su propuesta, cual de la información
financiera registrada en los últimos tres (3) años, acreditará el cumplimiento de los indicadores financieros,
conforme a lo permitido en el decreto 579 de 2021.

ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL PERSONAS NATURALES O

JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA

La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la información contenida

en el RUP vigente y en firme. En tal sentido, la evaluación de la capacidad financiera se realizará de acuerdo
con la información reportada en el Registro, de acuerdo con las disposiciones establecidas en la Subsección
5, de la Sección 1, del Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015, decreto 579 de 2021
o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan, por lo que se tomará la información financiera del
mejor año fiscal que se refleje en el registro del proponente y que esté vigente y en firme.

Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia no están obligados a tener RUP y por
tanto la verificación de esta información procederá en los términos definidos en el siguiente numeral.
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA

Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia deberán allegar la siguiente información
financiera de conformidad con la legislación propia del país de origen. Los valores deben: (i) presentarse en
Pesos Colombianos; (ii) convertirse a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos y (iii) estar
avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa del país
de origen.

A. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado integral (estado de

resultados), acompañados por el informe de auditoría (sí aplica de acuerdo con la legislación de
origen) con traducción simple al español de acuerdo con las normas NIIF.

B. Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de antecedentes
disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores de quien realiza la conversión.

C. El “Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional” para extranjeros diligenciado. En caso de

presentarse discrepancias entre la información consignada en el “Formato 4 – Capacidad financiera
y organizacional” para extranjeros y los documentos señalados en el Literal A, prevalecerá la
información consignada en los estados financieros incluidos en la oferta.

Las fechas de corte de los documentos señalados en el literal A será de acuerdo con lo establecido en la
Subsección 5 de la Sección 1 del Capítulo 1 del Título 1 de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015 o las normas
que las modifiquen, adicionen o sustituyan. En tal sentido, se tomará la información de conformidad con el
mejor año fiscal del Proponente, acompañado del Informe de Auditoría, salvo que se acredite en debida
forma que la legislación propia del país de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en
este pliego.

Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento en
el “Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional” para extranjeros. El proponente podrá acreditar este
requisito con un documento que así lo certifique emitido por una firma de auditoría externa.

Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares
de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse a Pesos en los términos definidos en la
sección 1.13.

c. REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICOS

Experiencia

La experiencia aceptable solicitada por EL DEPARTAMENTO, se basa en la consideración de que el

Proponente debe demostrar que posee una experiencia mínima en la ejecución como las del alcance del
objeto a contratar, una experiencia suficiente para garantizar la adecuada ejecución de las mismas.

Los proponentes deben acreditar su experiencia a través de: i) la información consignada en el RUP para
aquellos que estén obligados a tenerlo, ii) la presentación del ¡Error! No se encuentra el origen de la
referencia. para todos los proponentes y iii) alguno de los documentos válidos para la acreditación de la
experiencia, señalados en el presente documento, cuando se requiera la verificación de información del
proponente adicional a la contenida en el RUP.

La evaluación de los proponentes se efectuará de acuerdo con la experiencia contenida en el Registro Único
de Proponentes (RUP) vigente y en firme antes del cierre del proceso.
Los proponentes podrán acreditar experiencia proveniente de contratos celebrados con particulares o
entidades estatales.

1. Experiencia General:

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 los contratos celebrados por el proponente
deben identificarse en el Registro Único de Proponentes RUP, para cada uno de los bienes y servicios
identificados con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel y su valor expresados en SMLMV.
Los contratos para acreditar la experiencia exigida deberán cumplir las siguientes características:

El proponente deberá acreditar una experiencia general con máximo dos (2) contratos, ejecutados y
terminados, cuyo objeto consista en la Interventoría a “PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O
AMPLIACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS y/o CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN DE
EDIFICACIONES”, cuya sumatoria sea igual o superior al (100%) del valor del presupuesto oficial en
SMMLV.

Así mismo el proponente deberá demostrar que los contratos aportados se encuentran debidamente
registrado en el RUP e inscrito y clasificado por lo menos uno (1) de los siguientes clasificadores de bienes
y servicios:

Código DESCRIPCIÓN
UNSPSC
801016 Gerencia de proyectos
801015 Servicios de consultoría de negocios y administración corporativa
811015 Ingeniería civil y arquitectura.

El comité técnico evaluará la experiencia, de conformidad con las siguientes reglas:

Los valores de los contratos a actualizar comprenden el valor del contrato original, más las adiciones y
reajustes causados. Por lo tanto, se tomará el valor en SMMLV correspondiente a la fecha de terminación
del contrato; para tal fin se tendrá en cuenta la siguiente tabla:

EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL

PERÍODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 1992 a Dic. 31 de 1992 65.190,00
Enero 1 de 1993 a Dic. 31 de 1993 81.510,00
Enero 1 de 1994 a Dic. 31 de 1994 98.700,00
Enero 1 de 1995 a Dic. 31 de 1995 118.934,00
Enero 1 de 1996 a Dic. 31 de 1996 142.125,00
Enero 1 de 1997 a Dic. 31 de 1997 172.125,00
Enero 1 de 1998 a Dic. 31 de 1998 203.826,00
Enero 1 de 1999 a Dic. 31 de 1999 236.460,00
Enero 1 de 2000 a Dic. 31 de 2000 260.100,00
 PERÍODO MONTO MENSUAL
Enero 1 de 2002 a Dic. 31 de 2002 286.000,00
Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003 332.000,00
Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004 358.000,00
Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005 381.500,00
Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 408.000,00
Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 433.700,00
Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 461.500,00
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 496.900,00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000,00
Enero 1 de 2015 a Dic. 31 de 2015 644.350,00
Enero 1 de 2016 a Dic. 31 de 2016 689.545,00
Enero 1 de 2017 a Dic. 31 de 2017 737.717,00
Enero 1 de 2018 a Dic. 31 de 2018 781.242,00
Enero 1 de 2.019 a Dic. 31 de 2.019 828.116,00
Enero 1 de 2020 a Dic. 31 de 2020 877.803,00
Enero 1 de 2021 a Dic. 31 de 2021 908.526,00
Enero 1 de 2022 a Dic. 31 de 2022 1.000.000,00
Enero 1 de 2022 a Dic. 31 de 2023 1.160.000,00

Cuando un proponente suministre información referida a su anterior participación en un consorcio o unión

temporal, LA ENTIDAD CONTRATANTE considerará para efectos de la evaluación solo el valor (SMMLV)
correspondientes al porcentaje de participación establecido en el documento de constitución respectivo
allegado con la propuesta.

Cuando un proponente suministre información referida a su anterior participación en un consorcio o unión

temporal, LA ENTIDAD CONTRATANTE considerará para efectos de la evaluación la totalidad de las
cantidades o actividades realizadas sin importar el porcentaje de participación establecido en el documento
de constitución respectivo allegado con la propuesta.

EL Departamento del Magdalena, se reserva el derecho de verificar la información suministrada y elevar los
requerimientos que estima pertinente en tal sentido.

Si el contrato incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERA tenido en cuenta para la evaluación.
 ii. Consideraciones Para La Validez De La Experiencia Requerida

La Entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada y que la
misma sea válida como experiencia requerida:

A. En el Clasificador de Bienes y Servicios, el segmento correspondiente para la clasificación de la

experiencia
B. La Entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la experiencia los contratos
celebrados por el interesado, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios hasta el tercer
nivel.

C. Si el Proponente relaciona o anexa más de dos (2) contratos, para efectos de evaluación de la
experiencia se tendrá en cuenta máximo los dos (2) contratos aportados de mayor valor.

D. Tratándose de proponentes plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los integrantes debe
aportar como mínimo el cincuenta por ciento (50%) de la experiencia exigida

E. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en Consorcio o
Unión Temporal, el porcentaje de participación del integrante será el registrado en el RUP de este o
en alguno de los documentos válidos para la acreditación de experiencia en caso de que el integrante
no esté obligado a tener RUP.

F. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en Consorcio o
Unión Temporal, el valor a considerar será el registrado en el RUP o documento válido en caso de
que el integrante no esté obligado a RUP, para la acreditación de experiencia multiplicada por el
porcentaje de participación que tuvo el integrante o los integrantes.

G. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en consorcio, la
experiencia exigida se afectará por el porcentaje de participación que tuvo el integrante o los
integrantes. Por su parte, si el contrato fue ejecutado como unión temporal la acreditación se afectará
de acuerdo con la distribución de actividades y lo materialmente ejecutado, para lo cual se deberá
allegar el documento de conformación de proponente plural que discrimine las actividades a cargo de
cada uno de los integrantes o que de los documentos aportados para acreditar la experiencia se
pueda determinar qué actividades ejecutó cada uno de los integrantes. En caso de que lo anterior no
se logre determinar, la evaluación se realizará de conformidad con lo señalado en el párrafo
precedente, respecto a los consorcios

H. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un Consorcio o Unión
Temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un Proponente Plural para participar en el
presente Proceso, dicho contrato se entenderá aportado como un (1) solo contrato y se tendrá en
cuenta para el aporte de la experiencia la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del
Consorcio o Unión Temporal que ejecutaron el contrato y que están participando en el presente
Proceso.

iii. Acreditación De La Experiencia Requerida

Los proponentes deben acreditar para cada uno de los contratos aportados la siguiente información:

A. Contratante

B. Objeto del contrato

C. Principales actividades ejecutadas

D. Las cantidades, y demás condiciones de experiencia requeridas, si aplica.

E. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato.

F. La fecha de terminación de la ejecución del contrato.

G. Nombre, firma y cargo en la entidad de la persona que expide la certificación.

H. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.

I. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas plurales.

J. La firma y el cargo en la entidad contratante del(la) funcionario(a) que expide la certificación.

iv. Documentos Válidos Para La Acreditación De La Experiencia

Para verificar la experiencia específica del proponente, además del RUP y solo para los fines antes
indicados, se exige que se incluya en la propuesta como documento adicional, alguno o algunos de los
siguientes documentos:

A. Certificación del contrato, que incluya los siguientes datos: nombre del contratista, nombre del
contratante, objeto del contrato, valor del contrato (incluyendo sus adiciones si las hubiere), porcentaje de
participación (si aplica), plazo del contrato, fecha de inicio, fecha de terminación, nombre, firma y cargo en
la entidad contratante del funcionario que la suscribe.

