MAESTRIA EN GESTIÓN PÚBLICA
Curso: Modernización del Estado
Docente: Mg. César Garay G.
TEMA
Sesión 4: Políticas de Gestión
Públicas por Resultados
CAPACIDAD A LOGRAR
Analiza las políticas de gestión pública por
resultados.
Políticas de Gestión
Pública por Resultados.
1.- El Universo de las Políticas Públicas.
[Link] y Evaluación de las Acciones del Estado por
Resultados.
3. Antecedente del PPR. Experiencias en Latinoamérica.
➢ INTRODUCCIÓN
➢ Las políticas de la Gestión Pública son los modelos o formas de organizar las
relaciones económicas y sociales, que a través del tiempo, elige una sociedad.
➢ Diferencia de la política pública de la Gestión Pública.
✓ La Política Pública se refiere a: ¿Qué hacer?
✓ La Gestión Pública se refiere a: ¿Cómo hacerlo?
➢ La Política de Gestión Pública por resultados se refiere a una gestión
orientada a los resultados al Servicio del Ciudadano.
1. EL UNIVERSO DE LAS POLITICA PÚBLICAS:
➢ Infraestructura económica básica
➢ Ordenamiento territorial y uso del suelo
➢ Fomento productivo y empresarial
➢ Mejoramiento de la competitividad.
Proyectos Gobierno
Políticas Públicas Sociedad
Administ. Pública
Actividades
…es todo lo que los gobiernos deciden hacer o no hacer.
2. MONITOREO Y EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES DEL ESTADO POR
RESULTADOS.
➢ El monitoreo es un proceso organizado que verifica una actividad en un
periodo determinado.
✓ Reporta las fallas en el diseño y en la implementación de los programas y
proyectos comprobando si se mantiene la secuencia para el cumplimiento de
los objetivos planeados.
➢La evaluación es un proceso en el cual se determinan los cambios generados
por una actividad, partiendo la comparación entre el Estado inicial y el Estado
Actual, utilizando herramientas cualitativas y cuantitativas.
➢ La evaluación es de dos tipos
✓ Evaluación de la gestión
✓ Evaluación de impacto
➢Evaluación de la gestión, es la que se realiza al proceso y ejecución del plan,
programa o proyecto, midiendo las acciones y eficacia de los resultados.
➢Evaluación de impacto, es la que se realiza con el análisis de los efectos
esperados y no esperados, de acuerdo a los objetivos de la institución en
relación con las expectativas de los ciudadanos.
➢La evaluación es una herramienta que permite el aprendizaje y de lograr los
procesos orientados a la mejora continua de las actividades.
➢ La evaluación es útil para mejorar los siguientes aspectos:
✓ Conocimiento de las necesidades del ciudadano, definición de objetivos y
gestión de procesos.
✓ Conocimiento, capacidades, competencias de los servidores públicos;
comunicación y clima organizacional.
✓ Estructura orgánica; manuales, procedimientos y formatos; y transferencias
del conocimiento
❑ EVALUACIÓN ANTICIPATIVA
IDENTIFICACIÓNY
❑ EVALUACIÓN DE LA EVALUABILIDAD
DEFINICIÓNDEL
PROBLEMA ❑ EVALUACIÓN DE NECESIDADES
FORMULACIÓNY ➢ EVALUACIÓN TEORÍA Y DISEÑO
ADOPCIÓN DE ➢ EVALUACIÓN DE VIABILIDAD POLÍTICA /
UNA ALTERNATIVA CONTEXTO
❖ EVALUACIÓN DE IMPLANTACIÓN
IMPLANTACIÓN DE LA
ALTERNATIVAADOPTADA
❖ ESTUDIOS DE SEGUIMIENTO DE
PROGRAMAS
EVALUACIÓN DE ▪ EVALUACIÓN DE IMPACTO
LOS RESULTADOS
▪ EVALUACIÓN DE CALIDAD
3. ANTECEDENTES DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PPR)
➢La Ley del Presupuesto del año fiscal 2007, estableció la implementación del
PPR aplicándose los artículos siguientes:
✓ Artículo 11 programación estratégica en el desempeño.
❖11.1 Programación estratégica: MINEDU, MINSA, MINDES, MTC, RENIEC,
y gobiernos regionales.
❖11.2 Priorización a favor de la infancia con 11 actividades prioritarias con
metas físicas.
✓ Artículo 12. Sistema de Evaluación.
✓ Artículo 13. Evaluación por monitoreo participativo del gasto.
✓ Artículo 14. Transparencia y rendición de cuentas.
PPR. Antecedentes de los PPR.
Acuerdos de Plan Estratégico
Gestión que Sectorial
incorporan metas Multianual Definición de 9
de desempeño e (PESEM) Convenios de acciones Programas
Convenios de Administración por
incentivos Planes prioritarias en el Presupuestales
Gestión Resultados (CAR)
Estratégicos presupuesto Estratégicos
Institucionales
(IPEI)
1997 1999 2000 2002-2006 2006 2008
El Presupuesto por Resultados (PpR) comprende la aplicación en el ciclo
presupuestal, de principios y técnicas para el diseño, ejecución,
seguimiento y evaluación de intervenciones con una articulación clara y
sustentada entre bienes y servicios a ser provistos a una secuencia Lógica
Esperada de la aplicación del PpR.
a) Intervenciones
…… en eficacia y
Costo – Efectividad
Cambio en Mejora de
practicas / calidad del
Instrumentos
Insumos Actividades PpR Gestión Presup. gasto (logro de
(Instituciones) resultados)
b) Se integran
recursos practico
usando
información sobre
resultados.
PpR Finalidad
▪ Mejorar la calidad del gasto a través del fortalecimiento de la relación
entre el presupuesto y los resultados.
▪ Mediante el uso sistemático de la información de desempeño y las
prioridades de política, y
▪ Guardando siempre la consistencia con el marco macro fiscal y los topes
agregados definidos en el Marco Macroeconómico Multianual.
El presupuesto por Resultados es un nuevo enfoque para elaborar el
presupuesto Publico en el que las interacciones a ser financiadas con los
recursos públicos, se diseñan, ejecutan y evalúan en relación a los
cambios que propician a favor de la población, particularmente la mas
pobre del país.
4. EXPERIENCIAS EN LATINOAMERICA DEL PPR
➢Se inician a partir del año 2000 en los países latinoamericanos en los
cuales se implementaron los presupuestos por resultados.
➢En el año 2012, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) realizo un
estudio en Latinoamérica con los siguientes resultados:
✓En el nivel del desarrollo e implementación de los PPR, destacaron los
siguientes países: Chile, Brasil, México y Perú.
✓A nivel de las capacidades Administrativas, utilizando incentivos en los
PPR destacaron los siguientes países: Brasil, Colombia, México y
Chile.
BIBLIOGRAFÍA
Andrade, E. (1987). Teoría General del Estado. Ed. Colección Textos Jurídicos
Universitarios.
González, J. (1996). Gestión pública: conceptos e instituciones.
Muñoz, W. (2011). La simplificación administrativa en el marco del proceso de modernización
del Estado. Perú: Universidad Católica Sedes Sapientiae.
Heras, J. (2010). Estado eficiente. Lima: UVL.
Universidad San Martín de Porres – Asociación Civil Presidente Ramón Castilla. Reforma del
Estado y modernización de la administración pública. Lima: Fondo Editorial 2010.
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Andía, W. (2011). Planeamiento estratégico en el sector público. Lima: El saber.
➢ Ley Orgánica del Poder Ejecutivo: Ley N° 29158
➢ Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control: N° 27785