B. Copia del contrato suscrito más el Acta de Liquidación y/o terminación. Esto porque la sola copia del
contrato no permite verificar el cumplimiento de las actividades por parte del contratista.

v. Subcontratos

Para la acreditación de la experiencia no se aceptarán subcontratos, ni tampoco auto certificaciones.

2. Equipo Mínimo de Trabajo

El grupo de profesionales aquí relacionado corresponde al mínimo exigido, y el adjudicatario deberá

considerar el personal técnico, de mano de obra, apoyo y administrativo necesario para llevar a cabo
integralmente las actividades contractuales.

Los profesionales exigidos como parte del equipo mínimo de trabajo deben manifestar su disposición de
trabajo para con el proyecto, suscribiendo sus respectivas cartas de compromiso, además, deben cumplir y
acreditar, los siguientes requisitos básicos de formación académica y de experiencia general, so pena de
que el proponente quede inhabilitado:

Cargo para Formación Experiencia general mínima Experiencia específica

desempeñar académica Requerimiento Dedicación
En particular
 Ingeniero Civil Debe acreditar tener una
y/o Arquitecto, experiencia de por lo menos ocho Director de
con (8) años contados a partir de la Interventoría Experiencia
especialización fecha de emisión de su matrícula en proyectos certificada con un
en Gerencia de profesional y hasta el cierre del de (01) contrato en los
proyectos y/o presente proceso para la cual construcción que se demuestre 100%
Dos (2) interventorías de aportará la copia de esta última y y/o que laboró como
Directores de obras civiles, lo el certificado de vigencia de su mejoramiento director de
Interventoría cual se matrícula profesional, la autoridad de interventoría
acreditará competente, con no más de edificaciones
aportando el treinta (30) días de expedición para uso
diploma anteriores a la fecha de cierre del educativo.
correspondiente. proceso.
Haberse
Experiencia de por lo menos cinco desempeñado
Ingeniero Civil (5) años contados a partir de la como Experiencia
y/o Arquitecto, lo fecha de emisión de su matrícula Residente de certificada con un
cual se profesional y hasta el cierre del Interventoría (01) contrato en los
Dos (2) acreditará presente proceso para la cual a Proyectos que se 100%
Residentes de aportando el aportará la copia de esta última y construcción demuestre que
Interventoría diploma el certificado de vigencia de su y/o laboró como
correspondiente. matrícula profesional expedida por mejoramiento Residente de
la autoridad competente, con no de interventoría
más de treinta (30) días de edificaciones
expedición anteriores a la fecha con uso
de cierre del proceso. educativo.

Cabe anotar que si bien, la habilitación será sobre los perfiles del Director de Interventoría y Residentes de
Interventoría, el adjudicatario deberá presentar las hojas de vida y sus soportes del personal definido en la
Estructura organizacional de la Interventoría detallado en el Anexo Técnico que hace parte integral de este
documento en la fecha de suscripción del Acta de Inicio del contrato de Interventoría.

FORMACIÓN ACADÉMICA

Para efectos de valorar la formación académica y experiencia general de los profesionales señalados en el
presente numeral, deberán adjuntar carta de compromiso en la que conste que en el evento de resultar
adjudicatario el Proponente, éste prestará sus servicios durante el término de ejecución del Contrato y en la
dedicación requerida. Dicha carta debe venir acompañada de los siguientes documentos:

▪ Copia del documento de identidad (Cédula de Ciudadanía, cédula de Extranjería, pasaporte).

▪ Copia de la matrícula profesional y/o documento equivalente del país de origen del título.
▪ Certificado de vigencia de la matrícula profesional y/o documento equivalente del país de origen del título.
▪ Copia del acta de grado y/o diploma, que lo certifique como Ingeniero Civil o Arquitecto (según corresponda).
▪ Copia de los títulos de postgrado (doctorado y/o maestría y/o especialización), acreditados mediante copia
de los diplomas y/o actas de grado; de lo contrario no se tendrán en cuenta.
▪ Si la certificación se encuentra en idioma distinto al de la República de Colombia, deberá adjuntarse además
del documento en idioma extranjero, la traducción oficial del documento, tal y como lo establece la Circular
Única Externa, expedida por Colombia Compra Eficiente.
▪ Dentro del término de traslado del informe de evaluación, los proponentes deben presentar los documentos
otorgados en el extranjero, debidamente legalizados o apostillados y con la traducción oficial si hay lugar a
ello, de acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del Código General del Proceso.

1.1.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA

La acreditación de la experiencia específica de los profesionales, de conformidad con las definiciones

establecidas en el glosario del presente Proceso de Selección, se realizará mediante certificado emitido por
 la entidad propietaria de la obra o por el representante legal del Contratista, consorcio o unión temporal; que
contenga como mínimo la siguiente información:

▪ Contratante
▪ Nombre del proyecto y/o objeto del Contrato
▪ Objeto del Contrato
▪ Cargo desempeñado
▪ Discriminación de las Principales actividades y/o funciones ejecutadas
▪ La Fecha de Inicio (Debe indicar día, mes y año). No obstante, si en los documentos válidos aportados para
la acreditación de experiencia solo se evidencia el mes y el año, se tomará como fecha de iniciación el
primer día del mes.
▪ La Fecha de Terminación. (Debe indicar día, mes y año). No obstante, si en los documentos válidos
aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia el mes y el año, se tomará como fecha de
terminación el último día del mes.

Adicionalmente:

▪ En el caso que la experiencia aportada por los profesionales haya sido en proyectos derivados de contratos
con Entidades Estatales, en los cuales los profesionales no tengan una relación directa con la entidad, debe
aportar Certificación y/o Acta de Entrega o Recibo Definitivo y/o Acta de Liquidación del proyecto ejecutado
que se pretende acreditar suscrito por la entidad contratante.
▪ En el caso que la experiencia aportada por los profesionales haya sido en proyectos de Naturaleza Privada,
debe aportar copia de la Licencia de Construcción del proyecto y Contrato.
▪ En todo caso, dentro de los documentos aportados se deben establecer la Fecha de Inicio y la Fecha de
Terminación del proyecto, para calcular la permanencia de los profesionales dentro del plazo de ejecución
del Contrato acreditado (tiempo laborado dentro del Contrato / tiempo de ejecución del Contrato).

La Entidad dará prevalencia al principio de buena fé. No obstante, se reserva el derecho de verificar
integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el Proponente, pudiendo
acudir para ello a las personas, empresas o entidades contratantes. En caso tal que se aporte información
no veraz o altere de cualquier forma algún documento original presentado, se tendrá como rechazada la
Propuesta.

NOTA 1: En el evento de que el título académico haya sido obtenido en el extranjero el Proponente deberá
acreditar la convalidación de dicho título ante el Ministerio de Educación Nacional, de conformidad con lo
establecido en la Resolución No. 21707 del 22 de diciembre de 2014 o norma que la modifique o
complemente.

NOTA 2: En caso que el Proponente anexe más de una hoja de vida para el (los) profesional (es)
requerido(s) en este Pliego de Condiciones, únicamente se tendrá en cuenta la primera hoja de vida foliada
en la Propuesta.

NOTA 3: El Proponente deberá cumplir con las exigencias de dedicación de los profesionales establecidas.

NOTA 4: En caso que dos (2) o más Proponentes del presente Proceso de Selección, incluyan dentro de
su Propuesta técnica el mismo profesional para cualquiera de los cargos del equipo de trabajo, se les
calificará como no hábil.

NOTA 5: No se aceptarán auto certificaciones para acreditar la experiencia específica de los profesionales.

NOTA 6: Las Certificaciones de experiencia específica del equipo de trabajo deberán ser expedidas por la
entidad contratante o por el representante legal del Contratista, consorcio o unión temporal.
NOTA 7: Teniendo en cuenta que el anexo carta de compromiso hace parte integral del presente Pliego de
Condiciones “Se deja expresa constancia que lo manifestado en esta se realiza bajo la gravedad del
juramento, y en caso de que la Entidad evidencie o verifique que lo expresado no se encuentra ajustado a
la realidad, se tomará como información no veraz, configurando una causal de rechazo.

Se verificará que la documentación presentada por el oferente se ajuste a lo exigido en los pliegos de
condiciones, su forma de evaluar es HÁBIL O NO HÁBIL TÉCNICAMENTE.

La evaluación de las Propuestas se realizará conforme a las condiciones señaladas en el Pliego de

Condiciones, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 5 de la ley 1150 de 2007 y lo dispuesto en el
Decreto 1082 de 2015.

I. REQUISITOS PONDERABLES Y SU CALIFICACIÓN

La Ley 1150 de 2007, artículo 5º, dice que es objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al
ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de
afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva, e indica los criterios que se tendrán
en cuenta para que las entidades establezcan factores de escogencia y calificación en los pliegos de
condiciones o sus equivalentes.

Dicha norma específica en su numeral 4, que en los procesos para la selección de consultores, se hará uso
de factores de calificación destinados a valorar los aspectos técnicos de la oferta o proyecto. Agrega el
mencionado numeral que se podrán utilizar criterios de experiencia específica del oferente y del equipo de
trabajo, en el campo de que se trate, y que en ningún caso se podrá incluir el precio, como factor de
escogencia para la selección de consultores.

El Decreto 1082 de 2015, en su artículo [Link].1.3.2., numeral 1 contempla la forma de calificar el

procedimiento del presente concurso de mérito.

Los factores de calificación destinados a valorar los aspectos técnicos de la oferta en los concursos de
méritos, son aquellos que permiten brindar las mejores condiciones para la ejecución del contrato y la calidad
del servicio, según lo establezca el pliego de condiciones; e indica que los criterios de evaluación de las
propuestas técnicas, según la naturaleza y complejidad del servicio de consultoría a contratar, son entre
otros: La experiencia especifica del proponente, la experiencia especifica del equipo de trabajo y la
formación académica y las publicaciones técnicas y científicas del equipo de trabajo.

Los factores de calificación destinados a valorar los aspectos técnicos de la oferta en los concursos de
méritos, son aquellos que permiten brindar las mejores condiciones para la ejecución del contrato y la calidad
del servicio, según lo establezca el pliego de condiciones; e indica que los criterios de evaluación de las
propuestas técnicas, según la naturaleza y complejidad del servicio de interventoría a contratar, son entre
otros: La experiencia especifica del proponente, la experiencia especifica del equipo de trabajo y la
formación académica, trabajadores con discapacidad, e incentivo a la industria nacional. Como adicional a
estos la entidad consideró un plan de gestión integral a la Interventoría así:

FACTORES DE PONDERACIÓN PUNTAJE

Promedio de facturación mensual 50,5
Experiencia y formación adicional del equipo de trabajo 28
Apoyo a la industria nacional 20
Vinculación de personas con discapacidad 1
Emprendimientos y empresas de mujeres 0,25
 Mipyme 0,25
TOTAL 100
Reducción de puntaje por imposición de multas o cláusulas penales (2)

A. PONDERACIÓN DEL PROMEDIO DE FACTURACIÓN MENSUAL TOTAL DE LOS CONTRATOS

ACREDITADOS VALIDOS (Cincuenta coma cinco (50,5) puntos).

Para la ponderación del promedio de facturación total mensual se tomarán los máximos dos (2) contratos
acreditados válidos por el proponente, que deberán corresponder a los mismos que se acrediten para el
criterio “experiencia habilitante (experiencia general)”, se tomará el promedio de facturación mensual total y
se procederá a asignar el puntaje de acuerdo con las siguientes formulas:

➢ Si el PFMT ≤ PMFO se aplicara la siguiente fórmula:

𝑃𝑚𝑎𝑥
𝑋1 = 𝑃𝑚𝑎𝑥 − ( ) ∗ (𝑃𝐹𝑀𝑇 − (𝑃𝑀𝐹𝑂))2
(𝑃𝑀𝐹𝑂)2

Donde,

𝑋1 = Puntaje a asignar a cada proponente

𝑃𝑚𝑎𝑥 = Puntaje máximo por otorgar

𝑃𝐹𝑀𝑇 = Promedio de facturación mensual total del proponente

𝑃𝑀𝐹𝑂 = Promedio mensual de facturación oficial

➢ Si el PFMT > PMFO se aplicara la siguiente fórmula:

1 𝑃𝑚𝑎𝑥
𝑋2 = 𝑃𝑚𝑎𝑥 − ( )∗( ) ∗ (𝑃𝐹𝑀𝑇 − (𝑃𝑀𝐹𝑂))2
𝑉𝑃𝑂𝑃𝑚𝑜𝑑 (𝑃𝑀𝐹𝑂)2

Donde,

𝑋2 = Puntaje a asignar a cada proponente

𝑃𝑚𝑎𝑥 = Puntaje máximo por otorgar

𝑃𝐹𝑀𝑇 = Promedio de facturación mensual total del proponente

𝑃𝑀𝐹𝑂 = Promedio mensual de facturación oficial

𝑉𝑃𝑂𝑃𝑚𝑜𝑑 = Valor por número de propuestas presentadas (según tabla)

.
 No. Valor a tomar
Propuestas (𝑽𝑷𝑶𝑷𝒎𝒐𝒅)
presentadas
1 – 10 2
11 – 20 3
21 – 30 4
31 – 40 5
41 – 50 6
51 – 60 7
61 – 70 8
71 – 80 9
≥ 81 10

El PFMT se calculará determinando la “Facturación Mensual” de cada uno de los contratos aportados por
cada proponente, (máximo dos (2) contratos) dividiendo el valor de los contratos terminados en SMMLV en
el año de terminación de éstos, entre el plazo de ejecución de los mismos, determinado según el
procedimiento.

Seguidamente se calculará el valor promedio de facturación mensual Total de los contratos aportados por
cada proponente, sumando las facturaciones mensuales de los contratos aportados y dividiendo dicha suma
entre el número de contratos aportados. (PFMT)

El PMFO se calculará dividiendo el valor del presupuesto oficial entre el plazo establecido en el presente
pliego para el mismo y se tomará el resultado redondeado hasta el tercer decimal.

NOTA 1: A los proponentes que acrediten una relación PFMT/PMFO mayor o igual a la Relación PO, se les
asignara cero (0) puntos. La Relación PO, se calculará de la siguiente forma:

𝑅𝑒𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑃𝑂 = 1,0 ∗ ( 2√𝑉𝑃𝑅𝑂𝑃𝑚𝑜𝑑 + 1)

Donde,

𝑋2 = Puntaje a asignar a cada proponente

𝑃𝑚𝑎𝑥 = Puntaje máximo por otorgar

𝑃𝐹𝑀𝑇 = Promedio de facturación mensual total del proponente

𝑃𝑀𝐹𝑂 = Promedio mensual de facturación oficial

𝑉𝑃𝑂𝑃𝑚𝑜𝑑 = Valor por número de propuestas presentadas (según tabla)

.

No. Valor a tomar

Propuestas (𝑽𝑷𝑶𝑷𝒎𝒐𝒅)
presentadas
 1 – 10 2
11 – 20 3
21 – 30 4
31 – 40 5
41 – 50 6
51 – 60 7
61 – 70 8
71 – 80 9
≥ 81 10

NOTA2: Para obtener el puntaje por promedio de facturación mensual total de experiencia especifica en los
contratos acreditados válidos, el proponente deberá haber obtenido calificación de HABIL, en la evaluación
Técnica, de lo contrario se asignará cero (0) puntos.

NOTA 3: Para la obtención del valor y del porcentaje de PMFO requerido, establecido, este será redondeado
a la milésima, es decir, máximo tres (3) decimales, así: cuando la diezmilésima sea igual o superior cinco (5)
se redondeará (mediante la fórmula =Redondear (número;3) de Excel), por exceso a la milésima siguiente y
cuando la diezmilésima sea inferior a cinco (5) se redondeará (mediante la fórmula =Redondear (número;3)
de Excel) por defecto al número entero de la milésima.

NOTA 4: El puntaje asignar a cada proponente (sea X1 o X2), será redondeado a la milésima, es decir,
máximo cinco (5) decimales, así: cuando la diezmilésima sea igual o superior cinco (5) se redondeará
(mediante la fórmula =Redondear (número;3) de Excel), por exceso a la milésima siguiente y cuando la
diezmilésima sea inferior a cinco (5) se redondeará (mediante la fórmula =Redondear (número;3) de Excel)
por defecto al número entero de la milésima.

PROMEDIO DE FACTURACION MENSUAL TOTAL

Se evaluará a partir de los contratos presentados en el formulario de EXPERIENCIA HABILITANTE

(Experiencia general); el procedimiento para obtener el valor correspondiente al promedio de facturación
mensual total por concepto de contratos ejecutados (PFMT) es el siguiente:

Nota: Si los contratos aportados para acreditar la experiencia se ejecutaron bajo la modalidad de consorcio o
unión temporal, el valor a considerar será el equivalente al porcentaje de participación que tuvo el integrante
o los integrantes que la pretendan hacer valer (esto es el valor finalmente facturado o pagado o ejecutado a
considerar será igual a, el valor total valor finalmente facturado o pagado o ejecutado multiplicado por el
porcentaje de participación que tuvo el integrante o los integrantes).

CÁLCULO PROMEDIO DE FACTURACIÓN MENSUAL PERSONA NATURAL O JURÍDICA

Para obtener el valor correspondiente al promedio de facturación mensual total (PFMT), se determinará de la
siguiente manera:

A partir del valor facturado por concepto de cada contrato terminado, (relacionado en el formulario de
Experiencia Específica), se determina el valor facturado actualizado (VFA) de cada contrato expresando el
valor facturado en salarios mínimos mensuales legales vigentes, así:

Se tomará el valor en SMMLV correspondiente al año de terminación de los contratos; para tal fin se tendrá
en cuenta la siguiente tabla:
Tabla 1. EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL

PERÍODO MONTO MENSUAL

… …
Enero 1 de 1980 a Dic. 31 de 1980 4.500,00

Enero 1 de 1981 a Dic. 31 de 1981 5.700,00

Enero 1 de 1982 a Dic. 31 de 1982 7.410,00

Enero 1 de 1983 a Dic. 31 de 1983 9.261,00

Enero 1 de 1984 a Dic. 31 de 1984 11.298,00
Enero 1 de 1985 a Dic. 31 de 1985 13.558,00
Enero 1 de 1986 a Dic. 31 de 1986 16.811,00
Enero 1 de 1987 a Dic. 31 de 1987 20.510,00

Enero 1 de 1988 a Dic. 31 de 1988 25.637,00

Enero 1 de 1989 a Dic. 31 de 1989 32.560,00

Enero 1 de 1990 a Dic. 31 de 1990 41.025,00

Enero 1 de 1991 a Dic. 31 de 1991 51.716,00
Enero 1 de 1992a Dic. 31 de 1992 65.190,00
Enero 1 de 1993 a Dic. 31 de 1993 81.510,00
Enero 1 de 1994 a Dic. 31 de 1994 98.700,00
Enero 1 de 1995 a Dic. 31 de 1995 118.934,00
Enero 1 de 1996 a Dic. 31 de 1996 142.125,00
Enero 1 de 1997 a Dic. 31 de 1997 172.005,00
Enero 1 de 1998 a Dic. 31 de 1998 203.826,00
Enero 1 de 1999 a Dic. 31 de 1999 236.460,00

Enero 1 de 2000 a Dic. 31 de 2000 260.100,00

Enero 1 de 2001 a Dic. 31 de 2001 286.000,00

Enero 1 de 2002 a Dic. 31 de 2002 309.000,00

Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003 332.000,00
Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004 358.000,00

Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005 381.500,00

Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 408.000,00

Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 433.700,00

 PERÍODO MONTO MENSUAL
Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 461.500,00
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 496.900,00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00

Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00

Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000,00

Enero 1 de 2015 a Dic.31 de 2015 644.350,00

Enero 1 de 2016 a Dic.31 de 2016 689.455,00

Enero 1 de 2017 a Dic.31 de 2017 737.717,00

Enero 1 de 2018 a Dic.31 de 2018 781.242,00

Enero 1 de 2019 a Dic. 31 de 2019 828.116.00

Enero 1 de 2020 a Dic. 31 de 2020 877.803.00

Enero 1 de 2021 a Dic. 31 de 2021 908.526.00

Enero 1 de 2022 a Dic. De 2022 1.000.000,00

Enero 1 de 2023 a Dic. 31 de 2023 1.116.000,00

Determinación del valor facturado actualizado:

𝑉𝐹𝑗
𝑉𝐹𝐴𝑗 =
𝑆𝑀𝑀𝐿 (𝑑𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑒𝑟𝑚𝑖𝑛𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒𝑙 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜)

Donde:

𝑉𝐹𝐴𝑗 = Valor facturado actualizado de cada contrato presentado, expresado en

SMMLV.

𝑉𝐹𝑗 = Valor facturado total de cada contrato presentado, expresado en pesos.

𝑗 = Número de contratos acreditados de experiencia – se tomarán los contratos

presentados válidos para la experiencia habilitante.

El promedio de facturación mensual total PFMT se determinará de la siguiente forma:

𝑃𝐹𝑀𝑇 = ∑ 𝐹𝑀𝐶𝑗 /𝑈
𝑗=1
Donde,

𝑃𝐹𝑀𝑇 = Promedio de Facturación mensual total correspondiente a los contratos

acreditados, expresado en SMMLV, se tomará redondeado hasta el tercer
decimal.

𝐹𝑀𝐶𝑗 = Facturación Mensual de cada contrato presentado, se tomará redondeado

hasta el tercer decimal.

𝑗 = Número de contratos acreditados.

𝑈 = Número de contratos acreditados de experiencia – se tomarán los contratos

presentados válidos para la experiencia habilitante

La facturación mensual total FMC de cada contrato se determinará de la siguiente forma:

𝑉𝐹𝐴𝑗
𝐹𝑀𝐶𝑗 = [𝑃 ∗ ]
𝑛𝑗
Donde,

𝐹𝑀𝐶𝑗 = Facturación Mensual de cada contrato presentado, se tomará redondeado

hasta el tercer decimal.

𝑉𝐹𝐴𝑗 = Valor facturado actualizado de cada contrato presentado, expresado en

SMMLV, se tomará redondeado hasta el tercer decimal.

𝑃 = Porcentaje de participación en el contrato que acredita

𝑛𝑗 = Plazo de cada uno de los contratos (j). (Plazoi )

𝑗 = Número de contratos acreditados.

Para efectos de la calificación de la experiencia en el cálculo del Promedio de Facturación Mensual (PFM)
de cada uno de los contratos aportados válidos, estos serán redondeados (mediante la fórmula
=Redondear(número;3) de Excel por exceso o por defecto a la milésima, así: cuando la diezmilésima sea
igual o superior cinco (5) se redondeará por exceso a la milésima siguiente y cuando la diezmilésima sea
inferior a cinco (5) se redondeará por defecto al número entero de la milésima.”

CALCULO DEL PLAZO DE LOS CONTRATOS (𝒏𝒋 o 𝑷𝒍𝒂𝒛𝒐𝒊 ).

Para efectos del cálculo del periodo de ejecución de los contratos acreditados y de los períodos de
suspensión, se tomarán días calendario. Para efectos del cálculo del plazo (Plazoi) de los contratos
acreditados, así como el tiempo de suspensión del contrato (t suspi) se tomarán los meses de 30 días y los
años de 360 días.

Es decir, que el cálculo del plazo para los contratos acreditados se realizará de la siguiente manera (nj o
plazoi):
 ((𝐹𝑡𝑒𝑟𝑖 − 𝐹𝑖𝑛𝑖𝑖 ) + 1)
𝑃𝑙𝑎𝑧𝑜𝑖 = ∗ 12 − 𝑡𝑠𝑢𝑠𝑝𝑖
360

En donde:

𝑃𝑙𝑎𝑧𝑜𝑖 = Plazo del contrato i (en meses)

𝐹𝑖𝑛𝑖𝑖 = Fecha de Inicio del Contrato i

𝐹𝑡𝑒𝑟𝑖 = Fecha de Terminación del Contrato i

360 = Año de 360 días

12 = Meses de 30 días para obtener el cálculo del plazo en meses.

𝑡𝑠𝑢𝑠𝑝𝑖 = Tiempo de suspensión del contrato i, calculado en meses, definido de la siguiente

manera:

((𝐹𝑡𝑒𝑟𝑠𝑢𝑠𝑝 − 𝐹𝑖𝑛𝑖𝑠𝑢𝑠𝑝 ) + 1)
𝑖 𝑖
𝑡𝑠𝑢𝑠𝑝𝑖 =
30

En donde:

𝐹𝑖𝑛𝑖𝑠𝑢𝑠𝑝 = Fecha de Inicio de la Suspensión del Contrato i

𝑖

𝐹𝑡𝑒𝑟𝑠𝑢𝑠𝑝 = Fecha de Terminación de la Suspensión del Contrato i

𝑖

30 = Mes de 30 días

Para efectos de la calificación de los Plazos de cada uno de los contratos aportados válidos, estos serán
redondeados (mediante la fórmula =Redondear(número;3) de Excel) por exceso o por defecto a la milésima
de mes, así: cuando la diezmilésima de mes sea igual o superior cinco (5) se redondeará por exceso al
número entero siguiente a la milésima de mes y cuando la diezmilésima de mes sea inferior a cinco (5) se
redondeará por defecto al número entero de la milésima de mes.

Para efectos de la calificación de la Suspensión y/o Suspensiones, se tomara la sumatoria de estás para
cada uno de los contratos aportados válidos, y esta sumatoria será redondeará (mediante la fórmula
=Redondear(número;3) de Excel) por exceso o por defecto a la milésima de mes, así: cuando la
diezmilésima de mes sea igual o superior cinco (5) se redondeará por exceso al número entero siguiente a
la milésima de mes y cuando la diezmilésima de mes sea inferior a cinco (5) se redondeará por defecto al
número entero de la milésima de mes.

OTRAS CONSIDERACIONES.
 La información deberá ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el valor de los
contratos este expresado en monedas extranjeras (Y el contrato haya sido ejecutado por una persona que
no tenga la obligación de estar inscrita en el RUP) éste deberá convertirse en Pesos Colombianos, siguiendo
el procedimiento que a continuación se describe:

▪ Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América, los valores se
convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas
representativas del mercado, certificadas por el Banco de la República, a las fechas de inicio y de terminación
del contrato, para lo cual el proponente deberá indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la
conversión.
▪ Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólares de los Estados
Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente al
promedio de las tasas de cambio vigentes entre el dólar y dicha moneda (utilizando para tal efecto la página
web [Link] en la pestaña Currency Converter, (Conversor de Divisas), a las fechas de inicio
y de terminación del contrato. Hecho esto se procederá en la forma que señala el numeral anterior.
▪ Junto con el Formulario de Experiencia, debe presentarse los valores antes obtenidos, en un “Cuadro de
Conversión de valores” que presente los Valores de los contratos en su moneda original, la tasa de cambio
utilizada, los Valores convertidos de los Contratos en Moneda Colombiana. Así mismo, los valores facturados
tanto en moneda original como en Moneda Colombiana.

NOTA: En el caso de contratos ejecutados antes de la entrada en vigencia del EURO, el valor ejecutado se
debe acreditar en la moneda que se encontraba vigente a la fecha de iniciación del contrato.

B. EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO (28 Puntos)

De igual forma se evaluará con el fin de otorgar puntaje, la Experiencia específica del Personal propuesto
por el Oferente, presentados para los cargos de Un (1) DIRECTOR DE INTERVENTORÍA Y un (1)
RESIDENTE DE INTERVENTORÍA (según corresponda) quienes propugnarán por el cumplimiento a
satisfacción de los requisitos señalados en el pliego de condiciones, cuya asignación de puntaje se realizará
según las siguientes condiciones:

B.1. DIRECTOR DE INTERVENTORÍA

REQUISITO PUNTAJE RANGO

EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL Si en la sumatoria de máximo dos (2)
Como Director de Interventoría en máximo dos contratos acredita un valor total
(2) contratos adicionales a los habilitantes de ejecutado mayor al 50% y menor al
interventoría a PROYECTOS DE 100% del Presupuesto Oficial (3 puntos).
CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN DE
INSTITUCIONES EDUCATIVAS Si en la sumatoria de máximo dos (2)
9 contratos acredita un valor total
ejecutado mayor o igual al 100% y menor
al 200% del Presupuesto Oficial (6
puntos)

Si en la sumatoria de máximo dos (2)

contratos acredita un valor total
 REQUISITO PUNTAJE RANGO
ejecutado mayor igual 200% del
Presupuesto Oficial (9 puntos)
FORMACIÓN ACADÉMICA ADICIONAL
Posgrado adicional en la modalidad de
especialización, maestría o doctorado, al 5
solicitado para la experiencia habilitante

TOTAL PUNTOS 14

B.2. RESIDENTE DE INTERVENTORÍA

REQUISITO PUNTAJE RANGO

EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL Si en la sumatoria de máximo dos (2)
Como Residente de Interventoría en máximo dos contratos acredita un valor total
(2) contratos adicionales a los habilitantes de ejecutado mayor al 50% y menor al
interventoría a PROYECTOS DE 100% del Presupuesto Oficial (2
CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN DE puntos).
INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
Si en la sumatoria de máximo dos (2)
contratos acredita un valor total
7
ejecutado mayor o igual al 100% y
menor al 200% del Presupuesto
Oficial (4 puntos)

Si en la sumatoria de máximo dos (2)

contratos acredita un valor total
ejecutado mayor igual 200% del
Presupuesto Oficial (7 puntos)
FORMACIÓN ACADÉMICA ADICIONAL
Posgrado en la modalidad de especialización,
7
maestría o doctorado.

TOTAL PUNTOS 14

C. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (20 Puntos)

Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) Servicios Nacionales o con
Trato Nacional o por ii) la incorporación de componente nacional en servicios extranjeros. La Entidad en
ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por ambos aspectos.

Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:

 Concepto Puntaje
Promoción de Servicios
20
Nacionales o con Trato Nacional
Incorporación de componente
10
nacional en servicios extranjeros

PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL

En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además de ofertarse por
una persona natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de
conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural conformado por estos o por estos y
un extranjero con Trato Nacional, (i) usa el o los bienes nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal
para el desarrollo de la obra o (ii) vincula el porcentaje mínimo de personal colombiano, según corresponda.

En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjero y estén
sometidos a la legislación colombiana, un servicio es colombiano si es prestado por una persona natural
colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de conformidad con la
legislación colombiana o un proponente plural conformado por estos, sin que sea necesario el uso de bienes
colombianos o la vinculación de personal colombiano

En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso de Contratación
de manera singular o mediante la conformación de un Proponente Plural podrán definir si aplican las reglas
previstas en este numeral o, si por el contrario, deciden acogerse a la regla de origen de su país. Para definir
la regla aplicable al proceso, el Proponente extranjero con trato nacional así lo manifestará con el
diligenciamiento de la opción 2 del Formato 7A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.
En el caso que no se diligencie la opción 2 del Formato 7A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato
Nacional, la Entidad Estatal deberá evaluar la oferta de acuerdo con las reglas previstas en este numeral.

Debido a la especialidad del contrato, en este Proceso de Contratación para el otorgamiento de puntaje no
habrá bienes nacionales relevantes y, por tanto, en todos los casos se otorgará el puntaje de apoyo a la
industria nacional a los Proponentes que se comprometan a vincular durante el desarrollo del objeto
contractual un porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, del cien por
ciento (100%) del personal requerido para el cumplimiento del contrato.

En el caso de Proponentes Plurales todos, varios o cualquiera de sus integrantes podrá vincular un
porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, del cien por ciento (100%)
del personal requerido para el cumplimiento del contrato.

Además de la incorporación de personal colombiano requerido para la ejecución del contrato, tratándose de
Proponentes Plurales, su composición deberá estar acorde con lo exigido por la noción de Servicios
Nacionales prevista en el artículo [Link].1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, de lo que dependerá la franja del
puntaje aplicable en lo referente al apoyo de la industria nacional.

Para tales efectos en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de Proponentes Plurales, la
regla de origen que les aplica en virtud de dicha conformación, así como la franja de puntaje correspondiente:
 Composición del Regla de origen
No. Puntaje aplicable
Proponente Plural aplicable
Promoción de
Servicios
Únicamente integrantes
1. Decreto 1082 de 2015 Nacionales o con
colombianos
Trato Nacional
(4.3.1)
Promoción de
Colombianos en asocio con Servicios
2. extranjeros con trato Decreto 1082 de 2015 Nacionales o con
nacional Trato Nacional
(4.3.1)
La regla de origen del
país con el que se tenga
acuerdo comercial o la Promoción de
Únicamente integrado por del Decreto 1082 de Servicios
3. extranjeros con trato 2015. Si el Proponente Nacionales o con
nacional Plural no especifica a Trato Nacional
cuál regla se acoge, se (4.3.1)
aplicará la del Decreto
1082 de 2015.
Incorporación de
Proponente plural en el que No aplica la regla de
componente
al menos uno de los origen del Decreto 1082
4. nacional en
integrantes es extranjero sin de 2015, ni la de los
servicios extranjeros
trato nacional. países de origen.
(4.3.2)
ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL

La Entidad asignará hasta veinte (20) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii) con Trato Nacional.

Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar, además del
Formato 7A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, alguno de los siguientes
documentos, según corresponda:

A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.

B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le permita la ejecución
del objeto contractual de conformidad con la ley.

C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y representación legal emitido

por alguna de las cámaras de comercio del país.

Para que el Proponente extranjero con trato nacional obtenga el puntaje por apoyo a la industria nacional
por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional solo deberá presentar el Formato 7A –
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.

Para el Proponente extranjero con trato nacional que diligencie la opción 2 del Formato 7A – Promoción de
Servicios Nacionales o con Trato Nacional obtenga el puntaje por Trato Nacional, deberá acreditar que los
servicios son originarios de: a) los Estados mencionados en la sección de acuerdos comerciales aplicables
al presente Proceso de Contratación; b) los Estados en los cuales si bien no existe Acuerdo Comercial, el
Gobierno Nacional ha certificado que los oferentes extranjeros gozan de Trato Nacional, en los términos del
artículo [Link].4.1.3. del Decreto 1082 de 2015; o c) los Estados miembros de la Comunidad Andina de
Naciones. Para esto, deberá demostrar que cumple con la regla de origen contemplada para los Servicios
Nacionales del respectivo país, allegando la información y/o documentación que sea requerida.

El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía o del certificado
de existencia y representación legal para acreditar el requisito habilitante de capacidad jurídica. No obstante,
no podrá subsanar esta circunstancia para la asignación del puntaje por Promoción de Servicios Nacionales
o con Trato Nacional.

La Entidad Estatal asignará el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios
Nacionales o con Trato Nacional al Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada uno de sus
integrantes presente alguno de los documentos indicados en este numeral, según corresponda. A su vez,
el representante del Proponente Plural deberá diligenciar el Formato 7A – Promoción de Servicios
Nacionales o con Trato Nacional. Cuando uno o varios de sus integrantes no cumplan con las condiciones
descritas, el Proponente Plural no obtendrá puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o Trato Nacional.

INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS EXTRANJEROS

La Entidad Estatal asignará diez (10) puntos a los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato Nacional o
a Proponentes Plurales en los que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin derecho a Trato
Nacional, que incorporen a la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90%) del personal técnico,
operativo y profesional de origen colombiano.

Por otro lado, el Proponente que ofrezca personal colombiano con títulos académicos otorgados en el
exterior deberá acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el Ministerio de Educación
Nacional. En este sentido, para acreditar los títulos académicos otorgados en el exterior se requiere
presentar la Resolución expedida por el Ministerio de Educación Nacional que convalida el título obtenido
en el exterior.

Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante legal o el apoderado
del Proponente deberá diligenciar el Formato 7B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios
Extranjeros el cual manifieste bajo la gravedad de juramento que incorporará en la ejecución del contrato
más del noventa por ciento (90%) de personal técnico, operativo y profesional de origen colombiano, en
caso de resultar adjudicatario del Proceso de Contratación.

La Entidad Estatal únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de componente

nacional cuando el Proponente que presente el Formato 7B – Incorporación de Componente Nacional en
Servicios Extranjeros no haya recibido puntaje alguno por promoción de Servicios Nacionales o con Trato
Nacional.

El Formato 7B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros solo debe ser aportado
por los Proponentes extranjeros sin derecho a trato nacional que opten por incorporar personal colombiano.
En el evento que un Proponente extranjero sin derecho a Trato a Nacional o un Proponente Plural en el que
al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin Trato Nacional, en lugar del Formato 7B –
Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros, presente el Formato 7A – Promoción de
Servicios Nacionales o con Trato Nacional, no habrá lugar a otorgar puntaje por el factor del numeral 4.3.1.
del documento base ni por el regulado en este numeral.

En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).

D. VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (1 Punto)

La entidad asignará un (1) punto al proponente que acredite el número mínimo de personas con
discapacidad de acuerdo con el número total de trabajadores de la planta de su personal en los términos
señalados en el artículo [Link].4.2.6. del Decreto 1082 de 2015 (adicionado por el Decreto 392 de 2018).

Para esto debe presentar: i) el Formato 8-Vinculación personas con discapacidad suscrito por la persona
natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda en el cual certifique el número total de
trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del
proceso de selección, ii) acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal,
de conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar
vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.

Para los proponentes plurales, la entidad tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del
proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para el
proceso de contratación. Este porcentaje de experiencia se tomará sobre el “Valor mínimo a certificar (como
% del presupuesto oficial expresado en SMMLV)” de conformidad con el numeral 3.8.1, sin importar si la
experiencia es general o específica.

El Formato 2, en el caso de los proponentes plurales, debe suscribirse por la persona natural o el
representante legal de la persona jurídica que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la
experiencia requerida para el proceso de contratación.

E. MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA (0,25 Puntos)

La Entidad otorgará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite la calidad
de Mipyme domiciliada en Colombia, de conformidad con el artículo [Link].4.2.4 del Decreto 1082 de 2015,
en concordancia con el parágrafo del artículo [Link].2.4 del Decreto 1074 de 2015, o la norma que lo
modifique, complemente o sustituya.

Así las cosas, para obtener el puntaje, el Proponente entregará copia del certificado del Registro Único de
Proponentes (RUP), el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación. Si el
Proponente debió subsanar la entrega del RUP, este será válido para los criterios diferenciales en cuanto a
los requisitos habilitantes relacionados con el número de contratos aportados para demostrar la experiencia
solicitada y los índices de la Capacidad Financiera y Organizacional. Sin embargo, el certificado no se tendrá
en cuenta para la asignación del puntaje adicional, por lo que obtendrá cero (0) puntos por este factor de
evaluación.

Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno (1) de los integrantes
acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el
Consorcio o en la Unión Temporal.
F. EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES (0,25 Puntos)

La Entidad asignará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite la calidad
de emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional de conformidad con lo
previsto en el artículo [Link].4.2.14. del Decreto 1082 de 2015 o la norma que lo modifique, sustituya o
complemente.

Para que el Proponente obtenga este puntaje debe diligenciar el “Formato 13 – Acreditación de
emprendimientos y empresas de mujeres” y aportar la documentación requerida. Si el Proponente debió
subsanar la entrega de dicho formato y/o los documentos exigidos para probar esta condición será válido
para el criterio diferencial en cuanto al requisito habilitante relacionado con el número de contratos aportados
para demostrar la experiencia solicitada. Sin embargo, no se tendrán en cuenta para la asignación de
puntaje, por lo que obtendrá cero (0) puntos por este factor de evaluación.

Tratándose de Proponentes Plurales, este puntaje solo se otorgará si por lo menos uno de los integrantes
acredita la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres y tiene una participación igual o superior al
diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión Temporal.

La asignación de este puntaje no excluye la aplicación del puntaje para Mipyme.

G. REDUCCIÓN DE PUNTAJE

De conformidad a lo señalado en el artículo de la Ley 2195 de 2022, se reducirá durante la evaluación

de las ofertas en la etapa precontractual el dos por ciento (2%) del total de los puntos establecidos en el
proceso a los proponentes que se les haya impuesto una o más multas o clausulas penales durante el último
año, contado a partir de la fecha prevista para la presentación de las ofertas, sin importar la cuantía y sin
perjuicio de las demás consecuencias derivadas del incumplimiento.

Esta reducción también afecta a los consorcios y uniones temporales si alguno de sus integrantes se
encuentra en la situación anterior.

H. CRITERIO DE DESEMPATE DE LAS PROPUESTAS

En caso de presentarse empate entre dos o más proponentes, la entidad procederá a determinar el orden
de elegibilidad teniendo en cuenta los criterios establecidos en el Artículo [Link].4.2.17. Factores de
desempate y acreditación. (Adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 del 24 de diciembre de
2021):

En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas en los Procesos de Contratación realizados con
cargo a recursos públicos, en los Procesos de Contratación realizados por las Entidades Estatales
indistintamente de su régimen de contratación, así como los celebrados por los Procesos de Contratación
de los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales, el contratante deberá utilizar las
siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, respetando en
todo caso las obligaciones contenidas en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en materia de
trato nacional.

1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. Para
acreditar este factor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones de que trata el artículo
[Link].1.3.1., en concordancia con el artículo [Link].4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario
del Sector Administrativo de Planeación Nacional, que trata del puntaje para la promoción de la industria
nacional en los Procesos de Contratación de servicios. Para estos efectos, incluso se aplicará el inciso
tercero de la definición de Servicios Nacionales establecida en el artículo [Link].1.3.1., citado
anteriormente.
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del artículo 2 de la Ley
816 de 2003, el requisito se cumplirá en los mismos términos establecidos en los artículos indicados en el
inciso anterior. Por tanto, este criterio de desempate se acreditará con los mismos documentos que se
presenten para obtener dicho puntaje.

En similares términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entidad Estatal deberá definir
en el pliego de condiciones, invitación o documento equivalente, las condiciones y los documentos con los
que se acreditará el origen nacional del bien o servicio a efectos aplicar este factor, los cuales, en todo caso,
deberán cumplir con los elementos de la noción de Servicio Nacional establecida en el artículo [Link].1.3.1
del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional y
observando los mismos lineamientos prescritos en el artículo [Link].4.2.9, solo que el efecto de acreditar
dichas circunstancias consistirá en beneficiarse de este criterio de desempate en lugar de obtener puntaje.
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los términos del
parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008, o la norma
que lo modifique, aclare, adicione o sustituya. Es decir, la condición de mujer cabeza de familia y la cesación
de esta se otorgará desde el momento en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario. En
la declaración que se presente para acreditar la calidad de mujer cabeza de familia deberá verificarse que
la misma dé cuenta del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 2 de la Ley 82 de 1993,
modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008.

Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará dicha
condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008, esto es, cuando se profiera una medida
de protección expedida por la autoridad competente. En virtud del artículo 16 de la Ley 1257 de 2008, la
medida de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y, a falta
de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la autoridad indígena en los casos de violencia
intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.

En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente mujeres
cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el
revisor fiscal, según corresponda, presentará un certificado, mediante el cual acredita, bajo la gravedad de
juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona
jurídica está constituida por mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar.
Además, deberá acreditar la condición indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad,
aportando los documentos de cada una de ellas, de acuerdo con los dos incisos anteriores.
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.
De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos datos sensibles,
como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá autorizar de manera previa y
expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la precitada Ley,
como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.

3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones establecidas en la ley
que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad, de acuerdo con
el artículo 24 de la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina del Ministerio del Trabajo de la
respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la fecha de cierre
del Proceso de Contratación o desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando esta es
inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al
término de ejecución del contrato.

Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez por ciento (10%)
de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente numeral, debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la estructura plural y aportar como mínimo
el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el certificado de
aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación es inferior
a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de
personas mayores que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan
cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley, para ello, la persona natural, el representante
legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, entregará un certificado, en el que se
acredite, bajo la gravedad de juramento, las personas vinculadas en su nómina y el número de trabajadores
que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que cumplieron el requisito de
edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que se encuentren en las
condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año
contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se
tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la constitución de la persona
jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el certificado
de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona jurídica, cuando su
conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número de trabajadores
vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia,
y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del
proponente. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus
integrantes.
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada uno de
los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, allegará un certificado, mediante el cual
acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es beneficiario de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia,
y cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar el documento de identificación del trabajador que
lo firma.
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la planta de
personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso de proponentes
plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal
de cada uno de sus integrantes.
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez por ciento (10%)
de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana,
para lo cual, la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, bajo la
gravedad de juramento señalará las personas vinculadas a su nómina, y el número de identificación y
nombre de las personas que pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera,
Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de aquellas personas que hayan estado vinculadas
con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los
casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados
desde el momento de constitución de la persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el certificado
de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación es
inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite
que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o
gitana, en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.

En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un certificado, mediante el cual
acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá
de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del proponente plural. Las
personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes. En todo caso,
deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual acredite que el
trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en
los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.

Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen
datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la
información de estos, como es el caso de las personas que pertenece a la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de
la información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el
otorgamiento del criterio de desempate.

6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación, para lo cual

presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las desmovilizaciones
colectivas que expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité
Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas desmovilizadas en forma individual, iii) el
certificado que emita la Agencia para la Reincorporación y la Normalización que acredite que la persona se
encuentra en proceso de reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro certificado que para el efecto
determine la Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de
reintegración o reincorporación.
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo,
entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de juramento que más del cincuenta por
ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está constituida por
personas en proceso de reintegración o reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificados
del inciso anterior, junto con los documentos de identificación de cada una de las personas que está en
proceso de reincorporación o reintegración.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean personas en
proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del inciso primero de este
numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o
cuotas parte esté constituida por personas en proceso de reincorporación, para lo cual el representante
legal, o el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, acreditará tal situación aportando los documentos de
identificación de cada una de las personas en proceso de reincorporación.
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen
datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la
información de estos, como son las personas en proceso de reincorporación o reintegración, autoricen a la
entidad de manera previa y expresa el manejo de esta información, en los términos del literal a) del
artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 como requisito para el otorgamiento de este criterio de desempate.
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las condiciones de los
siguientes numerales:
7. 1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo previsto en
el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del presente artículo; o por una persona jurídica en la
cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de
reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a
tenerlo, presentarán un certificado, mediante el cual acrediten, bajo la gravedad de juramento, que más del
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida
por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración. Además, deberá
acreditar la condición indicada de cada una de las personas que participen en la sociedad que sean mujeres
cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, aportando los documentos
de cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este numeral. Este integrante debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural.
7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo el veinticinco
por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la persona en proceso de
reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales
podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del proponente plural, para lo cual el
integrante del que trata el numeral 7.1. lo manifestará en un certificado suscrito por la persona natural o el
representante legal de la persona jurídica.
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen
datos sensibles, de acuerdo el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular de la información
de estos, como es el caso de las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración autoricen de
manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la
Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.

8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del artículo [Link].4.2.4
del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo [Link].2.4 del Decreto 1074 de 2015.

Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, para lo cual se
aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la
autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones
mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas,
se preferirá la oferta las cooperativas o asociaciones mutuales que cumplan con los criterios de clasificación
empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.

Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite
alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento en que el
empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las
que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos
proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual
que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean
micro, pequeñas o medianas.

9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o pequeñas
empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo [Link].4.2.4 del presente
Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo [Link].2.4 del Decreto 1074 de 2015.
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y
representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el evento en que el
empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las
que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos
proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual
que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean
micro, pequeñas o medianas.

10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados financieros o
información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento
(25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales por
concepto de proveeduría del oferente, efectuados durante el año anterior, para lo cual el proponente persona
natural y contador público; o el representante legal de la persona jurídica y revisor fiscal para las personas
obligadas por ley; o del representante legal de la persona jurídica y contador público, según corresponda,
entregará un certificado expedido bajo la gravedad de juramento, en el que conste que por lo menos el
veinticinco por ciento (25%) del total de pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones
mutuales.
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre que:
10.1. Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para lo cual se
presentará el documento de conformación del proponente plural y, además, ese integrante acredite la
condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8 del presente artículo;
10.2. La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la
experiencia acreditada en la oferta; y
10.3. Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del proponente plural, para lo cual el integrante
respectivo lo manifestará mediante un certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de
la persona jurídica.
En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los requisitos de
los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones
mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la
calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales
al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de
clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.

11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o
Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentará el certificado de existencia y
representación legal en el que conste el cumplimiento a los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018,
o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición de Mipyme en los términos del
numeral 8 del presente artículo.

Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite las
condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar al oferente, el cual deberá estar establecido previamente
en el pliego de condiciones, invitación o documento que haga sus veces.
 PARÁGRAFO 1. Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales
vigentes suscritos por Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se presente entre ofertas
cubiertas por un Acuerdo Comercial, se aplicarán los factores de desempate que sean compatibles con los
mencionados Acuerdos.

Sin perjuicio de la obligación anterior, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Agencia Nacional
de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente señalarán en un Manual o Guía no vinculante los
lineamientos para la aplicación de los factores de desempate en cumplimiento de un Acuerdo Comercial en
la etapa de selección del Proceso de Contratación.
PARÁGRAFO 2. Si el empate entre las propuestas se presenta con un proponente, bien o servicio extranjero
cuyo país de origen no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por reciprocidad o con
ocasión de la normativa comunitaria, se dará aplicación a todos los criterios de desempate previstos en el
presente numeral.

PARÁGRAFO 3. Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la Ley 1581 de
2012, la Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita
el cumplimiento de los factores de desempate de: i) las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las
personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana,
raizal, palenquera, Rrom o gitana.

En armonía con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará para conocimiento de terceros la
información relacionada con los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o
reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana,
raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento puede afectar el derecho a la
intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.

II. RIESGOS DEL PROCESO

a. ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO

El documento Anexo Matriz Riesgos en la cual se tipifican los riegos previsibles, preparada por EL
DEPARTAMENTO hace parte integrante del presente pliego de condiciones y los interesados podrán
presentar sus observaciones durante la etapa de observaciones al proyecto o al pliego de condiciones.

Los proponentes deben realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar
su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los estudios,
diseños, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con base en
su propia información, de manera tal que el proponente debe tener en cuenta el cálculo de los aspectos
económicos del proyecto, los cuales deben incluir todas las obligaciones y asunción de riesgos que emanan
del Contrato.

Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la

información que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad por la
ejecución completa de las obras de conformidad con el contrato ni le dará derecho a rembolso de costos ni
a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza

b. Garantía De Seriedad De La Oferta

El Proponente debe presentar con la propuesta una Garantía de seriedad de la oferta que cumpla con los
parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.
 Cualquier error o imprecisión en el texto de la Garantía presentada será susceptible de aclaración por el
Proponente hasta el término de traslado del informe de evaluación.

Las características de las Garantías son las siguientes:

Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo [Link].3.1.2 del Decreto 1082 de
Clase 2015, a saber: (i) Contrato de seguro contenido en una póliza, (ii) Patrimonio
autónomo y (iii) Garantía Bancaria.
Asegurado/
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA identificada con NIT 800.103.920-6
beneficiario
Los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos señalados
Amparos
en el artículo [Link].3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.
Vigencia 3 meses contados a partir de la fecha de cierre del proceso de contratación.
Valor Asegurado Diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del proceso de selección
• Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social
y tipo societario que figura en el certificado de existencia y representación legal
expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que
en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa
Tomador manera.
• Para los proponentes plurales: la garantía deberá ser otorgada por todos los
integrantes del proponente plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los
integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes para todos los
efectos serán los otorgantes de la misma.

Si en desarrollo del Proceso de Contratación se modifica el Cronograma, el Proponente deberá ampliar la

vigencia de la Garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se haya perfeccionado y cumplido los
requisitos de ejecución del respectivo Contrato.

La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la Garantía de seriedad de la
oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el Proponente no podrá retirar
ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de que la Entidad pueda hacer efectiva la
Garantía de seriedad de la oferta.

c. GARANTÍAS DEL CONTRATO

EL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA exigirá al interventor la toma de una garantía en la cual identifique
al primero como ASEGURADO/ BENEFICIARIO, y se identifique a sí mismo como TOMADOR/AFIANZADO,
consistente en una Póliza expedida por compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en
Colombia, fiducia mercantil en garantía, garantía bancaria a primer requerimiento, endoso en garantía de
títulos valores o un depósito de dinero en garantía, expedida por un Banco o por una Compañía de Seguros
legalmente establecidos en Colombia y autorizado para la venta del producto, la cual amparará como mínimo
los siguientes riesgos:

a) Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, para cubrir al contratante de los perjuicios
derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su
cumplimiento tardío o defectuoso imputables al interventor garantizado e incluso comprende el pago de
 multas y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado, y los perjuicios derivados del proceso de
responsabilidad fiscal, si son consecuencia del incumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato,
con una suma asegurada del diez por ciento (10%) del valor del contrato y por el plazo del presente proceso
y 4 meses más.

b) Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, con el objeto de cubrir a EL

DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA frente al incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista
respecto del personal que contrate para la ejecución del contrato, en cuantía equivalente al diez por ciento
(10%) del valor del contrato por el plazo de ejecución del mismo y tres (3) años más.

c) Calidad del Servicio, con el objeto de cubrir a LA CONTRATANTE de los perjuicios imputables a EL
INTERVENTOR garantizado que surjan con posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de
la mala calidad o insuficiencia de los productos entregados con ocasión del contrato de interventoría, o de
la mala calidad del servicio prestado propiamente dicho, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el
contrato, en suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato y por el mismo plazo de la
garantía de estabilidad de la obra establecido en el contrato de obra el cual se pretende intervenir.

d. INDEMNIDAD AL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA

A pesar de la constitución de la garantía única de cumplimiento del contrato, y de la tipificación, estimación

y asignación de los riesgos previsibles no asegurables, será obligación del contratista mantener indemne a
EL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA, ante cualquier reclamación proveniente de terceros que tenga
como causa las actuaciones, hechos u omisiones suyas.

e. APROBACIÓN DE LAS GARANTIAS Y MANTENIMIENTO DE SU VIGENCIA

EL DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA, aprobará las garantías exigidas por él y constituidas por el
contratista, siempre que las encuentre ajustadas a lo especificado en este pliego de condiciones. En caso
contrario, las devolverá al CONTRATISTA, según sea el caso, para que dentro del plazo que la entidad le
señale, haga las modificaciones y aclaraciones necesarias.

El CONTRATISTA deberá reponer el monto de la garantía cada vez que, en razón de las multas o sanciones
impuestas, que la suma asegurada se disminuyere o agotare.

De igual manera, en cualquier evento en que se adicione el valor del contrato o se prorrogue el término de
su ejecución, deberá ampliarse o prorrogarse la correspondiente garantía.

Si el CONTRATISTA se negare a constituir o a reponer la garantía exigida, EL DEPARTAMENTO DEL

MAGDALENA podrá dar por terminado el contrato en el estado en que se encuentre, sin que haya lugar a
reconocer o pagar Indemnización alguna.

El contratista deberá mantener vigente las garantías y deberá ajustarlas siempre que se produzca alguna
modificación en el plazo y/o valor del contrato, o en el evento en que se produzca la suspensión temporal del
mismo.

Para la liquidación del contrato, se exigirá al contratista la ampliación de los amparos del contrato si es del
caso

III. ACUERDOS COMERCIALES

El Proceso de Contratación está cubierto por los siguientes Acuerdos Comerciales y por la Decisión 439 de
la Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones (CAN):

En razón a la naturaleza de la entidad contratante, valor del presupuesto oficial del proceso de selección,
las excepciones previstas en cada uno de los acuerdos, y las condiciones que vinculan a Colombia en los
tratados citados; el análisis que se efectúa es el siguiente respecto del presente proceso de selección:

Proceso de
Entidad Estatal Excepción
Acuerdo Comercial Umbral Contratación
incluida aplicable
cubierto
Chile SI $ [Link],00 NA NO
Alianza Pacífico
Perú SI $ [Link],00 NA NO
Chile Si $ 255.459.239,00 NA SI
Corea SI $ 359.000.000,00 NA SI
Costa Rica SI $ 337.737.809,00 NA SI
Estados AELC Si $ 696.380.112,00 NA NO
Estados Unidos de América Si $ 337.737.809,00 NA SI
El Salvador SI NA NA SI
Triángulo Norte
Guatemala SI NA NA SI
Unión Europea Reino Unido e
Si $ 696.380.112,00 NA NO
Irlanda del Norte
Israel SI $ [Link],63 NA NO

Del análisis efectuado en el estudio del sector de conformidad a la matriz respectiva; y en razón a la
naturaleza de la entidad contratante, valor del presupuesto oficial del proceso de selección, las excepciones
previstas en cada uno de los acuerdos, y las condiciones que vinculan a Colombia en los tratados citados,
se obtiene como resultado que el presente proceso de selección si se encuentra cobijado por tratados de
libre comercio, en este caso el realizado entre el Triángulo Norte (únicamente con Guatemala) y la Decisión
439 de 1998 de la Secretaría de la CAN, para lo cual se le debe dar trato de nacionales a oferentes
extranjeros, de conformidad a lo dispuesto en los artículos [Link].4.1.1 y [Link].4.1.2 del Decreto 1082 de
2015.
 CONDICIONES DEL CONTRATO

Adjudicación y perfeccionamiento del contrato.

Publicado el acto administrativo de Adjudicación, se procederá a la generación del contrato electrónico en

el SECOP II, el cual será remitido al PROVEEDOR SELECCIONADO a través del SECOP II, quien deberá
proceder a la verificación de la información contenida tanto en el documento electrónico como en los
documentos anexos y posteriormente aceptar el contrato electrónicamente en el SECOP II con el usuario
del representante legal.

El contrato se entenderá perfeccionado con la firma electrónica en el SECOP II de las partes.

Multas
Si durante la ejecución del contrato se generaran incumplimientos del contratista, se causarán las siguientes
multas:

Causales:
1. Por atraso o incumplimiento de las actividades, se causará una multa equivalente al 0,5% del valor del
contrato, por cada día calendario de atraso.
2. Por no mantener en vigor, renovar, prorrogar, obtener para la etapa siguiente, corregir o adicionar las
garantías, en los plazos y por los montos establecidos en la cláusula de garantías, de acuerdo al contrato
inicial o sus modificaciones, se causará una multa equivalente al 1% del valor del contrato, por cada día
calendario de atraso en el cumplimiento; sin perjuicio de que con esta conducta se haga acreedor a otras
sanciones más gravosas.
3. Si el Contratista no entrega la información completa que le solicite el Supervisor, que se relacione con el
objeto del contrato, dentro de los plazos y en los términos de cada requerimiento, se causará una multa
equivalente al 0,2% del valor del contrato. Estas multas se causarán sucesivamente por cada día de atraso,
hasta cuando el Contratista demuestre que corrija el incumplimiento respectivo a satisfacción del Supervisor.
4. Por atraso imputable al Contratista en la firma del Acta de Inicio, se causará una multa diaria equivalente al
0,3% del valor del contrato, por cada día calendario de atraso. Igual sanción se aplicará en caso de que el
Contratista no inicie efectivamente con la ejecución del contrato en la fecha acordada.
5. Por atraso en la prestación de los servicios comprendidos en el objeto del contrato, el Contratista se hará
acreedor a una multa equivalente al 1% del valor del contrato, por cada día calendario de atraso.
6. Por incumplir las órdenes dadas por la Supervisión, el Contratista se hará acreedor a una multa equivalente
al 0,3% del valor del contrato, por cada orden incumplida.
7. Por atraso en el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la seguridad social, parafiscales, o pago
de salarios o honorarios de alguno o algunos de sus empleados o Contratistas, al Contratista se le impondrá
una multa equivalente a 1 salarios mínimos diarios legales vigentes, por cada día calendario de atraso en el
cumplimiento de dicha obligación.

Parágrafo 1. Las multas son apremios al Contratista para el cumplimiento de sus obligaciones y, por lo
tanto, no tienen el carácter de estimación anticipada de perjuicios, de manera que pueden acumularse con
cualquier forma de indemnización, en los términos previstos en el artículo 1600 del Código Civil.

Parágrafo 2. En caso de que el Contratista incurra en una de las causales de multa, este autoriza a la
Entidad Contratante para descontar el valor de la misma, la cual se tomará directamente de cualquier suma
que se le adeude al Contratista, sin perjuicio de hacer efectiva la cláusula penal o la garantía de cumplimiento
del contrato.

Parágrafo 3. El pago en cualquier forma, incluyendo la deducción de los valores adeudados al Contratista,
realizado con fundamento en las multas impuestas, no exonerará al Contratista de continuar con la ejecución
del contrato ni de las demás responsabilidades y obligaciones que emanen del contrato.
Parágrafo 4. En caso de que el Contratista reincida en el incumplimiento de una o de varias obligaciones
se podrán imponer nuevas multas.

Parágrafo 5. Para efectos de la imposición de las multas el Salario Mínimo Diario o Mensual Vigente, será
aquel que rija para el momento del incumplimiento del contrato.

Parágrafo 6. El monto de ninguna de las sanciones asociadas a cada causal de multa, aplicada de forma
independiente, podrá ser superior al 5% del valor del contrato, particularmente frente a aquellas que se
imponen de forma sucesiva. Lo anterior, sin perjuicio de que se inicie un nuevo procedimiento sancionatorio
para efectos de imponer nuevas multas.

Cláusula Penal
Las partes acuerdan que la aplicación de la cláusula penal no exime el cumplimiento de las obligaciones
contractuales y podrá exigirse al Contratista la pena y la indemnización de perjuicios.

En caso de incumplimiento por parte del Contratista, no subsanado en un plazo de cinco (5) días hábiles
contados a partir de la fecha de incumplimiento, sin necesidad de previo requerimiento, por el simple retardo
en el cumplimiento, por el cumplimiento imperfecto o por la inejecución total o parcial de las obligaciones a
su cargo contraídas en virtud del presente acuerdo, el Contratista pagará a la Entidad, una suma equivalente
al treinta por ciento (30%) del valor del contrato. La presente cláusula penal no tiene el carácter de
estimación anticipada de perjuicios.

Parágrafo 1. El pago de la presente cláusula penal no extinguirá las obligaciones contraídas por el
Contratista en virtud del presente contrato. En consecuencia, la estipulación y el pago de la pena dejan a
salvo el derecho de la Entidad de exigir acumulativamente con ella el cumplimiento o la resolución del
contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de perjuicios ocasionados en virtud del
incumplimiento total o parcial o del cumplimiento tardío o imperfecto de las obligaciones a cargo del
Contratista.

Parágrafo 2. El Contratista manifiesta y acepta que la Entidad compense el valor correspondiente que
eventualmente resulte de la pena estipulada con las deudas que existan a su favor y que estén a cargo de
la Entidad, ya sea en virtud de este contrato o de cualquier otro contrato o convenio que se haya suscrito
entre las mismas partes, o por cualquier otro concepto.

Cláusulas Excepcionales
Se entienden incorporadas al contrato las cláusulas excepcionales a que se refiere el Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública.

Independencia Del Contratista

El contratista es independiente de la entidad y, en consecuencia, el contratista no es su representante,
agente o mandatario. El contratista no tiene la facultad de hacer declaraciones, representaciones o
compromisos en nombre de la entidad, ni de tomar decisiones o iniciar acciones que generen obligaciones
a su cargo.

Inexistencia De Relación Laboral Entre La Entidad Y El Contratista

El contratista ejecutará el presente contrato con sus propios medios y con plena autonomía técnica y
administrativa y el personal que vincule durante la ejecución del contrato será de su libre escogencia,
debiendo cumplir con todos los requisitos exigidos en los Documentos del proceso de contratación. Entre el
contratista, el personal que éste contrate y la entidad no existe, ni existirá vínculo laboral alguno. En
consecuencia, el contratista responderá de manera exclusiva por el pago de honorarios, salarios,
prestaciones e indemnizaciones de carácter laboral y contractual a que haya lugar. Así mismo, el
contratista debe verificar y/o cumplir con la afiliación de dicho personal al Sistema de Seguridad Social
 Integral (salud, pensiones y riesgos profesionales) y a la Caja de Compensación Familiar, ICBF y SENA,
cuando haya lugar, de acuerdo con lo dispuesto en la ley.

El contratista solo podrá subcontratar con la autorización previa y expresa de la entidad. El empleo de tales
subcontratistas no relevará al contratista de las responsabilidades que asume por las labores de la
construcción y por las demás obligaciones emanadas del presente contrato. La entidad no adquirirá relación
alguna con los subcontratistas y la responsabilidad de los trabajos que éstos ejecuten seguirá a cargo del
contratista. La entidad podrá exigir al contratista la terminación del subcontrato en cualquier tiempo y el
cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones o el cambio de los subcontratistas cuando, a su juicio,
éste (os) no cumpla(n) con las calidades mínimas necesarias para la ejecución de la(s) labor(es)
subcontratada(s).

Cesión
El contratista no podrá ceder los derechos y obligaciones emanados del contrato, sin el consentimiento
previo y expreso de la entidad, pudiendo este reservarse las razones que tenga para negar la cesión. La
cesión se efectuará de conformidad con lo establecido en el artículo 893 del Código de Comercio en
concordancia con las demás disposiciones vigentes sobre la materia.

Liquidación
El contrato será objeto de liquidación de acuerdo con lo establecido en las normas que regulan la materia.
El término para la liquidación del contrato será el establecido en el Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública.

Para la liquidación se exigirá al contratista la ampliación de la garantía, si es del caso, a fin de avalar las
obligaciones que éste deba cumplir con posterioridad a la extinción del presente contrato.

Si el contratista no se presenta para efectos de la liquidación del contrato o las partes no llegan a ningún
acuerdo, la entidad procederá a su liquidación, por medio de resolución motivada susceptible del recurso de
reposición. Así mismo, y de conformidad con lo previsto por el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007, si el
contratista deja salvedades en la liquidación bilateral, la entidad podrá liquidar unilateralmente, caso en el
cual, esta solo procederá en relación con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo, siempre que
la liquidación unilateral pueda contener decisiones nuevas frente a la liquidación acordada o que no hayan
sido respondidas por la entidad con anterioridad a la liquidación.

Solución De Controversias Las controversias o diferencias que surjan entre el contratista y la entidad con
ocasión de la firma, ejecución, interpretación, prórroga o terminación del contrato, así como de cualquier
otro asunto relacionado con el presente contrato, serán sometidas a la revisión de las partes para buscar un
arreglo directo, en un término no mayor a CINCO (5) días hábiles a partir de la fecha en que cualquiera de
las partes comunique por escrito a la otra parte la existencia de una diferencia y la explique al menos
someramente. Las controversias que no puedan ser resueltas de forma directa entre las partes, se
resolverán empleando las instancias y procedimientos contemplados en los artículos 68 y siguientes de la
Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes.

IV. SUPERVISIÓN

La supervisión del contrato será ejercida por el SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA DEL

DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA, dependencia que cuenta con los conocimientos para tal fin, y quien
velará por los intereses del DEPARTAMENTO, que de acuerdo al inciso dos del artículo 83 de la Ley 1474
de 2011 y artículo 4º de la ley 80 de 1993, consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero,
contable y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma entidad, tendrá
las funciones que por la índole y naturaleza del contrato le sean propias, entre otras: 1. Exigirá al contratista
la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato, constatando la calidad de los servicios ofrecidos. 2.
Adelantará las gestiones necesarias para la imposición, reconocimiento y cobros de las sanciones
pecuniarias y garantías a que haya lugar. 3. Solicitará la actualización o revisión de los precios cuando se
produzcan fenómenos que alteren en contra del Departamento el equilibrio financiero del contrato. 4.
Adelantará revisiones a los servicios prestados, para verificar que ellos cumplan con las condiciones de
calidad ofrecidos por el Contratista, y promoverá las acciones de responsabilidad contra este cuando dichas
condiciones no se cumplan. 5. Exigirá que la calidad de los servicios ofrecidos se cumpla. 6. Adelantará las
acciones conducentes a obtener la indemnización de los daños que sufra el Departamento en desarrollo o
con ocasión del presente contrato. 7. Certificar la ejecución del objeto contractual dentro de las condiciones
exigidas. 8. Revisará y aprobará, con su firma, las diferentes actas que resulten de la ejecución del contrato.
10. Velar para que se mantenga vigente la garantía que ampare los riesgos exigidos en el contrato, cuando
se requiriese. 11. Informar al Departamento sobre los incumplimientos del contratista para que se tomen las
medidas del caso. 12. Avalará la suspensión del contrato, cuando a ello hubiere lugar, por causas justificadas
y demostradas. 14. y las demás contempladas en el artículo 84 de la Ley 1474 de 2011.

Santa Marta, mayo de 2023.

Firma,

CAMILO A. ACOSTA GUERRA

SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA (E)